FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA

UAEM

Alternancia política, democracia y gobernanza

Profesor: Oscar Alfredo Barrios Marquez

Materia: Contabilidad de costos y presupuestos

Alumno: Christian Martínez Delgado

29/Mayo/2023
¿Qué es la alternancia política?
Es un principio democrático que se refiere al cambio de partido o coalición gobernante en
un sistema político. Implica que los ciudadanos tienen la posibilidad de elegir libremente a
sus representantes y de cambiar el partido o coalición en el poder a través de elecciones
periódicas. La alternancia política busca evitar la concentración prolongada del poder en
un solo grupo y promover la competencia política.
Los ciudadanos tienen la oportunidad de expresar su voluntad y preferencias políticas a
través del voto. Esto permite que haya competencia política y que diferentes grupos
tengan la posibilidad de acceder al poder y gobernar en diferentes momentos. La
alternancia política busca evitar la concentración prolongada del poder en un solo grupo,
promover la rendición de cuentas y dar oportunidades para la implementación de
diferentes enfoques y políticas.

¿Qué es la democracia?
Es un sistema político en el cual el poder es ejercido por el pueblo. En una democracia,
los ciudadanos tienen el derecho de participar en la toma de decisiones políticas a través
del voto y de otros mecanismos de participación. Se caracteriza por la protección de los
derechos individuales, el respeto a las libertades civiles, la separación de poderes, la
rendición de cuentas y la transparencia.
Los principios fundamentales de la democracia incluyen:
1. Igualdad política: Todos los ciudadanos tienen los mismos derechos políticos y
oportunidades para participar en la vida política, incluyendo el derecho al voto y a
ser elegidos.
2. Soberanía popular: El poder emana del pueblo, y son los ciudadanos quienes
tienen la autoridad última sobre las decisiones políticas.
3. Estado de derecho: La democracia se basa en el respeto y la protección de los
derechos individuales y las libertades civiles, garantizados por un marco legal justo
y equitativo.
4. Participación ciudadana: Los ciudadanos tienen el derecho y la responsabilidad de
involucrarse en la toma de decisiones políticas, ya sea directamente o a través de
representantes electos.
5. Pluralismo político: Existe una diversidad de partidos políticos y de opiniones en la
sociedad, lo que permite un debate y una competencia política saludable.
6. Transparencia y rendición de cuentas: Los gobernantes son responsables ante los
ciudadanos y deben rendir cuentas por sus acciones y decisiones.
7. Protección de los derechos humanos: La democracia promueve y protege los
derechos humanos universales, incluyendo la libertad de expresión, la libertad de
prensa, la igualdad de género y el respeto a las minorías.
¿Qué es la gobernanza?
Se refiere a las formas y procesos mediante los cuales se ejerce el poder y se toman
decisiones en una sociedad. Implica la participación de múltiples actores, tanto estatales
como no estatales, en la gestión de los asuntos públicos. La gobernanza busca promover
la eficiencia, la legitimidad y la equidad en la toma de decisiones, así como la rendición de
cuentas y la transparencia en el ejercicio del poder.
La gobernanza va más allá del gobierno tradicional y reconoce la importancia de la
participación de diferentes actores en la toma de decisiones y la implementación de
políticas. Esto incluye a los gobiernos a nivel local, regional y nacional, así como a la
sociedad civil, el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, las instituciones
académicas y otros actores relevantes.

¿Consideras que en México se cuenta con estos 3 elementos actualmente? ¿por

qué si o por qué no?
En relación a la alternancia política, México ha experimentado cambios en el partido o
coalición gobernante a nivel presidencial en las últimas décadas, lo cual indica que existe
la posibilidad de cambio en el poder político a través de elecciones periódicas. Sin
embargo, es importante considerar que la alternancia política no es el único indicador de
una democracia plena. La democracia implica también la protección de los derechos
individuales, la participación ciudadana efectiva, la transparencia y la rendición de
cuentas.
En términos de democracia, México ha avanzado en algunos aspectos, pero persisten
desafíos significativos. Existen preocupaciones en relación con la protección de los
derechos humanos, la corrupción, la impunidad y la participación ciudadana efectiva. La
democracia implica garantizar los derechos individuales, la independencia y el equilibrio
de poderes, la pluralidad política y la participación ciudadana activa, entre otros aspectos.
La evaluación precisa de la democracia en México requiere un análisis detallado de estas
áreas y la forma en que se aplican en la práctica.
En cuanto a la gobernanza, México ha enfrentado desafíos en términos de eficacia y
transparencia en la toma de decisiones, así como en la rendición de cuentas. Si bien se
han realizado esfuerzos para mejorar la gobernanza, existen áreas de oportunidad para
fortalecer la participación ciudadana, la inclusión de actores diversos y la colaboración
entre los diferentes niveles de gobierno y la sociedad civil.

En conclusión: La alternancia política, la democracia y la gobernanza son elementos

fundamentales para un sistema político sólido y una sociedad participativa. En el caso de
México, se han experimentado cambios en el partido o coalición gobernante a nivel
presidencial, lo que indica la existencia de alternancia política. Sin embargo, la evaluación
de la democracia y la gobernanza en el país presenta desafíos y áreas de oportunidad.
Diseñar un Sistema de Gobernanza Metropolitana para México; integrando los
siguientes aspectos (diseño institucional, cooperación, suministro de servicios,
participación social, uso de suelo y financiamiento)

Diseño institucional: El Sistema de Gobernanza Metropolitana para México debe contar

con una estructura institucional sólida y bien definida. Se sugiere la creación de un
organismo metropolitano, como un Consejo Metropolitano o una Agencia Metropolitana,
que esté encargado de coordinar y tomar decisiones en relación con los asuntos
metropolitanos. Este organismo debe estar compuesto por representantes de los
diferentes municipios y entidades federativas que conforman la zona metropolitana, así
como por representantes de la sociedad civil y expertos en diversas áreas relevantes.
 Establecer una entidad metropolitana con autoridad y capacidad de toma
de decisiones en asuntos metropolitanos.
 Definir una estructura organizativa que incluya representantes de los
diferentes municipios y actores relevantes de la sociedad civil.
 Establecer mecanismos de coordinación y cooperación entre los municipios
para la toma de decisiones conjuntas.
Cooperación: La cooperación entre los diferentes actores involucrados es fundamental
para el buen funcionamiento del Sistema de Gobernanza Metropolitana. Se debe
promover la colaboración entre los municipios, las entidades federativas y el gobierno
federal para abordar los desafíos comunes y tomar decisiones conjuntas. Además, se
deben establecer mecanismos de cooperación con otros actores relevantes, como el
sector privado, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones académicas,
para aprovechar su experiencia y conocimientos en la búsqueda de soluciones integrales
para los problemas metropolitanos.
 Fomentar la colaboración entre los municipios metropolitanos para abordar
de manera conjunta los desafíos comunes, como la movilidad, la
seguridad, el medio ambiente y el desarrollo económico.
 Establecer acuerdos y convenios de colaboración para compartir recursos,
información y buenas prácticas entre los municipios.
Suministro de servicios: El suministro de servicios metropolitanos, como el transporte
público, el abastecimiento de agua, el manejo de residuos sólidos y la planificación
urbana, debe ser abordado de manera integral en el Sistema de Gobernanza
Metropolitana. Se deben establecer mecanismos para coordinar la prestación de estos
servicios entre los diferentes municipios, de modo que se eviten duplicidades y se
garantice una cobertura equitativa y eficiente para toda la zona metropolitana. Además, se
deben promover políticas y proyectos que fomenten la sostenibilidad y la calidad de vida
en el ámbito metropolitano.
 Definir un marco de coordinación para el suministro eficiente de servicios
metropolitanos, como el transporte público, la gestión del agua y el
saneamiento, la recolección de residuos y el desarrollo urbano.
  Establecer criterios y estándares para la prestación de servicios de calidad
en toda el área metropolitana.
Participación social: La participación social es un aspecto clave en el diseño del Sistema
de Gobernanza Metropolitana. Se deben establecer mecanismos que promuevan la
participación activa de la sociedad civil en la toma de decisiones y en la formulación de
políticas metropolitanas. Esto puede incluir la creación de consejos ciudadanos o comités
consultivos que representen a diferentes sectores de la sociedad y que tengan voz en la
toma de decisiones. Además, se deben fomentar espacios de diálogo y consulta
ciudadana para que los ciudadanos puedan expresar sus necesidades, preocupaciones y
propuestas en relación con los asuntos metropolitanos.
 Promover la participación ciudadana en la toma de decisiones a través de
consultas públicas, audiencias y espacios de diálogo.
 Crear consejos ciudadanos o comités consultivos que representen a la
sociedad civil y que participen activamente en la elaboración de políticas y
en la supervisión de la gobernanza metropolitana.
Uso de suelo: El uso de suelo es un aspecto crucial en el desarrollo de las zonas
metropolitanas. En el Sistema de Gobernanza Metropolitana se deben establecer
mecanismos para coordinar la planificación y la gestión del uso de suelo en toda la zona
metropolitana. Esto implica la elaboración de un plan de ordenamiento territorial
metropolitano que defina las pautas y lineamientos para el crecimiento urbano, la
preservación de áreas naturales y la distribución equitativa de los equipamientos y
servicios urbanos. Además, se deben establecer mecanismos de control y seguimiento
para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del plan y evitar la expansión
desordenada de la mancha urbana.
 Desarrollar una planificación territorial integral que considere el uso
adecuado del suelo en el área metropolitana.
 Establecer criterios de desarrollo urbano sostenible que promuevan la
densificación, la diversidad funcional y la protección del medio ambiente.
Financiamiento: El financiamiento es un elemento fundamental para la implementación
de políticas y proyectos metropolitanos. En el Sistema de Gobernanza Metropolitana se
deben establecer mecanismos claros y transparentes para la asignación y distribución de
recursos financieros destinados al desarrollo metropolitano. Esto puede incluir la creación
de fondos metropolitanos que reciban aportaciones de los diferentes niveles de gobierno y
que se utilicen para financiar proyectos de infraestructura, servicios públicos y desarrollo
urbano en la zona metropolitana. Además, se deben explorar fuentes adicionales de
financiamiento, como la captura de plusvalías, los fondos de inversión y la cooperación
internacional, para fortalecer la capacidad financiera del Sistema de Gobernanza
Metropolitana.
 Establecer mecanismos de financiamiento adecuados para la gobernanza
metropolitana, como la creación de fondos metropolitanos o la asignación
de recursos específicos.
  Explorar opciones de financiamiento público-privado y buscar fuentes de
financiamiento externas, como cooperación internacional y alianzas
estratégicas.

Para diseñar un Sistema de Gobernanza Metropolitana en México que integre los

aspectos de diseño institucional, cooperación, suministro de servicios,
participación social, uso de suelo y financiamiento, se podría considerar la creación
de una Agencia Metropolitana. A continuación, se detallan los elementos que se
pueden incorporar en este sistema:

Diseño institucional:

 Establecer una Agencia Metropolitana con poderes y competencias definidos

legalmente para la toma de decisiones en asuntos metropolitanos.
 La Agencia Metropolitana podría estar compuesta por representantes de los
municipios, gobierno estatal, sociedad civil y otros actores relevantes en el ámbito
metropolitano.
 Definir la estructura organizativa, funciones y responsabilidades de la Agencia
Metropolitana.
Cooperación:

 Promover la cooperación entre los municipios y actores metropolitanos para

abordar desafíos comunes y buscar soluciones conjuntas.
 Establecer mecanismos de coordinación y colaboración entre la Agencia
Metropolitana y las autoridades municipales para la implementación de políticas y
proyectos metropolitanos.
Suministro de servicios:

 Desarrollar un enfoque integrado para la prestación de servicios metropolitanos,

como transporte público, agua, saneamiento, energía y gestión de residuos.
 La Agencia Metropolitana puede coordinar la planificación y operación de estos
servicios, asegurando su eficiencia, calidad y acceso equitativo.
Participación social:

 Fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones mediante la

creación de espacios de diálogo, consultas públicas y mecanismos de
retroalimentación.
 Establecer consejos ciudadanos o comités consultivos que representen a la
sociedad civil y participen en la formulación de políticas y en la supervisión de la
gestión metropolitana.
Uso de suelo:
  Elaborar un plan de desarrollo urbano metropolitano que considere el uso
adecuado del suelo, la densificación, la diversidad funcional y la protección del
medio ambiente.
 La Agencia Metropolitana puede coordinar y asegurar la implementación de este
plan en coordinación con los municipios y otras autoridades competentes.
Financiamiento:

 Establecer un sistema de financiamiento adecuado para la Agencia Metropolitana

y los proyectos metropolitanos, considerando fuentes de financiamiento público y
privado.
 Explorar opciones como la asignación de recursos específicos, la creación de
fondos metropolitanos y la búsqueda de cooperación internacional y alianzas
público-privadas.
Es importante destacar que el diseño y la implementación de una Agencia Metropolitana
pueden variar según las necesidades y características de cada área metropolitana en
México. Además, se requiere un enfoque colaborativo, voluntad política y participación
activa de los actores involucrados para asegurar el éxito y la efectividad de este sistema
de gobernanza metropolitana.

Referencias
http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/hcd/lvii/alter_gob_2prindem.pdf. (s.f.).

https://alacip.org/cong19/243-martinez-19.pdf. (s.f.).

https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4741417.pdf. (s.f.).

https://www.youtube.com/watch?v=ncQDdRqG4rk. (s.f.).