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CUESTIONARIO DE PREGUNTAS - MÓDULO VIII

DIPLOMADO EN GESTION PUBLICA

ALUMNO: ORLANDO FERRREOL POMAHUACRE MOYA

01.- ¿En qué consiste la corrupción y cuáles son sus clases?

Hoy la corrupción ya no se percibe solo como un ruido marginal al funcionamiento de los


sistemas políticos y de la convivencia entre ciudadanos pertenecientes a la misma colectividad
social. Ella es más bien reconocida como una de las principales amenazas a la democracia, pues
conspira contra su legitimidad, vulnera el Estado de derecho y afecta el uso de recursos públicos
orientados al cumplimiento de derechos o a fines de interés colectivo. Por ello, un acto de
corrupción constituye una grave muestra de deslealtad frente a las reglas que debieran regir un
comportamiento social honesto, pues supone el aprovechamiento inmoral de lo público para un
beneficio privado, acción que es aún más nociva cuando la ejecutan personas que detentan
cargos públicos.

02.- ¿Cómo afecta la corrupción a la gestión de las instituciones públicas?

La corrupción afecta directamente a los principios de igualdad y proporcionalidad de las


instituciones públicas directamente en la administración pública en los que aunque el tipo penal
no considere bien jurídico protegido primariamente al patrimonio del Estado, sí se desprenda
de su configuración fáctica en el caso concreto una afectación directa del patrimonio del Estado.
Visto así, este ámbito podría comprender casos como los de los delitos de corrupción de
funcionarios (cohecho, enriquecimiento ilícito, etcétera) donde el contenido del acto de
corrupción tenga como objeto defraudar al Estado y afectar su patrimonio gravemente, sea
porque el Estado se desprendió indebidamente de su patrimonio o porque dejó de cobrar lo que
le correspondía.

03.- ¿Cuáles son los enfoques más importantes sobre la corrupción? Explique c/u de ellos.

En efecto, se pretende declarar imprescriptibles los actos de corrupción y no se hace lo propio


con delitos mucho más graves como el asesinato, la extorsión o la violación sexual de menores.
Esta política atenta contra el principio de igualdad y deja ver más bien un enfoque sesgado de
los valores que protege el ordenamiento jurídico de un Estado de derecho. Con medidas como
esta, se vería distorsionada la pirámide de valores del programa político criminal de nuestro
ordenamiento jurídico penal, se atentaría contra la proporcionalidad (pues presentan diverso
contenido de injusto) y nuestro ordenamiento penal se convertiría en un cúmulo de normas
penales que responde más bien a exigencias o presiones de grupos.

04 ¿Por qué es importante la ética en la gestión pública?

La ética en la gestión pública es de poder actuar con responsabilidades por ocupar posiciones
en toma de decisiones sobre la administración publica la cual es encargada de impartir y aplicar
leyes de actos reglados.
05 ¿Qué papel cumplen los principios rectores de la función pública y cuáles son?

El papel que cumple los principios rectores de la función publica son el buen o correcto
funcionamiento de la administración pública es un interés o valor constitucionalmente
protegido, pues pretende garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales en condiciones
de igualdad.

Así lo ha establecido nuestro Tribunal Constitucional cuando dedujo del artículo 39° de la
Constitución el principio de buena administración y sostuvo que el buen funcionamiento de la
administración pública constituye un bien de índole constitucional” cuya protección podría
justificar la intervención del Derecho penal.

06 ¿Cuáles son los deberes éticos-jurídicos y prohibiciones de la función pública?

Dicho de otro modo los éticos - jurídicos, no es que el delito de tráfico de influencias sancione o
prohíba todo comportamiento que atente contra la institucionalidad de la administración
pública»; por ejemplo, no habrá tráfico de influencias si el órgano público contrata personal no
calificado. La construcción teleológica que permite la construcción del bien jurídico solo se
circunscribe a una específica forma de realización de comportamientos típicos, de ahí que cada
tipo penal hace efectivo el bien jurídico global denominado «correcta administración pública.

07 ¿Qué es el funcionario público y cuáles son sus características?

El funcionario público es todo aquél que tenga una posición especial en relación con tal
funcionamiento; o sea que ejerza una función pública y que haya accedido a ella de cualquier
forma legítima.

08 ¿Cuáles son las conductas que constituyen delitos y que involucran mayormente a los
funcionarios públicos?

La sistemática de los delitos contra la administración pública tenía ciertas peculiaridades que
hoy en día nos parecen inexplicables. Así, tendía a absorber una serie de figuras que ahora se
consideran que atentan contra otros bienes jurídicos; por ejemplo el ejercicio ilegal de una
profesión, figura que, en realidad, tiene que ver con el ejercicio de la profesión, aunque, bajo la
lógica de la concepción antigua, era vista como un atentado contra el monopolio de las
instituciones públicas de reconocer el ejercicio de las profesiones.

09 ¿Qué es el delito de cohecho y cuáles son sus tipos?

El cohecho en su acepción más clásica, consiste básicamente en una especie de compraventa de


la función pública, es decir, una especie de contrato ilegal entre el funcionario y otro, en el que
ambos acuerdan libre y voluntariamente un intercambio de prestaciones: el funcionario, una
determinada actividad o inactividad funcionarial y el otro, la entrega de un bien o la realización
de una prestación a favor del primero.

 Cohecho propio, cuando no existe tal violación.


 Cohecho impropio, Consecuentemente, suelen existir tipos penales
 Cohecho pasivo propio, cohecho pasivo impropio.
10. ¿Establecer las diferencias y similitudes entre el delito de peculado y el delito de
malversación de fondos?

Las diferencias y similitudes entre el delito de peculado doloso previsto en el artículo 387º CP.
Para ello, se determinara, principalmente, qué características detenta el objeto material del
delito de peculado doloso tradicional y qué se entiende por sus verbos rectores “apropiación” y
“utilización”, a fin de diferenciar el ámbito de aplicación de este delito de la modalidad delictiva
especial de “administración desleal de patrimonio público

11. ¿En qué consisten las buenas prácticas de gestión pública?

Consiste en las buenas practicas de fuente sea necesariamente un delito contra la


administración pública, sin que simplemente se traten de actividades no ajustadas a derecho.
Ello se desprende del hecho de que la ilicitud parte de la obligación del funcionario de impedir
o evitar tal situación de enriquecimiento de fuente no lícita. De ahí se desprende que todo lo
que no esté permitido sea automáticamente considerado un indicio de un acrecentamiento
indebido del patrimonio del funcionario

12. ¿En qué consiste la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción de funcionarios?


¿Considera usted que es una medida necesaria para evitar la impunidad?

Como consecuencia de ello, se ha llegado a considerar que los crímenes de lesa humanidad son
imprescriptibles, sin que para tales casos puedan invocarse las disposiciones del Código Penal
que regulan la prescripción como institución jurídica. De esta forma, el Tribunal ha asumido la
amplia línea jurisprudencial desarrollada sobre este tema por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, que ha dado lugar a que en diversos países se lleven a cabo novedosas
interpretaciones sobre el marco legal que regula el plazo que tienen los Estados para perseguir
y sancionar un delito.

Por tanto la medida necesaria para evitar la impunidad es de realizar normas constituyentes que
se respeten y cumplas las normas establecidas en los derechos humanos.