MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO DE ANDA

PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – REGIÓN HUÁNUCO

Creado Mediante Ley N.º 30491, el 23 de Julio del 2016

“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA
CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”

INFORME LEGAL Nº 00-2024-AL-MDSDA/CAFV

A : DENNYS MAYTE CALIXTO MORENO

Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Anda
DE : ABOG. CHCRISTIAN ALEXANDER FIGUEROA VILLAVICENCIO
Asesor legal de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Anda
ASUNTO : CUMPLIMIENTO DE MANDATO JUDICIAL.

REF. : Resolució n N° 01, emitido por el juzgado civil – sede Aucayacu, recaído en
el expediente 13-2023-76-1213-JR-LA-01
Proveído S/N; de fecha 09 de enero del 2024. de fecha 09 de enero del
2024

FECHA : Santo Domingo de Anda, 11 de enero del 2024

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en atenció n a lo

solicitado, por la Gerencia Municipal, a fin de emitir Informe Legal sobre; “MEDIDA
CAUTELAR DE REPOSICIÓN”. La misma que la vengo a opinar bajo los siguientes.

I.- ANTECEDENTES.

1. Resolució n N° 01, emitido por el juzgado civil – sede Aucayacu, recaído en el expediente
13-2023-76-1213-JR-LA-01.

2. Que, mediante Proveído S/N; de fecha 09 de enero del 2024, la Gerencia Municipal
remite los actuados a esta oficina de Asesoría Legal, a efectos de emitir el
pronunciamiento legal.

II.- FUNDAMENTO DE HECHOS Y DERECHOS

Que, de acuerdo con el artículo 194° de la Constitució n Política del Perú , modificado por la
Ley de Reforma Constitucional N° 30305, concordante con el artículo II del título
preliminar de la ley N° 27972, Ley Orgá nica de Municipalidades, las municipalidades
provinciales y distritales son los ó rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con
personería jurídica de derecho pú blico y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines. Ademá s, los gobiernos locales gozan de autonomía publica, econó mica y
administrativa en los asuntos de su competencia, dado que en nuestra carta magna
establece la autonomía de las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativo y de administració n, con sujeció n al Ordenamiento Jurídico.

Que, mediante la resolució n 04, de fecha 05 de abril del 2023, contenida en la Sentencia N°
60-2023, se resuelve declarar fundada la demanda interpuesta por Harrinson Yors,
Rengifo Solano contra la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Anda, con
conocimiento al Procurador Publico, sobre reposició n por desnaturalizació n de locació n
de servicios; en consecuencia: 1) ORDENA: “la reposició n inmediata del aludido
demandante en el ú ltimo cargo que desempeñ aba como operador de retroexcavadora u
operario-chofer de maquinaria pesada del municipio demandado o en otro de igualo
similar nivel, categoría y remuneració n, sujeto al régimen laboral privado del decreto
legislativo N° 728; y, 2) ordena que la autoridad má xima del municipio demandado
disponga la elaboració n del contrato a plazo indeterminado del referido accionante y bajo
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Creado Mediante Ley N.º 30491, el 23 de Julio del 2016

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CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”

el
régimen laboral privado: y, con costos del proceso”.

Que, mediante la resolució n N° 01, de fecha 18 de mayo del 2023; resuelve DECLARAR
PROCEDENTE la solicitud cautelar presentado por el demandante Harrinson Yors, Rengifo
Solano contra la demandada Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Anda, con
conocimiento de su Procurador Publico Municipal, sobre reposició n provisional; en
consecuencia, se ORDENA la reposició n inmediata del demandante Harrinson Yors,
Rengifo Solano en la demandada Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Anda, en el
mismo cargo desempeñ ado o en otro del mismo o similar nivel o categoría y remuneració n
que percibía antes de su despido encausado sujeto al régimen laboral del decreto
legislativo N° 728, ley de productividad y competitividad laboral, aprobado por decreto
supremo N° 003-97-TR, en tanto se resuelva la causa principal en forma definitiva.

Que, mediante la resolució n 07, de fecha 26 de junio del 2023, CONFIRMARON: la

sentencia N° 60-2023, contenido en la resolució n N° 04, de fecha 05 de abril del 2023, de
fojas ciento setenta y ocho al ciento ochenta y cinco; que resuelve: “Declarar FUNDADA la
demanda interpuesto por Harrinson Yors, Rengifo Solano contra la Municipalidad Distrital
de Santo Domingo de Anda, con conocimiento al Procurador Publico, sobre reposició n por
desnaturalizació n de locació n de servicios; en consecuencia: 1) ordena: “la reposició n
inmediata del aludido demandante en el ú ltimo cargo que desempeñ aba como operador
de retroexcavadora u operario-chofer de maquinaria pesada del municipio demandado o
en otro de igualo similar nivel, categoría y remuneració n, sujeto al régimen laboral privado
del decreto legislativo N° 728; y, 2) ordena que la autoridad má xima del municipio
demandado disponga la elaboració n del contrato a plazo indeterminado del referido
accionante y bajo el régimen laboral privado: y, con costos del proceso”.

Que, conforme al Texto Ú nico Ordenado de la Ley Orgá nica del Poder Judicial, en su
artículo 4° establece el, Cumplimiento obligatorio de las decisiones judiciales, que a letra
dice, “Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las
decisiones judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial
competente, en sus propios términos, sin poder calificar su contenido o sus
fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la
responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley señala. Ninguna autoridad,
cualquiera sea su rango o denominación, fuera de la organización jerárquica del
Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el órgano
jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto resoluciones judiciales con autoridad de
cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecución, ni cortar
procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política, administrativa, civil y
penal que la ley determine en cada caso”.

Que, el derecho a la ejecució n de Sentencias no solo puede vulnerarse en aquellos casos de

incumplimiento de sentencias expedidas regularmente, sino también ante los supuestos
de cumplimiento defectuoso e incompleto. Al respecto, corresponde señ alar que la norma
constitucional exige un cumplimiento material, y no solo formal y aparente, de una
sentencia.

Que, mediante Proveído S/N; de fecha 09 de enero del 2024, la Gerencia Municipal remite
los actuados a esta oficina de Asesoría Legal, a efectos de emitir el pronunciamiento legal
sobre el mandato Judicial, recaído en la resolució n N° 01, emitido por el juzgado civil –
sede Aucayacu, recaído en el expediente 13-2023-76-1213-JR-LA-01.
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Que, estando a las consideraciones expuestas esta oficina de Asesoría Legal, en uso de mis
atribuciones y funciones reguladas por el Reglamento y Manual de Organizació n
Funciones de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo de Anda, OPINO:

1) Conforme a la base legal expuesta, queda claro que la Municipalidad Distrital de

Santo Domingo de Anda (como entidad estatal) tiene la obligació n de dar
cumplimiento a los mandatos judiciales, no pudiendo modificar ninguno de sus
extremos, así como tampoco puede retardar su cumplimiento, dado que ello
generara, segú n corresponda, responsabilidad civil, penal o administrativa del
funcionario o servidor encargado de dar cumplimiento al mismo.

2) Que, la medida cautelar es el instrumento por el cual el justiciable ejerce la

denominada tutela cautelar, esto es aquella potestad derivada del derecho a la
tutela jurisdiccional efectiva de solicitar que el ó rgano jurisdiccional asegure la
eficacia del derecho de acció n ya sea en el ínterin de un proceso declarativo o de
ejecució n.

3) Que, teniendo en cuenta que la reposició n ordenada, deriva de un mandato judicial

(aun cuando se trate de una medida cautelar) esta debe efectuarse en nivel y/o
categoría remunerativa que disponga el juez; salvo que este no lo especifique
expresamente, en cuyo caso se debe realizar en el mismo nivel y/o categoría que
tenia el servidor antes del cese, dado que la entidad tiene que ejecutar la
reposició n bajo las mismas condiciones en las que se desenvolvía la relació n
laboral antes de la actuació n irregular que derivo en el cese. Y si bien la entidad ha
formulado una oposició n a la medida cautelar concebida judicialmente, conforme a
lo señ alado en el artículo 637 del có digo procesal civil; sin embargo, dicha
oposició n no suspende la ejecució n de medidas cautelares.

4) Se RECOMIENDA se PROCEDA a emitir la resolució n de alcaldía correspondiente.

En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 4 del Texto Ú nico Ordenado de la
Ley Orgá nica del Poder Judicial, a fin de dar cumplimiento a la ejecució n de
sentencia dispuesta por el Juzgado Civil – Sede Aucayacu, recaído en el Expediente
Judicial N.º 00013-2023-0-1213-JR-LA-01; conteniendo la sentencia N° 60-2023,
mediante resolució n N° 04 de fecha 05 de abril del 2023. donde se RESUELVE:
ORDENAR la reposició n inmediata del aludido demandante en el ú ltimo cargo que
desempeñ aba como operador de retroexcavadora u operario-chofer de maquinaria
pesada del municipio demandado o en otro de igualo similar nivel, categoría y
remuneració n, sujeto al régimen laboral privado del decreto legislativo N° 728; y
ordena que la autoridad má xima del municipio demandado disponga la
elaboració n del contrato a plazo indeterminado del referido accionante y bajo el
régimen laboral privado.

5) AUTORIZAR, a la oficina de Recursos Humanos, Oficina General de Administració n

y Finanzas y a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, ejecuten las
acciones necesarias y/o pertinentes para cumplir con lo dispuesto en el mandato
judicial. Bajo responsabilidad funcional, posteriormente a la emisió n de la
Resolució n de Alcaldía, encargar a la Procuraduría Publica Municipal ponga en
conocimiento al juzgado el contenido de la misma.

6) COMUNICAR, Al Ó rgano Jurisdiccional de la Corte Superior de Huá nuco, el

cumplimiento del mandato judicial.
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7) ENCARGAR; a la Gerencia de Secretaria General emita el acto administrativo

correspondiente.

8) NOTIFIQUESE; a los Servidores Municipales, Jefe de la Unidad Recursos Humanos,

y demá s Unidades Orgá nicas.

Es todo cuanto opino para los fines pertinentes.

Atentamente: