LEY ORGÁNICA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y

SOSTENIBILIDAD FISCAL TRAS LA PANDEMIA COVID-19

Introducción. –

El objeto de la presente ley es promover la sostenibilidad de las finanzas públicas y el

reordenamiento de todo el sistema tributario y fiscal ecuatoriano y la seguridad jurídica
para lograr la reactivación económica afectada tras la pandemia por el COVID-19 que
represento un choque sistémico para la economía ecuatoriana. En 2020, el producto
interno bruto (PIB) se contrajo un 7,8% en términos reales, el PIB per cápita volvió a
caer al nivel de 2012 y la situación del mercado laboral empeoró en varias décadas. Esto
sucedió porque, al igual que el resto del mundo, Ecuador utilizó medidas de aislamiento
y restricciones de movimiento para contener la propagación de la pandemia y proteger
la vida de sus ciudadanos.

Esta normativa busca las medidas de implementación para la sostenibilidad de las

finanzas públicas, además, la reestructuración de los determinados impuestos que
resultan complejos e ineficientes que han desmotivado el desarrollo de producción de
grandes, medianas y pequeñas empresas haciendo consecuente y visible la falta de
plazas de trabajo en el país.

Las reformas realizadas en la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y

Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19, son de carácter amplio elevando
temas como el gasto tributario, el impuesto a la renta, impuestos a la herencia e
impuestos al patrimonio, por lo cual se presenta en el siguiente trabajo de investigación
organizadores gráficos que indican los diferentes articulados sintetizando la información
más relevante sobre los cambios realizados en la normativa después de la pandemia
sucedida en el ecuador.
CONCLUSIONES. -
1. Ordoñez Marisol

En conclusión, como fue de conocimiento general la pandemia paralizó toda la

economía y afecto gravemente a determinados sectores, motivo por el cual en el 2021 se
publicó dicha ley tras la pandemia Covid-19 en la que contiene varias reformas
tributarias, aduaneras, de inversión, en ámbito bancario, financiero, entre otros, en la
que se incorporó una serie de reducciones de impuesto para la gran mayoría de
ciudadanos, con el objetivo de impulsar la economía hacia el desarrollo. Con esta ley lo
que se busca es impulsar y duplicar la producción para tener más recursos para los
ecuatorianos, y poder brindar mejores servicios públicos a los ecuatorianos, así mismo
algo muy importante que busca el gobierno con esta ley es poder asegurar una
estabilidad fiscal y con esto poder brindar servicios continuos y de calidad en lo que
respecta salud, seguridad, educación, etc.

Finalmente se puede concluir que la carga tributaria debe estar estrechamente ligada a la
riqueza de los contribuyentes para lograr un sistema tributario equitativo e incrementar
los niveles de renta para el Estado y lograr sus objetivos en la prosperidad de la
recaudación fiscal y alivio en la economía del país.

2. Parra Bryan

Tras la afectación económica que padeció el país por la crisis sanitaria del año 2019, se
vio afectado el mercado laboral, tras el aislamiento y las restricciones de movilidad en
nuestro país para la protección de los ciudadanos, se implementó la ley para
sostenibilidad de las finanzas públicas en el año 2021, donde se buscó normativas para
la sostenibilidad de las mismas, para el beneficio de los ciudadanos, promoviendo la
sostenibilidad de las finanzas públicas, el reordenamiento del sistema tributario, fiscal y
la seguridad jurídica para reanimar la activación económica del país, luego de hacer
frente a la pandemia de COVID 19, de esta manera el gobierno busca beneficiar a los
ecuatorianos brindando una mejor calidad de vida, implementando varias limitaciones
en los impuestos, de esta manera beneficiar a la mayoría de los ciudadanos, en
conclusión mediante esta normativa el país busca incrementar inversión en educación,
salud y asistencia social para poder atenuar el impacto
que produjo la pandemia, con el condicionado espacio fiscal existente, es primordial la
contribución de las personas acaudaladas a través de una reforma tributaria ascendente,
técnica y responsable que consienta una recaudación superior fiscal y así cubrir las
necesidades de los ecuatorianos y el país.

3.Ramos Keren

La Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia

COVID-19 es una medida legislativa que busca establecer un marco normativo que
permita enfrentar los desafíos económicos y fiscales derivados de la crisis sanitaria
global. Esta ley tiene como objetivo principal promover el desarrollo económico del
país de manera sostenible, teniendo en cuenta los impactos ocasionados por la
pandemia. Para ello, se establecen medidas y políticas que buscan impulsar la
reactivación económica, fortalecer la estabilidad fiscal y garantizar la sostenibilidad
financiera del Estado. Entre las principales disposiciones contempladas en esta ley, se
destacan la implementación de estímulos fiscales para la inversión y el empleo, la
simplificación de trámites administrativos, la promoción de la digitalización de los
procesos empresariales y la incentivación de la innovación y el emprendimiento.
Además, la ley contempla mecanismos para fortalecer la recaudación tributaria,
combatiendo la evasión y elusión fiscal, así como estableciendo medidas de control y
transparencia en el uso de los recursos públicos. En conclusión, la Ley Orgánica para el
Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-
19 representa un instrumento legal que busca impulsar la recuperación económica del
país de manera sostenible, promoviendo la inversión, el empleo y la innovación, al
tiempo que garantiza la estabilidad y sostenibilidad financiera del Estado.

4. Tapia Gustavo

Tras la pandemia, la LODESF puede desempeñar un papel fundamental en la

reconstrucción económica, estableciendo medidas para estimular la inversión, promover
la creación de empleo y fortalecer la competitividad. Puede contribuir a impulsar
sectores clave y a diversificar la economía, fomentando la innovación y la adopción de
nuevas tecnologías.
Además, en un contexto de deterioro fiscal causado por la pandemia, la LODESF se
vuelve esencial para garantizar la estabilidad fiscal a largo plazo. La ley puede
establecer mecanismos para mejorar la gestión de los recursos públicos, controlar el
endeudamiento y promover la transparencia en el manejo de los fondos destinados a la
recuperación económica.

Es así que, la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal

adquiere una mayor relevancia tras la pandemia de COVID-19. Su implementación
adecuada puede ser clave para impulsar la recuperación económica sostenible,
promoviendo la inversión, el empleo y la competitividad. Además, puede ayudar a
asegurar la estabilidad fiscal y el uso transparente de los recursos públicos en un
contexto de desafíos financieros.

En conclusión, el Código Tributario ha desempeñado un papel crucial durante la

pandemia. La crisis generada por la propagación del COVID-19 ha tenido un impacto
significativo en la economía y las finanzas de los países, y el Código Tributario ha sido
fundamental para adaptar el sistema tributario a esta nueva realidad.

Durante la pandemia, muchos gobiernos han implementado medidas fiscales para aliviar
la carga tributaria de los contribuyentes y brindar apoyo económico a sectores
afectados. El Código Tributario ha proporcionado la base legal para la implementación
de estas medidas, como la extensión de plazos de pago, la reducción de tasas
impositivas o la implementación de programas de ayuda financiera.

Además, el Código Tributario ha sido esencial para asegurar el cumplimiento de las

obligaciones fiscales en un momento en el que los ingresos fiscales se han visto
afectados. Las autoridades fiscales han tenido que adaptar los procedimientos y
mecanismos de recaudación para enfrentar los desafíos. causados por la crisis,
garantizando al mismo tiempo que se mantenga la equidad y la transparencia en el
sistema tributario.

5. Uriña Loor Lisseth

A raíz de los efectos de la pandemia del COVID-19, el presidente Guillermo Lasso

propuso el proyecto de ley de Desarrollo Económico y Sostenibilidad
Fiscal, que se vislumbra como un presunto remedio a la crisis económica. Fue aprobada
por la Asamblea Nacional y luego entró en vigencia en noviembre de 2021. Con el fin
de evaluar los méritos y efectos jurídicos de la Ley Orgánica para el Desarrollo
Económico y la Sostenibilidad Fiscal luego de la pandemia del COVID-19, en este
trabajo, por lo tanto, hemos realizado un análisis de la ley quedando en evidencia que no
fue más que un discurso político que pretendió beneficiar a todos los ciudadanos, pero
los beneficios estaban más enfocados en el sector empresarial, dejando afuera a las
personas de clase media y clase baja. anticipando una reactivación económica. Con base
a los cuadros expuestos, se analiza las ventajas y desventajas del instrumento en forma
comparativa. En síntesis, dado que la crisis de salud de COVID-19 tuvo efectos
económicos negativos en todas las industrias y resultó en una ola de despidos
considerables como resultado de la contracción de la economía, hubo evidencia de que
tuvo un efecto directo en el mercado laboral en Ecuador. Por lo que resulta considerable
indicar que este estudio se basa en los efectos de la pandemia del COVID-19 en los
sistemas fiscal y económico del país y la Ley Orgánica de Desarrollo Económico y
Sostenibilidad Fiscal. Pues si bien es cierto, debido a la pandemia de COVID 19, una
parte considerable de los ecuatorianos está lidiando con una situación económica muy
difícil, lo que llevó al gobierno a tomar medidas de protección inmediatas y necesarias.
Es crucial notar que las reformas tributarias implican cambios, los cuales fueron
analizados en este trabajo. Adicionalmente, con el fin de reactivar la economía nacional,
esta ley incorpora diversas recaudaciones temporales, especialmente destinadas a gravar
el patrimonio de las personas naturales y jurídicas. Por último, pero no menos
importante, es claro mencionar que la ley establece un régimen voluntario y transitorio
con el objetivo de regularizar efectivamente los bienes en el exterior. En consecuencia,
este trabajo, abordó el área de lo tributario porque se cruza con las implicaciones
jurídicas que tiene la aprobación y continuación de la aplicación de la ley en estudio
para la ciudadanía.

6. Vera Luis

En general, las leyes orgánicas sobre el desarrollo económico y la sostenibilidad fiscal

después de la pandemia Covid 19 tienen más recursos a través de este proyecto, y
aquellos que tienen menos probabilidades de que se vean afectados
por el apoyo pandémico den la mayor parte de la recaudación de impuestos.
Específicamente, se han sugerido medidas para impuestos sobre la renta, patrimonio,
utilidades y activos en el extranjero. Además, se excluye el sistema de
microempresarios, creando un sistema simplificado para emprendedores y negocios
populares. En este sentido, podrán acogerse los contribuyentes emprendedores cuyos
ingresos no superen los USD 300.000 al año y los negocios populares con ingresos de
hasta USD 20.000 anuales.

La reforma tributaria se dio a la necesidad mantener la infraestructura y el gasto

público, contribuyendo a la reactivación económica del Ecuador después de enfrentar la
pandemia Covid-19 sin considerar el estado económico de la empresa aduciendo
algunos casos como medidas temporales, pero al final del día, hay medidas que pueden
reducir el capital y los ingresos del contribuyente.

Los resultados de esta recaudación se reflejan en el impuesto IVA, Renta y Patrimonio

de acuerdo con la declaración de la contribuyente establecida por la Administración
Tributaria.

Como podemos observar son múltiples las reformas que abarca esta ley cuyo objetivo
parecería que consiste en dotar al Estado de recursos adicionales para en alguna medida
reducir el déficit fiscal y tratar de ordenar las finanzas públicas que, por varios años se
han visto afectadas por un crecimiento peligroso de endeudamiento interno y externo.

7. Víctor María Elena

Las reformas realizadas en la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y

Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19 tienen como objetivo principal
impulsar la recuperación económica y garantizar la estabilidad fiscal a largo plazo
después de los impactos económicos y financieros generados por la crisis sanitaria
global.

Estas reformas buscan abordar los desafíos específicos derivados de la pandemia y

establecer un marco normativo que promueva la inversión, la creación de empleo y la
innovación. Además, se pretende fortalecer la sostenibilidad económica, social y
ambiental, impulsando la transición hacia una economía más verde y responsable.
Esta normativa busca las medidas de implementación para la sostenibilidad de las
finanzas públicas, además, la reestructuración de los determinados impuestos que
resultan complejos e ineficientes que han desmotivado el desarrollo de producción de
grandes, medianas y pequeñas empresas haciendo consecuente y visible la falta de
plazas de trabajo en el país.

Además, el Código Tributario también regula los derechos y garantías de los

contribuyentes, asegurando que se respeten sus derechos procesales, como el debido
proceso, el principio de legalidad y el derecho a la defensa.

Por lo consiguiente, el Código Tributario es una herramienta jurídica esencial que

proporciona el marco normativo para el sistema tributario de un país, asegurando la
equidad, la eficiencia y el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los
contribuyentes, y estableciendo los mecanismos para la administración y control de los
impuestos.

Durante la pandemia, el Código Tributario proporciona las pautas necesarias para

adaptar los procedimientos fiscales a las circunstancias excepcionales, permitiendo la
implementación de medidas y facilidades especiales para los contribuyentes afectados
por la crisis.

8. Viteri Pedro

Una Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la

pandemia COVID-19 podría tener como objetivo principal impulsar la recuperación
económica de un país o región después de los impactos negativos causados por la
pandemia. Durante la pandemia de COVID-19, muchos países han promulgado leyes y
políticas destinadas a mitigar el impacto económico causado por las restricciones y el
cierre de negocios. Estas medidas suelen incluir paquetes de estímulo económico,
subsidios, programas de apoyo a las empresas y medidas fiscales para ayudar a
mantener la estabilidad económica y financiera.

El objetivo de estas leyes y políticas es proporcionar apoyo financiero a las personas y

empresas afectadas por la crisis, fomentar la recuperación económica y asegurar la
sostenibilidad fiscal a largo plazo. Las medidas pueden
incluir la flexibilización de las regulaciones fiscales, la implementación de programas
de préstamos y subvenciones, la reducción de impuestos o la implementación de nuevos
impuestos para financiar el gasto adicional. Esta Ley dependerá del país y su marco
legislativo especifico.

En conclusión, el Código Tributario desempeña un papel fundamental en la regulación y

administración de los impuestos. Proporciona las pautas y normas necesarias para
garantizar la equidad, transparencia y eficiencia en el sistema tributario de un país. Este
código establece los derechos y responsabilidades de los contribuyentes, así como los
procedimientos y sanciones en caso de incumplimiento. Su objetivo principal es
promover la recaudación justa de impuestos, brindar seguridad jurídica tanto a los
contribuyentes como a las autoridades fiscales y contribuir al financiamiento de los
servicios públicos y el desarrollo económico del país. Mantener el Código Tributario
actualizado y revisarlo periódicamente es crucial para adaptarlo a los cambios en la
legislación y las necesidades de la sociedad, garantizando así un sistema tributario
sólido y equitativo.

9. Zaruma Mora Ginger

La Ley de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal fue publicada en el Registro

Oficial el 29 de noviembre de 2021 con el objetivo de impulsar la economía tras la
pandemia del COVID-19. Con esta ley se implementaron varios impuestos temporales
al patrimonio de las personas naturales y de las sociedades.

Tras la pandemia el mundo dio un giro inesperado, pues si bien es cierto la pandemia ha
afectado profundamente, todos los aspectos de nuestras vidas los desafíos económicos
que se han presentado a lo largo de estos años han hecho pensar sobre que pasara en el
futuro con esta ley se trata de lograr llegar tener un impulso económico sostenible y
sobre todo productivo. Un paso importante para lograr esta meta es manejar leyes y
principios que permitan al gobierno promover y desarrollar leyes que cumplan el rol de
apoyar a los ciudadanos sobre todo que se llegue a mantener un equilibrio
presupuestario adecuado donde este no solo se fije en mejorar la vida de un cierto grupo
sino de todos pues actualmente vivimos un caos por la falta de plazas de empleo donde
con
esto solo se atrae la pobreza y la migración, después de la emergencia sanitaria global
que vivimos se necesitaba urgentemente reactivar nuestro país como pudimos ver
hubieron muchas personas que pudieron dar a conocer sus emprendimientos pues fue
así donde surgieron nuevas oportunidades y plazas de empleo, donde hasta el día de hoy
siguen y en muchos de los casos se ha vuelto el sustento de muchas familias.
Actualmente el gobierno necesita identificar medidas concretas que ayuden a reactivar
aún más su economía mientras controlan gastos, lo cual requiere tanto entender las
necesidades actuales como anticiparse a posibles problemáticas futuras derivadas del
impactante contexto socio económico producido.

10. Zavala Francisco

Es importante resumir que, en el contenido del Título I de la Ley Orgánica para el

Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal se exponen reformas a la Ley de Régimen
Tributario Interno en el Ecuador, reformas que determinan medidas y disposiciones
encaminadas a regular los impuestos y tributos a nivel nacional que definen con más
sencillez, claridad y transparencia en los hechos imponibles y la reducción de los
procedimientos tributarios que ayudaran a fortalecer los mecanismos de control y
fiscalización, para de esta manera promover el cumplimiento voluntario de los deberes
fiscales, en otras palabras, en este segmento de la Ley Orgánica para el Desarrollo
Económico y Sostenibilidad Fiscal se reforma a la Ley de Régimen Tributario Interno
implementando actualizaciones y modificaciones en la legislación tributaria con el
propósito de promover el desarrollo económico y garantizar la sostenibilidad fiscal.

En concordancia con el texto anterior, el Titulo II de la mencionada Ley, refiere a las

Reformas al Código Tributario del Ecuador, es una normativa que expone disposiciones
legales y actualización del marco tributario con la finalidad de mejorar la eficiencia y
eficacia de la administración tributaria, promueve la calidad en la formalización de la
economía, combate la evasión fiscal y el fortalecimiento de la misma. Las innovaciones
contienen regulaciones sobre la factura electrónica, formas de pago electrónicos con el
objetivo de modernizar y mejorar la gestión tributaria en el país. De manera general, se
puede manifestar que estas reformas van a cambiar para mejorar los procedimientos de
declaración y pago, los mecanismos de Fiscalización y control tributario, optimizar
recursos y
procedimientos de reclamación, definir sanciones y penalidades, así como establecer
una cooperación e intercambio de información para disminuir la evasión fiscal.

Referencias Bibliográficas

Carpio María. (1|9 De Diciembre De 2022). Todo Un Éxito El Webinar Sobre La

Ley Orgánica Para El Desarrollo Económico Y Sostenibilidad Fiscal.
Obtenido De Blog: Cámara De Comercio Ecuatoriano-Chilena:
Https://Ccech.Org.Ec/Es/Video-Todo-Un-Exito-El-Webinar-Sobre-La-
Ley-Organica-Para-El-Desarrollo-Economico-Y-Sostenibilidad

Faro. (2022). Sobre La Ley Orgánica Para El Desarrollo Económico Y Sostenibilidad

Fiscal Tras La Pandemia. Faro Investtigación Colectiva, 4.

República, P. D. (2021). Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y

Sostenibilidad Fiscal. Quito-Ecuador: Lexis Finder.