UNIVERSIDAD DE PAMPLONA

DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

MAT: CONTRATACIÓN ESTATAL – PROFESOR: ING. ULISES PAREDES

GENERALIDADES DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

La contratación pública es una de las formas de la gestión administrativa estatal, que con
la colaboración de los particulares busca lograr el cumplimiento de los fines estatales.

1. El Contrato:
El contrato legal es la convención de una o más personas en las que se obliga, bajo
condiciones a otorgar, hacer o no hacer algo. Para que el contrato sea legal o autentico
debe tener los elementos de capacidad, consentimiento, objeto, causa y forma.

La capacidad: se refiere a la capacidad del goce del derecho subjetivo y la capacidad de

ejercicio jurídico sobre los derechos y obligaciones contraídas, sin ser representado por
terceros.

Consentimiento: establecida una oferta se acepta sobre la que se constituye el contrato.

Podrá ser aprobado y ser nulo, sí una de las partes sin consentimiento de la otra, cometió
error, violación, intimidación o dolo.

Objeto del contrato: es todo tipo de cosa, física e intangible, para entregar o hacer en
tiempo presente o futuro que se prestablece en el contrato. Deben estar dentro de los
lineamientos legales y comerciales sin que desvirtúe el negocio.

Forma: especifica la forma en que se debe hacer el contrato, ya sea por escrito o hablado,
la forma de pago, compensación o retribución, entregarlo, lugar y día. Las diferentes
cláusulas del contrato y demás documentos como, actas, oficios y la misma bitácora.

2. Personas que participan en un contrato:

Se basa en el principio Libre Concurrencia, permitir el acceso al proceso licitatorio de
todas las personas o sujetos de derecho interesados en contratar con el Estado, mediante
la adecuada publicidad de los actos previos o del llamado a licitar. 

Las partes del contrato pueden ser personas naturales, personas jurídicas.

Persona natural: se refiere a una persona de la especie humana, cualquier que sea su
edad, sexo, estirpe o condición.
Persona jurídica: Se denomina persona jurídica a una o más personas que se reúnen con
mismos objetivos y conforman una sociedad, organismo, junta y demás tipos asociativos
por la legislación, que son capaces de asociarse, de ejercer derechos y contraer
obligaciones. Puede ser representada judicial y extrajudicial a través del Representante
legal o Gerente. Debe estar legalizada su constitución, para que tenga validez.

Servidor público
Son servidores públicos todos los funcionarios públicos vinculados a las entidades
estatales, incluyendo las asociaciones, fundaciones de carácter estatal.
Alcaldes, gobernadores, ministros, gerentes de agencias y delegados para firmar.

3. Fines de la contratación:
 Cumplimiento
 Prestación continua y efectiva de los servicios públicos
 Efectividad de los derechos de intereses de las personas que vivan en Colombia
 Servir a la comunidad
 Promover la prosperidad
 Garantizar los derechos y deberes consagrados en la Constitución.
 Facilitar la participación

4. Etapas de un proyecto para la construcción de una obra:

ETAPAS

ETAPA ETAPA ETAPA

PRECONTRACTUAL CONTRACTUAL POSTCONTRACTUAL

Planeación -Suscripción y -Liquidación

Presupuesto legalización del contrato -Obligaciones
postcontractuales
Proceso de selección -Ejecución contractual -Indemnidad (resarcir daños)
-Pagos

https://sintesis.colombiacompra.gov.co/jurisprudencia/ficha/7539#:~:text=El%20objeto
%20del%20contrato%20es,plazo%20del%20contrato%20originalmente%20celebrado..
5. Modalidades de Selección:
 LICITACIÓN PUBLICA
 SELECCIÓN ABREVIADA
 CONCURSO DE MÉRITOS
 CONTRATACIÓN DIRECTA
 CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA

6. Plazo:
Los plazos dentro de la etapa de selección en un Proceso de Contratación son preclusivos
y perentorios, razón por la cual, una vez el Proceso de Contratación ha sido formalmente
abierto, las modificaciones al cronograma solamente pueden realizarse mediante una
Adenda.
Existen ciertos plazos que por mandato legal las Entidades Estatales deben respetar.
Tales son:
 El plazo mínimo entre la apertura formal del Proceso de Contratación y el día de
recepción de ofertas cuando un proceso está cubierto por un Acuerdo Comercial
(mínimo 10 días).
 Los interesados tienen unos plazos para hacer observaciones a los borradores de los
Documentos del Proceso dependiendo de la modalidad de selección. En una licitación
pública tienen un plazo de diez (10) días hábiles; en la selección abreviada y en un
concurso de méritos, un plazo de cinco (5) días hábiles; y en una mínima cuantía un
plazo de un (1) día.

En una licitación pública, las Entidades Estatales dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes al inicio del plazo para Ia presentación de propuestas y a solicitud de cualquiera
de las personas interesadas en el proceso se celebrará una audiencia con el objeto de
precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, de lo cual se levantará un
acta suscrita por los intervinientes. En Ia misma audiencia se revisará Ia asignación de
riesgos.

7. Presupuesto Oficial:
Es el estudio detallado efectuado por la administración, de las cubicaciones, precios
unitarios y precio total previsto de una obra y que representa su opinión sobre su
verdadero valor.

8. Condiciones para Participar:

Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro Contrato, en los
que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los
Proponentes deben formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación del
contratista.

https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%202022%20DEL%2022%20DE
%20JULIO%20DE%202020.pdf

LEY 2022 – 22 JULIO 2020 PLIEGOS TIPO

 Requisitos Jurídicos
 Requisitos y documentos técnicos de la oferta
 Cálculo de capacidad técnica
 Cálculo del saldo de los contratos en ejecución
 Criterios calificables
 Cronogramas
 Lugar físico y virtual para consultar el Pliego de Condiciones