SISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO

Se entenderá por crédito público a la capacidad que posee el Estado para endeudarse con el objeto de
obtener medios de financiamiento para:
- Realizar inversiones
- Atender casos de evidente necesidad
- Para reestructurar su organización
- Para refinanciar sus pasivos (incluyendo sus respectivos intereses )
- O para cualquier finalidad que fijen las Leyes especiales.

Procedimiento administrativo para la toma de crédito Público:

Los procedimientos administrativos para la toma de crédito público deberán ajustarse a lo previsto en la
presente Ley en materia de LICITACIÓN PÚBLICA, o bien, a través de la oferta pública de títulos de deuda en
los mercados de capitales nacional y/o internacional. En este caso, la selección del o los agentes financieros
que tendrán a su cargo la colocación de los títulos de deuda deberá realizarse a través del mecanismo de
licitación pública previsto en el Título VI de la presente Ley.
El llamado a Licitación Pública para la realización de operaciones de Crédito Público se hará de conformidad
a las siguientes normas:

a) El llamado a Licitación Pública para realizar una operación de crédito público será dispuesta,
mediante el dictado del instrumento legal correspondiente, por el Poder Ejecutivo en acuerdo de
ministros. Por el mismo instrumento se aprobará el pliego de condiciones particulares.

b) El Acto Administrativo mencionado en el inciso anterior deberá ser publicado en el Boletín Oficial.
Asimismo, se publicará en dicho Boletín un aviso por 1 día haciendo conocer el llamado a licitación y
un resumen de los principales aspectos incluidos en el pliego de condiciones particulares. También
deberán publicarse avisos por dos 2 días en dos diarios de amplia circulación nacional.

c) Deberán cursarse invitaciones a participar de la licitación a un mínimo de cuatro (4) instituciones

financieras de reconocida trayectoria en el mercado financiero.

d) El vencimiento para la presentación de las ofertas, es como mínimo 10 días corridos desde la última
publicación, las que hayan sido válidamente presentadas serán giradas para su análisis a la Comisión
Permanente de Apertura y Pre-adjudicación que recomendará la oferta más conveniente para la
provincia.

e) La totalidad de los antecedentes y el dictamen de la Oficina Provincial de Crédito Público, serán

girados a los efectos que emitan sus dictámenes Contaduría General de la Provincia, Asesoría
General de Gobierno y Fiscalía de Estado.

f) El Poder Ejecutivo en acuerdo de Ministros procederá, si así correspondiere, a adjudicar la licitación

pública, aprobar el modelo de contrato a suscribir y designar al funcionario que lo firmará en
representación de la Provincia.
 g) Previo a la firma del contrato, las actuaciones serán giradas al Tribunal de Cuentas para la
intervención que legalmente le corresponde. Producida la Resolución del Tribunal de Cuentas y si no
hubiere observaciones, se procederá a la suscripción del contrato.

Toda operación de Crédito Público debe ser autorizada por el Poder Legislativo:
La autorización del órgano volitivo, puede estar prevista en la Ley de Presupuesto del año respectivo o ser
dispuesta por una Ley específica. En ambos casos deberá contener como mínimo:
a) Tipo de deuda, especificando si se trata de interna o externa, y moneda con que se la contrae;
b) Monto máximo autorizado para la operación;
c) Destino del Financiamiento.

Se consideran Operaciones de Crédito Público: el endeudamiento que resulte de las operaciones de crédito
publico, se denominara deuda pública y puede originarse por:

- La emisión y colocación de títulos, bonos u obligaciones de mediano y largo plazo, constitutivos de

un empréstito;
- La contratación de préstamos con instituciones financieras;
- La contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el
transcurso de más de un ejercicio financiero posterior al vigente, siempre y cuando los conceptos
que se financien se hayan devengado anteriormente;
- El otorgamiento de avales, fianzas y garantías a favor de terceros por parte del Estado provincial,
cuyo vencimiento supere el período del ejercicio financiero;
- La conversión y renegociación de otras deudas.

No se consideran operaciones de Crédito Publico:

Las deudas y las obligaciones corrientes del tesoro provincial, las emergentes del régimen de Consolidación
de Deudas Ley Nº 4646 y Nº 5016, los Títulos Públicos al Portador Ley Nº 4748 y Nº 4959 en circulación, la
autorizada por Ley Nº 4902, como así tampoco las obligaciones emergentes de la relación de empleo público
y las transferencias y gastos figurativos previstas en la Ley de Presupuesto, devengadas y no efectivizadas
durante el ejercicio presupuestarios, ni las emergentes de las operaciones que se realicen en el marco del
Artículo 70° de la Ley 4938.
Los contratos que el Poder Ejecutivo celebre en carácter de prórroga, reestructuración o reprogramación,
efectuados con los mismos acreedores, no constituyen operaciones de crédito publico y no estarán sujetas a
los procedimientos administrativos previstos en el artículo 50° de la Ley 4938, sus modificatorias y en la
Reglamentación.

Otorgamiento de Garantías:
El otorgamiento por el Estado Provincial de Avales, fianzas o garantías de cualquier naturaleza, a terceras
personas ajenas al mismo, requerirán de una Ley que lo autorice. Se excluyen de esta disposición, los actos
citados que otorguen las instituciones financieras provinciales, siempre y cuando su carta orgánica lo
permite.
Las operaciones de crédito público realizadas en contravención a las normas dispuestas en la presente Ley
son nulas y sin efectos, sin perjuicios de la responsabilidad personal de quienes las dispongan. Las
obligaciones que deriven de las mismas no serán oponibles ante ninguna jurisdicción o entidad del sector
público provincial.

Servicios de Deuda:
El servicio de la Deuda Publica estará constituido por la amortización del capital y el pago de intereses,
comisiones y otros cargos que eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crédito
publico. Los presupuestos de las Jurisdicciones y entidades del sector público provincial deberán formularse
previendo los créditos necesarios para atender el servicio de deuda.

Clasificación de la Deuda:
La Ley N° 4938 de Administración Financiera y sus modificatorias, clasifica la deuda pública en: interna o
externa y en directa o indirecta.

Se entenderá por DEUDA INTERNA aquella contraía con personas de existencia visible o ideal residentes o
domiciliadas en la República Argentina y cuyo pago puede ser exigible dentro del territorio nacional.
Se entenderá por DEUDA EXTERNA, aquella contraía con otros países u Organismos internacionales o
cualquier persona de existencia visible o ideal sin residencia o domicilio en nuestro país y cuyo pago puede
ser exigible fuera del territorio nacional.
Se considera deuda PUBLICA DIRECTA, las obligaciones asumidas por el Estado Provincial en calidad de
deudor principal.
Se considera deuda PÚBLICA INDIRECTA, aquella que habiendo sido constituida por cualquier persona de
existencia visible o ideal sea ésta pública o privada, distinta de la Administración Provincial, cuenta con su
aval, fianza o garantía.

Órgano de Rector del Sistema de crédito público y Competencias del mismo:

Este estará a cargo de la oficina provincial de crédito público, el cual tendrá por competencias;
- Organizar un sistema de información sobre el mercado de capitales de crédito;
- Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento público, debidamente integrado al
Sistema de Contabilidad Gubernamental;
- Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda pública y
supervisar su cumplimiento;
- Coordinar las ofertas de financiamiento recibidas por el Sector Público Provincial;
- Dictaminar sobre la conveniencia económica financiera de las operaciones de crédito público,
conforme a lo requerido por el Artículo 50º de la Ley Nº 4938;
- Las demás funciones que se asignen por reglamentación;