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ESINAD DEI2022-INT-0233722
Lima, 23 de diciembre 2022
MERCEDES JULISA LOZA DE LOS SANTOS
Directora de la Dirección de Educación Inicial
Dirección General de Educación Básica Regular
Ministerio de Educación
Presente. -
1.2 El plazo para levantar las observaciones es de (07) días calendario, contados
a partir del día siguiente de recibido el comunicado de Logística.
II. ANÁLISIS:
Observaciones:
III. CONCLUSIONES:
a) Realizar las actividades del servicio descritas en el punto 2.1 del presente
informe.
3.2. Por lo expuesto, solicito tenga a bien indicar a quien corresponda, emitir la
conformidad del servicio, según lo sustentado en el entregable.
Atentamente,
1
En el documento encontramos de manera detallada las etapas del Proceso de
Implementación del ETP-EI. Adjuntamos el enlace de acceso a dicho documento en la
bibliografía de este producto.
siguientes componentes: i) componente pedagógico; ii) componente de
gestión y iii) componente de soporte y iv) seguimiento de monitoreo. En
relación al presente informe de manera prioritaria se sugiere contenidos
relativos al componente pedagógico. No obstante, en caso de ser pertinente,
se explícita la utilidad del contenido recomendado en el reajuste o mejora de
los otros componentes que orientan la estrategia general.
Entre las actividades que el agente educativo deberá desempeñar para llevar
a la práctica el acompañamiento con intención, el texto de Florez enumera
los siguientes: i) creación de espacios educativos significativos; ii) saber
observar a los niños en sus desempeños cotidianos; iii) propiciar la actividad
física del niño brindándole juguetes sencillos; iv) promover la reflexión y
comprensión, generando situaciones problema que exijan la movilización de
recursos cognitivos y, finalmente, buscar la integración de todos los
lenguajes expresivos y comunicativos para que el niño construya su propia
capacidad de pensar y de elegir.
El estudio, adopta una definición amplia de las transiciones: estas serían los
acontecimientos y/o procesos clave que ocurren en períodos o coyunturas
específicas a lo largo del curso de la vida. Se vinculan con actividades, roles
y relaciones que establece una persona. Este punto de vista permite una
comprensión más amplia de los procesos que determinan la experiencia vital
de los individuos, pues permite ver la transición más allá de los entornos
institucionales. Es decir, en vez de limitarnos a considerar como transición,
por ejemplo, el “paso” del ciclo I al ciclo II, podemos extender la noción de
transición a otros procesos que implican transformaciones en la actividad de
los niños, en el hogar o en sus relaciones interpersonales, y que no siempre
son considerados con la debida atención.
V. Referencias bibliográficas
a) Sobre desarrollo infantil temprano
b) Sobre neurociencias
GRÁFICO 1.
GRÁFICO 2
ANEXO 3
MAPA CONCEPTUAL
TEMAS REF. BIBLIOGRAFIACAS/ CONTENIDO RELACIONADO IDEAS PRINCIPALES
PROPUESTOS ENLACE
1.Desarrollo infantil Canal UNICEF (2017) Canal UNICEF –(2017) • El Desarrollo Infantil
temprano Desarrollo Infantil Temprano Desarrollo Infantil Temprano Temprano comprende el
[Archivo de video] [Archivo de video] periodo desde la gestación
hasta los 5 años de edad es
https://www.youtube.com/wat https://www.youtube.com/watch?v=2e7PgePMIWI
ahí donde queda como una
ch?v=2e7PgePMIWI En los primeros años de vida. Cada segundo el cerebro humano,
huella indeleble ,todos los
entre 700 y 1000 conexiones neuronales, un ritmo que nunca se
momentos vividos, en esta
repite de nuevo. A los 3 años el cerebro es dos veces más activo
etapa los niños y niñas
que el cerebro de un adulto. Esos años son cruciales para el
desarrollan habilidades y
desarrollo humano, y tienen un gran impacto a lo largo de la vida
capacidades base que les
de la persona.
servirán para el resto de su
El niño o niña a temprana edad actúa a partir de su propia iniciativa
vida, es importante que en
de acuerdo a sus posibilidades, capaz de elegir de dar su opinión
estas etapas donde se
a expresar lo que desea con su cuerpo, su mirada, el llanto, sus
involucra el crecimiento
gestos.
cognitivo (aprendizaje y
Es la etapa en que se adquiere aprendizajes para toda la vida como
razonamiento) y, sobre
la lengua materna, explorar y coger objetos, caminar, saltar,
todo, el emocional, siendo
vincularse con otro y aprender hacer un ser social estos avances
primordial crecer en un
en la atención temprana se evidencia en un trato más cálido y
entorno sin violencia y
sensible a los niños y niñas y sus familias, así como las condiciones
seguro para que sean
Mary Eming Young de espacios, tiempos y materiales, pertinentes y acogedores
capaces de transmitir lo
Departamento de Mary Eming Young Departamento de Desarrollo Humano (HDD) que sienten. Existen tres
Desarrollo Humano (HDD) Desarrollo del Niño en la Primera Infancia: elementos esenciales para
Desarrollo del Niño en la Una Inversión en el Futuro el desarrollo cerebral de
Desarrollo del Niño en la Primera Infancia: Una Inversión en el niños y niñas: “comer,
Primera Infancia: Futuro (oas.org) Parte I
Una Inversión en el Futuro jugar y el afecto” estos
Justificación de la Intervención Temprana (oas.org) ayudan a fortalecer el
Desarrollo del Niño en la Los primeros años son cruciales. Las investigaciones médicas
Primera Infancia: Una vínculo afectivo entre el
y educacionales han demostrado que el crecimiento mental —o niño o niña con su madre,
Inversión en el Futuro sea, el desarrollo de la inteligencia, la personalidad y el
(oas.org) Parte I padre o adulto significativo
comportamiento social—ocurre más rápidamente en los seres a esto le llamamos apego
Justificación de la humanos durante la primera infancia. Se calcula, en realidad, que
Intervención Temprana seguro.
la mitad del potencial de desarrollo intelectual queda establecido a
(oas.org) la edad de cuatro años (Bloom 1964). También se sabe ahora que
el cerebro responde en mayor grado a las experiencias muy
tempranas y que la investigación del cerebro ha documentado el
efecto del ambiente sobre la función cerebral. Debido a la
importancia de los primeros años, la intervención, inclusive en el
jardín de infancia, puede ser demasiado tarde para ayudar a
desarrollar la capacidad del niño pequeño. Por contraste, la
eficacia de los programas de calidad para activar el desarrollo del
niño en la primera infancia en términos de su desarrollo mental,
emocional y físico ha sido documentada por treinta años de
investigaciones.
w1,1 Aporte de las Neuro Educación - OEA Neuro Educación - OEA • La nutrición inadecuada en
neurociencias en el (2010) Primera Infancia Una (2010) Primera Infancia Una Mirada desde la ese período de la infancia
desarrollo infantil Mirada desde la Neuro Educación - OEA temprana es fundamental
temprano para el desarrollo , sino se
Neuro Educación - OEA primera-infancia-esp.pdf (oea.org) pdf pag. 11 al 18
diera esto afectaría las
primera-infancia-esp.pdf estructuras y funciones
(oea.org) pag. 11-18 En los últimos años, varias instituciones y países en el ámbito
cerebrales de tal forma que
mundial han señalado la importancia de la atención y educación de
es difícil compensarlo más
la primera infancia (AEPI) para lograr el desarrollo sostenible de
adelante. El estrés tóxico,
nuestras sociedades. Bajo el acuerdo colectivo mundial llamado “El
la exposición a la violencia,
Marco de Acción y Declaración de Dakar” (2000) sobre Educación
el abuso y negligencia en la
para Todos1 , se establecieron 6 objetivos fundamentales. El
primera infancia repercuten
primero establece “extender y mejorar la protección y educación
a lo largo de la vida este es
integrales de la primera infancia, especialmente para los niños más
otro factor importante a
vulnerables y desfavorecidos”, por lo que surgió la necesidad de
tener en cuenta
construir políticas que permitieran que todos los niños y niñas
accedan a programas de atención y educación de calidad, en un • El estímulo y la interacción
temprana con los padres y
marco de igualdad de oportunidades y de desarrollo humano. Este otros cuidadores son un
objetivo, a su vez, se encuentra en el marco de los derechos de los impulso esencial para el
niños, establecidos en la Convención de las Naciones Unidas desarrollo cerebral y para el
sobre los Derechos de los Niños aprendizaje a lo largo de la
Frente a este contexto, es importante preguntarnos: ¿el éxito del vida Justificación de la
proceso de desarrollo infantil y su respectiva repercusión se Intervención Temprana
encuentra únicamente en la posibilidad que se abre a los niños y (oas.org).
niñas de acceder a algún tipo de programa? ¿Cuáles serían los
factores clave del éxito de los programas de AEPI? Si revisamos • Bowlby afirmaba que la
las investigaciones e informes emitidos en la bibliografía capacidad de resiliencia
especializada que ofrecen lineamientos básicos para mejorar la frente a eventos
calidad de los programas, encontramos como factor de éxito estresantes que
común en todos ellos el perfil del educador (padre o maestro) y de ocurren en el niño es
otros agentes educativos involucrados con la primera infancia. Esto influida por el patrón de
señala que la efectividad de los programas está directamente apego o el vínculo que los
relacionada con la formación inicial y luego la formación continua individuos desarrollan
de los padres y los educadores, puesto que la calidad del proceso durante el primer
de desarrollo de los niños y niñas se ve influenciada por las año de vida con el
actitudes, el conocimiento y la forma de ser de la persona que los cuidador, generalmente la
educa. Por otro lado, existen investigaciones acerca del entorno de madre, aunque puede ser
los niños y niñas que han demostrado que la relación de los niños otra persona. El apego
con los adultos causa un gran impacto en el desarrollo de su temprano y las
cerebro desde la etapa prenatal interacciones sólidas entre
[1]. La alimentación, la exposición o utilización de algunas el lactante y su madre
sustancias químicas y el estado de ánimo de la madre gestante, estimulan la liberación de
entre otros, son factores de influencia para un cerebro que está en oxitocina. Esta hormona de
plena formación. El cuidado del ambiente físico, las caricias, las vital importancia produce
conversaciones, los juegos, el afecto y las canciones, son otros efectos neuronales y de
elementos presentes en la relación entre padres, educadores y comportamiento en el niño
niños, desde el nacimiento. Las relaciones interpersonales son el y la madre y ambos efectos
eje central del desarrollo infantil, ya que los niños y niñas aprenden están interrelacionados asi
de los adultos habilidades emocionales, sociales, cognitivas y se mismo las interacciones
adaptan al entorno. Cuanto mayor sea el conocimiento que el positivas y saludables entre
adulto tenga acerca del proceso de desarrollo cerebral infantil, más los niños y niñas pequeños
alta será la probabilidad de actuar favorablemente por la primera y sus cuidadores influyen
infancia. En sus investigaciones acerca del rol del educador de sobre las dos generaciones
primera infancia y su influencia en el crecimiento del cerebro del siguientes , entonces de la
bebé, Shanker2 resaltó que el adulto cuidador sirve de “cerebro importancia de estas
externo”, motivando y apoyando al bebé. Afirmó que las interacciones .
experiencias, desde esta relación directa niño-adulto, son vitales • La nutrición adecuada,
para la integración sensorial, la coordinación sensoriomotora, el sumada al cuidado positivo
desarrollo emocional, los procesos de atención y también de y constante de parte de los
autorregulación. adultos, es la mejor forma
[2] El cerebro pasa por grandes transformaciones durante el ciclo de contrarrestar los efectos
vital –en especial en la etapa prenatal y en la primera infancia– y de múltiples adversidades y
su crecimiento y desarrollo son el resultado de la interacción de favorecer un buen
armoniosa entre genética y experiencias del entorno. Aunque cada desarrollo cerebral, asi
niño y niña nace con un cerebro programado genéticamente para mismo las experiencias en
sacar del entorno toda la información que necesita para las etapas iniciales del
desarrollarse, las experiencias vividas en la primera infancia, o la desarrollo humano (pren
privación de las mismas, van a matizar el proceso de desarrollo atal y primera infancia)
cerebral, puesto que en esta etapa se pueden identificar “periodos ejercen una gran influencia
sensibles” para determinados aprendizajes, como es el caso del en la estructuración y
lenguaje. No cabe duda que la mayoría de los programas de AEPI funcionalidad del cerebro,
consideran que el papel de los padres de familia y de los la cual se refleja en la
educadores (o de otro profesional que intervenga) es de calidad de las habilidades
fundamental importancia. Por ello, es necesario revisar y repensar sensoriales, emocionales,
algunos aspectos de la formación de quienes están directa o intelectuales, sociales,
indirectamente relacionados con los niños y niñas. Las físicas y morales que tiene
experiencias en las etapas iniciales del desarrollo humano cada persona
(prenatal y primera infancia) ejercen una gran influencia en la
estructuración y funcionalidad del cerebro, que se refleja en la
calidad de las habilidades sensoriales, emocionales, intelectuales,
sociales, físicas y morales que tiene cada persona. En esta etapa,
el rol del adulto, como “facilitador y mediador de experiencias
significativas”, se vuelve más complejo si no cuenta con un
conocimiento actualizado acerca de cómo el cerebro se desarrolla
en estos primeros años de vida y la enorme maleabilidad que tiene
frente al aprendizaje y al medio que lo rodea. El resultado de las
investigaciones realizadas en los ámbitos de las Ciencias Sociales,
Psicología y, principalmente, de las Neurociencias, brinda bases
sólidas para entender cómo el perfil del adulto y la calidad de las
experiencias que viven los niños y niñas en su entorno pueden
afectar su desarrollo cerebral, y en algunos casos, dejar huellas
indelebles en diferentes aspectos de su vida adulta [3], . En este
sentido, surgió una nueva línea de pensamiento y acción, la
Neuroeducación, en la que confluyen las Neurociencias, la
Psicología y la Educación. Su objetivo principal es acercar a los
padres y educadores a los conocimientos relacionados con el
funcionamiento del cerebro.
La Neuroeducación posibilita la comprensión de los mecanismos
cerebrales que subyacen al aprendizaje, a la memoria, al lenguaje,
a los sistemas sensoriales y motores, a la atención, a las
emociones, al comportamiento, entre otros. Además, ayuda a
reconocer los factores de riesgo para el desarrollo cerebral, entre
los cuales están la desnutrición, las emociones negativas, la
anemia, el alto nivel de estrés, el maltrato verbal o físico, por citar
algunos. Esta información le dará al adulto mayores posibilidades
para reducir o evitar los factores de riesgo, a fin de hacer más
saludable y adecuado el entorno infantil.
La neuroeducación nos acerca a las más recientes investigaciones
sobre el cerebro y el funcionamiento de los circuitos nerviosos
involucrados con la matemática, la lectura, la música y el arte,
permitiendo que los educadores (profesionales o padres) tengan
una base más sólida para innovar su propuesta educativa. Las
investigaciones también han demostrado que la práctica de
determinadas habilidades puede modificar el cableado del cerebro,
haciendo que nuevas conexiones sinápticas se establezcan o se
refuercen las existentes. En lo que se refiere a las investigaciones
relacionadas con las funciones ejecutivas del cerebro, por ejemplo,
que corresponden a la corteza prefrontal (región del cerebro que
toma aproximadamente 20 años en madurar), las evidencias
demuestran que tales funciones empiezan a desarrollarse en la
primera infancia. Según García-Molina et al: “el desarrollo de las
funciones ejecutivas implica el desarrollo de una serie de
capacidades cognitivas que han de permitir al niño mantener
información, manipularla y actuar en función de ésta; autorregular
su conducta logrando actuar de forma reflexiva y no impulsiva; y
adaptar su comportamiento a los cambios que pueden producirse
en el entorno. Las alteraciones tempranas en el desarrollo ejecutivo
limitan de forma dramática la capacidad del niño para hacer frente
a situaciones novedosas, así como para adaptarse a los cambios
de manera flexible”
[4]. Sería ideal establecer como requisito principal para todos los
educadores una formación mínima en Neuroeducació, así como
para los padres de familia y toda la comunidad. La primera infancia
es compromiso de todos
El ácido fólico es esencial para la formación de nuevas células,
pues promueve las enzimas que ayudan a la producción del
material genético. Su ingesta es importante, principalmente, en la
etapa anterior e inicial del embarazo, ya que en las primeras
semanas de este se inicia la neurogénesis, y el cerebro empieza a
desarrollarse. Cada vez aprendemos más
sobre cómo los cuidados, la
Canal Fundación Telefónica Canal Fundación Telefónica Movistar- (2020) socialización y las prácticas
Movistar- (2020) Primera Infancia Neurociencia y Desarrollo Infantil- [archivo de disciplinarias a una edad
video] temprana influyen en la
Primera Infancia Neurociencia conducta del niño y son
y Desarrollo Infantil- [archivo https://www.youtube.com/watch?v=3qgVd8AdvZk
predictores del
La neurociencia es un conjunto de ciencias que vienen
de video] comportamiento, la agresividad
investigando al sistema nervioso y el principal órgano que es el
https://www.youtube.com/wat y el funcionamiento en la vida
cerebro teniendo en cuenta la relación que tiene este y su
ch?v=3qgVd8AdvZk adulta. Estos factores pueden
funcionamiento con el comportamiento que tiene el ser humano ,
influir las predisposiciones
entendiendo como factores genéticos y ambientales vienen
genéticas al modificar la
influenciando en la construcción y funcionamiento de este órgano
expresión de los genes,
desde las funciones y desde las conexiones. También se habla de
literalmente encendiendo o
los neuromitos y que muchos maestros dan por cierto y es porque
apagando el gen y su función
hay poco conocimiento desde las formaciones , lo cual se sugiere
relacionada.
en este video incorporar estos saberes en la formación de docentes
El cerebro humano está
para comprender como se da este proceso de enseñanza -
programado para buscar
aprendizaje en los niños y niñas a tempranas edades. Hay experiencias y espera
muchos desafíos para la neuroeducación o para la determinados estímulos
neurociencia y para el sistema educativo en comprender lo durante períodos críticos, que a
que científicamente explica , información importante que veces son muy breves. Cuando
todos los educadores deberían conocer para plantear la expectativa de recibir un
mejores estrategias de enseñanza . cuidado sensible y estimulante
En el contexto social en el caso de la neurociencia hay gran no se satisface, el cerebro no
discusión durante muchos años que somos lo que somos sabe qué hacer o cómo
organizarse a sí mismo, porque
porque la genética nos define. O somos lo que somos porque
depende de las señales del
el ambiente nos define este factor importante tiene que ver cuidado para crear conexiones
con las condiciones que se le pueda brindar y acerca del neuronales
impacto del ambiente, el impacto de las relaciones con el
entorno todo ello es fundante conocer y es ahí donde
también la neurociencia social viene trayendo aportes,
preguntándonos que son las emociones y cómo podemos
desarrollar la neurociencia afectiva que nos permite
descubrir las emociones y estas puedan relacionarse con
muchos aspectos de nuestras vidas, no solamente a nivel
emocional, sino a nivel de aprendizaje, a nivel de
comportamiento , a nivel de memoria..
Desde la primera infancia se desarrollan programas de
aprendizaje, pero no solamente es enfocarnos en . ese
proceso de desarrollo de competencias a nivel cognitivo, sino
también a nivel socio emocional
1.3 Políticas Publicas Canal Banco Interamericano Canal Banco Interamericano de Desarrollo (2018) - Video • Definir metas de
en Primera Infancia - de Desarrollo- (2018) Video ¿Qué políticas publicas acompañan la primera infancia desarrollo infantil para el
Marco conceptual (529) Primera infancia: ¿qué políticas públicas acompañan el país y establecer
¿Qué políticas publicas
desarrollo infantil temprano? - YouTube mecanismos de
acompañan la primera evaluación que permitan
infancia? conocer los cambios y
(529) Primera infancia: ¿qué características de
políticas públicas acompañan el desarrollo de los niños y
desarrollo infantil temprano? - las niñas. Idealmente,
YouTube esos esfuerzos
nacionales deben permitir
Fondo de las Naciones Unidas hacer comparaciones
para la Infancia (UNICEF) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Políticas internacionales,
Políticas públicas de Primera públicas de Primera Infancia: un camino prioritario Primera edición, especialmente en el
Infancia: un camino prioritario Noviembre de 2019. Buenos Aires - Argentina marco de los Objetivos de
Primera edición, https://www.unicef.org/argentina/media/6811/file pag.8,9,10 Desarrollo Sostenible En
noviembre de 2019. Buenos ¿Por qué abordar la primera infancia? cuanto a la medición de
Aires - Argentina La primera infancia comprende desde la etapa prenatal hasta los 8 desarrollo de los niños y
https://www.unicef.org/argenti años. Es un periodo crucial en el crecimiento y el desarrollo del ser niñas durante la primera
na/media/6811/file pag 8,9,10 humano, ya que toda experiencia que un niño o niña tenga desde infancia observamos
temprana edad se transformará en habilidades y conocimientos importantes desafíos Es
que facilitarán su desarrollo cognitivo, emocional, cultural y social importante destacar que
(UNICEF, 2016). la mayoría de los países
La perspectiva que asumen los Estados y las sociedades respecto han realizado esfuerzos
de los niños y niñas, las políticas públicas y los abordajes por conocer el nivel de
destinados a ellos y ellas, en especial para los más pequeños, desarrollo de los niños y
ponen de manifiesto lo que esperan para sí mismos y sus niñas en uno o más
comunidades. momentos y que algunos
De acuerdo a lo antedicho, el territorio y sus distintos actores han incluido evaluaciones
adquieren la mayor centralidad en la gestión de las políticas en los sistemas de salud o
públicas, debido a que es precisamente allí donde el cruce entre la educación . Sin embargo,
planificación de políticas públicas y su implementación efectiva se muchos de los países se
expresa con mayor nitidez. En términos concretos, el país de los encuentran aún distantes
próximos años se está pensando y definiendo ahora, mediante las de este acuerdo. Es así
estrategias que se ejecutan en cada provincia y cada localidad. que Las carencias
nutricionales en la
Niñas y niños como sujetos de derechos: primera infancia causan
el marco normativo La primera infancia comprende desde la etapa retraso del crecimiento,
prenatal hasta los 8 años. Es un periodo crucial en el crecimiento que afecta a casi un
y el desarrollo del ser humano, ya que toda experiencia que un niño cuarto de todos los niños
o niña tenga desde temprana edad se transformará en habilidades menores de 5 años. Los
riesgos asociados a la
y conocimientos que facilitarán su desarrollo cognitivo, emocional, pobreza —como la
cultural y social (UNICEF, 2016). desnutrición y el
La perspectiva que asumen los Estados y las sociedades respecto saneamiento deficiente—
de los niños y niñas, las políticas públicas y los abordajes pueden causar retrasos
destinados a ellos y ellas, en especial para los más pequeños, en el desarrollo e impedir
ponen de manifiesto lo que esperan para sí mismos y sus el progreso escolar.
comunidades. Esta idea aplica a las distintas instancias de • En el caso de los niños y
gobierno de un país como Argentina, con tres niveles en los que se niñas de países de
definen políticas, presupuestos y decisiones que afectan a las ingresos medianos y
personas, y en especial a niñas y niños: escala nacional, provincial bajos, un desarrollo
y local. De acuerdo a lo antedicho, el territorio y sus distintos temprano deficiente
actores adquieren la mayor centralidad en la gestión de las puede reducir sus
políticas públicas, debido a que es precisamente allí donde el cruce ingresos en la edad adulta
entre la planificación de políticas públicas y su implementación en torno a una cuarta
efectiva se expresa con mayor nitidez. En términos concretos, el parte.El desarrollo
país de los próximos años se está pensando y definiendo ahora, deficiente del niño en la
mediante las estrategias que se ejecutan en cada provincia y cada primera infancia puede
localidad. El capital social está ahí, como presente y como acarrear pérdidas
horizonte de futuro. Mejores comienzos ¿De qué hablamos cuando económicas para un país;
hablamos de mejores comienzos? Un “mejor comienzo” implica en la India, esa pérdida
“desarrollos adecuados”, que aseguren las condiciones y equivale
estándares básicos de las prestaciones de la primera infancia. No aproximadamente al
se trata de establecer condiciones mínimas, sino condiciones doble del producto interno
básicas. bruto destinado a la salud.
¿Cuáles son esas condiciones básicas? Garantizar el derecho a
la salud; que todas y todos tengan una alimentación saludable;
asegurar, respetar y promover la identidad de las niñas y los niños
en sus primeros años de vida; el derecho a una crianza que
favorezca su desarrollo integral; ampliar la oferta y mejorar la
calidad de servicios educativos y de cuidados; y promover,
proteger y restituir derechos en la primera infancia. U
na clave: las chicas y chicos deben ser pensados en tanto
ciudadanos, es decir, como sujetos de derechos. Ello implica
entender al niño como ciudadano cuando acude a un centro de
salud, en el Registro Nacional de las Personas y en los registros
locales, en un espacio de el uso global del masculino no implica
desconocer la diversidad de géneros. Reconocer a las niñas y
niños pequeños como sujeto de derechos es un cambio de
paradigma desde el punto de vista jurídico y cultural acerca de la
manera de tratar y entender a la niñez. También implica una
redefinición de la relación entre el Estado, la familia y la infancia.
La Convención sobre los Derechos del Niño Es el primer código
universal legalmente obligatorio que protege los derechos de la
niñez y la adolescencia. Fue aprobado en 1989 por la Asamblea
General de las Naciones Unidas. En nuestro país tiene jerarquía
constitucional (art. 75, inc. 22). Deja atrás la concepción del
“menor” como objeto de asistencia (modelo tutelar) y lo convierte
en un sujeto pleno de derechos (modelo de protección integral).
Sus cuatro principios generales son:
a) de igualdad y no discriminación: los derechos deben ser
reconocidos a todas las niñas y todos los niños sin excepción
alguna, ni distinción por motivos de raza, color, sexo, religión,
opiniones políticas o de otra índole;
b) de observar siempre el interés superior del niño, definido como
la máxima satisfacción, integral y simultánea de los derechos y
garantías reconocidos;
c) del derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo;
d) de la participación: el derecho de niñas, niños y adolescentes a
formar un juicio propio sobre los asuntos que le competen, a
expresar su opinión libremente y a ser escuchados. Estos cuatro
principios son la base para que todos y cada uno de los derechos
se conviertan en realidad: el derecho a la vida; a la identidad; a la
libertad de expresión; a la libertad de pensamiento, de conciencia
y de religión; a la protección de su vida privada; a un trato humano
y digno; a tener una familia, a la salud; a un nivel de vida adecuado
para su desarrollo; a la educación; y al descanso y al
esparcimiento, entre otros. ver, proteger y restituir derechos en la
primera infancia.
Estos cuatro principios son la base para que todos y cada uno de
los derechos se conviertan en realidad: el derecho a la vida; a la
identidad; a la libertad de expresión; a la libertad de pensamiento,
de conciencia y de religión; a la protección de su vida privada; a un
trato humano y digno; a tener una familia, a la salud; a un nivel de
vida adecuado para su desarrollo; a la educación; y al descanso y
al esparcimiento, entre otros.
El capital social está ahí, como presente y como horizonte de
futuro.
María Teresa Moreno
Zavaleta María Teresa Moreno Zavaleta
Enero-junio.2022, Vol. 28, nº 1 Enero-Junio.2022, Vol. 28, nº 1
https://revistas.unife.edu.pe https://revistas.unife.edu.pe › educación ›
› educación › Vista de Políticas públicas orientadas a la prevención y protección
Vista de Políticas públicas de la primera infancia en el Perú (unife.edu.pe) pag.4,8
orientadas a la prevención y En los últimos siete años, el Perú ha avanzado en la legislación de
protección de la primera la política de prevención y protección de cuidado, y de atención a
infancia en el Perú la primera infancia. A continuación, se presentan algunas normas
(unife.edu.pe)pag.4,8 vigentes que contribuyen a dar operatividad e implementación a las
políticas a favor de la primera infancia:
Decreto Supremo No 010-2016. Lineamientos Primero la Infancia,
en el Marco de la Política de Desarrollo e Inclusión Social Este
decreto aprueba los Lineamientos para la Gestión Articulada
Intersectorial e Intergubernamental. Estos lineamientos fueron
construidos por una comisión intersectorial que, tras un periodo de
9 meses de trabajo durante el año 2013, esperó cerca de 3 años
para que sea firmada un día antes de concluir el periodo
presidencial del gobierno de Ollanta Humala. Esta norma establece
que cada entidad pública involucrada en la implementación de los
Lineamientos “Primero la Infancia”, en el ámbito de sus
competencias, adoptará las medidas necesarias para su ejecución
y velará por su cumplimiento. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, en su calidad de ente rector, asumió el rol de la ejecución y
cumplimento, promoviendo el trabajo articulado intersectorial e
intergubernamental a fin de garantizar el avance de su
implementación. Si bien se observan esfuerzos por transferir desde
el nivel central presupuestos a los gobiernos regionales, bajo la
gestión territorial permitiendo que ellos ejecuten los presupuestos,
las prioridades se centran en algunos resultados de los
lineamientos.
En el año 2019, se aprueba el Programa Presupuestal orientado
por resultados para el desarrollo infantil temprano (RS No 023-
2019-EF) lo que permite una estructura programática del gasto,
basándose en evidencias científicas sobre intervenciones
efectivas, priorizando las líneas de acción en función a un modelo
explicativo de factores causales y un conjunto de herramientas que
orientan la provisión de servicios, la evaluación y seguimiento
permanente (UNICEF, 2021, p. 1).
Los lineamientos Primero la Infancia plantean siete resultados
esperados que se describen a continuación:
1) Nacimiento saludable: niñas y niños nacen entre la 37 a las 41
semanas y con peso mayor a 2500 gr.
2) Apego seguro: niñas y niños a los 24 meses establecen un
vínculo afectivo con su madre, padre, cuidador o cuidadora.
3) Estado nutricional adecuado: niñas y niños 5 en sus primeros 36
meses de vida crecen sin anemia ni desnutrición crónica.
4) Comunicación verbal efectiva: niñas y niños de 9 a 36 meses
desarrollan su capacidad para comunicar y expresar lo que sienten
y piensan a través de su lengua materna.
5) Camina solo: niñas y niños antes de los 18 meses de edad
logran caminar libremente, por propia iniciativa y regulando su
equilibrio.
6) Regulación de emociones y comportamientos: niños y niñas
entre los 2 y 5 años adquieren la capacidad para reconocer,
expresar y comunicar sus emociones, manejando poco a poco sus
reacciones ante diversas situaciones.
7) Función simbólica: niñas y niños en sus primeros 5 años
desarrollan la capacidad para representar sus vivencias y evocar
en su mente un objeto o acontecimiento que no estén presentes.
Análisis de la Situación Actual de la Primera Infancia en el Perú
Si bien existe un marco normativo que permite que los operadores
de servicio puedan implementar las políticas dirigidas a la primera
infancia, es necesario analizar la situación actual de los niños y
niñas que permitan identificar si es posible que las políticas
impactan o no en el desarrollo infantil temprano.
La población infantil de 0 a 5 años representa la tercera parte del
total de la población de Niños, Niñas y Adolescentes de nuestro
país, que según las cifras del último censo nacional (INEI, 2017) es
de 10 435 373, lo que representa el 33 % del total de la población
de nuestro país.
Revisando algunos indicadores estadísticos se puede decir, que
durante los últimos años ha mejorado la situación de la primera
infancia en el Perú en lo que respecta a la etapa de gestación,
parto y nacimiento. En el año 2021, según las estadísticas del
tablero de control del certificado de nacido vivo se registraron
461,754 nacimientos, de los cuales el 96% fueron atendidos
en un establecimiento de salud, de los cuales el 39% fueron
partos por cesárea. Asimismo, 21,909 madres fueron
adolescentes representando el 4,7%. E
stas cifras coinciden con las reportadas por la Encuesta
Demográfica de Salud (INEI, 2020), en las que se observa un
incremento del control prenatal, es decir el 98,1 % de
embarazadas acude al servicio de salud durante su gestación, el
parto institucional es del 94,3 % y el parto por cesárea al 41 %.
En lo que respecta a los nacimientos, el 6,6 % nacieron con menos
de 2,5 kg. Según indicadores de etnicidad, el bajo peso al nacer es
más frecuente en los nacidos de madres que se auto identificaron
con el grupo negro, moreno, zambo, mulato, afroperuano o
afrodescendiente (7,7 %).La lactancia materna exclusiva
descendió en las zonas urbanas en 64,4 %. El 40 % de los niños
menores de 5 años tiene anemia; de entre ellos, el mayor
porcentaje corresponde a los que residen en áreas rurales. La
desnutrición crónica está presente en el 12,1 % de los niños y niñas
menores de 5 años. Estos datos nos permiten conocer que la
población infantil no cuenta con factores protectores que le
permitan sobrevivir y desarrollarse en óptimas condiciones de
salud.
Respecto al resultado de apego seguro, el módulo ENDES de
Desarrollo infantil tempano (INEI, 2020) encuentra que menos de
la mitad de las niñas y niños entre 9 y 12 meses de edad tiene una
adecuada interacción con su madre. Por área de residencia, la
adecuada interacción entre las madres y sus hijos e hijas en el área
rural fue de 48,4 %, mientras que en el área urbana fue de 39,0 %.
Sin embargo, la comunicación verbal efectiva fue mayor en el área
urbana (78,0 %) y en las niñas (77,8 %).
En lo que respecta a los indicadores de educación, 5,2 % de niños
y niñas de 0 a 2 años fueron atendidos en programas y servicios
educativos. La matrícula de niños y niñas de 3 a 5 años tuvo un
crecimiento continuo entre los años del 2009 al 2019; sin embargo,
disminuyó de 93,1 % en el 2019 al 83,3 % en el 2020. Igualmente,
descendió la tasa de asistencia de 93,6 % en el 2019 al 82,5 % en
el 2020 (ESCALE, 2020).
Por otro lado, se observan bajos niveles en los logros de
aprendizaje, en los resultados de lectura y matemática. Los
resultados más bajos en la población con discapacidad son los
niños con discapacidad auditiva (ECE, 2019).
Por otro lado, en el estudio de la Medición de la calidad de los
entornos de aprendizaje y desarrollo María Teresa Moreno
Zavaleta POLÍTICAS PÚBLICAS ORIENTADAS A LA
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA EN
EL PERÚ
1.4 Rol de la familia Recursos Aprendo en Casa – Recursos Aprendo en Casa – perueduca - Minedu • El modo en que un niño y
en el desarrollo perueduca - Minedu 2/semana-5/practicas/s5-inicial-el-rol-de-la-familia-en-el- niña es cuidado y criado
infantil – el rol de la 2/semana-5/practicas/s5- desarrollo-infantil.pdf pag.1,2 en el hogar le brindará
familia en la escuela inicial-el-rol-de-la-familia-en- la oportunidad de
el-desarrollo-infantil.pdf La familia es responsable de la protección y educación de las niñas prosperar mejor en la
https://resources.aprendoenc y los niños, de brindarles afecto, cuidado y seguridad para que vida. Hemos oído siempre
asa.pe/perueduca/inicial/0- crezcan sanos y felices; y además, los forma para que sean parte que los niños son como
pag.1,2 de la sociedad. Sin duda, constituye el primer espacio donde nos esponjas y absorben todo
relacionamos y aprendemos a convivir con los demás. Es el lo que perciben u
entorno donde aprendemos, a través del ejemplo, a respetar las observan. Esto
normas, valorar las costumbres de la comunidad y formar nuestra confiere una gran
identidad. responsabilidad a los
padres, pues los hijos
aprenderán mucho de
Ángela María Rosales (2016) Ángela María Rosales (2016) ellos, siendo así que las
La importancia de la Familia la importancia de la Familia en el desarrollo de los niños y niñas familias constituyen el
primer grupo social con el
en el desarrollo de los niños y La importancia de la familia en el desarrollo de los niños y niñas -
Aldeas Infantiles SOS Colombia que se relacionará tu hijo.
niñas. Esto significa que su
La importancia de la familia primer aprendizaje lo hará
en el desarrollo de los niños y Entendemos que las familias son fundamentales para que los niños
y niñas reciban una educación afectuosa y desarrollen habilidades al observar a los
niñas - Aldeas Infantiles SOS miembros de su
Colombia que necesitan para ser parte de la sociedad. El desarrollo de este
afecto no se basa en la genética, sino en relaciones significativas familia. Entonces es
y por eso podemos decir que la “familia” va más allá de los padres importante que
biológicos. Es un adulto responsable con quién hay vínculos las familias que se tratan
afectivos y sirve de referente para el niño o la niña. entre sí con amor y
respeto fomentan una
Una familia es mucho más que resolver las necesidades básicas perspectiva familiar
de los niños como la alimentación y el vestido, pues tiene una gran óptima o comparten un
incidencia en el desarrollo social y emocional de todos los seres ejemplo positivo de
humanos. Allí adquirimos las habilidades necesarias para afrontar interacción social.
la vida de adultos y desarrollar todo nuestro potencial. Nuestras • Los niños aprenden en la
familias nos conducen en formas de ver el mundo, pensar, familia sobre diversas
comportarnos y valorar la vida y la de los otros. emociones, como
el amor, la compasión y la
La familia le ayuda a los niños y niñas a aprender quienes son, simpatía si los niños que
desarollar su personalidad y les brinda apoyo emocional. El se sienten seguros y
ambiente en que crecen los niños define elementos fundamentales protegidos pueden crecer
para el resto de su vida y desarrollarse mejor que
¿CUÁL ES EL ROL DE LA FAMILIA EN EL DESARROLLO aquéllos que viven en
INFANTIL? • Ofrecer a las niñas y los niños cuidados con amor que entornos no seguros
les permitan construir vínculos de seguridad afectiva, entonces es importante
respondiendo oportunamente y de forma adecuada a sus inculcarles buenos
necesidades. Esto ayudará a que desarrollen un apego seguro con valores y hábitos a los
las personas que los atienden, y que, por lo general, son la mamá, hijos, sino que también
el papá u otro adulto responsable de su cuidado. proporcionarles un
• Brindar espacios seguros, materiales variados y situaciones que diario, programar
promuevan el movimiento, las actividades de exploración y el juego encuentros, talleres,
libre. Estas actividades son fundamentales para el desarrollo y jornadas que respondan a
aprendizaje de las niñas y los niños. las necesidades de las
• Respetar y hacer respetar los derechos de las niñas y los niños, familias, temas de interés
valorándolos y tratándolos con afecto. como estilos de crianza y
• Satisfacer sus necesidades de cuidado y protección, otros para poder
preocupándose por mantenerlos sanos física y mentalmente, acompañar en el proceso
atendiendo sus controles de salud, vacunación oportuna, de aprendizaje
alimentación, vestimenta y educación. respetando su contexto y
• Ofrecer un ambiente libre de violencia, que sea seguro, en el que cultura para que luego se
siempre se trate con respeto a todas las personas. vea reflejado en los niños
• Ayudar a las niñas y los niños a reconocer y comprender sus y niñas se puede ofrecer a
emociones, para aprender a expresarlas, identificarlas y regularlas las familias el espacio
institucional para que
realicen actividades que
les interesen: talleres de
cocina, grupos de lectura,
grupo de teatro,
actividades musicales,
entre otras.
• Se necesita desarrollar
una nueva mirada hacia
“lo familiar”. En primer
lugar, hay que partir de la
comprensión de cómo
son y qué necesitan las
“familias reales”, porque
las “familias ideales” no
existen. El
acompañamiento familiar
no se reduce a una única
acción: es más bien un
cambio de perspectiva de
amplio espectro, que
puede aplicarse de
maneras distintas y en
ámbitos muy diversos. No
podemos olvidarnos que
familia y escuela son los
dos grandes agentes que
influyen en el desarrollo
de los niños. y niñas Por
tanto, si ambas no actúan
de manera coordinada en
cuanto a una serie de
objetivos y expectativas a
marcarse, la evolución de
los niños y niñas se verá
limitada.
• El contexto familiar y el
escolar están próximos al
niño y entre ellos mismos
(entre la familia y la
escuela), constituyéndose
como los escenarios
esenciales para el
desarrollo de los infantes
2.3 Observación Revista electrónica Revista electrónica interuniversitaria de Formación del • Observar es un
como recojo de interuniversitaria de profesorado (1997) proceso que requiere
información del Formación del profesorado La importancia de la observación en el proceso educativo atención voluntaria e
desarrollo de las inteligente orientada
competencias (1997) 7-LA-OBSERVACIoN-2015.pdf (dreapurimac.gob.pe)
por un objetivo
La importancia de la Observar, es una habilidad que vas desarrollando en la experiencia
orientado y
observación en el proceso del día a día en la vida, y como docente, particularmente en la
organizador dirigido
escuela. Desde un inicio, es importante saber que todos podemos
educativo desarrollar esta habilidad y que hacemos uso de ella de distintas
hacia un objetivo con la
Dialnet- finalidad de obtener
maneras. Es posible que algunos nos detengamos a transcribir
LaImportanciaDeLaObservaci información Una
observaciones llenas de detalles y al releerlas no sepamos
onEnElProcesoEducativo- adecuada recogida de
realmente cómo usarlas para constatar el progreso de nuestros
2789646.pdf datos en la
alumnos.
observación implica un
registro y codificación
Los agentes educativos que trabajan con niños necesitan centrar
correcta de los
la atención en cómo éstos se desenvuelven en situaciones de
mismos. La
juego, cuando se sostienen pláticas con ellos y hasta en la forma
observación en si es
de interactuar con otros niños y otros adultos. La observación
un fenómeno sencillo y
permite dar cuenta de lo que manifiestan los niños con sus
al mismo tiempo
acciones, ideas, expectativas, juegos e interacciones. Hay
inevitable. La mirada
diferentes tipos y niveles de observación, los cuales pueden
está en constante
utilizarse, ya sea de forma aislada o consecutiva, por los agentes
movimiento, la
educativos que están a cargo de un grupo de niños pequeños.
experiencia visual
abarca una
Viviana Guerrero Vargas Viviana Guerrero Vargas MINEDU Ciclo II Módulo (2015). multiplicidad de
MINEDU Ciclo II Módulo La observación punto de inicio, para el encuentro entre el niño y el imágenes cambiantes
(2015). docente que despiertan interés,
La observación punto de (472) LA OBSERVACION EN LA EDUCACION INICIAL - en las que influyen la
YouTube percepción, la
inicio, para el encuentro entre emoción, el intelecto y
La observación es una forma de acompañar a los niños y niñas.
el niño y el docente Observar no solo significa “ver a distancia” sino que implica la memoria.
participar en los diversos momentos de la jornada.
7-LA-OBSERVACIoN-
2015.pdf
(dreapurimac.gob.pe)
2.4 Interacciones Ministerio de Educación. Ministerio de Educación. Dirección General de Educación Básica • Las interacciones en
Dirección General de Educación Regular. Dirección de Educación Inicial (2021) los servicios
Básica Regular. Dirección de Beytia Ochoa, Verónica educativos del nivel
Educación Inicial (2021) Pérez Llantoy, Edith
Inicial se refiere a
Beytia Ochoa, Verónica Interacciones que promueven aprendizajes
Pérez Llantoy, Edith cómo la docente se
interacciones que promueven aprendizajes : guía de orientaciones relaciona con los niños
Interacciones que promueven para la atención educativa de los niños y niñas de 0 a 5 años,
y niñas en su rol de
aprendizajes educación inicial (minedu.gob.pe) mediadora del
interacciones que promueven pag.14 aprendiza estas
aprendizajes : guía de Las interacciones de calidad que el adulto establece con los niños interacciones de
orientaciones para la atención pueden construir bases sólidas en la infancia temprana. Las calidad que el adulto
educativa de los niños y niñas consecuencias positivas de estas relaciones en los primeros años establece con los niños
de 0 a 5 años, educación se prolongan hasta la adultez, debido a que tienen impacto positivo puede construir bases
inicial (minedu.gob.pe) en la salud mental, el desarrollo lingüístico, cognitivo y social sólidas en la infancia
temprano. Los estudios realizados sobre las interacciones en la temprana
etapa preescolar se basan en las investigaciones sobre desarrollo • Las interacciones de
infantil y sobre el funcionamiento del cerebro. Estos estudios calidad tienen
muestran que hay factores que contribuyen de manera positiva en consecuencias
el desarrollo de los niños, y si están presentes en la escuela, positivas en los
contribuyen con lograr buenos resultados educativos: los niños que primeros años Y se
estudian en aulas donde las interacciones son efectivas logran prolongan hasta la
mejores resultados de aprendizaje. adultez, debido a que
tienen impacto positivo
Canal Todos para Uno y Uno Canal Todos para Uno y Uno Para Todos Cartagena (2020)
en la salud mental, el
Para Todos Cartagena (2020) Las interacciones en el nivel inicial
Las interacciones en el nivel desarrollo lingüístico,
https://www.youtube.com/watch?v=N9vAz_w_E3c
inicial cognitivo y social
https://www.youtube.com/watch? temprano La manera
Las interacciones las relaciones reciprocas consigo mismo, con los
v=N9vAz_w_E3c en que el docente se
demás, con los diferentes entornos en los que ocurre su desarrollo
relaciona con los niños
produciendo procesos sociales, físicos , emocionales y
en los diversos
comunicativos guiados por su interés , por un par o por un adulto
momentos del día,
construyendo significado , son relaciones de doble vía , se viven a
incluidas las
partir de 3 acciones cuidar , acompañar y provocar.
Cuidar es una práctica social entre quien cuida y quien es cuidado transiciones,
se centra en el desarrollo y establecimiento del vínculo afectivo de momentos de cuidados
los niños y niñas, aprender solo el acto de cuidar de sí mismo y y de juego, son
del otro y del entorno. fundamentales para el
En el cuidar hay una relación afectiva que se desarrolla toda la vida desarrollo y
se manifiesta en la acción de empatía entre niño, niña, adulto y aprendizaje de los
ambiente. Desde lo pedagógico se convierte en la oportunidad, niños y niñas es una
potenciando el desarrollo y promover el aprendizaje. ida y vuelta con
Acompañar se puede hacer de las siguientes formas; acompañar comprensión de la
con la palabra, interpretar, describir, propiciar diálogos, acompañar situación, intervienen
desde la disposición del ambiente donde los niños puedan vivir lo emocional, lo
nuevas experiencias y explorar de manera independiente. gestual, el dialogo
Acompañar desde la corporalidad consiste en disponer nuestro tónico y lo
cuerpo, para escuchar, observar y responder con abrazos , aprehendido, lo propio
caricias, sonrisas y gestos,
Provocar es disponer de ambientes , situaciones e interacciones
para que vivan , experimenten, juegue, solucionen problemas y
encuentren desafíos y asi construyan nuevos saberes
3.Transiciones Inversión por la Infancia – Inversión por la Infancia – Blog de Noticias (2010) • las transiciones son procesos
Blog de Noticias (2010) Transiciones exitosas en la primera infancia de cambio que viven los
Transiciones exitosas en la Transiciones exitosas en la primera infancia niños/as en los primeros
primera infancia (inversionenlainfancia.net) ocho años de vida,
Transiciones exitosas en la vinculados al acceso (o no) a
primera infancia Una transición es el paso de una etapa a otra. Es un cambio en la los distintos servicios
(inversionenlainfancia.net) vida del niño, que debe vivirse de forma feliz”, afirma una de las educativos y de cuidado y el
(469) Transiciones - YouTube colaboradoras del proyecto en el camino a Pachacutec. Gloria paso de uno a otro. Las
Gonzales, directora de Kusiwarma, enfatiza la importancia de que transiciones son entendidas
estos cambios se den de manera exitosa. “Los estudios demuestra como un proceso, donde el
que cuando los niños viven las transiciones de manera feliz y no antes y el después es
traumática desarrollan el gusto por el aprendizaje”, asegura. relevante. En el proceso de
transición existe una noción
Fundación Bernad Van Ler Fundación Bernad Van Ler (2018) de continuidad, progresión y
(2018) Pía Vogler, Gina Crivello y Martin Woodhead diferenciación que favorecen
Pía Vogler, Gina Crivello y La investigación sobre las transiciones en la primera o dificultan esa transición.
Este proceso atañe no sólo al
Martin Woodhead Transiciones exitosas en la primera infancia
niño/a sino a los padres, los
(inversionenlainfancia.net)
La investigación sobre las docentes y la escuela, y está
transiciones en la primera Esta transición representa el primer acercamiento a un ambiente estrictamente vinculado a la
de convivencia distinto a aquel al que el bebé y su familia están política en primera infancia –
infancia: Análisis de nociones,
acostumbrados. En el caso en que la madre cuente con un empleo de educación y cuidado- y a
teorías y práctica formal y haya accedido al permiso por licencia de maternidad, la política de educación
2110_d_La_investigación_so cuando éste culmina, la madre tiene la opción de dejar a su hijo al básica primaria, y la
bre_las_transiciones_en_la_p cuidado de un familiar o de un tercero. Este tercero puede ser una articulación que se da entre
rimera_infancia_- persona que brinda servicios en su hogar o un servicio más las instancias
_análisis_de_nociones,_teorí estructurado (es sobre este último sobre el se profundizará en los Es importante tener en cuenta
as_y_prácticas_20090127.pdf siguientes capítulos). El momento en que los niños/as son que cuando el niño y niña
(observatoriodelainfancia.es) incorporados a los programas de cuidado varía de acuerdo al ingresa a los servicios, cuna o
contexto familiar y social del niño/a (socio económico y cultural). a la escuela, es necesario
Dependerá de la situación laboral de la madre, su situación incorporar a los padres en el
económica, los patrones de crianza, el conocimiento que posean proceso que se inicia,
los padres sobre la importancia de los primeros años y la promoviendo la comunicación y
estimulación, la disponibilidad y acceso a este tipo de programas el intercambio entre padres y
de cuidado y la calidad de los servicios que se brindan. maestros para favorecer la
continuidad de las experiencias
En los países de la OCDE gran parte de los niños/as experimentan del niño y la niña
esta primera transición. El momento en que lo hacen depende en Las orientaciones a la familia,
gran medida de la duración del permiso por licencia por maternidad la participación y la articulación
de sus madres. En los países nórdicos como Suecia y Noruega, de las acciones entre la familia
donde se cuenta con una legislación que otorga a la madre un y la institución educativa, son
período de licencia por maternidad extenso y remunerado, esta muy necesarias para que el
transición se da cuando el niño/a tiene entre uno ó dos años. En proceso de transición de la
los países donde la licencia por maternidad es de menor duración, casa a la escuela sea un
y la madre debe regresar al centro de trabajo, la transición se dará proceso grato ya que las
antes. En Latinoamérica y el Caribe la proporción de niños/as que transiciones son procesos en
experimenta la transición a un centro de cuidado es bastante los que es importante lo que
menor. Primero porque existe una mayor red de soporte o apoyo sucede en la instancia anterior
familiar, donde los niños/as quedan al cuidado de un familiar y en la instancia a la que se
accede; e implican ajustes del
niño y niña y del ambiente.
Afectan no sólo al niño y a la
niña sino a su entorno y la
instancia por la que transita. El
hogar y la escuela, o de inicial
a primaria constituyen
subsistemas por los que el niño
y niña transita.
3.1 Transición del Fundación Bernad Van Ler Fundación Bernad Van Ler (2018) Las transiciones son procesos
ciclo I al ciclo II (2018) La investigación sobre las transiciones en la primera infancia que vive el niño y la niña el cual
La investigación sobre las Análisis de nociones, teorías y prácticas se debe dar de una etapa a otra
transiciones en la primera Pia Vogler, Gina Crivello y Martin Woodhead de la mejor manera dejando
huella en la vida de los niños y
infancia 2110_d_La_investigación_sobre_las_transiciones_en_la_primera
niñas respetando sus tiempos y
Análisis de nociones, teorías y _infancia_- predisposición para llegar de
prácticas _análisis_de_nociones,_teorías_y_prácticas_20090127.pdf
un estado a otro. El ambiente
Pia Vogler, Gina Crivello y (observatoriodelainfancia.es) influye en las transiciones de
Martin Woodhead manera positiva o negativa y
Por transiciones entendemos los acontecimientos o procesos de
2110_d_La_investigación_so esto puede dejar huellas
cambio cruciales a lo largo del curso de la vida, es conveniente
bre_las_transiciones_en_la_p indelebles en la vida de los
explicar con claridad de qué maneras estas transformaciones se
rimera_infancia_- niños y niñas.
definen y modelan desde el punto de vista de las estructuras
_análisis_de_nociones,_teorí Una transición es como un
sociales y las instancias institucionales. En las sociedades
as_y_prácticas_20090127.pdf puente el cual se puede
industrializadas, las transiciones durante la infancia suelen ser
(observatoriodelainfancia.es) atravesar , pero sin obstáculos
concebidas como procesos evolutivos estructurados por las
para poder sentirnos seguros
instituciones educativas, como sucede por ejemplo al organizarse
de pasarlo.
los grupos de niños de la misma edad en el primer grado de
primaria. Pensando en estos términos, se supone que la
escolarización representa un rasgo característico universal de la
niñez, y generalmente la edad biológica es tratada como parámetro
de sustitución equivalente a la preparación, la madurez y la
competencia. No obstante, en numerosas regiones del mundo
donde ni siquiera se registra la fecha de nacimiento y la escolaridad
aún dista mucho de ser universal, la edad biológica no constituye
el factor estructurador más importante para las transiciones
durante la infancia. En cambio, la clase social o la casta, como
asimismo el género y el orden de nacimiento, pueden ser
determinantes para las actividades diarias de los niños, los
cambios que se producen en su vida y las expectativas vinculadas
a su desarrollo presente y futuro (Woodhead, en prensa)
Las transiciones infantiles suelen ser definidas tomando como
punto de partida los contextos inmediatos y las prácticas que
modelan la vida de los niños, sobre todo en el ambiente del hogar,
el preescolar y la escuela. Los enfoques sistemáticos reconocen
que las experiencias que los niños viven durante las transiciones
se insertan en estructuras y procesos sociales más amplios. Por
ejemplo, es un hecho generalmente reconocido que la primera
infancia constituye el período durante el cual hacen falta los
cuidados más intensivos a fin de asegurar el bienestar, la salud, el
aprendizaje y el esparcimiento de los niños. Dentro del entorno
inmediato de los niños, son los cuidadores principales y los
compañeros coetáneos quienes desempeñan un rol crucial en la
orientación de los niños pequeños a través de las transiciones que
se producen en los primeros años de vida. Sin embargo, cuando
experimentan tensiones debido al estilo de vida moderno, las
dificultades económicas, los conflictos u otras adversidades, los
cuidadores principales pueden no encontrarse siempre en
condiciones de proporcionar cuidados y protección a los n
ANEXO 4
- Con fecha 08 de noviembre se participó de la reunión con la coordinadora del equipo de Gestión Curricular: Elisa
Llanos Curletti y Lucia Inca con la finalidad de informar sobre el servicio a realizar en relación a la propuesta de
contenidos pedagógicos coordinar y ejecutar las siguientes acciones.
- Revisión del curso DIT de los últimos años para insumo de la nueva propuesta.
- Con fecha 11 de noviembre se realizó la reunión con la coordinadora del equipo de Gestión Curricular: Elisa Llanos Curletti y
Lucia Inca con la finalidad de coordinar los temas y estructura de acuerdo a lo revisado y establecer la propuesta del curso
virtual auto formativo, con la identificación de algunos temas a proponer.
- Con fecha 29 de noviembre se llevó a cabo la reunión con la coordinadora del equipo de Gestión Curricular: Elisa Llanos Curletti
y Lucia Inca con la finalidad de informar sobre el avance de los recursos seleccionados y fuentes bibliográficas para el marco
teórico que sustentara los temas propuestos para el curso virtual auto formativo bajo la estrategia “apostemos por cambios en
comunidad”
COPIA DE DNI
ANEXO N° 01 : TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE LOCACIÓN
Servicio de asistencia técnica para la propuesta de contenidos pedagógicos de acciones a realizar en el marco de la
3 Denominación del Servicio
estrategia apostemos por cambios en comunidad y/o estrategias prioridades por la Dirección de Educación Inicial.
Contar de manera oportuna con la aasistencia técnica para la propuesta de contenidos pedagógicos de acciones a realizar
en el marco de la estrategia apostemos por cambios en comunidad y/o estrategias prioridades por la Dirección de Educación
4 Objetivo de la contratación: Inicial, que a través de la Coordinación de Gestión Curricular, tiene la función de implementar y desarrollar programas y
estrategias de formación para asegurar la mejora de los aprendizajes en los niños y niñas del nivel inicial, en el marco del
Reglamento de Organización y Funciones del Minedu.
AEI 1.1 Estrategias efectivas para la implementacion del
OEI 1.Fortalecer el desarrollo de aprendizajes de calidad según
5 Finalidad pública: curriculo nacional de educacion basica para la reduccion de
el curriculo nacional para estudiantes de educacion basica
brechas en los aprendizajes de los estudiantes
Brindar asistencia técnica en la revisión y reajuste de contenidos pedagógicos existentes en el marco de la estrategia
apostemos por cambios en comunidad.
Brindar asistencia técnica en la elaboración de contenidos pedagógicos en el marco de la estrategia "Apostemos por cambios
en comunidad".
Descripción del servicio a Brindar asistencia técnica en la revisión y reajuste de los intrumentos de observación y sus protocolos de ciclo I (de 0 a 2 años) y
6
realizar: ciclo II (de 3 a 5 años)
Brindar asistencia técnica para la búsqueda de información bibliográfica que sustenten las propuestas y construcción de los
contenidos pedagógicos en el marco de la estrategia apostemos por cambios en comunidad y/o estrategias priorizadas por la
DEI.
Participar en las jornadas de trabajo ya sea a través de reuniones virtuales o presenciales, programadas por el equipo de
especialistas pedagógicas de la Coordinación de Gestión Curricular de la DEI y con otras direcciones durante el periodo de
servicio para revisar y/o recibir retroalimentación u otras reuniones que se convoque de acuerdo a su servicio.
Educación
Formación Básica - Especialidad
-
Titulado
Nivel requerido Formación Básica
-
8 Plazo de ejecución del servicio Nota: La fecha de inicio del servicio (del primer entregable) será en función a lo indicado por el área usuaria, o al día siguiente
de notificada la orden, en cuyo caso las fechas de inicio y fin (de los entregables) podrían ser modificadas, manteniendo el
plazo total de ejecución.
N° Entregables Fecha Inicio Fecha Fin Monto S/. Especificar el producto a entregar
PRIMER ENTREGABLE
Informe detallado del primer periodo, que contenga:
9
SEGUNDO ENTREGABLE
Informe detallado del segundo periodo, que contenga:
(Considerar la cantidad de entregables que se requiera. Podrá insertar filas de ser necesario)
• El entregable deberá ser remitido a la Mesa de Partes Virtual del MINEDU (https://enlinea.minedu.gob.pe/), la cual está habilitada los (7) días de la semana
desde las 00:00 horas hasta las 23:59 horas.
Modalidad de prestación del
10 -
Servicio
• El costo total del servicio incluye todos los impuestos de ley, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, así como cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el mismo.
• La conformidad deberá ser emitida dentro de un plazo máximo de siete (7) días de presentado el entregable.
Condiciones y modalidad de
12
pago: • Luego de emitida la conformidad por cada entregable presentado, el pago se realizará conforme las cuotas definidas en los
documentos de contratación
• El pago deberá efectuarse dentro de un plazo máximo de diez (10) días de emitida la conformidad.
Plazo máximo de El contratista es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados por un plazo no menor de
14
responsabilidad del contratista: un (01) año contado a partir de la conformidad otorgada por la entidad.
Nombre persona de
Julio Alberto Vela Gastelú
contacto:
El locador de servicios a ser contratado, no tendrá ningún título, patente u otros derechos de propiedad en ninguno de los
16 Propiedad Intelectual: documentos preparados con los fondos del MINEDU. Tales derechos pasaran a ser propiedad del MINEDU, Área Usuaria y
Unidad Ejecutora.
En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto de la contratatacion, la Entidad le
aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso.
Nota: El monto como el plazo se refieren, según corresponda, al monto de la contratación o, en caso que estos involucraran
obligaciones de entregas parciales, a la prestación individual que fuera materia de retraso.
Esta penalidad puede alcanzar un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto de la contratación.
El locador de servicios a ser contratado deberá contar, de corresponder de acuerdo a la naturaleza de su prestación con:
* Equipo de Cómputo
* Conectividad a internet para realizar las actividades señaladas en el numeral 6 del presente documento.
* Software actualizado que evite ataques, pérdida o fuga de información.
Otras condiciones adicionales u
18 * Constancia vigente del cuestionario de salud durante el periodo de la prestación del servicio.
observaciones:
En caso deba asistir presencialmente, adicionalmente deberá contar con:
* Todos los implementos de seguridad indicadas por el MINEDU en sus protocolos.
* Cuestionario de salud habilitado para acceso presencial al MINEDU
Cualquiera de las partes de manera unilateral podrá dar por concluido la orden de servicio, sin mediar expresión de causa,
siempre que dicha resolución obedezca a razones de caso fortuito, fuerza mayor o cualquier otra circunstancia sobreviniente al
contrato que no resulte imputable a ninguna de las partes, resolución que no generará el reconocimiento de indemnización,
daño emergente ni lucro cesante, salvo la exigencia que sea comunicada a la otra parte con un plazo mínimo de cinco (05)
días de anticipación a la fecha que se quiere dar término a la orden de servicio, de acuerdo a lo siguiente:
a. Por parte de la Entidad: El área usuaria deberá comunicar y sustentar por escrito a la Oficina de Logística, la decisión de dar
por concluido la orden de servicio, señalando la fecha de término, la misma que deberá ser comunicada al locador con cinco
días calendarios de anticipación a la fecha de término requerida.
Resolución de Orden de Servicio
19
sin culpa de las partes
b. Por parte del locador: El locador deberá comunicar por escrito al área usuaria la decisión de dar por concluido la orden de
servicio, señalando la fecha de término, con un mínimo de 5 días calendarios de anticipación a la fecha de término
establecida. Luego de ello, el área usuaria, dentro de los 2 días calendarios siguientes, deberá informar dicha Resolución a la
Oficina de Logística.
En los casos señalados anteriormente, será obligatoria la presentación de su entregable y el Acta de Recepción – Entrega de
Documentos, los mismos que deberán ser presentados el último día de la fecha término comunicada, para su conformidad,
pago y constancia de prestación de servicios.
Es pertinente recordarle que, conforme al artículo 3 de la Ley Nº 31227, las personas que participen en las actividades señaladas
Sobre la Declaración Jurada de en dicho artículo se encuentran obligadas a presentar la declaración jurada de intereses; obligación que será exigible cuando
20
Intereses se implemente el Sistema de Declaraciones Juradas para la Gestión de Conflictos de Intereses de la Contraloría General de la
República
Conforme el numeral 5.6 de las “Pautas para la Contratación de Servicios prestados por Terceros en el Ministerio de Educación”
(comunicadas a través del Oficio Múltiple Nº 003-2018-MINEDU/SG-OGA de 11ENE2018):
Responsables de la Solicitud y
21
Autorización del Requerimiento:
«Toda contratación de servicios prestados por terceros debe ser autorizada por el responsable del Área Usuaria, y el Jefe de la
Oficina General o Director, según corresponda de acuerdo a la dependencia del área usuaria que requiere el servicio"
______________________________________ _____________________________________
ELISA VIRGINIA LLANOS CURLETTI MERCEDES JULISA LOZA DE LOS SANTOS
Coordinadora (e) de Gestión Curricular de la DEI Directora de la Dirección de Educación Inicial
ANEXO N° 09
CARTA AUTORIZACIÓN
(Para el pago con abonos en la cuenta bancaria del proveedor)
Señor
Director General de Administración
UE 024 026 X 116 (Marcar con una X)
Presente.-
Por medio de la presente, comunico a Usted que el número de CÓDIGO DE CUENTA INTERBANCARIO (CCI) que consta de (20 NUMEROS) es:
0 0 3 4 0 0 0 1 3 1 2 6 5 6 9 0 7 6 9 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
PROVEEDOR:
RUC N° 10198204949
Agradeciéndole se sirva disponer lo conveniente de manera que los pagos a nombre de mi representada sean abonados en la cuenta que
corresponde al indicado CCI - Cuenta de Ahorros en SOLES del BANCO:
Asimismo, dejo constancia que la factura a ser emitida por el suscrito (o mi representada) una vez cumplida o atendida la correspondiente
Orden de Compra y/o de Servicio quedará cancelada para todos sus efectos mediante la sola acreditación del importe de la referida factura
a favor de la cuenta en la entidad bancaria a que se refiere el primer párrafo de la presente.
Atentamente,
Firma:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
RIVAS AYO ROSA ANA
R.U.C. 10198204949
TELÉFONO: -
Domiciliado en CAL. DEL COMERCIO NRO. 193 RES. LAS TORRES DE SAN BORJA LIMA - LIMA - SAN BORJA
Por concepto de SERVICIOS PRESTADOS A LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN INICIAL SEGÚN ODS 0016201
Observación -