Unidad temática 2

La norma:

La norma en sí misma es la foto de un acuerdo político técnico

administrativo. Requiere acciones concretas para su aplicación y
precisiones que se presentan en normas (de menor jerarquía), en
procedimientos administrativos, y en acuerdos internos formalizados o
no. La norma juega un papel ordenador al establecer “las reglas de
juego” que ese entramado complejo define como pautar en un tiempo y
espacio determinado. La norma genera responsabilidades y
obligaciones, supone compromisos y control de cumplimiento.

En la conducción de instituciones educativas, como agentes del Estado

los directivos deben instalar su trabajo: La generación de un
pensamiento sobre “lo común” y de lo común lo específico de la función,
haciéndose cargo de aquello de lo que se tienen que hacer cargo La
habilitación de una “subjetividad responsable” que supone historizar,
construir, articular, imaginar.

El hacer lugar a la política como acción deliberadamente diseñada,

explicitando: los propósitos, las estrategias y líneas de acción, los
avances, pendientes y los desafíos.

Para reflexionar:

Director es quien busca generar condiciones para que los proyectos se

materialicen, para que las profecías de fracaso o los destinos
inexorables puedan quebrarse. Ahora bien: ¿qué ocurre cuando esas
condiciones no están dadas? ¿Negamos la situación? ¿Nos sumimos en
la impotencia frente a lo que se nos presenta? ¿Nos dejamos atrapar por
la nostalgia de una escuela que ya no es? ¿”Tiramos la pelota fuera de la
cancha”? ¿Escapamos a la responsabilidad de decidir? No se puede
pensar la gestión de la escuela sin recuperar fuertemente la dimensión
política de la tarea del director. No tenerle miedo a la palabra “dirigir”, si
por dirigir entendemos tener claro un horizonte donde llegar, y las
acciones que hay que llevar adelante para sortear los obstáculos que se
puedan presentar. Acciones que sólo pueden realizarse con otros, en un
trabajo colectivo.
Dirigir es recuperar la fuerza del acto creativo, responsable, implicado,
de quien tiene claro un proyecto, que no es “su” proyecto, sino el
proyecto que debería implicar a toda la comunidad.

Focalizar la mirada en los fines, los objetivos, las funciones de cada uno
directivo, docentes y alumnos, la estructura del sistema educativo.

la Ley 26206/06 de Educación Nacional explicita su concepción de la

educación como derecho Si se comparan ambos instrumentos: • Ley
26061, artículo 15: “Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la
educación pública y gratuita, atendiendo a su desarrollo integral, su
preparación para el ejercicio de la ciudadanía, su formación para la
convivencia democrática y el trabajo, respetando su identidad cultural y
lengua de origen, su libertad de creación y el desarrollo máximo de sus
competencias individuales; fortaleciendo los valores de solidaridad,
respeto por los derechos humanos, tolerancia, identidad cultural y
conservación del ambiente. Tienen derecho al acceso y permanencia en
un establecimiento educativo cercano a su residencia (…).Por ninguna
causa se podrá restringir el acceso a la educación debiendo entregar la
certificación o diploma correspondiente” • Ley 26206, artículo 2°. “La
educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal
y social, garantizados por el Estado, artículo 7º El Estado garantiza el
acceso de todos/as los/as ciudadanos/as a la información y al
conocimiento como instrumentos centrales de la participación en un
proceso de desarrollo con crecimiento económico y justicia social.”

Unidad temática 3

A partir del CONTRATO FUNDACIONAL y el curriculum prescripto, cada

escuela establece un CONTRATO ORGANIZACIONAL (para crear las
condiciones que posibiliten su actividad) y en cada aula se establece,
entre docente y alumnos, UN CONTRATO PEDAGÓGICO-DIDÁCTICO.
Las conducciones institucionales, ante la dificultad de intervenir en la
enseñanza, asumen tareas administrativas y de control, y eluden
aquellas que refieren a su participación activa en las prácticas
pedagógicas. Esta situación muchas veces se ve facilitada por el propio
sistema que multiplica y diversifica la información que demanda de las
escuelas, que impone a los directivos estar al servicio de las
autoridades del sistema a expensas del abandono de su función
pedagógica.

. Las deficiencias en la formación inicial y la capacitación de los

docentes en su práctica los limita en sus posibilidades de enseñar,
quedan acorralados en prácticas, fuertemente determinadas por sus
biografías, empobrecidas por ofertas editoriales de baja calidad,
estructuradas en un sin fin de actividades que no generan procesos de
aprendizaje real. Crece la distancia entre las teorías respecto a cómo
aprenden los alumnos y las oportunidades del aula para que esto ocurra.

Es preciso detenerse aquí para revisar algunos conceptos,

especialmente importantes en la conducción institucional. Es oportuno
volver sobre la unidad pedagógica del sistema responsable, ya que es
necesario tomar cada término por separado: El concepto de unidad
pedagógica del sistema limita ciertas libertades individuales y exige
consensos del equipo institucional, aborda una gran dificultad presente
en la docencia, el individualismo “cierro la puerta del aula y yo decido”.

La escuela como unidad pedagógica significa que hay líneas de trabajo

institucional que abarcan entre el ingreso y el egreso de los alumnos,
todas las normas que pautan el comportamiento de los actores, las
tareas que realizan, las formas de participación, los procesos de
enseñanza y evaluación, etc.

Cuando se expresa que la escuela es una unidad pedagógica, sus

conductores no pueden ampararse en improntas personales, dichos
como “esta docente es muy exigente por eso muchos desaprueban” o
“esta docente tiene problemas con las familias por eso no las convoca”
se alude a aquello que sí acontece interpela la función de quien
conduce, es importante resaltar que conduce la unidad.
Un aspecto que es preciso resaltar, es que de la concepción de sistema
surge el concepto de “articulación”, condición necesaria para su
existencia (este aspecto se aborda particularmente al finalizar esta
unidad). En la misma definición de instituciones, las leyes señalan con
precisión: favorece y articula la participación de la comunidad educativa

Resumen Punto 5

Es oportuno recordar los aspectos fundamentales del texto:

- Definir su proyecto educativo mediante instancias democráticas

respetando los enunciados de las leyes vigentes
- Garantizar la no discriminación en el acceso y trayectoria educativa
- Generar espacios de articulación con las demás instituciones del
sistema educativo.
Integrar equipos de escuela, a través de la generación de los espacios
institucionales, destinados a la elaboración de proyectos educativos
comunes.
Promover la vinculación intersectorial e interinstitucional con las áreas
que se consideren pertinentes.
Desarrollar procesos de autoevaluación institucional
Realizar propuestas de contextualización y especificación curricular
para responder a las particularidades y necesidades de los alumnos y su
contexto.
- Definir su código de convivencia
-Abordar aspectos de la investigación pedagógica.
- Desarrollar actividades de extensión, promover la creación de redes
que fortalezcan la cohesión comunitaria

El acto educativo tiene como fundamento al alumno considerado como

sujeto de aprendizaje en el marco de la promoción y protección integral
de sus derechos según las normas vigentes.

En todo acto educativo resultará de aplicación el principio del interés

superior de los niños.

7. Las intervenciones en situaciones de conflicto

La Convención sobre los Derechos del Niño (1989), que constituye el
compromiso de los Estados respecto a la protección de los derechos de
niños y adolescentes. En este tratado internacional de las Naciones
Unidas se enfatizan aquellos derechos que se desprenden de su
especial condición de seres humanos que, por no haber alcanzado el
pleno desarrollo físico y mental, requieren de protección especial.

Consta de 54 artículos que profundizan y detallan los derechos,

reafirmando la necesidad de proporcionarles cuidado y asistencia
especiales en razón de su vulnerabilidad.

La responsabilidad del personal docente respecto a la promoción y la

protección de los derechos de niños y adolescentes.

• Asumir el conflicto como inherente a la vida institucional y diseñar

intervenciones de carácter pedagógico.

• Profundizar la construcción participativa de Acuerdos Escolares de

Convivencia

• Propiciar una política de cuidado de cada estudiante, ejercer la

protección frente a la posibilidad de derechos vulnerados, establecer un
vínculo asimétrico

• Contribuir al fortalecimiento de los Sistemas de Protección Integral de

los Derechos de Niños
• Promover la construcción de una conciencia ética autónoma.
• Enseñar constructivamente a través del análisis y el cuestionamiento,
en oposición a la repetición mecánica de frases simplificadores y
estigmatizantes.
• Concebir la intervención pedagógica como generadora de vínculos
democráticos e instrumento para la resolución pacífica de los
conflictos. • Asumir la responsabilidad de garantizar una convivencia
escolar democrática, participativa y justa.
• Interpretar y analizar los hechos de violencia dentro de la escuela
desde una perspectiva ética

La intervención institucional incluye a estudiantes y a docentes en la

construcción de estrategias colectivas, ya sea para dar respuesta a
situaciones puntuales conflictivas o como formas pedagógicas de hacer
lugar a temáticas relevantes.

Promueve miradas interdisciplinarias y la asunción de la propia

responsabilidad junto con otros tales como con los docentes, directivo,
integrante de equipo de orientación, autoridades del sistema, u otros
decisores de la política educativa.

8. La articulación

La articulación desde la perspectiva de los equipos de conducción

deberá priorizar decisiones relacionadas con la comunidad, contexto y
los equipos docentes.

Generar espacios de estudio y trabajo conjunto, regular y sostenido en el

tiempo (planificación conjunta, elaboración de un Proyecto Institucional
que involucre la organización y secuenciación de los contenidos a lo
largo de toda la enseñanza, análisis de estrategias para implementar
con alumnos de trayectorias particulares.

• Promover la comunicación y el intercambio de ideas, proyectos,

propuestas y experiencias entre los docentes de un mismo nivel/ ciclo/
sección/ año y/o área/ asignatura.

• Promover la articulación de asignaturas/ áreas a través de proyectos

transversales o interdisciplinarios, y/o que favorezcan el intercambio
entre alumnos de distintas secciones/ años;
• Conformar grupos de trabajo integrados por docentes, miembros del
equipo de Orientación Escolar y directivos para coordinar proyectos
específicos de la institución

• Planificar y organizar las Jornadas Institucionales.

• Difundir y promover la participación de los docentes en conferencias,
seminarios y otros eventos académicos que resulten relevantes para su
desarrollo profesional.
• Acordar normas de funcionamiento y organización de estructuras
funcionales para las tareas compartidas entre docentes involucrados de
ambos niveles.
• Generar instancias en las que los docentes puedan conocerse y
“decirse” los puntos de vista diversos.
• Reflexionar sobre dos problemas serios para articular: la
culpabilización al nivel, año o ciclo anterior por lo no realizado y los
desentendimientos de los rendimientos y aprendizajes de los alumnos
en el nivel, año o ciclo siguiente.
• Conocer a los alumnos tanto en su realidad social como educativa.
• Acompañar a los docentes en la elaboración de propuestas inclusivas
• Diseñar estrategias de apoyo y acompañamiento para favorecer la
retención del alumnado
• Aprobar y acompañar la implementación de acciones de apoyo y
adecuaciones curriculares para los alumnos en dificultades de
aprendizaje o problemas personales o familiares
• Promover entre los docentes y las familias altas expectativas sobre las
posibilidades de aprendizaje de los alumnos. • Realizar un seguimiento
continuo de los alumnos que repiten de año o curso y detectar
tempranamente a los alumnos con riesgo de repitencia o abandono para
implementar proyectos específicos. • Proponer y acompañar la
elaboración y el seguimiento de proyectos de tutorías, parejas
pedagógicas, maestros de apoyo, agrupaciones diversas y otras
iniciativas orientadas a garantizar que todos los alumnos puedan
aprender en condiciones pedagógicas favorecedoras.