IEA Chuquisaca 2010 Final

Bolivia 2011
Serie de Investigación de estado ambiental

Informe de estado ambiental del departamento de Chuquisaca 2010

Ing. René Arancibia Mamani
COORDINADOR DEPARTAMENTAL
DE LIDEMA EN CHUQUISACA
Serie de Investigación de estado ambiental
Ing. René Arancibia Mamani

COORDINADOR DEPARTAMENTAL
DE LIDEMA EN CHUQUISACA
Bolivia 2011
Título:
Autor:
René Arancibia Mamani, Coordinador Departamental de LIDEMA en Chuquisaca
Editor:
© Liga de Defensa del Medio Ambiente, LIDEMA
Asociación Sucrense de Ecología, ASE
Edición:
Edwin Alvarado
Diseño y diagramación:
GYG Diseño y Comunicación Visual
Impresión:
SOIPA Ltda.
Depósito Legal:
XXXXXXXXXXXX
La Paz - Bolivia, 2011

3
INFORME DE ESTADO AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA 2010
Contenido
1. Antecedentes ................................................................................................................... 5
2. Generalidades................................................................................................................. 6
3. Problemática socio ambiental departamental ....................................................................... 8
3.1. Contaminación del río Pilcomayo por la industria minera ....................................................8
3.1.1. Estado o situación general ......................................................................................... 8
3.1.2. Principales efectos negativos..................................................................................... 11
3.1.3. Desempeño general ................................................................................................. 12
3.2. Problemas derivados de la exploración y explotación hidrocarburífera ...............................14

3.2.1. Estado o situación general ....................................................................................... 15
3.2.2. Principales efectos socio ambientales negativos .......................................................... 17
3.3. Contaminación por residuos sólidos ................................................................................20

3.3.2. Principales efectos socio ambientales negativos .......................................................... 22
3.4. Otros problemas derivados de la expansión de fronteras

agropecuarias desde los valles hacia zonas de alta fragilidad ...........................................24
4
3.5. Problemas ambientales asociados a la actividad industrial.................................................26

3.5.2.1. Trabajos de investigación ........................................................................... 29
3.6. Otros temas de interés ...................................................................................................31

3.6.1. Áreas protegidas en Chuquisaca .............................................................................. 31
3.6.2. Contaminación atmosférica en Sucre ......................................................................... 33
3.6.3. Construcción del aeropuerto Internacional de Alcantarí. .............................................. 35
4. Conclusiones y recomendaciones. .................................................................................... 36
5. Bibliografía ................................................................................................................... 37
5
INFORME DE ESTADO AMBIENTAL DEL

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA 2010
1. Antecedentes
Con el propósito de apoyar el desarrollo de la gestión ambiental en los departamentos, el año 2007
la Liga de Defensa del Medio Ambiente, LIDEMA, inició un proceso de diagnóstico rápido del estado
ambiental de Bolivia, a través de su Observatorio Ambiental, donde se identiican las numerosas
problemáticas ambientales a las que se enfrentan los diferentes departamentos de nuestro país.
Siendo la estrategia institucional de LIDEMA la realización de investigaciones y diagnósticos, monitoreo
el estado ambiental de Bolivia, sistematización e intercambio de experiencias y perspectivas, con el
propósito de deinir y anticipar las posibles soluciones, y considerando la complejidad de la situación
ambiental del departamento, es que se sigue el enfoque Estado-Presión-Respuesta.
Considerando que las diferentes regiones enfrentan numerosos problemas ambientales que afectan
de forma directa o indirecta a las poblaciones locales rurales y urbanas, ocasionando enfermedades,
reduciendo la calidad de vida, la capacidad productiva y aumentando el nivel de pobreza, a nivel
departamental LIDEMA selecciona aquellos que tienen relación con impactos ambientales en curso o
con amenazas potenciales inminentes de gran magnitud, los cuales afectan a las poblaciones rurales
y/o urbanas, priorizándose en Chuquisaca los siguientes:
Contaminación del río Pilcomayo por la industria minera.
Problemas derivados de la exploración y explotación hidrocarburífera.
Contaminación por residuos sólidos.
6
Otros derivados de la expansión de fronteras agropecuarias desde los valle hacia zonas de alta
fragilidad.
Problemas ambientales asociados a la actividad industrial.
Es en este sentido que se da mayor énfasis a aquellas actividades consideradas priorizadas, en la guía
de bases y criterios para la elaboración de los informes de estado ambiental departamental, sin que
esto signiique que otros problemas, de los cuales se tiene muy poca o ninguna información, no sean
importantes, por su crecimiento e impacto en el ambiente.
2. Generalidades
El departamento de Chuquisaca está situado en el área central sur de Bolivia, geográicamente entre los
18º 21’ S – 65º 41´ W en su extremo nor-occidental, 19º 02’ S - 63º 42’ W en su región nor-oriental,
21º 30’ S – 65º 23’ W en el extremo sur-occidental y 20º 27’ S - 62º 11’ W en su extremo sur-oriental.
Tiene una extensión de 51.524 km², que representa el 5% del área total del país.
Del total de su territorio, el 60% (30.897 km²) corresponden a la provincia isiográica Cordillera
Andina Oriental, el 27% (14.055 km²) a la del Subandino y el 13% (6.572 km²) corresponden a la
Llanura Chaco-Beniana. Con excepción de esta última provincia isiográica, el departamento está
caracterizado por terrenos accidentados, atravesado de norte a sur por largas cadenas de montañas y
serranías, intercaladas con valles y colinas.1
En general los recursos naturales (suelo, agua, lora, fauna) están siendo deteriorados por varios
procesos. La contaminación del agua de varios ríos principales por los desechos mineros, la pérdida de
cubierta vegetal por sobre pastoreo, el aprovechamiento de leña (incluso para propósitos industriales)
y la sobreexplotación de madera son algunos causales ampliamente generalizados.2
Clima: los factores climáticos varían con la altitud. Las zonas montañosas tienen temperaturas medias
de 15ºC, con grandes amplitudes térmicas y precipitaciones estivales de unos 600 mm. En los valles
las condiciones climáticas se suavizan, predominando el clima templado, hacia el sector oriental las
1 Diagnóstico integral Agroforestal, 2005

2 Zoniicación Agroecológica y socioeconómica del Departamento de Chuquisaca, 2000
7
temperatura y precipitaciones aumentan. En la región Chaqueña las temperaturas medias llegan a los
25ºC y las precipitaciones ascienden a 1.000 mm, concentradas en el verano.
Relieve: el departamento está surcado por una serie de cordones montañosos, dispuestos en sentido
predominante N-S y separados por unos valles luviales. Los cordones tienen una altura de 3.000 m. y
pertenecen al sistema subandino. Entre ellos se puede mencionar en el N la cadena Presto y la serranía
Huallamina; en el centro, la cordillera de Catarillo y la serranía de Incahuasi; en el S, la cordillera
de Lique, la cordillera de Tajzara, los montes Chapeados, la serranía de Curi, la serranía Iguembe, la
serranía Huacaya y la serranía del Aguaraqüe.
Flora: entre los 1.000 a 2.000 m.s.n.m. la vegetación está dominada por especies adaptadas a períodos
de sequía prolongada y presenta mayormente especies microfoliadas, decíduas en la época seca, así
como también soto (Schinopsis Haenkeana), sotomara (Loxopterygium grisebachii), cari (Piptadenia
boliviana), k’acha k’acha (Aspidosperma quebracho blanco), willca (Anadena rthera colubrina) y
numerosas acacias espinosas. En las cercanías de los ríos se encuentran algarrobos (Prosopis spp.),
munchuelo (Acacia furcatispina), bandor (Cocolaba tiliaceae) y satajchi (Celtis spinosa).
Entre 2.000 y 2.500 m.s.n.m. la vegetación dominante en arbustos está caracterizada por chacatea
(Dodonaea viscosa), t’ola (Bacharis dracunculifolia) y t’olilla (Eupatorium buniifolium).
La asociación arbórea más importante es del pino del cerro (Podocarpus parlatorei), aliso (Alnus
acuminata), molle (Schinus molle), sahuinto (Myrcianthes callicoma). Entre 2.800 a 3.200 m.s.n.m.
es la región de sub-puna con presencia de la asociación kewiña (Polylepis neglecta), aliso (Alnus
acuminata) y sahuinto (Myrciathes callicoma).
Fauna: existen 24 especies de mamíferos registradas para el área. Las especies más representativas son
el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), puma (Felis concolor), gato andino, gato de pajonal o titi (Felis
jacobita), monte khuchi o chancho de monte (Tayassu tajacu) y la urina (Mazama americana). Se tienen
registradas 112 especies de aves pertenecientes a 30 familias, de las cuales diez son nuevas especies
para el departamento de Chuquisaca, siendo las más representativas el condor (Vultur griptus), pava
de monte (Penelope Dabblenei), picua (Piaya cayana), pájaros carpinteros (5 especies) y 8 especies de
Psitácidos. Están registradas 6 especies de anibios, 5 de lagartijas y 7 de serpientes. Se cuenta también
con 42 especies de mariposas registradas.
8
3. Problemática socio ambiental departamental
Chuquisaca, al igual que otros departamentos de Bolivia, se encuentra afectada por la degradación
de sus recursos naturales, entre esos el sector forestal, como consecuencia de la introducción de
tecnologías de desarrollo no apropiadas a las condiciones ambientales locales.
La deforestación y explotación selectiva de especies maderables, determinan una reducción progresiva
de la cobertura boscosa. La explotación fue tan intensa en algunas zonas del departamento, que hoy
no existe la posibilidad de un aprovechamiento forestal rentable por la escasez de arboles maderables.
Según datos recientes, en el 2006 la Superintendencia Forestal entregó 340 permisos de desmonte en
Chuquisaca.
Las causas que provocan la degradación en los valles semiáridos y semihúmedos son: actividades
silvopastoriles y pastoriles, recolección de madera para leña, agricultura intensiva y habilitación de
áreas de barbecho, incendios forestales no controlados y fuerte erosión del suelo.3
Pero, además, entre la problemática socio ambiental destacan la contaminación del Pilcomayo
por actividades mineras, los problemas derivados de la exploración y explotación hidrocarburífera,
la contaminación por residuos sólidos, además de otros derivados de la expansión de fronteras
agropecuarias desde los valles hacia zonas de alta fragilidad, los problemas ambientales asociados a la
actividad industrial, la problemática de las áreas protegidas, la contaminación atmosférica urbana en
Sucre y la construcción del aeropuerto internacional de Alcantarí.
3.1. Contaminación del río Pilcomayo por la industria minera
3.1.1. Estado o situación general

En Chuquisaca la cuenca del río Pilcomayo está comprendida en 18 de los 29 municipios que del
departamento, con más de 50 comunidades asentadas en sus riberas, que utilizan las aguas del río
para sus actividades vitales (consumo humano, abrevado de animales y riego de cultivos). Pocas
comunidades tienen otras fuentes alternativas de agua, como el caso de Tasapampa del municipio de
Yotala, que utiliza las aguas del río Cachimayu.
3 PDD.2009-2010
9
La contaminación del río Pilcomayo es principalmente a causa de aguas y sedimentos de varios ríos,
debido a la presencia de empresas mineras en el departamento de Potosí que eliminan residuos ácidos
de las minas e iniltraciones de los desmontes de minerales, con cargas de xantato, sulfato y cobre
z-200 de los 50 ingenios mineros con adecuación ambiental y registrados en la Secretaría de Recursos
Naturales y Medio Ambiente de Potosi.4
Con relación a la actividad minera en Chuquisaca, según el primer censo minero en el departamento, se
identiicó 265 concesiones mineras para la producción en los diferentes municipios del departamento.
Los minerales que se explotan en Chuquisaca son: Zinc, Oro, Platino, Antimonio y Cobre. El número
total de concesiones en Chuquisaca alcanzan a 416, entre concesiones de bancos de agregados,
canteras de yeso y minerales.
En el siguiente cuadro se presenta el número de concesiones mineras para explotación en canteras por
municipio.
Cuadro Nº1: Número de concesiones mineras en el
departamento de Chuquisaca, explotación en canteras
Concesiones minerales
Municipios Total Concesiones
Metálicas - Canteras p/voladura Canteras de Yeso
Camargo 39 18 57
Poroma 14 35 49
Las Carreras 33 8 41
San Lucas 105 1 106
Villa Abecia 12 12
TOTAL 203 27 35 265
Fuente: Prefectura de Chuquisaca 1er. Censo Minero
La captación de regalías en el departamento de Chuquisaca no llega a este departamento en un 100%,

debido a que la mayoría de las empresas mineras certiican su mineral en el departamento de Potosí,
motivo por el cual las regalías que corresponden a Chuquisaca son pagadas a Potosí.
Por otro lado, la explotación de no metálicos existe tanto en la Cordillera Oriental como en el Subandino,
presentándose depósitos de yeso y caliza en varias provincias, sal de roca en la provincia Sur Cinti y
4 Informe Foro “A tres años de los diques”, Caballero R., oct 2010
10
pequeños depósitos de sal blanca en Oropeza. Algunos yacimientos de fosfatos aloran en Nor Cinti
y Oropeza. En otros sectores del departamento se presentan depósitos de areniscas silíceas, arcillas,
baritina, mármol, ónix y otros.
Cuadro Nº2: Principales minas y minerales extraídos en Chuquisaca
N° Razón social Provincia Ubicación Mineral explotado

1 Camargo Nor Cinti Lintaca Pb- Zn
2 s/n Nor Cinti San Lucas Cu
3 El Cóndor Nor- Cinti San Lucas Cu
4 Esperanza Nor Cinti San Lucas Pb-Ag-Zn
5 Turtoco Nor Cinti San Lucas Zn-Pb
6 Esperanza Oropeza Tuero Sb
7 Maragua Oropeza Maragua Ca
8 Milluni-Piocera Oropeza Sijcha Yeso
9 Pilcomayu Oropeza Tuero Sb
10 EL Pata Yamparaez Tarabuco Cu
11 GuadaLupe Zudañez Icla Cu
12 GuadaLupe-EL Condor Yamparaez Tarabuco Cu
13 Camblaya-Kory Mayo Sud Cinti Villa Abecia Au
14 Camblaya-Kory Mayo Sud Cinti Carizal Au
15 Maragua Oropeza Maragua Ca
16 Ekeko y San LorelzO Nor Cinti San Lucas CLI
17 s/n Nor Cinti n/det Cu
18 EL Cóndor Yamparaez Tarabuco n/det
19 El Pato n/det n/det Cu
20 Guadalupe n/det Lanatxuco Cu
21 GuadaLupe-EL Condor Zudañez Ventilla y Chola Cu
22 Esperanza Nor Cinti San Lucas Pb-Ag-Zn
23 Camargo Nor Cinti Lintaca n/det
24 Esperanza Oropeza Tuero Sb
25 Pilcomayu Oropeza Tuero Sb
26 Milluni -Piocera Oropeza Sijrha n/det
27 Tuntor-o Nor Cinti Mojos-Apeto n/det
28 s/n Nor Cinti San Lucas n/det
Fuente: SERGEOMIN, 2000
11
3.1.2. Principales efectos negativos

A pesar de que el departamento de Chuquisaca no cuenta con un potencial minero grande, ni con una
tradición productiva en este rubro, posee algunos recursos especialmente de minerales no metálicos
presentándose depósitos de yeso y caliza en varias provincias. Entre los metálicos están el plomo, zinc,
antimonio, hierro y también algunos depósitos auríferos de tipo aluvial.
Las actividades mineras ocasionan impactos severos como la destrucción de la cobertura vegetal,
la erosión, sedimentación en los ríos y contaminación de los suelos agropecuarios con productos
residuales, principalmente aguas de relave. Entre los contaminantes que se producen, se encuentran
ácidos, bases, así como metales pesados peligrosos para la salud humana y que afectan a la agricultura
y ganadería.
Existe contaminación de aguas y sedimentos de varios ríos, depredando la fauna, los suelos agrícolas y
la vegetación, debido a la presencia de empresas mineras en el departamento de Potosí, que eliminan
residuos ácidos de las minas e iniltraciones de los desmontes de minerales, tal es el caso del río
Pilcomayo, que forma parte de la cuenca del Plata, uno de los tres drenajes principales en Bolivia.
El Pilcomayo representa el 42,75% de esta cuenca, tiene una longitud de 670 km en su totalidad,
atraviesa cuatro departamentos: Oruro, Potosí, Chuquisaca y Tarija. El área total del río Pilcomayo en
Sudamérica es de 272.000 km2 de los cuales 99.110 km2 (el 36%) corresponden a Bolivia, el resto
(64%) se distribuye entre Paraguay y Argentina.
Cuadro Nº3: Área de la cuenca del Plata en Bolivia
Área de la cuenca dentro del Porcentaje de la cuenca

Departamentos
departamento (Km2) dentro del departamento
Potosí 42.897 43,37
Chuquisaca 30.818 31,08
Tarija 24.591 24,81
Oruro 714 0,72
Fuente: EC REQUEST 4234 – 1995
Se vierten entre 343.000 y 429.000 toneladas de colas por año, generadas por 14 ingenios mineros.
Dieciocho municipios de Chuquisaca se encuentran involucrados en la cuenca del Pilcomayo: Yotala,
12
Yamparáez, Icla, Tarabuco, Azurduy, Tarvita, Huacareta, San Lucas, Camargo, Incahuasi, Culpina, Villa
Abecia, Las Carreras, Sucre (Distrito 8), Huacaya, Machareti y Monteagudo.
En la parte oriental de la cuenca, y a lo largo de los ríos Pilcomayo y Pilaya, comúnmente se encuentran
minas de sal, yeso y yacimientos de petróleo. Por esta razón se altera la calidad del agua, porque estos
componentes se disuelven de la geología circundante y se depositan en el río.
Sin embargo, a partir del 8 de octubre del año 2004, los vertidos de lodos contaminados al río Pilcomayo
han bajado considerablemente, ya que se puso en actividad el Dique de Laguna Pampa I, luego el
Dique de Laguna Pampa II; ambos saturados. Actualmente se encuentra en operación el Dique de San
Antonio con mayor capacidad de detención de lodos que los dos anteriores Diques.5
La actividad minera en el departamento es muy escasa, los más importantes centros tienen un efecto
de contaminación en mayor proporción del aire y sobre los recursos naturales y ecosistema. Los
movimientos de tierra que realizan la industria cementera, caleras y yeseras, en los sitios donde extraen
su materia prima, provocan en estos lugares modiicación del paisaje, desvío de causes naturales de
agua y, fundamentalmente, la modiicación del suelo supericial.
El manejo de la materia prima y el proceso en las pequeñas industrias se realiza en condiciones que
a mediano y largo plazo pueden dañar la salud de los empleados y obreros, debido a que no se tiene
ninguna medida de salud, higiene y seguridad industrial: por ejemplo no utilizan botas, mascarillas ni
gafas, para evitar contacto directo con el producto y la materia procesada.
3.1.3. Desempeño general

En mayo del 2008 se llevó a cabo la primera reunión del Comité de Coordinación Trinacional, cuyas
principales conclusiones son: garantizar la continuidad y arbitrar los medios para el funcionamiento de
los Comités de Coordinación en los niveles: trinacional, nacional y regional y la conformación de una
Red de Alerta Temprana de acceso libre con un sistema de comunicación efectivo, según las regiones.
En marzo del 2010, se posesionó la nueva directiva de la Coordinadora de Defensa del Río Pilcomayo,
CODERIP, a la cabeza del Sr. Juan Ortiz. En la actualidad la CODERIP está en un proceso de
reconformación, ya que tuvo una pausa en sus actividades en la anterior gestión.
5 PDD, 2009-2010
13
En fecha 15 de abril, la Presidenta de la Asociación Sucrense de Ecología, ASE, se ha reunido con

el Presidente de CODERIP, con el objetivo de desarrollar acciones conjuntas respecto a las nuevas
actividades de la gestión 2010 y coordinar futuras actividades entre ambas instituciones.
El 22 de marzo de 2010 la Delegada de la Defensoría del Pueblo, hizo entrega del informe defensorial
de la investigación de oicio realizada en la anterior gestión, así mismo de la Resolución Defensorial
Nro. RD/LPZ/00001/2010/DH a la Presidenta del Directorio de ASE y a un representante del Tribunal
Agrario, con el objetivo de que la institución se haga cargo del seguimiento a la ejecución de la
resolución.
El 29 de octubre del mismo año se llevó a cabo, en Sucre, el Foro denominado “A tres años de los
Diques”, con la participación de las Secretarias de RRNN y Medio Ambiente de las Gobernaciones de
Potosí y Chuquisaca, la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía, El CODERIP, PRODEC y ASE-LIDEMA; cuya
principal conclusión es que “la solución integral a la problemática debe ser un proceso que implique
a todos los actores con capacidad de realizar acciones de incidencia y movilización (organizaciones
sociales de afectados, instituciones de apoyo, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo y Autoridad
Competente a nivel Nacional y Departamental)”, conformándose una Comisión compuesta por
CODERIP, PRODEC, la Defensoría del Pueblo, el Comité Cívico Popular y ASE-LIDEMA, que haría
llegar las conclusiones a los Ministerios de Medio Ambiente, Minería y Salud.
El 29 de noviembre, en el marco de las actividades de la Comisión Minero Ambiental ASE - LIDEMA,
se llevó a cabo el Foro denominado “La Madre Tierra y su río Pilcomayo”, con la participación de
representantes de los ministerios de Medio Ambiente, Minería y Salud, donde se demostró que ningún
Ministerio tiene, dentro su planiicación, acciones concretas que permitan mitigar la contaminación
del río Pilcomayo, mas al contrario el compromiso es que el Ministerio de Medio Ambiente permitiría
canalizar el inanciamiento de proyectos para este propósito.
En éste encuentro, a pedido de las organizaciones sociales, se exige que la Brigada de Asambleístas
sea la que haga un seguimiento y coloque en agenda para la siguiente gestión la temática del río
Pilcomayo. Por esta razón se otorga la responsabilidad al Dr. Ignacio Mendoza, Presidente de la
Brigada de Asambleístas, la responsabilidad de convocar a una segunda reunión, pidiendo que en esta
oportunidad puedan estar presentes los ministros relacionados con la temática.
14
3.2. Problemas derivados de la exploración

y explotación hidrocarburífera
Figura 1: Mapa Campos Hidrocarburiferos
15

La exploración y explotación de hidrocarburos en Chuquisaca data de 1924, cuando se realizó la
perforación del primer pozo exploratorio en la estructura de Buena Vista.
Según datos de la Superintendencia de Hidrocarburos, actualmente en el departamento existe un total
de cinco campos petrolíferos, dos sin producción: Buena Vista y Camatindi, y tres en producción:
Porvenir, Vuelta Grande, y Monteagudo. El total de reservas de Gas Natural certiicadas al 1º de enero de
2004 es de 626.886 MMpc y el total de reservas probadas de petróleo condensado es de 6.195.406 bbl.
De los campos en producción, el de Vuelta Grande (en Macharetí, provincia Luís Calvo) cuenta con
36 pozos en producción; en el Campo Monteagudo existe 2 pozos en actual producción y 2 pozos en
el Campo Porvenir.
Por otra parte, en el departamento de Chuquisaca existen 438.147,30 Ha con contrato, con empresas
extranjeras, de las cuales 414.605.73 Ha están bajo exploración y 23.541,57 Ha bajo explotación.
Existe un área libre sin contrato de 2.949.916,90 Ha y se tiene un área de interés petrolero que abarca
3.388.064,20 Ha (PDDES 2005 - 2009).
Los campos de Margarita e Incahuasi son compartidos entre los departamentos de Chuquisaca - Tarija
y Chuquisaca - Santa Cruz respectivamente, mismos que deberán explotarse. Para éste in se deberán
atraer inversiones que permitan a Chuquisaca consolidarse como departamento hidrocarburífero y
generar mayores recursos provenientes de las regalías y el IDH.
El recientemente descubierto Campo Huacaya X-1, pertenece al bloque Caipipendi. Tiene un bajo
porcentaje de su estructura en el departamento de Tarija, mientras que el 80% se encuentra en territorio
chuquisaqueño. El descubrimiento del mega campo gasífero Huacaya X-1, cuya producción inicial se
calcula en 800 mil metros cúbicos diarios de gas, además de 900 barriles de condensados, destinará
sus volúmenes de producción al mercado de Argentina y al consumo interno, respectivamente. Es
similar al mega campo Margarita (Tarija)6.
El peso de la renta de hidrocarburos es de 37 por ciento, en Chuquisaca, como promedio anual. Algo
similar ocurre con Cochabamba con 35 por ciento y Santa Cruz con 32 por ciento. Hay que destacar,
sin embargo, que Chuquisaca aporta con 3,4 por ciento de la producción de hidrocarburos, mientras
6 PDD, 2009-2014
16
que Santa Cruz lo hace con el 19,8 por ciento de la producción. En estos cuatro departamentos se
realiza la explotación de gas y petróleo.7
En la actualidad el tema hidrocarburífero en Chuquisaca se centra en la determinación del factor de
distribución del megacampo Margarita y otros reservorios ubicados en los departamentos productores
que son objeto de un estudio especializado por la consultora Ryder Scott, para determinar sus volúmenes
entre Chuquisaca y Tarija.
Figura 2: Bloque Caipipendi
El Bloque Caipipendi, uno de los Bloques que opera REPSOL-YPF

Informe Actividad Hidrocarburifera en Chuquisaca, 2004
7 Plataformaenergetica.org (14/03/10)
17
3.2.2. Principales efectos socio ambientales negativos

La actividad hidrocarburífera, en sus diferentes etapas y regiones, genera distintos tipos de contaminantes,
que de acuerdo al seguimiento que ha realizado LIDEMA, no ha habido ningún tipo de mejora o
avance en el sentido de una reducción de los niveles de impacto o de disminución de la amenaza.
Un claro ejemplo de ésta situación es la denuncia realizada el 14 de octubre de 2007 a cerca del
derrame de diesel en el Paso del Tigre (Río Acero), que ocurrió en septiembre del año 2004, y que hasta
la fecha no se ha determinado responsabilidades y mucho menos se han realizado las correspondientes
remediaciones.
En cuanto al uso de suelos y cambios en la cobertura vegetal, los efectos son muy fuertes, y se inician
en la habilitación de sendas o caminos hasta los campos de explotación, y terminan en el desbroce
para la habilitación de campamentos. Estos impactos han sido evidenciados en diversas regiones del
subandino sur de Bolivia, por ejemplo en la zona del mega-campo Huacaya bajo operaciones de la
empresa transnacional Repsol YPF.
En septiembre de 2010 la población de Huacaya, molesta con la petrolera Repsol, amenazó con iniciar
medidas en su contra. Según denuncia de su Alcalde, la transnacional no se conduele de la crítica
situación de carencia y falta de agua de la población que vive alrededor del pozo Huacaya X-1, en
actual operación, y preiere desmantelar los pozos utilizados antes que cederlos a los comunarios.
Por esta situación se conforma una comisión integrada por capitanes, urubichas zonales y el Concejo
Municipal en pleno, más personal técnico del municipio, representantes de la Comunidad Ancahuazu
(asentada alrededor del pozo), que se trasladaron hasta el campamento de la Repsol y pudieron
conversar con sus técnicos.
“Nos enteramos, y fue con sorpresa, que la Repsol había perforado pozos de agua sin permiso de los
propietarios de la zona. Además, sabiendo que es una zona seca, cuando ya no requerían del agua,
levantaron y desmantelaron el pozo, eso molestó. En una zona tan seca sacan agua para ellos y a su
alrededor la comunidad se está muriendo de sed. Aprovecharán la región y desmantelarán todo y luego
se irán dejando todo deforestado”, protestó el Alcalde de Huacaya.
Otro de los problemas que advierte la Alcaldía es que el camino de ingreso al poblado principal de
Huacaya está intransitable, lo que impide a la Gobernación ingresar con maquinaria pesada para
18
perforar pozos en la zona siendo que el campamento de Huacaya X-1 utiliza la ruta hacia el lado
tarijeño, hacia el campo Margarita, por lo cual no requieren trasladarse hasta la Capital del municipio
situada a 11 kilómetros.
La preocupación aumenta para Huacaya porque recientemente la Repsol anunció que iniciará
operaciones de sísmica tridimensional (3d) en la zona.
“Dijeron que van a hacer este estudio y nos anuncian de aspectos positivos; pero hemos averiguado y
consiste en hacer perforación de pozos de 12 a 15 metros y poner explosivos, van a dañar las pequeñas
vertientes que tenemos y van a secar más…, y encima no quieren colaborar en perforar pozos. Vamos
a tomar acciones”, concluyó la autoridad que llegó a Sucre para sentar esta denuncia8.
Estos y otros problemas se van repitiendo en zonas con actividad hidrocarburifera, es el caso de la
comunidad de Piraimiri, que ha podido evidenciar, en una inspección, que dentro de los predios
donde se realiza la actividad hidrocarburífera se tiene servicios como agua, alcantarillado, luz y otras
comodidades; mientras que en la población ni siquiera existe servicio de alcantarillado, situación que
tratan de no mencionar, pese a que es evidenciada por la población, debido a que, aunque pequeños,
algunos beneicios llegan a las familias.
Otra situación que no se pudo constatar fue el seguimiento a los pasivos ambientales que van dejando
las empresas cuando no encuentran gas o petróleo, por ejemplo los campos de Buena Vista y Camatindi,
que no se encuentran en producción y prácticamente han sido abandonados.
Otra preocupación es que, mientras se está haciendo grandes esfuerzos por realizar estudios de
justiicación para la declaratoria de áreas protegidas departamentales, en estas mismas áreas se están
haciendo actualmente exploraciones o ya se han descubierto mega campos como el campo Huacaya
X-1 en el área de protección Área Natural de Manejo Integrado de la serranía del Aguaragüe, en el
Municipio de Macharetí, o las concesiones que se han otorgado para la exploración en el área protegida
Reserva de Vida Silvestre y Área Natural de Manejo Integrado de la Serranía de Mandiyurenda, ubicada
en el Municipio de Huacaya.
8 Correo del sur, 19 de septiembre de 2010

19
Figura 3: Actividad de limpieza actividades hidrocarburiferas.
Actividad de limpieza para instalación actividades hidrocarburiferas.

En una publicación de 14 de octubre de 2007, de Correo del Sur, se hace una denuncia por el derrame
de diesel en la zona denominada Paso del Tigre, ocasionada el 18 de septiembre de 2004, por la ruptura
del poliducto que transportaba hidrocarburos desde Camiri a Sucre, donde se vertió alrededor de 70
mil litros de diesel, en la zona muy cerca del puente Acero que delimita las provincias chuquisaqueñas
de Tomina y Hernando Siles.
Según la publicación tres años después del accidente, incluso hasta la fecha, aun se espera la auditoría
ambiental, que determine responsabilidades y, en consecuencia, las medidas de resarcimiento
correspondientes de la fuga hidrocarburífera, que cegó la vida de cientos de animales silvestres y
domésticos por beber agua de riachuelos contaminados además de acabar con los cultivos de
campesinos de la zona.
20
En septiembre de 2010 los indígenas guaraníes decidieron “prohibir”, las exploraciones de la empresa
española Repsol y otras petroleras en su territorio del departamento de Chuquisaca, por considerarlo
parte de su patrimonio cultural y base de su reproducción económica y cultural.
El presidente de la Asamblea del Pueblo Guaraní, Celso Padilla, informó que la decisión se tomó
en una reunión de los indígenas donde se ha visto por conveniente prohibir el ingreso de empresas
petroleras en la comunidad de Tentayape, puesto que es declarado a nivel nacional e internacional
como patrimonio histórico cultural de la nación Guaraní. Por eso no está permitido el ingreso de
alguna empresa para realizar exploración.
El pueblo guaraní se declaró “en estado de emergencia” y anunciaron que si el Gobierno del presidente
Evo Morales insiste en buscar hidrocarburos en la zona, acudirá a instancias internacionales para
“proteger” los derechos de los indígenas.
En Tentayape, la petrolera hispano argentina Repsol YPF encontró en 2007 un pozo
de gas que, según sus informes, podría llegar a producir alrededor de 0,3 billones de
metros cúbicos por año, lo que equivale al 1 por ciento del consumo anual en España.
El pozo está en el municipio de Huacaya y lo opera un consorcio formado por Repsol YPF (37,5%),
British Gas (37,5%) y Panamerican Energy (25%).
Tentayape fue declarada Patrimonio Cultural Intangible de la Humanidad en 2005, para conservar las
tradiciones de los guaraníes en la zona9.
3.3. Contaminación por residuos sólidos

La contaminación por residuos sólidos es generalizada en los diferentes municipios de Chuquisaca; sin
embargo el municipio de Sucre es el que presenta mayores impactos socio ambientales por este motivo.
El municipio de Sucre cuenta con 298.694 habitantes según las proyecciones del INE para el 2009,
de los cuales el 91% corresponden al área urbana (271.814 habitantes) y el 9% al área rural (26.880
habitantes).
9 Correo del Sur, 24 de septiembre de 2010

21
La gestión integral de residuos sólidos, para la ciudad de Sucre, está a cargo de la Entidad Municipal
de Aseo Urbano Sucre, EMAS, cuya responsabilidad básicamente está dirigida a cuatro fases o etapas:
recolección, transporte, tratamiento y disposición inal.
El vertedero de basura de La Esperanza está ubicado en Santa Catalina, a 12,5 Km del centro de la
ciudad, camino a Ravelo.
De acuerdo a la proyección efectuada, se tiene una producción de 166,79 toneladas día para el año
2009, de las cuales los residuos para el relleno representan 136,76 toneladas día, considerando una
cobertura del 82% en el servicio de recojo de basura, aunque la tendencia de la cobertura tiende a
bajar, que antes que subir.
Cuadro Nº4: Cantidad y volúmenes de residuos sólidos según años.
Población Producción per Generación de basura Basura para

Cobertura del
Año Urbana cápita basura Domiciliario Otros (18%) TOTAL el Relleno
servicio (%)
(Nº habitantes) (Kg/hab/día) (Tn/día) (Tn/día) (Tn/día) (Tn/día)
1992 130952 0,376 49,24 8,86 58,10 38 22,08
1993 136662 0,378 51,66 9,30 60,96 45 27,43
1994 142620 0,380 54,20 9,76 63,95 50 31,98
1995 148838 0,382 56,86 10,23 67,09 60 40,25
1996 155328 0,384 59,65 10,74 70,38 78 54,90
1997 162100 0,386 62,57 11,26 73,83 80 59,07
1998 169167 0,388 65,64 11,81 77,45 81 62,74
1999 176543 0,390 68,85 12,39 81,25 84 68,25
2000 184240 0,393 72,41 13,03 85,44 87 74,33
2001 191610 0,396 75,88 13,66 89,54 87 77,90
2002 199274 0,400 79,71 14,35 94,06 87 81,83
2003 207245 0,400 82,90 14,92 97,82 87 85,10
2004 215535 0,400 86,21 15,52 101,73 87 88,51
2005 224157 0,400 89,66 16,14 105,80 87 92,05
2006 233123 0,400 93,25 16,78 110,03 86 94,63
2007 242448 0,420 101,83 18,33 120,16 85 102,13
2008 252146 0,420 105,90 19,06 124,96 80 99,97
2009(p) 271814 0,520 141,34 25,44 166,79 82 136,76
Fuente: EMAS, 2008
22
Los sistemas de recolección, en función a la cobertura que se brinda, generan diferentes volúmenes de
residuos; pero, además, están fuertemente condicionados por factores como iestas y otras actividades
de carácter sociocultural.
3.3.2. Principales efectos socio ambientales negativos

El manejo inadecuado de los residuos sólidos en Sucre, relleno sanitario semicontrolado, representa
un peligro latente para la salud pública y el ambiente. La descarga a cielo abierto, y otras prácticas
inapropiadas, ocasionan la contaminación del aire, del agua, del suelo y facilitan la proliferación de
vectores de enfermedades que pueden directa o indirectamente causar impactos desfavorables sobre la
salud de la población circundante al relleno sanitario.
Basura y desechos peligrosos.
Pese a que EMAS cuenta con un carro especial para la recolección de residuos peligrosos, provenientes
de hospitales y centros de salud, éste no se lo realiza en forma técnica, es decir no existe el registro
y pesado, además la recolección no cubre a centros especializados como médicos especialistas ni
farmacias que realizan el servicio de inyectables y otros.
Las Proliferaciones de animales
Existe proliferación de vectores, como las ratas y ratones, debido al mal manejo de los desechos en
el vertedero. Otro de los problemas serios es la cantidad de perros callejeros en la ciudad, con el
peligro de mordeduras que podrían contagiar el mal de rabia, y son los causantes del destrozo de las
bolsas de basura que depositan los vecinos en las veredas o postes, ya que la recolección de residuos
provenientes de domicilios es nocturna.
Contaminación del agua
Al entrar en putrefacción, los residuos sólidos desprenden un liquido negro el cual se llama lixiviado
o comúnmente llamado “aguas negras”. Este líquido es muy contaminante y, al juntarse con las aguas
supericiales y/o subterráneas, puede llegar a contaminarlas haciéndolas inservibles y muy peligrosas
para la salud humana.
En una visita al vertedero se ha podido constatar que el manejo de los lixiviados es deiciente o
inexistente, notándose que en época de lluvias los lixiviados son arrastrados aguas abajo de la
microcuenca, que se une al río Quirpinchaca, a falta de piscinas de lixiviados.
23
Contaminación del aire

Así mismo se ha podido constatar que el sistema de control de gases es muy deiciente, ya que no
presenta sistemas de aireación o ventilación ni captadores de biogás para su respectiva combustión,
siendo que se encuentra muy cerca el Hospital de Lajastambo, el Batallón Ovando V de Ingenieros, un
mercado zona y un internado.

Problemas socio ambiental.
Los residuos sólidos, al ser depositados directamente y con poco manejo técnico, han ocasionado
que 40 barrios, ubicados en los alrededores y cerca del vertedero, se organicen en la Mancomunidad
de Lajastambo y, en agosto de 2009, bloqueen los carros recolectores de residuos; lográndose en
esa oportunidad la mediación a través de la Gerencia y el Gobierno Municipal, dándose un plazo
de 3 meses más para el traslado del vertedero. A inales de la gestión 2009, nuevamente los vecinos
amenazaron con un nuevo bloqueo si el compromiso asumido no se cumple. Nuevamente se solicitó
una ampliación para el traslado deinitivo al nuevo relleno sanitario hasta el 15 de febrero, la misma
que también fue ampliada, debido al cambio de Gerente de la Entidad.
Nuevo relleno sanitario.
Según el Jefe Operativo de EMAS, el nuevo relleno sanitario estaría ubicado en la zona de Lechuguillas,
(al noreste de la ciudad), de acuerdo al estudio realizado por una consultora, para su ubicación, cuyo
informe inal no es conocido a pesar que la ASE ha solicitado información al respecto. Sin embargo
actualmente no se conoce de la construcción de obras para el funcionamiento del nuevo relleno, la
misma que debería funcionar desde la presente gestión.
Según un informe del responsable del relleno, en la actualidad se cuenta con un inanciamiento de
103.000,00 $us de la cooperación de Cataluña para el cierre deinitivo del relleno sanitario de La
Esperanza; sin embargo aún no se tiene un plan de cierre.
En la actualidad EMAS cuenta con tres nuevos carros compactadores de basura, entregados el 01 de
abril de 2010, contando ya con 6 carros de este tipo, comprados con 105 mil dólares, cada uno, según
el Alcalde interino, de los cuales uno es para residuos peligrosos.
24
Así mismo, según los resultados del estudio realizado por ASE, se ha determinado la necesidad de realizar
una estrategia inmediata de gestión de residuos sólidos que incluya un plan para la implementación del
nuevo relleno sanitario.
En noviembre de 2010, en coordinación con el Diputado Uninominal Gantier, se realizó un taller de
análisis “Buscando solución a los residuos sólidos de la ciudad de Sucre”, donde se analizó la situación
de recojo, traslado y disposición inal de los residuos sólidos de Sucre, a in de dar una propuesta de
solución, se conformó una comisión a la cabeza del Diputado, para desarrollar un seguimiento al
cierre del botadero y la implementación del nuevo relleno sanitario, así como la inserción en la agenda
regional de la problemática de los residuos sólidos.
3.4. Otros problemas derivados de la expansión

de fronteras agropecuarias desde los
valles hacia zonas de alta fragilidad

La relación entre la actividad agrícola y el factor aire, genera dos efectos diferenciados: directos e
indirectos.
Los directos tienen origen en la aplicación del chaqueo, que es una práctica vigente en los municipios
Azurduy, Tarvita e Incahuasi, y que se la realiza para habilitar tierras para cultivo. La quema de áreas
naturales conlleva a la emisión de partículas, CO2, CO, NOx y N2O, todas ellas con diferentes efectos
sobre la salud y el ambiente.
Las emisiones de partículas aumentan los niveles de Partículas Suspendidas Totales en la calidad del
aire, y pueden ocasionar diversas afectaciones a las poblaciones circundantes a la zona de chaqueo.
Los niveles de impacto están deinidos por la composición de las partículas y por el tamaño de las
mismas, por eso es importante diferenciar la existencia de Partículas Menores a Diez Micras (PM-10)
y Partículas Menores a Dos y Medio Micras (PM-2,5), las primeras son parte de la fracción respirable
y pueden causar daños al sistema respiratorio, aunque, una gran cantidad puede ser expulsada por el
sistema respiratorio; en tanto que las segundas, corresponden a la fracción de las partículas que puede
ingresar hasta los pulmones, ocasionando daños a los alvéolos pulmonares, y sus impactos inales
25
están relacionados con la sinergia que ocurre cuando están presentes otros gases, como el dióxido de
azufre. Los efectos atribuidos a las PST son reversibles y extendidos10.
El 07 de noviembre se reportaba que los incendios habían afectado el Área Protegida de la serranía del
Iñao, provocaron grandes pérdidas de lora y fauna en el lugar.
Hasta mediados de noviembre de 2010 se habían reportado 36 los focos de calor en Chuquisaca, estando
los principales en Huacareta, Muyupampa y Monteagudo, correspondientes al Chaco. Anteriormente
los focos de calor disminuyeron de 79 a 50, por la acción preventiva y reactiva de los voluntarios.
Calculan en 34.808 hectáreas la supericie quemada en el municipio de Huacareta, sobre todo en la
serranía de Los Milagros y alrededores de 15 comunidades.

El cambio climático es la modiicación del clima atribuida directa o indirectamente a la actividad
humana, que se suma a la variabilidad natural del clima. Las emisiones industriales, la combustión,
el chaqueo y el uso antropogénico de la tierra vienen produciendo y emitiendo gases de invernadero,
formados principalmente por dióxido de carbono, metano, cloroluorocarbonos y óxido nitroso, los
cuales han aumentado considerablemente su concentración en la atmósfera, modiicando su equilibrio.
Las modiicaciones ecológicas resultantes producen cambios en la abundancia y distribución de las
especies, además de cambios indeseables en el equilibrio natural. La mayor parte de las especies
tienen escasas posibilidades de migrar rápidamente y de manera paralela a los cambios climáticos, lo
que aumentará su vulnerabilidad a la extinción. El impacto más serio para la agricultura podría ser un
incremento de la sequía en algunas regiones del país.
Por otro lado, los incendios forestales son cada vez mayores en la medida que la población aumenta,
se abren nuevos caminos y se expande la frontera agrícola. Culturalmente la quema de bosque se
encuentra muy arraigada, la práctica del chaqueo como medio para convertir bosques a nuevas tierras
de uso agropecuario. La quema también se utiliza para renovar y limpiar viejas pasturas.
10 Plan de Acción y Gestión Ambiental de Chuquisaca, 2005

26
En Sucre la contaminación atmosférica es causada por tres fuentes principales: el tráico vehicular, el
uso doméstico (por ejemplo, la quema de basura o el uso de combustible) y la pequeña y gran industria,
también a esto se añade el humo producido por los chaqueos, cuyo efecto llega hasta la ciudad.

En noviembre de 2010 se ha identiicado tres frentes de incendios según los mismos pobladores: el
primero proveniente de la Provincia Cordillera de Santa Cruz, el segundo a partir de Huacareca y
un tercero a partir del Municipio de Muyupampa. Para contribuir a su control, se ha desplegado un
centenar de conscriptos, además de los pobladores de la zona.
Según la medición que se realizó por parte de la Secretaría de Recursos Naturales y Medio ambiente, se
llegó a 484 microgramos por metro cúbico, lo que quiere decir que estamos sobrepasando lo permisible
en 186%.
Por otra parte, de acuerdo con el monitoreo realizado para partículas menores a diez micras (milésima
de milímetro), sacando un promedio de los lugares donde aplicaron el monitoreo, se registró 425
microgramos por metro cúbico, sobrepasando en un 283% a lo permisible por el reglamento ambiental
en materia de contaminación atmosférica.
Por éste motivo el Servicio Departamental de Educación (SEDUCA) de Chuquisaca, dispuso la suspensión
de actividades escolares por dos días hábiles (16 y 17 de noviembre) en Huacareta, Muyupampa,
Huacaya, Macharetí y Monteagudo11.
A ines de noviembre el Secretario de Recursos Naturales es notiicado para hacer un informe a cerca
de la problemática de los incendios, considerando que no se tiene datos que precisen la magnitud de
los incendios.
3.5. Problemas ambientales asociados

a la actividad industrial
La actividad Industrial se circunscribe a la ciudad de Sucre donde la principal es la Fábrica de Cemento
FANCESA. En importancia le sigue la cervecería Sureña y la embotelladora Salvietty, fábrica de ideos La
11 Correo del sur, 16 de noviembre de 2010

27
Paloma, Sombrerería Charcas y Chuquisaca. Las demás actividades pertenecen a la pequeña industria,
y son panaderías y bombonerías. En las ciudades intermedias las actividades industriales no existen.
Cuadro Nº5: Registro de Industrias en la ciudad de Sucre
Nº No. RAI RAZON SOCIAL Categoría Otros IRAP

1 101010001 Mueblería Idea 4
2 101010002 Molinos Marconi 4
3 101010003 Fábrica Nacional de Cemento SA FANCESA 1-2 IAA
4 101010004 Panadería Flores 4
5 101010005 Panadería Santa Teresa 4
6 101010006 Molinos Gonzales 4
7 101010007 Panadería la Paceñita 4
8 101010008 Panadería 4
9 101010009 Panadería Gran Poder 4
10 101010010 Tostadora de Maní 4
11 101010011 Coprocach 1 -2 MAI PMA
12 101010012 Fábrica de Chocolates Taboada 4
13 101010013 Fábrica de Fideos Paloma JOFRASA ltda 4
14 101010014 Tramasur 3
15 101010015 Panadería Vergelito 4
16 101010016 Panadería 6 de agosto 4
17 101010017 Paniicadora 4
18 101010018 Panadería 4
19 101010019 Gas Carbónico del Sur Ltda 3 Tiene su DAA
20 101010020 Salvietti del Sur Ltda 3 Tiene su DAA
21 101010021 Panadería San Nicolás 4
22 101010022 Imprenta Gonzales 4
23 101010023 Joyería Nelvi 4
24 101010024 Imprenta Bolívar 4
25 101010025 Carpintería Barrientos 4
26 101010026 Tejasur 3 MAI PMA
27 101010027 SICA 1-2
28 101010028 Panadería 4
29 101010029 Pil Chuquisaca 4
30 101010030 Fábrica de chicha 4
31 101010031 Barraca América 4
28
Nº No. RAI RAZON SOCIAL Categoría Otros IRAP

32 101010032 Fábrica de Chicha dinosaurios 4
33 101010033 Fábrica de chicha Ramírez 4
34 101010034 Panadería Potosí 4
35 101010035 Panadería Freddy 4
36 101010036 Panadería 4
37 101010037 ALAMOS 4
38 101010038 Yesería Gómez 4
39 101010039 Pastelería Miralores 4
40 101010040 Yesería Giménez 3 MAI PMA
41 101010041 Tecno Carpintería San Juanillo 4
42 101010042 fabrica de Chicha Casita de Pobre 4
43 101010043 Fabrica de Chicha Copacabana 4
44 101010044 Panadería Delipan 4
45 101010045 Sociedad Industrial del Sur S.A. 1-2
46 101010046 Barraca Charcas la Plata 4
47 101010047 Barraca Crismar 4
48 101010048 Taller Canuto 4
49 101010049 Panadería San Marcos 4
50 101010050 Puriicadora de Agua AQUADINO 4
Fuente: Plan de Acción Ambiental, 2005

En varios sectores del departamento existen yacimientos calcáreos, y en algunos casos constituyen
depósitos importantes y de gran potencial. El caso más concreto y conocido está referido a los depósitos
del cerro Cal Orko, que actualmente se encuentran en explotación y abastece a la Fábrica Nacional de
Cemento de Sucre (FANCESA).
Fancesa.
La Fábrica de Cemento Portland Sucre, creada por Decreto Supremo 1090 del Dr. Enrique Hertzog,
inicia su producción en 1958.
En 1967 se lleva a cabo la primera ampliación con una producción de 30.000 Tm por año, la segunda
ampliación en 1972 con una producción de 100.000 Tm por año, llegando hasta la quinta ampliación
con una producción de 1.600 Tm /día.
29

3.5.2.1. Trabajos de investigación
Revisando trabajos de investigación en la Universidad Mayor Real y Pontiicia de San Francisco Xavier
de Chuquisaca, se tiene:
y Estudio de la emisiones atmosféricas de la fábrica de cemento y sus efectos en la agroecología,
elaborado por Hugo Navarro Flores, 1996. Tomando tres zonas de estudio como son Cal Orko,
Lechuguillas y Villa Margarita, donde presenta las siguientes conclusiones:
La fábrica de cemento causa afecciones isiológicas y estéticas en vegetales animales y humano.
Emite CaO, MgO, Fe2O3, Al2O3 y SO3 que al sedimentarse diicultan el proceso fotosintético.
Los suelos son de reacción alcalina pH > 8 y presentan concentraciones de:
CaO 40,8%
SiO2 14,05%ç
MgO 03,16%
SO3 0,12%
También concluye que 0,33 tm/día de polvo emitido de la Fabrica de Cemento cae a 292,6 Has
de supericie.
y Otro estudio titulado “Caracterización y Utilización de los Desmontes de Fancesa”, elaborado por
Juan Pablo Bustos Sayago, 2003. Tomando dos áreas de estudio como son el desmonte Krupp (Sector
Krupp) y el desmonte cantera (Sector Toro Cancha), concluye:
Los desmontes de Fancesa contienen metales pesados; pero en concentraciones muy bajas.
De acuerdo al análisis químico realizado se ha obtenido los siguientes datos:
Elemento Muestra 1 Muestra 2

Plomo% 0,00599 0,00770
Cadmio % 0,00013 0,00021
Cromo% 0,00155 0,00149
30
y En la gestión 2009 a través de un convenio con la Carrera de Ingeniería Ambiental de la Facultad de

Tecnología y ASE, se pretendió realizar un monitoreo de gases y ruido; sin embargo la solicitud de
ingreso a la Fábrica fue negada.

Haciendo una visita al Centro Departamental de Información Ambiental de la Prefectura de Chuquisaca,
se ha encontrado la siguiente documentación:
Plan de Manejo Ambiental de la Fábrica Nacional de Cemento Fancesa.
Análisis de riesgo y Plan de Contingencias.
Plan Maestro de contingencias.
Fichas de seguridad de sustancias peligrosas.
Sistema de gestión de residuos Sólidos.
Registro Ambiental RAI.
Maniiesto Ambiental Industria MAI.
Certiicado de Declaratoria de Adecuación ambiental DAA (27/12/2001).
Toda la documentación mencionada fue recibida por la Jefatura de Medio Ambiente del Gobierno
Municipal en fecha 8 de julio de 2008, remitida a la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente
de la Prefectura.
También existe un documento para el EEIA de la V ampliación.
En fecha 7 de marzo de 2010, se anunció la llegada del cuerpo principal del nuevo molino de cemento de
Fancesa, desde Caracollo, con un peso de 92 toneladas y una capacidad de 100 toneladas de molienda
de cemento por hora, toda esta provisión como parte de la sexta ampliación de la planta de Fancesa.
Así mismo se realizó una solicitud escrita a la Autoridad Ambiental Competente respecto a la icha
ambiental de la sexta ampliación, sin embargo hasta la fecha no se ha tenido respuesta. Tampoco se ha
podido encontrar información a cerca de la misma.
31
3.6. Otros temas de interés
3.6.1. Áreas protegidas en Chuquisaca

Figura 4: Mapa Áreas Protegidas de Chuquisaca
Hablar de conservación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad implica obligatoriamente

de hablar de áreas protegidas. El sistema Nacional de Áreas protegidas (SNAP), viene apoyando en la
gestión a dos Áreas Protegidas de interés nacional en el departamento. Éstas son:
32
Cuadro Nº6: Áreas Protegidas de interés nacional en el Chuquisaca
Área Protegida Datos de

Objetivos Supericie Provincia Municipio
Nacional Creación
Área Natural de Protección de los ecosistemas 595 Km2 Zudañez Presto Decreto
Manejo Integrado de valles secos, especie de Supremo
El PALMAR lora y fauna endémica y Nº24623 de
amenazadas, en particular de la 20 de mayo
especie Parajubea torallyi la de de 1997
Podocarpus parlatori, así como de
promover el uso sostenible de los
recursos naturales en beneicio
de los pobladores locales.
Parque Nacional Protección de los cuatro Luis Calvo Villa Serrano Ley Nº 2727
y Área Natural ecosistemas presentes en de 28 de
Hernando Siles Vaca Guzmán
de Manejo ella: Bosques delictuales mayo de 2004
Integrado IÑAO de los Yungas; Semidesiduo Tomina Padilla
Chiquitano; Boliviano-Tucumano Belisario Boeto Monteagudo
y Chaqueño de transición
Fuente: Prefectura del Departamento, 2009
El área protegida ANMI EL PALMAR, aunque fue creada en el año 1997, recién comienza con su
gestión administrativa el año 2004
El Parque Nacional y Área natural de Manejo Integrado de la Serranía del Iñao, es la segunda área
protegida que se declara en el departamento bajo una ley. Esta área abarca 4 municipios Villa Serrano;
Villa vaca Guzmán, Padilla y Monteagudo.
En el departamento de Chuquisaca, la Secretaría Departamental de RRNN y Medio Ambiente
dependiente de la Prefectura del Departamento es la institución que por ley lideriza y apoya a las áreas
protegidas, tiene dentro de su estructura operativa el Programa de Fortalecimiento a la Gestión Integral
de la Biodiversidad y Áreas Protegidas. Este programa tiene como misión contribuir a la creación de
Áreas Protegidas nacionales, departamentales, municipales y comunales, con la inalidad de proteger
y conservar los recursos naturales existente a través de un desarrollo sostenible garantizando una mejor
calidad de vida a las generaciones futuras.
Dentro los objetivos generales de la gobernación, está la de consolidar la gestión de nuevas áreas
protegidas y en este sentido, mediante consultoras particulares, esta gestión ha realizado el estudio
técnico y social de 5 áreas protegidas departamentales las cuales son:
33
y Reserva de Vida Silvestre y Área Natural de Manejo Integrado de la Serranía de Mandiyurenda,

ubicada en el municipio de Huacaya.
y Área Natural de Manejo Integrado de la Serranía del Aguaragüe, ubicada en el municipio de
Macharetí.
y Área Natural de Manejo Integrado de la Serranía de Igüembe, ubicada en el municipio de Villa Vaca
Guzmán.
y Área Natural de Manejo Integrado de la Serranía de Mandinga (los Sombreros) ubicada en los
municipios de Azurduy, Zudañez y Tarabuco.
y Área Natural de Manejo Integrado de la Serranía Las Chapeadas, ubicada en los municipios de
Incahuasi y Culpina.
Actualmente se encuentra trabajando junto a los municipios para su declaratoria como áreas
departamentales, la próxima gestión se espera realizar la declaratoria en alguna de ellas.
Este programa también está apoyando en la gestión de dos áreas municipales las cuales son:
Cuadro Nº7: Áreas municipales en el departamento de Chuquisaca
Datos de
Área Protegida Municipal Objetivos Supericie Provincia Municipio
Creación
Área Natural de Manejo Proteger los valores que 1.148,59 Km2 Luís Calvo Huacareta Ordenanza
Integrado de la Serranía posee y mantener los Municipal
de Los Milagros servicios ambientales 06/2001
que presta
Zona de Inmovilización Proteger los valores Tomina El Villar Ordenanza
Forestal e Hídrica geológicos, paisajistas, Municipal
biológicos, arqueológicos Nº 01/2000
y de agrobiodiversidad
Fuente: Gobernación del Departamento. 2009
3.6.2. Contaminación atmosférica en Sucre

Más del 70% de los contaminantes en el municipio de sucre provienen de los vehículos. Los gases
de escape contienen monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOX), dióxido de azufre (SO2),
partículas (PM10) y compuestos orgánicos volátiles (COV).
34
En las dos últimas gestiones, a través del Proyecto Aire Limpio ASE- LIDEMA-SWISCONTACT, se ha
obtenido los siguientes resultados:
Cuadro Nº8: Vehículos aprobados y reprobados según tipo de combustible.

Tipo de combustible Aprobados 2008 Aprobados 2009 Reprobados 2008 Reprobados 2009
GNV 348 819 158 819
GASOLINA 632 1539 235 854
DIESEL 20 30 4 265
GLP 38 0 83 0
Fuente: Swisscontact, 2009
Por otro lado la contaminación acústica se origina por los vehículos del transporte público que operan
en una casi total desregulación jurídica, técnica y educativa. Asimismo existen conductas inapropiadas
en el conductor que hace un uso indiscriminado de su bocina y también asociada la falta de educación
de los usuarios.
La contaminación acústica producida por fuentes móviles provoca, en los seres humanos, disminución
de la agudeza auditiva, malestar, dolor de cabeza e irritabilidad.
Cuadro Nº9: Resultados de la medición de ruido en Sucre

Área Horario LAeq LMax LMin
SD
(h) (dBA) (dBA) (dBA)
Zona Residencial 7:30-9:30 66.9 5.2 107.3 21.1
12:00-14:00 66.3 7.6 95.1 20.5
17:00-19:00 67.2 5.1 86.0 43.5
Zona Comercial 7:30-9:30 68.7 4.5 104.1 27.0
12:00-14:00 70.1 4.4 93.4 22.9
17:00-19:00 70.4 3.4 94.8 39.6
Zona Industrial 7:30-9:30 69.4 5.2 93.9 20.8
12:00-14:00 65.5 3.8 89.8 23.1
17:00-19:00 67.5 6.1 95.1 27.6
Zona Sanitaria 7:30-9:30 63.9 4.6 94.1 30.9
12:00-14:00 63.6 5.4 88.7 20.8
17:00-19:00 59.1 8.6 90.1 20.0
Fuente: Facultad de tecnología Universidad San francisco Xavier de Chuquisaca, 2009
35
Según las mediciones de este estudio, el nivel sonoro en la zona industrial tiene el nivel más alto de
ruido en las horas pico, por las mañanas de 7:30 a 9:30.
El consumo promedio de gasolina especial en el departamento de Chuquisaca es de 79 mil litros día,
el cual ha ido creciendo de manera sostenida durante las últimas gestiones. El incremento del consumo
de este combustible en Sucre se debe principalmente al crecimiento del parque automotor en esa
ciudad.
El volumen comercializado incluye aquel de la población de Monteagudo, la cual consume un
promedio de 7 mil litros día.
Cuadro Nº10: Volumen promedio de gasolina especial comercializada en Chuquisaca (En m3/día)
Fuente: Boletín estadístico producción, transporte, reinación almacenaje, comercialización e industrialización de hidrocarburos. 2010
3.6.3. Construcción del aeropuerto Internacional de Alcantarí.

Tras el inicio de las gestiones de la compra de terrenos de Alcantarí, destinadas a la construcción del
aeropuerto internacional, vuelve a la mesa de debate el tema de los recursos económicos necesarios
para su construcción. El estudio a diseño inal encargado por la Prefectura de Chuquisaca en la
gestión de David Sánchez (MAS), a la asociación accidental Prointec-Contegral, en 2006, arroja un
monto de $us 94 millones para la ediicación de un aeropuerto con características internacionales; sin
embargo, el gobernador de Chuquisaca Esteban Urquizu (MAS) consideró que ese monto había sido
sobredimensionado y aseguró que con sólo $us 50 millones se podía materializar este proyecto con
las características deseadas. Técnicos que por muchos años hicieron seguimiento del asunto tienen su
opinión.
En el mes de julio de 2010, tras arduas negociaciones, el Gobernador materializó la compra de los
terrenos para la construcción del nuevo aeropuerto a un costo de $us 3.750 por hectárea12.
12 Correo del Sur. 13 de agosto de 2010

36
Cuadro Nº11: PRESUPUESTO CONSTRUCCIÓN
CON PAVIMENTO RÍGIDO

Campo de vuelo 58.399.281,92
Urbanización 11.280.241,07
Ediicaciones aeroportuarias 9.410.813,15
Equipamiento 13.730.908,21
Costos ambientales 1.519.111,02
TOTAL 94.340.355,37 $us
CON PAVIMENTO FLEXIBLE
Campo de vuelo 53.377.053,22
Urbanización 11.280.241,07
Ediicaciones aeroportuarias 9.410.813,15
Equipamiento 13.730.908,21
Costos ambientales 1.519.111,02
TOTAL 89.318.126,67 $us
Fuente: Estudio a diseño inal Prointec-Contegral
4. Conclusiones y recomendaciones.
Según la información obtenida se concluye:

y La Contaminación del río Pilcomayo presumiblemente habría mejorado en relación al color y
turbidez, sin embargo es importante realizar monitoreo constante, siendo que en noviembre de 2010
la Defensoría del Pueblo alertó ante un inminente colapso del dique de colas San Antonio en Potosí.
y La actividad hidrocarburífera, tiene diferentes impactos socio ambientales en el Departamento, sin
embargo es importante el desarrollo de una estrategia que permita incidir a nivel de autoridades
para que asuman una responsabilidad en relación al cumplimiento de la norma y las medidas de
remediación y mitigación.
y En Sucre el principal problema ambiental es el mal manejo de los residuos sólidos, debido a la poca
capacidad técnica, económica y de gestión que tiene EMAS, además de los conlictos internos que
la misma tiene y la presión social de la gente que vive en los alrededores del botadero.
37
Así mismo se realizan las siguientes recomendaciones:

y Un elemento en el cual se debe realizar trabajos de investigación son los impactos debido a la
actividad de la cría de pollos existentes en Yotala, especialmente los efectos sobre el ambiente,
principalmente sobre la calidad del agua.
y Otras industrias de importancia son FANCESA, las yeserías y caleras, todas ellas son contaminantes
típicos del factor aire, suelo y lora. Este hecho es muy percibido por la población, la que reconoce la
necesidad de exigir un mayor control y seguimiento ambiental a esas entidades, a través del empleo
de equipos especializados que permitan demostrar la contaminación atmosférica.
y Se recomienda hacer un seguimiento a proyectos grandes que iniciarán la siguiente gestión, como
la construcción de la represa de Sasanta, así como del Aeropuerto de Alcantarí, en relación a Fichas
Ambientales y Planes de Mitigación.
5. Bibliografía
Cecil, B., Rivera, M. 2008. Estado Ambiental de Bolivia. Bolivia

Comisión Minero Ambiental ASE- LIDEMA. 2008. Memoria del taller Nacional / Internacional
para la organización de una red de afectados por la contaminación Minera.
Correo del Sur. Revisión noticias diarias.
Facultad de Tecnología. 2009. Monitoreo y evaluación de la contaminación atmosférica y acústica
en la ciudad de Sucre 2008-2009.
Prefectura del Departamento de Chuquisaca. 2009. Plan de Desarrollo Departamental de
Chuquisaca. Bolivia
Prefectura del Departamento de Chuquisaca. 2005. Plan de Acción y Gestión Ambiental del
Departamental de Chuquisaca. Bolivia.
Rivera, M. 2008. Problemas Socio Ambientales de la Minería en Bolivia. Bolivia.
Rivera, M. 2008. Problemas Socio Ambientales de los hidrocarburos en Bolivia. Bolivia.
Zonisig. 2000. Zoniicación Agroecológica y socioeconómica del departamento de Chuquisaca.
Bolivia.
www.lidema.org.bo
Informe de estado ambiental del departamento de Chuquisaca 2010 Bolivia 2011

IEA Chuquisaca 2010 Final

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Bolivia 2011

Serie de Investigación de estado ambiental

Informe de estado ambiental del departamento de Chuquisaca 2010

Ing. René Arancibia Mamani

La Paz - Bolivia, 2011

3.2. Problemas derivados de la exploración y explotación hidrocarburífera ...............................14

3.3. Contaminación por residuos sólidos ................................................................................20

3.4. Otros problemas derivados de la expansión de fronteras

3.5. Problemas ambientales asociados a la actividad industrial.................................................26

3.6. Otros temas de interés ...................................................................................................31

INFORME DE ESTADO AMBIENTAL DEL

1 Diagnóstico integral Agroforestal, 2005

3. Problemática socio ambiental departamental

3.1. Contaminación del río Pilcomayo por la industria minera

3.1.1. Estado o situación general

La captación de regalías en el departamento de Chuquisaca no llega a este departamento en un 100%,

N° Razón social Provincia Ubicación Mineral explotado

3.1.2. Principales efectos negativos

Cuadro Nº3: Área de la cuenca del Plata en Bolivia

Área de la cuenca dentro del Porcentaje de la cuenca

3.1.3. Desempeño general

En fecha 15 de abril, la Presidenta de la Asociación Sucrense de Ecología, ASE, se ha reunido con

3.2. Problemas derivados de la exploración

3.2.1. Estado o situación general

Figura 2: Bloque Caipipendi

El Bloque Caipipendi, uno de los Bloques que opera REPSOL-YPF

3.2.2. Principales efectos socio ambientales negativos

8 Correo del sur, 19 de septiembre de 2010

Figura 3: Actividad de limpieza actividades hidrocarburiferas.

Actividad de limpieza para instalación actividades hidrocarburiferas.

3.2.3. Desempeño general

3.3. Contaminación por residuos sólidos

3.3.1. Estado o situación general

9 Correo del Sur, 24 de septiembre de 2010

Cuadro Nº4: Cantidad y volúmenes de residuos sólidos según años.

Población Producción per Generación de basura Basura para

3.3.2. Principales efectos socio ambientales negativos

 Contaminación del aire

3.3.3. Desempeño general

3.4. Otros problemas derivados de la expansión

3.4.1. Estado o situación general

3.4.2. Principales efectos negativos

10 Plan de Acción y Gestión Ambiental de Chuquisaca, 2005

3.4.3. Desempeño general

3.5. Problemas ambientales asociados

11 Correo del sur, 16 de noviembre de 2010

Cuadro Nº5: Registro de Industrias en la ciudad de Sucre

Nº No. RAI RAZON SOCIAL Categoría Otros IRAP

Nº No. RAI RAZON SOCIAL Categoría Otros IRAP

3.5.1. Estado o situación general

3.5.2. Principales efectos negativos

Elemento Muestra 1 Muestra 2

y En la gestión 2009 a través de un convenio con la Carrera de Ingeniería Ambiental de la Facultad de

3.5.3. Desempeño general

3.6. Otros temas de interés

3.6.1. Áreas protegidas en Chuquisaca

Hablar de conservación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad implica obligatoriamente

Cuadro Nº6: Áreas Protegidas de interés nacional en el Chuquisaca

Área Protegida Datos de

y Reserva de Vida Silvestre y Área Natural de Manejo Integrado de la Serranía de Mandiyurenda,

Cuadro Nº7: Áreas municipales en el departamento de Chuquisaca

3.6.2. Contaminación atmosférica en Sucre

Cuadro Nº8: Vehículos aprobados y reprobados según tipo de combustible.

Contaminación del aire

Cecil, B., Rivera, M. 2008. Estado Ambiental de Bolivia. Bolivia