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MACRODISTRITO 1 DE COTAHUMA
LA PAZ-BOLIVIA
2018
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
CARRERA TRABAJO SOCIA
ÍNDICE
Introducción
PARTE I
1. Marco normativo.
1.1. Mandato constitucional y base legal de las defensorías de la niñez.
1.2. Atribuciones.
PARTE II
2. Breve descripción de la institución.
2.1. Tipo de entidad.
2.2. Ubicación geográfica.
2.3. Historia institucional.
2.4. Razón de ser:
2.4.1. Visión.
2.4.2. Misión.
2.4.3. Objetivos.
2.5. Estructura orgánica.
2.5.1. Organigrama.
2.5.2. Personal: niveles de dependencia.
2.5.3. Funciones.
2.6. Programas y proyectos de la institución.
2.6.1. Ejes temáticos.
2.6.2. Población meta y cobertura de atención.
2.7. Infraestructura y equipamiento.
2.8. Fuentes de financiamiento.
PARTE III
3. De las determinaciones de la convención de los derechos del niño/a y adolescente y
las leyes.
3.1. De las captaciones atribuciones institucionales.
3.2. La imagen corporativa del servicio y la organización de recursos.
3.3. La atención en números: estadísticos comparativos y tipologías de casos
3.3.1. La intervención procedimental que señale la norma y su aplicación.
CONCLUSIÓN
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
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INTRODUCCIÓN
apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso físico o mental,
descuido o trato negligente, malos tratos o explotación; disponiendo medidas de
protección y establecimiento de programas sociales para su prevención; parámetros y
lineamientos dentro del cual se ha seguido los lineamientos establecidos a nivel mundial
por lo estudios de la Organización de las Naciones Unidas denominado “Estudio Mundial
Sobre Violencia contra los Niños, Niñas y adolescentes”
Que el Estado Plurinacional de Bolivia cuenta con un conjunto de leyes y decretos que se
constituyen en el marco, legal para la defensa y protección de niños, niñas y
adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas con discapacidad y adultos mayores
frente a toda forma de discriminación, maltrato, abuso y abandono
CONVENCION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO.
En 1989 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los
Derechos del Niño. La Convención enuncia los principios jurídicos aceptados
internacionalmente sobre los derechos del niño: la no discriminación; la dedicación al
interés superior del niño; el derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo; y el respeto
por los puntos de vista del niño. Está compuesta por 54 artículos que consagran el
derecho de los menores de 18 años a desarrollarse en medios seguros y participar
activamente en la sociedad. Reconoce a los niños como sujetos de derecho y convierte a
los adultos en sujetos de responsabilidades. La Convención sobre los Derechos del Niño
fue adoptada por Resolución 44/25, el 20 de Noviembre de 1989, en la cuadragésima
cuarta (44ta) sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en Nueva York.
Entró en vigencia el 2 de Septiembre de 1990, de conformidad con el artículo 49. Con 140
países firmantes, y 192 partes de la misma. El depositario es el Secretario General de las
Naciones Unidas.
El origen de este instrumento jurídico fue la Declaración de los Derechos del Niño, firmada
en Ginebra en 1924, redactada por Eglantyne Jebb, fundadora de la organización
internacional Save the Children, integrada actualmente por 29 organismos que trabajan
por los derechos de las niñas y los niños, proporcionando mejoras inmediatas y duraderas
para la infancia del mundo. La Convención sobre los Derechos del Niño es el primer
instrumento internacional jurídicamente vinculante que incorpora toda la gama de
derechos humanos: civiles, culturales, económicos, políticos y sociales. Los dirigentes
mundiales decidieron que los niños y niñas debían tener una Convención especial
destinada exclusivamente a ellos, ya que los menores de 18 años precisan de cuidados y
protección especial. Los dirigentes querían también asegurar que el mundo reconociera
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que los niños y niñas tenían también derechos humanos. La Convención establece estos
derechos en sus 54 artículos y dos Protocolos Facultativos. Define los derechos humanos
básicos que disfrutan los niños y niñas en todas partes: el derecho a la supervivencia; al
desarrollo pleno; a la protección contra influencias peligrosas, los malos tratos y la
explotación; y a la plena participación en la vida familiar, cultural y social. Todos los
derechos que se definen en la Convención son inherentes a la dignidad humana y el
desarrollo armonioso de todos los niños y niñas, protege los derechos de la niñez al
estipular pautas en materia de atención de la salud, la educación y la prestación de
servicios jurídicos, civiles y sociales.
La Convención sobre los Derechos del Niño fue suscrita por la República de Nicaragua el
20 de noviembre de 1989, aprobada por la Asamblea Nacional mediante Decreto
Legislativo No. 324 el 18 de Abril de 1990. Publicada en La Gaceta No. 180 del 20 de
septiembre de 1990. Ratificada por el Estado de Nicaragua el 5 de octubre de 1990.
LEYES NACIONALES AFINES A LA CONVENCION
Ante los compromisos asumidos por el Estado de Nicaragua al haber ratificado la referida
convención, el marco jurídico que tiene que ver con los derechos del niño lo constituye la
Carta Magna y demás leyes aprobadas posteriormente por Asamblea Nacional.
Legislación Nacional: •El Art. 71 de la Constitución Política de la República establece “el
derecho de constituir familia… La niñez goza de protección especial y de todos los
derechos que su condición requiere, por lo cual tiene plena vigencia la Convención
Internacional de los Derechos del Niño y la Niña. El artículo 75 estipula “Todos los hijos
tienen iguales derechos. No se utilizarán designaciones discriminatorias en materia de
filiación. En la legislación común, no tienen ningún valor las disposiciones o
clasificaciones que disminuyan o nieguen la igualdad de los hijos” El artículo 76 expresa
“El Estado creará programas y desarrollará centros especiales para velar por los menores;
éstos tienen derecho a las medidas de prevención, protección y educación, que su
condición requiere por parte de su familia, de la sociedad y el Estado”.1
LEY 548, CODIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE
Artículo 185. (DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA). La Defensoría de la
Niñez y Adolescencia es la instancia dependiente de los gobiernos municipales, que
presta servicios públicos de defensa psico-socio-jurídica gratuitos, para garantizar a la
niña, niño o adolescente la vigencia de sus derechos.
1
http://www.unicef.org
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1.2. Atribuciones.
DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Funciones y Atribuciones Específicas
a. Atender de manera integral casos de violencia y maltrato intrafamiliar y/o doméstica
a niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, adultos mayores y
personas con discapacidad, a través de la defensa socio jurídica ejercida por sus
equipos de Defensorías de la Niñez y Adolescencia y Servicios Legales Integrales
Municipales.
b. Efectuar el seguimiento de los casos atendidos en las instancias competentes,
promoviendo acciones de reinserción dentro de su núcleo familiar.
c. Brindar asesoría, atención, protección, defensa y seguimiento sobre las
problemáticas de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, adultos
mayores y personas con discapacidad en casos de abuso sexual.
d. Atender mediante la Plataforma de Emergencia Línea 156, casos de emergencia
por maltrato intrafamiliar durante las 24 horas.
e. Determinar la situación de reincidencia de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes,
mujeres, hombres, adultos mayores y personas con discapacidad en riesgo.
f. Acoger a niñas, niños y adolescentes víctimas de maltrato en el Albergue
Transitorio.
g. Efectuar el seguimiento a procesos de investigación de juzgados a través de
valoraciones bio-psico-sociales de adultos mayores y personas con discapacidad,
abandonadas.
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LEY 548, CODIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTES
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Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, Manual de organización y funciones 2013
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Area psicologia
Sala de espera SLIM
Area psicologia
Habitacion de juego
Trabajo Social
Trabajo Social
Baño
Area legal Area legal
Deposito
2.8. FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
La fuente de financiamiento es propia, ya que provienen del mismo del Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz, es un monto equivalente a los 16 millones de bolivianos
con lo que cuentan anualmente.
Como establece la Ley de Participación Popular, cada Gobierno Municipal debe otorgar el
presupuesto necesario y suficiente para el funcionamiento de las Defensorías, dotándoles
de la infraestructura correspondiente y asegurar la contratación de recursos humanos
profesionales debidamente capacitados para el ejercicio de sus atribuciones. El
presupuesto debe estar consignado en la partida presupuestaria correspondiente en el
Plan Operativo Anual. El equipo de la DNA debe participar activamente en el proceso de
elaboración y reformulación de los Planes de Desarrollo Municipal, promoviendo que se
incluyan estrategias y acciones para la protección y defensa de los derechos de la niñez y
adolescencia, grupo generacional, como parte de una política municipal.
Asimismo, para brindar un servicio de calidad, los municipios deben proveer a las DNA,
tanto del área urbana y rural, infraestructura exclusiva y privada, mobiliario que les
permita una atención con reserva y calidad. Para lograr una óptima gestión de las DNA
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los responsables de las mismas pueden gestionar el apoyo financiero para sus
actividades previstas.
Es fundamental la institucionalización de las DNA, siendo parte importante de los
objetivos sociales de los Gobiernos Municipales y operativizándolas a través de los POAs.
De igual forma en su planificación debe estar incorporados mecanismos de articulación
con las estructuras organizativas de la sociedad, mediante el recojo de demandas y su
sistemática evaluación de la calidad del servicio.
Los Gobiernos Municipales, tienen en su estrategia de financiera políticas de
apalancamiento de recursos de instituciones privadas internacionales y nacionales, por lo
que, para las DNAs, también debieran aplicarse estas políticas, permitiendo así la
captación de recursos que mejoren el servicio, tanto en la infraestructura como en la
cualificación de los recursos humanos.
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Infracción por 16 35 11 35 44 18 10 29 41 12 37 9 27 7
violencia
psicológica
Utilización de 10 32 9 26 23 14 10 17 12 7 11 3 6 4
NNA en
conflictos de
familiares
Violencia en el 0 0 0 1 0 0 1 2 1 0 1 0 1 0
sistema
educativo
Violencia de 0 0 1 2 2 1 0 2 3 1 2 0 1 0
pares (Bullyng)
Violencia 1 2 2 4 3 2 2 4 4 0 4 0 2 0
familiar o
domestica
CONCLUSIÓN
Finalizando este documento denominado “DIAGNOSTICO PLATAFORMA DE
ATENCIÓN INTEGRAL A LA FAMILIA DEL MACRODISTRITO 1 DE COTAHUMA
EN EL SERVICIO DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA”. se llegó a la
conclusión de que en la institución de Plataforma de Atención Integral a la Familia que se
debe brindar una atención u orientación inmediata al caso del usuario y que de acuerdo a
su Reglamento Municipal se debe respetar lo que es la jurisdicción de cada Macrodistrito
ya que cada uno cuenta con las PAIFs.
El documento está basado en las normativas que están establecidas por el Estado
Plurinacional de Bolivia y las normativas Municipales.
Demostrar las carencias de la infraestructura con la que cuenta PAIF- MACRODISTRITO
COTAHUMA en cuanto a la atención que se le brinda al usuario en su caso ya que el
espacio es reducido esto de acuerdo al número de personal que se encuentra en la
institución.
Por lo que los casos que ellas a la institución no son del totalmente atendidos como
estipula la normativa, esto por la falta de personal y muchos de los casos no tienen la
continuidad que corresponde.
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BIBLIOGRAFÍA
Ley de protección de los derechos y privilegios del adulto mayor Ley Nª 1886
Guía de roles y funcionamiento para las defensorías de la niñez y adolescencia es
un documento elaborado en el marco del Acuerdo de Cooperación entre el Centro
Juana Azurduy y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), bajo el
liderazgo del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades. Esta Guía ha sido
construida de forma conjunta, gracias a los insumos, buenas prácticas y reflexiones de
los Servicios Departamentales de Gestión Social (SEDEGES) y las Defensorías de la
Niñez y Adolescencia (DNA) de áreas urbanas y rurales de Bolivia. 1ra Edición 2010.
Constitución Política de Estado, Estado Plurinacional de Bolivia, actualizado 2012.
Código niña, niño y adolescente, Ley 548, Decreto Supremo 2377. 17 de julio de
2014.
Visión del Estado Plurinacional de Bolivia sobre los derechos de las personas
mayores y los deberes del Estado. Año 2012
Plan Estratégico institucional 2012-2016, Defensoría del Pueblo Estado
Plurinacional de Bolivia.
Ley de participación popular.
Ley Nª 482, “Ley de Gobierno Autónomos Municipales”, Estado Plurinacional de
Bolivia, Ministerio de Autonomía, 09 de enero de 2014, Bolivia.
Convención sobre los derechos del niño, Asamblea General en su resolución
44/25, de 20m de octubre de 1989.
Ordenanza Municipal G.A.M.L.P. Nº 506/2010, Secretaria General.
Reglamento Municipal de la Plataforma de Atención Integral a la Familia.
ANEXOS