EL PODER LEGISLATIVO EN COLOMBIA

MARIA PEREZ CANTILLO

UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

DERECHO

Barranquilla/ Colombia

2020

• Estudiante
La organización del Estado comprende la estructura del mismo y esto recae básicamente

en los artículos 113,114,122,132 hasta el 149 y en los artículos 152 al 187 se puede

determinar cuál es el funcionamiento de senado, los requisitos, que es la cámara, etc.

Pero bien, La teoría de la división de poderes, según Montesquieu dice que, “En cada

Estado hay tres clases de poderes: el legislativo, el ejecutivo de las cosas pertenecientes

al derecho de gentes, y el ejecutivo de las que pertenecen al civil. En este caso según el

art 113 se contempla que las ramas del poder público son; la legislativa, la ejecutiva y la

judicial. Entonces en Colombia se tiene esta concepción de las ramas gracias al varón de

Montesquieu.

Siguiendo con el análisis de los artículos se tiene que en el art 114 esta correlacionado

con la rama legislativa ya que el único que tiene la facultad de reformar la constitución,

hacer nuevas leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la constitución es el

congreso de la republica que a su vez lo anterior se estaría relacionado con el art 122 de

la c.p porque va prevalecer la ley en los empleos públicos, porque una ley de esas viene

siendo una garantía ciudadana.

De los art 132 hasta el 149 se va a contemplar la composición y las funciones de la rama

legislativa, aquí básicamente nos va dar a entender que tanto los senadores y

representantes van a ser elegidos en periodo de cuatro años, esto comúnmente se ve al

momento que hacen las elecciones de presidencia y alcaldía ya que se realizan cada

cuatro años. De igual manera los miembros de cuerpos colegiados de acción

representaran al pueblo colombiano.

Las facultades de la cámara son; elegir sus mesas directivas y elegir a su secretario

general, para periodos de dos años, contados a partir del 20 de julio, quien deberá reunir
las mismas cualidades para ser miembro de la respectiva cámara y organizar su política

interior entre otras cosas. Dice que la cámara elegirá, para el respectivo periodo

constitucional, comisione permanentes que tramitaran en primer debate los proyectos de

acto legislativo o de ley. Por otro lado, se establece que las normas sobre quorum y

mayorías decisorias regirán también para las demás corporaciones públicas de elección

popular.

Dentro de este ensayo me permitiré responder unas preguntas para profundizar cada vez

más el aprendizaje.

1. La diferencia de las leyes va a prevalecer del articulo 152 al 187 y es la siguiente;

leyes orgánicas, leyes ordinarias, leyes estatutarias, leyes marco y leyes cuadro o

marco. Cada una va a cumplir una función importante dentro del estado colombiano

2. Las facultades más importantes de la cada cámara son;

En cuestión con el congreso son las siguientes:

La función primordial del Congreso es hacer las leyes, pero adicionalmente

desarrolla las siguientes funciones:

Función Constituyente: Sirve para reformar la Constitución Política mediante

actos legislativos.

Función legislativa: Sirve para elaborar, interpretar, reformar y derogar las

leyes y los códigos de nuestra Constitución.

Función de control político: Ésta es otra de las funciones del Congreso y por

medio de ella el Congreso puede llamar e interrogar a los ministros y demás

autoridades a fin de conocer sus actuaciones dentro del cargo y las acusaciones

formuladas.
 Función judicial: Él Congreso también puede ejercer una función jurisdiccional

en forma excepcional para juzgar, desde el punto de vista político, a los altos

funcionarios del Estado.

Función electoral: Aunque les pueda sonar extraño, el Congreso también tiene

una función electoral, ya que le corresponde elegir al Contralor General la

República, de Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte

Constitucional visión y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo

Superior de la Judicatura, al Defensor del Pueblo, así como al vicepresidente de

la República cuando hay falta absoluta de este.

por otra parte, la cámara de representantes muestra sus funciones, las cuales son;

Tiene las siguientes atribuciones especiales:

 Elegir al Defensor del Pueblo.

 Examinar y fenecer la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le

presente el Contralor General de la República.

 Acusar ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales, al Presidente de

la República o a quien haga sus veces, a los magistrados de la Corte

Constitucional, a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los

miembros del Consejo Superior de la Judicatura, a los magistrados del Consejo

de Estado y al Fiscal General de la Nación.

 Conocer de las denuncias y quejas que ante ella se presenten por el Fiscal

General de la Nación o por los particulares contra los expresados funcionarios y,

si prestan mérito, fundar en ellas acusación ante el senado.

  Requerir el auxilio de otras autoridades para el desarrollo de las investigaciones

que le competen, y comisionar para la práctica de pruebas cuando lo considere

conveniente.

 La Cámara de Representantes es una de las dos cámaras del Congreso de la

República de Colombia, forma parte de la rama legislativa. La Cámara es un

cuerpo colegiado de representación directa que es elegido por votación popular

cada cuatro años.

3. Según el artículo 179 de la Constitución Nacional, existen 8 causales que

impiden ser congresista.

1. Quienes hayan sido condensados en cualquier época por sentencia judicial, a

pena privativa de la libertad, excepto por delitos políticos o culposos.

2. Quienes hubieran ejercido, como empleados públicos, jurisdicción o autoridad

política, civil, administrativa o militar, dentro de los doce meses anteriores a la

fecha de elección.

3. Quienes hayan intervenido en gestión de negocios ante entidades públicas, o

en la celebración de contratos con ellas en interés propio, o en el de terceros, o

hayan sido representantes legales de entidades que administren tributos o

contribuciones para fiscales, dentro de los seis meses anteriores a la elección.

4. Quienes hayan perdido la investidura de congresistas.

5. Quienes tengan vínculos por matrimonio, o unión permanente, o de

parentesco en tercer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o único civil,

con funcionarios que ejerzan autoridad civil o política.

6. Quienes estén vinculados entre sí por matrimonio o unión permanente, o

parentesco dentro del tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o

primero civil, y se inscriban por el mismo partido, movimiento o grupo para

elección de cargos, o de miembros de corporaciones públicas que deban

realizarse en la misma fecha.

7. Quienes tengan doble nacionalidad, exceptuando los colombianos por

nacimiento.

8. Nadie podrá ser elegido para más de una corporación o cargo público, ni para

una corporación y un cargo, si los respectivos períodos coinciden en el tiempo

así sea parcialmente.

5. El proyecto de ley es tramitado mediante la siguiente forma:

El proyecto es repartido a la comisión respectiva por la secretaría de la

corporación. El presidente de esa célula designa al ponente. Este no es el autor

del proyecto. Nadie puede ser ponente de su propio proyecto.

La labor del ponente es rendir un informe en el que se señala la conveniencia o

no de legislar sobre el tema propuesto y, en el caso de recibir ponencia

favorable, se indica si la propuesta debe o no ser modificada.

La ponencia puede ir en uno de dos sentidos: acoger o rechazar la iniciativa. En

el primero de los casos el ponente recomienda dar inicio al primer debate. En el

segundo, archivar o negar el proyecto.

¿A quién rinde informe el ponente? El ponente le rinde informe a la comisión.

La ponencia, una vez presentada a la Secretaría de la respectiva célula, se

publica en la Gaceta del Congreso y solo cuando se divulga en ésta puede ser

discutida en la comisión.

¿Cuándo se archiva una propuesta? Si el ponente pide negar el debate, la

comisión discute esa recomendación y si la aprueba el informe es archivado. En

el caso de que la comisión no comparta esa sugerencia, nombra un nuevo

ponente para que rinda una ponencia acogiendo la voluntad de la comisión.

Ahora bien, si la ponencia es favorable la comisión aprueba el primer debate y

abre su estudio.

¿Cuándo un proyecto va a plenarias? Aprobada la iniciativa en primer debate. Se

rinde informe ante la plenaria de la corporación respectiva con base en una

nueva ponencia, que recoge el primer debate.

En la plenaria se discute si se aprueba o no la ponencia del segundo debate y se

discute el articulado. Si se aprueba, se remite a la otra cámara donde surte el

mismo trámite.

¿Qué pasa cuando una cámara modifica lo que la otra ha hecho? Se nombran

comisiones de conciliación para que rindan un informe sobre el texto definitivo

del articulado. Ese informe vuelve a someterse a consideración de ambas

plenarias.

Si el informe de conciliación no es aprobado el proyecto se archiva, si es

aprobado, queda tal como fue redactado por la comisión nombrada para el

efecto.

¿Cuántos votos requiere un proyecto para ser aprobado? La mayoría simple, es

decir la mitad más uno del quórum. Si son 19 miembros, como ocurre en la

Comisión Primera, se requieren 10 congresistas para deliberar y con 6 votos

podrá aprobarse el proyecto.

¿El presidente de la República tiene que firmar el proyecto obligatoriamente?

No. El presidente puede objetar el proyecto de ley por inconveniente o por

inconstitucional. En este caso lo devuelve al Congreso. En las plenarias, el

Congreso decide si son fundadas o infundadas las razones del presidente. Si las

objeciones son fundadas se enmienda el proyecto. Pero si el Congreso las

 considera infundadas y han sido alegadas razones de inconveniencia, el

presidente tiene que firmar.

Si las objeciones se producen por considerar que el proyecto lesiona la Carta

Política, se remite a la Corte Constitucional para que decida. Firmado el

proyecto por el presidente es ley y se publica en el Diario Oficial.

En ultimas instancias cabe resaltar que es de suma importancia que las personas o

conglomerado sean conocedores de estos artículos por lo que cumplen un papel

importante en la sociedad, y así se tendría más conocimiento sobre que leyes puede

expedir el congreso (el senado y la cámara).