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II. LA CRISIS DEL ANTIGUO RÉGIMEN, EL MOTÍN DE ARANJUEZ Y EL ORIGEN DEL CONCEPTO DE
OPINION PÚBLICA.
Conspiraciones contra Manuel Godoy
En España venimos del la ilustración. Carlos III muere y ”El favorito" de Carlos IV acaparó
un poder omnímodo de 1792 a 1808 gracias a su relación personal con el monarca y
Maria Luisa de Palma. Manuel Godoy tuvo que lidiar con todo tipo de críticas y
conspiraciones que le acusaban de ser próximo a la Francia Napoleónica. Estas críticas
llegan a su punto culminante los días 17 y 18 de marzo a raíz del denominado Motín de
Aranjuez.
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Napoleón ve que España está en una situación de crisis política, y consigue en las
abdicaciones de Bayona que Carlos IV le ceda la corona a su hijo y este se la ceda a él.
Napoleón se la dará a José Bonaparte. No necesitó entrar en el país para conquistarlo.
En España van a circular octavillas que jugaban con sátiras políticas, que ayudaron a
desprestigiar a José Bonaparte. En España no se va a aceptar este rey, porque en
España no había ya ese pensamiento medieval de apoyo al rey y se va a producir el
levantamiento del 2 de mayo, que se va a producir en favor de la monarquía y para
rechazar al monarca extranjero. Es el inicio de la Guerra de la Independencia. En este
contexto de guerra empieza a nacer el Periodismo moderno y nace el Periodismo político.
Por primera vez en España va a existir la libertad de expresión.
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La Guerra de independencia española (1808-1814)
Estas juntas dicen que gobiernan en nombre de los monarcas que no están. Van a llevar a
que la sociedad entienda que el poder reside en el pueblo, un concepto que había nacido
con la Revolución Francesa. En Cádiz nacen las Cortes, que no iban a ser estamentales,
sino que representaban diferentes ideas políticas: encontramos partidarios de la
monarquía ilustrada (monarquía absoluta), quienes entendían que los reyes debían reinar
y las Cortes gobernar y quienes consideraban que la monarquía no era necesaria. Lo que
no vamos a encontrar eran partidarios de Bonaparte. Estas Cortes rompen con el Antiguo
Régimen.
Estas Cortes van a ser fundamentales para el pueblo español por muchos motivos, y
entre otros porque se va a aprobar la Constitución de Cádiz de 1812. Se considera
fundamentales los periódicos en la soberanía nacional. Por eso va a aparecer en la
Constitución un artículo específico que va a imponer en España la libertad de expresión.
Artículo 371.- «Todos los españoles tienen libertad de escribir, imprimir y publicar sus ideas
políticas sin necesidad de licencia, revisión o aprobación alguna anterior a la publicación,
bajo las restricciones y responsabilidad que establezcan las leyes».
Soberanía Nacional
Separación de poderes
Esto va a hacer que durante la Guerra van a proliferar muchas publicaciones de ideología
muy distinta y va a haber una lucha ideológica entre esos periódicos. Hasta ahora no
había habido diferencias ideológicas entre los periódicos.
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En 1810 las cortes habían promulgado en el decreto IX que suprime el sistema preventivo
de censura. La Constitución de 1812 recogió plenamente los parámetros de aquel Decreto
en su artículo 371. De nuevo la eliminación de la censura se ceñía sólo a las materias
políticas. El reconocimiento de la libertad de imprenta se presentaba como uno de los
“presupuestos inexcusables del sistema político que se presenta edi car en Cádiz”.
Como consecuencia de estas ideas, nuevos periódicos surgen entre el fragor y ardimiento
de las pasiones y para esparcir los sentimientos patrióticos, alentar la guerra y dar noticia
de los acontecimientos que a todos preocupaban. Incluso antes de la aprobación de la
Constitución, aparecen numerosas octavillas, folletos, debates, así como nuevas cabeceras que
evidencian el aumento de poder e interés por la opinión de los ciudadanos.
Hay dos poderes en 1808, por un lado José I, y por otro lado la Regencia que sustituye la
figura del rey. En la zona francesa hay una censura previa y un control de todos los contenidos,
mientras que en la zona patriótica hay más libertad de prensa. Se demuestra que la
prensa libre es mucho más eficaz que la controlada.
Libertad de imprenta
El 5 de octubre de 1810, Oliveros, diputado por Extremadura, propuso que hubiese "un
periódico destinado a publicar las sesiones de las Cortes con el nombre de Periódico de
las Cortes". La propuesta fue aprobada por unanimidad. La andadura del finalmente
denominado Diario Sesiones comienza el 16 de diciembre de 1810. Las Cortes crearon
este periódico para ilustrar a la Nación y encauzar la opinión pública, aunque es cierto que
las propias Cortes se reservaron la facultad de excluir del mismo todo lo que, a su juicio,
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era poco interesante, imprudente, excesivo, nocivo, etc. y no se adecuaba a aquella
finalidad.
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Denuncia y represión: la
Comisión de Policía y la
Comisión de Causas del
Estado
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Manifiesto de la Nación, por el que se somete a la voluntad del pueblo y jura la
Constitución de Cádiz.
Con el triunfo del levantamiento se restablece la libertad de imprenta, aunque los liberales
moderados establecen una serie de limitaciones:
Delitos de sublevación
Delitos de sedición: orden público o las autoridades
Incitación a la desobediencia legal
Ser obscenos o contrarios a la moral o buenas costumbres
Injurias o libelos infamatorios
Vuelta al constitucionalismo: efectos sobre la prensa
Durante el trienio constitucional o liberal (1820-1823) se produjo de nuevo
una eclosión de cabeceras, mucho más numerosa que en la anterior
etapa liberal de Cádiz debido a factores internos como su aparición
en tiempos de paz y no de guerra y su mayor extensión geográfica
por toda España, y a factores internos como el intento de hacer un
liberalismo más popular y cercano a la calle. Es intensa porque ya no
estamos en un contexto bélico.
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Además, se acrecienta el debate político. Las diferentes tendencias políticas chocan en
los órganos de prensa generando un espacio de debate desconocido hasta al momento.
El fin del Trienio Liberal por mediación de los Cien Mil Hijos de San Luis.
Las potencias absolutistas que habían derrotado a Napoleón en 1814 trataban desde
entonces de preservar el orden político del Antiguo Régimen en toda Europa. Con este propósito
se gesta la intervención de los "Cien Mil Hijos de San Luis". Las tropas francesas entran
en España el 7 de abril de 1823 para apoyar a Fernando VII frente a los liberales y
restablecer el absolutismo. Las consecuencias negativas para el periodismo no tardarían
en aparecer. Los Cien Mil Hijos de San Luis no encuentran oposición, es en este punto
cuando Fernando VII vuelve al trono.
Real Orden del 30 de enero de 1824: se elimina la prensa no oficial y se establecen los
cuerpos de censores (generalmente eclesiásticos). Son los encargados de controlar esa
censura.
Real Cédula de julio de 1830: prohibe imprimir sin licencia del Consejo Real. También hace
referencia a la figura del juez de imprentas, el Consejo de Castilla y la necesidad de pie
de imprenta y de que los talleres se encuentren registrados. Vuelta total al absolutismo.
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La regencia de Espartero (1840-1843): a las puertas del reinado isabelino. La oposición a la
reina resulta en un nuevo cambio en la jefatura del Estado. La revolución de 1840 envía
a María Cristina al exilio y se produce un vacío de poder que deriva en una pugna
para hacerse con la regencia. Finalmente es el General Espartero, perteneciente al
partido progresista, quien sale victorioso en las Cortes y establece una regencia unitaria
encabezada por él mismo.
El marco legal y estructura informativa, Espartero concede cierta libertad de expresión para
evitar el enfrentamiento con el sector más progresista. Sin embargo, en octubre de 1842
establece una comisión reguladora de la prensa para evitar los abusos que a su
juicio se estaban cometiendo. Se produce entonces un levantamiento en masa contra
Espartero --> una coalición periodística redacta un manifiesto al que se suscriben 11
periódicos de diversa índole y cuyo objetivo es derribar a Espartero. Este último aplaca la
revuelta con dureza, lo cual contribuye a su desprestigio. Una nueva orden del 1 de julio
de 1843 trataría obstaculizar la labor de todos los periódicos a excepción de los
esparteristas. La situación se hace insostenible. Espartero se ve obligado a dimitir e
Isabel II es nombrada mayor de edad con tan solo 13 años.
El reinado isabelino fue un periodo de inestabilidad política e inestabilidad
constitucional. La necesidad de recurrir a nuevas constituciones cada vez
que había un cambio de gobierno se debió a la rigidez y a un marcado
carácter ideológico de moderados y progresistas. El reconocimiento de la
libertad de imprenta significó un importante paso para el periodismo. No
obstante, a lo largo de esta época se dieron marcos legales más o
menos restrictivos que en cierto modo frenaron el desarrollo de la
prensa. La alternancia moderada y progresista (1843-1868)
Periódico: "Toda publicación con título fijo o variable que sale a la luz en periodos
(determinados o inciertos) y no excede los ocho pliegos".
El Decreto Ley del 7 de marzo de 1867 (González Bravo): Novedades respecto a los delitos: no
se considera delito hasta después de la circulación (leído al menos por 10 personas o
salido más de cuatro ejemplares); tras tres denuncias y condenas, el periódico es
suprimido definitivamente; tras tres recogidas, el periódico se suspende durante dos
meses. Penas punitivas o pecuniarias --> hasta seis años de cárcel. Carteles, litografías
y grabados se equiparan al resto de impresos. La figura del director: muy significativa a
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nivel legal. Se encarga de la organización interna y tiene que aparecer identificado en el
periódico junto al editor y el impresor. También tiene que aparecer el lugar de la
redacción y el nombre de los redactores.
Decreto del 23 de octubre de 1868: tumba el Decreto Ley de González Bravo y declara
una libertad de imprenta casi absoluta: Se eliminan los delitos de imprenta (se consideran
delitos comunes y se juzgan mediante tribunales ordinarios). Desaparece la figura del
editor responsable (el autor del texto es el responsable del mismo).
Prensa satírica
Prensa carlista
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El Imparcial (1867): sin duda el más importante. Periódico informativo, alejado de
extremismos políticos. Llega a alcanzar los 40.000 ejemplares de tirada media diaria. Se
muestra favorable al general Prim y, por tanto, a la monarquía de Amadeo de Saboya
(1871-1873).
Amadeo de Saboya tuvo un reinado efímero. Ocupó el trono de España desde 1871
hasta 1873 y contó con el sistemático rechazo de carlistas y republicanos. La
precariedad e inestabilidad que tuvo que afrontar fueron los responsables de su hartazgo
y de la proclamación, en febrero de 1873, de la I República Española, la cual sería aún
más breve (hasta diciembre de 1874).
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