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SUMARIO:
Págs.
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS
ORDENANZAS MUNICIPALES:
FE DE ERRATAS:
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CONSIDERANDO:
QUE, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 238 establece: “Los gobiernos
autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera,
y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana.
QUE, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 241 establece: “la planificación
garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos
autónomos descentralizados”.
QUE, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 280 establece: el Plan Nacional
de Desarrollo es el instrumento al que se sujetaran las políticas, programas y proyectos
públicos: la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la
asignación de los recursos públicos: y coordinar las competencias exclusivas entre el
Estado central y los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
QUE, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 3, establece que son deberes
primordiales del Estado: “(…) 5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza,
promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la
riqueza, para acceder al buen vivir. 6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de
todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y
descentralización”
QUE, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 31, establece: “Las personas
tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios
de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio
entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión
democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en
el ejercicio pleno de la ciudadanía”
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QUE, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 66, reconoce y garantiza: “(…)
2.- El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio,
cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios”
QUE, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 100, dice: “En todos los niveles
de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades
electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del
ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios
democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para: 1. Elaborar planes y
políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía. 2. Mejorar
la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. (...)”;
QUE, la Constitución de la República del Ecuador, en el artículo 264, establece: “Los gobiernos
municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que
determine la ley: 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes
planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo
urbano y rural. 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón (…)”;
QUE, la Constitución de la República del Ecuador en el artículo 276, establece que el régimen
de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: “(…) 6. Promover un ordenamiento
territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales,
administrativas, económicas y de gestión, y que coadyuve a la unidad del Estado (…)”;
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QUE, existe informe jurídico mediante memorando N.º 0473-PS-GADMCG, suscrito por el Dr.
Antonio Fray Procurador Sindico del GADMCG, en el que expone los siguiente; con los
antecedentes expuestos y la normativa constitucional y legal vigente es procedente
aprobar la ordenanza que contiene ALINEACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA
ADMINISTRACIÓN 2023 - 2027, AL PLAN DE DESARROLLO Y
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QUE, mediante resolución de Concejo Municipal en sesión extraordinaria del 13 de agosto del
2023 Por unanimidad Mediante Resolución Nro. 059-C-GADMCG-2023, RESUELVE:
Aprobar en primer debate la ordenanza de alineación del plan de trabajo de la
administración 2023-2027, al plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón
Guamote 2019-2023, junto con las observaciones del pleno.
QUE, mediante resolución de Concejo Municipal en sesión ordinaria del 14 de agosto del 2023
Por unanimidad Mediante Resolución Nro. 062-C-GADMCG-2023, RESUELVE:
Aprobar en segundo y definitivo debate la ordenanza de alineación del plan de trabajo de
la administración 2023-2027, al plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón
Guamote 2019-2023.
En uso de la facultad legislativa prevista en el artículo 240 y 264, inciso final de la Constitución
de la República, artículos 7, 54 letra e, 55 letras a y b; y, 57 letras e y x del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;
EXPIDE:
Artículo. 1.- Objeto y ámbito de la ordenanza. - La presente Ordenanza tiene por objeto aprobar
la Alineación del Plan de Trabajo de la Administración 2023 - 2027, al Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del cantón Guamote 2019 – 2023, la cual regirá para todo el territorio
cantonal y será de cumplimiento obligatorio para todos los entes públicos y privados que
estuvieren implícita y explícitamente previstos en la presente alineación.
Artículo. 2.- Alineación. - La alineación tiene como objetivo garantizar la adecuada articulación
entre el Plan de Trabajo de la Administración 2023 - 2027, al Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del cantón Guamote 2019 – 2023,
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Articulo. 4.- La presente alineación será publicada y difundida por parte del GADMCG, y
cualquier ciudadano podrá consultarla y acceder a la misma de forma digital a través de los medios
de difusión del GADMCG, así como de manera física en la dependencia de Planificación
Territorial, y será vigente hasta la emisión del nuevo Plan Nacional de Desarrollo.
DISPOSICIONES GENERALES.
DISPOSICIÓN FINAL
Dado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón
Guamote a los catorce días del mes de agosto del 2023.
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municipio@gadguamote.gob.ec
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CERTIFICO:
CERTIFICO:
municipio@gadguamote.gob.ec 8
(593) (03) 3-731-460 Ext. 8042
10 de Agosto y Abelardo Montalvo,
Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
SANCIÓN
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municipio@gadguamote.gob.ec
(593) (03) 3-731-460 Ext. 8042
10 de Agosto y Abelardo Montalvo,
Guamote – Chimborazo - Ecuador
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CERTIFICACIÓN
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municipio@gadguamote.gob.ec
(593) (03) 3-731-460 Ext. 8042
Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La administración actual busca mejorar los procesos internos de la institución, así como la
planificación local y territorial con el propósito de mantener un proceso claro, eficiente y
equitativo en la ejecución de los presupuestos, para ello se toma en cuenta la misión y visión
institucional.
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Meta anualizada Presupuesto Fuente de
Componente ODS Meta ODS Ej e PND Obj etiv o PND Meta PND Lineamiento ETN OBJETIVO GENERAL PLAN DE TRABAJO OBJETIVO ESPECIFICO PLAN DE TRABAJO Competencia atribuciones Obj etiv o Estratégico PDOT Meta de Resultados PDOT Indicador Línea base Año Línea base Programas
Referencial financiamiento
2020 2021 2022 2023
Aporte al programa
de erradicación del
trabajo infantil de Transferencias del
Mejorar las condiciones sociales de los ciudadanos y Atender a 160 niñas, niños y adolescentes
5.1.2. Disminuir la tasa de trabajo niños de entre 5 y 17 Gobierno Central
ciudadanas, coordinando acciones que permitan satisfacer las Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades Protección integral de la niñez Asegurar los derechos de niños, niñas y entre 5 y 17 años de los sectores Número de niñas, niños y
infantil (de 5 a 14 años) de 6,10% OB_2 0 2021 0,00 0,00 160,00 0,00 anos de edad 54.000,00 Convenio con otras
demandas de la población con el fin de mejorar la calidad deportivas y recreativas en beneficio de la colectividad. y adolescencia adolescentes vulnerables del cantón Guamote hasta el adolescentes atendidos
a 4,42%. mediante entrega de entidades del
de vida. 2022
kits escolares, talleres Gobierno Central
y eventos culturales y
sociales
Programa de
mejoramiento y
ampliación del
sistema de agua Transferencias del
1.545.848,59
potable regional Gobierno Central
12
Torrepampalan,
parroquia la matriz,
cantón Guamote
Programa de
ampliación de
sistema de agua Transferencias del
Planificar, regular y operar integralmente el 25.000,00
Directriz 1: Soporte territorial para la garantía de derechos potable a 2 Gobierno Central
13.3.1. Se beneficia a 3.5 millones servicio público de agua potable, en todas sus
A: Acceso equitativo a servicios y reducción de brechas Organizar el territorio cantonal con soluciones para las comunidades
ODS 6. Agua 6.1 De aquí a 2030, lograr el acceso universal y Objetivo 13.- Promover la de habitantes a través de proyectos fases. Mejorar el servicio de cobertura de agua Número de comunidades
4. Transición territoriales deficiencias de ordenamiento, infraestructura, equipamiento Prestación de servicios (diseños)
limpia y equitativo al agua potable a un precio asequible para gestión integral de los recursos cofinanciados por el Estado para OB_1 Prestar servicios públicos de calidad. Coordinarán con los gobiernos autónomos potable de 33 comunidades del cantón con cobertura de agua 0 2021 0 0 33 0
Ecológica A9: Fortalecer los sistemas de agua potable y saneamiento de servicios públicos, movilidad y transporte, vivienda, públicos: Agua potable
saneamiento todos hídricos acceso a agua apta para el descentralizados regionales y provinciales el Guamote al 2023. potable mejoradas Programa de
como elementos fundamentales para garantizar la salud de ambiente y gestión de riesgos.
consumo humano y saneamiento. mantenimiento de cuencas hidrográficas que repotenciación de Transferencias del
la población.
proveen el agua para consumo humano. sistema de Agua Gobierno Central
260.000,00
Potable por bombeo y
de la Comunidad FOGAPRIF
Chanchan Tiocaj as
Programa de
repotenciación de Transferencias del
sistema de Agua Gobierno Central
200.000,00
Potable de la y
Comunidad FOGAPRIF
Mercedes Cadena
Programa de
construcción del
Beneficiar a 393 viviendas con sistema de sistema de
Número de viviendas con Transferencias del
alcantarillado en el cantón (parroquias de 0 2021 0 393 0 0 alcantarillado 1.495.764,40
redes de alcantarillado Gobierno Central
Cebadas) al 2022 sanitario y pluvial de
la cabecera
parroquial de
Programa de
ampliación de
Número de comunidades
Mejorar el sistema de alcantarillado de 3 sistema de Transferencias del
con sistema de 0 2020 0 3 0 0 35.000,00
comunidades al 2022 alcantarillado a 3 Gobierno Central
alcantarillado mejorado
comunidades
(diseños)
Programa de
repotenciación de
Directriz 1: Soporte territorial para la garantía de derechos sistema de Transferencias del
13.3.1. Se beneficia a 3.5 millones Alcantarillado Gobierno Central
A: Acceso equitativo a servicios y reducción de brechas Organizar el territorio cantonal con soluciones para las 560.000,00
ODS 6. Agua 6.1 De aquí a 2030, lograr el acceso universal y Objetivo 13.- Promover la de habitantes a través de proyectos
sanitario y pluv ial
4. Transición territoriales deficiencias de ordenamiento, infraestructura, equipamiento Prestación de servicios Prestación de servicios públicos de
limpia y equitativo al agua potable a un precio asequible para gestión integral de los recursos cofinanciados por el Estado para OB_1 Prestar servicios públicos de calidad. de la Comunidad ONG
Ecológica A9: Fortalecer los sistemas de agua potable y saneamiento de servicios públicos, movilidad y transporte, vivienda, públicos: Alcantarillado alcantarillado, en todas sus fases.
saneamiento todos hídricos acceso a agua apta para el
Santa Ana de
como elementos fundamentales para garantizar la salud de ambiente y gestión de riesgos.
consumo humano y saneamiento.
la población. Mancero
Programa de
repotenciación de
Número de comunidades sistema de
Mejorar el sistema de alcantarillado de 3 Alcantarillado Transferencias del
con sistema de 2 2023 0 0 0 3 200.000,00
comunidades y parroquias al 2023 Sanitarrio de la Gobierno Central
alcantarillado mejorado
Comunidad San
Pedro de Ayacon
Chico
Programa de
Repotenciación de
sistema de
Transferencias del
Alcantarillado 800.000,00
Gobierno Central
Sanitario y Pluv ial
de la Parroquia
Palmira
Programa de
repotenciación de
Número de plantas de
Repotenciar la planta de tratamiento del plantas de Transferencias del
tratamiento de aguas 1 2020 0 0 1 0 16.000,00
camal municipal hasta el 2022 tratamiento del Gobierno Central
residuales mantenidas
Directriz 1: Soporte territorial para la garantía de derechos cantón (estudios y
13.3.1. Se beneficia a 3.5 millones diseño)
A: Acceso equitativo a servicios y reducción de brechas Organizar el territorio cantonal con soluciones para las
ODS 6. Agua 6.1 De aquí a 2030, lograr el acceso universal y Objetivo 13.- Promover la de habitantes a través de proyectos Prestación de servicios
4. Transición territoriales deficiencias de ordenamiento, infraestructura, equipamiento Construir obra pública con criterios de calidad, eficacia y Prestación de servicios públicos de depuración
limpia y equitativo al agua potable a un precio asequible para gestión integral de los recursos cofinanciados por el Estado para OB_1 públicos: Depuración de aguas
Ecológica A9: Fortalecer los sistemas de agua potable y saneamiento de servicios públicos, movilidad y transporte, vivienda, eficiencia. de aguas residuales, en todas sus fases.
saneamiento todos hídricos acceso a agua apta para el residuales Programa de
como elementos fundamentales para garantizar la salud de ambiente y gestión de riesgos.
consumo humano y saneamiento. construcción y
la población.
puesta en marcha
Número de plantas de
Repotenciar la planta de tratamiento del de la planta de Transferencias del
tratamiento de aguas 1 2023 0 0 0 1 670.000,00
camal municipal hasta el 2023 tratamiento de Gobierno Central
residuales mantenidas
aguas residuales
industriales del
camal
Programa de
contratación de un
gestor ambiental Transferencias del
11.500,00
para la disposición Gobierno Central
final de los desechos
solidos peligrosos
Aporte económico a
GACEMMA-EP para
el transporte,
Transferencias del
tratamiento y 243.000,00
Gobierno Central
12.2.1. Incrementar de 0% a 20% Directriz 1: Soporte territorial para la garantía de derechos disposición final de
Objetivo 12.- Fomentar Promover un crecimiento ordenado y Número de programas los desechos solidos
ODS 12. la recuperación de los residuos y/o A: Acceso equitativo a servicios y reducción de brechas Organizar el territorio cantonal con soluciones para las
12.5 De aquí a 2030, reducir considerablemente la modelos de desarrollo Prestación de equilibrado del territorio cantonal, Ejecutar 4 programas destinados a la destinados a la del cantón
Producción y 4. Transición desechos en el marco de la territoriales deficiencias de ordenamiento, infraestructura, equipamiento Prestación de servicios públicos de manejo de
generación de desechos mediante actividades de sostenibles aplicando medidas OB_1 Prestar servicios públicos de calidad. servicios públicos: mejorando la dotación de servicios básicos, recolección y manejo adecuado de recolección y manejo 0 2020 0 0 4 0
consumo Ecológica aplicación de las políticas de A9: Fortalecer los sistemas de agua potable y saneamiento de servicios públicos, movilidad y transporte, vivienda, desecho sólidos, en todas sus fases.
prevención, reducción, reciclado y reutilización de adaptación y mitigación al Desechos sólidos emitiendo normativa efectiva que residuos sólidos al 2022 adecuado de desechos
responsables responsabilidad extendida al como elementos fundamentales para garantizar la salud de ambiente y gestión de riesgos.
Edición Especial Nº 1027 - Registro Oficial
Programa de
Estudio del Nuev o
Plan de Desarrollo y Transferencias del
80.000,00
Ordenamiento Gobierno Central
Territorial del Canton
Guamote
Programa de
Organizar el territorio cantonal con soluciones para las Estudios para la
Realizar 3 Estudios para Planificar, regular
deficiencias de ordenamiento, infraestructura, equipamiento Planificar el control del tránsito y transporte , así como la regeneración urbana Transferencias del
OB_1 el crecimiento ordenado y equilibrado del Numero de estudios 0 2023 0 0 0 3
Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027
de servicios públicos, movilidad y transporte, vivienda, construcción y el mantenimiento de la vialidad urbana 220.000,00
territorio Cantonal hasta el 2027 de espacios Gobierno Central
ambiente y gestión de riesgos. públicos zona centro
del cantón Guamote
Programa de
Estudios para la
actualizacion del Transferencias del
220.000,00
catastro de la Gobierno Central
parroquia Cebadas
del cantón Guamote
Programa de
cosntruccion de
infraestructuras
Organizar el territorio cantonal con soluciones para las
Construir 40 infraestructuras comunales Número de comunales en
deficiencias de ordenamiento, infraestructura, equipamiento Construir obra pública con criterios de calidad, eficacia y Transferencias del
OB_1 en asentamientos humanos consolidados infraestructuras 0 2020 0 0 0 5 asentamientos 2.100.000,00
13
de servicios públicos, movilidad y transporte, vivienda, eficiencia. Gobierno Central
en area rural del Cantón hasta el 2023 construidas humanos
ambiente y gestión de riesgos.
consolidados en
area rural del
Cantón
Programa de
rehabilitación de la
Dotar de carpeta asfaltica a una de las av enida
Numero de avenidas Transferencias del
avenidas principales del canton Guamote 1 2023 0 0,00 0,00 1 circunv alación entre 800.000,00
asfastadas Gobierno Central
Directriz 1: Soporte territorial para la garantía de derechos hasta al 2023 av enida Macas y
plaza de toros
Objetivo 2 - Impulsar un B: Fortalecimiento de la gestión y uso sostenible del suelo
9.1 Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, cantón Guamote.
sistema económico con reglas para la mejora del hábitat y las condiciones de vida
resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras 2.2.3. Incrementar el Organizar el territorio cantonal con soluciones para las Planificar, construir y mantener la vialidad
ODS 9. Industria, claras que fomente el comercio B5: Fortalecer la conectividad de los centros de población,
regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo mantenimiento de la red vial deficiencias de ordenamiento, infraestructura, equipamiento Planificar el control del tránsito y transporte , así como la urbana de manera coordinada con los Programa de
Innovación e 1. Económico exterior, turismo, atracción de con los puertos, aeropuertos, centros logísticos y de OB_1 Vialidad
económico y el bienestar humano, haciendo especial estatal con modelos de gestión de servicios públicos, movilidad y transporte, vivienda, construcción y el mantenimiento de la vialidad urbana gobiernos parroquiales en las cabeceras de las regeneración de
infraestructura inversiones y modernización intercambio modal, que amplié las condiciones a zonal
hincapié en el acceso asequible y equitativo para sostenible del 17,07% al 40%. ambiente y gestión de riesgos. parroquias rurales. zonas urbanas
del sistema financiero homogéneas de accesibilidad territorial en localidades con
todos consolidadas, Transferencias del
nacional. altos niveles de marginación y dispersión, con enfoque de 625.000,00
mediante Gobierno Central
plurinacionalidad e interculturalidad.
adoquinado de la
Regenerar y planificar el sistema de
calle Garcia
COMPONENTE DE MOVILIDAD, movilidad y de cobertura de energía del
Moreno.
ENERGÍA Y cantón en busca de la mejora de las
TELECOMUNICACIONES condiciones de vida e impulso del Dotar de adoquinado a 37 calles del Numero de calles Programa de
35 2020 0 35,00 0,00 2
desarrollo productivo. cantón Guamote hasta 2022 adoquinadas regeneración de
zonas urbanas
consolidadas, Transferencias del
30.000,00
mediante Gobierno Central
adoquinado de la
calle del barrio
Paraiso del Sur.
Programa de
Transferencias del
mantenimiento vial 300.000,00
Gobierno Central
(calles)
Directriz 1: Soporte territorial para la garantía de derechos
B: Fortalecimiento de la gestión y uso sostenible del suelo
Programa de
para la mejora del hábitat y las condiciones de vida
ODS 11. 9.2.1 Disminuir la tasa de Organizar el territorio cantonal con soluciones para las Planificar, regular y controlar el tránsito, construcción y
3.6 De aquí a 2020, reducir a la mitad el número de Objetivo 9 - Garantizar la B5: Fortalecer la conectividad de los centros de población, Número de centros de
Ciudades y 3. Seguridad mortalidad por accidentes de deficiencias de ordenamiento, infraestructura, equipamiento Construir y mantener espacios públicos destinados al Tránsito, transporte terrestre y transporte y seguridad vial dentro de su Dotar de un centro de revisión técnica equipamiento del Transferencias del
muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico seguridad ciudadana, orden con los puertos, aeropuertos, centros logísticos y de OB_1 revisión técnica vehicular 0 2021 0 0 1 0 957.100,06
Comunidades Integral tránsito, in situ, de 12,62 a 11,96, de servicios públicos, movilidad y transporte, vivienda, desarrollo social, cultural y deportivo cantonal. seguridad vial territorial cantonal. En lo aplicable las normas vehicular del cantón Guamote al 2022 centro de revisión Gobierno Central
en el mundo público y gestión de riesgos intercambio modal, que amplié las condiciones a zonal construido y equipado
Sostenibles por cada 100.000 habitantes. ambiente y gestión de riesgos. tendrán efecto para el transporte fluvial. técnica vehicular del
homogéneas de accesibilidad territorial en localidades con
cantón Guamote
altos niveles de marginación y dispersión, con enfoque de
plurinacionalidad e interculturalidad.
Directriz 1: Soporte territorial para la garantía de derechos
Objetivo 5 - Proteger a las
ODS 11. A: Acceso equitativo a servicios y reducción de brechas Organizar el territorio cantonal con soluciones para las Planificar, construir y mantener
11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las familias, garantizar sus 5.4.1. Reducir el déficit Planificar, construir y mantener los espacios Número de barrios y/o Programa de
Ciudades y territoriales deficiencias de ordenamiento, infraestructura, equipamiento Construir obra pública con criterios de calidad, eficacia y los espacios públicos Dotar a 5 barrios y/o comunidades del Transferencias del
personas a viviendas y servicios básicos adecuados, 2. Social derechos y servicios, erradicar habitacional de vivienda del OB_1 públicos destinados al desarrollo social, cultural comunidades con servicio 3 2021 0 0 3 0 electrificación del 45.000,00
Comunidades A5: Desarrollar infraestructura básica que facilite el acceso a de servicios públicos, movilidad y transporte, vivienda, eficiencia. destinados al desarrollo social, servicio de alumbrado eléctrico a 2023. Gobierno Central
seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales la pobreza y promover la 58,00% al 48,44%. y deportivo. de alumbrado eléctrico cantón
Sostenibles prestaciones públicas necesarios para promover ambiente y gestión de riesgos. cultural y deportivo
inclusión social.
emprendimientos
Planificar, junto con otras instituciones del
sector público y actores de la sociedad, el
Directriz 3: Articulación territorial para el aprovechamiento de
Planificar el desarrollo desarrollo cantonal y formular los
ODS 16. Paz, las potencialidades locales Implementar mecanismos que permitan fortalecer y generar Implementar anualmente 4 mecanismos Número de mecanismos
Objetivo 15 - Fomentar la ética 15.1.1 Incrementar de 25% a 30% territorial y formular los correspondientes planes de ordenamiento Programa de
justicia e 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y I: Lineamientos para la gobernanza colaborativa la participación social, con el fin de tener cercanía con la Fortalecer la participación democrática de la sociedad en la de participación ciudadana en las de participación Transferencias del
5. Institucional pública, la transparencia y la el nivel de confianza institucional OB_4 correspondientes Planes de territorial, de manera articulada con la 0 2020 0 4 4 4 participación 5.000,00
instituciones transparentes que rindan cuentas I1: Incentivar la participación ciudadana en el ciclo de la ciudadanía y trabajar con certeza en las necesidades que planeación, ejecución y evaluación del GADC, Guamote actividades desarrolladas por el Gobierno ciudadana Gobierno Central
lucha contra la corrupción. en el gobierno Desarrollo y Ordenamiento planificación nacional, regional, provincial y ciudadana
sólidas. política pública en articulación con los diferentes niveles demanda la población. Cantonal hasta el 2023 implementados.
Territorial parroquial, con el fin de regular el uso y la
gubernamentales. Fortalecer la estructura institucional para
ocupación del suelo urbano y rural, en el marco
COMPONENTE DE POLÍTICO garantizar un sistema de gestión eficiente y
de la interculturalidad y plurinacionalidad y el
INSTITUCIONAL Ejecutar las competencias exclusivas y de calidad que promueva la participación
Directriz 3: Articulación territorial para el aprovechamiento de
concurrentes reconocidas por la Constitución y ciudadana
las potencialidades locales
Planificar el desarrollo la ley y en dicho marco, prestar los servicios Programa de
ODS 16. Paz, I: Lineamientos para la gobernanza colaborativa Implementar mecanismos que permitan fortalecer y generar Numero de visitas a
Objetivo 15 - Fomentar la ética 15.1.1 Incrementar de 25% a 30% Demostrar a la ciudadanía que existe un gobierno territorial y formular los públicos y construir la obra pública cantonal Mejorar los servicios brindados a travez de adquisicion de
justicia e 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y I1: Incentivar la participación ciudadana en el ciclo de la la participación social, con el fin de tener cercanía con la asentamientos humanos Transferencias del
5. Institucional pública, la transparencia y la el nivel de confianza institucional OB_4 transparente, como resultado de la correcta inversión de los correspondientes Planes de correspondiente con criterios de calidad, la movilidad y alcanse del GADM al 150 2023 0 0 0 150 v ehiculos 200.000,00
instituciones transparentes que rindan cuentas política pública en articulación con los diferentes niveles ciudadanía y trabajar con certeza en las necesidades que consolidados desntro y Gobierno Central
lucha contra la corrupción. en el gobierno recursos públicos. Desarrollo y Ordenamiento eficacia y eficiencia, observando los principios territorio cantonal hasta el 2023 camionetas doble
sólidas. gubernamentales. demanda la población. fuera del Cantón
Territorial de universalidad, accesibilidad, regularidad, cabina 4x4
H6. Implementar en los GAD esquemas de evaluacion y
continuidad, solidaridad, interculturalidad,
monitoreo continuo
subsidiariedad, participación y equidad;
Total presupuesto 14.868.134,26
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Firmado electrónicamente por:
WILSON ROMEO HUILCA
ALVAREZ
Martes 12 de septiembre de 2023
Martes 12 de septiembre de 2023 Edición Especial Nº 1027 - Registro Oficial
N° 648-2023
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
14
Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
Considerando:
Que, quienes dirijan la Farmacias Solidaria Municipal, podrán optar por realizar
las correspondientes adquisiciones utilizando los procedimientos aplicables que
son parte del Sistema Nacional de Contratación Pública; en la plataforma del
15
Martes 12 de septiembre de 2023 Edición Especial Nº 1027 - Registro Oficial
EXPIDE:
La siguiente:
TÍTULO I
16
Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
17
Martes 12 de septiembre de 2023 Edición Especial Nº 1027 - Registro Oficial
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Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
DISPOSICIÓN GENERAL:
DISPOSICIÓN TRANSITORIA:
19
SANCIÓN: Nueva Loja, a los veinte y tres días del mes de agosto de dos mil
veintitrés, a las 9h30, de conformidad con el Art. 322 y 324 del Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, habiéndose
observado el trámite legal pertinente, sanciono la presente Ordenanza y
dispongo su promulgación en la página Web del Gobierno Municipal del Cantón
Lago Agrio; y, su publicación en la Gaceta Oficial y en el Registro Oficial.-
CÚMPLASE Y EJECÚTESE.
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ϭ 22
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Ϯ
Que, el articulo Art. 496 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización, de termina que las municipalidades y distritos metropolitanos
realizarán, en forma obligatoria, actualizaciones generales de catastros y de la
valoración de la propiedad urbana y rural cada bienio. A este efecto, la dirección
financiera o quien haga sus veces notificará por la prensa a los propietarios,
haciéndoles conocer la realización del avalúo, Concluido este proceso, notificara
por la prensa a la ciudadanía, para que los interesados puedan acercarse a la
entidad o acceder por medios digitales al conocimiento de la nueva valorización;
procedimiento que deberán implementar reglamentar las municipalidades.
Encontrándose en desacuerdo el contribuyente podrá presentar el correspondiente
reclamo administrativo de conformidad con este Código;
Que, el mismo cuerpo legal en su artículo 497 señala que, una vez realizada la
actualización de los avalúos, será revisado el monto de los impuestos pre diales
urbano y rural que regirán para el bienio; la revisión la hará el concejo, observando
los principios básicos de igualdad, proporcionalidad, progresividad y generalidad
que sustentan el sistema tributario nacional;
Que, et artículo 504 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización,
ϯ
24
ϰ
25
ϱ 26
ϲ
27
ϳ
28
ϴ
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ϵ 30
Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN
MIGUEL DE IBARRA
1
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
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CONSIDERANDOS
3
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5
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código. Cada entidad y organismo que no forma parte del Presupuesto General
del Estado deberá aprobar su presupuesto hasta el último día del año previo al
cual se expida.”
EXPIDE:
VISIÓN
GAD Municipal del Cantón Ibarra será una institución que trabaja y promueve el
desarrollo sostenible y sustentable en el cantón, que garantiza el desarrollo
armónico de sus núcleos urbanos construidos para la gente, vertebrados,
conectados y resilientes, dotados con un eficiente y equitativo sistema de
equipamientos, servicios públicos e infraestructuras de calidad; promueve la
6
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Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
MISIÓN
OBJETIVO ESTRATÉGICO
POLÍTICAS Y EJES
GOBERNABILIDAD
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Martes 12 de septiembre de 2023 Edición Especial Nº 1027 - Registro Oficial
Bajo los siguientes principios se podría lograr la tan ansiada gobernabilidad que
en estos momentos del país, con altos índices de violencia y un escaso sistema
participativo del gobierno central, debería aplicarse: Planificación, gestión y
financiamiento técnico del desarrollo urbano; Estructura institucional fuerte con
funcionarios técnicamente capacitados; Gestión transparente e inclusiva;
Instrumentos de planificación, seguimiento y evaluación; Tejido social en
convivencia pacífica; Ciudadanía empoderada y con identidad; y, Participación y
corresponsabilidad ciudadana en las decisiones públicas.
EJES ESTRATÉGICOS
1) Gobernabilidad
2) Desarrollo y responsabilidad social incluyente
3) Desarrollo, ordenamiento territorial y movilidad sostenible urbana y rural.
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Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
EL Presupuesto Municipal en los últimos cinco años presenta una variación que
corresponde principalmente a los proyectos emblemáticos que cuentan con
financiamiento externo:
JUSTIFICACIÓN
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Martes 12 de septiembre de 2023 Edición Especial Nº 1027 - Registro Oficial
“Base.- La base para la estimación de los ingresos será la suma resultante del
promedio de los incrementos de recaudación de los últimos tres años más la
recaudación efectiva del año inmediato anterior. La base así obtenida podrá ser
aumentada o disminuida según las perspectivas económicas y fiscales que se
prevean para el ejercicio vigente y para el año en que va a regir el presupuesto,
o de acuerdo a las nuevas disposiciones legales que modifiquen al rendimiento
de la respectiva fuente de ingreso, o bien de conformidad a las mejoras
introducidas en la administración tributaria".
INGRESOS 2023
ESTIMACIÓN
CÓDIGO ESTRUCTURA CODIFICADO SUPLEMENTOS REDUCCIONES %
DEFINITIVA 2023
1 INGRESOS CORRIENTES 32,235,264.70 388,712.95 4,250,160.39 28,373,817.26 13.12%
2 INGRESOS DE CAPITAL 57,388,826.21 11,091,655.37 4,748,825.20 63,731,656.38 29.47%
INGRESOS DE
3 119,906,512.98 15,992,612.92 11,780,434.67 124,118,691.23 57.40%
FINANCIAMIENTO
Total 209,530,603.89 27,472,981.24 20,779,420.26 216,224,164.87 100.00%
INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS CORRIENTES
CODIFICADO CODIFICADO
CÓDIGO DETALLE PRORROGADO AUMENTO DISMINUCIÓN PRESUPUESTO %
2023 2023
11 IMPUESTOS 14,858,736.77 9,987.76 455,670.22 14,413,054.31 50.80%
13 TASAS Y CONTRIBUCIONES 8,802,244.31 73,725.19 2,593,648.25 6,282,321.25 22.14%
RENTAS DE INVERSIONES Y
17 2,290,226.74 305,000.00 442,154.96 2,153,071.78 7.59%
MULTAS
TRANSFERENCIAS Y
18 4,525,600.32 - 24,316.58 4,501,283.74 15.86%
DONACIONES CORRIENTES
19 OTROS INGRESOS 1,758,456.56 - 734,370.38 1,024,086.18 3.61%
Total general 32,235,264.70 388,712.95 4,250,160.39 28,373,817.26 100.00%
IMPUESTOS
Los impuestos son tributos que los ciudadanos están obligados a pagar a la
Municipalidad y representan el 50.80% sobre el total de ingresos corrientes:
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Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
TASAS Y CONTRIBUCIONES
Las tasas comprenden los gravámenes fijados, por los servicios, permisos que
emite la Municipalidad, estos representan el 22.14% sobre el total de ingresos
corrientes:
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Martes 12 de septiembre de 2023 Edición Especial Nº 1027 - Registro Oficial
RENTAS DE INVERSIONES
Las rentas de inversiones son los réditos que se obtienen por capital, títulos
valores o bienes físicos, los intereses por mora y multas generadas por
incumplimiento de obligaciones legalmente definidas, estos representan el
7.59% sobre el total de ingresos corrientes:
Las transferencias y donaciones corrientes son los valores que se recibe por
parte del Gobierno Central por el Modelo de equidad territorial que son el 20%
de para egresos corrientes, estos representan el 15,68% sobre el total de
ingresos corrientes.
OTROS INGRESOS
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Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
INGRESOS DE CAPITAL
INGRESOS DE CAPITAL
ETIQUETAS DETALLE CODIFICADO AUMENTO DISMINUCIÓN CODIFICADO %
DE FILA PRORROGADO PRESUPUESTO
2023 2023
24 VENTA DE ACTIVOS 687,003.38 - - 687,003.38 1.08%
NO FINANCIEROS
28 TRANSFERENCIAS Y 56,701,822.83 11,091,655.37 4,748,825.20 63,044,653.00 98.92%
DONACIONES DE
CAPITAL E
INVERSIÓN
TOTAL GENERAL 57,388,826.21 11,091,655.37 4,748,825.20 63,731,656.38 100.00%
Las transferencias y donaciones capital e inversión son los valores que se recibe
por parte del Gobierno Central por el Modelo de equidad territorial para egresos
de inversión, de entidades financieras públicas, que se designan para financiar
proyectos específicos, estos representan el 98.92% sobre el total de ingresos de
capital.
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Martes 12 de septiembre de 2023 Edición Especial Nº 1027 - Registro Oficial
INGRESOS DE FINANCIAMIENTO
INGRESOS DE FINANCIAMIENTO
CODIFICADO CODIFICADO
ETIQUETAS
DETALLE PRORROGADO AUMENTO DISMINUCIÓN PRESUPUESTO %
DE FILA
2023 2023
FINANCIAMIENTO
36 85,087,221.81 - 11,780,434.67 73,306,787.14 59.06%
PÚBLICO
37 SALDOS DISPONIBLES 15,279,955.17 - - 15,279,955.17 12.31%
CUENTAS
38 PENDIENTES POR 19,539,336.00 15,992,612.92 - 35,531,948.92 28.63%
COBRAR
TOTAL GENERAL 119,906,512.98 15,992,612.92 1,780,434.67 124,118,691.23 100.00%
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Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
SALDOS DISPONIBLES
GASTOS
GASTOS 2023
CÓDIGO ESTRUCTURA CODIFICADO AUMENTO DISMINUCIÓN CODIFICADO %
PRORROGADO PRESUPUESTO
2023 2023
5 EGRESOS CORRIENTES 13,881,008.19 3,145,354.47 1,197,549.90 15,828,812.77 7.32%
7 EGRESOS DE INVERSIÓN 181,378,070.29 19,511,597.22 15,865,301.67 185,024,365.84 85.57%
8 EGRESOS DE CAPITAL 11,145,228.33 4,945,966.60 4,051,310.80 12,039,884.13 5.57%
9 APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO 3,126,297.09 505,121.79 300,316.75 3,331,102.13 1.54%
TOTAL GENERAL 209,530,603.90 28,108,040.08 21,414,479.11 216,224,164.87 100.00%
EGRESOS CORRIENTES
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EGRESOS CORRIENTES
CODIFICADO CODIFICADO
CÓDIGO ESTRUCTURA PRORROGADO AUMENTO DISMINUCIÓN PRESUPUESTO %
2023 2023
51 EGRESOS EN PERSONAL 6,462,395.59 1,137,021.07 240,155.11 7,359,261.56 46.49%
BIENES Y SERVICIOS DE
53 18.82%
CONSUMO 2,347,724.18 804,780.71 172,999.97 2,979,504.92
56 EGRESOS FINANCIEROS 3,623,363.79 1,203,552.69 148,173.98 4,678,742.50 29.56%
EGRESOS DE INVERSIÓN
EGRESOS DE INVERSIÓN
CODIFICADO CODIFICADO
CÓDIGO ESTRUCTURA PRORROGADO AUMENTO DISMINUCIÓN PRESUPUESTO %
2023 2023
EGRESOS EN PERSONAL
71 6.16%
PARA INVERSIÓN 12,126,931.49 678,632.88 1,408,557.77 11,397,006.60
BIENES Y SERVICIOS PARA
73 14.78%
INVERSIÓN 24,529,201.20 6,979,180.01 4,165,529.73 27,342,851.48
75 OBRAS PÚBLICAS 142,179,803.21 11,673,630.62 10,186,218.43 143,667,215.40 77.65%
OTROS EGRESOS DE
77 221,363.61 18,100.00 19,995.74 219,467.87 0.12%
INVERSIÓN
TRANSFERENCIAS O
78 DONACIONES PARA 1.30%
2,320,770.78 162,053.71 85,000.00 2,397,824.49
INVERSION
TOTAL 181,378,070.29 19,511,597.22 15,865,301.67 185,024,365.84 100.00%
EGRESOS DE CAPITAL
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EGRESOS DE CAPITAL
CÓDIGO ESTRUCTURA CODIFICADO AUMENTO DISMINUCIÓN CODIFICADO %
PRORROGADO PRESUPUESTO
2023 2023
84 BIENES DE LARGA DURACIÓN 11,145,228.33 4,945,966.60 4,051,310.80 12,039,884.13 100.00%
(PROPIEDADES PLANTA Y
EQUIPO)
TOTAL 11,145,228.33 4,945,966.60 4,051,310.80 12,039,884.13 100.00%
APLICACIÓN DE FINANCIAMIENTO
APLICACIÓN DE FINANCIAMIENTO
CÓDIGO ESTRUCTURA CODIFICADO AUMENTO DISMINUCIÓN CODIFICADO %
PRORROGADO PRESUPUESTO
2023 2023
96 AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA 2,990,668.28 505,121.79 282,153.20 3,213,636.87 96.47%
PÚBLICA
97 PASIVO CIRCULANTE 135,628.81 18,163.55 117,465.26 3.53%
TOTAL GENERAL 3,126,297.09 505,121.79 300,316.75 3,331,102.13 100.00%
El art. 249 del COOTAD establece que: “Presupuesto para los grupos de
atención prioritaria.- No se aprobará el presupuesto del gobierno autónomo
descentralizado si en el mismo no se asigna, por lo menos, el diez por ciento
(10%) de sus ingresos no tributarios para el financiamiento de la planificación y
ejecución de programas sociales para la atención a grupos de atención
prioritaria.”
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Dada y firmada en la sala de Sesiones del Ilustre Concejo Municipal del Cantón
Ibarra, a los catorce días del mes de agosto de 2023.
_________________________________
Ing. Álvaro Castillo Aguirre. MBA.
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN IBARRA
_______________________________
Ab. Marco Castro Michilena
SECRETARIO GENERAL DEL I. CONCEJO
_______________________________
Ab. Marco Castro Michilena
SECRETARIO GENERAL
DEL ILUSTRE CONCEJO MUNICIPAL
58
Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
_______________________________
Ab. Marco Castro Michilena
SECRETARIO GENERAL
DEL ILUSTRE CONCEJO MUNICIPAL
_________________________________
Ing. Álvaro Castillo Aguirre. MBA.
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN IBARRA
59
Martes 12 de septiembre de 2023 Edición Especial Nº 1027 - Registro Oficial
Proveyó y firmó el señor Ing. Álvaro Castillo Aguirre. MBA, ALCALDE DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL
DE IBARRA, la ORDENANZA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN
MIGUEL DE IBARRA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2023, el 15 de
agosto de 2023.
_______________________________
Ab. Marco Castro Michilena
SECRETARIO GENERAL
DEL ILUSTRE CONCEJO MUNICIPAL
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Registro Oficial - Edición Especial Nº 1027 Martes 12 de septiembre de 2023
Ingeniero
Hugo del Pozo B.
Director
REGISTRO OFICIAL
En su Despacho
De mi consideración:
Art 2.-Sustitúyase la frase en el art 40 inciso tercero.- "12h00 del día lunes de cada
semana “por " 12H00 del día jueves de cada semana"
Art 3.- Sustitúyase la frase del Art 53 inciso segundo.- Comisión General "hasta las
12H00 del día lunes anterior" por “hasta las 12h00 del día jueves anterior”.
Agréguese en el Art. 53 como inciso final lo siguiente.- Para sesiones convocadas del
concejo con la finalidad de utilizar medios electrónicos y/o telemáticos conforme a la Ley
Orgánica de Transformación Digital y Audiovisual, una vez recibida la convocatoria en
las 24 horas siguientes se recibirá la petición para participar por estos medios, ya sea los
señores Concejales, Directores departamentales o sus delegados y quienes soliciten las
comisiones generales. Será responsable la Dirección de Tecnologías de Información y
Comunicación de habilitar la plataforma informática.
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Oficio Nro. GMCM-ALC-2023-0645-OF
debido asesoramiento en las sesiones del pleno del Concejo en caso de ausencia, deberán
presentar las debidas justificaciones y designar a un delegado, de no hacerlo se le
notificara al Director de Talento Humano, quien procederá con las respectivas acciones
administrativas.
Atentamente,
62
ABG. JAQUELINE VARGAS CAMACHO
DIRECTORA - SUBROGANTE
Quito:
Calle Mañosca 201 y Av. 10 de Agosto
Telf.: 3941-800
Exts.: 3131 - 3134
www.registroficial.gob.ec
JV/AM