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Economía Mundial
Desigualdad, pobreza y
desarrollo
Índice
Esquema 3
Ideas clave 4
5.1. Introducción y objetivos 4
5.2. Situación internacional: algunos hechos 5
5.3. Definición, medición y evolución de la pobreza 8
5.4. Niveles de desarrollo 10
5.5. Factores limitantes al desarrollo 13
5.6. ¿Por qué crecen los países? 16
5.7. La ayuda al desarrollo, un tema polémico 18
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A fondo 20
Actividades 22
Test 24
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D e s i g u a l d a d, p o b r e z a y d e s a r r o l l o
Si tuaci ón D e f i n i c i ón y
F act o re s l i m i t an t es
i n t e r n a c i o n al , me di ci ón de l a N i v e l es d e d e s arro l l o
al de sarrol l o
al gunos he cho pobre za
- Introducción al - Conceptualización - Disparidades en desarrollo - Restricciones al desarrollo
contexto - El problema de la - Evolución de las disparidades
internacional mediación
- Objetivos de
desarrollo de
Naciones Unidas
La ay uda al
¿P or qué cre ce n
d e s a r r o l l o, u n t e m a
l o s p aís e s
pol é mi co
- Impulsores del - Posiciones sobre la ayuda al
crecimiento desarrollo
Tema 5. Esquema
Economía Mundial
Esquema
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Ideas clave
Para estudiar este tema deberás estudiar las Ideas clave y acceder al material
complementario.
En este tema se ofrece una visión global sobre el problema del desarrollo a nivel
mundial. El tema incluye un análisis sobre las causas del subdesarrollo y la
desigualdad, en el que se exponen los principales factores limitantes para el
desarrollo de los países pobres. De forma complementaria, y con el objetivo de
conocer las dinámicas de desarrollo en su conjunto, se abordan las principales teorías
que explican el crecimiento de los países. En un tercer paso se contextualiza la
situación internacional en temas de desigualdad, desarrollo y pobreza, desde
distintas perspectivas.
Economía Mundial
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Tema 5. Ideas clave
5.2. Situación internacional, algunos hechos
En general, con los datos en la mano, es posible destacar las siguientes conclusiones:
El peso de los distintos grupos es muy dispar, si bien, por lo general, la producción
aumenta a un ritmo más elevado en los países emergentes y en desarrollo.
Es difícil que la distancia entre bloques —mundo desarrollado y mundo en
desarrollo— desaparezca, pues los puntos de partida son muy diferentes en
cuanto al tamaño de las economías.
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Tema 5. Ideas clave
Los objetivos inicialmente definidos por Naciones Unidas fueron los siguientes:
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres
y niñas.
Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el
saneamiento para todos.
Economía Mundial
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Tema 5. Ideas clave
Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y
moderna para todos.
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible,
el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización
inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países.
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles.
Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
efectos.
Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, mares y recursos
marinos para el desarrollo sostenible.
Objetivo 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y poner freno a la
pérdida de la diversidad biológica.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles.
Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial
para el Desarrollo Sostenible.
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Economía Mundial
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Tema 5. Ideas clave
5.3. Definición y medición de la pobreza
La pobreza existe cuando las personas caen por debajo de un nivel de bienestar, que
en una sociedad específica es el nivel mínimo de renta, de consumo o, en términos
más generales, de acceso a los bienes y servicios, por debajo del cual no se puede
llevar una participación económica aceptable. La pobreza, aunque se manifieste de
manera universal, tiene implicaciones diferentes según el individuo que la sufre.
y falta de acceso a mercados, como hemos visto hasta ahora; sin embargo, no
podemos olvidar que vivimos en un mundo en el que la distribución del poder no solo
es desigual en su aspecto económico, también lo es en el político, y la forma en que
funcionan las instituciones estatales puede ser particularmente desfavorable para la
población pobre; por ello aparecen las cuestiones de dignidad y poder en la pirámide.
Economía Mundial
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Tema 5. Ideas clave
La pobreza tiene componentes absolutos y relativos
Medición
La pobreza parece ser un concepto bien delimitado basado en un hecho objetivo: uno
es pobre o no lo es. Sin embargo, la identificación y medición de la pobreza es un
proceso complejo que Amartya Sen describe como una cuestión de:
La evidencia empírica demuestra que no existe un indicador óptimo que valga para
todas las situaciones y circunstancias; por ello, su elección debe hacerse según el
propósito del estudio o perfiles de pobreza, y se deben tener en cuenta sus
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Tema 5. Ideas clave
Las líneas de pobreza se determinan una vez se ha elegido el indicador y se quieren
convertir en definiciones de pobreza. Estas se definen de manera absoluta, con
referencia al coste de una canasta de bienes, o de manera relativa, con referencia al
ingreso medio o a un porcentaje de la población. Normalmente se suelen adoptar
líneas de pobreza absoluta y se utiliza el nivel de ingreso o gasto para determinar un
umbral que provee de un estándar de vida mínimo. Las líneas de pobreza se pueden
calcular utilizando varios métodos como el coste de las necesidades básicas, el
método de energía de alimentos y el del dólar diario.
Las causas de la pobreza son complejas y muy diversas, quedando con frecuencia
interrelacionadas entre sí. Según la propuesta que realiza Malfeito (2012), podrían
agruparse en los siguientes bloques:
Causas históricas.
Causas estructurales e institucionales externas.
Estructurales e institucionales internas.
Factores de auto-reproducción de la pobreza.
parte del grupo de países desarrollados, aunque hay algunas excepciones; tal es el
caso de Guinea Ecuatorial, cuyas ventas de petróleo hacen que su PIB per cápita sea
muy similar al español, pero que, a la vez, gran parte de la población viva en la
pobreza.
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Tema 5. Ideas clave
Por lo tanto, la gran mayoría de los países de renta baja quedarían incluidos en el
grupo de los «subdesarrollados», aunque también reciben otros nombres como en
vías de desarrollo, periféricos, atrasados, empobrecidos, tercer mundo, sur, etc. En
esta situación se incluirían los países africanos, latinoamericanos y asiáticos, salvo
algunas excepciones. Hasta hace poco tiempo no se incluían en esta clasificación los
países que formaban parte de la extinta Unión Soviética, otorgándoles la
denominación de «economías en transición», pero, en la actualidad, el consenso del
FMI y BM ha sido aplicar la denominación usual a estos países, salvo a algunos de
ellos que se consideran desarrollados.
Este análisis estático se completa con el análisis evolutivo que se hace posible a partir
de las estimaciones de Maddison, visibilizándose grandes diferencias en los avances
en materia de desarrollo. Entre 1820 y 2007, el PIB per cápita de los «nuevos países
occidentales» (Estados Unidos, Canadá, Australia y Nueva Zelanda) se multiplicó por
25,2, mientras que el referido a los países de Europa Occidental lo hizo un 18,1. En
África este incremento alcanzó únicamente un 4,1. En el caso de Asia, dejando a un
lado a Japón y a los llamados «dragones asiáticos» (Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong
y Singapur), la evolución fue algo más favorable, del 7,7; siendo el referido a América
Latina, del 9,8.
aumento de las diferencias entre los «nuevos países occidentales» y los africanos. La
renta per cápita de los primeros creció un 87,6 % entre 1973 y 2007 y la de los
segundos, únicamente un 24,4 %.
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Tema 5. Ideas clave
Para caracterizar el nivel de desarrollo de una sociedad es necesario considerar,
además del PIB per cápita, otros indicadores adicionales capaces de captar
dimensiones tanto de tipo económico (nivel de pobreza, volumen de desempleo,
distribución de la renta, etc.) como social, político y cultural. Considerando estos
indicadores, las diferencias pueden llegar a ser aún más intensas.
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Tema 5. Ideas clave
Sin embargo, la evolución en el África Subsahariana ha sido más insatisfactoria. Se ha
reducido su participación en el comercio mundial de mercancías desde un 3,9 % en
1980 a un 2,2 % en 2008, su PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo cayó en
un 17,6 % entre 1980 y 1994 y, aunque poco a poco ha ido recuperándose, no ha
alcanzado el nivel de 1980. Esto ha generado que el porcentaje de población afectada
por la pobreza se incremente. Además, estos países se encuentran en una situación
de gran vulnerabilidad, derivada de una inestabilidad de la producción agrícola,
fuerte concentración de la exportación de bienes y servicios en un grupo reducido de
productos, analfabetismo extendido, desnutrición infantil, etc.
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Tema 5. Ideas clave
Accede al vídeo a través del aula virtual
Esta es una situación por la que han pasado gran parte de los países en desarrollo y
que ha afectado de forma especial a varias economías latinoamericanas. Un ejemplo
serían las elevadas tasas de inflación que países como Argentina, Bolivia, Brasil,
Nicaragua y Perú soportaron desde principios de los años 80 hasta la primera mitad
de los 90 del siglo XX. O el caso de Venezuela, que en la actualidad atraviesa una
situación de hiperinflación. Estos desajustes afectan a la competitividad exterior de
la economía, a la riqueza de las familias, el pago de la deuda, deterioran las finanzas
públicas, hacen más compleja la planificación de inversiones, etc.
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Tema 5. Ideas clave
Confianza en el modelo cerrado de crecimiento
El libre cambio total nunca se ha dado en el comercio mundial. Incluso muchos países
desarrollados mantuvieron en sus primeras fases de desarrollo un modelo
proteccionista en sus relaciones comerciales. Sin embargo, no hay ningún ejemplo de
país que con una estrategia de desarrollo hacia dentro —autarquía— saliera de su
situación de desarrollo, sino que, por el contrario, los ejemplos son casos de éxito
basados en la apertura exterior, lo que se hace más complejo en el actual sistema de
intensas relaciones internacionales. Lo señalado no implica que toda apertura
exterior derive en desarrollo, pues una relación de intercambio basada en la
exportación de productos con bajo valor añadido y la importación de productos con
mayor valor deterioraría la posición del país. Esto en el mejor de los casos, cuando el
país tenga acceso a vender sus productos en mercados desarrollados.
El elevado endeudamiento
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Tema 5. Ideas clave
La historia reciente de numerosos países ha quedado marcada por un incumplimiento
de las tres condiciones señaladas, lo que ha derivados en graves problemas para
devolver la deuda, a la vez que esta se incrementaba sin freno. Esto ha hecho que se
deba dedicar una gran proporción de la riqueza nacional al pago de la deuda,
detrayendo impulso al crecimiento. Para garantizar el pago de la deuda, los planes de
rescate del FMI han incluido duros planes de ajustes que han empobrecido aún más
a la población.
Uno de los factores con más influencia en el crecimiento del producto total es el
incremento de la productividad del factor trabajo. Esto a su vez depende del nivel de
inversión acumulada, pues permitirá mejorar tanto los medios materiales como las
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Tema 5. Ideas clave
Numerosos estudios vinculan el crecimiento a factores tales como la mejora en el
aprendizaje en el trabajo (learning by doing), el capital humano, el esfuerzo en
investigación y desarrollo, así como la dotación de infraestructura pública, tanto
material como inmaterial.
Para superar la situación de subdesarrollo, los países deben dar respuesta a cuatro
problemas básicos: escasez de capital, trampa del crecimiento empobrecedor, bajo
nivel de industrialización y falta de integración en los mercados internacionales.
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Tema 5. Ideas clave
5.7. La ayuda al desarrollo, un tema polémico
Según el premio nobel de economía, Paul Krugman, lo mejor que se podría hacer
para fomentar el desarrollo de estos países sería integrarlos de forma efectiva en los
circuitos comerciales internacionales. Esta solución, según su opinión, sería más
efectiva que la dependencia de la inversión extranjera.
En concreto las posiciones sobre este asunto pueden resumirse en las siguientes:
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Tema 5. Ideas clave
5.8. Referencias bibliográficas
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Tema 5. Ideas clave
A fondo
Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas
Accede al documento a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-
goals.html
En esta web se pueden acceder a los informes sobre desarrollo humano que
periódicamente publica las Naciones Unidas. Estos documentos ofrecen una de las
mejores perspectivas sobre las dinámicas internacionales de desarrollo.
Accede al documento a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/hdr.html
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Tema 5. A fondo
Sin crecimiento económico no hay desarrollo
Accede al documento a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
https://www.youtube.com/watch?v=ljUSPlPT2YQ
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Tema 5. A fondo
Actividades
Descripción de la actividad.
Los integrantes del grupo deberéis acceder a la web del «Programa Objetivos de
Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas», que es el último programa de desarrollo
cerrado y por lo tanto con datos definitivos. Como introducción, deberéis realizar una
descripción a modo de resumen del tipo de áreas de actuación que considera este
programa (valoración global). Posteriormente deberéis seleccionar varios de los
objetivos que incluye este programa, uno por cada alumno que integrante el equipo;
y, en base a los datos aportados sobre cada objetivo, deberéis indicar para esos
objetivos cuáles han sido los principales resultados y éxitos obtenidos.
Para la realización de esta actividad debéis consultar la web oficial de este programa,
cuyo enlace se ofrece a continuación. Además, podéis ampliar la información
mediante documentación online sobre los objetivos con los que estéis trabajando.
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Tema 5. Actividades
Con esta actividad trabajaremos desde el punto de vista de un equipo de analistas de
una agencia de cooperación al desarrollo, quienes emiten informes sobre desarrollo
basados en los programas de Naciones Unidas. Estos informes serán tenidos en
cuenta por empresas, sociedades de inversión, ONG y agencias gubernamentales. El
objetivo de esta actividad será exponer de forma sintética un informe sobre los éxitos
alcanzados en varias dimensiones de las consideradas en el último programa de
desarrollo de Naciones Unidas, ya finalizado, del que por lo tanto se dispone de datos
definitivos.
Título de la Puntuación
Peso
actividad Descripción máxima
%
(puntos)
Criterio 1 La práctica de forma general cubre el
1,0 10%
objetivo básico marcado.
La valoración inicial es coherente, está
Criterio 2 3,0
redactada de forma uniforme e integra 30%
opiniones propias.
La valoración de los objetivos incluye la
Criterio 3 información sobre las metas e indicadores. 3,0 30%
La valoración es objetiva y completa.
Criterio 4 Se ha ampliado información más allá de la
2,0 20%
recogida en la web del programa.
Criterio 5 Otros aspectos: formato, originalidad,
1,0 10 %
presentación.
10 100 %
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Tema 5. Actividades
Test
1. Señale la afirmación falsa en relación con la evolución mundial del desarrollo
A. El subdesarrollo es una condición alterable que puede superarse.
B. El crecimiento del PIB en las últimas décadas ha sido mayor en los países en
desarrollo.
C. Resulta complicado encontrar ejemplos de países que salieran de la situación
de subdesarrollo.
D. Será difícil que desaparezca completamente la brecha entre países
desarrollados y países en desarrollo.
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Tema 5. Test
4. ¿A qué se refiere el concepto de pobreza absoluta?
A. A la situación de desventaja respecto al resto de personas de su entorno.
B. A la falta de cobertura de las necesidades básicas del individuo.
C. Al desarrollo de la vida con menos de 1$ al día.
D. Al desarrollo de la vida con menos del 50 % de la renta media del país de
referencia.
6. ¿Qué efecto parece haber tenido la globalización económica en los últimos años?
A. Un aumento de las diferencias entre los nuevos países occidentales y los
africanos.
B. Un acercamiento en los niveles internacionales de desarrollo.
C. Los países latinoamericanos están en el límite de países desarrollados.
D. La globalización no ha afectado las tendencias internacionales.
7. ¿Por qué los criterios tradicionales para considerar a los países desarrollados
resultan imprecisos?
A. Hay países subdesarrollados con un escaso peso de las exportaciones del
sector primario en el total.
B. Hay países subdesarrollados con elevadas tasas de ahorro.
C. Hay países subdesarrollados con niveles de desempleo muy reducidos.
D. Todas las anteriores son verdaderas.
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Tema 5. Test
8. Señale la afirmación falsa sobre los factores limitantes al desarrollo.
A. El tipo de interés de financiación debe ser superior a la tasa de crecimiento
del PIB.
B. La inflación desestabiliza el sistema económico del país.
C. El intervencionismo público puede terminar incrementando los tipos de
interés.
D. No hay ejemplos de países que se desarrollaran apostando por un modelo
de crecimiento endógeno.
10. ¿Cuál es el nivel de éxito de los modelos de desarrollo basados en una autarquía?
A. Un elevado éxito.
B. No se han constatado países con éxito.
C. Éxito moderado.
D. La autarquía no interviene en el grado de desarrollo.
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Tema 5. Test