AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO.

FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
“QUE ACCIONES PLANTEAR EN CASO DE VIOLACION DE LOS
DERECHOS CONSTITUCIONALES SUSPENDIDOS EN AQUELLOS
DISTRITOS DEL PERU QUE HAN SIDO DECLARADOS EN ESTADO DE
EMERGENCIA PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA ACTUANDO CON
ETICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL”

CURSO:
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
DOCENTE:

TINEO ESPEJO, WALTER CARLOS

INTEGRANTES GRUPO 8:

1. CRUZALEGUI DIONICIO, WILDER HUGO

2. FLORIAN HUAMAN, JERSON KEVIN
3. GUTIERREZ SANDOVAL SHEILA KATERINE
4. MORALES ROQUE ESTRELLA
5. PALACIOS NIETO LUCIA DENNISS
6. PALOMINO LINO DENYS ANGEL
7. PEREZ MONRROY PAOLA
8. QUISPE SIERRA ROY HAIRO
9. SALDAÑA SALAZAR, ROSMERY THAIS
10. TIMANA REQUENA ACXEL

2023
 INDICE

1. TÍTULO DEL PROYECTO …………………………………………….3

2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ………………………………..3

2.1) DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD …………………………3

2.2) JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO …………………………4

2.3) OBJETIVOS DEL PROYECTO ……………………………….4

OBJETIVOS GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS

2.4) METAS …………………………………………………………4

MEDIOS DE INFORMACIÓN

POBLACIÓN CON LA QUE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO

3. MARCO REFERENCIAL ……………………………………………….5

4. MARCO TEORICO ………………………………………………………7

5. CONCLUSIONES ……………………………………………………….10

6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS …………………………………12

1.TITULO DEL PROYECTO:

“QUE ACCIONES PLANTEAR EN CASO DE VIOLACION DE LOS

DERECHOS CONSTITUCIONALES SUSPENDIDOS EN AQUELLOS
DISTRITOS DEL PERU QUE HAN SIDO DECLARADOS EN ESTADO DE
EMERGENCIA PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA ACTUANDO CON
ETICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL”

2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:

2.1 DESCRIPCION DE LA REALIDAD

El proyecto socioeducativo "acciones a plantear en aquellos lugares que han sido

declarados en estado de emergencia y se produzcan excesos de las autoridades
contra los derechos de las personas en la lucha contra la delincuencia", se propone
abordar la problemática de los excesos de las autoridades en la lucha contra la
delincuencia en lugares declarados en estado de emergencia. Estas situaciones
pueden llevar a violaciones de los derechos fundamentales de las personas, y es
imperativo abordar esta problemática para garantizar un equilibrio entre la
seguridad pública y la protección de los derechos humanos.

En un mundo que enfrenta desafíos constantes en materia de seguridad y justicia, es

fundamental garantizar que las acciones emprendidas en la lucha contra la
delincuencia no menoscaben los derechos fundamentales de las personas. En
numerosos lugares alrededor del globo, situaciones de emergencia, ya sea debido a
un aumento en la criminalidad o a otras circunstancias excepcionales, han
llevado a la implementación de medidas extraordinarias por parte de las
autoridades. Sin embargo, en ocasiones, estas medidas pueden exceder los límites
establecidos por el respeto a los derechos humanos, lo que plantea un dilema
crucial para la sociedad.

Este proyecto tiene como objetivo abordar la problemática de los excesos de las
autoridades en lugares declarados en estado de emergencia, donde la lucha contra la
delincuencia se convierte en un desafío complejo. Reconociendo la importancia de
mantener la seguridad pública, es imperativo encontrar un equilibrio que permita
garantizar la integridad de las personas y sus derechos inalienables, al tiempo que se
combate eficazmente la delincuencia.

2.2 JUSTIFICACION DEL PROYECTO

Este proceso se justifica sobre qué acciones se debe plantear en aquellos lugares que
han sido declarados en estado de emergencia y se produzcan excesos de las
autoridades contra los derechos de las personas en lucha contra la delincuencia.

2.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO

OBJETIVO GENERAL

Realizar el Proyecto sobre “Qué acciones se debe plantear en aquellos lugares que
han sido declarados en estado de emergencia y se produzcan excesos de las
autoridades contra los derechos de las personas en lucha contra la delincuencia”.

OBJETIVO ESPECIFICO

- Identificar lugares donde se produzcan excesos de las autoridades

contra los derechos de las personas en la lucha contra la delincuencia.
- Identificar la problemática de la seguridad publica.
- Identificar los lugares de excesos de las autoridades en lugares donde fue
declarado estado de emergencia.

2.4 METAS

El proyecto se realizará con personas de nuestro entorno: familiares, amistades y

público en general.

MEDIOS DE INFORMACIÓN
 En esta campaña seremos 30 participantes recibirán la información virtual mediante
Google Meet.

POBLACIÓN CON LA QUE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO

Para realizar este proyecto cada integrante del grupo invitó a 03 participantes mayores
de edad de diferentes procedencias de la Región de manera voluntaria sin presión
alguna para conectarse y beneficiarse de la charla.

3. MARCO REFERENCIAL
3.1 DEFINICIONES CONCEPTUALES:

Estado de Emergencia:
El Estado de Emergencia es un Régimen de Excepción que emana de la Constitución,
dispuesto por el presidente de la República, que se decreta para atender de manera
inmediata una situación de emergencia y enfrentar adecuadamente ésta; Estos
regímenes se vienen dando como respuesta a ocurrencia de fenómenos destructivos
en el Perú, resultantes de la variabilidad climática, la geomorfología y la intensa
actividad geodinámica. (CENEPRED, 2012)

Autoridades:

Las autoridades son personas que te dicen lo que está permitido hacer y lo que no está
permitido hacer en algún lugar. Son personas que ponen orden, que dicen cómo hacer
las cosas, vigilan que las reglas se cumplan, te cuidan y velan porque se respeten los
derechos de todas y todos

Juzgado:

Westreicher (2020) señala que el juzgado es aquel organismo estatal encargado de

ejercer la justicia. Su objetivo es dar buen término a conflictos, así como determinar
si una persona ha cometido un delito. Si este último fuera el caso, normalmente se
procede a dictar una sentencia.
El juzgado es entonces aquella instancia donde los ciudadanos recurren en la
búsqueda de justicia. Puede tratarse distintas situaciones, desde litigios entre dos
personas por temas económicos hasta denuncias por atentados contra la vida o la
integridad de un individuo o grupo de personas.

Personas:
Mora (s/f) La palabra persona conlleva la idea de un ser pensante e inteligente, capaz
de razón y de reflexión, que puede considerarse a sí mismo como él mismo, como la
misma cosa, que piensa en distintos tiempos y en diferentes lugares, lo cual hace
únicamente por medio del sentimiento que posee de sus propias acciones.

Presidente de la Republica:
Se refiere a la cabeza, líder o soberano que ejerce las funciones de representación del
Estado, visto éste como la máxima organización política que ostenta y se regula con
una estructura jurídica y política propia, con población y que opera en un
territorio delimitado.

Delincuencia:
Es la expresión de un problema de descomposición social, la cual se caracteriza por
una intensa polarización económica, falta de igualdad de oportunidades, así como la
pérdida de valores personales y comunitarios. Además, esta descomposición social
repercute en el debilitamiento de las instituciones a cargo del orden social; tiene
impactos acumulativos, representa costos monetarios, psicológicos, sociales,
políticos, institucionales y de convivencia, por lo que resulta un fenómeno
preocupante para la sociedad. (Calvillo, 2014).

Derechos:
 Los derechos humanos son normas que reconocen y protegen la dignidad de todos
los seres humanos. Estos derechos rigen la manera en que los individuos viven en
sociedad y se relacionan entre sí, al igual que sus relaciones con el Estado y las
obligaciones del Estado hacia ellos. (UNICEF, s.f.).

4. MARCO TEORICO
La Uladech católica en cumplimiento a su filosofía institucional de formar
profesionales con responsabilidad social, espíritu humanista y cristiano, y ciudadanos
comprometidos con el bien común, y conforme a la Ley Universitaria 30220,
Estatuto, Reglamento General, Reglamento de Responsabilidad Social, Reglamento
de Servicio Social Universitario y demás normativa; promueve en los estudiantes,
docentes, administrativos y autoridades, la Responsabilidad Social, la misma que se
gestiona a través de proyectos de extensión Cultural, Proyección Social y de Servicio
Social Universitario.

Los derechos delimitados y el estado de emergencia

Este régimen de excepción está aparado en el artículo 137° de la Constitución
Política, donde se indica las medidas que, de manera excepcional, se aplica dentro
del territorio peruano. El periodo de cuarentena que se está aplicando desde hoy se
traducirá en una serie de medidas de forma restrictiva donde veremos limitados
ciertos derechos constitucionales como: libertad personal, de reunión y tránsito, así
como la inviolabilidad de domicilio.
La suspensión de estos derechos se mantiene salvo se necesite utilizarlos para
garantizar el acceso a servicios y bienes básicos de tal manera que se puedan alcanzar
los objetivos sanitarios trazados. Se permitirá adquirir productos de primera
necesidad, transacciones bancarias, compras de medicamentos, asistir a centros de
salud, cuidar de personas en situación de vulnerabilidad, entre otros trabajos afines a
seguridad y salud.

¿Cómo están regulados los estados de emergencia en el Perú?

Los estados de excepción se encuentran regulados en el artículo 137 de la
Constitución, el cual distingue entre el estado de emergencia y el estado de sitio. De
conformidad con esta disposición, los estados de excepción son decretados por el
presidente, con acuerdo del Consejo de Ministros, por un plazo determinado y pueden
abarcar todo el territorio nacional o parte de él.

¿Existen normas de derechos humanos relativas a los estados de emergencia?

Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos como la Convención
Americana sobre Derechos Humanos contienen, ambos ratificados por el Perú,
contienen una disposición relativa a las situaciones excepcionales que pueden dar a
lugar la restricción de los derechos humanos, así como establecen un catálogo de
derechos que no admiten restricción. (IDEHPUCP, 2020).

Excesos de las autoridades contra los derechos de las personas en la lucha

contra la delincuencia.
En el año 2020 se presentó una nueva amenaza a nivel mundial, que trajo consigo el
replanteamiento de las funciones en materia de control del orden interno a las FFAA
en vista que ante un estado de emergencia decretado por el gobierno fueron las
fuerzas armadas las llamadas a intervenir para hacer cumplir lo decretado. En este
escenario, y ante la demanda de disminuir los niveles de inseguridad es que adquiere,
en mayor o menor medida, el protagonismo de la intervención de las Fuerzas
Armadas en tareas de seguridad ciudadana.
La presencia de los militares en las calles para la gran mayoría trajo consigo una
nueva sensación de seguridad ante la creciente ola delincuencial que existe. Sin
embargo, esta intervención en apoyo a la policía se viene desarrollando actualmente
por personal militar que muchas veces desconoce los procedimientos para realizar
dichas intervenciones en vista que no ha recibido la capacitación adecuada para
realizarla, otra situación que se viene dando es que el personal además de desconocer
los procedimientos no cuenta con el equipamiento necesario para salvaguardar su
integridad física y mucho menos cuenta con el armamento no letal necesario para
enfrentar situaciones
en las que su integridad se vea comprometida. Si a esto le sumamos que no existe
normatividad en la cual de manera expresa se les confiera facultades a las fuerzas
armadas para intervenir en tareas diferentes a las mencionadas en las normas legales
nos encontramos en una situación en la que se puede incurrir en actos ilegales, así
como cometer excesos. (Casabona, 2020).

El uso y el abuso del estado de emergencia

Los estados de emergencia son, según han sido concebidos por la legislación peruana,
medidas en casos excepcionales que determina el Poder Ejecutivo para afrontar
situaciones de riesgo para salvaguardar la paz, la tranquilidad y la integridad de los
ciudadanos y los bienes públicos y privados

Recordemos que, durante el periodo de la violencia política, estos estados de

emergencia contemplaron darle toda la autoridad política a mandos militares, que con
este amparo podrían, supuestamente, combatir de mejor manera la amenaza de la
subversión, teniendo carta blanca para una actuación diligente y drástica. Sin
embargo, hemos visto -lo que está debidamente documentado por el Informe final de
la Comisión de la Verdad y Reconciliación- que bajo estos estados se cometieron una
serie de excesos y abusos de autoridad, incluyendo masacres de poblaciones civiles,
torturas y hasta violaciones, muchos de las cuales aún no han sido judicializados ni
sancionados.

En tiempos más recientes, hemos visto como se ha seguido apelando a los estados de
emergencia como una forma de darle al Estado una carta blanca para “restaurar” el
orden público en casos de protestas que se han generado y agudizado en algunas
regiones del país. Esto solo ha traído que la violencia se agudice, se apele a la
intervención de las fuerzas armadas y fuerzas especiales de la Policía que han
conllevado a una intensificación del conflicto, y con terribles resultados de personas
fallecidas como parte de los enfrentamientos (ejemplos como el Arequipazo en 2022
y el Moqueguazo en el 2008). (Garate, 2022).
 5. CONCLUSIONES

La revisión de 236 decretos supremos que declaran o prorrogan estados de

emergencia durante el periodo del 15 de marzo de 2020 al 15 de abril de 2022, nos
ha permitido demostrar que el estado de emergencia en el Perú sigue normalizado.
Así, 151 de estos decretos supremos en realidad no restringen derechos y no
obedecen a un régimen de excepción. Por otra parte, los 85 restantes sí restringen
derechos, siendo una forma de régimen de excepción que, durante la pandemia del
COVID-19, no solo ha sido utilizada para evitar la propagación del referido virus o
combatir remanentes terroristas, sino para atender situaciones de seguridad
ciudadana, conflictividad social y crimen organizado.
También se ha evidenciado que al declarar o prorrogar estados de
emergencia, el Ejecutivo no verifica ni sustenta que su decisión se encuentre
conforme a los principios de a) de legalidad, b) de proclamación, c) de notificación,
d) de excepcionalidad, e) de necesidad y proporcionalidad, f) de temporalidad, g) de
no discriminación; y h) de compatibilidad con el derecho internacional. En efecto,
desde una vista panorámica se puede señalar que a excepción del COVID-19, durante
su auge, y, quizás, la actuación de remanentes terroristas en ciertos territorios, las
demás declaraciones y prórrogas de estados de emergencia no pasan el umbral de
excepcionalidad; por lo tanto, las restricciones temporales de derechos ordenadas no
serían ni proporcionales ni necesarias. Al contrario, se demostró que es una constante
ordenar, sin mayor reflexión, la restricción de los 4 derechos que habilita la
Constitución; y disponer como duración de la emergencia el máximo plazo inicial
permitido por esta: sesenta días, y luego declarar prórrogas consecutivas.

En situaciones donde los derechos constitucionales se ven suspendidos en distritos

declarados en estado de emergencia la universidad Uladech da un informe para combatir la
delincuencia, es crucial abordar la situación con ética y responsabilidad social. Aquí algunas
conclusiones sobre las acciones a plantear:

1. Respeto a los Derechos Humanos:

 • Aunque se hayan suspendido ciertos derechos constitucionales, es imperativo
respetar los derechos humanos fundamentales. Las medidas tomadas deben
ser proporcionadas y no deben llevar a abusos de poder.

2. Garantizar Transparencia y Rendición de Cuentas:

• Es necesario establecer mecanismos de transparencia que permitan supervisar

las acciones de las autoridades durante el estado de emergencia. La rendición
de cuentas fortalece la confianza en las instituciones.

3. Formación y Capacitación de las Fuerzas de Seguridad:

• Las fuerzas de seguridad deben recibir formación continua en derechos

humanos y ética para asegurar que actúen de manera profesional y respetuosa
durante la implementación de medidas de emergencia.

4. Involucramiento de la Sociedad Civil:

• La sociedad civil debe participar activamente en la supervisión y evaluación

de las acciones tomadas durante el estado de emergencia. La colaboración
entre la comunidad y las autoridades contribuye a un enfoque más equitativo
y justo.

5. Diálogo y Comunicación:

• Fomentar el diálogo entre las autoridades, la comunidad y otros actores

relevantes puede ayudar a encontrar soluciones más efectivas y a mantener
informada a la población sobre las medidas tomadas.

6. Reevaluación Periódica de la Situación:

• Se deben realizar evaluaciones periódicas de la situación para determinar si

las medidas implementadas son efectivas y si es necesario ajustarlas. Esto
evita la prolongación innecesaria de restricciones a los derechos.

7. Fomentar Soluciones a Largo Plazo:

 • Además de abordar la delincuencia de manera inmediata, es crucial trabajar
en soluciones a largo plazo, como la mejora de las condiciones
socioeconómicas y la inversión en educación y empleo.

8. Protección de Grupos Vulnerables:

• Se debe prestar especial atención a la protección de grupos vulnerables, como

niños, mujeres y minorías, para garantizar que no se vean afectados de manera
desproporcionada durante el estado de emergencia.

6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Tafur, A. y Quesada, D. (2020). El estado de emergencia en el Perú democrático

posconflicto: Un estudio preliminar de las normas de emergencia. Anuario de Derechos
Humanos, 16(2), 205-234. https://doi.org/10.5354/0718-2279.2020.57432

Calvillo (2014). Espacialidades. Revista de temas. Redalyc.org. Recuperado el 13

de noviembre de 2023, de https://www.redalyc.org/pdf/4195/419545122005.pdf

Casabona (2020). Intervención de las FFAA en el control del orden interno en Lima
Metropolitana, 2020. Edu.pe. Recuperado el 13 de noviembre de 2023, de
https://www.esffaa.edu.pe/wp-content/uploads/2020/11/TI-2021-1-SANCHEZ.pdf

CENEPRED (2012). Análisis declaratorios de estado de emergencia por desastres

naturales 2012 (Biblioteca SIGRID). (s/f). Gob.pe. Recuperado el 13 de noviembre de 2023,
de https://sigrid.cenepred.gob.pe/sigridv3/documento/324
 Garate (2022). El uso y abuso de los estados de emergencia. Org.pe. Recuperado el
13 de noviembre de 2023, de https://cooperaccion.org.pe/opinion/el-uso-y-abuso-de-los-
estados-de-emergencia/
DEHPUCP (2020). Los derechos delimitados y el estado de
emergencia. https://idehpucp.pucp.edu.pe/notas-informativas/los-derechos-delimitados-y-
el-estado-de-emergencia/