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DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA:
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
TÉRMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSIÓN VÍA FÉRREA SUBTRAMO I "BULO BULO –
IVIRGARZAMA – PUERTO VILLARROEL" ENTORNO AL PROYECTO CORREDOR
FERROVIARIO BIOCEÁNICO DE INTEGRACIÓN (CFBI)
1. ANTECEDENTES
Debido a que el proyecto CFBI se desarrolla en una gran extensión del territorio boliviano, su
estrategia de ejecución comprende la ejecución por tramos a lo largo de los distintos sectores
que constituyen el proyecto en su trazo por Bolivia.
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El estudio de mercado llegó a la conclusión de que el CFBI debería hacerse para tráfico mixto
de mercancías (objeto principal) y pasajeros, optando por el modelo clásico de las cuatro
etapas, de amplio uso en la planificación de transporte (Ortúzar y Willumsen 2011):
• Generación de carga/pasajeros
• Distribución de carga/pasajeros
• Elección Modal
• Asignación a la red
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Del estudio financiero se concluyó que, en cualquier escenario, la explotación de carga será
suficiente para cubrir:
Contando con un avance a través de los mencionados Estudios y dando continuidad a las
actividades relativas al Proyecto, en fecha 03 de octubre de 2019, se suscribió el Convenio de
Cooperación Técnica no reembolsable (CT) entre el Banco de Desarrollo de América Latina
(CAF) y el Estado Plurinacional de Bolivia a través del Ministerio de Planificación del Desarrollo
(MPD), y el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda (MOPSV), bajo el Programa de
Pre inversión de Infraestructura Regional (CAF – PPI).
Entre los objetivos específicos del Convenio se encuentra el siguiente: “Estudios de Diseño de
Ingeniería para dos Sub-Tramos prioritarios en la red ferroviaria de Bolivia, en el sector Bulo
Bulo – Ivirgarzama – Villa Tunari”, correspondiendo los presentes términos de referencia al
sector “Bulo Bulo - Ivirgarzama”.
De los ejes fluviales, el eje Ichilo-Mamoré, es el que presenta el mayor movimiento de carga en
el ámbito nacional. Sus afluencias fluviales hacen de este eje el de mayor tránsito, uniendo
puertos importantes como Puerto Villarroel (Cochabamba), Puerto Almacén (Trinidad) y Puerto
Sucre (Guayaramerín).
Se adiciona que el transporte fluvial representa un medio de interés que está siendo potenciado
en la actualidad por el gobierno de Bolivia, en este contexto, el análisis del tramo en estudio
debe considerar la incidencia e interrelación con el sector “Ivirgarzama – Puerto Villarroel”,
denominado en líneas posteriores “ramal”, dada su condición de línea subsidiaria de la línea
troncal del CFBI.
2. JUSTIFICACIÓN
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Los niveles de competitividad de los países están estrechamente relacionados con el desarrollo
de su infraestructura de transporte y su desempeño logístico. La interconexión eficaz de los
centros de producción con los nodos de distribución y las áreas de consumo reduce los costes
derivados de la logística, incrementa la productividad de los procesos y el rendimiento
económico.
La trascendencia del CFBI lo convierte en un proyecto ambicioso con una perspectiva histórica
ya que las infraestructuras ferroviarias se construyen para ciclos largos, de unos 100 años, y ello
requiere pensar en ellos con capacidades y prestaciones superiores a las necesidades actuales.
Situar a Bolivia dentro del ámbito de las principales líneas mundiales de transporte de
mercancías está inevitablemente ligado a la conexión de las infraestructuras propias del país
con un nodo portuario de primer orden tanto en la vertiente Atlántica como en el lado Pacífico
del CFBI. Garantizada la conexión Atlántica a través del Puerto de Santos (Brasil), la primera
recomendación para la implantación del Corredor Ferroviario Bioceánico de Integración es
asegurar la conexión del mismo con un Puerto en el Pacífico (Perú).
3. OBJETIVOS
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de Interconexión de las Redes Ferroviarias Andina y Oriental, así como del ramal “Ivirgarzama –
Puerto Villarroel” como alimentador del tramo principal, que a su vez viabilizarán el desarrollo de
corredores logísticos de integración, con base en sólidos criterios técnicos, económicos,
financieros, legales, sociales, institucionales, medio ambientales, de gestión de riesgos y
adaptación al cambio climático.
• Contar con el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP) para el tramo "Bulo Bulo
- Ivirgarzama" e "Ivirgarzama – Puerto Villarroel", además de todo estudio complementario
requerido para la eficiente ejecución del proyecto, cumpliendo con lo establecido por el
Reglamento Básico de Preinversión, aprobado por Resolución Ministerial No 115 de 12 de
mayo de 2015 y puesto nuevamente en vigencia mediante Resolución Ministerial No 228
de 18 de diciembre de 2020, del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
• Contar con todos los documentos necesarios para la licitación de la construcción de la vía
Férrea "Bulo Bulo – Ivirgarzama e "Ivirgarzama – Puerto Villarroel", tales como: términos
de referencia, especificaciones técnicas generales, especificaciones técnicas específicas,
diseño geométrico de la vía férrea, planos de detalle de vía, desvíos de cruzamientos
triangulo de inversión, planos de detalle de aparatos de vía (ADV), planos de detalle de
estructuras, puentes, viaductos y obras de drenaje; memorias de cálculo de estructuras,
obras de drenaje, infraestructura de vía, subestructura de vía, cantidades y volúmenes de
construcción, evaluación económica financiera, presupuesto general de obra, planos
arquitectónicos de estaciones, talleres y terminales de carga, con todos los estudios que
integran dichas infraestructuras (estructural, hidrosanitario, eléctrico, domótica, etc.), y
todos los componentes necesarios para el efecto que surjan del Estudio.
• Adicionalmente, contar con un plan de operación del tramo incluyendo frecuencias de
servicio ferroviario de transporte de carga y pasajeros, tarifas del servicio de transporte de
pasajeros, tarifas por concepto de transporte de carga, etc. Asimismo, el plan deberá
considerar la situación actual del servicio público ferroviario en Bolivia, bajo concesión a
empresas privadas, con las cuales deberá coexistir la nueva vía a ser desarrollada.
• Contar con un plan de mantenimiento de infraestructura y de las estructuras que el diseño
final determine y los costos que implicará la conservación de vía y sus elementos, para
garantizar la adecuada calidad del servicio ferroviario.
• Contar con carpetas de identificación y de valoración de las afectaciones tanto a
propiedades privadas como a zonas públicas que se verán afectadas por la
implementación de la vía férrea, así como de las áreas operativas (estaciones, terminales
de carga, patios de maniobras, áreas de mantenimiento, etc.). Esta identificación permitirá
que durante la fase de ejecución del proyecto se cuenta con celeridad en el programa de
reposición de pérdidas (PRP), establecer un presupuesto para dichas afectaciones y será
el principal insumo para las gestiones de la consolidación del derecho de vía ferroviario
para los subtramos en estudio.
4. ALCANCE
La totalidad del Tramo " Bulo Bulo - Ivirgarzama– Puerto Villarroel" se encuentra ubicado en el
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departamento de Cochabamba, provincia José Carrasco, en los municipios de Entre Ríos (Bulo
Bulo) y Puerto Villarroel (Ivirgarzama y Puerto Villarroel); los cuales están ubicados en el
extremo noreste del departamento de Cochabamba, colindante con el departamento de Santa
Cruz.
Desde su inicio en Bulo Bulo, hasta el cruce con la carretera nacional RVF N15 (Ivirgarzama –
Puerto Villarroel), junto al núcleo de Ivirgarzama, el trazado propuesto en el estudio básico
discurre por el corredor existente entre la carretera nacional 4 "Cochabamba - Santa Cruz" y el
cauce del río Ichilo.
El trazo del tramo se caracteriza por rectas de gran longitud y curvas de radios mínimos de 1000
m, presentando, en general, una orografía suave y avanzando entre los valles de los diferentes
ríos de la zona. Existen cruces con caminos o carreteras de las redes secundarias o terciarias
del país.
La ejecución del estudio a diseño final Subramo I, se compone por los tramos "Bulo Bulo -
Ivirgarzama" e “Ivirgarzama - Puerto Villarroel", conforme se ilustra a continuación:
Figura 1. Tramo Ferroviario “Bulo Bulo – Ivirgarzama – Puerto Villarroel” del CFBI para Estudios de Diseño
Técnico de Pre-Inversión a nivel de Diseño Final
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El alcance comprende el diseño final del tramo incluyendo las estructuras, puentes, viaductos
mayores, alcantarillas, el detalle del tipo de estructuras; un resumen de la cantidad aproximada
se encuentra en el estudio preliminar del CFBI, el cual forma parte del presente documento y
deberá ser consultado y empleado como principal fuente de información para el EDTP del
proyecto.
El trazado deberá incluir el diseño de la interconexión con la vía férrea existente “Montero – Bulo
Bulo”, dimensionamiento de la superestructura de vía, subestructura de vía, cruces, aparatos de
vía, diseño de sistemas de comunicación y señalización ferroviaria, así como de las estaciones y
terminales de carga y toda la infraestructura necesaria para la óptima operación del servicio
ferroviario.
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g) La Consultora deberá cumplir en todo momento con las normas, leyes, disposiciones,
reglamentos, procedimientos y toda otra regulación existente en el Estado Plurinacional
de Bolivia; en caso de existir vacíos normativos, utilizará la normativa internacional
previa aceptación de la Supervisión de Estudios y la conformidad de la contraparte
técnica del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda (MOPSV).
h) La Consultora deberá dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigente
en el Estado Plurinacional de Bolivia, respecto a su personal, será responsable y
deberá mantener al Contratante exonerado contra cualquier multa o penalidad de
cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por causa de incumplimiento o infracción
de dicha legislación laboral o social.
i) La Consultora es responsable de que los bienes y materiales a utilizarse para el
Estudio sean de primera calidad, de acuerdo a normas técnicas vigentes en uso y
respaldadas con una certificación para su aprobación.
j) La obtención de toda la información necesaria para desarrollar el proyecto es de entera
responsabilidad de la Consultora, y deberá realizarse con base a la obtención de
información primaria para el desarrollo de todo el proyecto. En ese sentido, el paso
inicial para realizar el Estudio es la recopilación de información primaria y/o secundaria
pertinente al área del emplazamiento, estudios existentes, datos históricos, información
de las instalaciones, servicios, entre otros.
k) La Obtención de datos sobre leyes, decretos y ordenanzas nacionales y locales que
afecten al proyecto, datos sobre recursos financieros, factores socio-económicos,
crecimiento etc. El alcance de la recolección no solo será de origen local, sino debe
abarcar un estudio del área de influencia del proyecto.
l) Otras obligaciones que la Entidad Contratante considere pertinentes de acuerdo al
objeto de contratación.
5.4. Otros
Las Entidades Territoriales Autónomas en las cuales intervenga el proyecto son los
responsables de garantizar y brindar todo el apoyo necesario con todas las actividades
necesarias para la ejecución del proyecto, en el marco de sus competencias.
6. METODOLOGÍA INDICATIVA
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La Consultora deberá presentar un plan de trabajo inicialmente el cual deberá incluir: realizar
una evaluación de los Estudios de Ingeniería disponibles a nivel de diseño básico a partir del
cual establecerá el procedimiento que seguirá la Consultora para la elaboración de todos los
estudios detallados necesarios a ser desarrollados. Elaborará todos los informes requeridos
detallados según los presentes TDR's y entregará todos los productos entregables incluidos en
el presente documento.
Todo cálculo, aseveración, información o dato, deberá estar justificado en lo que conceptual,
analítico y técnico, no se aceptarán estimaciones o apreciaciones de la Consultora sin el debido
respaldo. Se deberá incluir memorias de cálculo, mapas, diagramas de flujo, fotografías y
cualquier otro material gráfico que facilite la comprensión del proyecto, debiendo contar con la
aprobación de la Supervisión.
Por otra parte, la utilización de paquetes de computación, programas o software que son
indicados en el presente documento u otros con los que sea desarrollado el trabajo de
consultoría, deberán en lo posible ser de uso comercial en Bolivia, además de contar con la
validación de la Supervisión, y se deberá proveer al Contratante de las correspondientes
licencias o permisos por periodos mínimos de tres años.
En general el proyecto del corredor ferroviario CFBI considera los siguientes parámetros de
diseño:
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Respecto del trazado, la Consultora deberá realizar una actualización del mismo dentro del
alcance de la revisión y optimización del diseño final considerando la actual situación de los
predios y terreno, así como realizar un levantamiento enlazado con la red del Instituto Nacional
de Reforma Agraria (INRA), SETMIN. Asimismo, deberá realizar una identificación de los
predios por donde se planteará el trazado optimizado para una evaluación de las afectaciones
por la implementación de la nueva vía. Para este propósito, se deberá consultar la normativa
vigente en el país en lo referente a la propiedad y tierras y lo establecido en la Ley N°165 - Ley
General de Transportes, en lo que respecta al Derecho de Vía.
7. NORMATIVA APLICABLE
La Consultora deberá cumplir en todo momento con las normas, leyes, disposiciones,
reglamentos, procedimientos y toda otra regulación existente en el Estado Plurinacional de
Bolivia; en caso de existir vacíos normativos, utilizará la normativa internacional previa
aceptación de la Supervisión de Estudios y la conformidad de la contraparte técnica del
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda.
En ese sentido, se ha identificado las siguientes normativas tanto para el diseño como para la
construcción de la infraestructura de vía, como para las estructuras de puentes y de estructuras
de ingeniería, entre las cuales se encuentran:
• Reglamento Básico de Pre inversión, aprobado por Resolución Ministerial No. 115 de 12
de mayo de 2015 y puesto nuevamente en vigencia mediante Resolución Ministerial No.
228 de 18 de diciembre de 2020, del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
• Normas Básicas del Sistema Nacional de Pre inversión Pública (SNIP).
• Ley Nro. 1333 Ley de Medio Ambiente y sus Reglamentos vigentes.
• Ley Nro. 602 Ley de Gestión de Riesgos.
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Asimismo, la Consultora deberá considerar y tomar en cuenta las Normas citadas en el “Estudio
Complementario de Alternativas de Trazo, Trazado y Alineamiento Definitivo. Estudio de Diseño
Básico Preliminar del CFBI y Costos de Construcción y Operación”, que forman parte de la
documentación disponible para su revisión y consideración para la elaboración del Estudio de
Diseño Técnico de Preinversión (EDTP).
Sin embargo, las normas detalladas en el presente documento no son limitativas y la Consultora
podrá proponer la adopción de normativa específica siempre y cuando sea de mayor exigencia
que las aquí propuestas, contando con la debida aprobación de la Supervisión de Estudios.
Cuando cualquiera de las alternativas o algún ítem propuesto en el Estudio, exija el empleo de
algún producto ajeno, o de un proceso constructivo patentado, la Consultora será responsable
de la obtención de los derechos del uso de tal producto o procedimiento y del pago de cualquier
gasto o derecho relacionado con el mismo, debiendo sus incidencias de costo ser consideradas
en los precios unitarios de los ítems que conformen su oferta económica, no recibiendo en
consecuencia ningún pago directo, indirecto, complementario, derecho expectantico o de otra
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8. ACTIVIDADES A REALIZAR
De manera general, las actividades más relevantes a realizar para la concreción de los Estudios
son las siguientes, pudiendo ser ampliadas por la Consultora adjudicado de los Estudios:
Todo producto, debe ser presentado en cuatro (4) ejemplares impresos originales, los que
deberán estar debidamente foliados, rubricados y con un índice; además de adjuntar en medio
magnético toda la información en formato digital y editable (documentos, planos, memorias de
cálculo y otros que correspondan).
En forma previa a la presentación por parte de la Consultora deberá estar consensuado, lo que
significa que deberán realizarse reuniones de coordinación con el objetivo de definir los
lineamientos para cada componente o área de estudio.
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Estos entregables son los mínimos, pudiendo la Consultora ampliar los mismos.
Con el objeto de mantener el flujo de información permanente sobre el avance del Estudio de
Diseño Técnico de Preinversión (EDTP) a ser encarado, la Consultora presentará a la
Supervisión los siguientes informes para su revisión.
Los Informes deberán ser presentados en 1 (un) ejemplar original, que deberá estar
debidamente foliado, rubricado y con un índice, además de adjuntar en medio magnético toda la
información en formato digital y editable (documentos, planos, memorias de cálculo y otros que
correspondan).
Informe Inicial
Para el Informe Inicial la Consultora deberá determinar el área de influencia directa e indirecta
del proyecto y los alcances de la misma, teniendo en cuenta las poblaciones y las comunidades
involucradas. Deberá determinar la ubicación geográfica, características geográficas,
morfológicas, meteorológicas, climatológicas, ecológicas, hidrográficas e hidrológicas que serán
profundizados posteriormente, entre otras del área de proyecto.
La programación presentada en este informe, una vez aprobada, sólo podrá ser modificada con
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INFORME INICIAL
Introducción
Antecedentes
Características y ubicación de la zona del proyecto
Características de los servicios de la zona de emplazamiento
Diagnóstico de la infraestructura existente
Plan de trabajo
Informes Parciales
Los Informes parciales o subproductos tendrán como objetivo la presentación de avances de los
Estudios realizados por la Consultora, mismos deberán ser presentados de acuerdo al contenido
mínimo referencial desarrollado en los Términos de Referencia, presentado y aprobado con el
informe inicial.
En el contenido del cronograma deberá definir los subproductos a ser entregados en cada una
de las presentaciones parciales, y que además formaran parte del producto final.
Los informes Parciales también podrán ser requeridos por el Contratante cuando este vea
necesario, pudiendo ser este para la presentación de un tema específico del estudio.
Informes Especiales
En caso de incumplimiento en la presentación del Informe Especial dentro del plazo previsto a
solicitud del Contratante, el Supervisor de Estudios notificará a la Consultora que se hará
pasible a una multa correspondiente, indicada en el Contrato.
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Informe Final
Informe final a la conclusión de la consultoría, que dé cuenta de los resultados en relación a los
objetivos y alcances del trabajo, considerando los siguientes aspectos.
Cada uno de los productos o subproductos será analizado por la Supervisión designada por el
Contratante en un plazo máximo de diez (10) días calendario contabilizados desde su
presentación oficial.
En caso que el documento presentado o parte del mismo, fuese observado por la Supervisión,
este será devuelto a la Consultora a través de una carta de devolución del documento, para que
realice ya sea las complementaciones o correcciones pertinentes dentro del plazo de diez (10)
días calendario. De igual manera la Consultora presentará con una carta el documento
subsanado.
El indicado proceso podrá realizarse un máximo de dos oportunidades, ante una tercera
devolución por parte de la Supervisión, la Consultora se hará pasible a multas.
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Salvo la existencia de hechos de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
comprobadas por el Contratante, se aplicará por cada día de retraso la siguiente multa:
(a) Equivalente al 5 por 1.000 del monto total del Contrato, por cada día de atraso.
Las causales para la aplicación de multas son las siguientes:
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por la Supervisión,
con base en el informe específico y documentado que formulará el mismo, bajo su directa
responsabilidad, de los Certificados de pago o en la Liquidación del contrato realizada por
cumplimiento del contrato o por resolución del mismo.
El Estudio deberá realizarse desarrollando una metodología de trabajo coherente para optimizar
en todo momento el proyecto, velando por la seguridad de las operaciones y el cumplimiento de
la normativa nacional e internacional, en el marco del reglamento básico de pre inversión
vigente. Asimismo, el Estudio deberá realizarse diferenciando el presupuesto por Subtramos, es
decir deberán desarrollarse presupuestos independientes para el Subtramo I (a): "Bulo Bulo
Ivirgarzama " y Subtramo I (b): "Ivirgarzama – Puerto Villarroel".
El componente medio ambiental del proyecto debe ser considerado en todos los documentos
técnicos que se preparen, incluyendo detalles de diseño, especificaciones técnicas, precios
unitarios, cronograma de actividades, presupuestos, planos, manuales, guías necesarias y
requeridas.
El Estudio de Diseño Técnico de Preinversión deberá contar con el siguiente contenido mínimo y
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no limitativo:
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Se deberá realizar la descripción de la situación actual del área de proyecto, se deberá hacer
mención al uso de suelos actual de la zona del proyecto, así como su situación medio ambiental.
Se debe considerar las características físicas predominantes de la zona de emplazamiento de la
vía férrea, y realizarlas correspondientes evaluaciones y conclusiones de carácter preliminar
respecto a la relación y/o afectación a los fines del proyecto. Además de realizar un diagnóstico
institucional.
Con el objetivo de identificar los problemas centrales y las situaciones socioeconómicas, físicas
y culturales que den lugar a la necesidad de plantear el Proyecto se efectuará el Diagnóstico y
Análisis de la Situación social actual.
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tiempo de minimizar o mitigar el riesgo y los impactos adversos. Analiza los impactos
distributivos de los beneficios previstos del proyecto en diferentes grupos de actores clave e
identifica las diferencias en las capacidades para acceder a los beneficios del proyecto.
El diagnóstico y análisis social del proyecto debe basarse en datos y análisis existentes
relevantes para el proyecto. Se debe considerar realizar este instrumento en dos etapas,
primero realizando una evaluación de contexto en base a los datos disponibles, identificando a
los actores clave y los problemas clave, y realizando un análisis de las lagunas sobre dónde se
requieren datos adicionales.
Los resultados de desarrollo social son los resultados socialmente relevantes que se espera que
alcance el proyecto, como la reducción de la pobreza, la equidad y la inclusión, el fortalecimiento
de la cohesión social, etc., así como la mitigación de los impactos adversos que surjan del
proyecto posibles de atender por ejemplo a través de la política de reasentamiento o a través de
la política de pueblos indígenas.
Se deberán analizar estos elementos clave para evaluar y describir las oportunidades,
limitaciones e impactos sociales probables de la operación propuesta. Para este fin la
Consultora deberá recopilar todo tipo de información relacionada a la implementación del
proyecto, de otras instituciones públicas o Privadas o según encuestas de campo, incluyendo la
información obtenida a través del proceso de consulta pública.
La Consultora deberá realizar un resumen de las necesidades determinadas a partir del análisis
del entorno y el diagnóstico de la situación actual. Deberá encontrarse todos los elementos
identificados como necesidad que son potencialmente atendidos a través de la ejecución del
proyecto.
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La Consultora deberá definir entonces, la mejor alternativa de trazado preliminar previo al diseño
final, identificando de esta manera el tamaño del proyecto en función a la demanda y
proyecciones, así como los alcances generales. En caso de existir alternativas de solución para
algún elemento en lo referente a ingeniería de detalle, deberá presentarse un análisis
económico para cada caso, presentando además un análisis de ventajas y desventajas de cada
uno de los mismos, respaldando el criterio de selección de la alternativa que se vea más
conveniente.
A. Estudios Topográficos
El estudio incluirá todos los trabajos topográficos necesarios, para poder presentar en planos
las características topográficas del lugar donde se emplazará el proyecto, que permita la
representación de la faja de ubicación de la vía férrea proyectada con todas sus obras, en
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una franja de terreno cuyo ancho mínimo será de 15,00 m a cada lado del eje de la vía
(30,00 m), que corresponde al derecho de vía ferroviario (DDV), no obstante, el
levantamiento dependerá del diseño geométrico de la vía, pudiendo requerir anchos
superiores que deben ser levantados por la Consultora.
Para realizar esta actividad, la Consultora deberá utilizar Estación Total, GPS Navegador,
GPS Estacionario, RTK, Dron RTK u otro equipo de topografía más sofisticado y preciso,
además de un software que administre la información obtenida en campo, los cuales deberán
contar con la correspondiente certificación y calibración.
En la alternativa elegida, la Consultora emplazará una poligonal base con pares de puntos
ínter-visibles entre sí, en los que se realizarán lecturas GPS estáticas de alta precisión a
cada 10,00 km, los puntos deberán estar debidamente georeferenciados con las
especificaciones definidas en el Manual de Ingeniería "GEODETIC AND CONTROL
SURVEYING EM 1110-1-1004" del Cuerpo de ingenieros de los EEUU. Los puntos de la
poligonal base y las dos referencias que se colocarán en correspondencia con cada punto,
contarán con monumentos de hormigón empotrados en el terreno.
La Consultora deberá densificar la poligonal base, con puntos georeferenciados que tienen
que estar ubicados cerca del eje definitivo de la vía, instalando dos puntos adicionales,
espaciados como máximo cada 2,00 km, cumpliendo así con las especificaciones y
procedimientos del Manual EM 1110-1-1004. Los puntos deberán ser monumentados con
mojones de hormigón empotrados al terreno.
Todos los puntos importantes del eje de diseño y la poligonal en estudio, como ser: PI, POT,
etc., serán debidamente georeferenciados cumpliendo con las especificaciones definidas en
el manual de Ingeniería " EM 1110- 1-1004" del Cuerpo de ingenieros de los EEUU, los
mismos que serán graficados en planos con sus correspondientes croquis de ubicación y sus
coordenadas absolutas que permita ubicar estos puntos en la etapa constructiva, así también
se debe incluir en el informe de topografía las monografías de éstos puntos.
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Estos monumentos deberán ser colocados cada 500.00 m, a una distancia transversal del eje
que permita su adecuada visibilidad, precautelando que los mismos se encuentren dentro del
derecho de vía y a su vez fuera del área de construcción, debiendo estar referenciados
adecuadamente, debiendo la Consultora concertar con la Supervisión de los Estudios,
menores y/o mayores distancias en aquellos sectores especiales donde la topografía del
terreno y/o algún otro factor no permitan realizar el emplazamiento de los monumentos.
En las obras de arte mayor, se deberán proveer BM auxiliares ubicados dentro del derecho
de vía y a su vez fuera del área de construcción mismos que deben estar referenciados
adecuadamente. La Consultora presentará en los planos su exacta ubicación, los mismos
que deberán contener como mínimo, croquis de ubicación y las leyendas características de
estos puntos, así como se debe incluir en el informe de topografía las monografías de estos
puntos.
En los sectores de cauce de ríos que atraviesen la alternativa seleccionada, donde esté
previsto el emplazamiento de obras de arte mayor, la Consultora deberá realizar
levantamientos topográficos complementarios a detalle, estacando poligonales auxiliares a lo
largo del cauce del río, las franjas topográficas de estos levantamientos vienen relacionadas
directamente con el ancho del río, vale decir, que se tomará 5 veces la distancia del ancho
del río aguas arriba y 5 veces la distancia del ancho del río aguas abajo; en ríos de pendiente
mayor al 15%, la distancia será 10 veces el ancho del río aguas arriba y 10 veces el ancho
de río aguas abajo en pendientes menores a 10%, teniendo en cuenta que la distancia
mínima de levantamiento topográfico es de 15.00 m a cada lado del eje.
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este trabajo con secciones transversales del cauce del río; y a su vez estos levantamientos
deberán ser complementados con datos que resulten del estudio Hidráulico - Hidrológico,
como ser el NAME; sección hidráulica, tirante normal y otros que sean importantes.
Estos datos deberán ser complementados con planos a escala apropiada y croquis de
ubicación, así como con puntos georreferenciados. Las mismas consideraciones deberán ser
tomadas en cuenta para los Buzones.
Los levantamientos topográficos adicionales tendrán por objeto, delimitar el derecho de vía a
fin de evaluar las probables expropiaciones, tanto de viviendas privadas, edificaciones
públicas y áreas de cultivo.
Los datos de campo, memorias de cálculo y los planos obtenidos en esta fase deberán
presentarse al Contratante en medio magnético, en formado editable, incluyendo la base
datos sin edición, así como el producto final editado.
Los planos de planta, perfil longitudinal y las secciones transversales, así como cualquier
información gráfica referida a este punto, deberá también ser presentada al Contratante en
memorias magnéticas, en formato compatible con AutoCAD Civil 3D, Shapefile, u otro
alternativo previa aprobación de la Supervisión de Estudios y contar con la conformidad del
Contratante. En este sentido, la Consultora deberá facilitar una copia con las licencias
respectivas del software utilizado al Contratante para que éste pueda tener las herramientas
informáticas para realizar la revisión de la información y manejarla posteriormente por un
periodo mínimo de 3 años.
Los puntos geodésicos de control utilizados, y los correspondientes elementos del diseño de
la vía férrea, deberán también presentarse en un formato compatible al software SIG, en
coordenadas geográficas WGS 84 UTM acorde a la zona geográfica en unidades métricas,
con la misma precisión que fueron obtenidas en campo.
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Los trabajos topográficos presentados deberán ser definitivos, por tanto, deben ser
completos, y abarcar todos los elementos que recomienda la práctica aceptada a nivel
nacional e internacional y que serán presentados con el detalle apropiado en la memoria
topográfica y planos.
B. Estudios Geológicos
- Realizar el análisis descriptivo detallado de las áreas donde están previstas las obras
(litología predominante, estabilidad de las grandes masas, grado de alteración de rocas
y pendiente del terreno, zonas potenciales de erosión), a través de planillas de Gestión
de Riesgo (Ref. Manual de Gestión y Prevención de Desastres en Vías Terrestres,
asimismo en el documento Incorporación de la Prevención y Reducción de Riesgos).
C. Estudios Geotécnicos
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- En zonas de corte los estudios de suelos podrán tener una profundidad hasta los 3,5
metros.
- En las zonas de corte mayores a los 6 metros, para los taludes deberán realizarse los
estudios de suelos o rocas basados en ensayos de corte directo o triaxiales para obtener
los parámetros de resistencia y definir sus pendientes mediante un análisis de
estabilidad de taludes modelado mediante programas geotécnicos, el número de
ensayos será coordinado con la Supervisión previa evaluación del terreno.
Los estudios de los materiales deberán realizarse mediante calicatas y sondeos cuya
profundidad será la necesaria para describir los materiales presentes, así como la
existencia de agua subterránea. Se debe investigar la naturaleza y propiedades de
resistencia al corte de los suelos que contenga rocas con diaclasa rellenas de arcilla.
- Todas las pendientes recomendadas para los taludes, de acuerdo a los distintos
materiales a encontrarse, deberán ser completamente justificados adjuntando los
ensayos realizados que deberán hacer énfasis en la fecha de colecta de datos y su
recomendación de variación de estos parámetros conforme variaciones de temperatura
y humedad característicos en la región en diferentes épocas del año. La modelación de
respaldo adjuntará el análisis de riesgo respectivo destacando sus recomendaciones en
las que, de ser necesario, se adjuntará un plan de deslizamientos probables.
Se debe tomar muestras por capa encontrada en cada una de las exploraciones realizadas y
como mínimo una muestra por cada cambio de estrato, la profundidad de la exploración debe
ser mayor a 1,5 metros, hasta una profundidad mínima de 1 metro por debajo de la
subrasante del proyecto en zonas de corte y 2,0 metros por debajo del terreno natural en
zonas de terraplén. Se debe registrar y analizar las características del flujo de las aguas
subterráneas.
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Los sondeos deben realizarse en puntos intermedios a los puntos establecidos para el
Programa preliminar de investigación geotécnica, a fin de obtener puntos de estudio como
mínimo cada 500 metros. El objeto de ambos estudios radica en la elaboración de un mapa y
perfil geotécnico en el área de influencia del proyecto.
o Granulometría,
o Humedad Natural;
o Limite liquido;
o Límite de plasticidad;
o Peso específico de los granos.
Información de laboratorio:
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Recomendaciones complementarias:
Se debe registrar y analizar las características del flujo de las aguas subterráneas. Se debe
tomar muestras por capa encontrada en cada una de las exploraciones realizadas y como
mínimo una muestra por cada cambio de estrato, la profundidad de la exploración debe ser
mayor a 1,5 metros, hasta una profundidad mínima de 1 metro por debajo de la subrasante
del proyecto en zonas de corte y 2,0 metros por debajo del terreno natural en zonas de
terraplén.
El “criterio de parada” del ensayo está definido como el criterio en función al cual concluye el
ensayo debido a la profundidad alcanzada, al N requerido en dos capas consecutivas, o en
casos específicos conforme párrafos posteriores.
Cuando, con la aplicación del primer golpe del martillo, la penetración fuera superior a 45 cm,
el resultado debe ser expresado por la relación de este golpe con la respectiva penetración,
(ejemplo: 1/58).
Si al realizar las exploraciones preliminares se encontrase con suelo blando, turba, o fango
(variación de N entre 1 a 5); o si se encuentran problemas geológicos específicos, la
exploración correspondiente debe identificar la profundidad y espesor de este tipo de suelos
y recomendar la sustitución o mejoramiento de los mismos.
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La solución adoptada debe ser concordante con las características de suelos y tráfico
proyectado para la zona, deberá estar coordinado con el contratante. La Consultora en
función de la alternativa seleccionada, deberá elaborar las especificaciones generales y
especiales de este sistema constructivo.
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esponjamiento referenciales del suelo deberán estar sustentados por una estadística de
probabilidades debidamente justificada. A partir de la información de proyectos relacionados,
se recomienda, adoptar 10% como probabilidad de la aceptación de un servicio de mala
calidad, 5% máximo de defectos admitidos en un servicio de buena calidad y 25% mínimo de
defectos admitidos en un servicio de mala calidad, esto para determinar el tamaño de la
muestra y sus respectivos valores representativos.
Este tratamiento estadístico deberá ser realizado para cada tipo de suelo identificado,
adoptándose como parámetro referencial un promedio ponderado en diferentes bancos del
mismo tipo de suelo.
D. Ensayos de Laboratorio
Los ensayos mínimos, pero no limitativos correspondientes a este punto deben consistir en:
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Equipo de Sondeo
El equipo de perforación deberá ser trasladado a los distintos lugares de la zona del
proyecto, lugares montañosos y lechos de ríos y otros, por ello en caso de ser necesario, la
Consultora podrá utilizar un equipo de sondeo con sistema de orugas o ruedas neumáticas.
El equipo de sondeo a utilizarse, debe trabajar a rotación para la extracción de muestras en
suelos y rocas.
El tamaño de la máquina preferentemente debe ser de fácil transporte, con una potencia
mínima del motor de 40 KW, con una velocidad de rotación desde los 50 rpm a 500 rpm.
dependiendo del tamaño de la perforación y de la muestra o cortes a recuperar. La longitud
de las camisas debe oscilar de 1,5 a 3 metros. El diámetro de los cortes pueden ser BQ o NQ
cuyas dimensiones están establecidas en la siguiente Tabla:
Todo equipo propuesto deberá contar con la aprobación de la Supervisión de los Estudios,
quién mantendrá permanentemente al tanto de las mismas a la Entidad Contratante.
Estudios de Yacimientos
Se debe identificar las fuentes de los materiales de préstamo necesarios como ser: Bancos
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Este estudio debe ser efectuado en forma detallada a lo largo de todo el recorrido de la Vía
Férrea y la vecindad respectiva. La Supervisión de los Estudios deberá aprobar la propuesta
de yacimientos que la Consultora proponga.
Ensayos de Laboratorio
Para evaluar las características físicas de los agregados, la Consultora debe extraer
muestras, realizando exploraciones, mediante perforaciones o zanjas a cielo abierto, debe
extraer como mínimo 9 muestras por tipo de material, seguir lo recomendado en Tablas
precedentes, pero nunca en menor cantidad, las mismas deberán ser sometidas a ensayos
físico-mecánicos, determinando así las características de este material.
Los ensayos mínimos que la Consultora debe realizar son los que se citan a continuación:
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en función de las características de los bancos de préstamo y los elementos resultantes del
diseño final.
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La ubicación de los sondeos para los estudios geotécnicos, serán designados, una vez se
haya definido el eje de la vía y se informará a la Supervisión de la los Estudios, para su
aprobación que notificará a la Entidad Contratante, sobre los sitios y profundidades de
sondeo.
Se debe efectuar exploración geotécnica con equipo apropiado en los puntos donde
se localizará la infraestructura a lo largo del puente, es decir, en puntos coincidentes
con la ubicación de los estribos y pilas o distribuidos de tal forma que se pueda
obtener un perfil continuo del tipo de suelos y la estructura litológica en toda la
sección transversal del río para lo cual se realizará un número adecuado de sondeos
en función de la envergadura de la estructura prevista. De manera orientativa se
recomienda:
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El sondeo será realizado con extracción continua de muestras, las mismas deberán
ser conservadas en cajas apropiadas para tal efecto. Una vez extraídas las muestras
se efectuará una descripción de las mismas, junto con los detalles técnicos
operacionales será transcrita en un registro diario que estará disponible en cualquier
momento.
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todos los casos una cantidad suficiente de material para cumplir sin problema con el
programa de laboratorio respectivo.
Los ensayos deberán ser realizados sólo en laboratorios calificados con la debida
certificación de calidad y de calibración de sus equipos por parte de IBMETRO
(Instituto Boliviano de Metrología) a fin de garantizar la buena ejecución de los
mismos, así como la confiabilidad de los resultados que se obtengan.
Estudios Hidrológicos
Análisis de los riesgos del cambio climático y sus efectos en los patrones de precipitaciones e
impacto en los recursos hídricos, debiendo recopilar la información necesaria, datos
históricos, adoptar modelos climáticos, estadísticos y de proyecciones, downscaling y otros,
que permitirán conclusiones que posteriormente se verán reflejadas en el diseño.
Delimitación de las cuencas mayores y menores (curvas de nivel y red de drenaje) en base a
cartas IGM escala 1:50.000, imágenes satelitales, fotografías aéreas, modelos digitales de
terreno y otros complementarios. Las cuencas mayores a 10 Km2 deben ser discretizadas en
subcuencas para la modelación hidrológica.
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• Determinar las precipitaciones de diseño para periodos de retorno de 5, 10, 25, 50,
100, 150, 200, 300 y 500 años.
Cuando no existan datos en las cuencas del proyecto pueden adoptarse los registros de
precipitación de cuencas de similares características y determinar los caudales de diseño en
base a las características morfométricas de las cuencas del proyecto.
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Como parte del estudio hidrológico se deberá realizar la identificación de zonas húmedas
(bofedales, curichales) que puedan afectar la estructura del terraplén, plataforma y que
puedan causar inestabilidad de la estructura y de los taludes. Para el efecto deberán
realizarse excavaciones y/o exploraciones para determinar los niveles freáticos,
preferiblemente en época de lluvias. Asimismo, se podrán realizar mediciones en pozos
profundos y excavados existentes en zonas cercanas al proyecto. Estos datos serán
utilizados para determinar la ubicación y diseño de subdrenes longitudinales y transversales,
además de drenaje subsuperficial si fuera necesario.
Toda la información y resultados del estudio hidrológico deberán ser presentados en mapas
temáticos en un Sistema de Información Geográfica.
Estudios Hidráulicos
Para los caudales de diseño determinados en el estudio hidrológico, la ubicación de las obras
de arte mayor y el levantamiento topográfico para las mismas se deberán determinar:
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En casos que no sea posible realizar los pozos deberán utilizarse métodos
alternativos para el efecto (prospección geoelétrica - geosísmica). En obras de arte
mayor la revancha no debe ser inferior a 1,00 m. recomendando 1,50 m.
Para las obras de arte menor (alcantarillas) se recomienda utilizar el programa Hydraulic
Design of Highway Culvert HY de la Federal Highway Administration (FHWA) de los Estados
Unidos.
El cálculo hidráulico de las alcantarillas debe determinar el perfil hidráulico de flujo (tirantes) a
lo largo de la alcantarilla, la línea de energía, el tirante crítico y normal, indicando si el flujo es
control de entrada o salida.
Se debe prever obras de encauce hacia las alcantarillas en casos necesarios. El diámetro
mínimo de alcantarillas es de 1 m. En sectores donde las velocidades de las alcantarillas
sean elevadas se proyectarán estructuras de disipación de energía y/o revestimiento de los
cauces aguas abajo. La revancha deberá permitir el paso de palizada.
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erosión y/o deterioro del revestimiento, las alturas de estos canales deben ser tales que no
ocasionen desbordes en el mismo para el periodo de retorno de diseño. En lugares de
cambio de pendiente, sección y/o rugosidad se deben verificar la ocurrencia de resaltos
hidráulicos.
Las terminaciones de las cunetas deben ser direccionadas a las alcantarillas y/o cauces
naturales verificando las velocidades del flujo. Para el efecto se deberán prever las
estructuras y/o revestimientos necesarios. Los aportes de las zanjas de coronamiento serán
conducidos a las alcantarillas a través de bajantes.
Las memorias de cálculo hidráulico deben adjuntar además los diseños de los disipadores de
energía, caídas y otros necesarios. -Se debe utilizar programas de cálculo de canales con
bajas y altas pendientes, que permitan determinar el perfil del flujo y la línea de energía a lo
largo del canal.
Los resultados obtenidos deben ser comparados con resultados de métodos alternativos.
Asimismo, la Consultora deberá validar los resultados de los estudios hidrológicos,
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Con los modelos calibrados se recalcularán los caudales, los perfiles de flujo, transporte de
sedimentos y cálculo de socavaciones en los puentes. Las cantidades de obra deben contar
con sus cómputos métricos en forma separada, con planillas de cálculo, esquemas acotados
y otros detalles necesarios para su verificación.
El estudio debe ser complementado con el componente de hidráulica ambiental que implica
el drenaje para mantener con caudales mínimos ecológicos en los cauces, tener el menor
impacto de las obras lineales sobre el drenaje natural, consideraciones especiales y
capacidad de drenaje en llanuras de inundación, etc.
F. Estudio de Tráfico
Estos escenarios se deberán desarrollar y evaluar con base en aspectos como: informalidad,
aumento o disminución de la demanda, características de la oferta y disponibilidad medios,
cobertura, nivel de servicio, producto Interno Bruto (Internacional, nacional, regional y local),
comportamiento del parque automotor.
Con base en el análisis de la oferta y la demanda actual y de los escenarios futuros, validar y
establecer la operación del sistema de transporte sobre el proyecto propuesto (número de
vagones, capacidad de arrastre, frecuencia, etc.). Lo anterior deberá ser presentado mediante
indicadores, análisis y demás aspectos detallados en el presente acápite y los que la Consultora
considere necesario.
La selección del escenario óptimo deberá estar basado en una metodología que la Consultora
considere correcta, la cual deberá ser aprobada por la Supervisión de estudio. Los escenarios
futuros deberán estimar la demanda en el horizonte de análisis de 5, 10, 15, 20 y 30 años.
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mínimo:
Tiempos de viaje
Velocidad del sistema
Costos de operación
Consumo de combustibles
Índices de saturación de intersecciones y accesos vehiculares.
Eficiencia de la red
Capacidad del sistema
Relación con el sistema actual del área
Intermodalidad
Las modelaciones deberán ser efectuadas a través de la utilización de softwares con presencia
en el mercado, y deberán contar con las licencias correspondientes para su uso y su verificación
por parte de la Supervisión y Contratante, y su manejo posterior por un periodo mínimo de tres
años.
A partir de los resultados de la modelación de la red evaluada se deberán presentar los análisis
operacionales de cada una de las intersecciones de la red estudiada, en función de las
características particulares previstas para la intersección, como son: volúmenes y movimientos
direccionales por acceso, diseño geométrico, tipo de regulación y su integración con los
diferentes componentes del sistema de transporte.
Presentar las recomendaciones sobre el diseño físico y operacional del tramo y su área de
influencia teniendo en cuenta aspectos como accesibilidad, movilidad, conectividad y seguridad
vial; este último aspecto deberá ser fundamental para los casos en que se plantean
intersecciones a desnivel.
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Recomendar las alternativas que desde los puntos de vista técnico, económico y urbanístico
sean las más favorables para el paso de modos motorizados y no motorizados acordes con las
actividades de inserción urbana y diseño de la infraestructura y superestructura del Proyecto.
Plantear alternativas de solución, según sea la condición de la problemática para las
intersecciones o cruces identificados con los documentos y especificaciones técnicas que sean
necesarios.
También se entienden como estudios complementarios los referidos al diseño de mezclas para
concreto asfáltico en caliente, diseño de hormigones para pavimento rígido y estructuras, etc.
Así como cualquier otro estudio o ensayo complementario que sea requerido para el
cumplimiento de los objetivos de la Consultoría. Para ello podrá contar con un laboratorio en
campo para realizar ensayos mínimos y otros necesarios y realizar la interpretación de los
resultados.
Presentar los informes especiales en la etapa de diseño y/o cuando así se requieran, con
informes de laboratorio si son necesarios, adjuntando el resultado y las soluciones planteas a
las diferentes etapas del diseño.
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Este estudio incorporará los criterios de Ingeniería para el Diseño de Vías ferroviarias acorde
a los Manuales y Normas citados y propuestos por la Consultora en coordinación con la
Supervisión, que permitan determinar los alineamientos horizontal y vertical, secciones
transversales, coordinación planialtimétrica y todas las consideraciones necesarias para
contar con un diseño seguro y confortable.
Un cuadro de coordenadas con elementos básicos para replanteo del eje, localización
preliminar de las obras de drenaje, inicio y fin de patios, líneas de offsets área de influencia y
otras indicaciones consideradas necesarias formarán parte de este estudio.
- Detalles de curvas;
- Localización de RN 's en planta, con sus elementos en detalle (n, km, cota, etc.);
- Replanteo de curvas cada 5 metros y curvas de nivel cada metro;
- Líneas de offsets (segmentadas en terraplén y continuas para cortes, a trazo lleno);
- Cruces de ejes y coordenadas;
- Sentido Norte;
- Obras de arte menores y dispositivos de drenaje superficial y profunda;
- Numeración de las curvas horizontales;
- Puntos notables (PT, PC, TS, SC, CS e TS);
- Área de influencia, esta área podrá variar con tendencia a menos en áreas urbanas
u otras situaciones;
- Marcado del límite de lagos de presas y su correspondiente N.A.;
- Representación de cursos de agua y sus respectivas denominaciones;
- Representación de las interferencias (carreteras, líneas de transmisión, etc.);
- Representación de obras de arte especiales;
- Sentido de progresivas (puntos kilométricos);
- Borde de plataforma (incluso en los casos de prolongación de corte);
- Azimuts.
El radio mínimo a considerar 343,823m (3°20’), serán adoptados curvas con transición
espiral para radios iguales o inferiores a 2291,838m (0°30’).
La transición de las curvas tendrá 1 metro por cada minuto de grado de la curva,
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pudiendo ser usado 0,50 m si no hay distancia suficiente entre curvas. La tangente
mínima entre curvas es 30m.
Cuando sea posible deberá haber una distancia mínima de 2000 m, entre curvas
verticales (PI-PI) compuestas de rampas consecutivas de sentidos contrarios.
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- La inclinación transversal a partir del eje de la vía tanto en tramos rectos como
en curvas
- La inclinación de los taludes del terraplén, indicando el tipo de sección
transversal:
Corte
Relleno
Mixto
Los patios preferencialmente deberán ser proyectados en nivel, cuando esta condición
no pueda ser atendida la inclinación máxima de pendiente deberá ser 0,15%. Los
aparatos de cambio (AMV) en el inicio y final de los patios deberán estar localizados en
tangentes.
Así también, la Consultora presentará el diseño tipo de empalmes con otras vías,
intersecciones, accesos, zonas de parada, alternativas de paso por poblaciones,
localidades y otros aspectos contemplados 'en el diseño geométrico, que protejan y
armonicen con el diseño de la vía principal; en el diseño se considerará las
características de las vías con las que se realice dichos diseños, basándose en la
normativa correspondiente.
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Por otra parte, la sección tipo sobre balasto que responde a la sección de vía única
normalizada por FEVE, presenta las siguientes características:
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• Talud en desmonte: 3(H)/2(V). En cualquier caso, cabe señalar que este talud
'
propuesto podría verse modificado si estudios geotécnicos más detallados así lo
recomendaran.
• Talud en terraplén: 3(H)/2(V). Se considerarán taludes más tendidos 2(H)/1(V), en
caso de que, en situaciones excepcionales, los materiales a emplear así lo
requieran.
I. Sub-Balasto
Capa de granulometría uniforme, soporte de la capa de balasto. Tiene una doble función:
II. Balasto
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• Repartir uniformemente sobre la plataforma las cargas que recibe del durmiente, de
forma tal que su tensión admisible no sea superada.
• Estabilizar vertical, longitudinal y lateralmente la vía.
• Amortiguar, mediante su estructura seudo elástica, las acciones de los vehículos
sobre la vía.
• Proporcionar una rodadura suave a los vehículos y un notable confort a los viajeros.
• Proteger la plataforma de las variaciones de humedad debidas al medio ambiente.
• Facilitar la evacuación de las aguas de lluvia.
• Permitir la recuperación de la calidad geométrica de la vía mediante operaciones de
alineación y nivelación.
Tendrá un espesor debajo de la faz del durmiente de 30 cm y estará constituido por grava
patrón con límites de granulometría variando entre ¾" y 2 ½" (con aristas). Deberá tener una
gran resistencia al desgaste. Este requerimiento puede comprobarse mediante ensayo que
determine el Coeficiente al desgaste de Los Ángeles, cuyo valor se obtiene como se incluye
a continuación:
A− B
CLA = 100
A , siendo
Se recomienda que el valor del CLA no sea superior al 18 por ciento, ni inferior al 7 (norma
N.R.V. 3-4-0.1).
III. Durmientes
Los durmientes son elementos que se sitúan en dirección transversal al eje de la vía, sobre
los que se colocan los rieles y constituyen, a través de la sujeción, el nexo o elemento unión
entre el riel y el balasto, formando con aquél el armazón o emparrillado de la vía.
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De igual forma, considerar ocho casquillos o vainas de anclaje que se colocan en los moldes
de hormigonado del durmiente en cualquiera de las fases de fabricación, para que dé
embutidas en la misma.
• Longitud: 2000 mm
• Trocha de diseño: métrica
• Peso aproximado: 230 kg.
• Inclinación del riel: 1/40
• Compatible con rieles de 54 kg/m
• Fijación elástica tipo FASTCLIP (Pandroll)
• La separación entre ejes continuos de durmientes será de 0,60 m.
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Por otro lado, en la norma técnica, "5022, Durmientes de Hormigón Monobloque", de ALAF
(Asociación Latinoamericana de Ferrocarriles), se incluyen varias prescripciones a tener en
cuenta en fase de construcción, para poder establecer las condiciones de inspección,
aceptación y rechazo de piezas que será necesario establecer, así como los ensayos a los
que deberán someterse las durmientes.
Los durmientes propuestos por la Consultora deberán contar con la respectiva homologación
por parte de entidad autorizada y de reconocido prestigio para la emisión de las mismas.
Asimismo, deberá contar con la aprobación de la Supervisión de los Estudios.
Asimismo, se deben evaluar los durmientes utilizados en el tramo Montero – Bulo Bulo,
mismos que son de Hormigón Pretensado, con el propósito de analizar y respaldar a través
de un estudio la viabilidad y conveniencia de mantener ese mismo tipo de Durmientes para
toda la vía nueva a construir, por uniformidad de estos elementos para el mantenimiento del
tramo, debiendo coordinar con la Supervisión el desarrollo del análisis y contar con su
aprobación.
La Consultora deberá proveer a la Entidad Contratante ejemplares originales de todas las
normas mencionadas en este acápite, así como de las normas especiales empleadas en el
desarrollo de su trabajo.
IV. Rieles
El tipo de riel a considerar es el establecido en la normativa de FEVE NFI Vía, UIC- 54, de
dureza 260 HB. Las características generales del riel son las siguientes:
La dureza del carril o Riel debe estar en un término igual a la dureza de las ruedas del tren,
por ello se toma como premisa una dureza de 260 HB.
Según el Estudio Básico preliminar se prevé la ejecución de barra larga soldada mediante
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La norma AREMA, al igual que la UIC, también define una serie de secciones normalizadas
para rieles. En el caso que nos ocupa, según esta norma americana, el primer riel de masa
lineal igual o superior al riel UIC 54E1 sería el 115 RE AREMA, siendo esta masa igual a 57,5
kg/m.
Por otro lado, al igual que ocurre con los durmientes, la organización ALAF ha redactado una
norma técnica para rieles: "5-030, Rieles de fondo plano", en la que se incluyen una serie de
especificaciones técnicas para la fabricación y puesta en obra de los raíles proyectados.
Al igual que en el caso anterior, la Consultora deberá consultar las normas previamente
citadas y recomendar la mejor opción de riel a utilizar considerando los demás parámetros
que componen la superestructura de vía, contando con la aprobación de la Supervisión del
Estudio.
V. Sujeciones
Las principales funciones que deben ser desempeñadas por las sujeciones del riel son las
siguientes:
A partir del Estudio Básico se extrae las siguientes especificaciones técnicas de las
sujeciones:
En el tramo Montero – Bulo Bulo, se han empleado las fijaciones del tipo FE1404 FAST CLIP,
por lo que la Consultora debe analizar la viabilidad y conveniencia de mantener ese mismo
tipo de fijaciones para toda la vía nueva a construir, por uniformidad de estos elementos para
el mantenimiento, debiendo contar con la aprobación de la Supervisión.
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La Consultora deberá realizar una evaluación del mejor sistema de fijación en función de
todo el conjunto de vía elegido, en coordinación con la Supervisión y debiendo contar con su
Aprobación.
El diseño de la superestructura de vía deberá contener el diseño del conjunto integrado por
los carriles, contracarriles, las traviesas o, en su caso, la placa, las sujeciones, los aparatos
de vía y, en su caso, el lecho elástico formado por el balasto, así como las demás capas de
asiento, sobre el que estos elementos apoyan.
El diseño debe contemplar como mínimo tres terminales, estaciones y/o plataformas
logísticas, conforme demande el estudio, ubicadas en las localidades de Bulo Bulo,
Ivirgarzama y Puerto Villarroel, debiendo la Consultora para el efecto, realizar todos los
estudios geotécnicos necesarios.
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La Consultora proveerá de todos los estudios técnicos requeridos, que serán aprobados por
la Supervisión, mediante los cuales se diseñarán las obras de arte, para garantizar un
periodo mínimo de servicio de 50 años.
Para la ubicación de los sondeos para los estudios geotécnicos refiérase al subtitulo Estudios
Geotécnicos para puentes, alcantarillas y viaductos.
Los diseños de obras de arte mayor (puentes y viaductos) se realizarán para caudales, y
nivel de aguas máximas de diseño de 300 años de periodo de retorno, con una revancha
mínima de 1.5 m; y verificados para un periodo de 500 años.
La Consultora es responsable absoluto de los estudios que realiza y contar con la aprobación
de la Supervisión, en tal sentido el Contratante, podrá requerir su participación, ya sea para
efectuar seguimiento a su proyecto, coordinar, aclarar, efectuar ajustes y absolver consultas
referidas al diseño.
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Los cálculos deben ser hechos utilizando sistemas computarizados, debiendo la Consultora
informar en detalle sobre el software o programa a utilizar, así como una adecuada
descripción de los resultados obtenidos y su interpretación. Para la revisión por parte de la
Supervisión y de la Entidad Contratante. La Consultora deberá facilitar una copia del software
o los programas utilizados con las debidas licencias y permisos y vigencia por la duración de
todo el proyecto.
La memoria de cálculo debe incluir indicaciones de la mejor época para comenzar los
trabajos y la programación de trabajos, hojas de cálculo con explicación de la metodología
empleada.
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Posteriormente se deberá diseñar la Señalización para la vía férrea tomando en cuenta las
conclusiones alcanzadas en el diagnóstico inicial, normativas de señalización de vías férreas
complementando con las normativas establecidas en el Manual de Dispositivos para el
Control de Tránsito en carreteras Edición 2007, y los actuales criterios de seguridad vial y
prevención de accidentes.
La Consultora deberá incorporar al diseño de ingeniería todos los elementos adicionales que
se consideren necesarios para incrementar la seguridad vial y la prevención de accidentes en
el tramo en estudio. Asimismo, deberá detallar en los planos respectivos: la ubicación en
planta de las señales y dispositivos de seguridad, detalle de formas y tamaños de las señales
y dispositivos y los detalles constructivos de los mismos.
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Asimismo, deberá facilitar copia de dicho software con las debidas licencias de
funcionamiento de los mismos a la Entidad Contratante, activos por un periodo mínimo de
tres años.
Con relación a las comunicaciones, se debe diseñar y estructurar sistemas actualizados que
aporten a la eficiente operación del Proyecto de manera integral; soluciones respecto a redes
de fibra óptica, equipos de transmisión, radiocomunicaciones y telefonía.
i. Eléctrico
Dentro de las Instalaciones de electrificación se encuentran la línea aérea de contacto y
las subestaciones y las líneas de acometida energética.
ii. Sanitario
Deberá garantizar la provisión e instalación de todo el sistema sanitario (bombas u
otros), requerido para el proyecto, debiendo prever una fuente de abastecimiento de
agua potable (pozo u otros), cumpliendo con las normativas de abastecimiento de agua
potable y alcantarillado sanitario vigentes, la cual deberá garantizar la dotación
determinada para el proyecto.
iii. Gas.
Deberá realizar el diseño del sistema de gas para garantizar la provisión e instalación de
todo el equipo requerido (accesorios, ductos, otros) en todas las edificaciones del
proyecto. En cumplimiento de todas las normativas vigentes.
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________________________________________________________________________________________________________
iv. Climatización
Deberá realizar el diseño del sistema de aire acondicionado para garantizar la provisión
e instalación de todo el equipo requerido (accesorios, ductos, otros) en todas las
edificaciones del proyecto.
v. Circuitos de sonido
Deberá realizar el diseño del sistema de circuitos de sonido para garantizar la provisión
e instalación de todo el equipo requerido (accesorios, ductos, altavoces, cableado, otros)
en todas las edificaciones del proyecto. En cumplimiento de todas las normativas
vigentes.
Para cada uno de los diseños o determinación de los elementos anteriormente detallados,
deberán presentarse los siguientes documentos que respalden los resultados obtenidos y
como resultado de los diseños correspondientes:
• Memoria de Cálculo.
• Cómputos Métricos.
• Análisis de Precios Unitarios.
• Presupuesto de Ingeniería.
• Planos de Construcción y Esquemas Constructivos
• Planos Arquitectónicos 3D
• Maquetas Virtuales
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• Especificaciones Técnicas
Dichos cómputos métricos y volúmenes de obra deberán ser determinados con una mínima
tolerancia de error para todas las actividades programadas para la ejecución del proyecto.
Asimismo, la Consultora debe elaborar con el mayor detalle posible los planos de
construcción y esquemas constructivos, incluyendo planos arquitectónicos 3D y maquetas
virtuales que permitan una visualización realista del proyecto en su conjunto.
a) Topografía.
• Eje de la vía férrea actual.
• Eje del Diseño Geométrico
• Puntos de Control y de Referencia
• Puntos importantes del Diseño
• Curvas de Nivel
• Modelos Digitales de Elevación.
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________________________________________________________________________________________________________
c) Obras Complementarias.
• Inventario de las Obras de Drenaje Longitudinal diseñadas y existentes.
• Inventario de las Obras de Drenaje Transversal diseñadas y existentes.
d) Información Complementaria
• Ubicación de los bancos de préstamo.
• Mapeo del estudio geológico y geotécnico.
• Ubicación de los Pozos de Sondeo
• Información hidrográfica (cuencas hidrográficas, red de drenaje, pendientes,
uso de suelo, geología, geomorfología, estaciones pluviométricas, etc.)
• Mapa hidrogeológico.
• Mapeo de los riesgos de origen natural y antrópico (sobre el área de influencia
de la Carretera).
e) Información Socioeconómica.
• Mapas de la actividad Socioeconómica del Área de Influencia.
• Mapas de la actividad productiva.
• Mapas demográficos.
• Mapas de los servicios existentes.
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• Medio Social.
• Modelo Numérico Altitudinal
• Mapa de Pendientes
• Modelamiento Multicriterio del Trazo
• Modelo para construir un mapa de erosión.
Las Entidades geográficas representadas, deberán estar integradas con sus correspondientes
atributos alfanuméricos, los mismos deberán contener su correspondiente información
descriptiva y técnica.
La Consultora podrá utilizar cualquier software para la generación de las coberturas, sin
embargo, los resultados deberán ser expresados en formato Arcview.
La Consultora en base a los rendimientos de las actividades, deberá elaborar para todas y
cada una de las tareas incluyendo las etapas de movilización y desmovilización de equipo y
personal el cronograma de trabajo para la ejecución del proyecto, mediante un cronograma
calendarizado en Diagrama de Barras y C.P.M. (Gantt, CPM), que muestre la ruta crítica,
describiendo las relaciones de dependencia de las tareas (precedencia o sucesión y
simultaneidad), de manera de determinar el tiempo requerido para la ejecución de cada una
de las actividades y el tiempo total requerido para la ejecución del proyecto, asimismo
analizará de acuerdo con el análisis de precios unitarios el equipo indispensable y
conveniente, para la estimación del equipo mínimo requerido.
10.9. Equipamiento
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Tensión de tracción
Ancho total
Longitud total
Altura vehículo teniendo en cuenta las condiciones del gálibo.
Para pasajeros: Capacidad unitaria del vehículo con plazas sentadas, considerar
de pie si corresponde
Para mercancías: Capacidad del material tractivo.
Velocidad máxima de servicio en la parte interurbana y en la parte urbana
Capacidad de aceleración y deceleración.
Niveles de redundancia, para asegurar altos niveles de fiabilidad y disponibilidad.
Aceptabilidad de composición doble (conducción múltiple con dos unidades
acopladas).
Indicar áreas de piso bajo
Nivel de acceso (Lo más bajo posible para reducir al máximo la altura de los
andenes).
Vida útil del equipo.
El coeficiente de motorización y los esfuerzos de frenado
Consumo
La Consultora deberá elaborar un plan de capacitación y asistencia técnica para que en la etapa
de ejecución del proyecto (obra) se efectúe la transferencia de manuales técnicos relacionados
a la ejecución, operación y mantenimiento, así como capacitaciones relacionadas con el objeto
del proyecto y su relación con las nuevas tecnologías a fin de fortalecer la etapa de ejecución y
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________________________________________________________________________________________________________
Asimismo, la Consultora deberá tomar como referencia los estudios existentes, a partir de donde
se cuenta con lo siguientes productos: “Evaluación Ambiental Estratégica del Corredor
Ferroviario Bioceánico Central”, “Guía para la Elaboración de Evaluación Ambiental Estratégica
(EAE), a partir de la experiencia de la EAE Ferroviario Bioceánico Central)” y el “Manual
Ambiental para la Construcción de Vías Férreas”.
De igual forma, la Consultora debe trabajar en concordancia con las disposiciones establecidas
en las Salvaguardas Ambientales y Sociales publicadas por el Banco de Desarrollo de América
Latina.
En el caso de que el proyecto obtenga Categoría III, para los Programas de Prevención y
Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental se recomienda tomar en cuenta lo
siguiente:
• El PPM PASA debe presentar el capítulo de Descripción del Proyecto, donde deberán
estar claramente descritos la ubicación, objetivos, características constructivas de las
obras a implementarse, descripción del ambiente existente en el área de influencia del
proyecto, la descripción de actividades de ejecución, operación y mantenimiento, así
como el cronograma de ejecución.
• El PPM deberá contener el diseño, descripción, ubicación y costos de cada una de las
medidas planteadas, así como el cronograma de implementación acorde a las
actividades a realizar, en aplicación de los artículos 29 al 30 del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental.
• Debe presentar Análisis de Riesgos y Plan de Contingencias.
• Debe presentar plan de manejo de residuos sólidos y líquidos, así como los
considerados peligrosos.
• El PPM PASA contendrá mapas a una escala considerable y georreferenciados
A continuación, se describe el contenido mínimo que debe tener los diferentes componentes del
EEIA y de los PPM-PASA:
En cumplimiento al Artículo 24 del RPCA, la descripción del proyecto deberá tener el siguiente
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contenido mínimo:
• Identificación de impactos
Se distinguirán los efectos positivos, de los negativos, los directos de los indirectos,
los temporales de los permanentes, los a corto plazo de los a largo plazo, los
reversibles de los irreversible y los acumulables y sinérgicos.
o Deben tomarse en cuenta las observaciones, sugerencias y recomendaciones del
público susceptible de ser afectado por la realización del proyecto.
• Predicción de impactos
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cambios que experimentaría cada componente ambiental, así como los factores
socioeconómicos y culturales, si se llevarán a cabo las actividades objeto del EEIA.
• Jerarquización de impactos
Se estimará el costo de las medidas de protección y corrección previstas, para todas las etapas
del proyecto.
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En atención al Art. 34 del RPCA el EEIA debe incluir las referencias siguientes:
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• Consulta Pública
En atención al Artículo 162 del RPCA, en la fase de identificación de impactos para considerar
en el EEIA, se deberá efectuar la Consulta Pública para tomar en cuenta observaciones,
sugerencias y recomendaciones del público que pueda ser afectado por la implementación del
proyecto.
o Introducción
o Objetivos
o Actores sociales identificados
o Metodología del proceso
o Convocatoria
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o Materiales de difusión
o Resultados del proceso de Consulta Pública
o Conclusiones del proceso de Consulta Pública
En cumplimiento a la Ley No. 530 del Patrimonio Cultural Boliviano y la Resolución Ministerial N°
020/2018 del Ministerio de Culturas y Turismo que define, limita y regula la intervención
arqueológica en todas las obras públicas y privadas dentro del Estado Plurinacional de Bolivia;
la Consultora debe realizar los Estudios de Diagnóstico Arqueológico en la zona del proyecto.
o Objetivos
o Alcance
o Metodología
o Descripción del área a ser afectada (condiciones actuales)
o Señalar el área a afectar
o Evaluación y cuantificación específica de la compensación por los daños y perjuicios
a ser ocasionados a los afectados por la ejecución del proyecto
o Levantamiento de información socioeconómica y de edificaciones
o Fichas técnicas de validación, fichas de avalúo catastral, productivo,
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La Consultora una vez realizada la optimización del Diseño Geométrico, establecida la mejor
alternativa para el tramo aprobada por la Supervisión y de conformidad de la Entidad
Contratante, en base a la metodología del Programa de Reposición de Pérdidas empleada
en los proyectos ferroviarios que el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda
(MOPSV) ejecuta, y en atención a las disposiciones previstas en la Salvaguarda S07.
Reasentamiento, publicado por CAF, realizará el diagnóstico de las afectaciones a las
propiedades por las que atravesará la vía férrea.
En ese sentido, la Consultora deberá contar con un equipo para el estudio de Liberación del
Derecho de Vía LDDV, el cual realizará los trabajos inherentes a la identificación de los
predios y afectaciones que se realizarán por la ejecución del proyecto, necesarios para la
Liberación del Derecho de Vía, con el objeto de contar con información detallada y específica
respecto de las afectaciones y pérdidas una vez se ejecute el proyecto. El alcance del trabajo
estará reflejado en la identificación, elaboración y presentación de las carpetas de
identificación de las distintas afectaciones.
La identificación de las afectaciones deberá incluir un avalúo del monto económico al que
ascenderán las mismas de manera detallada por caso, debiendo formar parte de la estructura
de precios unitarios el total de las mismas y del presupuesto general de la ejecución del
proyecto.
El equipo del Estudio de Liberación de Derecho de Vía (de la Consultora) tendrá las
siguientes responsabilidades:
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• En caso de ser necesario se podrá coordinar los trabajos con personal técnico de otras
instituciones estatales para contar con el apoyo en los procesos de explicación y de
cuantificación en sitio de áreas afectadas.
• Los recursos referentes a la implementación del PRP están establecidos como un ítem
separado, en cual está definido para el pago de indemnizaciones y mejoras de los
posibles afectados de la construcción de la Vía Férrea.
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seguir en cada caso para que en la etapa de construcción no sean causales dé retraso en el
plazo de ejecución del proyecto.
En cumplimento a los artículos 83 y 84 del RPCA, se debe homologar la DIA por lo que la
Consultora deberá responder corregir el documento en caso de que la AACN emita
observaciones al documento.
El estudio será elaborado en función a la ley marco Ley 602 “gestión de Riesgos” y otras
disposiciones normativas, con el fin de incluir la reducción del riesgo a través de la prevención,
mitigación y recuperación, y la atención de desastres y/o emergencias a través de la
preparación, alerta, respuesta y rehabilitación ante riesgos de desastres ocasionados por
amenazas naturales, socio-naturales, tecnológicas y antrópicas, así como vulnerabilidades
sociales, económicas, físicas y ambientales.
Además, se debe considerar las medidas de adaptación al cambio climático, resultado del
análisis del riesgo climático, considerando los impactos sobre distintos sectores
socioeconómicos y sistemas naturales en la zona de influencia de la vía férrea.
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El presupuesto deberá contemplar todas las actividades necesarias para la ejecución del
proyecto, además deberá considerarse los costos que impliquen las actividades destinadas al
control, supervisión, fiscalización, mitigación de impactos ambientales, así como los costos por
afectaciones tales como expropiaciones, y los costos e incidencias del programa de reposición
de pérdidas (PRP).
El presupuesto será presentado discriminado por componentes, tal como en el caso de los
precios unitarios, los cuales serán desarrollados de acuerdo a normativa nacional (Documento
Base de Contratación de Obras, formulario B-2), será expresado a precios de mercado, en
moneda nacional y el equivalente en dólares americanos con la cotización a la fecha de
elaboración del estudio.
La Consultora debe definir requerimientos para la operación de la vía férrea, incluyendo costos
de construcción y gestión de estaciones, plataformas logísticas, patios de maniobra, puestos de
control, casetas de pasos a nivel, frecuencias y tarifas de servicio, y otros relevantes. Presentar
un estimado de los costos de operación y mantenimiento.
Proponer una estrategia para el mantenimiento y operación del tramo, que involucre estándares
en descripción de actividades, metodologías, logística, presupuestos, programaciones, sistema
de seguimiento, formas de pago, entre otros.
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La Consultora deberá definir y presentar con análisis justificado las hipótesis fundamentales y
los cálculos realizados para determinar el Plan de Operación y Explotación Comercial del
sistema del Tren a implementar. Partiendo de sus análisis y justificación de la demanda, entre
otros aspectos, deberá incluir.
• Simulación de las marchas de los vehículos de pasajeros, con base a los parámetros
del trazado y características técnicas de los vehículos de pasajeros, en la hora pico y
horas valle.
• Cálculo de tiempos de recorrido
• Cálculo de los tiempos de parada con base en la demanda por estaciones
• Cálculos de la flota de trenes requerida para las horas pico y valle.
• Cálculos de los intervalos y/o frecuencias de operación en las diferentes horas del día.
• Determinar las necesidades de personal de conducción.
• Cálculo, definición y caracterización del personal requerido para las labores de
dirección, gestión, operación, mantenimiento y limpieza tanto de las instalaciones
físicas como del material rodante principal y auxiliar
• Cálculo y definición de los procesos de mantenimiento de las instalaciones fijas y del
material rodante.
• Descripción de cada uno de las fases de mantenimiento.
• Para la presentación de los costos de explotación de la línea, el Contratista agrupará
los mismos en los siguientes conceptos que serán parte de la Estructuración
Financiera del proyecto:
• Costes de Personal de Dirección/Gestión.
• Costes de Mantenimiento de la Infraestructura de las obras civiles, instalaciones físicas
y estaciones.
• Costos de mantenimiento del material rodante principal y auxiliar.
• Costes de operación del servicio.
• Cálculo con indicación y justificación de las hipótesis de los costos de operación y
explotación comercial del sistema.
• Cálculo de los costos de energía y combustibles para el sistema
La Consultora deberá presentar, para calcular los costos de mantenimiento del sistema, el Plan
de Mantenimiento de las instalaciones fijas y del material rodante principal y auxiliar; los
servicios de Mantenimiento incluirán todas las actividades asociadas al Mantenimiento
Predictivo, Preventivo y en su caso al Mantenimiento Correctivo, y las limpiezas técnicas
asociadas a las instalaciones y al material rodante.
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La Consultora deberá recabar toda la información histórica necesaria, además de evaluar las
mejores prácticas de la industria, a fin de justificar los criterios vertidos para el acápite.
Asimismo, la Consultora deberá presentar el correspondiente plan de implementación del
proyecto, identificando, actividades, etapas, cronogramas, y mecanismos de control.
Se deberá plantear un programa detallado para alcanzar el máximo impacto del proyecto a
través de la cobertura de necesidades logísticas, propuesta de mecanismos comerciales, planes
de mejora de competitividad, sistemas de comunicación y marketing, que genere una dinámica
de oportunidades con el objeto de optimizar las capacidades del sistema logístico boliviano,
garantizando su integración funcional en el entorno local y regional mediante la puesta en valor
de las infraestructuras actuales.
Además, en función al diagnóstico y análisis de los posibles resultados de desarrollo social del
proyecto, la Consultora deberá proponer una estrategia de desarrollo social (que incluiría todos
los planes específicos (Plan de Pueblos Indígenas, Plan de inclusión social y género, o aquellos
que fueran necesarios), Deberán incluirse las recomendaciones de arreglos institucionales para
lograrlos, en función de los resultados del diagnóstico. Se espera que la estrategia de desarrollo
social aumente los beneficios para los más pobres y vulnerables, así como reduzca los riesgos
sociales y políticos que podrían socavar los beneficios del desarrollo, aumentando así la
equidad y la sostenibilidad social del proyecto.
La Evaluación Económica y Financiera, deberá contemplar las directrices propias del tramo en
Estudio a ser desarrolladas a continuación, como también deberá contener una actualización de
los resultados obtenidos a través del “Estudio de Análisis de Prospectiva Comercial, Mercado y
Alternativas Logísticas”, con el propósito de trabajar en un análisis integral y emitir conclusiones
económicas no solo a nivel tramo, sino a nivel Corredor.
I. Evaluación Económica
El estudio debe comprender el análisis de los sub-sectores con mayor incidencia en la economía
regional y/o local como son: agricultura, ganadería, minería, servicios, industria, turismo y
transportes, así como la producción y comercialización de productos agrícolas, actividad
económica importante de la zona.
Sobre la base de la información oficial recopilada, y/o con base a encuestas debidamente
respaldadas, cuando esta no sea suficiente, la Consultora iniciará este punto con el análisis del
desarrollo de la población, su crecimiento histórico, su composición económica y sectorial, su
localización espacial y las tendencias de todos estos componentes. También determinará los
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Se estudiarán las bases y tendencias del crecimiento económico en sus sectores más
representativos y determinará las tendencias del PIB sectorial, así como los niveles de ingreso
por estratos económicos identificables.
Asimismo, deberá medir los efectos del proyecto tanto en lo micro económico (efectos sobre las
estructuras particulares de producción y comercialización de productos representativos
seleccionados) como en lo macroeconómico (variables de la economía nacional y regional) los
cuales deben mostrarse en mapas temáticos.
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Para este fin la Consultora deberá recopilar y sistematizar la documentación relacionada al área
de influencia, en particular estudios socioeconómicos y técnicos, así como encuestas de tal
manera que la información recabada sirva para la elaboración del pronóstico del área del
estudio en cuanto a sus características físicas, socioeconómicas y culturales.
Para determinar las tendencias de crecimiento económico de la región, se analizarán los datos
de población, numero, composición, tasas de crecimiento y flujos migratorios, complementando
con información sobre características agro edafológicas y climáticas de lo zona.
Al realizar las proyecciones de la producción sectorial tomará en cuenta los planes de desarrollo
nacional y regional.
Los estudios económicos sectoriales abarcarán los sectores agropecuario, industrial, comercio,
etc., considerando factores como la elasticidad ingreso de la demanda.
Dentro del análisis sectorial, se tomará en cuenta los proyectos de ejecución a corto y mediano
plazo de los sectores mencionados.
Estimación de Beneficios
Se deberán evaluar todos los beneficios sociales y económicos que se espera obtener con el
proyecto. Se deberán realizar el análisis desde el punto de vista de los excedentes económicos,
así como del análisis de los posibles beneficios provenientes de la reducción de costos de
transporte y de los beneficios tangibles a obtenerse por la ejecución del proyecto.
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Entre los beneficios indirectos se deberán identificar y evaluar los de educación, salud, creación
de nuevos centros poblados, integración territorial, regional y nacional; geopolíticos, de
soberanía nacional en zonas fronterizas, de orden político y otros. Todos los beneficios que
puedan ser cuantificados, deberán presentarse tanto en términos económicos como financieros.
• Beneficios Intangibles
Se efectuará un listado y una evaluación cualitativa de los beneficios y costos intangibles del
proyecto. A manera de ejemplo se mencionan los siguientes:
Factores Socioeconómicos
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Ocupación y Empleo,
Ocupación Característica en el Área de Influencia del Proyecto,
Incidencia de Pobreza,
Educación,
Tasa de Analfabetismo ,
Promedio de años de Estudio,
Alumnos Matriculados,
Docentes en la Educación Pública,
Cobertura Neta y Bruta de Matriculación ,
Tasa de Asistencia,
Nivel de Instrucción,
Tasa de Abandono,
Relación Cantidad de alumnos por Docente,
Alumnos Matriculados en el Sistema Universitario,
Salud,
Vivienda,
Servicios Básicos,
Transporte a Nivel Regional,
Transporte Aéreo (si corresponde),
Transporte por Ferrovía,
Transporte Fluvial (si corresponde),
Turismo,
Etnias e Identificación Cultural (si corresponde),
Lenguas más Habladas.
• CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA LOCAL
Introducción,
Características Generales de las poblaciones que cruza el proyecto,
Ubicación,
Límites Territoriales,
División Política Municipal,
Extensión y Topografía,
Clima,
Base cultural de la población,
Latitud – Longitud y Superficie,
División Político – Administrativo,
Fisiografía,
Aspectos Demográficos,
Población,
Población en el Área de Influencia Directa,
Inmigración,
Población por Grupos Etáreos,
Población por Edad y Sexo,
Educación,
Estado y Calidad de la Infraestructura,
Dotación de Servicios Básicos,
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Grado de Instrucción,
Tasa Alfabetismo,
Tasa de Analfabetismo,
Asistencia Escolar,
Deserción Escolar,
Indicadores de Educación en el Área de Influencia,
Salud,
Estructura Institucional: Número Tipo y Cobertura de los
Establecimientos de Salud,
Tasa de Fecundidad,
Tasa de Mortalidad,
Esperanza de Vida,
Causas Principales de la Mortalidad,
Saneamiento Básico,
Vivienda,
Características de la Vivienda en el Área de Influencia,
Materiales de Construcción,
Aspectos Económicos Productivos de Poblaciones que cruza el
proyecto,
Tamaño y Uso de la Tierra,
Tenencia del Suelo,
Sistemas de Producción,
Características del flujo turístico,
Aspectos Económico Productivos de Poblaciones que cruza el proyecto,
Actividad Forestal,
Transportes y Comunicaciones,
Medios de Transportes y Vialidad,
Principales Tramos Camineros,
Transporte Fluvial,
Transporte Aéreo,
Comunicaciones,
Análisis del Sector Industrial,
Minería y Actividad Hidrocarburífera.
• PROYECCIONES SOCIOECONÓMICAS
Introducción,
Proyección de la Población,
Análisis del Consumo "Per Cápita" y Totales,
Cultivos a Desarrollar,
Cultivos anuales,
Cultivos permanentes,
Nuevos Cultivos Mejorados para la Zona,
Efectos de la implantación del Proyecto,
Sector Agrícola,
Sector Pecuario,
Sector Industria, Minería e Hidrocarburos,
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La evaluación deberá incorporar el presupuesto del plan de manejo ambiental y todo costo que
este comprendido en el estudio de impacto ambiental relacionado con la construcción de la vía
férrea, incluyendo el PRP.
Una de las variables más importantes desde el punto de vista de la evaluación económica de los
proyectos, son los que tienen que ver con el costo de oportunidad de los usuarios de las
ferrovías; en ese marco debe establecerse esta relación incremental considerando aquellas
empresas/personas que utilizarán la ferrovía para el traslado de insumos y productos versus el
costo de otro tipo de transporte
El informe del estudio de factibilidad técnica-económica, contendrá todos los datos e información
recogida y procesada.
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• Ingresos
• Costos de Operación
Este modelo requiere como información básica para el cálculo de costos de operación, datos
específicos de las características geométricas y estructurales de la vía férrea para los casos con
y sin proyecto; características de la Superestructura de la vía férrea para diversos tipos de
carga, además del costo de oportunidad del capital.
Con estos parámetros, se determinará los costos de operación para cada uno de los elementos
de diseño de la vía férrea.
• Evaluación Privada
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entenderá la comparación entre ingresos por uso de la vía versus costos de mantenimiento de la
misma, con el objeto de emitir un juicio sobre el retorno de la inversión privada. Los ingresos y
costos de mantenimiento serán valorados a precios de mercado vigente.
Los datos anteriores permitirán elaborar el flujo neto del proyecto para fines de evaluación
financiera, que refleje los beneficios generados y costos para los horizontes evaluados,
considerando todas las variables identificadas para en análisis de ingresos y costos del
proyecto.
Evaluación Financiera
Compara los ingresos y costos en términos monetarios atribuibles a la ejecución del proyecto
con el objetivo de emitir un juicio sobre la conveniencia de asignar recursos financieros al
mismo. Producto de la evaluación financiera deberá contarse con las correspondientes
conclusiones y recomendaciones en función a los indicadores financieros resultantes:
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• Sensibilidad a la demanda.
• Sensibilidad al aumento de costos de operación y de mantenimiento.
• Sensibilidad a la tasa de descuento social (TDS).
• Sensibilidad a los costos de inversión.
• Sensibilidad a los costos de acuerdo a alternativas de construcción.
• Sensibilidad a las tasas de interés
• Otros factores de riesgo: sobrecostos, variaciones en el tipo de cambio, inflación,
deficiencias en la ingeniería y el diseño, accesos viales, obras complementarias y
terrenos
El cronograma deberá proveer información con relación al avance físico de cada ítem en
tiempos ligados a rendimientos unitarios, y deberá a su vez encontrarse sincronizado con
información financiera, indicando los desembolsos económicos que se deba realizar conforme el
avance programado.
En las especificaciones técnicas deberá exigirse que todos los bienes y materiales a
incorporarse en las obras sean de la calidad especificada y en el volumen y cantidades
requeridos por la obra, de acuerdo a normas técnicas vigentes y deben guardar estrecha
relación con los Análisis de Precios Unitarios.
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aquellos ítems que sean específicos tales como equipos, sistemas de comunicación y
señalización ferroviaria, aparatos de vía, desvíos, equipamiento especial de la vía férrea, etc.
Los mismos deberán contar con la aprobación de la Supervisión de los Estudios y la
conformidad de la Entidad Contratante.
c) Especificaciones Ambientales
La Consultora debe cumplir con las medidas detalladas para las Especificaciones
Ambientales, mismas que estarán basadas en lo especificado en el acápite del Estudio de
Impacto Ambiental las cuales no son limitativas, pueden mejorarse en función al criterio
justificado de los especialistas del área, debiendo llevarse a cabo previamente, el proceso de
revisión, evaluación, adecuación, actualización, aprobación por parte de la Supervisión de
Estudios y a conformidad de la Entidad Contratante y posterior presentación del EEIA a las
instancias competentes, para la obtención de la Licencia Ambiental actualizada, otorgada por
la AACN.
Dado el carácter de Diseño Final del Proyecto, la Consultora deberá elaborar las
Especificaciones Técnicas Ambientales (ETA) incluyendo, para todos los ítems ambientales
que se van a implementar en el proyecto, la descripción, metodología, materiales, equipo,
precios unitarios, ejecución y Supervisión. Dichas Especificaciones Técnicas Ambientales
deberán contar con la aprobación de la Supervisión de Estudios y a conformidad de la
Entidad Contratante.
• Instalaciones propias
• Instalaciones de uso general
• Instalaciones para uso específico
• Viviendas
• Puesto y servicios de primeros auxilios
• Especificaciones Administrativas.
• Especificaciones para instalaciones operacionales, servicios de campo.
• Cuadro resumen del costo total del Proyecto
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11.1. Supervisión
Con el objeto de realizar el seguimiento y control del servicio a ser prestado, la Consultora
estará supervisada y realizará todas las coordinaciones de rigor con la Supervisión
especializada dispuesta por el Contratante.
La Supervisión tendrá la autoridad necesaria para conocer, analizar, rechazar o aprobar los
asuntos correspondientes al cumplimiento de los presentes términos de referencia, de acuerdo a
las atribuciones e instrucciones que por escrito el confiera expresamente la Entidad Contratante
11.2. Fiscalización
El equipo de profesionales que ejecutará el Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión a nivel
de Diseño Final deberá priorizar realizar sus servicios profesionales en territorio boliviano, de
acuerdo al cronograma de movilización de personal.
La Consultora deberá contar con una oficina en la ciudad de Cochabamba a fin de establecer
una comunicación para temas administrativos y técnicos.
13. CONFIDENCIALIDAD
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confidencial a la que pueda tener acceso durante la ejecución del Contrato. Asimismo, durante
la ejecución del Contrato y posterior a su conclusión, está prohibido de divulgar, revelar o utilizar
con fines diferentes al objeto de la presente Consultoría, toda la documentación que haya sido
generada en cumplimiento del Contrato, a menos que se le haya autorizado por escrito. Esta
prohibición se extiende igualmente a los empleados, representantes y subcontratistas de la
Consultora.
Cabe aclarar que el plazo de ejecución de la consultoría, no debe exceder la fecha límite de
conclusión del Convenio de Cooperación Técnica, entre La Corporación Andina de Fomento y
Estado Plurinacional de Bolivia a través del Ministerio de Planificación del Desarrollo y el
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda de Bolivia, incluyendo los anexos y adendas
al convenio. Cuya fecha de vencimiento es el día 03 de mayo de 2023.
Para tal efecto, la Consultora debe acomodar su cronograma de actividades en función del
siguiente cuadro, donde se muestran las actividades a realizar, documentos a presentar y
plazos de presentación:
DOCUMENTO A
PLAZO CONTENIDO
PRESENTAR
-Informe Inicial
Informe Inicial 15 días calendario
-Formulario de Nivel de Categorización ambiental
-Análisis del Entorno
-Diagnóstico de la situación actual
Informe 1 60 días calendario -Definición de Necesidades
-Estudio de Mercado
-Localización y Tamaño del Proyecto
Informe 2 90 días calendario -Estudios Básicos de Ingeniería
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16. PRESUPUESTO
Los desembolsos serán realizados directamente por el Banco de Desarrollo de América Latina
(CAF) previa presentación de los informes y/o productos aprobados por la Supervisión y
avalados por el Contratante; remitidos al Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), según
cumplimiento de los términos de referencia detallados en este documento.
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PORCENTAJE
DOCUMENTO A PORCENTAJE
PLAZO CONTENIDO DE PAGO
PRESENTAR DE PAGO*
ACUMULADO
-Informe Inicial
Informe Inicial 15 días -Formulario de Nivel de Categorización 0% 0%
ambiental
-Análisis del Entorno
-Diagnóstico de la situación actual
Informe 1 60 días -Definición de Necesidades 20% 20%
-Estudio de Mercado
-Localización y Tamaño del Proyecto
Informe 2 90 días -Estudios Básicos de Ingeniería 20% 40%
-Diseño de Componentes de Ingeniera a
Detalle
-Documentos Integrantes de la Ingeniería a
detalle
Informe 3 150 días -Plan de Ejecución 30% 70%
-Equipamiento
-Capacitación y Asistencia Técnica
-Análisis y Diseño de Medidas de
Prevención y Gestión de Riesgo
-Determinación de costos de Inversión
-Plan de Operación y Mantenimiento y
Costos Asociados
-Organización para la Implementación del
Proyecto
-Evaluación Económica y Financiera
-Determinación de la Sostenibilidad
Informe 4 210 días Operativa del Proyecto 20% 90%
-Análisis de Sensibilidad del Proyecto
-Estructura de Financiamiento por
Componente
-Cronograma de Ejecución del Proyecto
-Pliego de especificaciones técnicas
-Evaluación del Impacto Ambiental
-Resumen Ejecutivo
-Estudio de Diseño Técnico de Pre
Producto Final 270 días 10% 100%
Inversión
-Licencia Ambiental
Nota: Se deja establecido que la efectivización del pago, se la realiza en forma posterior a la aprobación de cada
uno de los informes. NO a la presentación del informe.
18. EVALUACIÓN
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evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
La consultora deberá tener una experiencia específica mínima de siete (7) años en consultorías
similares a la consultoría objeto de la contratación.
La experiencia del personal clave será computada considerando el conjunto de contratos en los
cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al requerido por la entidad
convocante, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por la empresa o entidad para
la cual ha desempeñado el cargo declarado u otros documentos que avalen esta participación.
El Proponente debe garantizar la permanencia del Personal Clave durante el desarrollo del
Proyecto o hasta que concluyan sus actividades según la programación. En el caso de que el
Proponente requiera el cambio de alguno de sus profesionales clave, se sancionará con un
monto de Bs. 30.000,00 Bs. (Treinta Mil Bolivianos 00/100) a favor del Contratante, por cada
Profesional reemplazado, salvo situaciones fortuitas (enfermedad, accidente o fallecimiento)
debidamente justificadas y sujetas a aprobación de la Supervisión.
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reemplazado presentado en su propuesta económica, por cada mes adicional que el Contratista
emplee en reemplazar a su profesional.
A continuación, se detalla la lista del Personal Clave mínimo a cumplir por la Consultora para la
elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Pre inversión. La contabilización de experiencia
de este personal, se realizará a partir de la obtención del título académico correspondiente y no
se contabilizarán tiempos superpuestos.
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Mantenimiento de vías
férreas y/o carreteras.
Supervisión, Fiscalización
Curso(s) y/o Especialista en el
Ing. Civil, Ing. de relacionado(s) al cargo a desempeñar, en
Especialista en
Infraestructuras, objeto de la proyectos de Diseño,
6 Puentes y 8 horas 2 meses
ramas afines o Consultoría y/o al Construcción, Ampliación,
Estructuras
equivalentes sector Mejoramiento y/o
Transportes Mantenimiento de vías
férreas y/o carreteras.
Supervisión, Fiscalización
Curso(s) y/o Especialista en el
Especialista en relacionado(s) al cargo a desempeñar, en
Ing. Civil, Ing.
Hidrología, objeto de la proyectos de Diseño,
7 Hidráulico, ramas 8 horas 2 meses
Hidráulica, Sanitaria Consultoría y/o al Construcción, Ampliación,
afines o equivalentes
y Drenaje sector Mejoramiento y/o
Transportes Mantenimiento de vías
férreas y/o carreteras.
Supervisión, Fiscalización
Ing. Ambiental, Ing. Curso(s) y/o Especialista en el
Agrónomo, Lic. en relacionado(s) al cargo a desempeñar, en
Medio Ambiente, Ing. Especialista en objeto de la proyectos, de Diseño,
8 8 horas 2 meses
Civil, ramas afines o Medio Ambiente Consultoría y/o al Construcción, Ampliación,
equivalentes, con sector Mejoramiento y/o
RENCA. Transportes Mantenimiento de vías
férreas y/o carreteras.
Supervisión, Fiscalización
Curso(s) y/o Especialista en el
Ing. en economía, Especialista en relacionado(s) al cargo a desempeñar, en
Lic. en Economía, Economía y objeto de la proyectos de Diseño,
9 8 horas 2 meses
ramas afines o Evaluación Consultoría y/o al Construcción, Ampliación,
equivalentes. Socioeconómica sector Mejoramiento y/o
Transportes Mantenimiento de vías
férreas y/o carreteras.
Supervisión, Fiscalización
y/o Especialista en el
Curso(s) cargo a desempeñar, en
Ing. Eléctrico, Ing. relacionado(s) al proyectos de Diseño,
Especialista en
Electromecánico, objeto de la Construcción, Ampliación,
10 Instalaciones 8 horas 2 meses
ramas afines o Consultoría y/o al Mejoramiento y/o
Eléctricas
equivalentes. sector Mantenimiento de
Transportes edificaciones y/o
estructuras relacionadas al
sector transportes.
(*) El tiempo requerido para la experiencia específica, no puede ser mayor a la mitad del tiempo estimado para la presente
consultoría.
Nota. - Con base en la memoria de cálculo del presupuesto, se deberá contemplar la contratación del
personal clave por un tiempo mínimo en meses de 9, 8, 8, 6, 5, 7, 6, 8, 6, 6 respectivamente, tiempo del
cual deberán demostrar una permanencia mínima en Bolivia del 40 % en caso del Gerente de Proyecto y
30% para el caso de los especialistas. (no limitativo)
El personal detallado en la tabla es el mínimo requerido para la ejecución del servicio, pudiendo
la Consultora proponer otros especialistas adicionales que se requieran para completar el
servicio.
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personal clave:
EXPERIENCIA
º CARGO FORMACIÓN EXPERIENCIA ESPECÍFICA
GENERAL
Profesional en Ing. en Logística y Mínimo tres (3) años d
Mínimo cinco (5) años
Logística de Transportes, Ing. Civil, experiencia laboral desarrolland
de experiencia laboral
Transportes y Ing. de Transporte,
en el área de funciones relacionadas al carg
Operaciones ramas afines y/o
formación. en proyectos similares.
Ferroviarias equivalentes.
Profesional en Mínimo tres (3) años d
Ing. Civil, Ing. de Mínimo cinco (5) años
Transportes, Tráfico experiencia laboral desarrolland
Transporte, Ing. de de experiencia laboral
y Seguridad Vial
Tráfico, ramas afines y/o en el área de funciones relacionadas al carg
Comunicación/Seña
equivalentes. formación. en proyectos similares.
lización Ferroviaria
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F. Plan de Trabajo: La Consultora deberá proponer las actividades principales del trabajo,
su contenido y duración (cronograma), fases y relaciones entre sí, etapas (incluyendo
aprobaciones), y las fechas de entrega de los informes (parciales y finales). El plan de
trabajo propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología,
demostrando una comprensión de los Términos de Referencia y habilidad para
traducirlos en un plan de trabajo factible.
La Consultora deberá contar como mínimo con el siguiente equipo para la ejecución de la
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consultoría:
CONCEPTO DESCRIPCIÓN
VEHÍCULOS: - 2 camionetas
- 30 computadoras
EQUIPO PRINCIPAL: - 1 plotter
- 4 impresoras
EQUIPO DE APOYO: - Equipos de posicionamiento Global (GPS)
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TOTAL: 35
Con relación a la Validez de la Propuesta, el oferente deberá adjuntar un documento emitido por
la empresa donde consigne la declaración de la validez de la propuesta, conforme numeral 16.
VALIDEZ DE LA PROPUESTA del Documento Base de Contratación, adjunto al formulario A-1.
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El tiempo requerido para la experiencia similar, no puede ser mayor a la mitad del tiempo estimado para la presente consultoría.
CONSULTORÍAS SIMILARES
Todas las consultorías de proyectos de preinversión e inversión deben considerar las Normas Básicas
del Sistema Nacional de Inversión Pública.
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