27-12-2022 Informe Estadístico general 2022

Dirección de Información e Investigación Educativa

Departamento de Estadística Educativa

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Informe General de Estadísticas Educativas 2022

Caracterización del sistema educativo provincial

El sistema educativo provincial tiene, según el Relevamiento Anual 2022, un total de 1515 localizaciones en las que existen 2542 unidades
educativas de gestión Estatal y Privada que brindan educación en los distintos niveles de enseñanza (inicial, primario, secundario y
superior) y modalidades educativas (común, jóvenes y adultos, especial y otras). A estas escuelas asisten aproximadamente 468.918
estudiantes.
Si comparamos las matrículas generales de las provincias del NOA
podemos ver que la provincia de Salta es, junto con Tucumán, una
de las que posee una mayor población educativa. Cabe destacar
que los datos aquí graficados corresponden a las matrículas 2021
ya que no fueron publicados aún los datos 2022 de la región.
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Evolución de matrícula general y de la modalidad común

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La educación común incluye a 425.672 estudiantes de cuatro niveles de enseñanza que representan el 91% de la matrícula total registrada
en el Relevamiento Anual de 2022. El 82% de esta matrícula (349.000 estudiantes) cursa en escuelas de gestión estatal. Si se recorta el
alumnado de los niveles correspondientes a la educación obligatoria (inicial, primario y secundario), la matrícula es de 372.334 alumnos
en 2022.
Los mayores volúmenes de matrícula corresponden al nivel primario (191.504 estudiantes en 2022), en orden decreciente se posiciona la
matrícula de nivel secundario que en 2022 contabiliza 129.973 estudiantes. La matrícula en el nivel inicial para el año 2022 asciende a
50.857 estudiantes (aquí se contabilizan también los correspondientes a las salas maternales y salas de 3 años, aunque no son obligatorios).
Los volúmenes de matrícula más bajos se observan en el nivel que no es obligatorio, el nivel superior no universitario, que cuenta con
46.296 estudiantes.
El crecimiento global de la matrícula de la
modalidad de educación común es del 1.3% desde
2018 a 2022. Al diferenciar su evolución entre los 4
niveles de enseñanza (sin tener en cuenta aquí los
servicios complementarios), podemos ver en el
siguiente gráfico, que el nivel con mayor crecimiento
es la educación superior (con un pico de +8% de
variación porcentual en el año 2020), seguido por
inicial (con +3.5% de variación porcentual en el año
2020); en tanto que educación secundaria y
educación primaria muestran menores niveles de
crecimiento en su matrícula desde el año 2018. Nivel
secundario con un pico de +3% de variación
porcentual en el año 2021; y nivel primario con un
+3% de variación porcentual desde el 2018.
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Resulta interesante destacar, al analizar el cuadro precedente,

que tanto la matrícula del nivel superior (no obligatorio) como
la matrícula del nivel inicial (con salas no obligatorias), han visto
descender dramáticamente su ritmo de crecimiento a partir del
año 2020. Esto seguramente puede relacionarse con las
consecuencias de la pandemia de COVID-19, que continúan
repercutiendo en nuestro sistema educativo.
Una mirada sectorial de la matrícula de cada uno de los niveles
de la educación común permite identificar tendencias
específicas. En el nivel inicial la matrícula del sector estatal
incluye al 87% de estudiantes. Cabe destacar que el alumnado
del nivel en las escuelas estatales, creció hasta un +6% en el
2020 y disminuyó al 2% en el 2022, con respecto al 2018. Por el
contrario, en las escuelas privadas se nota una disminución
sostenida de la matrícula del nivel de -20% para el 2022 con
respecto al 2018.
La matrícula del nivel en las escuelas estatales para el año 2022,
es menor en un 4% en relación a la matrícula 2020. En tanto
que en las escuelas privadas hay un 9% menos de alumnos que
en el 2020.
En la educación primaria común el peso del alumnado de
gestión estatal es del 86% y se observan evoluciones sectoriales
opuestas entre 2018 y 2022. En tal sentido, la matrícula estatal
aumenta y se posiciona en un +4% en el año 2022, mientras
que la matrícula de gestión privada desciende un -4% en esos 4
años.
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Finalmente, la educación estatal secundaria cubre

el 82% de la matrícula del nivel. Tuvo un
crecimiento de +4 puntos porcentuales con
respecto a la matrícula del 2018, lo que evidencia
un ritmo sostenido de crecimiento. En tanto que,
como es tendencia en los otros niveles
obligatorios, la matrícula del sector privado
tiende a un leve descenso, que tuvo su pico en el
2020 (-4%) y se mantuvo en los mismos niveles en
los siguientes dos años. En valores absolutos, en
el 2022 ingresaron al subsistema de nivel
secundario estatal 4.353 estudiantes más que en
2018 y 806 estudiantes menos a las escuelas
privadas.

La oferta de unidades educativas

Edificios escolares Localizaciones Unidades Educativas

Total Estatal Privado Total Estatal Privado Total Estatal Privado

1.241 1.084 157 1.515 1.344 171 2.539 2.172 367

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El total de localizaciones1 en la provincia de Salta para 2022 es de 1515; en las que funcionan 2539 unidades educativas.
La mayor cantidad de unidades educativas donde se dicta educación común se registra en el nivel inicial que cuenta con 854 ofertas en
2022, seguido por el nivel primario con 833 escuelas, y con menor cantidad de escuelas secundarias: 350 escuelas para el 2022.
Un aspecto clave del derecho a la educación es la noción de
gratuidad. Una primera aproximación a su cuantificación considera
el porcentaje de escuelas que pertenecen al sector estatal sobre
el total de la oferta educativa. La participación del sector estatal en
el total de las unidades de servicio es ampliamente mayoritaria y
alcanza al 84%. En el caso de la modalidad de educación común este
porcentaje es del 85%, pero es variable según los niveles de
enseñanza, con mayor extensión en el nivel inicial (89%) y en el
nivel primario (el 88.9%) que en secundaria (el 71%). Esto deja en
evidencia que la caída de la oferta estatal al pasar de la educación
primaria estatal (741 unidades) a la secundaria estatal (250
unidades) no puede disociarse de la antigüedad relativa de la
obligatoriedad, establecida hace 136 años para el nivel primario y
hace solo 14 años para el secundario. Este desacople entre la oferta
de ambos niveles obligatorios abre preguntas acerca de la accesibilidad geográfica y la oferta de especializaciones de las escuelas
secundarias estatales de la provincia. En cambio, en el sector privado son escasas las variaciones de cantidad de escuelas entre ambos
niveles educativos (92 escuelas primarias y 100 secundarias en 2022), cuyos establecimientos suelen agrupar en un mismo lugar físico
varios niveles educativos.

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El concepto de localizaciones es más abarcativo que el de establecimientos. Los establecimientos educativos serían, en términos estadísticos, cada sede educativa
central. El concepto de localizaciones incluye en el conteo a los anexos de esas sedes.
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Trayectorias escolares
Una vez garantizadas las dos primeras condiciones de posibilidad de la educación -que existan escuelas para la población escolarizable y que ésta asista
efectivamente al sistema educativo-, corresponde examinar cómo las y los estudiantes sostienen su escolaridad, cómo avanzan, a qué ritmo y qué
aprendizajes incorporan en cada trayecto formativo. Se trata de estudiar sus trayectorias escolares reales dentro y entre cada nivel de enseñanza.

Dinámica interanual: la relación entre promoción efectiva, repitencia y abandono

Entre un año calendario y el siguiente, un grupo de estudiantes puede abandonar, promover o repetir de año de estudio. Los indicadores de promoción,
repitencia y abandono permiten analizar, entre dos años calendario consecutivos, cuántos alumnos/as -de cada 100 matriculados en el año inicial- se
ubican en cada una de esas tres situaciones.

En el nivel primario, de cada 100 matriculados en 2021, para este año promocionaron 98, repitieron 2 y casi ninguno abandonó sus estudios. La situación
es buena (solo restaría disminuir esos escasos puntos de repitencia) y además viene mejorando respecto de lo registrado seis años antes: en 2018, de
cada 100 matriculados, promocionaban 96, repetían 3 y abandonaba 1 al pasar al año calendario siguiente.
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En el nivel secundario el escenario y dinámica entre estos tres

indicadores es bien diferente. De cada 100 matriculados en 2021, al año
siguiente promocionaron 82, repitieron 8 y abandonaron 13. Una
mirada diacrónica nos permite afirmar que la situación de estos
indicadores en el nivel secundario o se encuentra estancada
(promoción) o tiende a empeorar (abandono). En el siguiente cuadro
se vislumbra una aparente mejoría para el año 2020. Sin embargo, hay
que tener en cuenta que, debido a la pandemia de Covid-19 y a las
particularidades del ciclo lectivo de ese año, se implementó una política
de continuidad pedagógica y promoción asistida que modifica
notoriamente las estadísticas y que hay que tener en cuenta al leer
estos datos.
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Rezago en tiempos teóricos de los niveles primario y secundario: la sobreedad

Las y los estudiantes que cursan un año de estudio por encima de la edad teórica pueden haber tenido trayectorias previas de abandono del sistema
educativo y de reinserción posterior, así como experiencias de repetición o de ingreso tardío al nivel de enseñanza en el que están cursando.

El siguiente gráfico muestra una tendencia a la baja en los últimos años en el nivel primario. En tanto que, el nivel secundario tendía a la baja pero a
partir del año 2019 esa tendencia se revirtió y el porcentaje de alumnos con sobreedad aumentó sustancialmente.

Como en el resto de los indicadores de trayectoria, la sobreedad es más baja en el nivel primario - incluyendo al 9,50% de sus matriculados- y asciende
al 48,60% del nivel secundario en 2021.
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Modalidades del sistema educativo

Ampliando la mirada, más allá de la educación común, podemos analizar la situación de las modalidades de educación especial y educación para jóvenes
y adultos.

Educación especial Educación para jóvenes y adultos