¿Solo los representantes legales podrán celebrar contratos?

Es imposible que el representante legal pueda conocer de todo (tanto nivel central como
territorial)

No, también tendrán competencia para contratar a nombre de las entidades otros funcionarios
(nivel directivo, personal de planta) a través de la figura de la delegación.

Finalidad: Evitar las trabas del proceso y hacer ágil la administración pública (economía y
celeridad)

La delegación

Podrá el representante legal delegar actividades precontractuales y contractuales en las funciones

de nivel directivo

En ningún caso los representantes legales quedarán exonerados de sus deberes del control y
vigilancia de las diferentes etapas del proceso

Existe solidaridad entre el delegante y el delegatario. El delegante solo responde cuando existe
dolo o culpa grave en la conducta de delegar

El delegante tendrá el deber de vigilar que las obligaciones se cumplan conforme a la normatividad
del contrato, y que las obligaciones se realicen con diligencia, eficiencia, idoneidad y eficacia.

Autorización previa para celebrar contratos estatales

Los órganos han sido dotados de la facultad de autorizar al representante legal de la entidad
pública correspondiente para celebración valida de los contratos

Aunque la competencia para ordenar y dirigir la contratación está en cabeza del representante
legal, este debe contar con una previa aprobación por parte del órgano colegiado competente

Alcalde: Concejo municipal (reglamentan autorizaciones para contratar

Gobernadores: Asamblea departamental

Presidente: Congreso nacional de la republica

¿Qué pasa si el alcalde empieza a contratar sin la autorización?

El contrato no es válido pues carece de capacidad, dicha se cumple con el requisito de

autorización.

Los particulares

Personas naturales capaces

Todas las personas se presumen capaces, salvo aquellas que la ley declare incapaces de manera
expresa.

Todas las que puedan celebrar contratos por sí misma sin autorización de otra
No podrán celebrar contratos con el estado cuando prospera en la persona una causal de
inhabilidad o incompatibilidad (es la misma ley que indica que personas no podrán celebrar
contratos con una entidad estatal)

¿Podría Rodolfo celebrar un contrato que este a nombre de él o de un familiar?

Si lo hace está inhabilitado y restringido por contratar con su empresa, si está a nombre de un
familiar por el costo beneficio olvidado la selección objetiva, transparencia e idoneidad.

Personas jurídicas

Tratándose de particulares, la capacidad está ligada a su objeto social. Solamente podrán

contratar con el estado en lo que su objeto se lo permita

También atañen causales que las inhabiliten conforme a la ley

A. No haber firmado un contrato que se le hubiera adjudicado

B. Habérsele declarado la caducidad de un contrato

C. No estar inscrito en el RUP (registro único de proponentes, exceptuando contratación

directa y mínima cuantía.) para los procesos de selección que lo exijan

D. Por causas imputables a los socios, por razones de interés o parentesco, no pueda
participar en un proceso.

Otros sujetos con capacidad contractual desde los particulares

Los consorcios: Es la unión de dos o más personas que aportan esfuerzos, capacidad financiera o
técnica, para hacer, ejecutar o cumplir en mejores condiciones de eficiencia un contrato

Ley 80 de 1993: "Cuando dos o más personas en forma conjunta presentan una misma propuesta
para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de
todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato. En consecuencia,
todas las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo del contrato afectarán
a todos los miembros que la conforman"

Esta unión es de tipo transitoria.

Los Consorcios

No son personas jurídicas, pero pueden estar conformados por personas jurídicas y/o naturales

No tiene la naturaleza de sociedad

Los beneficios entre sus integrantes se reparten conforme a su participación, trabajo y

responsabilidad (escrito de conformación determina el porcentaje de participación)

La unión temporal

Se responden en responsabilidad por porcentajes establecidos

Su estructura es idéntica a la de los consocios

La diferencia es la distribución de responsabilidades entre los miembros que la conforman

Su unión transitoria tiene por finalidad la presentación de una propuesta en forma conjunto a de
oferentes nacionales o extranjeros en forma que cada participante asuma la consecuencia de la
falta en que haya incurrido o incumplimiento a su cargo.

Plan anual de adquisiciones

Es una herramienta para:

Facilitar a las entidades estatales identificar, registrar, programar y divulgar sus necesidades de
bienes, obras y servicios;

Diseñar estrategias de contratación basadas en agregación de la demanda que permitan

incrementar la eficiencia del proceso de contratación

Objetivo: Busca comunicar información útil y temprana a los proveedores potenciales de las
entidades estatales, para que éstos participen de las adquisiciones que hace el estado.

El artículo 3 del decreto 1510 de 2013, compilado en el decreto 1082 de 2015, es un instrumento
de planeación contractual de la entidad estatal

Todo plan anual de adquisiciones tendrá un valor estimado del total de los procesos contractuales
se pretende sacar la entidad pública en una vigencia determinada. Recursos para ejecutar durante
un año

Debe incluir todas las contrataciones que planea ejecutar la entidad estatal en el transcurso del
año de bienes, servicios y obras públicas con cargo en los presupuestos de funcionamiento e
inversión, señalado la modalidad de selección del proceso a utilizar

Debe incluir las compras y contrataciones de bienes, servicios y obras públicas planeada para la
vigencia con cargo a los presupuestos de funcionamiento e inversión. El personal vinculado a
través de la contratación de servicios de apoyo debe ser incluido en el plan anual de adquisiciones.

Funcionamiento: ESTABILIDAD DE LA ENTIDAD

INVERSION: PROYECTOS QUE HACEN PARTE DEL PLAN DE GOBIERNO.