ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA

MONOGRAFÍA

FORMACIÓN DOCENTE EN PERÚ

Maestría en: Políticas de Formación Docente

Módulo 1: Formación Docente Comparada
Participante: Nelzon Wili Callisaya Tapia
Docente: MSc. Nathaly Iriarte Coca
Grupo: 3

Ciudad Cochabamba - Bolivia

2022
 FORMACIÓN DOCENTE EN PERÚ

Introducción
La educación en la actualidad es un derecho humano fundamental que debe ser accedida por
todos sin distinción de raza, cultura, religión o clase social, y como tal, todo ser humano tiene
derecho a superarse. Además, el estado debe garantizar la sostenibilidad dando presupuestos
suficientes como manda la carta magna. Así mismo debe plantear Políticas Educativas que
favorezcan a la población en su conjunto para una educación para todos y de calidad.
Es por ello que en el siguiente trabajo de monografía se plasma la evolución de la educación y
la formación docente en la Republica de Perú, para ello a continuación presentamos un
panorama de las reformas y aportes sobresalientes en el sistema educativo peruano, analizando
el sistema educativo en diferentes periodos y gobiernos de turno.
Para fundamentar el siguiente trabajo se ha consultado los diferentes textos relacionados con la
educación peruana, así mismo se ha apoyado en las normativas de las leyes, Constitución
Política del Estado y reformas educativas la que establece que “El sistema educativo en el Perú
tal como señala la Ley General de Educación, Ley Nº 28044 (aprobada en julio de 2003), está
organizado para responder a los fines y principios de la educación, así como para adecuarse a
las necesidades y exigencias del país” (Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de
Educación, 2010).

Otro de los aspectos que se considera, son los aportes de personajes como Dr. San Martín que
plantea la integración de las poblaciones indígenas, a quienes, dijo no debe llamarse “indígenas”
sino “peruanos”, esta implica una educación para formar a la clase indígena campesina, con la
finalidad de mejorar la calidad de vida y el aporte al estrado. Sin embargo, el Estado Peruano
siempre ha optado el apoyo de pedagogos extranjeros como: franceses, belgas y de alemanes
quienes delinearon el modelo educativo. Mas tarde asumieron los Norte americanos dando un
enfoque más pragmático.
Por otra parte, la formación docente es un de los factores importantes a manos de las ISPs
dependiente del Ministerio de Educación Peruana. que tiene por objetivo de contribuir en el
aprendizaje de los estudiantes en sus diferentes niveles de estudio superior. Así mismo se analiza
la creación del escalafón de carrera docentes impulsado por el gobierno de Belaunde y por
supuesto la fundación que dio el origen al Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del
Perú”.
Por último, es importantes hacer un análisis exhaustivo para rescatar aportes sobresalientes, para
refundar un modelo educativo de acorde a la realidad, delineando con idea propias de los
peruanos, una educación que este direccionado a favorecer a las familias o ciudadanos,
indígenas, campesinos y a toda la población, sin olvidar los saberes y conocimientos de las
culturas ancestrales.
Educación en la época republicana

Perú es un país soberano ubicado en el oeste de América del Sur, fundado el 28 de julio de 1821.
Según la Constitución Política del Estado en su Artículo 43 es un “Estado democrático de
derecho. Forma de Gobierno La República del Perú es democrática, social, independiente y
soberana” (CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, 1993).
La educación en Perú desde el periodo republicano hasta la actualidad ha sufrido cambios,
reformas de los diferentes gobiernos de turno, así mismo hubo personajes importantes que
hicieron aportes fundamentales para que la educación sea gratuita para la población, también
hubo elites menorías que se favorecieron con la educación velando los intereses de la clase alta,
sin importar la clase obrera, trabajador, campesina e indígenas del país. En ese marco a
continuación hacemos una breve descripción de la evolución de la educación peruana.
La educación peruana durante el periodo de la república, San Martín hizo un aporte fundamental
quién puso énfasis en la instrucción pública como “la primera necesidad de las sociedades y
consideró la integración de las poblaciones indígenas, a quienes, dijo no debe llamarse
“indígenas” sino “peruanos” (Apaza Romero, 2016, pág. 117). Se ocupó de “alfabetizar a
aborígenes y negros, a quienes también les brindó la posibilidad de que aprendieran un oficio,
consideraba que solo con gente ilustrada los pueblos podían progresar material y moralmente”
(FINGERMANN, 2012).

Por lo tanto, en este periodo podemos decir que hubo personajes con ideas claras para impulsar
el esfuerzo educativo, y que sin embargo sus voces fueron ignorados por los gobiernos de turno.
La educación el Siglo XX

El gobierno de José Pardo (1904-8) con el apoyo de pedagogos franceses, belgas y

especialmente alemanes, fue el que “delineó y puso en práctica una primera reforma educativa
y le dio un norte al desarrollo del futuro. Impulsó la educación primaria universal, gratuita y
obligatorio, de la misma forma determino gratuito de material de enseñanza. Además, impulso
particularmente a la educación privada.
En 1921 los pedagogos de la misión pedagógica de EE.UU. asumieron la Dirección General y
las Direcciones Regionales del Ministerio de Educación lo que significó el giro del enfoque
intelectualista, academicista e integral europeo al enfoque norteamericano más pragmático y
articulado con el desarrollo económico. (Apaza Romero, 2016, pág. 118)

En los años 1940 del gobierno de Prado, “se abrieron las puertas del magisterio a las clases
medias que le imprimieron a la carrera magisterial un nuevo rostro social. Ya no era una
profesión para las élites sino un empleo remunerado de profesionales oriundos de los sectores
medios al servicio de las amplias capas populares”.
La Reforma Educativa de 1972.

En 1958 con Prado se dieron alternativas de “ciencias” y “letras” para la secundaria y en 1962
fundó el SENATI. De la misma forma, los sindicatos de docentes de Primaria, Secundaria,
Técnica y Educación Física se articularon en la “Federación Nacional de Educadores del Perú”
(FENEP), posterior a ello en 1972 se da el origen al “Sindicato Único de Trabajadores en la
Educación del Perú” (SUTEP).

Otro de los aspectos importantes es que se definió la concepción de currículum integral integrada
por los siguientes componentes: “conocimientos, actividades, capacitación para el trabajo y
orientación del educando”. “Planteó la revaloración de la mujer, la coeducación, la educación
bilingüe, la oficialización del quechua y el sistema de nuclearización de la educación nacional
como organización comunal” (MORILLO MIRANDA).
En el gobierno de Belaunde se impulsó la carrera docente creando el escalafón elevando las
remuneraciones. Esta implico la ampliación de la cobertura de primaria y secundaria, además el
ingreso a la superior. sin embargo, esta provoco la reducción de la jornada escolar y se deterioró
la calidad de los docentes.

El 3 de octubre se produce el golpe militar, en esas circunstancias se plantea “la reforma

educativa más radical de la historia del país. Augusto Salazar Bondy (La educación del hombre
nuevo, 1976)” (MORILLO MIRANDA).

El gobierno de turno se encontraba más en como recuperar la estructura económica, social y

cultural del país, para ello era necesario reformar la educación, de lo contrario no se podía
modificar las bases económicas y sociales sobre las cuales estaba sustentada. Sin embargo, la
jornada escolar, aumento de turnos y aumento el número de estudiantes por profesor. Es decir,
se encontraba en un total, caos después del golpe de estado.
Después de la recuperación de la democracia es 1985, asume el gobierno Alan García que
plantea:
Consulta nacional y elaboración de un "Proyecto Educativo Nacional" que reflejara las
necesidades de la educación peruana.

Creación de la primera Universidad Adventista en Sudamérica, la Universidad Unión

Incaica. (Apaza Romero, 2016)
En 1990 asumió el gobierno Alberto Fujimori, impulsa la reforma educativa Neoliberal, a través
de ella hizo el esfuerzo de incrementar la infraestructura y revalorizar la educación pública
gratuita incluyendo en ella los alimentos, el seguro escolar, capacitación masiva de los maestros.
Los esfuerzos casi eran en vano por que más lo alentaba a la educación privada en todos los
niveles.
Haciendo un análisis de los sucesos educativos durante este siglo, se puede decir que las
propuestas planteadas de los deferentes gobiernos de turno y sus reformas educativas no
tuvieron muchos éxitos, aun que han hecho el esfuerzo de favoreces de alguna manera a
población, pero tenían muchas falencias y percances, esto provocaba el malestar y la
desconformidad en la clase obrera, trabajadora, campesinos e indígenas.

La educación en el Siglo XXI

Llegamos a los gobiernos de Valentín Paniagua y Alejandro Toledo (2000 al 2006) y se creó
una nueva Ley General de Educación, sin embargo, de acuerdo al Ministerio de Educación
(2016), “en la actualidad, en el Perú hay 470, 635 profesores de educación básica regular pública
que atienden a más de dos millones de alumnos; sin embrago, el 75 % de estos se encuentra en
la ciudad y solo el 25% en zonas rurales, que es donde más hacen falta” (Apaza Romero, 2016).

El sistema educativo actual en la republica de Perú responde al desarrollo del país, y tiene por
objetivo en su artículo 1, de la ley general de la Educación “establecer los lineamientos generales
de la educación y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y
los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su función educadora. Rige
todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por
personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras” (LEY GENERAL
DE EDUCACIÓN Nro. 28044).
Por lo tanto, podemos decir que es gratuita, el estado garantiza una educación integral y de
calidad para todos y la universalización de la Educación Básica. Además, la libertad de
enseñanza es reconocida y garantizada por el Estado.
Políticas educativas de formación docente
Por otro lado, la política educativa de formación docente en Perú esta a cargo de los Institutos
Superiores Pedagógicos (ISPs) dependiente del Ministerio de educación (MED), a través de un
currículo único aprobado por la misma. En ese entendido, de acuerdo a las investigaciones a las
políticas educativas de Perú, podemos mencionar los siguientes objetivos: (UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA)
Contribuir a mejorar la formación y desempeño de los profesores fortaleciendo su
desarrollo y valoración profesional, personal y social para que eleven la calidad de los
aprendizajes de los estudiantes.
Atender las demandas de formación del profesor, de manera que pueda responder a los
requerimientos de la diversidad sociocultural del contexto en el que se desempeña.

Elevar el nivel profesional de los docentes de Educación Secundaria, mejorando la

calidad de su trabajo técnico pedagógico.
Mejorar la calidad de la gestión pedagógica y del trabajo técnico pedagógico de los
directores, personal jerárquico y docente del nivel de educación secundaria a través de
una capacitación diversificada y descentralizada.
 Desarrollar el nivel de liderazgo pedagógico en el docente fortaleciendo su autoestima e
identidad.
Docentes formados para contrarrestar la pobreza y desnutrición.

Los programas de formación docente tienen que ser consecuentes y sostenidos por
políticas afines. Para la elaboración de políticas y programas, se requiere de una clara
identificación del destinatario y su papel como sujeto u objeto.

En Perú las políticas de FDC son estrategias que permite formar para la docencia, evaluar su
ejercicio de modo riguroso, reconocer el buen desempeño y las buenas prácticas de enseñanza
y promover, en suma, el permanente desarrollo profesional docente de acuerdo a los indicadores
de desempeño que se formulan en torno de cuatro dominios (preparación para el aprendizaje de
los estudiantes; enseñanza para el aprendizaje de los estudiantes en el aula y la escuela;
participación en la gestión de la escuela articulada con la comunidad; desarrollo de la
profesionalidad y la identidad docente). Además, el docente que se desempeña sacando buenas
calificaciones son beneficiados con la liberación de aranceles en los estudios de posgrado o
asignarles becas para efectuar pasantías y estancias de intercambio pedagógico y formación en
el exterior.
Oferta de formación docente
En cuanto a la oferta de formación docente, existen dos tipos de ISPs, la privada y la pública.
Las ISPs privadas el 57% es privado que implica la mayoría, No obstante, son los ISPs públicos
los que atienden a la mayor parte de la población de estudiantes de docencia. “Los ISP públicos
tienen en promedio 507 alumnos por institución, mientras que los ISP privados atienden sólo un
promedio de 251 alumnos por institución. Esto indica que, aunque la mayor oferta de formación
docente en los ISP es privada, son los ISP públicos los que enfrentan una mayor demanda”
(MINISTERIO DE EDUCACIÓN REPUBLICA DEL PERÚ, 2001).

Conclusión
El sistema educativo peruano, desde su fundación hasta la actualidad a sufrido cambios y
reformas con una visión extranjera, alejado de su realidad, a pesar de los esfuerzos de los
gobiernos en diferentes periodos y aportes de personajes para una educación integradora para
todos. A partir de ello haciendo un análisis reflexivo, es necesario plantear un nuevo modelo
educativo que recoja la realidad de todas las regiones del país peruano, que vele el interés
conjunto y la identidad cultural de la población, rescatando los saberes y conocimiento de sus
tradiciones, costumbres y desde luego con la participación de hombres y mujeres intelectuales,
campesinas, indígenas, para una educación inclusiva para todos. La misma será un desafío
continuo del pueblo peruano que está en la necesidad de construir un nuevo modelo educativo,
para reflejar una educación igualitaria que responda a las necesidades y exigencias valorando
sus principios para la producción de sus conocimientos.
Bibliografía
Apaza Romero, A. (2016). Breve historia de la educación en el Perú.

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU. (1993). CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993.

FINGERMANN, H. (7 de Febrero de 2012). https://educacion.laguia2000.com/general/san-martin-y-

la-educacion.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Nro. 28044. (s.f.). LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Nro. 28044 .

MINISTERIO DE EDUCACIÓN REPUBLICA DEL PERÚ. (2001). PROGRAMA ESPECIAL MEJORAMIENTO DE

LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN PERUANA. Lima - Perú.

MORILLO MIRANDA, E. (s.f.). REFORMAS EDUCATIVAS EN EL PERU DEL SIGLO XX. OEI - Revista
Iberoamericana de Educación.

Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de Educación. (2010). Propuesta de metas

educativas e Indicadores al 2021. Lima - Perú.

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA. (s.f.). MÓDULO I: FORMACION DOCENTE COMPARADA.