Generalidaes

PLAN DE CLAUSURA Y RESTAURACION AMBIENTAL DEL
BOTADERO A CIELO ABIERTO PARA EL CORREGIMIENTO DEL

CABO DE LA VELA EN JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO DE
URIBIA–LA GUAJIRA.
CAPÍTULO 1.
GENERALIDADES DEL ESTUDIO
Consultor: Proceso Financiado y Apoyado por:
Ing. Laura Celina Orcasita Barros
M.P 44243213110GJA
Celular: 3017144341
E-Mail: ing.lauraorcasita@hotmail.com
PLAN DE CLAUSURA Y RESTAURACION AMBIENTAL DEL BOTADERO A CIELO
ABIERTO PARA EL CORREGIMIENTO DEL CABO DE LA VELA EN JURISDICCIÓN
DEL MUNICIPIO DE URIBIA–LA GUAJIRA.

Generalidades
Contenido
1. INTRODUCCION .............................................................................................. 4
1.1 ANTECEDENTES ......................................................................................... 6
1.1.1 Localización Del Relleno Sanitario Regional Norte Referente Al Baca Del
Cabo De La Vela ................................................................................................. 9
1.1.2 Características Del Relleno Sanitario Regional ........................................ 11
1.1.3 gestión de Residuos Sólidos En el BACA del cabo de la vela ...................... 13
1.2 OBJETIVOS ............................................................................................. 23
1.2.1 Objetivo General ................................................................................... 23
1.2.2 Objetivos Específicos ............................................................................ 23
1.3 ALCANCES ................................................................................................. 24
1.3.1 Clausura y restauración ambiental del botadero a cielo abierto del

corregimiento el cabo de la vela jurisdicción del municipio de Uribía–
departamento de la guajira. ............................................................................... 25
1..4 METODOLOGÍA ......................................................................................... 26
1.5 ESTRUCTURA DEL PLAN .......................................................................... 26
1.6 NORMATIVIDAD PERTINENTE POR DESTACAR..................................... 28
Proceso Financiado y Apoyado por:

Ilustraciones
Ilustración 1Fuente: Equipo Unión Temporal para el Relleno Sanitario del Norte,
2010 ...................................................................................................................... 10
Ilustración 2 Plano topográfico Relleno Sanitario Regional Maicao. ..................... 11
Ilustración 3 ubicación BACA cabo de la vela - relleno sanitario regional Norte.
(fuente: consultoría) .............................................................................................. 13
Ilustración 4 Recorte comunicado de prensa Corpoguajira ................................... 17
Ilustración 5 Recorte el mundo.com ...................................................................... 18
Ilustración 6 Recorte Corpoguajira campaña de intervención Ambiental ............. 19
Ilustración 7 campaña suma tus manos por el cabo de la vela ............................ 20
Tablas
Tabla 1. Esquema financiero. Relleno Sanitario Maicao. ........................................ 9
Tabla 2 Marco normativo aplicable a la gestión integral de residuos sólidos ........ 30

1. INTRODUCCION
En la actualidad la generación y disposición final de los residuos sólidos se ha
considerado como uno de los problemas ambientales más complejos y peligrosos,
debido a que afecta los diferentes componentes del medio ambiente puesto que
contamina el agua, el suelo y el aire y deteriora la biodiversidad. En la mayoría de
nuestras comunidades no existen sitios adecuados que involucren sistemas para el
manejo adecuado y tratamiento de residuos sólidos, existiendo únicamente
botaderos de basura a cielo abierto y existe un relleno sanitario regional en el
Municipio de Maicao La Guajira; Las distancias y falta de equipos para la recolección
y sumado a eso el cabo de la vela es una zona de difícil acceso lo cual dificulta la
prestación del servicio.
En el presente plan se identificaron las problemáticas sociales y ambientales

generadas por la disposición final de residuos sólidos, ocasionados por la falta de
un relleno sanitario y por el inadecuado funcionamiento y operación de la celda de
disposición final la cual se convirtió en un botadero a cielo abierto del corregimiento
cabo de la vela jurisdicción del Municipio de Uribia, la Guajira, y se definieron las
acciones tendientes a la corrección de los impactos negativos causados, con su
respectivo plan de monitoreo; que permita garantizar el logro de los objetivos
propuestos.
La disposición final de los residuos producidos por una comunidad requiere de un

tratamiento especial, donde convergen diferentes entes, entre los cuales cabe
mencionar, la comunidad en general, las autoridades Municipales, las empresas
prestadoras del servicio de recolección y las empresas que trabajan en función al
reciclaje.
Inicialmente se destaca que el presente documento ha sido estructurado para

justificar las obras y actividades para la Clausura Y Restauración Ambiental Del
Botadero A Cielo Abierto Del Corregimiento Cabo De La Vela Jurisdicción Del
Municipio De Uribia– Departamento De La Guajira,

Al interior del Plan, se compilan las actividades desarrolladas para la Clausura y
Restauración Ambiental del botadero a cielo Abierto para su presentación,
evaluación y aprobación o adopción por parte de CORPOGUAJIRA, como Autoridad
Ambiental competente en el Departamento de La Guajira.
Así mismo, se incluyen las actividades y/o estudios de campo que fueron
desarrollados en el predio, así como la recopilación y análisis de las informaciones
primarias producidas y secundarias adquiridas. Se incluye, además, una breve
descripción de las actividades programadas para la clausura y post - clausura del
botadero a cielo abierto.

1.1 ANTECEDENTES
Dentro de la zona norte del departamento de La Guajira se encuentran el municipio
de Uribia cuya ubicación estratégica le permitió hacer parte de la región adecuada
para la conformación de un relleno sanitario regional Norte dado que la distancias
entre el corregimiento de Uribia y el relleno sanitario regional Norte es menor de 60
km y la cantidad de residuos generada refrenda las condiciones indispensables para
lo que fue la construcción del relleno. En efecto en ese momento los tres municipios
registraban una población de 138.465 habitantes (fuente DANE) y generaban en
conjunto 3.539 ton/mes de residuos sólidos después de aprovechamiento. De esta
cifra, aproximadamente el 20 % no eran recolectadas dada la deficiente cobertura
de los servicios de aseo; por otra parte, no existe un sitio de disposición final que
cumpla técnicamente con las normas vigentes1. Resalta la situación de incapacidad
institucional y de falta de infraestructura. Ningún municipio dispone sus desechos
según lo reglamenta la Resolución 1390 del 2005 del MAVDT.
En ese entonces, la disposición de los residuos se llevaba a cabo en numerosos

botaderos a cielo abierto, localizados en zonas inadecuadas desde el punto de vista
ambiental e higiénico. Los botaderos se encontraban en sitios adyacentes a las vías
suburbanas o en franjas periféricas de los cascos urbanos dando como resultado
una alta contaminación de los recursos hídricos, del suelo y del paisaje, lo cual
propiciaba condiciones desfavorables e inconvenientes para la salud por causa de
la proliferación de insectos, roedores y otros vectores epidemiológicos.
Los tres municipios conforman la ecorregión del Norte de la Guajira se encuentran

asociados AMZOREAGUA2 y adquirieron mediante escritura pública No. 638 del 14
de noviembre del 2007 un predio de 50 has con destino al relleno sanitario regional.
Posteriormente y en cumplimiento de lo establecidos en el Decreto 1713 de 2002 y
demás disposiciones legales se formuló el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos para los municipios integrantes de la mencionada Asociación, bajo el
1
CORPOGUAJIRA
2
Asociacion de Municipios de Regimen Especial Aduanero de la Guajira

esquema de convenio interadministrativo entre AMORZEAGUA y los municipios de
Maicao, Uribia y Maicao, apoyados por la Gobernación de la Guajira y la asistencia
técnica del Ministerio de Ambiente y la Corporación Autónoma Regional de La
Guajira CORPOGUAJIRA.
Como consecuencia de las condiciones especiales de manejo requeridas y con

miras a la implementación de un adecuado sistema de eliminación de desechos
sólidos, y como acción contenida en los alcances del PAT 2005-2007, la
Corporación Autónoma Regional de la Guajira CORPOGUAJIRA, acompañó a los
municipios de Maicao, Uribia y Manaure en la formulación de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos –PGIRS, puesto que CORPOGUAJIRA,
Institucionalmente, tiene como función el apoyo a la instauración de procesos de
disposición de residuos en los municipios del departamento. Como respuesta
puntual a la problemática regional, se firmó un convenio entre el Ministerio del Medio
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, la Corporación Autónoma Regional de
La Guajira (CORPOGUAJIRA) y los Municipios de Maicao, Manaure y Uribia, para
apoyar financieramente, con recursos de cada ente, el “Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos de los municipios del norte de la Guajira. Fortalecimiento para la
prestación del servicio público domiciliario de aseo. Diseño y construcción del
relleno sanitario regional de los municipios de Maicao, Manaure y Uribia.” Dicho
convenio busca el fortalecimiento institucional de la prestación del servicio de aseo
y la vinculación de un operador especializado para el manejo del relleno sanitario
regional; al mismo tiempo, incluye la realización de los estudios previos, el diseño y
la construcción de las obras necesarias.
El convenio se firmó con un presupuesto de DOS MIL CIENTO CINCUENTA Y DOS

MILLLONES SETECIENTOS SETENTA Y SEIETE MIL SETECIENTOS SETENTA
Y OCHO PESOS ($2.152.777.778) M/cte, y el esquema financiero (tabla 1 ) es el
siguiente:

 Por parte de la Nación – MAVDT, provenientes del Presupuesto de la Nación
con rubro 113-900-130-13 y según CDP No. 525 de fecha junio 25 de 2007
por valor de MIL TRESCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES
SETECIENTOS SETENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS SETENTA Y
OCHO PESOS M/CTE ($1.332.777.778)M/cte,
 Por parte de LA CORPORACION AUTÓNOMA REGIONAL DE LA GUAJIRA
– CORPOGUAJIRA respaldado mediante CDP No PO4821 de fecha 12 de
junio de 2007 la suma de SEISCIENTOS QUINCE MILLONES DE PESOS
M/CTE ($615.000.000) M/cte.
 Por parte del municipio de Maicao, respaldado mediante CDP No do702029
con fecha 23 de mayo de 2007, la suma de SESENTA Y OCHO MILLONES
TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MIL PESOS M/CTE ($68.333.000)
 Por parte del municipio de Manaure, respaldado mediante CDP No 258 con
fecha 1 de marzo de 2007, la suma de SESENTA Y OCHO MILLONES
 Por parte del municipio de Uribia, respaldado mediante CDP No 384 con
fecha 2 de marzo de 2007.la suma de SESENTA Y OCHO MILLONES

Tabla 1. Esquema financiero. Relleno Sanitario Maicao.
Fuente Valor Porcentaje

MAVDT $ 1.332.777.778 61.90 %
CORPOGUAJIRA $ 615.000.000 28.56 %
MUNICIPIO DE MAICAO $ 68.333.000 31.74 %
MUNICIPIO DE URIBIA $ 68.333.000 31.74 %
MUNICIPIO DE MANAURE $ 68.333.000 31.74 %
TOTAL $ 2.152.776.778 100 %
El consorcio integrado por las firmas Aseo General S.A. y Rico S.A. fue
seleccionado en proceso licitatorio para la elaboración de estudios previos,
diseños definitivos y construcción del relleno sanitario regional municipios de
Maicao, Uribia y Manaure, que está localizado en el municipio de Maicao.
1.1.1 Localización Del Relleno Sanitario Regional Norte Referente Al Baca Del Cabo De La Vela
Los tres (3) municipios que conforman la eco-región de norte de la Guajira a través
de la asociación de municipios de régimen especial aduanero de la Guajira
(AMZOREAGUA), adquirieron mediante escritura pública No. 638 del 14 de
noviembre del 2007 un predio destinado al relleno sanitario regional de 50
hectáreas, el cual se encuentra ubicado a 14 kilómetros al occidente de la cabecera
municipal de Maicao, por la vía que une a este municipio con Riohacha en el costado
sur frente al kilómetro 61. Su localización corresponde a las siguientes coordenadas
y altitud:
 Latitud:Norte entre 11º 23´ 48" a 11º 24´ 08"

 Longitud: Oeste entre 72º 22´ 01" a 72º 22´ 07"
 Altitud: 65 a 68 msnm
En la ilustración 1 se puede apreciar la ubicación del relleno sanitario en el contexto

departamental, nacional y continental.

Ilustración 1Fuente: Equipo Unión Temporal para el Relleno Sanitario del Norte, 2010
Los estudios topográficos (planimétricos y altimétricos) desarrollados con equipos

de precisión muestran un terreno de condiciones relativamente plana con un drenaje
pobre hacia el este en un 30% de su área con una pendiente del 0,45% y el resto,
un 70% hacia el norte con pendientes de 0,35 %. La máxima cota de 66 msnm se
localiza al sur-oeste y la menor de 62,25 msnm al norte.

Ilustración 2 Plano topográfico Relleno Sanitario Regional Maicao.
1.1.2 Características Del Relleno Sanitario Regional

El sitio del relleno tiene una extensión de 50 ha que podrán satisfacer la demanda
de residuos sólidos hasta el año 2039 y posteriormente al período de diseño si se
realizan los planes de acción de los PGIRS en materia de aprovechamiento. La
generación y disposición de residuos sólidos orgánicos se estimaron con base en
las caracterizaciones de los desechos entre 108 a 118 ton/día que provendrán de

los cascos urbanos de los municipios de Maicao, Uribía y Manaure del norte de la
Guajira.
El proyecto define un sistema de relleno sanitario tipo mixto trinchera y área dada
las condiciones topográficas planas del sitio, dispuesto en cuatro (4) capas de 1,25
m de espesor y capas intermedia de 15 cm hasta alcanzar una máxima altura de 7
m; provisto de subdrenes y manijas de descarga en tubería PVC entre 6 a 12”,
geomembrana de 20 mils como impermeabilizante de fondo y cuatro chimeneas de
gases por hectárea de 3” con su quemador. Adicionalmente, se han definido y
diseñado una red de colectores de lixiviados entre diámetros de 8” a 25 “ con
longitud total de 2160 m, obras de drenajes para control de escorrentías mediante
canales triangulares de 0,45x0,40 m y 0,66x0,57 m con longitudes de 2,5 y 1 km
respectivamente, y finalmente un sistema de tratamiento de lixiviado constituido
por: piscina de 200 m³ con recirculación entre el 10 a 15% del volumen de lixiviados
que posibilita la fases de oxido-reducción, evaporación y reacción aerobia como
procesos de tratamiento primario. Todos los diseños cumplen las especificaciones
normativas del RAS 2000 y las exigidas por los fabricantes de los productos
aplicables al proyecto.
El relleno sanitario dispondrá, además, de unas obras complementarias consistente

en una báscula de pesaje de 10 ton, garita o caseta de control y dos (2) pozo de
observación de 6” con una profundidad de 35 m. Estará igualmente dotado de una
trama vial en terreno natural compactado y obras de drenajes consistentes en
canales de sección variada revestidos en concreto ciclópeo.

1.1.3 gestión de Residuos Sólidos En el BACA del cabo de la vela
Ilustración 3 ubicación BACA cabo de la vela - relleno sanitario regional Norte. (fuente: consultoría)
Para la elaboración de la línea base de acuerdo a lo estipulado por la resolución

0754 del 2014, respecto al estado actual de la gestión de residuos sólidos, en la
zona rural del municipio de Uribia se viene prestando el servicio de recolección,
transporte en el corregimiento del Cabo de la Vela con unos vehículos contratados
por la administración municipal encargados de la prestación de este servicio y en
algunas rancherías cercanas a este corregimiento, como son zonas de difícil acceso
el municipio cuenta con una celda de disposición manual para la disposición final de
los residuos pero que se ha convertido en un botadero a cielo abierto , por cambios
en la normatividad el municipio no puede seguir disponiendo en la celda de
disposición manual del corregimiento el Cabo de la Vela. Y los residuos deben ser
llevados al relleno sanitario regional norte como habíamos especificado
anteriormente lo cual ha generado a la administración municipal unos sobre costos
en transporte y disposición final dado a la distancia del corregimiento el cabo de la
vela y el relleno sanitario regional sumado a esto los daños causados a los vehículos
por traficar por trochas lo cual no permite que exista una frecuencia de recolección
establecida.
El municipio de Uribía se caracteriza por tener condiciones y realidades particulares

como ser uno de los municipios más extensos en el territorio y al ser un territorio
indígena cuenta con rancherías dispersas en toda la alta guajira y no cuenta con
vías de acceso idóneas para transitar, además por el tipo de vías por el que se
trafica (trochas) en épocas de invierno se hace casi imposible traficar por estas
zonas.
En este orden de ideas podemos considerar que debido a las condiciones

geográficas y culturales se ha dificultado la prestación del servicio de aseo en el
área rural donde se evidencia una inadecuada disposición de residuos.
La generación de residuos en la zona rural en su mayoría es de plásticos, latas y

residuos orgánicos debido a que esta zonas son de difícil acceso el consumo de
productos embotellado es alto, a su vez gran parte de la zona rural es visitadas de
manera permanente por turistas que en su mayoría consumen productos enlatados
y embotellados y son grandes generadores de productos aprovechables pero por el
desconocimiento de las comunidades de los beneficios económico y la
compensación ambiental que se puede generar al promover el aprovechamiento de
estos residuos.
El manejo y gestión de los residuos sólidos generados por la población residente en

el casco urbano y rural del Municipio de Uribia, La Guajira y sus poblaciones
cercanas, se convierte en un factor relevante por su impacto social, económico y
ambiental. Un manejo inadecuado de los mismos, provoca entre otros aspectos
enfermedades, contaminación de fuentes hídricas, del suelo, del aire e impactos

visuales negativos, y en cuanto a lo social, genera costos médicos a los ciudadanos,
y al operador del servicio, le genera unos costos elevados en cuanto al transporte
hasta el relleno sanitario y la disposición final que se haca a través de un relleno
sanitario regional; todos estos, elementos que afectan directamente el bienestar de
la población, y son alterados directamente por el crecimiento de la población y el
aumento en la producción de residuos. Ante esta problemática, es necesario
mejorar la forma en que se realiza su gestión, con el objetivo de convertir a Uribía
en un Municipio sostenible y libre de contaminación.
Ahora bien, lo anterior en cuanto a los efectos sobre el ambiente y su entorno más
cercano, pero cuando se trata de identificar los inconvenientes que pueden
presentarse asociados al inadecuado manejo de los residuos, es allí cuando de
manera directa repercute sobre la Administración Municipal y el Operador pues los
reportes y registro de cumplimiento de la normativa sobre el tema podría
influenciarse de manera negativa, pues no se esta cumpliendo con una adecuada
gestión de residuos solidos en este caso especifico en el corregimiento el cabo de
la vela jurisdicción del municipio de Uribia, la Guajira. debido que desde el año 2017
en el corregimiento se ha generado un Botadero A Cielo Abierto en el corregimiento
el cabo de la vela, aunque inicialmente fue construida una celda de saneamiento
que permitiera disponer los residuos en el corregimiento del cabo de la vela ya que
este se encuentra ubicado en zona rural de difícil acceso y que permitiera darles
una adecuada disposición a los residuos. Pero por dificultades económicas ya que
en el municipio de Uribia el sistema de recolección, transporte y disposición final de
los residuos no cuenta con un sistema tarifario y este servicio es subsidiado. Para
ello, es indispensable contar con la participación de los diferentes actores y sectores
que tienen competencia en el tema, entre ellos las Instituciones, los Empresarios
(sobre todo los de la industrial de la sal), los Comerciantes, la Academia, la
Comunidad en general, los recicladores y los carretilleros que trabajen recogiendo
residuos aprovechables, para así dar paso a una verdadera gestión integral de
residuos sólidos, donde predomine el aprovechamiento y la minimización en su

generación. El cabo de la vela debe convertirse en una ciudad próspera con una
verdadera conciencia de transformación y adaptación a esa dinámica ambiental
moderna, a través de la consolidación de una cultura ciudadana responsable que
cuente con un soporte institucional fuerte y una articulación intersectorial eficiente
que permita que cada uno de los habitantes participe activamente en la aplicación
de las políticas orientadas al manejo adecuado de los residuos sólidos.
Se lograron identificar una serie de causas y efectos de carácter directo e indirecto

que afectan el manejo de los residuos sólidos en estos territorios por parte de los
sectores que participaron dentro del proceso.
Teniendo en cuenta los planteamientos realizados por los distintos sectores, los
requerimientos normativos y el análisis del contexto de la zona rural, así como la
revisión de los parámetros obtenidos en la línea base, se logra concluir que la
problemática de la gestión de los residuos sólidos en el área rural, se sustenta en
una deficiente cobertura y calidad de la prestación del servicio público de aseo y un
débil sentido de corresponsabilidad por parte de los generadores, en donde factores
de carácter logístico, administrativo y educativo inciden de manera recurrente en la
permanencia de dicha situación problemática en la totalidad de los corregimientos.
Dentro de las causas más significativas, se encuentra aquellas relacionadas con las
condiciones logísticas de los territorios que se caracterizan por presentar viviendas
dispersas y centros poblados distantes de las cabeceras municipales,
distanciamientos entre un Corregimiento y otro, entre poblaciones, veredas,
rancherías y resguardo indígena, son considerablemente grandes y sin vías de
acceso en buen estado generando limitaciones frente a la prestación de servicio
público de aseo.
Por otro lado, se identificaron aquellos factores de tipo administrativo que

condicionan las intervenciones por parte del Gobierno Municipal frente a la
prestación del servicio en la zona rural. Adicionalmente se evidenciaron dificultades

en la estructuración, implementación y sostenimiento de proyectos asociados a la
gestión de los residuos en estos territorios.
Causas que se traducen en efectos significativos tales como: prácticas inadecuadas

en donde se evidencia la disposición de residuos en fuentes hídricas superficiales y
quema de los residuos, alternativas de aprovechamiento aisladas no son
sostenibles en el tiempo, desconocimiento de los deberes y derechos de los
usuarios de la prestación del servicio público de aseo, bajo impacto en las iniciativas
tanto de aprovechamiento como de educación y proyectos de inversión ineficientes
como consecuencia a una planificación desarticulada de las realidades particulares
de cada territorio.
Considerando toda la problemática mencionada diferentes instituciones han venido

realizando campañas para mejorar la gestión de residuos solidos en el
corregimiento el cabo de la vela como se puede evidenciar en los siguientes
comunicados de prensa.
Ilustración 4 Recorte comunicado de prensa Corpoguajira

Ilustración 5 Recorte el mundo.com

Ilustración 6 Recorte Corpoguajira campaña de intervención Ambiental

Ilustración 7 campaña suma tus manos por el cabo de la vela



1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Elaborar el Plan clausura y Restauración Ambiental del Botadero a cielo Abierto
localizado en el Km 1 del corregimiento el cabo de la vela jurisdicción del Municipio
de Uribía , determinando las acciones pertinentes para corregir y mitigar los posibles
impactos ambientales negativos en el área intervenida por la disposición final
inadecuada las basuras, previendo la recuperación ambiental y la restauración
ecológica de las zonas afectadas por esta actividad, junto con la búsqueda de una
alternativa que garantice el manejo integral de los residuos sólidos.
1.2.2 Objetivos Específicos

 Establecer las condiciones físico-bióticas actuales de las áreas de
influencia directa del botadero a cielo abierto del corregimiento el cabo
de la vela jurisdicción del municipio de Uribia, la Guajira.
 Describir las características ambientales de la zona de influencia del
botadero de basuras.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales que se puedan
presentar por la clausura del botadero de basura a cielo abierto del
corregimiento el cabo de la vela.
 Implementar medidas tendientes a prevenir, mitigar y compensar los
impactos ambientales y sociales identificados y evaluados en la
clausura.
 Diseñar e implementar los planes de Contingencia, Monitoreo y
Seguimiento que permitan evaluar el Plan de Manejo Ambiental en la
clausura de los botaderos.

 Formular las actividades necesarias para la restauración ambiental del
sitio de disposición y área aledaña.
 Formular las medidas tendientes a prevenir, mitigar y compensar los
impactos ambientales y sociales identificados y evaluados en la
clausura.
1.3 ALCANCES
El alcance del plan se enmarca en la definición de las acciones correspondientes
para efectuar la clausura y Restauración Ambiental del botadero a cielo abierto del
corregimiento del cabo de la vela jurisdicción del Municipio de Uribía La Guajira,
basado en la recopilación de información, la identificación de la problemática socio-
ambiental y la formulación de las alternativas correctivas, que permitan mitigar los
impactos negativos generados al medio ambiente y a la salud de la población, por
la realización de prácticas inadecuadas de disposición final de residuos sólidos, en
sitios no planificados técnicamente.
Entre las razones en que se fundamenta la clausura de los sitios de disposición final
de residuos sólidos o botadero se pueden mencionar:
 El Plan Básico de Ordenamiento Territorial y el Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos del Municipio determinan clausurar el botadero a cielo
abierto
 El Decreto 1390 de 2005 emanado del Ministerio del Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial obliga a los Municipio a clausurar los
botaderos de basura a cielo abierto.
Entre los alcances para lograr los objetivos propuestos, en el Plan de Manejo
Ambiental para la clausura del Sitio de Disposición Final de Residuos Sólidos del
Municipio se pueden mencionar:

 Contará con un programa de Prevención, mitigación y compensación de
impactos ambientales identificados y evaluados.
 Contará con planes de monitoreo y seguimiento debidamente diseñados que
permitirá la verificar el cumplimiento de las acciones y obras propuestas para
la prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales
identificados.
 El Plan de manejo Ambiental contará con un Plan de Contingencia, que
permitirá el manejo de las acciones accidentales no previstas (riesgos
exógenos y endógenos) y peligrosas para el ambiente y la salud humana, a
partir de las cuales se diseñarán estrategias para la prevención y atención de
contingencias.
 Contará con información suficiente para que las autoridades puedan
clausurar de manera técnica y eficiente el actual botadero de basuras.
1.3.1 Clausura y restauración ambiental del botadero a cielo abierto del corregimiento el cabo
de la vela jurisdicción del municipio de Uribía– departamento de la guajira.
Se presenta una breve descripción de los aspectos y/o especificaciones técnicas
del Proyecto clausura y restauración Ambiental del Botadero a cielo Abierto,
destacando los respectivos diseños de planta y perfil de las diferentes secciones
del diseño. Para la primera etapa del proyecto se realizarán las siguientes
actividades:
Adecuación Sitio De Disposición
 Desmonte y limpieza con acarreo.
 Remoción, Acopio inicial y debida colocación en celda de saneamiento de
los residuos existentes , incluye transporte y disposición final.
 Colocación y compactación de material para cobertura de celda de clausura.

 Debida colocación y perforación de material fértil para cobertura del botadero
a cielo abierto, incluye cargue y transporte, y reconfirmación geomorfológica.
Cerramiento
 Cerca en alambre de púas (8) pelos, incluye puntales Dmin = 3" de h= 1,5
m, madrina cada 20m Dmin=4"
Etapa Post- clausura

 Arborización con especies nativas densidad 9m2/planta, reposición 15%,
riego y mantenimiento 6 meses.
 Remoción residuos dispersos y material volátil áreas aledañas.
1..4 METODOLOGÍA
Para realizar el presente documento se recopiló y analizó información primaria y
secundaria referente a las características del proyecto, así como del estado actual
del medio biótico, abiótico y socio-económico del área de interés. La información
primaria fue tomada directamente en campo, siendo procesada y analizada de
acuerdo a las metodologías que se adoptaron para caracterizar cada aspecto; La
información primaria se orientó fundamentalmente en los estudios y trabajos de
campo en el área del botadero a cielo abierto del corregimiento cabo de la vela
jurisdicción del municipio de Uribía; La Guajira.
La información secundaria contempla los estudios ambientales y trabajos

realizados en la zona y la región previamente, dentro de los cuales se destacan el
plan básico de ordenamiento territorial y plan de desarrollo municipal elaborado por
la alcaldía del Municipio de Uribía, PGIRS, EIA relleno sanitario norte entre otros.
1.5 ESTRUCTURA DEL PLAN

Capítulo I. Introducción y Generalidades: Incluye una introducción detallada de
la manera como se encuentra referenciado el documento, describiendo los
aspectos preliminares que en su conjunto hacen parte de la estructura del PLAN.
Ilustra el proceso metodológico sobre el cual se basó la recolección de información,
su procesamiento y análisis de datos; el tipo de personal, equipos y demás
herramientas que apoyaron las labores propias del Plan, la confiabilidad de la
información generada, así como el proceso metodológico sobre el cual fue basada
la recolección de información en campo para el desarrollo del Plan. En ello, también
fueron identificados los objetivos y alcances generales y específicos del proyecto,
el marco legal sobre el régimen en el manejo de los residuos sólidos, entre otros
aspectos de importancia.
Capítulo II. Caracterización Ambiental: Abarca las características relevantes de

cada uno de los componentes que conforman al medio ambiente donde se ejecutará
el Proyecto de clausura y Restauración Ambiental del Botadero a cielo abierto del
corregimiento Cabo de la vela jurisdicción del Municipio de Uribía - La Guajira.
Describe el estado actual del área donde se desarrollará la clausura y restauración

Ambiental lo cual permite conocer las condiciones físicas existentes en el área de
influencia como un referente del estado actual.
Capítulo III. Descripción Técnica del Proyecto: Comprende aspectos sobre la

descripción técnica de las obras, la localización, parámetros de diseños, selección
Método de construcción, una descripción detallada del proyecto a desarrollarse
Capítulo IV. Evaluación Ambiental: Se definen los efectos para identificar,

describir y evaluar los posibles impactos sobre los medios abiótico, biótico y
socioeconómico, que puedan originar las actividades relacionadas con el botadero
a cielo abierto;
En el este capítulo se detalla la metodología empleada, los criterios de valoración

y la escala espacial y temporal de la valoración.
Capítulo V. Plan de Manejo Ambiental: Están siendo consolidadas las

proposiciones de manejo ambiental, tendientes a contrarrestar cada impacto,

identificado, valorado y evaluado, determinando para ello medidas de prevención,
control, mitigación, de compensación y de estímulo a efectos benéficos. Las
medidas o plan de manejo ambiental, fueron estructuradas en forma de fichas, para
facilitar su entendimiento y manejo en campo.
1.6 NORMATIVIDAD PERTINENTE POR DESTACAR

Sin duda alguna se planteó la necesidad de crear una política nacional para el
manejo de los residuos sólidos, basada en la gestión integral y en la prestación del
servicio de aseo de manera planificada. Es así como se diseñó una estrategia para
el desarrollo de instrumentos normativos, técnicos y de capacitación, establecida en
el Decreto 1713 de 2002, el cual articula el componente ambiental del manejo de
los residuos sólidos mediante la prestación del servicio público de aseo;
especialmente, se incluyen los siguientes aspectos:
 Establecer las condiciones ambientales mínimas que se deben cumplir en
cada uno de los componentes del servicio público de aseo.
 Introducir un instrumento de planificación del sector, denominado “Plan
Regional o Local de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS”, mediante
el cual las entidades territoriales deben establecer estrategias, programas y
proyectos sostenibles a corto, mediano y largo plazo.
En la búsqueda de soluciones, el Gobierno Nacional promulgó además la

Resolución 1045 de 2003, a través de las cuales comprometió a los municipios
con la formulación e implementación de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (PGIRS). En coherencia con la Gestión Integral de Residuos
Sólidos (GIRS) y en armonía con los lineamientos planteados a nivel mundial
en eventos como la Cumbre de Río y la Cumbre de Johannesburgo, se definió
la jerarquía para la gestión de los residuos sólidos, que integra, en su orden, la
reducción en la generación, su aprovechamiento y valorización, el tratamiento
y la disposición final (Marmolejo et al., 2010).

En el año 2013, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible emitieron el Decreto 2981 del 20 de diciembre,
por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo y se
reestructuran los componentes de la gestión de residuos sólidos, exceptuando la
actividad de Disposición Final de Residuos Sólidos y excluyendo también la Gestión
de Residuos Peligrosos, los cuales seguirán estando regidos por el Decreto 4741
de 2005. Asimismo, 11 meses después, los mismos Ministerios presentaron la
Resolución 0754 del 25 de noviembre de 2014, por la cual se adoptó la metodología
para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y
actualización de los PGIRS.
El actual marco normativo de la gestión de residuos sólidos tiene su origen en el

Decreto Ley 2811 de 1974 (Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y
de Protección al Medio Ambiente) y a la Ley 9 de 1979 (Código Sanitario Nacional);
de esta primera etapa normativa sobresale la preocupación del Estado por la
reglamentación técnica y los aspectos ambientales, con una preferencia explícita
por fomentar procesos de reciclaje y modificar patrones de producción y consumo
de bienes para minimizar la generación de residuos sólidos. Con la expedición de
la Constitución Política de 1991 y de las Leyes 99 de 1993 y 142 de 1994, se
estableció un marco institucional para el desarrollo empresarial del servicio público
domiciliario de aseo, con el fin de asegurar su prestación eficiente, bajo la convicción
de orientar hacia una gestión integral.
Según la Guía para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento,

control y actualización de los Planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS)
formulado por MINVIVENDA en el año 2015, la Gestión Integral de los Residuos
Sólidos ha sido analizada desde hace varias décadas en Colombia,
reglamentándose sectorial y multisectorialmente. En ese sentido, la Tabla a
continuación presenta un referente de normas vigentes que se deben tener en
cuenta en su planeación; precisamente por ello, a continuación, se registra un

consolidado extraído de dichos documentos, en el cual se encuentra la legislación
frente al tema:
Tabla 2 Marco normativo aplicable a la gestión integral de residuos sólidos
TIPO ASPECTO DESCRIPCIÒN

SERVICIO PÙBLICO DE LEY 142 DE 1994, MODIFICADO POR LA
ASEO LEY 632 DE 2000
LEY 689 DE 2001
LEY 1537 DE 2012
AMBIENTE DECRETO-LEY 281 DE 1974
LEY 9 DE 1979
LEY 99 DE 1993
COMPARENDO AMBIENTAL LEY 1259 DE 2008, ADICIONADO POR LA
LEY LEY 1466 DE 2011
SISTEMA GENERAL DE LEY 1176 DE 2007
PARTICIPACIONES
ORDENAMIENTO LEY 388 DE 1997
TERRITORIAL LEY 1454 DE 2011
FUNCIONAMIENTO LEY 136 DE 1994
ORGANIZACIÒN DE LOS
MUNICIPIOS LEY 1551 DE 2012
SERVICIO PÌCO DE ASEO DECRETO 2981 DE 2013, COMPILADO EN

EL DECRETO 1077 DE 2015 "POR MEDIO
DEL CUAL
SE EXPIDE EL DECRETO ÙNICO
REGLEMENTARIO DEL SECTOR
VIVIENDA,
CIUDAD Y TERRITORIO"
RESIDUOS PELIGROSOS DECRETO 1609 DE 2002 Y DECRETO 4741

DE 2005, COMPILADOS EN EL DECRETO
1076 DE 2015 "POR MEDIO DEL CUAL SE
EXPIDE EL DECRETO UNICO
DECRETOS REGLEMENTARIO DEL SECTOR MEDIO
AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
RESIDUOS DECRETO 351 DE 2014, COMPILADO EN
HOSPITALARIOS EL DECRETO 1076 DE 2015
REGLAMENTO TÈCNICO
DEL RESOLUCIÒN 1096 DE 2000, MODIFICADO
SECTOR AGUA POTABLE POR LAS RESOLUCIONES 424 DE 2001,
Y 668 DE 2003, 1447 DE 2005, 1459 DE 2005
SANEAMIENTO BÀSICO Y 2320 DE 2009.
VERTIMIENTOS DECRETO 3930 DE 2010, COMPILADO EN
EL DECRETO 1076 DE 2015.
POR EL CUAL SE DECRETO 9181 DE 2013
REGLEMENTA LA
PRESTACIÒN DEL
SERVICIO
PÙBLICO DE ASEO

REGLAMENTO TÈCNICO DEL RESOLUCIÒN 1096 DE 2000,

SECTOR AGUA POTABLE Y MODIFICADO POR LAS
SANEAMIENTO BÀSICO RESOLUCIONES 424 DE 2001, 668 DE
2003, 1447 DE 2005, 1459 DE 2005 Y
2320 DE 2009.
CIERRE DE BOTADEROS A RESOLUCIÒN 1890 DE 2011 Y
CIELO ABIERTO RESOLUCIÒN 1390 DE 2003
MANUAL DE PROCEDIMIENTO RESOLUCIÒN 1164 DE 2002
PARA LA GESTIÒN DE LOS
RESIDUOS HOSPITALARIOS Y
SIMILARES
MANEJO DE ESCOMBROS RESOLUCIÒN 541 DE 1994
INSTITUTO COLOMBIANO RESOLUCIÒN 150 DE 2003
AGROPECUARIO, ADOPTA EL
REGLEMENTO TÈCNICO DE
FERTILIZANTES Y
RESOLUCIONES ACONDICIONADORES DE
SUELO
PARA COLOMBIA
METODOLOGÌA TARIFARIA RESOLUCIONES: CRA 351 Y 352 DE
DEL SERVICIO PÙBLICO DE 2005, RESOLUCIÒN CRA 720 DE 2015
ASEO
POR LA CUAL SE ADOPTA LA RESOLUCIÒN 0754 DE 2014
METODOLOGÌA PARA LA
FORMULACIÒN,
IMPLEMENTACIÒN,
EVALUACIÒN, SEGUIMIENTO,
CONTROL Y
ACTUALIZACIÒN DE LOS
PLANES DE GESTIÒN
INTEGRAL DE RESIDUOS
SÒLIDOS.
ASPECTOS TÈCNICOS DE LOS TÌTULO F DEL RAS
DOCUMENTOS SISTEMAS DE GESTIÒN DE
PARA RESIDUOS
CONSULTAS GUÌA PARA LA DOCUMENTO NACIONAL DE
REGIONALIZACIÒN PLANEACIÒN, 2011
GUIA METODOLOGICA PARA DEPARTAMENTO NACIONAL DE
LA FORMULACIÒN DE PLANEACIÒN, 2010
INDICADORES
METODOLOGÌA PARA LA METODOLOGÌA DE MARCO LÒGICO,
HERRAMIENTAS FORMULACIÒN DE CEPAL
DE APOYO Y PROYECTOS 2005
CONSULTA GUIA PARA EL DISEÑO,
CONSTRUCCIÒN E
INTERPRETACIÒN DE
INDICADORES DANE

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PLAN DE CLAUSURA Y RESTAURACION AMBIENTAL DEL

BOTADERO A CIELO ABIERTO PARA EL CORREGIMIENTO DEL

PLAN DE CLAUSURA Y RESTAURACION AMBIENTAL DEL BOTADERO A CIELO

1.1 ANTECEDENTES ......................................................................................... 6

1.1.2 Características Del Relleno Sanitario Regional ........................................ 11

1.1.3 gestión de Residuos Sólidos En el BACA del cabo de la vela ...................... 13

1.2 OBJETIVOS ............................................................................................. 23

1.2.1 Objetivo General ................................................................................... 23

1.2.2 Objetivos Específicos ............................................................................ 23

1.3 ALCANCES ................................................................................................. 24

1.3.1 Clausura y restauración ambiental del botadero a cielo abierto del

1..4 METODOLOGÍA ......................................................................................... 26

1.5 ESTRUCTURA DEL PLAN .......................................................................... 26

1.6 NORMATIVIDAD PERTINENTE POR DESTACAR..................................... 28

Proceso Financiado y Apoyado por:

Proceso Financiado y Apoyado por:

En el presente plan se identificaron las problemáticas sociales y ambientales

La disposición final de los residuos producidos por una comunidad requiere de un

Inicialmente se destaca que el presente documento ha sido estructurado para

Proceso Financiado y Apoyado por:

Proceso Financiado y Apoyado por:

En ese entonces, la disposición de los residuos se llevaba a cabo en numerosos

Los tres municipios conforman la ecorregión del Norte de la Guajira se encuentran

Proceso Financiado y Apoyado por:

Como consecuencia de las condiciones especiales de manejo requeridas y con

El convenio se firmó con un presupuesto de DOS MIL CIENTO CINCUENTA Y DOS

Proceso Financiado y Apoyado por:

por valor de MIL TRESCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES

SETECIENTOS SETENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS SETENTA Y

OCHO PESOS M/CTE ($1.332.777.778)M/cte,

 Por parte de LA CORPORACION AUTÓNOMA REGIONAL DE LA GUAJIRA

– CORPOGUAJIRA respaldado mediante CDP No PO4821 de fecha 12 de

junio de 2007 la suma de SEISCIENTOS QUINCE MILLONES DE PESOS

M/CTE ($615.000.000) M/cte.

 Por parte del municipio de Maicao, respaldado mediante CDP No do702029

con fecha 23 de mayo de 2007, la suma de SESENTA Y OCHO MILLONES

TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MIL PESOS M/CTE ($68.333.000)

fecha 1 de marzo de 2007, la suma de SESENTA Y OCHO MILLONES

TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MIL PESOS M/CTE ($68.333.000)

fecha 2 de marzo de 2007.la suma de SESENTA Y OCHO MILLONES

TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MIL PESOS M/CTE ($68.333.000)

Proceso Financiado y Apoyado por:

Tabla 1. Esquema financiero. Relleno Sanitario Maicao.

Fuente Valor Porcentaje

 Latitud:Norte entre 11º 23´ 48" a 11º 24´ 08"

En la ilustración 1 se puede apreciar la ubicación del relleno sanitario en el contexto

Proceso Financiado y Apoyado por:

Los estudios topográficos (planimétricos y altimétricos) desarrollados con equipos

Proceso Financiado y Apoyado por:

Ilustración 2 Plano topográfico Relleno Sanitario Regional Maicao.

1.1.2 Características Del Relleno Sanitario Regional

Proceso Financiado y Apoyado por:

El relleno sanitario dispondrá, además, de unas obras complementarias consistente

Proceso Financiado y Apoyado por:

1.1.3 gestión de Residuos Sólidos En el BACA del cabo de la vela

Para la elaboración de la línea base de acuerdo a lo estipulado por la resolución

El municipio de Uribía se caracteriza por tener condiciones y realidades particulares

En este orden de ideas podemos considerar que debido a las condiciones

La generación de residuos en la zona rural en su mayoría es de plásticos, latas y

El manejo y gestión de los residuos sólidos generados por la población residente en

Proceso Financiado y Apoyado por:

Proceso Financiado y Apoyado por:

Se lograron identificar una serie de causas y efectos de carácter directo e indirecto