“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la Universalización de la Salud”

INFORME TECNICO N ° 009-2020 -SOH-LONGI

A : Abg. ROLLER EDINSON ROJAS FLOREANO.

Sub director de la Sub Dirección del Derecho de Vía (SDV)

ASUNTO : Evaluación técnica respecto del predio afectado con código PCLST2-TC04-SD-061.
Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera PE-3N Longitudinal de la Sierra Norte, Tramo:
Cochabamba - Cutervo - Santo Domingo de la Capilla - Chiple.

REFERENCIA : a) D.U. N°003-2020, que establece disposiciones extraordinarias para la adquisición y

liberación de áreas necesarias para el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad
y el Plan de Reconstrucción con Cambios.
b) Informe Técnico de Tasación del predio PCLST2-TC04-SD-061 de fecha 26.03.2020

FECHA : Lima, 29 de setiembre del 2020

Mediante el presente, me dirijo a usted con la finalidad de informarle, el análisis técnico de la documentación
correspondiente al Expediente con código PCLST2-TC04-SD-061, ubicado en el distrito Santo Domingo De La
Capilla, provincia de Cutervo y departamento de Cajamarca; afectado por la ejecución de la Obra: Carretera PE-3N
Longitudinal de la Sierra Norte, Tramo: Cochabamba - Cutervo - Santo Domingo de la Capilla - Chiple.

I. ANTECEDENTE:

1.1 El 27 de Junio del 2018 se firmó el Convenio Nº 11-2018-MTC/2.0 de Cooperación Interinstitucional entre el
Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional–PROVIAS NACIONAL y la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos –SUNARP.

1.2 Con fecha 26.03.2020, el perito privado, Ing. David Emenegildo Quiroga Ríos, emite el Informe Técnico de
Tasación (ITT), del predio identificado con código PCLST2-TC04-SD-061, cuya área de terreno afectada es
de 916.25 m2.

II. BASE LEGAL:

2.1 Decreto de Urgencia N° 003-2020 que establece disposiciones extraordinarias para la adquisición y liberación
de áreas necesarias para el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad y el Plan Integral de
Reconstrucción con Cambios.

2.2 Decreto Supremo N° 011-2019-VIVIENDA que aprueba el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N°
1192 - Ley Marco de Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de propiedad del
estado, liberación de interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de infraestructura y sus
modificatorias.

2.3 Resolución Ministerial N° 841-2018-MTC/01.02 publicado el 30.10.2018, que aprueba el Manual de Operaciones
– MOP del proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL.

2.4 Ley N° 30230 Ley que Establece de Medidas Tributarias, Simplificación de Procedimientos y Permisos para la
Promoción y Dinamización de la Inversión en el País.

2.5 Decreto Supremo N°019-2015-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de los Capítulos I, II y
III del Título III de la Ley N°30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y
permisos para la promoción y dinamización de la inversión en el país.
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III. ANALISIS TECNICO

El marco legal establece:

En la Primera Disposición Complementaria Modificatoria del Item 16.1 del Artículo 16° del Decreto de Urgencia
N° 003-2020, establece que “A fin de identificar los inmuebles materia de adquisición, el Sujeto Activo puede
contar con el Certificado de Búsqueda Catastral o el Informe del especialista técnico del Sujeto Activo o
del Verificador Catastral, cuando corresponda, tomando en cuenta la base grafica proporcionada por la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) y otras fuentes de información.

El análisis técnico se detalla de la siguiente manera:

De acuerdo al Artículo 80° del Decreto Supremo N° 019-2015-VIVIENDA, se ha realizado el levantamiento de la

información física en campo para la elaboración de planos, conforme a la normativa del Sistema Nacional
Integrado de Información Catastral Predial dentro de los alcances de la Ley N° 30230 y del presente
Reglamento.

1. La presente evaluación corresponde al predio identificado con código PCLST2-TC04-SD-061, cuya área de
afectación se describe de la siguiente manera:

DENOMINACION AREA(Ha) AREA (m²)

AREA AFECTADA 0.0916 916.25
TOTAL 0.0916 916.25

Los planos perimétricos y de ubicación del área afectada cuenta con todas las características técnicas
necesarias que exige el manual de levantamiento catastral y que ha sido aprobado por el Sistema Nacional
de Catastro Predial SNCP, lo que implica una poligonizacion más exacta y real respecto a la afectación
predial y que técnicamente representa a la misma área de consulta superpuesta con la base grafica
registral de SUNARP.

En el marco del Convenio N° 011-2018-MTC/20, Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el

Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional – Provias Nacional y la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos, de fecha 27.06.2018, de acuerdo al Item 5.2.7, y al Anexo 3 se cuenta con
el acceso preferente para la visualización y superposición con la Base Grafica Registral de SUNARP.

Respecto al Acceso de Bases Graficas Registrales – Convenio SUNARP – PROVIAS Nacional

2. En lo que respecta al PCLST2-TC04-SD-061, cuya área es 916.25 m², para la identificación del inmueble,
se ha efectuado la superposición grafica con los predios inscritos de la base grafica registral proporcionada
por la SUNARP.

- Según la Base Grafica Registral del Visor de la SUNARP, de fecha 29.09.2020 se observa una
superposición parcial con el predio inscrito en la Partida Nº 02086480 de la Zona registral N° II
Oficina Registral Jaén.
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Gráfico 1. Fuente: Geoportal Sunarp-Superposición Parcial con la P.E Nº 02086480.

- Según la Base Grafica Registral del Visor de la SUNARP, de fecha 29.09.2020 se observa una
superposición parcial con el predio inscrito en la Partida Nº 02087496 de la Zona registral N°
II - Oficina Registral Jaén.

Gráfico 2. Fuente: Geoportal Sunarp-Superposición Parcial con la P.E Nº 02087496.

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3.1. Se ha revisado la base grafica del Sistema Catastral Rural -SICAR - MINAGRI, la cual se ha podido determinar
que el polígono en consulta de 916.25 m2., que ha sido materia de búsqueda catastral, se encuentra en un área
considerada ZONA CATASTRADA, superponiéndose en gran parte con la U.C. actual N° 25068, la cual se
encuentra inscrita en la partida N° 02088375. (Grafico 03)

Gráfico 3. Polígono del predio identificado con código PCLST2-TC04-SD-061, superpuesto sobre la
herramienta grafica Sistema Catastral Rural -SICAR del MINAGRI

Se precisa que, el área de afectación de 916.25 m2. , ha sido reconocida en campo y levantada mediante método
directo usando para ello, equipo de medición tales como receptores GPS de precisión submétrica (es decir el
margen de error menos 1 metro) muy cercana a la realidad física, y que al momento de la captura de datos
continuos por la estación base, para la posterior aplicación de la técnica DGPS-Corrección Diferencial con post
proceso, esto nos da como resultado que la toma de datos del levantamiento topográfico se hace más precisa.

De la evaluación de campo para el reconocimiento de las áreas afectadas, se determina que el predio identificado
con código PCLST2-TC04-SD-061, lo viene conduciendo los Sres. Bernardino Flores Narváes y Cesarina Bernal
Maluquis.

3.2 Por otro lado, en el Informe Técnico de Tasación del predio identificado con código PCLST2-TC04-SD-061, se
ha consignado como predio materia de adquisición a la partida Nº 02088375, por lo que, con la finalidad de
determinar que los polígonos en consulta de 916.25 m2, se encuentra dentro del predio inscrito en la Partida N°
02088375, se ha procedido al análisis técnico-registral y revisión de la partida registral.

- De la revisión de la copia literal de la Partida N° 02088375 se verifica que corresponde al predio

denominado La Penca, identificado con U.C. 25068, con un área total de 0.2731 has.; ubicada en el sector
de Santo Domingo de la Capillado, distrito de Santo Domingo de la Capillado, provincia de Cutervo,
departamento de Cajamarca, cuyo titular registral son los Sres. Bernardino Flores Narváez y Cesarina
Bernal Maluquis.

- De la revisión del Título archivado Nº 2625 de fecha 30/10/2002 de la Partida N° 02088375 de la Oficina
Registral de Jaén, la cual cuenta con la suficiente información registral para su georreferenciación,
permitiendo así que dicho polígono sea reconstruido en el DATUM PSAD56 de la Base Grafica de predios.
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Gráfico 4. Plano de Titulo Archivado Nº 2625 de fecha 30/10/2002 de la Partida N° 02088375

Por otro lado, sobre la base grafica de propiedades proporcionada por el equipo técnico del proyecto; se han
insertado las coordenadas UTM del predio identificado con código PCLST2-TC04-SD-061, se ha reconstruido
y georreferenciado el título archivado de la Partida N° 02088375 descrito en el Expediente Técnico con fines
de Tasación; la cual se ha determinado que el Área afectada de 916.25 m2., se encuentra ubicado
totalmente dentro del predio denominado La Penca, identificado con U.C. 25068, inscrito en la Partida
N° 02088375.
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Adicionalmente, el equipo técnico ha realizado la verificación en campo; la cual se ha determinado que el

predio identificado con código PCLST2-TC04-SD-061, se encuentra sobre el predio inscrito en la partida
registral Nº 02088375 y que no se superpone con algún predio colindante, por lo que no se están vulnerando
derechos de terceros.

Área Afectación
PCLST2-TC04-SD-061

Gráfico 5. Polígono del área afectada con respecto al predio matriz (Partida N° 02088375)

Por todo lo indicado, se descarta lo descrito en el Visor de la Base Grafica Registral de la SUNARP, donde
se puede apreciar que el área afectada se encontraría dentro de la Partida N° 02088375, ya que en aplicación
del inciso c) del artículo 47° de la Ley 30230, se verifica que las hojas catastrales 1/25000 georreferenciadas
sobre la base grafica de propiedades de registros públicos presenta un desplazamiento respecto a la Partida
N° 02088375. Y se concluye de la evaluación técnica que el área Afectada de 916.25 m2., se encuentra
en su totalidad dentro del predio inscrito en la Partida N° 02088375.

3.2. Respecto a la superposición con el predio inscrito en la Partida Nº 02086480.

Con la finalidad de determinar si el área de afectación total de 916.25 m2., se encuentra dentro del predio
inscrito en la Partida Nº 02086480, se ha procedido al análisis técnico-registral y revisión de la partida, la
misma que es materia de análisis técnico; a fin de descartar o afirmar lo descrito en el Visor de Mapas de la
SUNARP (convenio SUNARP-PROVIAS NACIONAL). Es importante mencionar que el presente análisis
técnico corresponde al resultado del Visor de Mapas de la SUNARP.

- De la revisión de la copia literal de la Partida N° 02086480 se verifica que corresponde al predio

denominado Bebedero, identificado con U.C. 11896, con un área total de 3.6632 has.; ubicada en el sector
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de Santo Domingo de la Capillado, distrito de Santo Domingo de la Capilla, provincia de Cutervo,

departamento de Cajamarca, cuyo titular registral son los Sres. María Gregoria Vásquez Bernal y Jacinto
Castro Muñoz.

De la revisión del Título archivado Nº 730 de fecha 29/10/2002 de la Partida N° 02086480 de la oficina
registral de Jaén, la cual cuenta con la suficiente información registral para su georreferenciación,
permitiendo así que dicho polígono sea reconstruido en el DATUM PSAD56 de la Base Grafica de predios.

Gráfico 6. Plano de Titulo Archivado Nº 730 de fecha 29/10/2002 de la Partida N° 02086480

Visto las colindancias que se grafican en el titulo archivado Nº 730 de fecha 29/10/2002 de la Partida N°
02086480 y de la revisión de la base grafica de predios rurales de las entidades generadoras de catastro
como COFOPRI y MINAGRI se puede determinar que dicho predio colinda por el este con el predio U.C.
25068, inscrito en la Partida N° 02088375 (predio materia de adquisición)
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Área Afectación
PCLST2-TC04-SD-061

Gráfico 7. Polígono del área afectada el código de predio PCLST2-TC04-SD-061, con relación a las
partidas Nº 02086480 y Nº 02088375.

En aplicación del Artículo 46º de la Ley 30230, donde indica que: “Para las inscripciones en el
Registro Público de Predios, la información de los planos levantados en campo prevalece sobre la
información gráfica obrante en los Registros, …”, el cual se complementa con el supuesto de
prevalencia citados en el Literal c) del Artículo 47º de la misma norma respecto a los Supuestos de
Prevalencia, que cita textualmente: c) Cuando existan superposiciones graficas generadas por
desplazamiento de coordenadas o coordenadas en predios inscritos.

El equipo técnico legal a cargo del proyecto realizó la verificación en campo, las consultas a las bases
catastrales del MINAGRI, así como el estudio de la documentación técnica del título archivado de la
Partida Nº 02086480, se observó que cuentan con planos con coordenadas UTM en PSAD56 conteniendo
información técnica, como datos del titular, área ubicación política, perímetro y área del predio y un centroide
(coordenadas en PSAD56), pero realizada la evaluación de campo y el análisis técnico se ha
determinado que existe un desplazamiento gráfico de la Base Grafica Registral, que no coincide con
la realidad física, asimismo se ha tomado como referencia los datos de ubicación descrita en la copia literal
de la partida como es ubicación política, Sector, distrito, provincia, con la finalidad de verificar si guarda
relación con el área materia de búsqueda catastral, donde se concluye que el área afectada NO se
encuentra dentro del ámbito del predio inscrito en la Partida Nº 02086480, siendo estas partida
colindante del área materia de afectación en el presente expediente.
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3.3. Respecto a la superposición con el predio inscrito en la Partida Nº 02087496.

Con la finalidad de determinar si el área de afectación total de 916.25 m2., se encuentra dentro del predio inscrito
en la Partida Nº 02087496, se ha procedido al análisis técnico-registral y revisión de la partida, la misma que
es materia de análisis técnico; a fin de descartar o afirmar lo descrito en el Visor de Mapas de la SUNARP
(convenio SUNARP-PROVIAS NACIONAL). Es importante mencionar que el presente análisis técnico
corresponde al resultado del Visor de Mapas de la SUNARP.

- De la revisión de la copia literal de la Partida N° 02087496 se verifica que corresponde al predio

denominado El Mirador, identificado con U.C. 11897, con un área total de 0.0762 has.; ubicada en el
sector de Santo Domingo de la Capillado, distrito de Santo Domingo de la Capillado, provincia de
Cutervo, departamento de Cajamarca, cuyo titular registral son los Sres. Bertha Vásquez Gonzales y
Francisco Pérez Torres.

De la revisión del Título archivado Nº 1746 de fecha 29/10/2002 de la Partida N° 02087496, la cual
cuenta con la suficiente información registral para su georreferenciación, permitiendo así que dicho
polígono sea reconstruido en el DATUM PSAD56 de la Base Grafica de predios.

Gráfico 8. Plano de Titulo Archivado Nº 1746 de fecha 29/10/2002 de la Partida N° 02087496

Visto las colindancias que se grafican en el titulo archivado Nº 1746 de fecha 29/10/2002 de la Partida N°
02087496 y de la revisión de la base grafica de predios rurales de las entidades generadoras de catastro
como COFOPRI y MINAGRI se puede determinar que dicho predio colinda por el este con el predio U.C.
25068, inscrito en la Partida N° 02088375 (predio materia de adquisición)
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Gráfico 9. Polígono del área afectada el código de predio PCLST2-TC01-SD-061, con relación a las
partidas Nº 02087496 y Nº 02088375.

En aplicación del Artículo 46º de la Ley 30230, donde indica que: “Para las inscripciones en el
Registro Público de Predios, la información de los planos levantados en campo prevalece sobre la
información gráfica obrante en los Registros, …”, el cual se complementa con el supuesto de
prevalencia citados en el Literal c) del Artículo 47º de la misma norma respecto a los Supuestos de
Prevalencia, que cita textualmente: c) Cuando existan superposiciones graficas generadas por
desplazamiento de coordenadas o coordenadas en predios inscritos.

El equipo técnico legal a cargo del proyecto realizó la verificación en campo, las consultas a las bases
catastrales del MINAGRI, así como el estudio de la documentación técnica del título archivado de la
Partida Nº 02087496, se observó que cuentan con planos con coordenadas UTM en PSAD56 conteniendo
información técnica, como datos del titular, área ubicación política, perímetro y área del predio y un centroide
(coordenadas en PSAD56), pero realizada la evaluación de campo y el análisis técnico se ha
determinado que existe un desplazamiento gráfico de la Base Grafica Registral, que no coincide con
la realidad física, asimismo se ha tomado como referencia los datos de ubicación descrita en la copia literal
de la partida como es ubicación política, Sector, distrito, provincia, con la finalidad de verificar si guarda
relación con el área materia de búsqueda catastral, donde se concluye que el área afectada NO se
encuentra dentro del ámbito del predio inscrito en la Partida Nº 02087496, siendo estas partida
colindante del área materia de afectación en el presente expediente.

Respecto a la Variación del Derecho de Vía.

Mediante resolución ministerial N° 743-2018 MTC/01.02 de fecha 21.09.2018 se establece el Derecho de

Vía del Tramo: Cochabamba – Cutervo – Santo Domingo De La Capilla - Chiple, donde se precisa el ancho
de 20m. (10m. a cada lado del eje de la vía).
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Precisar el Derecho de Vía de la carretera señalada en la parte considerativa de la presente Resolución, de

acuerdo con el siguiente detalle:

El Derecho de Vía a que se contrae el artículo precedente, en terrenos de topografía quebrada se

extenderá hasta 5 m. más allá del borde de los cortes, del pie de los terraplenes o del borde más alejado
de las obras de drenaje

Se debe aclarar que en el trazo del Derecho de vía donde se encuentra el área de afectación total
(916.25 m2), se observa una variación debido la existencia de cortes de talud por la topografía de la zona,
indicada en la Resolución Ministerial N° 743-2018-MTC/01.02

Gráfico 10. Variación del derecho de Vía del Tramo:

Cochabamba – Cutervo – Santo Domingo De La Capilla - Chiple
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Cabe señalar, que estas variaciones están contempladas en el Estudio Definitivo de Ingeniería (EDI) de la
obra “Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera PE-3N, Longitudinal de la Sierra Norte, Tramo:
Cochabamba – Cutervo – Santo Domingo de la Capilla”, el cual fue aprobada mediante Resolución
Directoral N° 984-2013-MTC/20 de fecha 02.10.2013.

Por todo lo indicado, se concluye que el área afectada de 916.25 m2, del expediente con Cod. Afectación
PCLST2-TC04-SD-061, se encuentra dentro del derecho de vía establecido por la Resolución Ministerial N°
743-2018 MTC/01.02 de fecha 21.09.2018, por lo que resulta necesario adquirir dicha área para Obras de
Infraestructura.

IV. CONCLUSIONES

4.1 Del análisis y verificación realizado en campo siguiendo procedimientos y directivas emanados del Sistema
Nacional Integrado de Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios-SNCP e Instituto Geográfico
Nacional-IGN, y del Título Archivado de la partida Registral N° 02088375, se precisa que el área afectada de
916.25 m2, que ha sido materia de análisis del predio identificado con código PCLST2-TC04-SD-061, se
superpone sobre el predio de mayor extensión inscrito en la Partida N° 02088375 de la Oficina Registral
de Jaén, cuyo titular de la propiedad son los Sres. Bernardino Flores Narváes y Cesarina Bernal
Maluquis.

4.2 De las verificaciones realizadas sobre la base grafica de propiedades proporcionada por el equipo técnico del
proyecto, Sistema Catastral Rural -SICAR del MINAGRI, así como de la reconstrucción de propiedades
alcanzada por la ingeniería del proyecto, se ha podido determinar que el polígono el área de afectación de
916.25 m2., que ha sido materia de evaluación, se encuentra en un área considerada ZONA CATASTRADA,
superponiéndose en gran parte con la U.C. actual N° 25068, la cual se encuentra inscrita en la partida N°
02088375.

4.3 En aplicación del Artículo 46° y el inciso el inciso c) del artículo 47 de la Ley 30230, el equipo técnico legal a
cargo del proyecto realizó la verificación en campo, las consultas a las bases catastrales del MINAGRI, así
como el estudio de la documentación técnica del título archivado de la Partida Nº 02086480, se observó
que cuentan con planos con coordenadas UTM en PSAD56 conteniendo información técnica, como datos
del titular, área ubicación política, perímetro y área del predio y un centroide (coordenadas en PSAD56),
pero realizada la evaluación de campo y el análisis técnico como los datos de ubicación y
colindancias descrita en la partida y de su título archivado se ha determinado que existe un
desplazamiento gráfico de la Base Grafica Registral, que no coincide con la realidad física. Por lo
tanto, se concluye que el predio en consulta NO se encuentra dentro del ámbito del predio inscrito
en la Partida Nº 02086480, siendo esta partida colindante con el área materia de afectación.

4.4 Se menciona que en el trazo del Derecho de vía se observa una variación debido a la existencia de
cortes de talud por la topografía de la zona, por lo tanto, se concluye que el área afectada de 916.25
m2, se encuentra dentro del derecho establecido mediante Resolución Ministerial N° 743-2018-
MTC/01.02. Asimismo, se indica que estas variaciones están contempladas en el Estudio Definitivo de
Ingeniería (EDI) de la obra Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera PE-3N Longitudinal de la
Sierra Norte, Tramo: Cochabamba - Cutervo - Santo Domingo de la Capilla - Chiple, el cual fue
aprobada mediante Resolución Directoral N° 984-2013-MTC/20 de fecha 02.10.2013.
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4.5 De acuerdo con lo establecido en el Artículo 30° y 31° del Manual de Operaciones de PROVIAS Nacional, la
Subdirección de Derecho de Vía es responsable de las tareas relacionadas con los aspectos técnicos,
administrativos y legales vinculados con la liberación y saneamiento físico legal del derecho de vía, su
preservación y la gestión del Patrimonio Vial que conforma la Red Vial Nacional a cargo del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones.

4.6 El presente informe de verificador catastral, está cumpliendo conforme a lo establecido en el inciso a) y c) del
Artículo 80° del Decreto Supremo N° 019-2015-VIVIENDA “Reglamento de los Capítulos I, II y III del Título III de
la Ley N° 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la
promoción y dinamización de la inversión en el país.” , respecto al alcance de las funciones del Verificador
Catastral, en donde indica que: “a) Constatar el cumplimiento de los requisitos para ejecutar las acciones
a que se refiere el Subcapítulo II del Capítulo I del Título III de la Ley (Ley 30230) y del presente
reglamento. c) Identificar los supuestos de prevalencia a partir de la información técnica levantada en
campo y su aplicación garantizando la no afectación de derechos de terceros.”

4.7 Asimismo cabe precisar que en la etapa de identificación y diagnóstico de los predios afectados por el proyecto
PACRI, el equipo técnico legal del proyecto no realizaron la observación respecto a la presencia de la existencia
de superposición con la zona arqueológica o zona intangible o zona de dominio, reservas naturales, zonas de
reserva territorial o indígena, zonas de áreas nacional o en su correspondiente zona de amortiguamiento u otro
que se encuentre superponiendo con el Área Afectada correspondiente al expediente con Cód. PCLST2-TC04-
SD-061, con lo cual se da cumplimiento al Memorándum N° 939-2018-MTC/08 de fecha 13.12.2018, emitido
por la Oficina de Asesoría Jurídica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

4.8 Derivar al área legal para su pronunciamiento y fines, según corresponda.

Atentamente,