Taller Rama Legislativa

Derecho Constitucional Colombiano II

Por: Santiago Prieto, Silvia Alonso y Andrea Gutiérrez

Por favor desarrolle los siguientes puntos con sus propias palabras, la cita textual de artículos
constitucionales y/o legales disminuirá a la mitad el valor de cada punto, para cada pregunta
se debe citar el sustento normativo de la respuesta.

1. ¿Cómo se encuentra integrado el Congreso de la República?

Según el artículo 114 de la constitución Política y el artículo 7 de la ley 5 de 1992, el
congreso está integrado por el senado y la cámara de representantes quienes son los
encargados de la representación directa del pueblo.

2. En términos generales, explique las funciones del congreso, ¿En qué artículo se
encuentran establecidas?

En la constitución, el artículo 114 determina que las funciones del congreso son la
creación de leyes, reformar la constitución y es el encargado de controlar las acciones
del gobierno. El artículo 6 de la ley 5 de 1992 especifica las funciones mencionadas.

3. ¿Qué ley regula la estructura y funcionamiento del Congreso de la República? ¿Qué

tipo de ley es?
Es la ley 5 de 1992 y es una ley orgánica porque su propósito es organizar y regular el
congreso y sus funciones.
4. En términos generales, ¿Cómo se eligen los congresistas? ¿Cuál es el periodo de su
elección?
Su elección se realiza por votación directa o elección popular de los colombianos
quienes son convocados a las urnas cada cuatro años, específicamente el segundo
domingo del mes de marzo.

5. ¿Qué característica tiene el voto de los congresistas?

 El Congreso es de carácter bicameral, La Cámara de representantes está formada con
166 miembros directamente elegidos, quienes son nombrados por 4 años. y el Senado
de la República está formado con 102 miembros directamente elegidos, quienes son
nombrados por 4 años. cabe mencionar que el voto es popular.

6. En términos generales, ¿Qué funciones tiene cada cámara? ¿Qué artículo dispone esto?
La rama legislativa es representada por una corporación pública colegiada de elección
popular denominada congreso de la república, pues está integrado por la cámara de
representantes y en el senado de la república. Esta integración está en el artículo 114
de la constitución política
Dentro de la cámara de representantes fueron creadas desde la constitución de 1821,
pues es integrado por 172 legisladores llamados honorables representantes de la
cámara, son elegidos por periodos de 4 años a través del derecho al voto que es
ejercido por la ciudadanía además con la posibilidad de ser reelegidos
FUNCIONES DE LA CÁMARA: está consagrado en el artículo 178 de la
Constitución política, está el elegir al Defensor del Pueblo, Examinar y fenecer la
cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el Contralor General de la
República, Acusar ante el Senado, con una previa solicitud de la Comisión de
Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, cuando hubiere causas
constitucionales, al Presidente de la República o a quien haga sus veces y a los
Miembros de la Comisión de Aforados, además de Conocer de las denuncias y quejas
que ante ella se presenten por el Fiscal General de la Nación o por los particulares
contra los expresados funcionarios y, si prestan mérito, fundar en ellas acusación ante
el Senado. finalmente Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las
investigaciones que le competen, y comisionar para la práctica de pruebas cuando lo
considere conveniente.
FUNCIONES DEL SENADO DE LA REPÚBLICA: están dentro de la ley 05 de
1992 artículo 6, también son funciones de la cámara. Hay una función constituyente,
para reformar la Constitución Política mediante actos legislativos, también una
función legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y códigos
en todos los ramos de la legislación. Al igual que una función de control político, para
requerir y emplazar a los Ministros del Despacho y demás autoridades y conocer de
las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios del Estado. La moción de
censura y la moción de observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la
 responsabilidad política, otra es la función judicial, para juzgar excepcionalmente a
los altos funcionarios del Estado por responsabilidad política. Función electoral, para
elegir Contralor General de la República, Procurador General de la Nación,
Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo, vicepresidente de la
República, cuando hay falta absoluta, y Designado a la Presidencia en el período 1992
-1994.Función administrativa, para establecer la organización y funcionamiento del
Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes. Función de control
público, para emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a efecto de que rindan
declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las indagaciones que la
Comisión adelante y finalmente una función de protocolo, para recibir a Jefes de
Estado o de Gobierno de otras naciones.
7. ¿Hay atribuciones y/o funciones de la cámara y del senado en conjunto?
Dentro de las funciones que realizan en conjunto la cámara y el senado también está la
ley 05 de 1992 dentro del artículo 6 (las anteriores vistas), por la cual se expidió
dentro del reglamento del congreso. Son funciones que trabajan en conjunto entre la
cámara y el senado
8. ¿Qué no puede hacer el congreso? ¿Qué artículo dispone esto?
El congreso no puede hacer una nueva constitución política, ya que es una función
que le corresponde al pueblo, gracias a que no puede formular los derechos
fundamentales que consagra el artículo primero de la constitución.
9. ¿De qué tipo son las sesiones?
Las sesiones en el congreso están consagradas en el artículo 138 de la constitución
política, pues habla que por derecho propio se reuniran en sesiones ordinarias, en los
cuales se tiene por periodos de 2 años. Estas sesiones comienzan el 20 julio y
terminan el 16 de diciembre, por consiguiente el otro periodo es desde el 16 de marzo
y concluye el 20 de julio. ademas el congreso se podrá reunir de forma extraordinaria,
por una convocatoria del gobierno y durante el tiempo que sea establecido, cabe
recordar que es sólo sobre asuntos que el gobierno de a considerar.
10. ¿En dónde se reúnen los congresistas? ¿Puede ser en otra parte? ¿Qué artículo
dispone esto?

Según el artículo 9 de la ley 5 de 1992, el congreso, reunido en pleno, tiene su sede

obligatoriamente en la capital de la república. Las reuniones del senado y de la
 cámara de representantes tienen sede en la capital de la república, pero pueden ser
trasladadas a otro lugar si así lo acuerdan y, si llega a haber perturbación del orden
público, el presidente del senado puede designar un sitio alternativo de reunión. Esto
según el artículo 33 de la ley ya mencionada.

11. ¿En qué consiste la moción de censura? ¿Cómo es su procedimiento?

La moción de censura es consagrada en el numeral 9 del artículo 135 de la
constitución política, este es un mecanismo o un procedimiento que se pueda aplicar
sobre ministros, superintendentes y directores de departamento administrativo por
parte del senado y la cámara de representantes. El procedimiento se puede solicitar
por dos razones, la primera de ellas es por asuntos relacionados con funciones de
cargo propias y la segunda es por desatención a los requerimiento y citación del
congreso, dentro de este mismo se establece que debe haber un debate previo en el
cual el funcionario explique los temas por los cuales pretende poner una moción de
censura y máximo diez días después debe haber una votación donde se decidirá si sus
argumentos fueron convincentes o no y este puede seguir ejerciendo su cargo.

12. Explique el funcionamiento del quórum y las mayorías en el Congreso de la

República.
El quórum se refiere a la cantidad mínima que debe haber de congresistas para
poder tomar decisiones o deliberar. Este está determinado por el artículo 116 de la ley
5 de 1992. Existen 2 tipos de quorum. El quorum deliberatorio es la cantidad de gente
necesaria para deliberar sobre cualquier tema. Este corresponde a la cuarta parte de la
comisión correspondiente.
El quórum decisorio, el necesario para tomar decisiones, se divide en 3.
De manera ordinaria, las decisiones se toman con la asistencia de más de la mitad de
los integrantes de la corporación. Esto es salvo que la constitución determine que es
necesario un quórum distinto. En el calificado, las decisiones se pueden tomar cuando
haya asistencia de dos terceras partes de los miembros y en el especial, se necesitan
tres cuartas partes.
Las mayorías se refieren a la cantidad de gente en las votaciones para adoptar
decisiones. Estas las describe el artículo 117 de la ley 5. La mayoría simple se refiere
a más de la mitad de los votos de los asistentes a la reunión. Se utiliza esta mayoría en
 las decisiones de las cámaras legislativas salvo que la constitución determine que deba
ser diferente,(según el art. 118). Para la mayoría absoluta se requiere más de la mitad
de los votos de los integrantes. Esta se utiliza en las situación listadas en el artículo
119 de la ley 5. La mayoría calificada requiere, según la situación, dos tercios de los
asistentes a la reunión o dos tercios de los miembros. El artículo 120 determina en qué
casos se requiere cada una. Finalmente, la mayoría especial requiere de los votos de
tres cuartas partes de los miembros. Su utilidad está mencionada en el artículo 121 de
la misma ley.
13. ¿Los congresistas tienen suplentes?
Según la sentencia C-532 de 1993, los senadores y representantes de la cámara
elegidos no podrán ser reemplazados cuando quieran que se les configure una falta de
carácter temporal. se prohibio la figura de suplente en el artículo 261 de la carta
política, en esta se refiere a los casos de faltas temporales de los congresistas , pues
ningún cargo de elección popular en corporaciones públicas tendrá suplente, pero en
el artículo 134, se afirma que las vacancias por faltas absolutas de los congresistas
serán suplidas por los candidatos no electos, según la lista de inscripción
correspondiente.