Régimen financiero y

patrimonial del Estado

Prof. Juan B. Arríen

 Objeto de la Ley 550 y sistema de
administración financiera
Esta Ley tiene por objeto establecer el Sistema de Administración
Financiera del Sector Público, así como fortalecer su control interno,
para contribuir a la eficiencia, eficacia y transparencia en el uso de los
ingresos públicos.

Regular los procedimientos relativos a la formulación, aprobación,

ejecución, control, evaluación y liquidación del Presupuesto
General de la República; así como regular la información de los
presupuestos de todos los órganos y entidades del Sector Público.

El Sistema de Administración Financiera persigue la eficiente gestión

de los ingresos del Sector Público, para la satisfacción de las
necesidades colectivas mediante la programación, obtención,
asignación, utilización, registro, información, control interno y
externo de los mismos
 Principios rectores

e) Definición
precisa de las
d) competencias
institucionales e
Transparencia individuales a
c) Gestión de gestión, todo nivel.
orientada a fundamentad
b) Gestión la a en
integrada de centralización controles
a) Eficiencia y todos los normativa internos
eficacia componentes básica y inmersos en
operativa. del sistema. descentraliza los procesos
ción operativos y
operativa. en el acceso
ciudadano.
 Principios rectores

i)
Responsabilidad
de las personas
h) Legalidad de naturales,
los actos servidores
administrativos y públicos o no,
g) Profesionalismo operaciones
e independencia que dirigen o
materiales de los ejecutan la
en el ejercicio de organismos y
f) Difusión de la autoría función pública.
información entidades del
integral, interna y Sector Público.
financiera y externa.
programática
auditada,
oportuna y
confiable.
 Subsistemas

Presupuesto

Contabilidad
Tesorería
gubernamental

Crédito público
 Sistemas conexos
Sistema de Administración de
Contrataciones del Sector
Público
Sistema de Administración del
Servicio Civil y de la Carrera
Administrativa

Sistema de Administración de
Sistema Nacional de
Bienes del Sector Público
Inversiones Públicas
 Organización del Sistema de
Administración Financiera

Órgano Rector del Sistema de

Administración Financiera.

Órganos Rectores de los Subsistemas

de Administración Financiera.

Órganos de Ejecución
 El Subsistema de Presupuesto comprende los principios, órganos,
normas y procedimientos que rigen el proceso de formulación,
aprobación, ejecución, control, evaluación y liquidación de los
presupuestos. Se rige bajo los siguientes principios:

Programación /
Equilibrio,
Coherencia publicidad /
especialidad y
Macroeconómica responsabilidad /
periodicidad
claridad

Especialización
Universalidad e
cualitativa y Inembargabilidad
integralidad
cuantitativa
 Presupuesto

Ingresos

Presupuesto

Egresos
El Subsistema de Tesorería comprende el conjunto de principios, órganos,
normas y procedimientos relativos al proceso de captación de los ingresos
públicos; así como los procesos relativos a la administración de tales ingresos,
su inversión, pagos y emisión de títulos valores. Se rige con los siguientes
principios:

Centralización de Descentralización
los ingresos y de de la función
los egresos recaudadora

Veracidad
 Tipos de cuentas

Cuenta única Cuentas Cuentas

del Tesoro recaudadoras pagadoras
 Subsistema de Crédito Público

Comprende el conjunto de principios, órganos, normas y

funciones relativos a todos los procedimientos que deben
observar los organismos y entidades del Sector Público en materia
de endeudamiento público, tal y como se establecen en la Ley
No. 477, Ley General de Deuda Pública y su Reglamento
 Subsistema de Contabilidad
Gubernamental

Dichas transacciones u operaciones, se

Comprende el conjunto de principios,
normas y procedimientos técnicos que
permiten el registro sistemático e
integrado de las transacciones
financieras, presupuestarias
patrimoniales de los organismos y
entidades del Sector Público.
expresarán en términos financieros en
un sistema contable, único y
obligatorio, que pueda procesar,
consolidar y generar información
suficiente, oportuna y confiable, con el
y
objeto de satisfacer las necesidades de
información necesarias para el control
de las operaciones y apoyo del proceso
de toma de decisiones.
Sistema de Administración de Bienes del Sector Público. Es el
conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos
vinculados con el registro, custodia, administración, asignación y
control de los bienes del dominio público o privado de los
organismos y entidades del Sector Público.

Dominio
Dominio privado
público
 Sistema Nacional de Inversiones Públicas
(SNIP)

Está integrado por el conjunto de órganos,

principios, normas y procedimientos relativos
a la formulación, ejecución y evaluación de
las inversiones públicas realizadas con fondos
públicos con el objeto de que respondan a
las estrategias y políticas de crecimiento y
desarrollo económico y social de la nación.