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REPRESENTATIVA
Democracia representativa
El gobierno representativo es aquel en que el titular del poder
político no lo ejerce por sí mismo sino por medio de representantes,
quienes a su turno formulan las normas jurídicas, las hacen cumplir,
deciden los problemas públicos y desempeñan las más importantes
funciones de la soberanía. Cuando el pueblo, como titular del poder
político, designa representantes suyos para la integración de los
órganos que ejercen los diversos atributos del mando, existe
la democracia representativa.
En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las
leyes, es ejercido por una o varias asambleas o cámaras de
representantes, los cuales reciben distintos nombres dependiendo de la
tradición de cada país y de la cámara en que desarrollen su trabajo, ya
sea el de parlamentarios, diputados, senadores o congresistas. Los
representantes normalmente están organizados en partidos políticos, y
son elegidos por la ciudadanía de forma directa mediante listas
abiertas o bien mediante listas cerradas preparadas por las direcciones
de cada partido, en lo que se conoce como elecciones legislativas.
El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie
de ministros, cada uno de ellos encargado de una parcela de gobierno
o ministerio, y es encabezado por un jefe de estado, presidente o
primer ministro, dependiendo de cada país concreto.
En algunos países como Argentina, Chile, Colombia, Perú, (y en
general en la mayoría de países americanos con regímenes
democráticos) el jefe de gobierno es elegido directamente por la
ciudadanía mediante un proceso electoral independiente del
legislativo, es decir, mediante elecciones presidenciales. En otros
países como España,Cuba, Reino Unido, Italia o Japón, es elegido de
manera indirecta por los representantes de la asamblea, normalmente
como culminación de las correspondientes elecciones legislativas.
Actualmente la mayor parte de la humanidad vive bajo este tipo de
sistema democrático, ya sea bajo el formato de monarquía
parlamentaria o bien bajo el derepública, siendo ambos formatos muy
similares en lo esencial. Se trata del sistema de gobierno más exitoso y
con mayor implantación desde los tiempos de la monarquía absoluta.
Existe un amplio acuerdo, prácticamente a nivel mundial, de que la
democracia representativa es el mejor sistema de gobierno posible. O
por lo menos de que es el menos malo, expresión bastante popular que
indica que a pesar de sus defectos las posibles alternativas son menos
eficientes.
No obstante, existen algunos colectivos repartidos por diferentes
países con sistema de democracia representativa, que critican esta
forma de democracia por considerarla en realidad poco democrática.
Estos colectivos abogan por una profundización en la democracia
hacia formas de democracia participativa y democracia directa, y en
menor medida de democracia deliberativa.
Función de los partidos políticos
Algunos críticos de la democracia representativa argumentan que la
existencia de los partidos políticos hace que los representantes sean
forzados a seguir las líneas ideológicas, así como intereses específicos
de su partido, en lugar de actuar según su propia voluntad o la de los
electores. Aunque por otra parte se puede pensar, y suele
argumentarse que los electores han expresado ya su voluntad en las
elecciones, votando por un programa electoral que después se espera
que los representantes cumplan, si bien dicha voluntad puede verse a
su vez limitada por la escasez o existencia limitada de partidos
políticos con presencia electoral, por una capacidad desigual de
difusión y financiación de sus respectivas campañas electorales, por la
presencia de listas cerradas, o por la escasez de diferencias entre sus
respectivos programas políticos (algo particularmente frecuente en el
caso de modelos fundamentalmente bipartidistas).
Otro problema importante de las democracias representativas es
la corrupción, esto es, el abuso de poder resultante de aprovechar un
puesto de representante para obtener beneficios personales lo que
llevado al extremo puede llevar a la cleptocracia. Otro problema es el
creciente coste de las campañas electorales, que puede hacer que los
candidatos y partidos establezcan acuerdos con quienes han financiado
su campaña, en el sentido de legislar a su favor una vez que el
candidato ha sido elegido, promoviendo una plutocracia.
Otra crítica es el bipartidismo en el que desembocan muchos sistemas
de partidos. Esta situación suele conllevar que dos partidos acaparen
casi en exclusiva la atención de los medios y de la opinión pública,
pasando el resto de partidos más o menos desapercibidos de cara al
grueso de la población.
A pesar de todas estas críticas, mucha gente arguye que la democracia
representativa es el mejor sistema de gobierno posible, o al menos el
más viable de todos los conocidos o practicados. Por ejemplo Les
Marshall, un experto en la expansión de la democracia hacia naciones
que tradicionalmente no han sido democráticas, sostiene que
"globalmente, no hay una alternativa a la democracia representativa
basada en los partidos". La realidad es que la democracia
representativa es el sistema de gobierno predominante en los países
generalmente considerados por ella misma como democráticos, en los
que tienden a predominar modelos económicos basados en la
economía capitalista nacional de libre mercado (comúnmente asociada
al liberalismo, particularmente político y económico). Otros
constitucionalistas como los argentinosGerman J. Bidart
Campos, Jorge Reinaldo Vanossi y desde otra óptica Roberto
Lopresti, sostienen que incluir formas directas de democracia, como
la revocatoria de mandatos o la iniciativa popular mejoran y depuran
el funcionamiento institucional preponderantemente indirecto. Aun así
existen unos pocos países con tradición dedemocracia directa de
manera pura como es el caso de las landgemeinde en Suiza
principalmente y en todo el mundo.
Diferencias entre democracia participativa y representativa.
En la democracia representativa el pueblo “gobierna”, en el sentido que
nosotros nombramos periódicamente a nuestro representante, para que
estos desempeñen las funciones públicas correspondientes. Esto quiere
decir, que nosotros les delegamos el poder para que ellos realicen sus actos
según sus criterios.
La democracia participativa, facilita a las organización del pueblo, de tal
manera que podemos ejercer una influencia directa en las tomas de
decisiones del Estado, ya sea por medio de referendos. También a través de
las iniciativas del mismo pueblo, presentando proyectos, leyes etc. Que son
entregadas a sus representantes.