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1. ANTECEDENTES
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2. JUSTIFICACIÓN
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Considerando:
Que, el Art. 31.- Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios
públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas
urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la
gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y
en el ejercicio pleno de la ciudadanía.
Que, el Art. 24 en el Capítulo segundo Derechos del buen vivir en la Sección cuarta Cultura y
ciencia menciona: “Las personas tienen derecho a la recreación y al esparcimiento, a la práctica
del deporte y al tiempo libre.”
El artículo 226 de la constitución de la República del Ecuador establece que: “Las instituciones
del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas
que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para
el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en
la Constitución”.
El Artículo 126 ibídem, dispone que el ejercicio de las competencias exclusivas establecidas en
la Constitución para cada nivel de gobierno, no excluirá el ejercicio concurrente de la gestión
en la prestación de servicios públicos; en ese marco, salvo el caso de los sectores privativos, los
gobiernos autónomos descentralizados podrán ejercer la gestión concurrente de competencias
exclusivas de otro nivel, conforme el modelo de gestión de cada sector al cual pertenezca la
competencia y con autorización expresa del titular de la misma a través de un convenio.
Ibídem en el Art. 383 se dice que “Se garantiza el derecho de las personas y las colectividades
al tiempo libre, la ampliación de las condiciones físicas, sociales y ambientales para su disfrute,
y la promoción de actividades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la personalidad.”
El Art. 226 de la Carta Magna en su parte pertinente manda que: “Las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen
en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución”;
Considerando:
Que, el Art. 264 de la Constitución Política de la República que consagra las competencias
exclusivas de los gobiernos municipales:
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Que, el Art. 156 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, establece que la
organización administrativa de cada Municipalidad estará de acuerdo con las necesidades
peculiares que deba satisfacer, la importancia de los servicios públicos a prestarse y responderá
a una estructura que permita atender todas y cada una de las funciones que a ella comprenden
para el mejor cumplimiento de los fines municipales.
Que, las funciones municipales están cambiando de forma constante, dinámica, y para el
cumplimiento de sus objetivos el Alcalde, como los directores deben tomar decisiones en un
entorno donde ya no existen hitos apreciables que indiquen soluciones futuras para cubrir las
necesidades de la comunidad.
El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Baños de Agua Santa, es una persona
jurídica de derecho público con autonomía política, administrativa y financiera, con capacidad
de realizar los actos jurídicos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y competencias,
al tenor de lo establecido en el Art. 53 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización. En el mismo cuerpo legal se establece que el ejercicio de la
autoridad y las potestades públicas de los gobiernos autónomos se regirán por principios como
el de “sustentabilidad del desarrollo”, resaltando que tales gobiernos deberán impulsar el
desarrollo y mejorar el bienestar de la población (Art. 3 literal h) íbidem.
3. OBJETIVOS
El objetivo general es la ejecución del proyecto en base a los estudios realizados por la
municipalidad para las “READECUACIONES EN DIFERENTES INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DEL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA”
4. ALCANCE
El alcance de los trabajos cubrirá todos los aspectos necesarios para las “READECUACIONES EN
DIFERENTES INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA”.
Realizar el proceso de contratación a través del portal de compras públicas hasta la liquidación
final del proyecto.
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Proveer con el mantenimiento adecuado del proyecto hasta realizar el acta de entrega y
recepción del proyecto.
5. METODOLOGÍA DE TRABAJO
CRONOGRAMA:
Este contendrá las cantidades a ejecutarse en cada período con su correspondiente valor de
inversión (parcial y acumulada) y su respectivo porcentaje (parcial y acumulado). El oferente
deberá presentar la programación de la obra utilizando un sistema de redes CPM, que evidencie
las actividades críticas. Además en base en la red establecida se elaborará el diagrama de barras
correspondiente, diagrama de Gantt, indicando para cada actividad su duración, tiempos
tempranos y tardíos de inicio y término y las holguras correspondientes. La información
consignada en el formulario de cronograma valorado de trabajos deberá guardar relación con
la proporcionada en la programación CPM.
Términos de referencia
Especificaciones generales
Especificaciones técnicas
Planos arquitectónicos
Presupuesto
Certificados ambientales
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En la tabla mostrada a continuación se detalla las actividades que deben realizarse para la
“READECUACIONES EN DIFERENTES INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL CANTÓN BAÑOS DE
AGUA SANTA”, hay un mayor detalle en el anexo de Especificaciones Técnicas.
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SUBTOTAL 4 23.819,41
Unidad educativa Palomino Flores
Ulba
111 Replanteo con equipo topográfico m2 959,00 0,90 863,10
Retiro de mallas de protección de
112 m2 4,00 2,22 8,88
ventanas
113 Retiro de puertas metálicas u 1,00 10,02 10,02
114 Retiro de ventanas m2 4,00 4,00 16,00
Derrocamiento de mampostería de
115 m2 30,00 2,71 81,30
bloque
Derrocamiento de hormigón simple,
116 m3 124,50 49,35 6.144,08
inc, desalojo
117 Replantillo de piedra 20cm m2 959,00 5,08 4.871,72
Contrapiso de hormigón simple
118 m2 959,00 10,99 10.539,41
f´c=210 kg/cm2 e=7cm
119 Juntas de corte y sellado m 421,50 2,40 1.011,60
120 Malla electrosoldada 150x5.5mm m2 959,00 6,01 5.763,59
Alisado de pisos con helicóptero y
121 m2 959,00 3,65 3.500,35
endurecedor
122 Pintura acrílica para cancha m2 225,50 6,12 1.380,06
123 Señalización horizontal en cancha m 325,00 1,12 364,00
Rejilla de acero, inc. pintura
124 m 29,70 27,22 808,43
anticorrosiva
Canal de hormigón simple
125 m 29,70 49,51 1.470,45
30x30x7cm
126 Desalojo de escombros hasta 10km m3 8,25 3,84 31,68
Letrero de obra según
127 u 1,00 293,32 293,32
especificaciones
SUBTOTAL 5 37.157,99
1.860.0 00.48 0.001, 00
TOTAL: 151.547,72
SON : CIENTO CINCUENTA Y UN MIL QUINIENTOS CUARENTA Y SIETE DOLARES, 72/100 CENTAVOS
PLAZO TOTAL: 90 DÍAS
8. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución de la obra es 90 días calendario contabilizados que inicia desde el día
siguiente de la autorización por escrito de inicio de la obra por parte del Administrador del
contrato, previa notificación de la disponibilidad del anticipo.
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• Presentación y compromiso
• Datos generales del oferente.
• Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas
oferentes.
• Situación financiera
• Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
• Análisis de precios unitarios
• Metodología de construcción
• Cronograma valorado de trabajos
• Experiencia del oferente
• Personal técnico propuesto para el proyecto
• Equipo asignado al proyecto
Observaciones:
Observación: 1.- Como parte integral de la oferta se deberá presentar de forma obligatoria los
formularios que constan en los numerales 1.1 y 1.3 del FORMULARIO ÚNICO DE LA OFERTA,
de los modelos de pliegos publicados en el SERCOP y que se adjuntan al presente. 2. Los
formularios de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida no serán
requeridos en este procedimiento, ya que en su lugar se requiere el FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL, conforme se
explica más adelante. 3. El EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA
MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO,
conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No. R.E.-SERCOP-2019-000095 y
RESERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019, respectivamente, no serán
considerados como requisitos mínimos de la oferta, no serán objeto de evaluación por puntaje.
4. El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el acápite precedente, se
considerarán cumplidos con la sola presentación y verificación de la suscripción del ‘II.
FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL’, oficializado a través de la Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2019-00100, de 04 de
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julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo que será verificado en la evaluación de requisitos
mínimos de la oferta, como parte integral de la misma. 5. Los restantes parámetros establecidos
en el presente procedimiento (INTEGRIDAD DE LA OFERTA, EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA,
EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO (PERSONAS JURÍDICAS), CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS RESUELTOS POR LA ENTIDAD
CONTRATANTE) serán evaluados en base a la metodología CUMPLE O NO CUMPLE, para lo cual
se adjuntará la documentación que justifique los mismos conforme a los Términos de
Referencia y Especificaciones Generales y Técnicas. 6. En lo que respecta a los parámetros de
EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como
temporalidad de los mismos desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la
experiencia general o específica dentro de dicho periodo, siendo esta disposición la que
prevalecerá por sobre lo exigido en el MFC en el resto del pliego. 7. Para el caso de asociaciones
y consorcios, que se conformen para participar en procedimientos de contratación pública,
todos los socios o partícipes deberán estar habilitados en los códigos CPC objeto del
procedimiento. Si hubiese objetos contractuales que se componen de diversos códigos CPC,
para cada código deberá haber al menos un socio o partícipe habilitado para dicho código; por
lo que, bajo ningún concepto, se permitirá que un socio o partícipe intervenga en la ejecución
de un código CPC que no corresponda a su actividad económica u objeto social. 8. LAS OFERTAS
PRESENTADAS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SERÁN VÁLIDAS
ÚNICAMENTE SI TIENEN UNA FIRMA ELECTRÓNICA. EL SISTEMA OFICIAL DE VALIDACIÓN
DE DOCUMENTOS FIRMADOS ELECTRÓNICAMENTE SERÁ EL SISTEMA FIRMA EC, PROVISTO
POR EL MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN,
CONFORME A LAS DIRECTRICES QUE ESTE EMITA POR ACUERDO MINISTERIAL. Los
formularios de la oferta y requisitos mínimos deberán ser respaldados mediante documentos
digitalizados de manera clara y legibles, que justifiquen y validen la información consignada en
los mismos. En el caso de que la entidad contratante encontrare inconsistencia, simulación o
inexactitud en la información presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la máxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado, descalificará del procedimiento de
contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o contratista incumplido, según
corresponda y, en último caso, previo al trámite de terminación unilateral, sin perjuicio además,
de las acciones judiciales a que hubiera lugar. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA: Si con la
presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima específica, el
proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia mínima general, éste
contrato o instrumento será considerado como válido para acreditar los dos tipos de
experiencias.
PLAZO.- El plazo de ejecución de la obra es 90 días calendario contabilizados que inicia desde
el día siguiente de la autorización por escrito de inicio de la obra por parte del Administrador
del contrato, previa notificación de la disponibilidad del anticipo.
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INGENIERO AMBIENTAL
El ingeniero ambiental se encargará del control
y aplicación de la normativa ambiental vigente y
elaboración de los informes correspondientes.
TERCER NIVEL CON INGENIERO
Adicionalmente el profesional a cargo deberá 1
TÍTULO AMBIENTAL
realizar visitas semanales y cuando la
fiscalización lo disponga. “Parámetro requerido
para ejecución contractual, no calificable”
(TIEMPO PARCIAL)
MONTO
CONTRA
No. MÍNIMO
TEMPOR MONTO TOS
No. DESCRIPCIÓN TIPO PROYEC POR
ALIDAD MÍNIMO PERMITI
TOS CONTRAT
DOS
O
Serán
habilitadas las
ofertas que
cumplan con la
experiencia
mínima en
OBRAS DE C
ONSTRUCCIÓ
N CIVIL EN
GENERAL,
con montos del
20 por ciento
del
presupuesto
referencial
($30,309.54).
El oferente Experiencia
1 23 1 $30,309.54 10 $3,030.95
demostrará la General
experiencia
solicitada
mediante la
presentación
de contratos
con sus actas
de entrega
recepción,. La
experiencia en
relación de
dependencia
se considerará
únicamente el
40 por ciento
del valor del
contrato, para
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ello se deberá
presentar las
certificaciones
otorgadas por
el
representante
legal de la
Institución
pública de
haber sido
parte del
equipo técnico,
adjuntando el
acta de
entrega
recepción y
documento de
afiliación al
IESS en ese
período.
Serán
habilitadas las
ofertas que
cumplan con la
experiencia
mínima en
OBRAS EN
ESTRUCTURAS
DE HORMIGÓN
ARMADO
con montos del
10 por ciento
del
presupuesto
referencial
($15,154.77). Experiencia
2 23 1 $15,154.77 10 $1,515.47
El oferente Específica
demostrará la
experiencia
solicitada
mediante la
presentación
de contratos
con sus actas
de entrega
recepción. La
experiencia en
relación de
dependencia
se considerará
únicamente el
40 por ciento
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NÚMERO DE MONTO DE
No. DESCRIPCIÓN TIEMPO
PROYECTOS PROYECTOS
El Residente de obra deberá ser un
ingeniero civil o arquitecto que cumpla
con la experiencia mínima como:
contratista, superintendente, residente
o fiscalizador en proyectos de obras
civiles en construcción de estructuras de
hormigón armado, con montos iguales o
superiores al 10 por ciento del
presupuesto referencial ($15,154.77), el
valor mínimo de un contrato será igual o
1.1 90 días 10 $1,515.47
superior al 10 por ciento del monto
mínimo requerido como experiencia
($1,515.47). La experiencia en relación
de dependencia será acreditada el 40
por ciento, mediante certificaciones
otorgadas por el representante legal de
la institución pública para la cual prestó
sus servicios profesionales, en el caso de
haber sido parte del equipo técnico que
ejecutó una obra pública, presentará la
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NÚMERO DE MONTO DE
No. DESCRIPCIÓN TIEMPO
PROYECTOS PROYECTOS
EL TECNICO AMBIENTAL deberá ser un
ingeniero AMBIENTAL con la
experiencia mínima como: ingeniero
AMBIENTAL en obras civiles en general
en los que haya participado o ejecutado
durante los últimos 23 años que
justifiquen lo solicitado y deberán tener
una participación del 30%, con montos
2.1 iguales o superiores al 10% del 30 días 10 $1,515.47
presupuesto referencial. Experiencia
que será validada con las actas de
recepción provisional o definitiva,
facturas, o contratos, o certificados
laborales y mecanizados del IESS.
“Parámetro requerido para ejecución
contractual, no calificable” (TIEMPO
PARCIAL)
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Se entregará al contratista previo al inicio de los trabajos, un anticipo del 40% del presupuesto
referencial, y el 60% restante se realizará CONTRA ENTREGA MENSUAL DE PLANILLAS DE
AVANCE DE OBRA DEBIDAMENTE LEGALIZADAS, SEGÚN EL CUMPLIMIENTO DEL
CRONOGRAMA VALORADO DE TRABAJOS.
12.1.- Recepción Provisional: Se realizará a petición del contratista, cuando a juicio de éste se
hallen terminados los trabajos contratados y así lo notifique a la entidad contratante y solicite
tal recepción, en los términos del artículo 81 de la LOSNCP, y observando el artículo 317 de su
reglamento general.
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Todos los gastos adicionales que demanden la comprobación, verificación y pruebas, aún de
laboratorio, son de cuenta del contratista,
Operada la recepción definitiva, la entidad contratante tendrá el plazo de treinta días para
efectuar la liquidación del contrato. Si no lo hiciese, el contratista podrá presentar su
liquidación a la entidad. Si no se suscribe el acta de la liquidación técnico-económica en un
nuevo plazo de treinta días, el contratista notificará judicialmente con su liquidación a la
entidad contratante.
Dar cumplimiento cabal a lo establecido en los pliegos de acuerdo con los términos y
condiciones del contrato.
Además del CONTRATISTA presentará con las planillas del estado de avance del proyecto y un
cuadro informativo resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la
descripción, unidad, la cantidad total, y el valor total del contrato, las cantidades y el valor
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El CONTRATISTA está obligado a cumplir con cualquier inconveniente natural y legalmente del
objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier documento del mismo o en norma
legal específicamente aplicable; en especial:
Estar habilitado en el RUP, para lo cual, en su oferta, deberá adjuntar una copia simple de la
impresión del portal de compras públicas, con su habilitación, excepto en procesos de
contratación de arrendamiento de bienes inmuebles y también procesos de ínfima cuantía.
El CONTRATISTA deberá remediar todos los defectos debido a los malos materiales y/o mano
de obra, que aparezcan hasta la recepción definitiva de la obra.
El CONTRATISTA mantendrá un libro de obra diario, a manera de memoria que servirá para
que el Administrador del Contrato y las Fiscalización anoten en él todas las indicaciones,
observaciones e instrucciones que manera diaria o periódicamente se emita al Contratista, a fin
de que quede constancia escrita o gráfica de las órdenes y diseños de las diferentes partes de la
obra. El libro de obra contendrá como mínimo:
- Fecha
- Estado del tiempo
- Actividades ejecutadas
- Descripción y número de personal y equipos utilizados
- Ordenes de cambio
- Detalles
- Firmas del Contratista y Fiscalizador, etc.
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Por sus acciones, gestiones y/u omisiones, tanto el contratista como sus trabajadores y
subcontratistas, de haberlos, responden hasta por culpa leve.
Corresponde al CONTRATISTA proporcionar la dirección técnica, proveer la mano de obra, el
equipo y maquinaria requeridos, y los materiales necesarios para ejecutar debidamente la obra
de acuerdo al cronograma de ejecución de los trabajos y dentro del plazo convenido, a entera
satisfacción de la CONTRATANTE.
Los sueldos y salarios de los trabajadores del contratista se estipularán libremente, pero no
serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.
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El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros
descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes.
Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las
mismas disposiciones aplicarán los subcontratistas a su personal.
El CONTRATISTA debe contar con o disponer de todos los permisos y autorizaciones que se
necesiten para la ejecución correcta y legal de la obra, especialmente, pero sin limitarse a
cumplimiento de legislación ambiental, seguridad industrial y salud ocupacional, legislación
laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato.
Asimismo, deberá realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos
por el contrato o las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.), para la
debida protección del público, personal de la fiscalización y del contratista mismo,
especialmente si los trabajos afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.
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Los escombros que se generen producto de la limpieza que realice el contratista en obra,
deberán ser depositados en el lugar que disponga el fiscalizador.
OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en
un plazo 10 días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes
de cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento
de cantidades de obra, respectivamente.
Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo,
celebrar los contratos complementarios como lo señala la sección quinta de los pliegos.
Suscribir las actas de entrega recepción siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley,
para la entrega recepción y en general cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras REVISAR PLANOS previstos en el
contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo
normal de sus trabajos; siendo dé cuenta de la entidad los costos de expropiaciones,
indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares.
Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras
contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción;
y, en general cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras (describir ej.: terrenos, materiales,
equipos, etc.) previos en el contrato, en tales condiciones que el contratista pueda iniciar
inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo dé cuenta de la entidad los costos
por expropiaciones, indemnizaciones, derecho de paso y otros conceptos similares, siendo esto
obligación del ADMINISTRADOR DEL CONTRATO.
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En caso de ser necesario celebrar un contrato complementario, el plazo para la suscripción será
de 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad dentro del plazo contractual.
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MULTAS
Además, el contratista será sancionado con multa diaria equivalente al uno por mil (1x1000)
de las obligaciones que se encuentran pendientes a ejecutarse.
5. Por botar los escombros que se generan producto de la limpieza que se realiza en obra,
en lugares no permitidos. Dichos lugares serán dados a conocer por parte de
fiscalizador.
Estas multas serán impuestas a partir del primer día de notificación del incumplimiento y
mientras dure éste.
Los valores de las multas serán deducidos del valor de la planilla correspondiente o de la
planilla de liquidación final.
Si el valor de las multas excede el cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, el
CONTRATANTE podrá dar por terminada anticipada y unilateralmente el contrato.
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Todos los contratos celebrados, sean estos de: ejecución de obras, adquisición de bienes o
prestación de servicios, incluidos los de consultoría, incluirán además de la cláusula destinada
a requerimientos de SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
1. Los valores de las multas serán deducidos del valor de la planilla mensual
correspondiente o en la planilla de liquidación final.
En todos los casos, si el valor de las multas excediere el 5% del valor del contrato, la Entidad
Contratante podrá dar por terminado unilateral y anticipadamente el contrato
GARANTÍAS
Art. 74.- Garantía de Fiel Cumplimiento.- Para seguridad del cumplimiento del contrato y para
responder por las obligaciones que contrajeren a favor de terceros, relacionadas con el
contrato, el adjudicatario, antes o al momento de la firma del contrato, rendirá garantías por un
monto equivalente al cinco (5%) por ciento del valor de aquel. En los contratos de obra, así
como en los contratos integrales por precio fijo, esta garantía se constituirá para garantizar el
cumplimiento del contrato y las obligaciones contraídas a favor de terceros y para asegurar la
debida ejecución de la obra y la buena calidad de los materiales, asegurando con ello las
reparaciones o cambios de aquellas partes de la obra en la que se descubran defectos de
construcción, mala calidad o incumplimiento de las especificaciones, imputables al proveedor.
Tampoco se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el
coeficiente 0,000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico.
Con cargo a la garantía de fiel cumplimiento se podrá efectivizar las multas que le fueren
impuestas al contratista.
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Se rendirá por un valor que respalde el 100% del monto a recibir por concepto de anticipo, de
acuerdo a lo establecido el artículo 75 del LOSNCP.
- El administrador del contrato queda autorizado para realizar las gestiones inherentes
a su ejecución incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no de los pedidos
de prorroga que pueda hacer el contratista, y paralizaciones.
- Velar y responsabilizarse por que la ejecución de la obra se realice de acuerdo a lo
programado.
- Coordinar con las dependencias estatales o privadas que, en razón de sus programas o
campos de acción, tengan interés en participar en la etapa de construcción del proyecto.
- Establecer un sistema para medir el logro de los objetivos definidos, de manera que
oportunamente se obtenga información exacta sobre su estado y se comuniquen los
resultados a las autoridades institucionales competentes.
- Velar por que se efectúen evaluaciones periódicas del proyecto.
- Autorizar el inicio de la obra o de cualquier trabajo no contemplado en los planos
originales, que deba cargarse a los fondos destinados al proyecto.
- Coordinar su trabajo con el jefe Fiscalizador del proyecto que se encarga de las
administraciones cotidianas del proyecto.
- Establecer la estructura organizacional apropiada para la ejecución de la obra,
considerando todos los aspectos que intervienen en ella, financieros, legales, de
suministros, etc. Aunque estos no sean constructivos y definir las funciones,
responsabilidades y autoridad de los participantes; así mismo, proporcionar el apoyo
logístico requerido. En el caso de fiscalización realizado por contrato, el Administrador
del contrato debe realizar una supervisión responsable sobre todas las labores.
- Intervenir en las actas de entrega recepción provisional, parcial, total y definitiva.
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Se deberá velar por el cumplimiento de las “NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS
ENTIDADES, ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO Y PERSONAS JURÍDICAS DEL DERECHO
PRIVADO QUE DISPONGAN DE RECURSOS PÚBLICOS”
DISCREPANCIAS
Sí existieren discrepancias entre las planillas presentadas por el CONTRATISTA y las cantidades
de obra calculadas por la fiscalización, esta notificará al CONTRATISTA. Si no se receptare
respuesta dentro de los 5 (cinco) días laborales siguientes a la fecha de notificación, se
entenderá que el CONTRATISTA ha aceptado la liquidación hecha por la fiscalización y se dará
paso al pago.
a) La suma total de las cuantías de los contratos complementarios no podrá exceder del
8% del valor contratado, de conformidad con lo establecido en el Art. 87 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada en el Registro Oficial
No. 966 del 20 de marzo de 2017.
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b) Para el caso de obra, la indicada suma total se computará observando lo que establece en
los Arts. 88 y 89 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
publicada en el Registro Oficial No. 966 del 20 de marzo de 2017.
Art. 85.- Obras y Servicios Complementarios.- En el caso de que fuere necesario ampliar,
modificar o complementar una obra o servicio determinado por causas imprevistas o técnicas,
debidamente motivadas, presentadas con su ejecución, el Estado o la Entidad Contratante
podrá celebrar con el mismo contratista, sin licitación o concurso, contratos complementarios
que requiera la atención de las modificaciones antedichas, siempre que se mantengan los
precios de los rubros del contrato original, reajustados a la fecha de celebración del respectivo
contrato complementario.
Art. 86.- Creación de Rubros Nuevos.- Si para la adecuada ejecución de una obra o prestación
de un servicio, por motivos técnicos, fuere necesaria la creación de nuevos rubros, podrá
celebrarse contratos complementarios dentro de los porcentajes previstos en el artículo
siguiente.
Para el pago de los rubros nuevos se estará a los precios referenciales actualizados de la Entidad
Contratante, si los tuviere; en caso contrario, se los determinará de mutuo acuerdo entre las
partes.
Art. 87.- Normas para la aplicación de los contratos complementarios. La suma total de las
cuantías de los contratos complementarios no podrá exceder del ocho por ciento (8%) del valor
del contrato principal.
El valor de los contratos complementarios de consultoría no podrá exceder del quince por
ciento (15%) del valor del contrato principal.
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En los contratos complementarios a los que se refieren los dos artículos precedentes constarán
la correspondiente fórmula o fórmulas de reajuste de precios, de ser el caso.
Solo en casos excepcionales y previo informe favorable del Contralor General del Estado, la
suma total de los contratos complementarios, órdenes de trabajo y diferencia en cantidades a
los que se refiere este capítulo, para el caso de obras, así como el valor de los contratos
complementarios de consultoría, podrán alcanzar hasta el treinta y cinco por ciento (35%) del
valor del contrato principal.
La Contraloría General del Estado tendrá el término de treinta (30) días para emitir su informe,
caso contrario se considerará favorable. El Reglamento a esta Ley establecerá la documentación
que se deberá adjuntar a la solicitud.
Art. 88.- Diferencia en cantidades de obra. Si al ejecutarse la obra de acuerdo con los planos y
especificaciones del contrato se establecieren diferencias entre las cantidades reales y las que
constan en el cuadro de cantidades estimadas en el contrato, la entidad podrá ordenar y pagar
directamente sin necesidad de contrato complementario, hasta el cinco por ciento (5%) del
valor del contrato principal, siempre que no se modifique el objeto contractual. A este efecto,
bastará dejar constancia del cambio en un documento suscrito por las partes.
Art. 89.- Ordenes de trabajo. La Entidad Contratante podrá disponer, durante la ejecución de la
obra, hasta del dos por ciento (2%) del valor del contrato principal, para la realización de rubros
nuevos, mediante órdenes de trabajo y empleando la modalidad de costo más porcentaje. En
todo caso, los recursos deberán estar presupuestados de conformidad con la presente Ley.
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Art. 90.- Certificación de Recursos.- Para todos aquellos casos en que la Entidad Contratante
decida contraer obligaciones de erogación de recursos por efecto de contratos
complementarios, obras adicionales u órdenes de trabajo, de manera previa a su autorización
deberá contarse con la respectiva certificación de existencia de recursos para satisfacer tales
obligaciones.
- Presentación y compromiso;
- Datos generales del oferente;
- Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas, y
disposiciones específicas para personas naturales, oferentes.
- Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);
- Plan de trabajo: enfoque, alcance y metodología, metodología propuesta y conocimiento
probado de las condiciones generales, locales y particulares del proyecto materia de la
consultoría (Metodología y cronograma de ejecución);
- Experiencia del oferente en la ejecución de obras realizados en los últimos (señalar)
años; Antecedentes y experiencia demostrable del personal que será asignado a la
ejecución del contrato (Experiencia mínima del personal clave)
- Personal Técnico clave asignado al proyecto; Capacidad técnica y administrativa
disponible;
- Equipos e instrumentos disponibles. Disponibilidad de los recursos, instrumentos y
equipos necesarios para la realización de la consultoría
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CODIGO CPC:
532900011 OTRAS OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
Notas:
INDICES FIANCIEROS.
Los índices aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0);y el Índice de
Endeudamiento (menor a 1,5).
REALIZÓ
Ing. Fernando Robalino
FISCALIZADOR DE OBRAS PÚBLICAS
REVISÓ
Ing. Carlos Peñafiel
JEFE DE FISCALIZACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
APROBÓ
Ing. Fernando Quinga
DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS
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