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UNIDAD 3 FASE 3 APLICACIÓN

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PRESENTADO POR:
KEYDIS JOHANA RODRIGUEZ MUÑOZ
KAREN XIOMARA RIVERA CHALA
DIANA CAROLINA FLOREZ
MARTHA LILIANA DIAZ

GRUPO: 109108_03

PRESENTADO A:
HUMBERTO HANS ROJAS
TUTOR

ESCUELA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ECJP

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
COLOMBIA
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2021
INTRODUCCIÓN

En la actualidad de Colombia y otros países del mundo, no es muy usual

que quienes ostentan puestos de poder público tengan a bien involucrar
la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones sobre los asuntos
públicos. Aún subsisten prácticas de gobierno en las que los ciudadanos
reciben de forma pasiva dictámenes emitidos por una especie caudillos
y reyezuelos, al estilo de las monarquías surgidas con posterioridad a la
caída del sistema democrático griego en la guerra del Peloponeso,
ocurrida tres siglos antes del nacimiento de Jesucristo.

El presente documento destaca principalmente el alcance de las

recomendaciones de OHCHR y diversas propuestas orientadas al
fortalecimiento de la participación ciudadana como practica inherente
a la acción pública, desde diversos niveles de la administración y como
opción válida para el control político de la gestión de los gobernantes.
También conceptúa sobre el grado de aplicación de dichas
recomendaciones en el diseño y ejecución de los programas
relacionados con la participación ciudadana, adelantados por las
alcaldías de Bogotá y Santiago de Cali.

Previa revisión de diversos contenidos bibliográficos relacionados

con temas relevantes para el estudio del tema central del trabajo, se
realizó una síntesis de las ideas principales en aspectos específicos
como la participación y la acción pública del ciudadano, los modelos
participativos y su aporte a la profundización de la democracia, y
algunos modelos de redes, y a partir de allí se identifican y destacan
alternativas y posibilidades de acción desde la propia ciudadanía para el
fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana en
Colombia, en observancia de los estándares internacionales de Naciones
Unidas, con sujeción al marco constitucional y jurídico vigente en
Colombia.

Entre las conclusiones importantes de este trabajo, se destaca el

hecho de que las trabas y cortapisas impuestas por los gobernantes a la
acción participativa le restan posibilidades al desarrollo social porque
restringen la democracia y desdicen de sus virtudes como sistema social
y político, mientras que la participación ciudadana amplia y profunda,
fortalece a las sociedades y potencia el desarrollo humano.
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DESARROLLO PASO 5

La Acción pública y la Participación

En este apartado se destacan las prácticas de participación y
gobernanza donde se permite a los ciudadanos, sin distingos ni
excepciones, de manera amplia, su participación, deliberación y
vinculación en la toma de decisiones. Es decir que, la acción pública del
individuo va más allá del ejercicio del sufragio y la entrega de su
poder de decisión a sus representantes políticos.

Los modelos participativos, son básicamente estrategias de

rehabilitación institucional, de tal forma que el estado reconoce los
derechos y libertades, y promueve la alternancia y el pluralismo en el
ejercicio del poder. En Colombia se requiere instaurar mecanismos y
formas innovadoras de relación entre los ciudadanos y el Estado, de tal
forma que este modelo alternativo sea apto para llevar adelante las
responsabilidades y objetivos que den cumplimiento a los derechos,
deberes y expectativas de las mayorías en términos de libertad para
participar, garantías y espacios para deliberar en torno al concepto de
igualdad real de oportunidades

La Acción pública y la Participación: todos los ciudadanos tienen el

derecho de participar en la toma de decisiones sin ninguna excepción,
donde a todos y cada uno se le permite la participación en cada una de
las acciones públicas. Cada ciudadano en busca de tener mayor
conocimiento del manejo que están dando los gobernantes al sector
económico y social, indaga a fondo sobre sus políticas y manejo de todos
los procesos.

Por ende, la participación ciudadana es considerada de vital

importancia en la mejor calidad de vida de las sociedades, donde la
trasparencia en todos los procesos del gobierno permite que se presente
una rendición de cuentas pronta y efectiva, lo cual son mecanismos,
importantes en el gobierno abierto, donde toda la sociedad obtiene
beneficios y así mismo todas las partes que participan en los diferentes
procesos.
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De esta manera es de vital importancia la interacción entre,

administraciones y todos los entes del estado con toda la ciudadanía,
esto en busca de tener en cuenta, cada aporte, propuesto y acuerdos,
donde se puede evaluar la conformidad en general de las políticas y
de sus aplicaciones, en cuanto a lo económico y social, siendo de
gran importancia, el campo de acción que se da en la participación
ciudadana, y la importancia de la participación en todos los temas
políticos y administrativos.

Son responsables de brindar información veraz y transparente a

toda la ciudadanía todos los administradores encargados de los entes
del estado, donde todos deben conocer de primera mano los procesos
de la gestión pública, de esta manera hay una credibilidad en cuanto a
las propuestas y el desarrollo de cada una de ellas.

Mejoras en la función pública: cuando el ciudadano realiza aportes

y propuestas en pro de mejoras, a la elaboración de las políticas
públicas, de esta manera el estado, diseña e implementa, la mejor
manera de la ejecución de los procesos estos en caminados a las
propuestas realizadas por la ciudadanía y de esta manera se da una
participación justa donde, toda la sociedad pueda ver que son tomados
sus aportes y apreciaciones, de igual manera, esto conlleva a brindar
por parte del estado una eficaz rendición de cuentas.

Importancia de la participación ciudadana: es de vital importancia

la participación ciudadana, donde es tomada cada propuesta de la
ciudadanía, como un aporte a lo social y económico y de esta manera
se logra un acercamiento, entre las administraciones y la ciudadanía, lo
cual implica que cada ciudadano se sienta, como parte importante en la
participación de todos los procesos, de esta manera se le está
permitiendo la participación e inclusión donde se puede sentir
responsable de esta toma de decisiones, donde no solo participa de
los procesos, sino que también hace parte de estos.

Etapas de la participación ciudadana: Fase previa,

identificación del problema, gestión de las expectativas y las reglas del
juego, definición de los participantes, mapas, los actores, la ciudadanía y
la administración, iniciativa, movilización, participación, efectos y
resultados.

Modelo participativo: El Estado reconoce la importancia de los

modelos participativos, los cuales en busca de tener derechos y libertad
de expresión. Donde de esta manera se respeta el ejercicio del poder,
dando forma a la participación e interacción entre el Estado y la
ciudadanía, de esta manera se busca el desarrollo de todas las
políticas en busca de mejoras en cada una de estas, creando nuevas
políticas
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sociales, en pro de mejorar la calidad de vida, tanto en lo social como en

lo económico.

Importancia de los modelos participativos en la democracia: los

modelos participativos en la democracia son una manifestación del
crecimiento y cambio político, donde toda la ciudadanía, tiene el deber y
el derecho de tomar injerencia en la toma de decisiones, de esta manera
la participación de todos los ciudadanos da un aporte significativo, lo
cual permite una mejora continua en los procesos de cada una de las
administraciones del estado.

En los procesos electorales se presenta un mayor número de

participación de la ciudadanía en la democracia, a pesar de que cada
vez, disminuye el número de personas ejerciendo el derecho al sufragio,
siendo responsabilidad de toda la ciudadanía el escoger un
representante idóneo, para ejercer el manejo y la ejecución de los
recursos, que este realice su gestión basado en la ética y la moral,
porque de no ser así, esto conlleva a ser revocado su mandato, donde es
la misma ciudadanía, quien realiza acciones de democracia, para
solicitar su destitución.

La baja participación ciudadana da espacios, para la manipulación

indebida de los procesos y de esta misma manera, no se da una total
transparencia en la información suministrada, de la manera de cómo se
estén ejecutando, las políticas propuestas y el manejo de los recursos,
asignados para cada proyecto, los cuales han sido, parte inicial en el
programa de gobierno que ha presentado cada gobernante, al momento
de realizar su campaña política. La importancia de que cada ciudadano
participe activamente en la ejecución y el control de las políticas
públicas permite que siempre halla claridad en los procesos, tanto en las
inversiones de los recursos, como en la ejecución de estos.

Sobre Gobernabilidad y nuevas demandas de participación

ciudadana
La crisis de gobernabilidad de los estados es evidente, en razón a
que los gobernantes hoy día no poseen de manera exclusiva el
monopolio del conocimiento y la información. De ahí amplios sectores de
la ciudadanía, la intelectualidad y de la academia sobre cuál ha sido,
cual es ahora y cuál debe ser el papel de la ciudadanía en la definición e
implementación de políticas públicas y en el uso y refinamiento de
instrumentos y nuevos escenarios para fortalecer la gobernabilidad. A
partir de esta reflexión y de los adelantos en materia de tecnologías
sociales, surgen en sectores cada vez más amplios de la ciudadanía
nuevas expectativas sobre la pertinencia de las viejas prácticas de
gobierno en relación con la democracia representativa y surgen
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entonces grandes y nuevas demandas de espacios de participación

pública y política.

Innovación pública y social para la fortaleza de la democracia

Para segmentos de población cada vez más grandes de las
sociedades es clara e inequívoca la necesidad que existe de mejorar la
convivencia entre los ciudadanos, a partir de nuevas prácticas de
convivencia e implicación ciudadana en la toma de decisiones y la
acción pública. Pero también es clara la necesidad de innovación publica
y social, que conduzca a la instauración de gobiernos dotados de
mecanismos e instrumentos de gobernanza, fundamentados en la
participación ciudadana, la transparencia en la rendición de cuentas, y el
respeto a las opiniones y decisiones de las mayorías en el diseño e
implementación de políticas públicas.

Se trata de que la sociedad al crear su medio económico y cultural

tenga presente y de ninguna manera renuncie a brindar a los
ciudadanos posibilidades reales de desarrollo individual y colectivo, en
términos de calidad de vida y políticas sociales que tiendan a mejorarla
y a potenciar el desempeño social de sus integrantes. Para ello es
importante comprender que lo deseable desde el punto de vista
económico, no siempre es pertinente para la democracia y la estabilidad
social.

Tecnologías de la información y gobernanza inteligente

Otro aspecto relevante en términos de comunicación entre los
ciudadanos, el gobierno y la sociedad, tiene que ver con el permanente
refinamiento de las tecnologías de la información y la comunicación,
donde herramientas como la internet y las redes sociales digitales,
pueden contribuir a convocar de forma masiva e instantánea a los
ciudadanos a participar en los asuntos políticos e influir en las decisiones
sobre los recursos y los intereses de tipo públicos. Sin duda las
tecnologías de la información son un factor relevante en la tarea de
transformar la manera en que la sociedad elige y permite que sectores
muy reducidos tomen decisiones contrarias al interés general. A través
de las tecnologías de la información los ciudadanos libres pueden
sostener un diálogo fluido y permanente como sociedad para instaurar
formas efectivas de gobiernos caracterizados por la innovación pública y
la gobernanza inteligente.

Las principales fuerzas que se resisten a la innovación publica, la

gobernanza inteligente y la participación ciudadana como valores de la
democracia, son los círculos de poder que ostentan el control del
aparato estatal, porque estos conceptos de gobernanza entregan al
ciudadano conocimiento cada vez más amplio sobre las competencias
de las instituciones, de los funcionarios, pudiendo entonces incidir en los
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límites de su accionar, o bien en la evaluación de sus competencias y

resultados.

Modelo de redes

Se puede definir la red ciudadana como un modo de utilizar las

tecnologías de la información por un actor local : instituciones
gubernamentales, empresas privadas, asociaciones, vecinos, bibliotecas,
nuevas organizaciones, movimientos de mujeres, ONGs, etc., con el
propósito de lograr transformaciones sociales como, por ejemplo
promover y estimular la comunicación, acceder a la información,
potenciar el desarrollo local (a todos los niveles, social, económico y
cultural), favorecer el renacimiento de la democracia fomentando la
participación ciudadana, reducir la exclusión social, etc. mientras
simultáneamente abren la comunidad local a la comunicación en red con
la comunidad global.

Objetivos
Como se ha venido señalando las RRCC tienen dos objetivos básicos y
fundamentales:
• Proporcionar información de y para la comunidad.
• Así como los medios necesarios para que la comunidad se
comunique telemáticamente y la formación que este hecho
precisa.
• Fomentar la creatividad y el dinamismo y la participación de la
sociedad civil, en muchas ocasiones las redes ciudadanas se
sostienen en gran medida sobre el trabajo y la colaboración
voluntaria.
• Estas relaciones representan el lado humano de Internet,
contribuyendo al nacimiento de otra sociedad alternativa, la e-
sociedad.
• Facilitar el acceso y la formación de la ciudadanía a la naciente
sociedad de la información, en este sentido, podrían considerarse
como la escuela de la era digital.
• Democratizar el uso de Internet y evitar que se produzca una
división entre los que tienen acceso a esta tecnología y los que no
lo tienen (brecha o fractura digital).
• Desarrollar y aplicar soluciones telemáticas, de amplio espectro
como comercio electrónico, teletrabajo, entre otras, tendentes a
la
creación de empleo, la democracia electrónica y la integración
social.
• Promover y favorecer la comunicación, la cooperación y el
desarrollo de servicios entre los ciudadanos, asociaciones,
empresas y administraciones que constituyen una comunidad local
(entendida esta en sentido amplio).
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• Conseguir, en definitiva, una comunidad vertebrada, informada y

organizada, ya que solo de esta forma se está en condiciones de
garantizar una sociedad participativa, solidaria y tolerante.

Debemos tener en cuenta que;

No todas las redes ciudadanas son iguales, cada territorio

desarrolla la red en función de sus características socioeconómicas, lo
que pone de manifiesto la importancia de lo local. Tampoco podemos
establecer igualdades, en cuanto a su implantación, desarrollo u
objetivos. Sin embargo, y aunque cada red ciudadana tiene su estilo y
formas propios, todas tienen el común denominador de nacer alrededor
de Universidades o Administraciones (normalmente Ayuntamientos,
Bibliotecas u Organizaciones ciudadanas) interesadas en hacer llegar a
los ciudadanos el impacto de la revolución que todos ven venir y
están basadas en desarrollos tecnológicos muy similares.

Las redes ciudadanas de la información a la participación

democrática
Las tecnologías de información y comunicación TIC, han sido de
gran manera la unión entre, el Estado y la ciudadanía, donde la sociedad
en general ha encontrado acceso a la información pública, donde se da
una participación ciudadana no solo presencial sino también virtual,
posicionando las estructuras administrativas y organizaciones
gubernamentales, en entidades transparentes que tienen una
información de todos sus procesos, al alcance de todos, ya que al poseer
una herramienta tan completa como lo es el internet toda la ciudadanía
puede intercambiar información con la comunidad, dando paso a nuevos
conocimientos y posibilidades de cambio en el desarrollo tanto a nivel
económico, social y cultural.

De esta manera se obtiene el acceso a la información de una

manera más ágil y confiable, siendo esto un derecho y deber de toda la
ciudadanía, donde con el manejo de las redes sociales se dan soluciones
de trabajo, que permite una comunicación fluida, participativa y
solidaria. Las redes ciudadanas de información es la tecnología, la cual
es de gran aporte a las diferentes instituciones gubernamentales y al
sector privado, donde se busca la transformación de las comunicaciones,
permitiendo mejor acceso a la información, en lo cual se fomenta, la
democracia, ya que de esta manera se está permitiendo la inclusión de
toda la ciudadanía, donde es mayor la participación ciudadana.

De esta manera se crea una cultura de conocimiento general tanto

del ámbito nacional, como de las políticas internacionales, lo cual aporta
a la economía nuevos cambios, que también se pueden aplicar en
nuestra nación. Siendo de los grandes aportes del internet, ya que de
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esta manera se obtiene la información en tiempos cortos y con mayor

facilidad.

La importancia de la aplicación de la democracia en el uso de

internet ha permitido que cada vez, muchos más tengan acceso a esta
importante herramienta de comunicación, la cual conlleva a una efectiva
integración social, de igual manera el aporte significativo al teletrabajo,
donde ha permitido una mejor aplicación de los procesos en el ámbito
laboral.

CONCLUSIONES

Para la información que se ha presentado, parece que el tránsito a

los nuevos modelos de participación, capaz de abrir las puertas para
nuevas formas y contenido de relación entre las instituciones y la
sociedad civil, es un proceso que presenta luces y sombras,
caracterizadas por ritmos y desigualdades. Esfuerzos, cuando no están
en ocasiones contradictorias. Sí, para los resultados que nos
proporcionan los datos, estamos en un contexto de cambio en las
estrategias participativas municipales, configurando un espacio
participativo en el que las prácticas de participación tradicionales están
coexistiendo con experiencias específicas que buscan generar nuevos
canales para la participación de la ciudadanía en público.

Los nuevos instrumentos de la participación ciudadana que

comienzan a ser parten de los diseños institucionales configuran un
campo de oportunidades para la participación de los ciudadanos que
están buscando implícitamente la idea de la idea de la gobernabilidad en
la práctica. Constituyen mecanismos que convergen con la intención de
integrar la ciudadanía con los grados ambiciosos del ciclo de acción
política. Los sujetos, antes de que estos nuevos parámetros que sientan
políticas participativas participarán no solo como beneficiarios de acción
institucional simple, sino que se activan en espacios diseñados para
consulta, pensamiento colectivo y toma de decisiones con respecto a los
problemas públicos.
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ANEXOS

Participación Karen Xiomara Rivera Chala

Participación Keydis Johana Rodríguez Muñoz

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Participación Diana Carolina Florez

Participación Martha Liliana Díaz

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BIBLIOGRAFIA

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