Plann de Desarrollo 2020 - 2023 Silvania

ACUERDO No.
006 de 2020
(15 de julio de 2020)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE
SILVANIA PARA EL PERIODO 2020-2023 “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO” Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SILVANIA, en uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial

las que le confiere el numeral 2º del artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, el artículo 74 de la
Ley 136 de 1994, los artículos 36 y 40 de Ley 152 de 1994 y,
CONSIDERANDO:
a) Que la Constitución Política de Colombia en el Capítulo II del Título XII, artículo 339 dispuso sobre
la existencia de un Plan de Desarrollo Nacional conformado por una parte general y un Plan de
Inversiones Públicas, del cual en el inciso segundo previene sobre la existencia del Plan de
Desarrollo de las Entidades Territoriales con el objetivo de asegurar el uso eficiente de los recursos
y el desempeño adecuado de sus funciones.
b) Que el numeral 2° del artículo 313 de la Constitución Política de Colombia determina que
corresponde a los Concejos Municipales adaptar los correspondientes planes y programas de
Desarrollo Económico y Social.
c) Que en el inciso segundo del artículo 339 de la Constitución Política de Colombia, determina como
imperativo constitucional la obligación de elaborar y adoptar de manera concertada, entre las
entidades territoriales y el gobierno nacional Planes de Desarrollo con el objeto de asegurar el uso
eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que le hayan sido asignadas
por la constitución y la ley.
d) Que el artículo 342 de la Constitución Política de Colombia, prevé que en la adopción del Plan de
Desarrollo se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración, conforme a lo
establecido en nuestro estatuto fundamental.
e) Que la Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los
Planes de Desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la Entidad
Territorial y el Programa de Gobierno.
f) Que el artículo 29 de la Ley 152 de 1.994, establece que todos los organismos de la Administración
Pública Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de
1
las funciones que les señale la ley, un plan indicativo Cuatrienal con planes de acción anual que
servirá de base para la posterior evaluación de resultados.
g) Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que, para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer
seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en
cuanto sean compatibles las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.
h) Que el artículo 74 de la ley 136 de 1994, establece que el trámite y aprobación del Plan de Desarrollo
Municipal debe sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación.
i) Que el artículo 6° de la Ley 388 de 1997, complementa la planificación económica y social con la
planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
j) Que el Ministerio de Salud y Protección Social a través de la Resolución 1536 de 2015 estableció
las disposiciones para el proceso de Planeación Integral para la Salud a cargo de las entidades
territoriales del nivel departamental, distrital y municipal como de las instituciones del Gobierno
Nacional.
k) Que la Planeación Integral para la Salud es un conjunto de procesos que le permite a las entidades
territoriales definir las acciones de formulación, implementación, monitoreo, evaluación y rendición
de cuentas del Plan Territorial de Salud – PTS.
l) Que el Plan de Desarrollo del Municipio, tuvo articulación con los diferentes programas y proyectos
del Plan de Desarrollo Nacional y Departamental.
m) Que, como fuera determinado por la Ley 1909 de 2018, en su art. 22, “Transparencia y rendición de
cuentas en el Plan de Desarrollo y Planes Plurianuales de Inversión”, la Alcaldía Municipal de
Silvania presentó a través de audiencia pública llevada a cabo el día 29 de abril de la presente
anualidad, a través de las plataformas digitales con las que cuenta, el Plan Plurianual de inversión
para la vigencia 2020-2023.
n) Que mediante el Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONPES 3918 de 2018, definió
las metas para garantizar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que
buscan reducir la pobreza y mejorar sustancialmente las condiciones de salud, educación, igualdad
de género, trabajo, infraestructura, cambio climático y justicia, entre otros, que ponen la dignidad y
la igualdad de las personas en el centro de la agenda, principalmente de los niños y las niñas, los
adolescentes y los jóvenes, las mujeres y los grupos más vulnerables y excluidos.
o) Que los Planes de Desarrollo Territorial son el principal referente para la planeación y promoción
del desarrollo en los niveles departamental, distrital y municipal por el país en la denominada Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible.
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p) Que mediante la Ley 1955 de 2019, el Congreso de la República expidió el Plan Nacional de
Desarrollo de Colombia 2018 – 2022, “Pacto por Colombia”, que se constituye en el marco nacional
de referencia para el presente Plan de Desarrollo.
q) Que la Asamblea de Cundinamarca emitió la Ordenanza No. 011 de 2020 que adopta el Plan de
Desarrollo Departamental 2020 – 2024 “Cundinamarca ¡Región que progresa!”
r) Que la Ley 1804 de 2016, por medio de la cual se establece la política de Estado para el Desarrollo
Integral de la Primera Infancia “De Cero a Siempre”, en su artículo 22 dispuso que la implementación
de esta política, debe hacerse a partir de las competencias y funciones que los alcaldes y
gobernadores tienen en relación con la garantía de derechos de los niños y las niñas, con la
obligación de incluir la Ruta Integral de Atenciones de manera obligatoria en sus planes de
desarrollo.
s) Que la Ley Estatuaria 1622 de 2013, Por medio de la cual se expide el Estatuto de Ciudadanía
Juvenil y se dictan otras disposiciones, establece en su artículo 6° que: “Derechos de los y las
jóvenes. Los jóvenes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitución Política, en los
Tratados Internacionales aprobados por Colombia, y en las normas que los desarrollan o
reglamentan…”.
t) Que la ley 1251 de 2008, modificada por la ley 1850 de 2017, tiene como objeto proteger, promover,
reestablecer y defender los derechos humanos de las personas mayores, orientar políticas que
tengan en cuenta el proceso de envejecimiento, planes y programas por arte del Estado, la sociedad
civil y la familia y regular el funcionamiento de las instituciones que prestan servicios de atención y
desarrollo integral de las personas en su vejez y, a su vez, señala como deberes del estado que los
gobiernos nacional, departamental, distrital y municipal, adelantarán programas de promoción y
defensa de los derechos de las personas mayores conforme a las necesidades de atención
presentes en esta población.
u) Que la Ley 361 de 1997 (Ley de Discapacidad) “Por la cual se establecen mecanismos de
integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones” determina el
conjunto de derechos de las personas en situación de discapacidad y establece intervenciones
necesarias a nivel de prevención, educación y rehabilitación, integración laboral, bienestar social y,
accesibilidad para las personas con discapacidad.
v) Que el numeral 2º del artículo 5º de la Ley 1618 de 2013, establece que la nación, los
departamentos, los distritos, los municipios y las localidades, de acuerdo con sus competencias,
incorporaran en sus planes de desarrollo la política pública de discapacidad, con base a la Ley 1145
de 2007; de igual manera, el numeral 10º del mismo artículo, dispone que las entidades públicas del
orden nacional, departamental, municipal, distrital y local incluirán en sus presupuestos anuales, en
forma progresiva, en el marco fiscal a mediano plazo, las partidas necesarias para hacer efectivas
las acciones contenidas en favor del ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
3
w) Que el Decreto 6383 del 21 de mayo de 2020 “Por el cual se adoptan medidas relacionadas con la
aprobación de los Planes de Desarrollo Territoriales para el periodo constitucional 2020 - 2023, en
el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica" en su artículo 1º indica:
Presentación excepcional de los Planes de Desarrollo Territoriales. Los Planes de Desarrollo
Territoriales para el período constitucional 2020 - 2023 que no fueron presentados oportunamente,
se podrán someter por parte de los gobernadores y alcaldes a consideración de la respectiva
asamblea o concejo hasta el día 15 de junio de 2020; y en su artículo 2º indica “Ajustes de los Planes
de Desarrollo Territoriales en trámite. Los Planes de Desarrollo Territoriales para el periodo
constitucional 2020 - 2023 presentados ante las respectivas asambleas y concejos al 30 de abril de
2020, podrán ser objeto de modificaciones por parte de los gobernadores y alcaldes con motivo de
los efectos derivados de la pandemia del nuevo Coronavirus COVID-19 hasta el 15 de junio de
2020”. Por último, en su artículo 3º establece. “Aprobación excepcional de los Planes de Desarrollo
Territoriales. Solamente si el gobernador o alcalde respectivo se acoge a alguno de los plazos
previstos en los artículos precedentes, la asamblea o concejo deberá decidir sobre los Planes de
Desarrollo Territoriales para el período constitucional 2020 - 2023, hasta el 15 de julio de 2020. Para
estos efectos y si a ello hubiere lugar, el respectivo gobernador o alcalde convocará a sesiones
extraordinarias a la correspondiente asamblea o concejo. Si transcurre ese lapso sin adoptar
decisión alguna, el gobernador o alcalde podrá adoptarlos mediante decreto.”
x) Que, en virtud de lo anterior y una vez agotados todos los procedimientos y la metodología que
consagran las normas constitucionales y legales que rigen la aprobación y promulgación de los
Planes de Desarrollo, el Honorable Concejo Municipal de Silvania
ACUERDA
ADOPCIÓN, DEFINICIÓN, OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.
ARTÍCULO PRIMERO - ADOPCIÓN.
Adóptese el Plan de Desarrollo del Municipio de Silvania para el periodo 2020-2023 denominado “TODOS
CONSTRUIMOS EL CAMBIO” el cual contiene los lineamientos esenciales y proyectos que se ejecutarán
por parte de la Administración Municipal, ajustados al contexto actual, con el fin de convertir a Silvania en
un territorio próspero, desarrollado, equitativo y justo, que cuente con vías y calles renovadas, con un sector
agropecuario, turístico, artesanal, agroindustrial y comercial, competitivo y un sistema de transporte
eficiente.
ARTÍCULO SEGUNDO - CONTENIDO DEL PLAN
El Plan de Desarrollo 2020-2023 denominado “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO” contiene: Parte I.

Marco Estratégico, Parte II Plan Estratégico, Parte III Componente Financiero, Parte IV Seguimiento y
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evaluación; Además hacen parte integral de este documento: El Diagnostico Provincial, el Diagnostico
Sectorial, y el Plan territorial de salud.
ARTÍCULO PRIMERO - ADOPCIÓN. ....................................................................................................................... 4

ARTÍCULO SEGUNDO - CONTENIDO DEL PLAN .................................................................................................... 4
ARTÍCULO TERCERO - INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 21
1. CONSTRUYENDO PLAN DE DESARROLLO CONCERTACIÓN Y MESAS DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO ....................................................................................................................................21
ARTÍCULO CUARTO - PARTE I: MARCO ESTRATÉGICO ....................................................................................... 25
1. VISIÓN .............................................................................................................................................................25
2. MISIÓN .............................................................................................................................................................26
3. OBJETIVO .........................................................................................................................................................26
4. PRINCIPIOS .......................................................................................................................................................26
4.1. Buen Gobierno .......................................................................................................................................26
4.2. Participación........................................................................................................................................... 27
4.3. Gestión ..................................................................................................................................................27
5. POLÍTICAS.........................................................................................................................................................27
6. ENFOQUES........................................................................................................................................................28
6.1. Enfoque territorial ...................................................................................................................................28
6.2. Enfoque poblacional en un marco de derechos ..........................................................................................29
6.3. Enfoque de derechos humanos ................................................................................................................29
6.4. Enfoque diferencial .................................................................................................................................29
6.5. Enfoque de género .................................................................................................................................29
7. LÍNEAS ESTRATÉGICAS .................................................................................................................................29
ARTÍCULO QUINTO - PARTE II: COMPONENTE DIAGNOSTICO ............................................................................ 31
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO ........................................................................................31
2. LINEAMIENTOS GENERALES .......................................................................................................................... 32
2.1. Densidad poblacional por kilómetro cuadrado ............................................................................................34
2.2. Estructura de población por sexo y edad ...................................................................................................35
3. LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN .........................................................................................................................35
3.1. LÍMITES DEL MUNICIPIO .......................................................................................................................37
3.2. DIVISIÓN VEREDAL ...............................................................................................................................37
3.3. USOS DE SUELO MUNICIPAL ................................................................................................................40
3.4. PERÍMETROS URBANOS ....................................................................................................................... 40
3.5. CENTROS POBLADOS .......................................................................................................................... 49
4. INTEGRACIÓN REGIONAL............................................................................................................................... 50
4.1. REGIÓN ADMINISTRATIVA Y DE PLANEACIÓN ESPECIAL (RAP-E) ........................................................ 50
4.2. COMITÉ DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL (CIT) ..................................................................................... 52
5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS .................................................................................................................................55
5.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1 - INFRAESTRUCTURA PARA EL CAMBIO .......................................................... 55
5.2. LÍNEA ESTRATÉGICA 2 - COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO ............................................................104
5.3. LÍNEA ESTRATÉGICA 3 - BIENESTAR PARA EL CAMBIO .....................................................................119
5
5.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 4 - SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ......................................................................216
5.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 5 - UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO ....................................................242
5.6. El PLAN DE DESARROLLO “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO” AFECTADO POR EL COVID - 19. ......256
ARTÍCULO SEXTO - PARTE III: COMPONENTE ESTRATÉGICO ........................................................................ 263
1. ARTICULACIÓN CON OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................................263
2. ARTICULACIÓN CON POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES ...........................................................................268
3. ESTRUCTURA DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO .......................................................................................270
3.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1 - INFRAESTRUCTURA PARA EL CAMBIO ........................................................270
3.2. LÍNEA ESTRATÉGICA 2 – COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO ...........................................................278
3.3. LÍNEA ESTRATÉGICA 3 – BIENESTAR PARA EL CAMBIO .....................................................................286
3.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 4 - SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ......................................................................311
3.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 5 - UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO ....................................................314
ARTÍCULO SÉPTIMO - PARTE IV – COMPONENTE FINANCIERO ......................................................................... 323
1. DIAGNOSTICO FINANCIERO .........................................................................................................................323
1.1. CONTEXTO Y ANTECEDENTES ...........................................................................................................323
1.2. ANÁLISIS SITUACIÓN FISCAL FINANCIERA .........................................................................................324
2. MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES .......................................................................................................334
2.1. Matriz plurianual de ingresos..................................................................................................................334
2.2. Matriz plurianual de gastos ....................................................................................................................343
3. ARMONIZACIÓN DE LAS 5 LÍNEAS ESTRATÉGICAS CON EL PLAN DE DESARROLLO ....................................464
1. IMPACTO FISCAL Y SUSTENTACIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO DE ACUERDO........................................479
ARTÍCULO OCTAVO - SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. ....................................................................................... 479
1. OBJETIVO.....................................................................................................................................................480
2. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL ................................................................................................480
3. RESPONSABILIDAD Y SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: ..................................................................................481
3.1. MECANISMOS DE CONTROL DE LA CIUDADANÍA: ..............................................................................481
3.2. TIEMPOS DE SEGUIMIENTO: ..............................................................................................................481
ARTÍCULO NOVENO - AUTORIZACIONES ......................................................................................................... 481
ARTÍCULO DÉCIMO - ADAPTACIÓN ................................................................................................................. 481
ARTÍCULO UNDÉCIMO - APROBACIÓN ............................................................................................................ 482
ARTÍCULO DUODÉCIMO - COORDINACIÓN E INTEGRACIÓN. ............................................................................ 482
ARTÍCULO DECIMOTERCERO - REMISIÓN AL GOBERNADOR ............................................................................ 482
ARTÍCULO DECIMOCUARTO - VIGENCIA .......................................................................................................... 482
LISTADO DE FIGURAS
Figura 1. Observaciones por parte de la comunidad. Fuente: Elaboración propia - Oficina de

Planeación.................................................................................................................................................. 22
6
Figura 2. Registro fotográfico de las mesas de trabajo. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Planeación Municipal ................................................................................................................................ 23
Figura 3. Ubicación geográfica de las mesas de trabajo. Fuente: Elaboración propia - Oficina de
Planeación.................................................................................................................................................. 25
Figura 4 Estructura Gráfica Plan de Desarrollo municipal “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO 2020
– 2023”. Fuente: elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal.............................................. 31
Figura 5. Distribución de población urbana y rural. Fuente: DANE- Proyecciones de población 2018-
2020............................................................................................................................................................. 34
Figura 6. Estructura de población del municipio de Silvania 2005, 2019, 2020. Fuente: Proyecciones
poblacionales censo DANE 2005, años 2005, 2019 y 2020 .................................................................... 35
Figura 7. Ubicación del municipio en el país y en el departamento. Fuente: Sitio Web oficial
municipio de Silvania ................................................................................................................................ 36
Figura 8. Distribución porcentual de área veredas y área urbana. Fuente: Elaboración propia -
Oficina de Planeación. .............................................................................................................................. 38
Figura 9. Mapa veredal del municipio. Fuente: información IGAC y propia - Oficina de Planeación. 39
Figura 10. Porcentaje de área del suelo. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación
Municipal. ................................................................................................................................................... 40
Figura 11. Área urbana de Silvania - zona urbana cabecera municipal. Fuente PBOT 2000 – Oficina
de Planeación Municipal. .......................................................................................................................... 41
Figura 12. Área urbana Silvania- zona urbana Subia. Fuente PBOT 2000 – Oficina de Planeación
Municipal. ................................................................................................................................................... 44
Figura 13. Área suburbana. Fuente PBOT 2000 – Oficina de Planeación Municipal............................ 48
Figura 14. Ubicación RAP-E región Central. Fuente: https://regioncentralrape.gov.co/. .................... 51
Figura 15. Mapa área CIT. Fuente: https://www.ccb.org.co/La-Camara-CCB/Comite-de-Integracion-
Territorial-CIT/ ............................................................................................................................................ 53
Figura 16. Mapa vías municipales. Fuente: elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal .. 58
Figura 17. Porcentaje de vías por estado. Fuente: Oficina de Planeación 2020. ................................. 63
Figura 18. Árbol de causas subprograma Tránsito y movilidad. Fuente: Elaboración propia – Oficina
de Planeación Municipal ........................................................................................................................... 66
Figura 19. Árbol de causas subprograma Equipamientos municipales. Fuente: Elaboración propia –
Oficina de Planeación Municipal .............................................................................................................. 71
Figura 20. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio
de acueducto. Fuente: Terridata.dnp.gov.co .......................................................................................... 74
Figura 21. Árbol de causas subprograma Servicios públicos - Acueducto. Fuente: Elaboración
propia – Oficina de Planeación Municipal ............................................................................................... 78
Figura 22. Planos de diseño Fase 1. Fuente: Plan Maestro de Alcantarillado ..................................... 82
7
Figura 23. Árbol de causas subprograma Servicios públicos - alcantarillado. Fuente: Elaboración
propia – Oficina de Planeación Municipal ............................................................................................... 83
Figura 24. Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso a recolección de basuras. Fuente:
Terridata.dnp.gov.co ................................................................................................................................. 84
Figura 25. Árbol de causas subprograma Servicios públicos - Aseo. Fuente: Elaboración propia –
de gas. Fuente: Terridata.dnp.gov.co ...................................................................................................... 86
de energía eléctrica. Fuente: Terridata.dnp.gov.co ................................................................................ 87
Figura 28. Árbol de causas subprograma Servicios públicos – Alumbrado público. Fuente:
Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal .......................................................................... 88
Figura 29. Número y área de los predios del casco urbano. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
.................................................................................................................................................................... 90
Figura 30. Número y área de los predios del urbano Subia. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
.................................................................................................................................................................... 90
Figura 31. Número y área de los predios del sector rural. Fuente: Oficina de Planeación Municipal 91
Figura 32. Porcentaje de personas por zona de vivienda. Fuente: Oficina Planeación municipal -
SISBEN 2019 .............................................................................................................................................. 93
Figura 33. Condición de Ocupación de la vivienda – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente:
Oficina de Planeación Municipal - SISBEN 2019..................................................................................... 94
Figura 34. Material Predominante en Paredes – porcentaje de personas SISBEN. Fuente: Oficina de
Planeación Municipal - SISBEN 2019 ....................................................................................................... 95
Figura 35. Material Predominante en Piso – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de
Planeación Municipal - SISBEN 2019 ....................................................................................................... 96
Figura 36. Como Eliminan Principalmente la Basura – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente:
Oficina de Planeación Municipal – SISBEN 2020 .................................................................................... 96
Figura 37. Cuál es el servicio sanitario – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de
Planeación Municipal – SISBEN 2019 ...................................................................................................... 97
Figura 38. Cuartos en Total de que Dispone el Hogar – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente:
Oficina de Planeación Municipal – SISBEN 2019 .................................................................................... 98
Figura 39. Forma como el Hogar Obtiene el Agua para Beber o Preparar Alimentos – porcentaje de
Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal – SISBEN 2019...................................... 99
Figura 40. Total de Personas en el hogar – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de
Planeación Municipal – SISBEN 2019 .................................................................................................... 100
8
Figura 41. Árbol de causas subprograma Vivienda digna. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Planeación Municipal .............................................................................................................................. 101
Figura 42. Plano físico de estratificación socioeconómica 1999. Fuente: Oficina de Planeación ... 103
Figura 43. Árbol de problemas de las cadenas de valor agropecuarias en el municipio de Silvania.
Fuente: Identificación Cadenas de Valor - UMATA............................................................................... 106
Figura 44. Árbol de causas subprograma Asistencia técnica agropecuaria. Fuente: Elaboración
propia – Oficina de Planeación Municipal ............................................................................................. 107
Figura 45. Árbol de causas subprograma Bienestar animal. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Figura 46. Porcentaje de comercios agrupados por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -
Tesorería Municipal ................................................................................................................................. 112
Figura 47. Porcentaje de actividades industriales por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -
Figura 48. Número de actividades de servicios por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -
Figura 49. Silvania cuenta con Ecosistemas Ricos en Biodiversidad. Fuente: Coordinación de
Turismo – Alcaldía Municipal de Silvania .............................................................................................. 117
Figura 50. Árbol de causas subprograma turismo. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Figura 51. Coberturas netas de educación Silvania y Cundinamarca. Fuente DNP TERRIDATA 2019
.................................................................................................................................................................. 120
Figura 52. Desagregación coberturas de educación. Fuente DNP TERRIDATA 2019 ....................... 121
Figura 53. Tasa de deserción intra-anual del sector oficial para Silvania y Colombia. Fuente:
Ministerio de Educación Nacional - 2018 - DNP TERRIDATA 2019 ..................................................... 155
Figura 54. Resultados pruebas Saber 11 matemáticas y lectura crítica – Silvania, Cundinamarca y
Colombia. Fuente DNP TERRIDATA 2019 ............................................................................................. 156
Figura 55. Árbol de causas subprograma deporte, recreación y aprovechamiento del tiempo libre.
Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal .......................................................... 160
Figura 56. Árbol de causas subprograma desarrollo cultural. Fuente: Elaboración propia – Oficina
de Planeación Municipal ......................................................................................................................... 166
Figura 57. Árbol de causas subprograma Biblioteca. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Figura 58. Árbol de causas subprograma Primera infancia, infancia y familia. Fuente: Elaboración
propia – Oficina de Planeación Municipal. ............................................................................................ 172
Figura 59. Árbol de causas subprograma adolescencia y juventud. Fuente: Elaboración propia –
Oficina de Planeación Municipal. ........................................................................................................... 175
9
Figura 60. Derechos de los adultos mayores. Fuente : Universidad de La Sabana - La vejez, una
oportunidad y un reto para tener una buena calidad de vida .............................................................. 179
Figura 61. Árbol de causas subprograma adulto mayor. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Planeación Municipal. ............................................................................................................................. 180
Figura 62. Población desagregada por sexo. Fuente: TerriData – DNP – DANE................................ 182
Figura 63. Tasa de violencia intrafamiliar. Fuente: TerriData.DNP...................................................... 183
Figura 64. Árbol de causas subprograma Mujer, equidad y género. Fuente: Elaboración propia –
Oficina de Planeación Municipal. ........................................................................................................... 185
Figura 65. Localización y caracterización de personas con discapacidad. Fuente: Bodega de Datos
de SISPRO (SGD) – Registro de Personas con Discapacidad, noviembre de 2019 ........................... 189
Figura 66. Árbol de causas subprograma Discapacidad. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Planeación Municipal. ............................................................................................................................. 190
Figura 67. Pobreza multidimensional para el municipio de Silvania. Fuente: DANE 2018................ 193
Figura 68. Pobreza multidimensional cabecera, y centros poblados y rural disperso. Fuente DANE-
pobreza monetaria y multidimensional 2018 -calidad de vida 2018 resultados mayo / 2019............ 194
Figura 69. Árbol de causas subprograma pobreza. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Figura 70. Población migrante en el municipio. Fuente: TerriData DNP............................................. 197
Figura 71. Árbol de causas subprograma población étnica, afros, indígenas y migrantes. Fuente:
Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal ........................................................................ 198
Figura 72. Aseguramiento en salud municipio. Fuente: TERRIDATA.DNP ........................................ 203
Figura 73. Estadísticas de aseguramiento en salud municipio. Fuente: SISPRO Minsalud ............. 203
Figura 74. Árbol de causas subprograma aseguramiento en salud. Fuente: Elaboración propia –
Oficina de Planeación Municipal ............................................................................................................ 204
Figura 75. Tasa de fecundidad en niñez y adolescencia. Fuente: TerriData DNP .............................. 214
Figura 76. Proporción de mujeres con suministro de métodos de anticoncepción 2017. Fuente:
TerriData DNP .......................................................................................................................................... 215
Figura 77. Mapa reserva forestal protectora La Mistela. Fuente: Equipo consultor PBOT 2017 ...... 217
Figura 78. Mapa Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de Peñas Blancas y Subia. Fuente: Equipo
consultor PBOT 2017 .............................................................................................................................. 218
Figura 79. Suelos de clase agrológica VIII. Fuente: Equipo consultor PBOT 2017 ........................... 218
Figura 80. Rondas de protección fuentes hídricas municipio de Silvania. Fuente: Drenajes 1:10,000,
IGAC, Google Earth, Grupo consultor PBOT ........................................................................................ 219
Figura 81. Ronda hidráulica del río Chocho. Fuente: CAR 2016 ......................................................... 219
Figura 82. Suelos clase agrológica Fuente: PBOT Silvania ................................................................ 220
Figura 83.Cuenca del río Sumapaz. Fuente: CAR ................................................................................. 221
10
Figura 84. Subcuenca río Panches. Fuente: CAR – POMCA Río Sumapaz ........................................ 222
Figura 85 Caudales mínimos, medios y máximos mensuales de la subcuenca río Panches. Fuente:
CAR, Diagnóstico subcuenca río Panches, POMCA río Sumapaz ...................................................... 222
Figura 86.Áreas priorizadas del municipio para la conservación de recurso hídrico. Fuente: CAR –
2015........................................................................................................................................................... 223
Figura 87. Zonas de vida según Holdridge- Silvania Cundinamarca. Fuente: CAR 2015 .................. 226
Figura 88 Árbol de causas subprograma Gestión Ambiental. Fuente: Elaboración propia – Oficina
de Planeación Municipal ......................................................................................................................... 229
Figura 89. Árbol de causas subprograma manejo de residuos sólidos. Fuente: Elaboración propia –
Figura 90. Árbol de causas subprograma Minas y energía. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Figura 91. Amenaza de avenida torrencial sector rural. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR
2018........................................................................................................................................................... 236
Figura 92. Amenaza de inundaciones sector rural. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018.
.................................................................................................................................................................. 237
Figura 93. Amenaza de avenida torrencial urbano. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018.
.................................................................................................................................................................. 237
Figura 94. Amenaza de inundación urbano. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018. ....... 238
Figura 95 Amenaza por remoción en masa rural. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018.
.................................................................................................................................................................. 239
Figura 96. Amenaza por remoción en masa rural. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018.
.................................................................................................................................................................. 239
.................................................................................................................................................................. 240
Figura 98. Árbol de causas subprograma gestión de riesgo. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Figura 99. Estructura orgánica administrativa. Fuente: Elaboración propia...................................... 244
Figura 100. Árbol de causas subprograma Fortalecimiento institucional. Fuente: Elaboración propia
– Oficina de Planeación Municipal ......................................................................................................... 245
Figura 101. Árbol de causas subprograma Participación ciudadana. Fuente: Elaboración propia –
Figura 102. Árbol de causas subprograma Justicia y seguridad. Fuente: Elaboración propia –
Figura 103. Árbol de causas subprograma Fortalecimiento TIC’s. Fuente: Elaboración propia –
11
Figura 104. Registro de víctimas año 2012 a 2015. Fuente: Red Nacional de Información y
Diagnostico de Victimas de Cundinamarca .......................................................................................... 251
Figura 105. Número de desplazados y recepción de desplazados del municipio y Colombia. Fuente:
Terridata. DNP.......................................................................................................................................... 252
Figura 106. Número de desplazados y expulsión de desplazados del municipio y Colombia. Fuente:
Terridata DNP........................................................................................................................................... 253
Figura 107. Árbol de causas subprograma Población víctima del conflicto. Fuente: Elaboración
propia – Oficina de Planeación Municipal ............................................................................................. 255
Figura 108. Estadísticas de COVID 19 para Colombia al 8 de junio de 2020. Fuente: Ministerio de
Salud ......................................................................................................................................................... 256
Figura 109. Estadísticas de comorbilidad fallecidos COVID 19 a 8 de junio de 2020. Fuente:
Ministerio de Salud .................................................................................................................................. 257
Figura 110. Estadísticas de fallecimientos por edad COVID 19 a 8 de junio de 2020. Fuente:
Ministerio de Salud .................................................................................................................................. 257
Figura 111. Número de pruebas realizadas COVID-19 a 8 de junio de 2020. Fuente: Ministerio de
Salud ......................................................................................................................................................... 258
Figura 112. Nivel de vulnerabilidad COVID-19 para el casco urbano del municipio. Fuente Dane
2020........................................................................................................................................................... 258
Figura 113. Ingresos 2016 – 2019. Fuente: Tesorería municipal ......................................................... 325
Figura 114. Gastos 2016 – 2019. Fuente: Tesorería municipal ............................................................ 326
Figura 115 Inversión por Programas 2016 – 2019. Fuente: Tesorería municipal. .............................. 328
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Cronograma general mesas de trabajo. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación.
.................................................................................................................................................................... 21
Tabla 2. Información general del municipio. Fuentes: Oficina de Planeación, IGAC .......................... 32
Tabla 3. Datos poblacionales generales. Fuente: DANE- proyecciones de población 2018-2020 ...... 33
Tabla 4. Proyección de población 2018 a 2023 por sexo. Fuente: ficha DANE Proyección de
Poblaciones 2020-2023 ............................................................................................................................. 34
Tabla 5 Densidad poblacional, Silvania, 2 005 – 2 019. Fuente: ASIS 2019 .......................................... 35
Tabla 6. Porcentajes de área por vereda. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación ......... 37
Tabla 7. Áreas por tipo de suelo. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación. ..................... 40
Tabla 8. Distribución de áreas de las zonas urbanas del municipio. Fuente: Elaboración propia –
Oficina de Planeación Municipal. ............................................................................................................. 40
Tabla 9. Límites del perímetro urbano del municipio. Fuente: PBOT 2000 .......................................... 42
12
Tabla 10. Límites del perímetro urbano del centro urbano Subia. Fuente: PBOT 2000....................... 45
Tabla 11. Límites la zona suburbana. Fuente: PBOT 2000 ..................................................................... 46
Tabla 12. Inventario de vías rurales. Fuente: Estudio de categorización vial – Alcaldía de Silvania –
Tabla 13. Inventario de vías urbanas – Barrio Molino Rojo. Fuente: Oficina de Planeación 2020...... 59
Tabla 14. Inventario de vías urbanas – Barrio Alto de la Virgen. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
.................................................................................................................................................................... 60
Tabla 15. Inventario de vías urbanas – Barrio Los Andes. Fuente: Oficina de Planeación 2020. ....... 60
Tabla 16. Inventario de vías urbanas – Barrio Centro. Fuente: Oficina de Planeación 2020. ............. 61
Tabla 17. Inventario de vías urbanas – Barrio Kennedy. Fuente: Oficina de Planeación 2020. .......... 61
Tabla 18. Inventario de vías urbanas – Barrio El progreso. Fuente: Oficina de Planeación 2020. ..... 62
Tabla 19. Inventario de vías urbanas – Barrio Pinares del Río. Fuente: Oficina de Planeación 2020. 62
Tabla 20. Inventario de vías urbanas – Barrio Los Puentes. Fuente: Oficina de Planeación 2020. .... 62
Tabla 21. Inventario de vías urbanas - Totales. Fuente: Oficina de Planeación 2020. ......................... 63
Tabla 22. Inventario Maquinaria Municipal. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación...... 64
Tabla 23. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el municipio hacia
los municipios vecinos, 2019. Fuente: Oficina de Planeación Municipal ............................................. 65
Tabla 24. Instituciones educativas - colegios. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación
Municipal .................................................................................................................................................... 67
Tabla 25. Instituciones educativas – colegio Santa Inés. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Tabla 26. Instituciones educativas – colegio Subia. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Tabla 27. Instituciones educativas – colegio Aguabonita. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Tabla 28. Zonas verdes y recreativos. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
.................................................................................................................................................................... 69
Tabla 29. Equipamiento social destinado a salud. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Tabla 30. Equipamientos de seguridad- defensa y justicia. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Tabla 31. Indicadores de equipamientos colectivos Planeación Distrital. Fuente Fernando Cortes
Larreamendy; Indicador Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (Reps). ............... 70
Tabla 32. Características del sistema de tratamiento EMPUSILVANIA. Fuente: EMPUSILVANIA S.A.
E.S.P. .......................................................................................................................................................... 72
Tabla 33. Caracterización de suscriptores 2019 y 2020. Fuente: EMPUSILVANIA S.A. E.S.P. ........... 73
13
Tabla 34. Resumen de implementación Programa de uso eficiente y ahorro de agua. Fuente:
EMPUSILVANIA S.A. E.S.P. ...................................................................................................................... 73
Tabla 35. Situación de los acueductos rurales Aguabonita. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
.................................................................................................................................................................... 75
Tabla 36. Situación de los acueductos rurales Azafranal, Jalisco y Loma Alta. Fuente: Oficina de
Tabla 37. Situación de los acueductos rurales Noruega, Panamá y Quebradahonda. Fuente: Oficina
de Planeación Municipal ........................................................................................................................... 75
Tabla 38. Situación de los acueductos rurales San José, San Luis y Santa Rita. Fuente: Oficina de
Tabla 39. Situación de los acueductos rurales Subia. Fuente: Oficina de Planeación Municipal ...... 76
Tabla 40. Situación de los acueductos rurales Victoria, Yayatá. Fuente: Oficina de Planeación
Municipal .................................................................................................................................................... 77
Tabla 41. Situación de los acueductos rurales Subia Azafranal. Fuente: Oficina de Planeación
Municipal .................................................................................................................................................... 78
Tabla 42. Alternativa seleccionada para red de alcantarillado urbano. Fuente: Plan Maestro de
Alcantarillado. ............................................................................................................................................ 80
Tabla 43. Datos generales de Diseño del Plan Maestro de Alcantarillado. Fuente: Plan Maestro de
Alcantarillado ............................................................................................................................................. 80
Tabla 44. Parámetros generales alcantarillado. Fuente: Plan Maestro de Alcantarillado ................... 80
Tabla 45. Caracterización suscriptores alcantarillado área urbana. Fuente: EMPUSILVANIA S.A.
E.S.P. .......................................................................................................................................................... 83
Tabla 46. Rutas de aseo prestador EMPUSILVANIA. Fuente: EMPUSILVANIA S.A. E.S.P. ................. 84
Tabla 47. Generación y aprovechamiento de residuos sólidos............................................................. 85
Tabla 48. Inventario de lámparas en el casco urbano. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Planeación Municipal. ............................................................................................................................... 87
Tabla 49. Cálculo de déficit de vivienda por zona de residencia con metodología DANE a partir de
datos del SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal - SISBEN 2019. ...................................... 93
Tabla 50. Zona de vivienda – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
- SISBEN 2019. ........................................................................................................................................... 93
Tabla 51. Condición de Ocupación de la vivienda – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina
de Planeación Municipal - SISBEN 2019 .................................................................................................. 94
Tabla 52. Material Predominante en Paredes – Número de personas SISBEN. Fuente: Oficina de
Planeación Municipal SISBEN 2019 ......................................................................................................... 94
Tabla 53. Material Predominante en Piso – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de
Planeación Municipal - SISBEN 2019 ...................................................................................................... 95
14
Tabla 54. Como Eliminan Principalmente la Basura – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina
de Planeación municipal - SISBEN 2019 ................................................................................................. 96
Tabla 55. Cuál es el servicio sanitario – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de
Planeación Municipal – SISBEN 2019 ...................................................................................................... 97
Tabla 56. Cuartos en Total de que Dispone el Hogar – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina
de Planeación Municipal – SISBEN 2019 ................................................................................................. 97
Tabla 57. Forma como el Hogar Obtiene el Agua para Beber o Preparar Alimentos – Número de
Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal – SISBEN 2019...................................... 98
Tabla 58. Total de Personas en el hogar – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina Planeación
municipal – SISBEN 2019.......................................................................................................................... 99
Tabla 59. Sistemas Productivos Agrícolas. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias ........................... 104
Tabla 60. Población Bovina Silvania. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias ..................................... 104
Tabla 61. Población porcina Silvania. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias .................................... 105
Tabla 62. Población avícola Silvania. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias ..................................... 105
Tabla 63. Actividades realizadas durante el periodo 2016 – 2019. Fuente: Informe de Gestión 2016 -
2019........................................................................................................................................................... 108
Tabla 64. Número de comercios agrupados por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -
Tabla 65. Número de actividades industriales por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -
Tabla 66. Número de actividades de servicios por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -
Tabla 67. Principales Hospedajes Turísticos y Sitios de Interés. Fuente: Elaboración propia. ....... 116
Tabla 68. Número de Estudiantes – Institución Educativa Santa Inés. Fuente: Propia –Educación 121
Tabla 69. Número de Estudiantes – Institución Educativa Subia. Fuente: Propia –Educación ........ 134
Tabla 70. Número de Estudiantes – Institución Educativa Aguabonita. Fuente: Propia –Educación
.................................................................................................................................................................. 142
Tabla 71. Población en grupos etarios primera infancia e infancia. Fuente: DANE 2020 ................. 171
Tabla 72. Población en grupos etarios adolescencia y juventud. Fuente: DANE 2020 ..................... 174
Tabla 73. Atención a adulto mayor periodo 2016 – 2019. Fuente: Tomado de Informe de Gestión
2016-2019. ................................................................................................................................................ 178
Tabla 74. Servicios comisaría de familia 2018 y 2019. Fuente: Veeduría Ciudadana de Mujeres ..... 183
Tabla 75. Indicadores de población para pobreza multidimensional. Fuente: DANE - pobreza
monetaria y multidimensional 2018 -calidad de vida 2018 resultados mayo / 2019 .......................... 193
Tabla 76. Distribución población grupos étnicos en el municipio. Fuente: DNP DANE 2017 ........... 197
Tabla 77. Causas de mortalidad municipio 2008 a 2018. Fuente: SISPRO Minsalud ......................... 200
15
Tabla 78. Causas de morbilidad municipio 2009 a 2018. Fuente: Elaboración a partir de los datos de
RIPS, dispuestos en el enlace http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesAsis/ del Ministerio de Salud y
Protección Social..................................................................................................................................... 201
Tabla 79. Causas de morbilidad en salud mental por grupo etario. Fuente: Elaboración propia a
partir de los datos de RIPS, dispuestos en el enlace http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesAsis/ del
Ministerio de Salud y Protección Social, 2019 ...................................................................................... 206
Tabla 80. Evaluación de determinantes violencia intrafamiliar y violencia contra la mujer 2006 a
2018. Fuente: Forensis, 2017 .................................................................................................................. 207
Tabla 81. Determinantes intermedios de la salud - seguridad alimentaria y nutricional del municipio
de Silvania, 2006 a 2018. Fuente: EEVV 2006-2017............................................................................... 208
Tabla 82. Causas de morbilidad condiciones transmisibles y nutricionales. Fuente: Elaboración
propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el enlace
http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesAsis/ del Ministerio de Salud y Protección Social, 2019 .......... 209
Tabla 83. Causas de morbilidad enfermedades no transmisibles. Fuente: Elaboración propia a partir
de los datos de RIPS, dispuestos en el enlace http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesAsis/ del
Ministerio de Salud y Protección Social, 2019 ...................................................................................... 211
Tabla 84. Inventario de predios adquiridos en el municipio de Silvania con inversión del 1% de los
ingresos corrientes en el marco del artículo 111 de la ley 99 de 1993. Fuente: Oficina UMATA 2020.
.................................................................................................................................................................. 224
Tabla 85. Especies de mamíferos presentes en la Subcuenca Río Panches. Fuente: Diagnóstico
subcuenca del río Panches, POMCA río Sumapaz ............................................................................... 227
Tabla 86. Especies de aves presentes en la subcuenca rio Panches. ................................................ 227
Tabla 87. Generación y aprovechamiento residuos sólidos año 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS
2019........................................................................................................................................................... 230
Tabla 88. Información de disposición final de residuos sólidos año 2019. Fuente: Seguimiento
PGIRS 2019 .............................................................................................................................................. 230
Tabla 89. Información de vehículos compactadores año 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS 2019 . 230
Tabla 90. Programa de recicladores seguimiento 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS 2019 ............. 230
Tabla 91. Programa de residuos sólidos especiales seguimiento 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS
2019........................................................................................................................................................... 231
Tabla 92. Programa de residuos sólidos hospitalarios seguimiento 2019. Fuente: Seguimiento
PGIRS 2019 .............................................................................................................................................. 231
Tabla 93. Títulos mineros vigentes. Fuente: Agencia Nacional Minera 2020 ..................................... 233
Tabla 94. Solicitudes mineras vigentes. Fuente: Agencia Nacional Minera 2020 .............................. 233
Tabla 95. Afectaciones Eventos Relevantes Silvania, 1998 – 2017. Fuente: Elaboración Propia.
Análisis GRD ............................................................................................................................................ 235
16
Tabla 96. Articulación de los programas del Plan de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible – Agenda 2030 Naciones Unidas. Fuente: Elaboración propia......................................... 263
Tabla 97. Políticas públicas municipales. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación
Municipal .................................................................................................................................................. 269
Tabla 98. Metas de bienestar subprograma infraestructura vial. Fuente: Elaboración propia ......... 270
Tabla 99. Metas de producto subprograma infraestructura vial. Fuente: Elaboración propia ......... 270
Tabla 100. Metas de bienestar subprograma tránsito y movilidad. Fuente: Elaboración propia ..... 271
Tabla 101. Metas de producto subprograma tránsito y movilidad. Fuente: Elaboración propia ...... 271
Tabla 102. Metas de bienestar subprograma Equipamiento municipal. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 272
Tabla 103. Metas de producto subprograma Equipamiento municipal. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 272
Tabla 104. Metas de bienestar subprograma Servicios públicos. Fuente: Elaboración propia ........ 273
Tabla 105. Metas de producto subprograma Servicios públicos. Fuente: Elaboración propia ........ 274
Tabla 106. Metas de bienestar subprograma Vivienda Digna. Fuente: Elaboración propia.............. 275
Tabla 107. Metas de producto subprograma Vivienda Digna. Fuente: Elaboración propia .............. 275
Tabla 108. Metas de bienestar subprograma Gobierno Territorial. Fuente: Elaboración propia ...... 276
Tabla 109. Metas de producto subprograma Gobierno Territorial. Fuente: Elaboración propia ...... 276
Tabla 110. Metas de bienestar subprograma Banco de proyectos. Fuente: Elaboración propia ..... 277
Tabla 111. Metas de producto subprograma Banco de proyectos. Fuente: Elaboración propia...... 277
Tabla 112. Metas de bienestar subprograma Asistencia técnica agropecuaria. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 278
Tabla 113. Metas de producto subprograma Asistencia técnica agropecuaria. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 278
Tabla 114. Metas de bienestar subprograma Economía rural campesina. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 279
Tabla 115. Metas de producto subprograma Economía rural campesina. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 280
Tabla 116. Metas de bienestar subprograma Bienestar animal. Fuente: Elaboración propia........... 280
Tabla 117. Metas de producto subprograma Bienestar animal. Fuente: Elaboración propia ........... 280
Tabla 118. Metas de bienestar subprograma Comercio, industria y turismo. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 281
Tabla 119. Metas de producto subprograma Comercio, industria y turismo. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 282
Tabla 120. Metas de bienestar subprograma Emprendimiento e innovación. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 283
17
Tabla 121. Metas de producto subprograma Emprendimiento e innovación. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 284
Tabla 122. Metas de bienestar subprograma Educación básica y media. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 286
Tabla 123. Metas de producto subprograma Educación básica y media. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 286
.................................................................................................................................................................. 287
.................................................................................................................................................................. 288
Tabla 126. Metas de bienestar subprograma Educación superior. Fuente: Elaboración propia ...... 288
Tabla 127. Metas de producto subprograma Educación superior. Fuente: Elaboración propia ...... 289
Tabla 128. Metas de bienestar subprograma Recreación y deporte. Fuente: Elaboración propia ... 289
Tabla 129. Metas de producto subprograma Recreación y deporte. Fuente: Elaboración propia ... 290
Tabla 130. Metas de bienestar subprograma Cultura. Fuente: Elaboración propia ........................... 291
Tabla 131. Metas de producto subprograma Cultura. Fuente: Elaboración propia ........................... 291
Tabla 132. Metas de bienestar subprograma Biblioteca Municipal. Fuente: Elaboración propia ..... 293
Tabla 133. Metas de producto subprograma Biblioteca Municipal. Fuente: Elaboración propia ..... 293
Tabla 134. Metas de bienestar subprograma Primera infancia, infancia y familia. Fuente:
Elaboración propia .................................................................................................................................. 294
Tabla 135. Metas de producto subprograma Primera infancia, infancia y familia. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 294
Tabla 136. Metas de bienestar subprograma Adolescencia. Fuente: Elaboración propia ................ 295
Tabla 137. Metas de producto subprograma Adolescencia. Fuente: Elaboración propia ................. 295
Tabla 138. Metas de bienestar subprograma Juventud. Fuente: Elaboración propia ....................... 297
Tabla 139. Metas de producto subprograma Juventud. Fuente: Elaboración propia ........................ 297
Tabla 140. Metas de bienestar subprograma Adulto mayor. Fuente: Elaboración propia ................ 299
Tabla 141. Metas de producto subprograma Adulto mayor. Fuente: Elaboración propia................. 299
Tabla 142. Metas de bienestar subprograma Mujer y género. Fuente: Elaboración propia .............. 300
Tabla 143. Metas de producto subprograma Mujer y género. Fuente: Elaboración propia .............. 300
Tabla 144. Metas de bienestar subprograma Discapacidad. Fuente: Elaboración propia ................ 302
Tabla 145. Metas de producto subprograma Discapacidad. Fuente: Elaboración propia................. 302
Tabla 146. Metas de bienestar subprograma Comunidades étnicas y población migrante. Fuente:
Tabla 147. Metas de producto subprograma Comunidades étnicas y población migrante. Fuente:
18
Tabla 148. Metas de bienestar subprograma Aseguramiento. Fuente: Elaboración propia ............. 305
Tabla 149. Metas de producto subprograma Aseguramiento. Fuente: Elaboración propia.............. 305
Tabla 150. Metas de bienestar subprograma Salud Mental. Fuente: Elaboración propia ................. 305
Tabla 151. Metas de producto subprograma Salud Mental. Fuente: Elaboración propia .................. 306
Tabla 152. Metas de bienestar subprograma Seguridad alimentaria, nutricional y hábitos de vida
saludable. Fuente: Elaboración propia .................................................................................................. 306
Tabla 153. Metas de producto subprograma Seguridad alimentaria, nutricional y hábitos de vida
saludable. Fuente: Elaboración propia .................................................................................................. 307
Tabla 154. Metas de bienestar subprograma Enfermedades Transmisibles. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 307
Tabla 155. Metas de producto subprograma Enfermedades Transmisibles. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 308
Tabla 156. Metas de bienestar subprograma Enfermedades No Transmisibles. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 308
Tabla 157. Metas de producto subprograma Enfermedades No Transmisibles. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 309
Tabla 158. Metas de bienestar subprograma Enfermedades No Transmisibles. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 309
Tabla 159. Metas de producto subprograma Enfermedades No Transmisibles. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 309
Tabla 160. Metas de bienestar subprograma Gestión ambiental. Fuente: Elaboración propia ........ 311
Tabla 161. Metas de producto subprograma Gestión ambiental. Fuente: Elaboración propia ......... 311
Tabla 162. Metas de bienestar subprograma Gestión del riesgo. Fuente: Elaboración propia ........ 313
Tabla 163. Metas de producto subprograma Gestión del riesgo. Fuente: Elaboración propia ........ 313
Tabla 164. Metas de bienestar subprograma Fortalecimiento institucional. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 314
Tabla 165. Metas de producto subprograma Fortalecimiento institucional. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 314
Tabla 166. Metas de bienestar subprograma Participación ciudadana. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 315
Tabla 167. Metas de producto subprograma Participación ciudadana. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 315
Tabla 168. Metas de bienestar subprograma Justicia y seguridad. Fuente: Elaboración propia ..... 316
Tabla 169. Metas de producto subprograma Justicia y seguridad. Fuente: Elaboración propia ..... 316
Tabla 170. Metas de bienestar subprograma Resolución de conflictos. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 317
19
Tabla 171. Metas de producto subprograma Resolución de conflictos. Fuente: Elaboración propia
.................................................................................................................................................................. 317
Tabla 172. Metas de bienestar subprograma Fortalecimiento de las tecnologías de la información y
la comunicación- TIC's. Fuente: Elaboración propia............................................................................ 317
Tabla 173. Metas de producto subprograma Fortalecimiento de las tecnologías de la información y
la comunicación- TIC's. Fuente: Elaboración propia............................................................................ 318
Tabla 174. Metas de bienestar subprograma Restablecimiento de los derechos. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 318
Tabla 175. Metas de producto subprograma Restablecimiento de los derechos. Fuente: Elaboración
propia........................................................................................................................................................ 319
Tabla 176. Metas de bienestar subprograma Reparación de las víctimas del conflicto armado,
reincorporación y restitución de tierras. Fuente: Elaboración propia ................................................ 319
Tabla 177. Metas de producto subprograma Reparación de las víctimas del conflicto armado,
reincorporación y restitución de tierras. Fuente: Elaboración propia ................................................ 319
Tabla 178. Metas de bienestar subprograma Pandemia. Fuente: Elaboración propia ...................... 321
Tabla 179. Metas de producto subprograma Pandemia. Fuente: Elaboración propia ....................... 321
Tabla 180. Variables Generales de análisis del Municipio de Silvania. Fuente:................................. 323
Tabla 181. Ingresos recaudos principales por fuentes. Fuente. www.chip.gov.co – Fut Ingresos .. 324
Tabla 182. Gastos Consolidados 2016 – 2019. Fuente. www.chip.gov.co – Fut Gastos, Deuda e
Inversión................................................................................................................................................... 325
Tabla 183. Gastos de Inversión 2016 – 2019. Fuente. www.chip.gov.co – Fut Gastos, Deuda e
Inversión................................................................................................................................................... 327
Tabla 184. Capacidad de Endeudamiento 2019 – 2020. Fuente. Tesoreria. ........................................ 329
Tabla 185. Análisis de ejecuciones presupuestales de la vigencia 2019. Fuente. Tesoreria. ........... 329
Tabla 186. Variables de distribución - sector educación. Fuente: DNP .............................................. 330
Tabla 187 variables de distribución - sector salud - régimen subsidiado y oferta. Fuente: DNP ..... 330
Tabla 188 variables de distribución - sector salud - salud pública. Fuente: DNP .............................. 330
Tabla 189. Variables de distribución - sector agua potable. Fuente: DNP.......................................... 331
Tabla 190. Variables de distribución - propósito general. Fuente: DNP ............................................. 331
Tabla 191. Matriz plurianual de ingresos del cuatrienio años 2020 – 2021. Fuente: Tesorería
Municipal. ................................................................................................................................................. 334
Tabla 192. Matriz plurianual de ingresos del cuatrienio años 2022 – 2023. Fuente: Tesorería
Municipal. ................................................................................................................................................. 337
Tabla 193. Matriz plurianual de ingresos del cuatrienio totales. Fuente: Tesorería Municipal. ........ 341
Tabla 194. Matriz plurianual de gastos del cuatrienio años 2020. Fuente: Tesorería Municipal. ..... 343
20
Tabla 198. Matriz plurianual de gastos del cuatrienio total. Fuente: Tesorería Municipal. ............... 439
Tabla 199. Armonización líneas estratégicas 2020. Fuente: Tesorería municipal. ............................ 464
Tabla 203. Armonización líneas estratégicas cuatrienio. Fuente: Tesorería municipal. ................... 476
Tabla 204. Proyección de recursos a gestionar durante el cuatrienio. Fuente: Tesorería Municipal
.................................................................................................................................................................. 479
ARTÍCULO TERCERO - INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo es un instrumento de política pública y gestión que permite promover el desarrollo
social de una comunidad; bajo esa premisa, la Alcaldesa Nohora Elizabeth Sánchez Suarez, propone para
sus coterráneos, el Plan de Desarrollo denominado “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO”, que es una
invitación para toda la comunidad Silvanense a que participe de este proceso de cambio.
El Plan de Desarrollo estuvo concertado con habitantes de la comunidad, quienes participaron activamente
del proceso y sus opiniones fueron tenidas en cuenta en la construcción de esta herramienta.
1. CONSTRUYENDO PLAN DE DESARROLLO

CONCERTACIÓN Y MESAS DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO
Las mesas de trabajo y concertación se convirtieron en un espacio de reflexión, participación y socialización

de las líneas estratégicas a la comunidad, de esta manera se realizaron seis (6) mesas de trabajo con la
participación de más de 472 personas, en diferentes espacios sociales y comunitarios, de la siguiente
manera:
Tabla 1. Cronograma general mesas de trabajo. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación.
FECHA HORA GRUPO POBLACIONAL LUGAR

Febrero 06/2020 4:00pm Funcionarios administración, comités, asociaciones, agremiaciones, entes Salón
descentralizados ASOJUNTAS
(área urbana)
Febrero 07/2020 4:00pm Comunidad en general (JAC, Niñez, Juventudes, población vulnerable etc.) Colegio
Aguabonita
Febrero 08/2020 9:00am Comunidad en general (JAC, Niñez, Juventudes, población vulnerable etc.) Mi Tenampa
Febrero 10/2020 4:00pm Comunidad en general (JAC, Niñez, Juventudes, población vulnerable etc.) Colegio Subía
21
Febrero 12/2020 4:00pm Comunidad en general (JAC, Niñez, Juventudes, población vulnerable etc.) Escuela San
José
Febrero 13/2020 4:00pm Comunidad en general (JAC, Niñez, Juventudes, población vulnerable etc.) Salón
ASOJUNTAS
(área urbana)
Se recibieron más de 290 observaciones por parte de la comunidad, donde sobresalieron los elementos
mostrados en la Figura 1.
Figura 1. Observaciones por parte de la comunidad. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación.
Vías en Inseguri- Faltan Baja Falta

71 Observaciones
77 Observaciones
42 Observaciones
62 Observaciones
38 Observaciones
mal estado dad y Kioskos Rendición Campañas
Conviven- Digitales de Cuentas
cia Reforesta-
ción
22
Figura 2. Registro fotográfico de las mesas de trabajo. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
23
24
Figura 3. Ubicación geográfica de las mesas de trabajo. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación
Desde otra perspectiva, contempla cuatro elementos fundamentales: (i) la definición de las líneas
estratégicas, (ii) el diagnóstico o “fotografía” del municipio en sus diferentes temáticas, (iii) la definición del
plan estratégico que contiene las principales apuestas, programas, proyectos y costos; y (iv) el plan
plurianual de inversiones.
Es importante aclarar que las cifras se deben leer desde diferentes niveles, puesto que para el análisis se
utilizan fuentes del DANE principalmente, como ente responsable de la planeación, levantamiento,
procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales de Colombia, pero, en algunos capítulos se
utilizan cifras del SISBEN, que es un sistema que recoge de “primera mano”, información de identificación
de potenciales beneficiarios de programas sociales, como se observa en los capítulos de salud o vivienda.
Por esta razón la recomendación principal es tener cuenta las fuentes de información para el análisis
respectivo.
Finalmente, esperamos que este documento junto con sus anexos tenga la claridad necesaria para promover
la participación de los diferentes actores del municipio.
ARTÍCULO CUARTO - PARTE I: MARCO ESTRATÉGICO
1. Visión
En el año 2030, Silvania seguirá siendo un municipio con vocación agropecuaria donde se busque un
desarrollo social, agro- turístico, ecoturístico que se refleje en la calidad de vida, el crecimiento económico
que brinde nuevas oportunidades para los diferentes habitantes del municipio a partir de la innovación,
cultura y la sostenibilidad que llevan a un crecimiento integral y eficiente de la comunidad, reflejando el
orgullo y pujanza de sus gentes; con una planificación territorial basados en la productividad del campo, el
capital humano capacitado y altamente competitivo que promueve el desarrollo de su población, a través de
25
una gestión eficiente, transparente y participativa, que conlleve a la satisfacción de las necesidades de sus
habitantes, posicionando el municipio como un territorio seguro, tranquilo e incluyente logrando que “Todos
Construyamos el Cambio”.
2. Misión
La Administración Municipal orienta su gestión hacia la garantía de los derechos de todos y cada uno de los
ciudadanos, dentro de los límites de la ley, bienestar y calidad de vida mediante el logro del desarrollo
humano sostenible (social, ambiental y económico), a través de oportunidades y soluciones para todos, que
impacten favorablemente en la disminución de la pobreza, las desigualdades sociales y la exclusión. Este
logro será posible gracias a la aplicación de una política de buen gobierno y a la activa participación de los
ciudadanos.
3. Objetivo
Construir, junto con todos los actores externos e internos del municipio, estrategias de cambio que
promuevan el bienestar permanente de la comunidad y consoliden programas y proyectos sostenibles
orientados al mejoramiento del entorno y la calidad de vida de la población Silvanense.
4. Principios
4.1. Buen Gobierno

Regirse por los lineamientos, parámetros y valores definidos para un buen gobierno identificando,
priorizando las necesidades y generando confianza ante la comunidad. Para ello es necesario tener en
cuenta:
a) Honestidad: actuar con responsabilidad y tomar decisiones individuales y colectivas sobre bases
debidamente informadas, de buena fe, conducta ética, con el cuidado y prontitud que se requieran.
b) Equidad: tratamiento objetivo y cortés para todos los ciudadanos.
c) Eficiencia y eficacia: mejorar los procesos para alcanzar el cumplimiento de las metas propuestas
de una manera efectiva generando impacto.
d) Legalidad: las actividades de la Administración Municipal se realizan en estricto acatamiento del

marco legal vigente.
4.1.1 Valores del buen gobierno:

a) Transparencia: contar con información organizada, disponible y oportuna sobre el desempeño del
gobierno.
b) Atención al usuario: mantener siempre una actitud de servicio amable, oportuna, diligente y eficiente
frente al ciudadano.
26
c) Respeto al ciudadano y al medio ambiente: priorizar las necesidades del ciudadano y tener en
cuenta el cuidado del medio ambiente y, con él, la búsqueda de un desarrollo sostenible de la
sociedad, con equidad, transparencia y efectividad.
4.2. Participación
Ejercer los principios generales de la planeación pública por medio del artículo 3.º de la Ley 152 de 1994,
que expresa sus principios generales, los cuales rigen actuaciones de las autoridades nacionales y
territoriales: autonomía, ordenación por competencias, coordinación, consistencia, prioridad del gasto
público, continuidad, participación, sustentabilidad ambiental, desarrollo armónico de las regiones, proceso
de planeación, eficiencia, viabilidad, coherencia y conformación de los planes de desarrollo.
4.3. Gestión
Lograr el cumplimiento de las metas por medio de la ejecución de los proyectos planteados con el fin de
cubrir las necesidades del municipio.
5. Políticas
a) Fortalecer la integración y la cooperación de los entes territoriales, municipales, departamentales,

nacionales e internacionales.
b) Promover programas de seguridad ciudadana que generen elementos de territorio confiable

salvaguardando la paz, la integridad y el cumplimiento de la ley y la democracia.
c) Orientar procesos de desarrollo municipal de acuerdo con la vocación del territorio, la actitud de sus
suelos y la cultura de sus gentes.
d) Proteger, conservar y recuperar la estructura ambiental para garantizar un desarrollo sostenible que
redunde en el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y generaciones futuras.
e) Fomentar la creación de empresas agropecuarias y agroindustriales que permitan hacer más

competitiva la economía del municipio en el contexto regional, generando ingresos y empleo de
buena calidad, disminuyendo costos de producción y mejorando las condiciones de mercadeo de
los bienes y servicios que producen estos sectores.
f) Diseñar programas de formación a través de convenios interinstitucionales para capacitar a la

población en modelos empresariales propios de la región.
g) Incentivar las inversiones públicas y privadas en pro de una transformación económica y social que
promueva la generación de ingresos, empleo y bienestar de la población.
h) Dotar y mejorar la infraestructura de servicios públicos.
i) Promover programas de vivienda rural y urbana.
27
j) Mejorar la malla vial rural y urbana que permita articular el sistema municipal con el regional y el
nacional, contribuyendo, con ello, al desarrollo económico y social de la región.
k) Fortalecer el Banco de Proyectos municipal, el cual sirve de base para la formulación e

implementación de programas.
l) Promover la celebración de convenios inter administrativos que desarrollen y fortalezcan programas

y políticas públicas de inclusión de población vulnerable en función del curso de vida, población
vulnerable en poblaciones con situaciones particulares y poblaciones en condiciones de riesgo a fin
de mejorar su calidad de vida.
m) Garantizar los derechos de la mujer en el marco de la política de género y familia, asegurar igualdad
de derechos entre el hombre y la mujer, con enfoque especial orientado a la promoción de familias
felices.
n) Consolidar los procesos de goce efectivo de derechos con enfoque diferencial orientado a garantizar
el desarrollo y crecimiento feliz de nuestros niños, niñas y adolescentes.
o) Construir un proceso de paz duradera que nos permita llegar a dar terminación al conflicto,
garantizando los mecanismos de reparación a las víctimas del conflicto armado colombiano, apoyar
los procesos de reincorporación y reinserción a la vida pública y
p) Promover los estilos de vida libres del consumo de sustancias psicoactivas y que fortalezca la salud
mental de nuestra población.
q) Promover el respeto y la igualdad de oportunidades de la población indígenas, afrocolombianas,

rrom y migrante incentivando la formolización del estatus migratorio de los migrantes.
6. Enfoques
Los enfoques que se desarrollan a continuación determinan la manera como, desde la administración, se
comprenden y atienden las realidades de la población Silvanense y su entorno, tratando las distintas
problemáticas a partir del reconocimiento de las diferencias de los individuos, el género, la inclusión, la
convivencia y la articulación del servicio público con las comunidades.
6.1. Enfoque territorial

El territorio municipal debe ser planificado y administrado bajo principios de sostenibilidad ambiental que
permitan conservar y proteger los diferentes ecosistemas y su biodiversidad, los cuales se constituyen en
una nueva e importante dinámica de crecimiento socioeconómico (servicios ambientales).
28
6.2. Enfoque poblacional en un marco de derechos
La población debe ser tratada como principio y fin de la acción del Estado, el mejoramiento del bienestar y
la calidad de vida es la misión principal del municipio, garantizando el cumplimiento de los objetivos de
desarrollo sostenible.
6.3. Enfoque de derechos humanos

A partir del enfoque basado en los derechos humanos el plan desarrollo municipal orienta la promoción y
protección del desarrollo humano con el fin de analizar las desigualdades generadoras de los problemas de
desarrollo, corregir prácticas que discriminan y resolver el reparto injusto de poder que obstaculizan el
progreso en materia de desarrollo.
Como fuera expresado por William Guillermo Jiménez Benítez, de la Escuela Superior de Administración
Pública “… El enfoque de los derechos humanos pretende ser una nueva mirada que concibe los derechos
humanos de manera integral, interdependiente y complementaria, superando de este modo, la visión
tradicional de generaciones de derechos y la asimilación de los derechos fundamentales únicamente con
los derechos humanos de primera generación. Otra característica de este enfoque es su preocupación por
la concreción o materialización real de los derechos y la atención a grupos marginados. Dicha materialización
se realiza mediante la adopción de políticas públicas con perspectiva de derechos y con amplia participación
de la sociedad civil; de esta manera, los derechos humanos se convierten en el referente y fin último para
las políticas públicas y éstas a su vez, en el instrumento o medio idóneo para su realización. De este modo,
el enfoque de los derechos puede ser una perspectiva para guiar la acción e intervención de las autoridades
públicas(sic), a través de los diferentes planes y programas de desarrollo económico y social” (…).
6.4. Enfoque diferencial

Como lo expresó la Honorable Corte Constitucional en Sentencia T-010-15 “… El enfoque diferencial
entonces como desarrollo del principio de igualdad, en tanto trata diferencialmente a sujetos desiguales,
busca proteger a las personas que se encuentren en circunstancias de vulnerabilidad o de debilidad
manifiesta, de manera que se logre una verdadera igualdad real y efectiva, con los principios de equidad,
participación social e inclusión.”…
6.5. Enfoque de género

El enfoque de género considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y las mujeres, las
interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que socialmente se les asignan. Todas estas
cuestiones influyen en el logro de las metas, las políticas y los planes de los organismos nacionales e
internacionales y, por lo tanto, repercuten en el proceso de desarrollo de la sociedad. El género se relaciona
con todos los aspectos de la vida económica y social, cotidiana y privada de los individuos y determina
características y funciones dependiendo del sexo o de la percepción que la sociedad tiene de él.
7. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Según la Unidad 1 del Kit de Planeación Territorial las líneas estratégicas son la priorización de las
propuestas contempladas en el plan de gobierno, que contemplan las iniciativas para mejorar la calidad de
29
vida, cualificar y facilitar la participación ciudadana, fortalecer la gestión institucional y promover los derechos
humanos en el territorio.
De esta manera se contempló realizar líneas estratégicas que recogieran no sólo las propuestas de gobierno
sino también las necesidades de la población Silvanense, de acuerdo con los resultados obtenidos en las
mesas de trabajo de construcción del Plan de Desarrollo.
Posteriormente se realizó un trabajo de concertación conceptual, en el cual se decidió definir 5 líneas

estratégicas para el Plan de Desarrollo “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO” así:
 Primera línea estratégica denominada INFRAESTRUCTURA PARA EL CAMBIO, que toma los
elementos más importantes en cuanto a programas de vías rurales y urbanas, rescate del espacio
público, servicios públicos de calidad, transporte público, embellecimiento del municipio y
adecuación del Centro Administrativo Municipal.
 Segunda línea estratégica, denominada COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO, hace referencia a

las actividades, acciones, programas y proyectos que se ejecutarán para la consolidación de un
modelo turístico rural, que permita mejorar las condiciones socioeconómicas de los habitantes del
municipio; complementada con los programas de fortalecimiento a la economía rural e
infraestructura productiva principalmente.
 Tercera línea estratégica denominada BIENESTAR PARA EL CAMBIO, define y plantea elementos
fundamentales como la salud, la educación, el deporte y la cultura, los cuales generan desarrollo
social dentro de las comunidades.
 Cuarta línea estratégica denominada SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, que plantea las estrategias
fundamentales en temas de conservación, restauración y cuidado del medio ambiente.
 Quinta línea estratégica denominada UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO, se refiere a

programas de participación, seguridad y convivencia ciudadana, que prevengan y contrarresten
acciones delictivas que vulneran la seguridad de los pobladores.
Es importante señalar que el diagnóstico entregará la línea base de información actual sobre cada una de
estas líneas estratégicas y el tercer capítulo definirá puntualmente el plan estratégico que hace referencia a
programas, objetivos, proyectos y costos del Plan de Desarrollo “TODOS SOMOS EL CAMBIO”. Un
esquema general de la estructura del plan de desarrollo se muestra en la Figura 4.
30
Figura 4 Estructura Gráfica Plan de Desarrollo municipal “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO 2020 – 2023”. Fuente: elaboración
propia – Oficina de Planeación Municipal.
LINEA ESTRATEGICA
1.
INFRAESTRUCTURA
PARA EL CAMBIO
LINEA ESTATEGICA
LINEA ESTRATEGICA
5. UN MEJOR
2. COMPETIVIDAD
GOBIERNO PARA EL
PARA EL CAMBIO
CAMBIO
TODOS
CONSTRUIMOS EL
CAMBIO
COVID-19
LINEA ESTRATEGICA LINEA ESTRATEGICA

4. SOSTENIBILIDAD 3. BIENESTAR PARA
AMBIENTAL EL CAMBIO
ARTÍCULO QUINTO - PARTE II: COMPONENTE DIAGNOSTICO
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO
Adoptar información general del Municipio descrita en el marco de las generalidades del este artículo, así
como los anexos que forman parte integral del presente acuerdo al constituirse como los soportes
documentales que proporcionan la línea base de información actual sobre la cual se definen cada una de
las líneas estratégicas señaladas y se describen como:
 Diagnóstico General del Plan de Desarrollo 2020-2023.
31
 Diagnóstico Situacional de los Derechos de la Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
en Clave de Realizaciones.
 Diagnóstico Plan territorial de Salud PTS.
 Registros fotográficos y documentales que evidencian las acciones de concertación con la

comunidad.
 Soportes de concertación con el Consejo Territorial de Planeación CTP, y concepto de la

Corporación Autónoma Regional CAR.
2. LINEAMIENTOS GENERALES
Contexto municipal.
El Municipio de Silvania está ubicado en la provincia del Sumapaz, en el departamento de Cundinamarca;

se encuentra a 44 km de Bogotá a 1.470 metros de altura sobre el nivel del mar.
En la época precolombina, el territorio del actual municipio de Silvania estuvo habitado por los Sutagaos. En
1608 fueron adjudicadas estancias de ganado a Francisco Gómez de la Cruz, que tiempo después se
convirtieron en la Hacienda El Chocho. El 21 de febrero de 1935, bajo la dirección de Ismael Silva, fue
fundado el nuevo pueblo, iniciando el trazado del parque principal y las principales calles. Ese año se
construyeron seis casas, que fueron las primeras del municipio. El 10 de febrero de 1936 los directores del
“Comité Central de Silvania” expedía, al cumplir su primer año, el nombre al Municipio de Silvania, como
reconocimiento y en gratitud de los esfuerzos del fundador de este caserío. La información general del
municipio se incluye en la Tabla 2 y Tabla 3.
Tabla 2. Información general del municipio. Fuentes: Oficina de Planeación, IGAC
ITEM REGISTRO
Departamento Cundinamarca
Provincia Sumapaz
Nombre del Municipio Silvania
Región: Centro Oriente.
Alcaldesa Nohora Elizabeth Sánchez Suarez (2020-2023)
NIT 890680437-0
Código Dane 25743
Código postal 252240
Gentilicio Silvanense
Veredas 13
Extensión Territorial km2 162.91(fuente Territorio y estadísticas catastrales IGAC)
Extensión Territorial hec 16.291 (fuente Territorio y estadísticas catastrales IGAC)
Altura sobre el nivel del mar 1,470
No. Veredas según el PBOT 13
32
ITEM REGISTRO
No. Total de predios según IGAC Urbano 3.119 (basado en la actualización predial vigencia 2018, fuente
oficina de planeación municipal)
No. Total de predios según IGAC Rural 9.630 (basado en la actualización predial vigencia 2018, fuente
oficina de planeación municipal)
Vigencia Catastral Urbana 2018
Vigencia Catastral Rural 2018
Categoría Municipal 6ª (Categoría ley 617 de 2000)
Coeficiente Gini de la concentración de la 0,73 (datos estadísticos catastrales de Cundinamarca fuente IGAC
propiedad Rural (Puntaje) 2012)
No. de predios 11.872(datos estadísticos catastrales de Cundinamarca fuente IGAC
2012)
No de predios 12.749 (fuente oficina de Planeación basada en la actualización
predial 2018)
No. de propietarios 18.416 (datos estadísticos catastrales de Cundinamarca fuente IGAC
2012)
Área construida 725.079 m2 (datos estadísticos catastrales de Cundinamarca fuente
IGAC 2012)
Área de terreno 16.291.00 hectáreas (datos estadísticos catastrales de
Cundinamarca fuente IGAC 2012)
Densidad 144.18 hab/km2(datos estadísticos catastrales de Cundinamarca
fuente IGAC 2012)
Avalúos predios en miles de pesos $197.296.201(datos estadísticos catastrales de Cundinamarca fuente
IGAC 2012)
Tabla 3. Datos poblacionales generales. Fuente: DANE- proyecciones de población 2018-2020
ITEM DESCRIPCIÓN
Población Cabecera Municipal 7.862 Personas
Población centro poblado y rural disperso 15.627 Personas
Dato total de la población 23.489 Personas
De acuerdo con el censo de 2018 del Departamento Nacional de Planeación se ha proyectado un

crecimiento de población para el municipio de Silvania para el periodo 2018-2023 se muestra en la Tabla 4
y ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..
33
Figura 5. Distribución de población urbana y rural. Fuente: DANE- Proyecciones de población 2018-2020
POBLACION
33%
67%
Población Cabecera Municipal

Población centro poblado y rural disperso
Tabla 4. Proyección de población 2018 a 2023 por sexo. Fuente: ficha DANE Proyección de Poblaciones 2020-2023
Nombre del Municipio Sexos 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Silvania Ambos Sexos 21.625 22.550 23.489 24.422 25.190 25.906
Silvania Hombres 10.881 11.365 11.853 12.314 12.695 13.049
Silvania Mujeres 10.744 11.185 11.636 12.108 12.495 12.857
De acuerdo a la proyección dada de la variante para los años 2019-2020, se evidencia un crecimiento de
población de 939 habitantes que corresponden al 4,16%, para los años 2020-2021 será de 933 habitantes
que corresponde al 3.97% de crecimiento de población, para los años 2021-2022 será un crecimiento de
768 habitantes para un promedio del 3,14% y finalmente para los años 2022-2023 será un crecimiento de
716 habitantes para un promedio del 2.84%.
Se concluye que en el cuatrienio Silvania tendrá un crecimiento de 839 habitantes en promedio estando en
el rango de 3.97% a 2.84%, notándose que a futuro el crecimiento poblacional que empieza a decrecer,
teniendo un salto de 768 menos entre los años 2021 al 2022.
Es de anotar que según cifras con corte a marzo del 2020 sumistradas por la Ofician del SISBEN del
municipio de Silvania la población total es de 25.970 habitantes.
2.1. Densidad poblacional por kilómetro cuadrado

Para el año 2019 Silvania cuenta con una población de 22 076 habitantes, con una superficie de territorio
de 162,91 km2, por lo cual se establece una densidad poblacional de 135,5 habitantes por km 2, valor que es
superior a la densidad de Cundinamarca en el año 2 019 que es de 117,5 habitantes por km2, de donde se
34
concluye que es altamente poblado, aun teniendo en cuenta su baja concentración poblacional en el área
urbana. Los datos de densidad se pueden ver en la Tabla 5.
Tabla 5 Densidad poblacional, Silvania, 2 005 – 2 019. Fuente: ASIS 2019
Años 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Densidad poblacional 133,3 133,7 134,0 134,3 134,7 134,9 135,1 135,3 135,4 135,5
2.2. Estructura de población por sexo y edad

La estructura de población del municipio de Silvania es de tipo “Bulbo” lo que indica que es una población
regresiva dado por descenso de la natalidad con un estrechamiento en su base para el año 2019 comparado
con el año 2005 e incremento de la población a partir de los 45 años hasta los 69 años, lo que indica un
proceso de disminución de la mortalidad en la población adulta. La estructura poblacional se puede observar
en la Figura 6.
Figura 6. Estructura de población del municipio de Silvania 2005, 2019, 2020. Fuente: Proyecciones poblacionales censo DANE 2005,
años 2005, 2019 y 2020
3. LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN
El municipio se encuentra ubicado a 4° 24´13” Latitud Norte y a 74° 23´15” de Longitud, al oeste del
meridiano de Greenwich con un rango altitudinal entre los 1.200 y los 3.000 msnm., y hace parte de la
provincia de Sumapaz. En la Figura 7 se puede ver la ubicación del municipio en el país y en el
departamento.
35
Figura 7. Ubicación del municipio en el país y en el departamento. Fuente: Sitio Web oficial municipio de Silvania
36
3.1. LÍMITES DEL MUNICIPIO
 Por el Norte: con el municipio de Granada.
 Por el Sur: con los municipios de Tibacuy y Fusagasugá.
 Por el Oriente: con los municipios de Fusagasugá y Sibaté.
 Por el occidente: con el municipio de Viotá.
3.2. DIVISIÓN VEREDAL

El municipio cuenta con 13 veredas oficiales según el acuerdo 22 del 2000 “Por el cual se adopta el PBOT
Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Silvania”; siendo la vereda Aguabonita la veda de
mayor extensión y la vereda de menor extensión la vereda Jalisco, el total de municipio en toda su extensión
es de 16.291.00 ha donde el 98.92 % del suelo es rural, y el 1.08% son suelos urbanos equivalentes a
176.44 ha.
La Figura 8 y la Tabla 6 muestran las áreas y porcentajes de cada una de las veredas y el área urbana. La
Figura 9 muestra el mapa de división veredal del municipio.
Tabla 6. Porcentajes de área por vereda. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación
N° VEREDA ÁREA/HA PORCENTAJE

1 AGUABONITA 2397.78 14.72%
2 SUBIA 2293.28 14.08%
3 NORUEGA 1736.68 10.66%
4 SANTA RITA 1659.56 10.19%
5 SAN JOSÉ 1223.31 7.51%
6 AZAFRANAL 953.26 5.85%
7 VICTORIA 946.07 5.81%
8 LOMA ALTA 933.01 5.73%
9 SAN LUIS 886.36 5.44%
10 PANAMÁ 884.39 5.43%
11 YAYATA 826.91 5.08%
12 QUEBRADA HONDA 765.17 4.70%
13 JALISCO 608.78 3.74%
TOTAL 16.114.56 98.92%
37
Figura 8. Distribución porcentual de área veredas y área urbana. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS

VEREDAS Y ÁREA URBANA
%
AREA URBANA 1.08
SUBIA 14.08
AGUA BONITA 14.72
SANTA RITA 10.19
NORUEGA 10.66
VICTORIA 5.81
AZAFRANAL 5.85
SAN JOSÉ 7.51
LOMA ALTA 5.73
SAN LUIS 5.44
YAYATA 5.08
QUEBRADA HONDA 4.70
JALISCO 3.74
PANAMÁ 5.43
- 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 16.00
38
Figura 9. Mapa veredal del municipio. Fuente: información IGAC y propia - Oficina de Planeación.
39
3.3. USOS DE SUELO MUNICIPAL
Según el ordenamiento territorial el Municipio se encuentra dividido en tres suelos a saber: suelos urbanos,
de expansión urbana y rural. La Figura 10 y la Tabla 7 muestran las áreas y porcentajes correspondientes
al suelo urbano, expansión urbana y rural.
Tabla 7. Áreas por tipo de suelo. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación.
Clase de Suelo Área

Total, área municipal 16.291.00 hectáreas o 162.91 KM2
Urbano 176.44 hectáreas.
Rural 16.114.56 hectáreas
Figura 10. Porcentaje de área del suelo. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal.
USOS DE SUELO MUNICIPAL
URBANO
1%
RURAL
99%
URBANO RURAL
3.4. PERÍMETROS URBANOS

Silvania cuenta en toda su extensión con 16.291.00 ha, de las cuales 176.44 ha (un 1.08% del total del área
del municipio) se encuentran en el área urbana, la cual está dividida en dos (2) núcleos, a saber: (i) el casco
urbano tradicional de Silvania, que tiene aproximadamente 162.12 ha incluyendo las áreas de expansión, y
(ii) el casco urbano de Subia con un área de 14.32 hectáreas, incluye las áreas de expansión, tal como se
muestra en la Tabla 8.
Tabla 8. Distribución de áreas de las zonas urbanas del municipio. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal.
TIPO HECTÁREAS CARACTERÍSTICAS

URBANO 162.12 SECTOR RESIDENCIAL
SUBIA 14.32 SECTOR RESIDENCIAL
40
3.4.1 ZONA URBANA SILVANIA
Figura 11. Área urbana de Silvania - zona urbana cabecera municipal. Fuente PBOT 2000 – Oficina de Planeación Municipal.
41
En la actualidad la población que habita el casco urbano es de 7730 habitantes aproximadamente, de
acuerdo con las proyecciones DANE para el año 2020, para una densidad de 147.68 habitantes por
hectárea. El perímetro delimitado en el parágrafo del artículo 23 del Acuerdo Municipal No. 022 de 2000,
contaba con un área de 150.61 ha como se describe en la Tabla 9.
Tabla 9. Límites del perímetro urbano del municipio. Fuente: PBOT 2000
PUNTOS DESCRIPCIÓN
Punto Para efectos de la descripción del polígono que delimita la zona urbana de este núcleo, se fija el punto inicial en
N.º 1. la curva más pronunciada de la carretera que de Bogotá conduce a Girardot; donde se desprende el camino a la
vereda Yayata margen suroeste de la carretera; se continúa por esta margen hasta frente a donde comienza el
carreteable que conduce a San Luis Bajo.
Punto De este punto se atraviesa por la carretera en dirección noroeste para seguir por el lindero de los predios N.o 00-
N.º 2. 01-004-0254 incorporado a lo urbano con el N.o 00 -01-004-0253 rural hasta el eje del Río Subia.
Punto De la proyección del vértice de estos predios con el Río Subia, se sigue por dicho río aguas abajo frente al
N.º 3. lindero del predio N.o 00-02-004-0207 rural.
Punto De este lugar se atraviesa el Río Subia en dirección sur-este para seguir por el lindero del predio rural N.o 00-
N.º 4. 02-004-0208; continuando por el lindero urbano de los predios urbanos N. o 00-02-005-0459 y N.o 00 -02-005-
0489; se sigue en dirección sur-este hasta atravesar el carreteable que conduce la vereda Santa Rita en el
lindero occidental del predio de zona de expansión N.o 00-02-005-0026 donde se determina el punto 5.
Punto Se sigue por el lindero sur de expansión urbano N.o 00 -02-005-0026 hasta atravesar el carreteable que conduce
N.º 5. a la vereda Santa Rita en el costado occidental del predio rural N.o 00 -02-005-0448 denominado el punto 6.
Punto De este lugar en dirección sur por el lindero occidental del predio N.o 00-02-005-0448 hasta encontrar el Río
N.º 6. Barro Blanco donde se determina el punto 7.
Punto De aquí se continúa por el eje del Río Barro Blanco que coincide con el límite municipal hasta la confluencia con
N.º 7. el Río Subia donde se localiza el punto 8.
Punto Desde la confluencia de los Ríos Subia y Barro Blanco se sigue por el Río Subia aguas arriba por su eje hasta
N.º 8. encontrar el frente del lindero de lo urbano con el predio rural N. o 00-01-005-0198, donde se determina el punto
9.
Punto Se continua en dirección oeste por una acequia y lindero del predio N.o 00-01-005-0198 con lo urbano hasta
N.º 9. encontrar el paso de la carretera que conduce para Panamá Bajo y Club El Bosque donde se determina el punto
10.
Punto De este lugar se sigue en dirección norte y se atraviesa la carretera que de Silvania conduce al Club del Bosque,
N.º 10. hasta encontrar el lindero norte del predio rural N.o 00 - 01-005-0175, se continua por los predios rurales N. o 00-
01-005-176 y N.o 00 -01-005-0177 hasta la intersección con el predio urbano N. o 01-00-072-0003; de allí se
atraviesa la vía denominada transversal 15 en dirección nor-este para continuar por el límite sur del predio
incorporado urbano N.o 00- 01-005.00203 hasta el punto 11.
Punto Desde este punto en dirección nor-este se sigue por el límite entre los predios incorporados urbanos N.o 00-01-
N.º 11. 005-0203, N.o 00-01-005-0204 y N.o 00 -01-005-0167 con los rurales N.o 01-005-0165 y N.o 00- 01-005-0164
hasta encontrar la quebrada Yayata límite del predio sur del predio de expansión urbana N.o 00 -01-004-0177.
Punto Por el lindero sur del predio anteriormente citado, quebrada Yayata aguas abajo hasta encontrar el lindero del
N.º 12. predio de expansión urbana N.o 00- 01-004-0177 y seguir por este costado oriental y luego norte punto de
confluencia con el predio N.o 00-01-004-0175 también de expansión urbana denominado punto 13.
Punto Desde el vértice citado se sigue en dirección general nor-este por el lindero de los predio de expansión urbana
N.º 13. N.o 00-01-004-0175 y N.o 00-01-004-0176 y los predios rurales N.o 00- 01-004-0168 y N.o 00-01-004-0334 con
los predios incorporados al área urbana hasta el camino de la vereda de Yayata en la margen sur-oeste de la
carretera que de Bogotá conduce a Girardot en el punto lugar de origen del polígono.
42
Ahora bien, con la incorporación de las zonas de expansión DU-1 Occidental y DU-2 que contaban con un
área de 11.51 ha el actual perímetro urbano pasó a tener una extensión 162.12 hectáreas, incrementando
el perímetro en un 7.66% de área.
La Zona de Expansión Urbana del centro tradicional DU1 ubicada al Occidente del casco urbano, colinda
con las Veredas Yayata, Loma Alta y el Barrio Kennedy, limita por el Norte con la misma finca Santa Inés y
la Urbanización el MIRADOR, por el Oriente con la calle 11 del perímetro Urbano y el Cementerio, por el Sur
con el Cementerio y Transversal 10ª , por el Occidente con la Quebrada del Matadero.
La zona de expansión No. 2 DU2, se ubica al Sur Oriente de la cabecera municipal, limita al occidente con
el carreteable que conduce a la vereda La Victoria Baja Sector Gachoa, por el norte con predio rural de
propiedad de Jesús Alfonso y Ana Aurora Morales, por el sur con predios de la Urbanización El Limón, y por
el oriente con la Diagonal 1ª , vía que conduce a la vereda Santa Rita Baja.
En la Zona No. 3 DU1, denominada Las Vegas, constituida por el predio N.o 00- 02- 005-0004 limitado por
el norte por los predios rurales N.o 00-02-005-0538 y N.o 00-02- 005-0010 y por el norte y sur por el predio
N.o 00-02-005-0537 y el río Barro Blanco, se desarrolló una agrupación de vivienda, sin embargo no se
formuló el plan parcial correspondiente, por lo que actualmente no se ha incorporado al perímetro urbano.
La cabecera Municipal está conformada por los barrios:
 Alto de la Virgen
 Centro
 El Progreso
 Kennedy
 Los Andes
 Los Puentes
 Molino Rojo
 Pinares del Río.
43
3.4.2 ZONA URBANA SUBIA
Figura 12. Área urbana Silvania- zona urbana Subia. Fuente PBOT 2000 – Oficina de Planeación Municipal.
44
La zona urbana de Subia es el segundo centro urbano desarrollado en el municipio. Se encuentra ubicado
en Subía Centro y se ubica al norte del municipio atravesado por la vía Panamericana. Su población
aproximada es de 1832 habitantes, con una densidad de 127.93 habitante por ha. Ha crecido
progresivamente, debido a la influencia de la vía Panamericana, consolidando un uso predominantemente
residencial – comercial, con una cobertura del 70%, combinando los usos agrícolas.
El Centro Poblado de Subia tiene una extensión de 14.32 Hectáreas de conformidad al perímetro urbano
delimitado en el parágrafo del artículo 23 del Acuerdo Municipal No. 022 de 2000:
Tabla 10. Límites del perímetro urbano del centro urbano Subia. Fuente: PBOT 2000
PUNTO DESCRIPCIÓN
Punto Partiendo de este punto, situado en la confluencia entre los predios N. o 03-00-009-0001 y N.o 00 -01-0011-0342
N.o 1. denominado El Paraíso, sobre la carretera que de Bogotá conduce a Silvania; se continua en dirección sur-este
por el límite entre estos dos predios hasta encontrar el costado norte del predio N. o 00 -01-001-0344 (El Triunfo);
se continua por este en dirección sur bordeando los predios rurales N. o 00- 01-0001-1045 (Los Naranjo), N.o 00-
01-0001-0341 (El Rosal), hasta la intersección con el predio urbano N.o 03-00-0010-0001, de allí perpendicular al
costado oriental de este predio a una distancia de 17 m, luego se sigue en dirección sur hasta el vértice nor-oeste
del predio rural que se incorpora al área urbana N.o 00-01-0001-1047, se continua en dirección sur-este por el
límite norte y oriental respectivamente del predio ahora urbano N. o 00- 01-001-0372, siguiendo por el límite de
este predio hasta encontrar el punto 2.
Punto Del vértice de confluencia de los predios N.o 00- 01-001-0372 de expansión, N.o 03 - 00-011-0003 urbano y N.o 00
N.o 2. -01-001-0375 rural, se continua en dirección oeste por este último predio rural hasta el punto de intersección con
el punto urbano N.o 03-00-011- 0001; de allí se cruza en dirección oeste la vía que de Bogotá conduce a Girardot
para llegar al límite de los predios N.o 00- 01-001-0524 (La Cabaña) rural y N.o 00-01-001-0488 de expansión; se
sigue por el límite por el límite oriental y norte del predio mención hasta encontrar el punto 3.
Punto En este punto se continúa en dirección sur en una misma distancia aproximadamente de 12 m por el límite del
N.o 3. predio N.o 00- 01-0001-0487 (El Paraíso), de allí sigue en dirección nor-oeste por el borde la construcción de la
iglesia con una distancia aproximada de 40 m y luego en dirección norte de con una distancia de 12 m, por esta
misma construcción unos 26 m, luego se giran 90º y en dirección oriental unos 25 m, de allí al límite oriental del
predio N.o 00-01-001-0486 (El Tesoro) en una extensión aproximada de 87 m, hasta encontrar el límite sur del
predio que se excluye del área urbana N.o 03-00-005-0002; se sigue por el costado oriental de este predio en
línea recta atravesando la vía urbana denominada calle 4. a hasta la intersección de esta con el límite del predio
N.o 03 -00-007-0006; luego se continua con el límite sur, oriental y norte del predio N. o 03-00-007-0004; de allí en
dirección norte hasta el costado sur del predio N.o 03- 00-007-0008, se sigue por este costado hasta la
intersección con el predio N.o 00 -01-001- 0469 y de allí en dirección norte hasta el punto denominado 4.
Punto Partiendo desde este punto se sigue en dirección occidental por el límite sur de los predios N.o 00-01-001-1003
N.o 4. (Las Ranitas) y N.o 00-01-001-0112 (Altamira) hasta la intersección de este último con la vía que de Bogotá
conduce a Silvania en su costado nor-oeste siguiendo por esta hasta la proyección del punto 1 sobre el costado
occidental de esta vía.
A esta área se le incorporo la zona de expansión DU1 llamada Los Treinta Amigos con un área de 2.81 ha,
y donde el actual perímetro urbano pasó a tener una extensión 14.32 ha, incrementando el perímetro en un
24.41 % de área.
45
Este centro urbano cuenta con sistemas de acueducto (Subia central, AUASAS , asociación de usuarios la
florida y la asociación de acueductos Acuabrisas) y un sistema de alcantarillado al cual aún no se le ha
construido la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas, cuenta con redes de energía y una
confluencia de actividades de orden económico: por una parte cuenta con un amplio sector comercial,
especialmente sobre la vía Panamericana y sobre el eje de la vía al colegio; junto con el desarrollo de
proyectos urbanísticos que se están registrando además con una importante actividad agropecuaria de
siembra de tomate de árbol, uchuva, calabacín, frijol, alverja, habichuela, pepino y una serie de viveros
concentrados en predios que superan las dimensiones de los lotes tipo del sector.
Frente a espacios dotacionales, el centro urbano de Subia se caracteriza por contar con un centro de salud,
el cual está próximo a la vía panamericana, un centro educativo, un centro religioso, un CIC y un predio de
dimensiones importantes, en el cual se ubica un complejo deportivo el cual tiene una cancha cubierta, una
amplia zona verde y una estructura para exposiciones.
3.4.3 ZONA SUBURBANA

Según la norma (Ley 388 de 1997), el suelo suburbano constituye la categoría de áreas ubicadas dentro del
suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes
a las clasificadas como áreas de expansión urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones
de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios,
de conformidad, también, con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994.
Podrán formar parte de esta categoría los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales.
Los municipios y distritos deberán establecer las regulaciones complementarias tendientes a impedir el
desarrollo de actividades y usos urbanos en estas áreas, sin que previamente se surta el proceso de
incorporación al suelo urbano, para lo cual deberán contar con la infraestructura de espacio público, de
infraestructura vial y redes de energía, acueducto y alcantarillado requerida para este tipo de suelo.
El municipio de Silvania en su PBOT definió como áreas suburbanas las áreas donde se ubican los
condominios localizados sobre la vía que de Silvania comunica con el Club El Bosque vía a Tibacuy; unos
sectores ubicados sobre la vía Panamericana, un sector que por coordenadas queda ubicado en la vereda
Aguabonita y un último sector ubicado en la vereda Santa Rita en límites con el municipio de Fusagasugá.
El sector suburbano de Condominios que es una categoría del suelo rural cuenta con aproximadamente 594
ha y una longitud perimetral de 9.0 km; es allí donde actualmente se desarrolla el “Polo Turístico” del
Municipio con aproximadamente 24 condominios y el Club Campestre El Bosque.
En el Art. 65 del Acuerdo 022 de 2000 (PBOT vigente) se reconoce como suelo suburbano al sector
identificado como Condominios(Figura 13) el cual presenta desarrollos urbanísticos por fuera de la poligonal
delimitada en el artículo 26.
Tabla 11. Límites la zona suburbana. Fuente: PBOT 2000
PUNTO DESCRIPCIÓN
46
Punto El punto de confluencia entre el predio rural N.o 00-01-005-0215, N.o 00-01-005-0168 ahora suburbano con el eje
N.o 1 del cauce del Río Chocho, se sigue por este aguas abajo hasta la desembocadura de la quebrada San José (que
coincide con el límite municipal),donde se ubica el punto 2.
Punto De la desembocadura de la quebrada San José en el Río Chocho, se continúa por el eje del cauce de la quebrada
N.o 2. San José aguas arriba hasta encontrar el lindero del predio rural N. o 00 -01-007- 0304 donde se denomina punto
3.
Punto Desde este punto se sigue en dirección nor - este por el límite del predio N.o 00- 01-007-0304 hasta la margen
N.o 3. sur-oeste de la vía Fusagasugá-club el bosque-Tibacuy, luego se continúa por eje de esta vía hasta la proyección
sobre este eje de la intersección de los predios N.o 00-01-007-0207 y N.o 00- 01-007-0303, de allí en dirección
norte hasta el límite de los predios rurales N.o 00 -01-007-0206, N.o 00- 01-007-0199, con el área suburbana.
Punto Se sigue en dirección general nor-este por el lindero de los predios rurales N. o 00-.01- 007-0199, N.o 00 -01-007-
N.o 4. 0209, N.o 00-01-007-0217, N.o 00- 01-006-0144, N.o 00 -01- 006-0198, N.o 00- 01-006-0132, N.o 00-01-006-0131,
N.o 00- 01-006-0313, N.o 00- 01- 006-0109, N.o 00 -01-006-0114, N.o 00- 01-006-0112 y N.o 00-001-006-0115 con
la zona suburbana hasta la quebrada Las Pilas denominado punto 5.
Punto El punto de confluencia de los predios rurales N.o 00 - 01-006-0115 y N.o 00-01-005-0206 con el eje del cauce de
N.o 5. la quebrada de Las Pilas se sigue por esta aguas abajo hasta el límite entre los predios N. o 00-01-005-0206 y N.o
00-01-005-0186, de allí se sigue en dirección nor – este por el límite de los predios N. o 00-01-005-0189 y N.o 00 -
01-005- 0156; luego en dirección sur - este por el límite de los predios N. o 00-01-005- 0185, N.o 00 -01-005-0306,
N.o 00-01-005-0305 y N.o 00-01-005-0215 hasta el punto inicial de descripción del polígono.
47
Figura 13. Área suburbana. Fuente PBOT 2000 – Oficina de Planeación Municipal.
48
En el sector de Condominios predomina el uso residencial- recreacional, mezclado en algunos casos con
usos agrícolas, son predios que se han subdividido para ocuparlos con vivienda, de atracción vacacional y
de descanso que al potencializarse puede ser nuevamente un polo de desarrollo para la jurisdicción por los
usos mixtos (campo-ciudad) , los índices de ocupación y su nivel de consolidación de servicios públicos
encontrándose allí características urbanas definidas.
El área suburbana paralela a la vía Panamericana o Vía 40 Express, es un sector que se viene consolidando
a través de los años esto debido a la importancia que tiene hoy en día el corredor vial ya que tiene una
mezcla de usos combinados, pues allí coexisten el comercio, industria y vivienda.
De las áreas suburbanas, la primera que por coordenadas nos encontramos que se encuentra ubicada en
la Vereda de Agua Bonita y la segunda en la vereda Santa Rita, donde todavía se conserva el uso
Agropecuario.
3.5. CENTROS POBLADOS

Es un concepto creado por el DANE para fines estadísticos, útil para la identificación de núcleos de
población, se define como una concentración de mínimo veinte (20) viviendas contiguas, vecinas o adosadas
entre sí, ubicada en el área rural de un municipio o de un Corregimiento Departamental. Dicha concentración
presenta características urbanas tales como la delimitación de vías vehiculares y peatonales; dentro de esta
categoría se subcategorizan las inspecciones de policía, corregimientos y caseríos.
Silvania se caracteriza por contar dentro de su área rural con un centro poblado denominado Aguabonita, el
cual fue creado mediante el Acuerdo 11 del 7 de junio de 1985, donde se modificó la estructura administrativa
del municipio. Se encuentra ubicado hacia el extremo oriental del municipio y gran parte de su población
está asentada sobre la vía que conduce del municipio de Sibaté a Fusagasugá, caracterizándose por ser de
economía principalmente campesina, sin embargo, cuenta con una importante actividad de orden comercial,
especialmente en las viviendas que se ubican a los costados de la vía intermunicipal.
El centro poblado de Aguabonita, tiene jurisdicción en las veredas:
 Aguabonita: sectores Porvenir, El Cable, Monterrico, La Esperanza y Central
 Jalisco: sector Las Rosas
 Santa Rita: sectores Santa Isabel y La Primavera
 Victoria: sector Alto
 Noruega: sector Bunará
Este centro poblado tiene servicios de acueducto y energía y, en lo que respecta al alcantarillado, si existe
la infraestructura, solamente se encuentran conectadas aquellas viviendas que no tienen pozos sépticos,
ello debido a que no se ha construido un sistema de tratamiento para las aguas residuales.
49
4. INTEGRACIÓN REGIONAL
En el año 2011 el Gobierno Nacional expidió la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (Ley 1454 LOOT)
como medida para promover el desarrollo y ordenamiento territorial en Colombia a partir de los principios de
regionalización, asociatividad y coparticipación.
Silvania en relación con la construcción del modelo regional asociado debe propender por esta integración
a través de:
 Regionalización: el ordenamiento territorial promoverá el establecimiento de Regiones de

Planeación y Gestión, regiones administrativas y de planificación y la proyección de Regiones
Territoriales como marcos de relaciones geográficas, económicas, culturales, y funcionales, a partir
de ecosistemas bióticos y biofísicos, de identidades culturales locales, de equipamientos e
infraestructuras económicas y productivas y de relaciones entre las formas de vida rural y urbana,
en el que se desarrolla la sociedad colombiana.
 Sostenibilidad: el ordenamiento territorial conciliará el crecimiento económico, la sostenibilidad

fiscal, equidad social y la sostenibilidad ambiental, para garantizar adecuadas condiciones de vida
de la población.
 Prospectiva: el ordenamiento territorial estará orientado por una visión compartida de país a largo
plazo, con propósitos estratégicos que guíen el tipo de organización territorial requerida.
 Asociatividad: El ordenamiento territorial propiciará la formación de asociaciones entre las entidades

territoriales e instancias de integración territorial para producir economías de escala, generar
sinergias y alianzas competitivas, para la consecución de objetivos de desarrollo económico y
territorial comunes.
En este momento al municipio de Silvania se encuentra inmerso en la REGIÓN ADMINISTRATIVA Y DE

PLANEACIÓN ESPECIAL (RAP-E) y hace parte del COMITÉ DE INTEGRACIÓN REGIONAL (CIT).
4.1. REGIÓN ADMINISTRATIVA Y DE PLANEACIÓN ESPECIAL (RAP-E)

La Región Central es la primera entidad pública regional creada en el país (septiembre de 2014), conocida
también como RAP-E, fue constituida mediante convenio suscrito por los departamento de Cundinamarca,
Boyacá, Meta, Tolima y Bogotá, D.C., con el propósito de impulsar planes regionales de desarrollo
económico y ambiental en sus territorios el horizonte puesto, desde sus inicios, en un escenario de
posconflicto, la Región Central RAP-E definió tres líneas de acción: (i) planear estratégicamente el territorio
buscando superar las brechas; (ii) articular planes y programas que trasciendan las fronteras de sus
territorios socios, y (iii) focalizar, identificar e impulsar proyectos estratégicos conjuntos.
Adicionalmente estableció cinco ejes estratégicos sobre los cuales trabajaría: (i) seguridad alimentaria y
desarrollo rural; (ii) sustentabilidad ecosistémica y manejo de riesgos; (iii) infraestructura de transporte,
50
logística y servicios públicos; (iv) competitividad y proyección internacional, y (v) gobernanza y buen
gobierno.
Figura 14. Ubicación RAP-E región Central. Fuente: https://regioncentralrape.gov.co/.
Es una región privilegiada, rica en suelos, en biodiversidad y en capital humano. Sus 156.605 km de área
son tierra fértil para sembrar la semilla de la paz, por eso desde su creación, en septiembre de 2014, gracias
al Acuerdo suscrito por los gobernantes de los territorios socios, la RAP-E Región Central decidió apostarle
firmemente a la paz declarándose “Territorio para la paz”.
La RAP-E cuenta con tierras productivas para el trabajo de campo, diversidad climática con gente laboriosa
y emprendedora, por eso nuestras acciones en esta área están orientadas a privilegiar la economía
campesina, estimular el trabajo del campo y producir alimentos amigables con el medio ambiente.
El fortalecimiento de la infraestructura de transporte es un factor fundamental para la revitalización del campo

colombiano y el de la Región Central RAP-E; si el productor campesino no tiene cómo sacar su producto y
acceder a los grandes mercados no será posible el desarrollo rural. El mejoramiento de la infraestructura de
vías de comunicación es una condición para hacer del campo un sector competitivo que genere empleo.
La Región Administrativa y de Planeación Especial Región Central RAP-E, integrada por Cundinamarca,
Boyacá, Meta, Tolima y el Distrito Capital de Bogotá-, es el primer modelo de articulación regional del país;
tiene un área que es el 14 % del territorio nacional, en donde vive el 29 % de la población, es decir,
aproximadamente 14 millones de habitantes. Es el mercado más grande, concentra el mayor número de
creación de empresas y la mayor capacidad exportadora y aporta al PIB nacional el 40 %.
51
La RAP-E tiene como visión construir un proyecto región, fomentando la articulación de los actores descritos,
para garantizar la sostenibilidad del territorio.
Dentro de sus objetivos estratégicos se encuentran:
 Concertar y gestionar proyectos de alcance supra-departamental, a partir de los intereses comunes

y de acuerdos entre dos o más socios de la Región Central RAP-E, a nivel Regional.
 Consolidar la capacidad regional para establecer acuerdos con la Nación, en torno a proyectos de
trascendencia nacional y a normas de impacto regional, a nivel Nacional.
 Fortalecer la capacidad institucional tanto de los asociados como de la Región Central RAP-E,
mediante información para decidir, el intercambio de experiencias y la transferencia de modelos de
gestión, a nivel de Entidades Territoriales Socias.
 Promover la región central en el imaginario de los habitantes, de los Departamentos de Boyacá,

Cundinamarca, Meta y Tolima, y Bogotá D.C, a través de campañas cívicas, mercadeo territorial y
presencia en los medios de comunicación masiva.
Dentro de sus proyectos insignias se encuentra el proyecto Páramo, donde el municipio de Silvania tiene
que estar alineado, para coordinar acciones para la protección de este ecosistema fundamenta para la vida,
a través de la participación en la restauración y conservación de biodiversidad.
4.2. COMITÉ DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL (CIT)

La región que conforma Bogotá y los municipios cercanos es un espacio de convergencia ciudadana,
productiva y fraternal, donde se relacionan diversos actores que confluyen entre necesidades; desde hace
varios años viene intentado infructuosamente de construir una estancia de gobernanza regional, pero sólo
hasta el 2015 logró un acuerdo político para establecer y organizar el Comité de Integración Territorial, entre
la Gobernación de Cundinamarca, Bogotá y los municipios aledaños en los términos de la Ley 614 de 2000,
como un “primer paso para abordar temas estratégicos regionales de mediano y largo plazo”
Los Comités de Integración Territorial (CIT) son “cuerpos colegiados en los cuales las autoridades
competentes concertarán lo referente a la implementación de los planes de ordenamiento territorial y a la
presentación de la visión estratégica de desarrollo futuro del área de influencia territorial” de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley 614 de 2000.
La constitución del CIT es obligatoria entre los municipios de un mismo departamento que tengan un área
de influencia superior a los 500.000 habitantes, y en donde se presenten fenómenos de conurbación o
relaciones estrechas en el uso del suelo y en la prestación de servicios que hagan indispensable la
articulación de los Planes de Ordenamiento Territorial.
52
El CIT está conformado por Bogotá y sus municipios circunvecinos y fue creado en 2015, en el marco de la
Comisión Regional de Competitividad Bogotá – Cundinamarca y con el apoyo de la Cámara de Comercio
de Bogotá (CCB) y el Centro de las Naciones Unidas para el Desarrollo Regional (UNCRD).
El proceso de constitución de este Comité se realizó en tres etapas:
a) Negociación y concertación, en donde se evidenció la necesidad de conformar este cuerpo

colegiado y se definió mediante acta un área de influencia técnica de 35 municipios, incluyendo
Bogotá.
b) Construcción del acervo técnico de soporte, en el cual se establecieron las bases técnicas del CIT
y se elaboró el plano del área de influencia consensuada, que para ese entonces incluyó a los
municipios de Chía, Cota, Sopó, Fusagasugá, La Calera, Mosquera, Sibaté, Soacha y Bogotá.
c) Creación del CIT mediante la firma de un acta de constitución y conformación por parte de los nueve
municipios, la Gobernación de Cundinamarca y la CAR.
En la Figura 15 se pueden ver los mapas de la CIT, todavía sin incluir a Silvania.
Figura 15. Mapa área CIT. Fuente: https://www.ccb.org.co/La-Camara-CCB/Comite-de-Integracion-Territorial-CIT/
Es así como se da paso a la conformación de la integración denominada la Gran Sabana, que tiene como
principales líneas estratégicas:
53
 Construir acuerdos técnicos sobre temas estratégicos para que sean incluidos en los POT (Planes
de Ordenamiento Territorial) de los municipios y del Distrito Capital.
 Desarrollar actividades de capacitación para el fortalecimiento institucional de los municipios que

forman parte del Comité de Integración Territorial.
En la primera Asamblea del CIT, Bogotá y Cundinamarca avanzaron en el proceso de consolidación de la

Región Metropolitana. Silvania, Subachoque y Chipaque se sumaron al Comité de Integración Territorial,
para completar 26 los municipios que lo integran.
De esta manera el municipio de Silvania tiene que articularse en la consecución de este objetivo regional,
que permita ser un actor importante que confluya en este escenario de participación institucional; así podrá
generar procesos productivos más efectivos, fortalecimiento de su institucionalidad y organización territorial.
54
5. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
5.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1 - INFRAESTRUCTURA PARA EL CAMBIO

5.1.1 INFRAESTRUCTURA VIAL.
El Municipio de Silvania se encuentra ubicado de manera estratégica en Cundinamarca, siendo su territorio
atravesado por el corredor vial de orden Nacional que conecta a Bogotá con la ciudad de Girardot
denominado vía 40 Express o vía Panamericana, que actualmente tiene en funcionamiento una doble
calzada a la cual se le realizará la ampliación del tercer carril, puesto que ha demostrado una gran demanda
vehicular en los últimos años, ello debido a que gran parte de la provincia se convirtió, en los últimos años,
en un polo de atracción turística para los habitantes de Bogotá. Dado que es inevitable la ampliación de esta
infraestructura, se deben prever los requerimientos para este proceso y es necesario considerar la
adaptación y mitigación al cambio climático.
El sistema vial que posee Silvania se compone de Vías de escala Nacional y regional, de escala urbana
local y de escala veredal. Con respecto a lo Nacional y/o regional para Silvania es vital la comunicación
eficiente con los municipios de la provincia y la ciudad de Bogotá D.C siendo la vía 40 Express y la vía que
conduce a Tibacuy los ejes viales importantes que atraviesan el municipio de norte a sur, convirtiéndose en
un elemento principal de conexión con la región. La estructura rural la cual cubre la totalidad del territorio no
cuenta con circuitos viales jerarquizados y eficientes que permitan la generación de una serie de rutas
turísticas en apoyo a la infraestructura principal.
La estructura vial interna comprende también tres componentes: urbano, suburbano y rural. Las vías urbanas
están se encuentran en regular estado aunado a las obras que se vienen realizando con la construcción del
Plan Maestro de Alcantarillado, y tienen, en general, buenas especificaciones geométricas y un perfil vial
adecuado que permitirá a futuro realizar las intervenciones propuestas por el plan en cuanto a mejoramiento
y optimización del espacio público.
COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL RURAL

El sistema de vías en suelo rural tiene en cuenta las condiciones particulares del entorno y las expectativas
de desarrollo de las diferentes áreas en el modelo territorial. En función de su papel dentro del modelo
regional y municipal, el sistema de vías está compuesto por:
Según el numeral 1.2 denominado CLASIFICACIÓN DE LAS CARRETERAS, contenido en el

Manual de Diseño Geométrico de Carreteras del 2008, adoptado como Norma Técnica para los
proyectos de la Red Vial Nacional, mediante la Resolución número 0744 del 4 de marzo del 2009
las vias se clasifican en :
1.2.1. Según su funcionalidad Determinada según la necesidad operacional de la carretera o de los

intereses de la nación en sus diferentes niveles:
1.2.1.1. Primarias Son aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que
cumplen la función básica de integración de las principales zonas de producción y consumo del país
55
y de éste con los demás países. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas según las
exigencias particulares del proyecto. Las carreteras consideradas como Primarias deben funcionar
pavimentadas.
1.2.1.2. Secundarias Son aquellas vías que unen las cabeceras municipales entre sí y/o que
provienen de una cabecera municipal y conectan con una carretera Primaria. Las carreteras
consideradas como Secundarias pueden funcionar pavimentadas o en afirmado.
1.2.1.3. Terciarias Son aquellas vías de acceso que unen las cabeceras municipales con sus
veredas o unen veredas entre sí. Las carreteras consideradas como Terciarias deben funcionar en
afirmado. En caso de pavimentarse deberán cumplir con las condiciones geométricas estipuladas
para las vías Secundarias. (Instituto Nacional de Vías, 2008)
Hacen parte del sistema de Vías primarias las vías del sistema vial nacional como la vía Panamericana
corredor vía 40 Express tramo Bogotá-Girardot utilizado para conectarse con la ciudad de Bogotá y
diferentes regiones del País. Su uso está orientado al tráfico rápido y pesado de transporte de carga y de
pasajeros.
Hacen parte del sistema de Vías secundarias las vías de departamentales que conecta a Silvania, con Sibaté
y Fusagasugá (vía a San Miguel) y vía que conduce de Silvania a Tibacuy.
Por último, hacen parte del sistema de vías terciarias las vías de conexión veredal, senderos y caminos:
Sistema de vías de menor jerarquía que complementan el sistema vial de integración rural. La categoría está
conformada por las vías de conexión veredal y el subsistema vial de senderos y caminos.
La Tabla 12 muestra en inventario de vías del municipio. La Figura 16 muestra el mapa de ubicación de las
vías municipales.
Tabla 12. Inventario de vías rurales. Fuente: Estudio de categorización vial – Alcaldía de Silvania – Oficina de Planeación Municipal
Vías Longitud Tipo

(km)
Vías principales: vía 40 express 14.245 Primarias
vías secundarias: Fusagasugá Sibaté pasando por san miguel y Silvania Tibacuy 12.11 Secundar
ias
Vías terciarias, son todas las otras que clasifique 5.366 Terciarias
Casco urbano, loma alta, Panamá baja, plazoleta, el ato, san José del chocho, la 8.5 Terciarias
portada
Puente las pilas, mi Tenampa, Panamá bajo, alto de las chivas, san José la 6 Terciarias
pradera, la estrella, san José del chocho, el plan
Autopista, Yayatá las villas, Yayatá central, loma alta, la Y, san José la estrella 6 Terciarias
La y, escuela Panamá alto, san José las palmas, pechas blancas, san Ramón 7 Terciarias
Autopista, Yayatá central, case tabla, la represa, escuela Yayatá alta, peñas 20 Terciarias
blancas, san Ramón
Autopista, escuela quebrada honda, el uval 3 Terciarias
56
Vías Longitud Tipo
(km)
Autopista, doña chava, escuela el retiro, autopista centro Cumaca 4 Terciarias
Subia central, escuela Subia carbonera, el silencio, el uval 5 Terciarias
Subia carbonera, Subia el pedregal, los diablos, autopista 2 Terciarias
Autopista, los Puentes, Santa Rita las palmas, Olmesaque 9 Terciarias
Los puentes, Santa Rita baja, victoria alta, fronteras 12 Terciarias
Puente rojo, San Luis bajo, San Luis centro, Subia oriental, Subia delicias 6 Terciarias
El vergel, Subia oriental, escuela San Luis alto, jalisco, colegio Aguabonita 8 Terciarias
Aguabonita central, Aguabonita las rosas, escuela noruega alta, el soche 11 Terciarias
Autopista azafranal divino diño, puente garay, San Luis centro, San Luis alto, 4.5 Terciarias
jalisco(Jorge Varón)
Noruega alta berdul, noruega baja 8 Terciarias
20 metros, noruega baja, Guayuribe 5 Terciarias
vía Panamericana, puente rojo, victoria baja, victoria las lajas, 12.3 Terciarias
Vitoria alta la escuela 1.5 Terciarias
Santa Rita baja, el banco, victoria alta 3 Terciarias
Santa Isabel, Santa Rita alta 3 Terciarias
Aguabonita central, santa Isabel vía doña diva 2.5 Terciarias
Aguabonita central vía el porvenir 4 Terciarias
La esperanza, Monterey, San Luis alto 3 Terciarias
Fronteras, san isidro 2.3 Terciarias
Fronteras, vía pedro García 2.3 Terciarias
Guayuribe, Subia alta, la Unión, El pensil, el botadero 6 Terciarias
Victoria alta, parcelas, Monte rey 3.8 Terciarias
Panamericana case lata 2.6 Terciarias
Escuela subia norte, casa lata 2.8 Terciarias
Via tobogan San Luis centro, San Luis bajo, la victoria 1.6 Terciarias
57
Figura 16. Mapa vías municipales. Fuente: elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
58
COMPONENTES DEL SISTEMA VIAL URBANO
El municipio cuenta en su área central con vías principales arterias y vías secundarias que hacen parte del
modelo territorial que permiten la movilidad y conexión con los sistemas viales nacionales, regionales y
veredales.
Red vial principal urbana: es el conjunto de vías vehiculares cuya función principal es permitir el acceso
desde las vías arterias y nacionales a puntos de interés urbano; es decir, son las que llevan al usuario a su
destino regional, conectan vías locales y sirven como alternativa de circulación. Su función principal es
permitir el acceso desde las vías principales a las vías locales; además, conectar con las vías locales como
alternativa de circulación a las vías de la malla vial intermedia principal.
Red vial local: es el conjunto de vías vehiculares cuya función principal es facilitar el acceso directo a las
propiedades o actividades adyacentes. Pierde importancia la función de movilidad. Para este tipo de vías se
presentan dos situaciones a saber: a) Este tipo de vías corresponde a los corredores de acceso a barrios,
que permiten la función de accesibilidad; es decir, que conectan la red vial arterial e intermedia con los
barrios. En este tipo de vías existe circulación de vehículos de transporte público y de abastecimiento de
mercancías; b) Corresponde a vías que conectan la red vial local principal con las zonas residenciales. Para
este sistema de vías debe restringirse (en lo posible) el transporte público y de carga, y la velocidad permitida
estará condicionada por el desarrollo de las actividades y los flujos peatonales.
En función de su papel dentro del modelo urbano, el sistema de vías está compuesto por las vías listadas
en la Tabla 13 a Tabla 21, en donde se encuentran divididas por barrio.
Tabla 13. Inventario de vías urbanas – Barrio Molino Rojo. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
Barrio Vía Desde Hasta Área Ancho (M) Long (M) Material Condiciones
(M2)
Molino Rojo Calle 15 Cra 4 Cra 5 1231.68 8 153.96 Afirmado Regular estado
Molino Rojo Calle 15 Cra 3 Cra 4 342.79 7 48.97 Afirmado Regular estado
Molino Rojo Cra 4a Calle 14 Calle 15 580.8 6 96.8 Afirmado Regular estado
Molino Rojo Cra 4 Calle 14 Calle 15 523.66 5.5 95.21 Afirmado Regular estado
Molino Rojo Cra 4 Calle 14 Autopista b-g 557.58 6 92.93 Afirmado Regular estado
Molino Rojo Cra 3 Calle 3 Autopista b-g 1677.85 6.5 258.13 Afirmado Regular estado
Molino Rojo Cra 2 Calle 3 Calle 1 280.5 3 93.5 Afirmado Regular estado
Molino Rojo Calle 14 Cra 2a Via panamericana 600 6 100 Pavimento Buen estado
Molino Rojo Calle 16 Cra 4 Cra 5 200 5 4 Pavimento Buen estado
Molino Rojo Cra5 Cll 16 Cll 15 600 6 100 Pavimento Buen estado
Molino Rojo Calle 2c Cra 2 a Cra 3 321.48 6 53.58 Afirmado Regular estado
Sub total para el sector 6916.34 1097.08
59
Tabla 14. Inventario de vías urbanas – Barrio Alto de la Virgen. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
(M2)
Alto de la Virgen Cra 2a Calle 12 Calle 11 a 448.08 4 112.02 Rígido Buen estado
Alto de la Virgen Cra 2 a bis Calle 11 c Calle 12 169.74 4.5 37.72 Rígido Regular estado
Alto de la Virgen Cra 2b Calle 12 Calle 10 1,047.84 6 174.64 Rígido Regular estado
Alto de la Virgen Calle 1c Cra 2a Cra 2b 224.4 4 56.1 Rígido Regular estado
Alto de la Virgen Calle 11b Cra 2a Cra 2b 331.98 6 55.33 Rígido Regular estado
Alto de la Virgen Calle 11a Cra 2a Cra 2b 301.6 4 75.4 Rígido Regular estado
Alto de la Virgen Calle 11 Cra 2b 302.88 4 75.72 Rígido Regular estado
Alto de la Virgen Calle 10a Cra 2b 327.2 4 81.8 Rígido Regular estado
Alto de la Virgen Calle 11b Cra 2b 95.94 3.5 27.41 Rígido Regular estado
Tabla 15. Inventario de vías urbanas – Barrio Los Andes. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
(M2)
Los Andes Cra 3 Calle 3 Calle 13 609.36 3 203.12 Rigido Regular estado
Los Andes Calle 3 Cra 3 Autopista b-g 330.395 6.5 50.83 Rigido Regular estado
Los Andes Calle 4 Cra 3 Calle 2c 319.35 5 63.87 Recebada Regular estado
Los Andes Calle 2c Calle 3 Ciega 215.6 4 53.9 Rigido Regular estado
Los Andes Cra 3 Calle 12 Calle 13 1062.375 7.5 141.65 Rigido Regular estado
Los Andes Cra 2a Autopista b-g Calle 12 814.08 8 101.76 Rigido Regular estado
Los Andes Calle 12 a Cra 2 a Auopista b-g 162.3 5 32.46 Recebada Regular estado
Los Andes Calle 12 Autopista b-g Cra 4 2328 10 232.8 Rigido Regular estado
Los Andes Calle 10 Cra 2b Cra 4 1665.44 7 237.92 Rigido Regular estado
Los Andes Cra 2c Calle 10 Calle ciega 195 3 65 Rigido Regular estado
Los Andes Calle 11 Cra 3 Calle ciega 214.5 3 71.5 Rigido Regular estado
Los Andes Cra 3 Calle 12 Calle 10 1067.625 6.5 164.25 Rigido Regular estado
Los Andes Cra 4 Calle 12 Calle 9 1948.8 8 243.6 Rigido Regular estado
Los Andes Cra 3 Calle 10 Calle 9a 347 4 86.75 Rigido Regular estado
Los Andes Calle 9a Cra 3 Calle ciega 372.88 4 93.22 Recebada Regular estado
Los Andes Cra 3 Calle 9 Calle 9a 198.585 4.5 44.13 Recebada Regular estado
60
Tabla 16. Inventario de vías urbanas – Barrio Centro. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
(M2)
Centro Dg 10 Cra 4 Cra 5 817.13 7.5 108.95 Rigido Regular estado

Centro Calle 11 Cra 4 Cra 5 254.94 3.5 72.84 Rigido Buen estado
Centro Calle 10 Cra 4 Cra 11 5,123.52 8 640.44 Mixto Regular estado
Centro Cra 5 Calle 10 Calle 11 477.36 6 79.56 Rigido Buen estado
Centro Cra 5 Calle 10 Calle 9 471 7.5 62.8 Flexible Buen estado
Centro Dg 10 Cra 5 Cra 6 394.9 5.5 71.8 Flexible Regular estado
Centro Cra 6 Calle 10 Dg 10 350 5 70 Flexible Buen estado
Centro Cra 6 Calle 10 Calle 9 296.12 5.5 53.84 Flexible Buen estado
Centro Cra 6 Calle 9 Calle 8 149.85 4.5 33.3 Rigido Buen estado
Centro Cra 7 Calle 10 Calle 9 391.5 10 39.15 Flexible Buen estado
Centro Cra 7a Calle 10 Calle ciega 550.2 6 91.7 Rigido Buen estado
Centro Cra 7a Calle 9 Calle 8 250.9 6.5 38.6 Rigido Buen estado
Centro Cra 8 Calle 9 Calle ciega 212.75 11.5 18.5 Rigido Buen estado
Centro Cra 8a Calle 10 Calle ciega 285 6 47.5 Rigido Buen estado
Centro Cra 8a Calle 8 Calle 9 326.04 6.5 50.16 Rigido Mal estado
Centro Calle 8 Cra 5 Cra 8a 2,364.75 9 262.75 Adoquin Mal estado
Centro Calle 8 Cra 4 Cra 5 461.75 5 92.35 Adoquin Mal estado
Sub total para el sector 19,819.71 2,664.49
Tabla 17. Inventario de vías urbanas – Barrio Kennedy. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
(M2)
Kennedy Cra 9 Calle 11 Calle 10 410.9 7 58.7 Rigido Buen estado

Kennedy Cra 9 Calle 10 Calle 9 338.46 6 56.41 Rigido Mal estado
Kennedy Calle 11 Cra 9 Cra 10 400.4 5.5 72.8 Rigido Mal estado
Kennedy Cra 10 Calle 11 Calle 10 847.13 7.5 112.95 Rigido Mal estado
Kennedy Cra 10 Calle 10 Calle 9 449.47 7 64.21 Rigido Mal estado
Kennedy Calle 11 Cra 10 Cra 11 837.9 9.5 88.2 Recebada Regular estado
Kennedy Cra 11 Calle 11 Calle 9 1,305.54 9 145.06 Rigido Buen estado
Sub total para el sector 4,589.80 598.33
61
Tabla 18. Inventario de vías urbanas – Barrio El progreso. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
(M2)
El progreso Cra 5 Calle 9 Autopista b-g 2,163.96 9 240.44 Flexible Mal estado
El progreso Calle 7 Cra 5 Autopista b-g 1,305.70 5 261.14 Recebada Mal estado
El progreso Transv 6 Cra 5 Autopista b-g 1,606.56 6 267.76 Rigido Mal estado
El progreso Cra 3 Calle 7 Autopista b-g 941.99 7 134.57 Rigido Buen estado
El progreso Calle 6 Cra 3 Cra 4 910.42 7 130.06 Rigido Buen estado
El progreso Calle 5 Cra 3 Cra 5 531.5 4.5 118.11 Rigido Mal estado
El progreso Calle 5 Cra 5 Trv 6 507.65 4.5 112.81 Rigido Mal estado
El progreso Cra 5a Calle 5 Calle ciega 391 6.8 57.5 Rigido Buen estado
El progreso Calle 4a Trv 6 Autopista b-g 1,095.70 5 219.14 Recebada Mal estado
Tabla 19. Inventario de vías urbanas – Barrio Pinares del Río. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
(M2)
Pinares del rio Paralela autopista 211.59 5.5 38.47 Afirmado y fresado Regular estado
Pinares del rio Entrada vehicular 647.46 5.5 117.72 Afirmado y fresado Regular estado
Pinares del rio Entrada peatonal 618.78 3 206.26 Afirmado y fresado Regular estado
Pinares del rio Vías intermedia 124.22 3.35 37.08 Afirmado y fresado Regular estado
Pinares del rio Vía 173.99 3.5 49.71 Afirmado y fresado Regular estado
Sub total para el sector 1,776.03 449.24
Tabla 20. Inventario de vías urbanas – Barrio Los Puentes. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
(M2)
Los Puentes Calle 1a Autopista b-g Calle 1 1,435.98 5.2 276.15 Flexible Buen estado
Los Puentes Calle 1 Autopista b-g Evelia 43,493.60 8 5,436.70 Flexible Buen estado
Los Puentes Carrera 2 Calle 1 Limite 1,921.98 6 320.33 Flexible Buen estado
Los Puentes Diagonal 313.95 5 62.79 Flexible Buen estado
Los Puentes Vía del rio 325.5 6 54.25 Flexible Buen estado
62
Tabla 21. Inventario de vías urbanas - Totales. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
DESCRIPCIÓN M2
ÁREA TOTAL VÍAS 104.514,60 m2
LONGITUD TOTAL VÍAS 15.027.31 m
MAL ESTADO 4.629,54 m
REGULAR ESTADO 1.098.21 m
BUEN ESTADO 9.799,56 m
La Figura 17 muestra el estado de las vías por porcentaje.

Figura 17. Porcentaje de vías por estado. Fuente: Oficina de Planeación 2020.
ESTADO DE LAS VIAS
MAL
ESTADO
31%
BUEN
REGULAR
ESTADO
ESTADO
66%
3%
MAL ESTADO REGULAR ESTADO BUEN ESTADO
Las vías de comunicación principal dentro del municipio van de la carrera 1ª a la carrera 11 y de la calle 1ª
a la calle 12. (la calle 10ª pasa a ser la vía que del municipio de Silvania conduce al municipio de Tibacuy).
En general las vías del municipio se encuentran pavimentadas.
CENTRO URBANO DE SUBIA

El casco urbano de Subia cuenta en su sistema vial con 8 vías principales que se encuentran construidas
en pavimento que cuentan con un 789 m en pavimento rígido y 187 m en pavimento flexible; las restantes
se encuentran en afirmado.
En este sector el problema que más se mencionó tiene que ver con el inadecuado estado de las vías
veredales, especialmente las terciarias. Los habitantes manifiestan que las causas más frecuentes del
deterioro tienen que ver con la misma condición física de la vía, al mal mantenimiento de las cunetas por
parte de la comunidad y por carencia de placa huella en sectores de alta pendiente, la falta de obras de arte,
la ausencia de mantenimiento correctivo y preventivo, y la falta de cuidado por parte de los habitantes de los
predios aledaños a las vías.
63
Como resultado y consecuencias relacionadas son las pérdidas económicas por la dificultad para transportar
los productos o de promover el turismo, y consecuencias negativas para la salud de los habitantes de las
veredas por la dificultad de transportar a los enfermos a las instituciones prestadoras de salud
(especialmente en urgencias), razones por las cuales se deben proponer las siguientes alternativas:
 Gestión de proyectos de infraestructura vial: se reconoce que hay algunos proyectos tramitados
con presupuestos aprobados por la Gobernación de Cundinamarca y otros que están en curso de
realización. Por ello, se requiere el impulso de estos para recebo, construcción y mantenimiento
de placa huella y obras de arte.
 Programación de la maquinaria adecuadamente de acuerdo con una agenda participativa y

regional que permita la optimización en el uso del combustible y de otros recursos invertidos con
cuotas de participación de la comunidad.
 Trabajo comunitario para el mantenimiento de las obras de arte y especialmente de las cunetas a
lado y lado de las vías con pactos de corresponsabilidad por parte de la administración municipal.
 Establecer acciones de carácter pedagógico que permitan informar a los habitantes de las veredas
sobre la gestión de la Alcaldía, y sobre las prácticas personales y comunitarias para prevenir
deterioro en las vías.
 La red vial rural se somete a un programa de mantenimiento periódico por parte de la Alcaldía con
el uso de la maquinaria perteneciente al municipio, no obstante, en las temporadas de lluvia, el
deterioro de los diferentes corredores impide en ocasiones la circulación de vehículos de tracción
simple.
MAQUINARIA MUNICIPAL
Actualmente el municipio cuenta con la maquinaría listada en la Tabla 22, para las diferentes actividades de
mejoramiento de infraestructura o intervención requeridas, según el documento de empalme elaborado por
la nueva administración.
Tabla 22. Inventario Maquinaria Municipal. Fuente: Elaboración propia - Oficina de Planeación.
MAQUINARIA SITUACIÓN
Compactador Chevrolet Kodiak, placa OIE 138 Fuera de Servicio
Motoniveladora Galian 830 Fuera de Servicio
Retroexcavadora 410 J Fuera de Servicio
Retroexcavadora 410 E 1998 Fuera de Servicio
Volqueta Chevrolet Kodiak, Placa OIE 378 Fuera de Servicio
Volqueta Chevrolet, Placa OIE 086 Fuera de Servicio
Volqueta Hyundai 1995 Fuera de Servicio
Vibro compactador Ingersoll- RAND-SD-70 ODA, Modelo 1995 Fuera de Servicio
Retroexcavadora 416 E Funcionamiento
Motoniveladora Caterpilar 120K, Modelo 2013 Funcionamiento
64
MAQUINARIA SITUACIÓN
Volqueta International, Placa OCD 672, Modelo 2007 Funcionamiento
Volqueta Chevrolet Kodiak, Placa OIE 377, Modelo 1998. Funcionamiento
Volqueta Chevrolet Fur, Placa ODR 618, Modelo 2015. Funcionamiento
En la actualidad la Administración Municipal cuenta con una retroexcavadora, una motoniveladora y tres
volquetas en funcionamiento con las cuales se están realizando los mantenimientos solicitados por la
comunidad; pero se hace indispensable la compra de nueva maquinaria y la reparación de la existente, a
partir de un análisis costo beneficio para el municipio, para cumplir con los requerimientos de las
comunidades.
5.1.2 TRÁNSITO Y MOVILIDAD

Silvania tiene servicio de transporte público hacia las veredas y hacia los municipios cercanos prestados por
las empresas: Cootransfusa, Panamericana y Tequendama, las que brindan el servicio intermunicipal hacia
Granada, Soacha, Bogotá D.C. y Fusagasugá.
La empresa Cootransilvania tiene establecidas 17 rutas que se caracterizan por prestar servicio público de
pasajeros, tanto en la cabecera municipal (cubriendo los barrios Alto de la Virgen, El Progreso, Los Puentes,
Molino rojo, Centro, entre otros), como en el área rural (cubriendo las veredas de Aguabonita, Panamá Alto
Ly Bajo, Noruega Baja y Alta, Subia Norte, Subia Alta, Subia Carbonera, además del sector de condominios).
a compañía realiza sus actividades con vehículos que tienen capacidad de transportar entre 13 y 18
pasajeros.
Existe una ruta de la empresa Cootranstibacuy de tipo intermunicipal que hace su recorrido desde el vecino
municipio de Fusagasuga hasta el Municipio de Tibacuy, pasando por el área urbana de Silvania; otra parte
de los usuarios del Silvania toman el servicio de otras compañías que efectúan sus rutas a través de la ruta
40 (o vía Panamericana). Las distancias a los municipios vecinos se resumen en la Tabla 23.
Tabla 23. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el municipio hacia los municipios vecinos, 2019.
Fuente: Oficina de Planeación Municipal
Municipio vecino Distancia en Kilómetros Tipo de transporte Tiempo estimado del traslado
horas minutos
Fusagasugá 13.8 Terrestre 0 26
Sibaté 45.5 Terrestre 0 58
Tibacuy 11.5 Terrestre 0 28
Viotá 42.0 Terrestre 1 49
Mesitas del Colegio 70.4 Terrestre 1 34
Granada 21.9 Terrestre 0 28
Bogotá D.C. 44.0 Terrestre 1 45
Gracias a los importantes números de viajes que se generan, no solamente al interior del municipio, sino
que además confluyen en la cabecera municipal, existe un amplio potencial de comercialización de
65
productos y servicios, no solamente de orden turístico, sino de una gran gama de actividades, especialmente
en términos de actividades agrícolas
Figura 18. Árbol de causas subprograma Tránsito y movilidad. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Inefectivos procesos de mantenimiento periódico y rutinario en las vias.

• Bajos niveles de gestion de proyectos viales.
• Maquinaria municipal en regular estado e insuficiente.
• No se cuenta con materiales para el mantenimiento en la jurisdiccion.
CAUSAS
• Incremento en los costos de produccion y transporte
PROBLEMA
• Desigualdad económica entre la poblacion del municipio

• Deserción escolar por la falta de transporte
• Disminución del ingreso para las familias .
• Reducción de la productividad rural
CONSECUENCIAS • bajo nivel de equilibrio economico y de equidad entre la poblacion urbana y la rural
5.1.3 EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES

DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Son los espacios físicos que soportan las actividades sociales y comunitarias de la población, tales como la
recreación, la educación, la salud, la seguridad, el culto, etc., además de otras actividades que tienen que
ver con el comercio, la cultura y la administración pública y los grandes equipamientos que constituyen los
servicios de nivel ciudad como plazas de mercado, de ferias, terminales de transporte, mataderos, entre
otros. Son un símbolo de la vida ciudadana, pues es la diversidad y cantidad de equipamientos colectivos
unida a los servicios públicos, lo que caracteriza a una zona como urbana.
66
CRITERIOS DE MANEJO PARA LOS EQUIPAMIENTOS
Los criterios que regulan los equipamientos se deben aplicar en todos suelos (urbano, rural y de expansión)
En la planificación para el desarrollo de cualquier tipo de infraestructura que sea se debe tener presente los
factores o agentes externos que determinen. Uno de los temas fundamentales relacionados con el correcto
funcionamiento del sistema de equipamientos tiene que ver con la capacidad arquitectónica de responder
en forma adecuada al requerimiento funcional de cada tipología dotacional y por tanto a las condiciones
normativas generales que específicamente se deben cumplir. Teniendo en cuenta el desarrollo histórico,
social y económico de los elementos del sistema, es necesario proponer, un plan de adecuación de las
estructuras e instalaciones existentes y un plan de exigencias acorde con la capacidad del Estado y del
sector privado, para superar inicialmente los problemas de cubrimiento y enseguida para lograr los
parámetros de construcción exigibles para el correcto funcionamiento. Con el ánimo de disminuir el déficit,
el presente documento propone una serie de beneficios e incentivos para las inversiones privadas y públicas.
El municipio de Silvania cuenta con los equipamientos listados en la Tabla 24 a Tabla 30.
Tabla 24. Instituciones educativas - colegios. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
COLEGIO Nombre del Inmueble SECTOR CEDULA CATASTRAL

1 COLEGIO SANTA INES URBANO 25,743,010,000,410,000,000.00
2 COLEGIO SUBIA URBANO 25,743,030,000,050,000,000.00
3 COLEGIO AGUABONITA RURAL 25,743,000,200,020,100,000.00
Tabla 25. Instituciones educativas – colegio Santa Inés. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
COLEGIO SEDES Nombre del Inmueble SECTOR CEDULA CATASTRAL

1 0 COLEGIO SANTA INES URBANO 01.00.0041.0001.000
- 1 ESC. ANTONIA SANTOS URBANO 01.00.0020.0004.000
- 2 JARDIN INFANTIL LA VILLA URBANO 00.01.0013.0029.000
- 3 ESC. JHON F. KENNEDY URBANO 01.00.0053.0006.000
- 4 ESC. LOS PUENTES URBANO 01.00.0007.0003.000
- 5 ESC. SAN JOSE DEL CHOCHO RURAL 01.00.0007.0397.000
- 6 ESC. SAN JOSE LAS PALMAS RURAL 01.00.0007.0177.000
- 7 ESC. YAYATA CENTRAL RURAL 00.01.0004.0068.001
- 8 ESC. YAYATA BAJA RURAL 00.01.0004.0154.000
- 9 ESC. PANAMA ALTO RURAL 00.01.0006.0067.000
- 10 ESC. PANAMA BAJO RURAL 02.00.0005.0018.000
- 11 ESC. SAN JOSE LA PRADERA RURAL 00.01.0007.0265.000
- 12 ESC. LOMA ALTA RURAL 00.01.0005.0111.000
- 13 ESC. SANTA ROSA RURAL 00.01.0004.0026.000
- 14 ESC. SAN LUIS BAJO RURAL 00.02.0003.0030.000
67
Tabla 26. Instituciones educativas – colegio Subia. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal

1 0 COLEGIO SUBIA URBANO 00-01-0001.0486-000
- 1 SUBIA CENTRAL RURAL 00-01-0001-0335-000
- 2 LA SOLEDAD RURAL 00-01-0001-1298-000
- 3 SUBIA CARBONERA RURAL 00-01-0001-0778-000
- 4 BRISAS DE SUBIA RURAL 00-01-0001-0078-000
- 5 SUBIA ORIENTAL RURAL 00-01-0001-0300-000
- 6 SUBIA ALTA RURAL 00-01-0001-0167-000
- 7 SUBIA NORTE RURAL 00-01-0001-1106-000
- 8 SUBIA PEDREGAL RURAL 00-01-0001-0996-000
- 9 ESC. AZAFRANAL DIVINO NIÑO RURAL 00-01-0002-0290-000
- 10 ESC. AZAFRANAL SIMON BOLIVAR RURAL 00-01-0002-0169-000
- 11 ESC. EL UVAL RURAL 00-01-0003-0029-000
- 12 ESC. QUEBRADA HONDA RURAL 00-01-0003-0113-000
- 13 ESC. EL RETIRO RURAL 00-01-0002-0123-000
- 14 ESC. NORUEGA BAJA RURAL 00-02-0001-0040-000
- 15 ESC. NORUEGA ALTA RURAL 00-02-0001-0155-000
Tabla 27. Instituciones educativas – colegio Aguabonita. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal

1 0 COLEGIO AGUABONITA RURAL 00-02-0002-0330-000
- 1 ESC. LAS ROSAS RURAL 00-02-0002-0253-000
- 2 ESC. EL CABLE RURAL 00-02-0002-0038-000
- 3 ESC. EL PORVENIR RURAL 00-02-0002-0055-000
- 4 ESC. EL TRIUNFO RURAL 00-02-0002-0109-000
- 5 ESC. JALISCO RURAL 00-02-0003-0278-000
- 6 ESC. LA PRIMAVERA RURAL 00-02-0003-0371-000
- 7 ESC. SAN LUIS ALTO RURAL 00-02-0003-0171-000
- 8 ESC. SANTA ISABEL RURAL 00-02-0005-0305-000
- 9 ESC. SANTA RITA ALTA RURAL 00-02-0001-0254-000
- 10 ESC. SANTA RITA BAJA RURAL 00-02-0005-0040-000
- 11 ESC. SANTA RITA LAS PALMAS RURAL 00-02-0005-0210-000
- 12 ESC. VICTORIA ALTA RURAL 00-02-0004-0087-000
- 13 ESC. VICTORIA BAJA RURAL 00-02.0004-0048-000
- 14 ESC. BUMARA RURAL 00-02.0001-0187-000
68
Tabla 28. Zonas verdes y recreativos. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
Tipo de equipamiento Sector/ Dirección Código catastral

Comunitaria Lote Área zona común 00-01-005-0569-000
zona verde 1 00-01-005-0779-000
zona verde 2 00-01-005-0078-000
zona verde 3 00-01-005-0781-000
zona verde 4 00-01-005-0782-000
zona verde 00-01-002-0247-000
Cra 5 # 6a - 31 (Parque) 00-01-029-0001-000
Plaza De Mercado 00-01-043-0001-000
Zona Común 00-01-053-0043-000
Calle 10 # 12 - 18 (Matadero) 00-01-007-0001-000
Lote Estadio Municipal De Futbol 00-02-005-0076-000
Calle 2 # 5 - 56 Zona Verde Comunal 00-03-003-0006-000
Transversal 5a #2 - 65 Zona Comunal 00-03-004-0015-000
Zona Verde Comunal 00-03-005-0040-000
Zona Verde Comunal 2 00-03-005-0041-000
Zona Verde 1 00-03-007-0029-000
Zona Verde 2 00-03-007-0030-000
Campo Deportivo Y Comunitario 00-03-024-0002-000
Zona Verde 00-03-026-0005-000
Tabla 29. Equipamiento social destinado a salud. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
Tipo de equipamiento Zona o Denominación Código catastral

Centros de salud Hospital Ismael Silva 03-00-0001-0048-000
Puesto de salud de Subia 03-00-0001-0007-000
Puesto de Salud de Agua Bonita 00-02-0002-0021-000
Tabla 30. Equipamientos de seguridad- defensa y justicia. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD.
DESCRIPCION TIPO
Propiedad Mpal Arriendo
Comando de policía de centro Silvania. propio
Comando de policía de Subía Arriendo
Inspección de policía de Aguabonita Gobernancion
Inspección de policía de Subia Propio
Juzgado municipal Pagan su propio arriendo
Notaria Pagan su propio arriendo
Registraduria Pagan su propio arriendo
Fiscalía Pagan su propio arriendo
69
En la Tabla 31, se describen algunos estándares que se tienen para la construcción de las necesidades de
equipamientos a nivel municipal, Indicador Planeación Distrital de equipamientos colectivos: Una política
estratégica de integración social de población en estado de pobreza.
Tabla 31. Indicadores de equipamientos colectivos Planeación Distrital. Fuente Fernando Cortes Larreamendy; Indicador Registro
Especial de Prestadores de Servicios de Salud (Reps).
Descripción Situación según estándar Indicador estándar

Seguridad, protección civil y justicia 70 policías según estándar 300 policías x cada 100000 (hab)
Educación
Colegio urbano Se cumple 1 un x cada 80000 (hab)
Instituto técnico N/A 1 un x cada 80000 (hab)*
Salud
Hospitales 35 camas 1,5 cama x cada 1000 (hab)**
Centros de salud y clínicas Se cumple con el estándar 1 un x cada 30000 (hab)**
Cultura
Biblioteca urbana N/A 1 un x cada 80000 (hab)*
Deporte y esparcimiento físico
Equipamientos múltiples escala urbana Se cumple con el estándar 1 un x cada 40000 (hab)*
Bienestar Social
Jardines infantiles de tipo zonal Se cumple con el estándar 1 un x cada 20000 (hab)*
Según estos estándares, la gran mayoría de los equipamientos en Silvania suplen las necesidades de la
población, sin embargo, estos no tienen las condiciones de accesibilidad para sectores de la población con
movilidad reducida y los espacios al interior de estos no cumplen los nuevos estándares reglamentados para
la realización de actividades propias del equipamiento; además, el municipio debe desarrollar una serie de
nuevos equipamientos necesarios tales como la estación de bomberos y la reubicación de equipamientos
que se encuentran construidas en áreas no desarrollables y por fuera de la norma, tal como el Centro Día.
70
Figura 19. Árbol de causas subprograma Equipamientos municipales. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Bajo nivel de manteniemiento a los equipamientos del municipio .

• Construcciones que no brindan buenas condiciones a la poblacion.
• Edificaciones obsoletas que no poseen las condiciones para la realizacion de
actividades.
CAUSAS • Espacios no adapatados a las nuevas condiciones solicitadas por ley para la
realizacion de actividades propias.
• Bajos niveles de cobertura de la poblacion rural
PROBLEMA
• Bajos indicadores de uso de equipamientos rurales en el municipio

• Dificultades de accesibilidad a la poblacion con movilidad reducida.
• Construcciones que no brindan buenas condiciones a la poblacion.
CONSECUENCIAS
5.1.4 SERVICIOS PÚBLICOS

Es fundamental conocer el estado en la prestación de servicios públicos como un índice de bienestar
fundamental de la población.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
SERVICIO DE ACUEDUCTO
Según el Censo 2018, el municipio de Silvania cuenta con una cobertura del servicio de acueducto en el
área urbana del 98.3% y rural de 58.4%. El índice de riesgo de calidad de agua IRCA del municipio fue de
18.1, correspondiendo a Riesgo Medio, del área urbana el IRCA fue de 3,5 el cual corresponde a Sin Riesgo,
y el rural fue de 32,7 representado en Riesgo Medio; los prestadores más representativos y que hacían parte
de la vigilancia sanitaria de la Secretaría de Salud del Departamento para la vigencia 2018 fueron la empresa
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo S.A. E.S.P “EMPUSILVANIA S.A. E.S.P”, la Asociación de usuarios de
acueducto y alcantarillado de Subía Central “AUASC” y la Asociación de usuarios de las veredas de Noruega
baja, Subía alta, Subía oriental “AUNAR”, estos últimos presentaron unos parámetros que no cumplen con
los estándares establecidos en la Resolución 2115 de 2007.
71
El acueducto que opera la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Silvania S.A. E.S.P
EMPUSILVANIA S.A.E.S.P y que presta el servicio al casco urbano de Silvania, funciona por gravedad, en
la Tabla 32 se hace una descripción de los componentes del sistema de potabilización.
Tabla 32. Características del sistema de tratamiento EMPUSILVANIA. Fuente: EMPUSILVANIA S.A. E.S.P.
Componente Característica
Bocatoma Bocatoma lateral
Desarenador Dos dispuestos en Serie
Línea de Aducción Tubería de 6”; 1.8 Km
Planta de Tratamiento de Agua Tipo convencional, se efectúan las operaciones y procesos de coagulación,
Potable PTAP floculación, sedimentación, filtración y desinfección
Línea de conducción y Tubería de 2”, 3” Y 4”; 25.7 Km
distribución
Taques de almacenamiento Volumen Cantidad
50 m3 2
120 m3 2
280 m3 1
320 m3 1
500 m3 1
Se cuenta con concesión vigente del rio Barro Blanco de 40,78 l/s, con número de Resolución CAR 2879
del 30 de Septiembre de 2008. El servicio tiene una continuidad de 24 h/día, la PTAP fue construida en el
año 1975, se realizó un mantenimiento general y optimización en el año 2017 en el marco del Plan Maestro
de Acueducto Fase I. En la Tabla 33 se discriminan los suscriptores a los que se les presta el servicio de
acueducto.
El acueducto tiene autorización sanitaria favorable, emitida por la Secretaría de Salud del Departamento, las
muestras de autocontrol son realizadas con el laboratorio AGUAPAZ, se realizan dos muestras de agua
tratada por mes de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2115 de 2007, estos reportes reposan en
los archivos de EMPUSILVANIA.
Una de las obligaciones adquiridas con la concesión de agua es la formulación del Programa de Uso
Eficiente y Ahorro de Agua, este fue formulado y se radico para aprobación de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca CAR, la cual emitió el acto administrativo de aprobación con número de
Resolución 095 del 11 de mayo de 2018, en la Tabla 34 se relacionan las actividades y el porcentaje de
avance.
72
Tabla 33. Caracterización de suscriptores 2019 y 2020. Fuente: EMPUSILVANIA S.A. E.S.P.
Tabla 34. Resumen de implementación Programa de uso eficiente y ahorro de agua. Fuente: EMPUSILVANIA S.A. E.S.P.
Porcentaje de
Año de Cumplimiento a 2019 de cada actividad del
implementación Actividades inmersas en el PUEAA
aprobación PUEAA
del plan
1. Medición 1. Medición 65%
2. Reducción de bajo consumo 2. Reducción de perdida 60%
3. Uso de aguas lluvias y recuso del agua 3. tecnologías de baja consumo 0%
4. Protección de zonas de manejo
especial 4. Uso de aguas lluvias y recurso del agua 10%
5. Usuarios en la cuenca 5. protección de zonas de manejo especial 20%
2018 40%
6. Gestión del riego del recurso hídrico 6. Usuarios en la cuenca 0%
7. Incentivos tarifarios tributarios y/o
sanciones 7. Gestión del riesgo del recurso hídrico 35%
8. incentivos tarifarios tributarios y/o sanciones
8. Educación ambiental 0%
9. Educación ambiental 40%
73
La Figura 20 muestra el acceso al servicio de acueducto en el municipio.
Figura 20. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de acueducto. Fuente:
Terridata.dnp.gov.co
Acceso al servicio de acueducto

98.30%
100.00%
90.00%
80.00% 71.90%
70.00%
58.40%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
Acceso a acueducto
Total Urbana Rural
Caracterización de los acueductos rurales
Los prestadores de servicios ACUEDUCTOS RURALES tiene cobertura en las trece (13) veredas del
municipio de Silvania Cundinamarca, ubicando el 60% del total de prestadores del servicio en las veredas
AGUABONITA (20%), SUBIA (18%), YAYATA (13%) Y NORUEGA (9%). El 40% restante de distribuyen en
las veredas 9 veredas restantes.
Así mismo, los puntos o usuarios inscritos son aproximadamente de 4863, siendo los prestadores de la
vereda de SUBIA, los que más cuentan con usuarios registrados, teniendo una cobertura del 18% sobre el
total de usuarios para el sector rural.
74
Tabla 35. Situación de los acueductos rurales Aguabonita. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
Prestador del servicio de acueducto Vereda Fuente de abastecimiento Total suscriptores

de acueducto
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL AGUABONITA QUEBRADA PORTUGAL 70
ACUEDUCTO MONTERRICO ASUAM
AGUAJALISCO AGUABONITA QUEBRADA 16
ACUARROJASAN AGUABONITA NACEDERO YACIMIENTO 142
LAS ROSAS
ASO AGUA BONITA AGUABONITA QUEBRADA AGUA 130
BONITA
ASOCIACIÓN DE USUARIOS ACUEDUCTO AGUABONITA QUEBRADA PORTUGAL 160
VEREDAL AGUAS DE LA ESPERANZA
ACUEDUCTO LA PRIMAVERA SANTA RITA AGUABONITA QUEBRADA EL 59
ALTA AGUA BONITA GUARDADO
AGUABONITA LA ESPERANZA AGUABONITA QUEBRADA PORTUGAL 28
ASOCIACIÓN DE ACUEDUCTO SECTOR LA AGUABONITA QUEBRADA QUEBRADA 32
ESPERANZA DIVINO NIÑO
ACUEDUCTO MONTERRY AGUABONITA QUEBRADA PORTUGAL 24
Tabla 36. Situación de los acueductos rurales Azafranal, Jalisco y Loma Alta. Fuente: Oficina de Planeación Municipal

de acueducto
ACUEDUCTO AZAFRANAL SECTOR DIVINO AZAFRANAL QUEBRADA LA 130
NIÑO CARBONERA
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL AZAFRANAL QUEBRADA QUEBRADA 144
ACUEDUCTO RURAL AZAFRANAL HONDA
ASOCIACIÓN PARCELEROS ACUEDUCTO JALISCO QUEBRADA PORTUGAL 80
JALISCO 2 SECTOR ASOPARJA
ASOCIACIÓN DE PARCELERSO DE JALISCO QUEBRADA PORTUGAL 100
ACUEDUCTO DE JASLISCO-ASOPARJA
ASOCIACIÓN DE SUSCRIPTORES LOMALTA QUEBRADA YAYATA 102
ACUEDUCTO VEREDA LOMA ALTA SILVANIA
ASOCIACIÓN DE USUARIOS ACUEDUCTIO LOMALTA QUEBRADA YAYATA 67
VEREDAL LOMA ALTA SECTOR ESCUELA
LA SE
Tabla 37. Situación de los acueductos rurales Noruega, Panamá y Quebradahonda. Fuente: Oficina de Planeación Municipal

de acueducto
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL NORUEGA NACEDERO URANA Y 27
ACUEDUCTO RURAL NORUEGA ALTA QUEBRADA SANTA
BARBARA
ACUEDUCTO SECTOR BERDUM NORUEGA NACEDERO BERDUM 12
75
de acueducto
ACUEDUCTO GUAYURIBE LOS ROBLES- NORUEGA QUEBRADA 215
NORUEGA BAJA CHIQUINQUIRA
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL NORUEGA QUEBRADA 260
ACUEDUCTO REGIONAL DE LAS VEREDAS CHIQUINQUIRA-
NORUEGA BAJA, SUBÍA ALTA, SUBÍA NORUEGA ALTA
ORIENTAL
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DE LA VEREDA PANAMA QUEBRADA SAN JOSE EL 170
PANAMA ALTO HATO
ASOCIACIÓN DE USUARIOS ACUEDUCTO PANAMA QUEBRADA EL HATO Y 175
PANAMA ALTO LAS PILAS
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL QUEBRADAHON QUEBRADA QUEBRADA 150
ACUEDUCTO QUEBRADA HONDA DA LA AGUAPANELA EL
SILENCIO
Tabla 38. Situación de los acueductos rurales San José, San Luis y Santa Rita. Fuente: Oficina de Planeación Municipal

de acueducto
ACUEDUCTO SAN JOSÉ EL CHOCHO SAN JOSE QUEBRADA SAN JOSE 166
PEÑAS BALNCAS
ASOCIACIÓN DE USUARIOS SAN JOSE QUEBRADA EL HATO EL 187
ACUEDUCTO SAN JOSÉ DE LAS FISCAL
PALMAS SAN JOSÉ DE LA PRADERA
ASOLUIS SAN LUIS QUEBRADA LA 111
ESMERALDA
ASOCIACIÓN DE SUSCRIPTORES DEL SANTA RITA QUEBRADA LOS PINOS 47
ACUEDUCTO VEREDA SANTA ISABEL
ACUEDUCTO LA PRIMAVERA SANTA RITA QUEBRADA EL 58
GUARDADO
ACUEDUCTO RURAL AGUAS DE SANTA RITA QUEBRADA EL 254
SANTA RITA GUARDADO
Tabla 39. Situación de los acueductos rurales Subia. Fuente: Oficina de Planeación Municipal

de acueducto
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL SUBIA NACEDERO EL 335
ACUEDUCTO PEDRO VARGAS MANALTIAL
SUBIA ORIENTAL
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL SUBIA NACEDERO ASONORTE 39
ACUEDUCTO DE LA VEREDA SUBIA
NORTE ASONORTE
ACUEDUCTO SUBIA CARBONERA SUBIA QUEBRADA 75
AGUADEPANELA
76
de acueducto
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL SUBIA NACEDERO EL VERGEL 60
PLACER-ASOPLAS ACUEDUCTO
ACUEDUCTO SUBIA CARBONERA SUBIA LAGUNA PIÑEROS 36
EL SILENCIO
ASOCIACIÓN DE USUARIOS SUBIA QUEBRADA LA 105
ACUEDUCTO LA SOLEDAD CARBONERA
ACUASOL
ASOCIACIÓN MULTIVEREDAL SUBIA NACEDERO NOMINADO 58
USUARIOS ALTO DE LAS PAVAS
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SUBIA MANANTIAL 181
SUBIA CENTRAL
Tabla 40. Situación de los acueductos rurales Victoria, Yayatá. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
Prestador del servicio de Vereda Fuente de abastecimiento Total suscriptores

acueducto de acueducto
ASOCIACIÓN DE USUARIOS VICTORIA QUEBRADA EL GUARDADO 214
VEREDA VICTORIA ALTA
ASOCIACIÓN DE USUARIOS VICTORIA QUEBRADA MALAGANA 36
ACUEDUCTO VEREDAL
AGUAVIVA
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL VICTORIA QUEBRADA PORTUGAL 106
ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE VICTORIA
BAJA
ASOCIACIÓN DE SUSCRIPTORES YAYATA QUEBRADA SANTA ROSA 116
ACUEDUCTO SANTA TERESA
ASOCIACIÓN DE USUARIOS YAYATA QUEBRADA YAYATA 51
ACUEDUCTO RURAL DE
MONSERRATE
ASOCIACIÓN DE USUARIOS DEL YAYATA QUEBRADA MURILLO 42
ACUEDUCTO RURAL DE LA
QUEBRADA MURILLO
ASOCIACIÓN DE USUARIOS YAYATA QUEBRADA MONSERRATE 51
ACUEDUCTO MONSERRATE
ASOCIACIÓN DE USUARIOS YAYATA QUEBRADA YAYATA 175
ACUEDUCTO RURAL VEREDA
YAYATA
ASOCIACIÓN DE ACUEDUCTO YAYATA QUEBRADA GUACHUNI 67
CAFETEROS VEREDA YAYATA
SILVANIA
77
Tabla 41. Situación de los acueductos rurales Subia Azafranal. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
Prestador del servicio de Vereda Fuente de abastecimiento Total suscriptores

acueducto de acueducto
ASOCIACIÓN DE USUARIOS SUBÍA RIO SUBIA 108
DEL ACUEDUCTO REGIONAL AZAFRANAL
DE LAS VEREDAS SUBÍA Y
AZAFRANAL “SUBIZAFRAN”,
SECTORES EL VERGEL, LA
SOLEDAD Y DIVINO NIÑO
DEL MUNICIPIO DE SILVANIA
CUNDINAMARCA.
Figura 21. Árbol de causas subprograma Servicios públicos - Acueducto. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Baja capacidad en las infraestructuras de los acueductos rurales para el

tratamiento del agua.
• El municipio cuenta con un inventario de los acueductos rurales, sin embargo no
dispone de un diagnostico real de los mismos, que permita identificar fácilmente
su estado actual (documentos de legalización, concesión de agua, PUEAA,
personal capacitad para el manejo de los mismos).
• Posible contaminación de la fuente de agua en cercanía a las bocatomas de
CAUSAS acueductos del área rural por los vertimientos de productos pecuarios y agrícolas.
• Déficit en la prestación del servicio y potabilización de las asociaciones en zonas
rurales.
• Déficit de la calidad del agua en sel sector rural
PROBLEMA
• Déficit del 41,6% de cobertura de acueducto en zona rural (fuente terridata).

• Incremento de enfermedades gastrointestinales.
• Mal uso del agua
CONSECUENCIAS
78
Según cifras de la Oficina de Planeación se tienen en Silvania 46 acueductos veredales y urbanos, que
proveen agua a todos los habitantes del municipio, es importante reconocer que el municipio es un actor
fundamental en la preservación de los acueductos y por ende tiene que participar en estrategias territoriales
y planes de manejo, que impliquen la conservación de los páramos, ríos y nacederos, que hacen parte de
las dinámicas hidrológicas de la zona.
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
El servicio de alcantarillado del municipio tiene una cobertura de la zona urbana del 88.1 %; se han
adelantado obras del plan maestro de alcantarillado en la Etapa I; la zona rural tiene una cobertura de solo
11.6 %.
Actualmente los problemas fundamentales del sistema de alcantarillado se manifiestan en que, en algunos
tramos, funciona combinada, excediéndose la capacidad y, adicionalmente el estado de redes y vertimientos
directos al río, como consecuencia de la inexistencia de un interceptor y planta de tratamiento de aguas
residuales.
La red de alcantarillado de Silvania es un sistema combinado con diámetros de tubería de 6” a 24” en material
concreto y novafort, el cual funciona por gravedad, cuenta con redes de tubería conectados a pozos de
inspección que se encuentran en buen estado, pero el sistema no tiene planta de tratamiento de aguas
residuales PTAR y sus vertimientos los hace en 16 puntos sobre el río Subia y la quebrada Yayata
directamente.
La prestación mantenimiento y operación del servicio público de acueducto y alcantarillado está a cargo de
la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Silvania - EMPUSILVANIA, quien es el ente regulador y
quien factura dichos servicios.
En el municipio de Silvania, gracias a su ubicación geográfica en los últimos años se han venido
consolidando casas de recreación y descanso que hacen parte fundamental de la nueva forma de uso de
los terrenos muy poco productivos o en descanso y con uso tendiente a residencial - campestre, generando
diversidad de servicios y aumentando la afluencia de turismo en los fines de semana hacia esta zona que,
como estructura del área rural, está conformando un centro poblado con procesos de transformación urbana.
Por las deficiencias del sistema de alcantarillado del centro de Silvania, la administración municipal en asocio
con la Gobernación Cundinamarca se encuentra realizando el Plan Maestro de Alcantarillado; según el
diagnóstico hecho al sistema de alcantarillado del casco urbano de Silvania, y tomado la información del
análisis de alternativas que se presentó presentó al Ministerio para su aval se resumen los problemas y
respectivas alternativas para la optimización de los sistemas (Tabla 42).
79
Tabla 42. Alternativa seleccionada para red de alcantarillado urbano. Fuente: Plan Maestro de Alcantarillado.
COMPONENTE PROBLEMAS ALTERNATIVA SELECCIONADA (2018 – 2042)

RED DE Red en gran parte en En el municipio de Silvania existe un sistema de alcantarillado
ALCANTARILLADO tuberías de barro combinado con una red sanitaria, y como problemas fundamentales
vitrificado. Existen están que en algunos tramos funciona combinada, excediéndose la
vertimientos libres de la capacidad, además del estado de redes y vertimientos directos al río,
red de alcantarillado al río. ya que no existe un interceptor y planta de tratamiento de aguas
residuales, por lo tanto, se recomienda la separación de las redes de
aguas lluvias y sanitarias.
Para la optimización de las redes de alcantarillado, se deben instalar sistemas de colectores principales que
interconecten los diferentes colectores secundarios y entreguen a un emisario final, que se dirigirá hacia la
PTAR para su tratamiento. La interconexión propuesta fue verificada por medio del modelo hidráulico para
corroborar que las condiciones de funcionamiento y capacidad de tuberías sean satisfactorias
REDES DE ALCANTARILLADO CONTEMPLADOS EN FASE 1
De acuerdo con el presupuesto destinado para la construcción de la primera fase del alcantarillado sanitario
y pluvial en el municipio de Silvania, a continuación, se muestra la ilustración, donde se puede apreciar los
tramos que deben ser construidos en ella.
Tabla 43. Datos generales de Diseño del Plan Maestro de Alcantarillado. Fuente: Plan Maestro de Alcantarillado
COMPONENTE EXISTE FUNCIONA CAPACIDAD OBSERVACIONES

(SI / (SI / NO) SIN CON
NO) PROYECTO PROYECTO
Colectores Diámetro Si Si 6" 8" Y 10" El diseño contempla la
a.residual ML SI SI 12586 23202 separación total de la red
Colectores a. Diámetro No No 0 12", 16" y sanitaria y pluvial
Lluvia 40"
ML NO NO 0 2168
Conexiones Cantidad Si Si 1418 3327 Se aumenta la cobertura
domiciliarias
Pozos de Diámetro Si Si 1,2 1,2 Se construyen nuevos
inspección CANTIDAD SI SI 319 617 pozos y se optimizan
otros
Planta de l/s No No No cuenta con PTAR
tratamiento
Tabla 44. Parámetros generales alcantarillado. Fuente: Plan Maestro de Alcantarillado
Nivel de complejidad MEDIO ALTO Mínima velocidad real m/s (Modelo) 0,45
Población actual de Hab 10291 Máxima velocidad real (Modelo) 9,94
diseño
80
Tasa de crecimiento % 1,85% Mínima fuerza tractiva obtenida N/m2 (Modelo) 1,54
Periodo de diseño años 25 Máxima relación Q/Q0 (Modelo) 0,85
Población Hab 16274 ALCANTARILLADO PLUVIAL
Proyectada
ACUEDUCTO Coeficiente escorrentía SCN 85
Dotación neta L/Hab.dia N/A Intensidad Lts/seg-Ha 4,22
Perdidas adoptadas % N/A Máxima área beneficiada Ha 131,66
Dotación bruta L/Hab.dia N/A Caudal total aguas lluvias LPS 6857,78
Coef. consumo K1 N/A ALCANTARILLADO SANITARIO
máximo día
Coef. consumo K2 N/A Coeficiente de retorno 0,85
máximo horario
Qmd LPS N/A Caudal medio agua residual Lts/seg 32,6
QMD LPS N/A Factor de Maximización M 1,4
QMH LPS N/A Caudal máximo horario LPS 58,8
PLANTA DE TRATAMIENTO AGUA POTABLE Caudal de Infiltración L/Seg.Ha 26,33
Gradiente mezcla Seg-1 N/A Caudal conexiones erradas L/Seg.Ha 19,75
rápida
Tiempo para Min N/A SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
floculación
Gradiente de Seg-1 N/A No cuenta con sistema de tratamiento de agua residual, este
floculación proyecto se contempla en la FASE II
81
Figura 22. Planos de diseño Fase 1. Fuente: Plan Maestro de Alcantarillado
CONCLUSIONES
 Estas obras deben desarrollarse en el escenario de corto plazo dado están directamente
relacionados con la salud pública de los habitantes de Silvania.
 Se propone construir la red de alcantarillado separado de forma que se haga la reposición de parte
de la tubería de barro vitrificado, que tiene alta edad operando y se encuentra en mal estado,
además de plantearse un diseño de interceptores que conduzcan toda el agua de la red sanitaria
del municipio hacia la planta de tratamiento de agua residual a construir.
 Se debe construir una planta de tratamiento de agua residual a futuro.
El área urbana de Subia y el centro poblado de Aguabonita poseen sistemas de alcantarillado mixto donde
los vertimientos los están realizados hacia los cuerpos hídricos cercanos sin ningún tipo de tratamiento.
82
Tabla 45. Caracterización suscriptores alcantarillado área urbana. Fuente: EMPUSILVANIA S.A. E.S.P.
Porcentaje de Número de suscriptores del servicio de alcantarillado en el área Total de usuarios

cobertura del urbana, de acuerdo con el uso. Año 2019 del sistema de
sistema de Suscriptores Suscriptores Suscriptores Suscriptores Otro alcantarillado del
alcantarillado Domésticos Industriales Comerciales de servicios área urbana
municipal.
Año 2019
100% 3465 14 122 13 3614
El proyecto cuyo objeto es la “Optimización y actualización del plan maestro del sistema de alcantarillado
Fase I para el casco urbano del municipio de Silvania en el departamento de Cundinamarca” cuenta con la
viabilización técnica por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; tiene un valor de
$15.604.615.090,00, y se va está ejecutando bajo el contrato de obra No. EPC-PDA-0-251 del 2 de abril de
2019, adjudicado al CONSORCIO OPTIMIZACIÓN SILVANIA 2019, con un plazo de ejecución de 18 meses.
Figura 23. Árbol de causas subprograma Servicios públicos - alcantarillado. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación
Municipal
• No se cuenta con la PTAR para los centros urbanos.

• Las aguas residuales domesticas en el area rural se arrojan a los cuerpos hidicos.
• Alcantarillado obsoletos y combinados.
CAUSAS • Construccion de urbanismo ilegal por fuera de los perimetros de servicios.
• Contaminacion de las fuente hidricas
PROBLEMA
• Deterioro del medio ambiente.

• Daño a los cuerpos hidricos influenciando a las comunidades.
• Generacion de enfermedades en la poblacion.
CONSECUENCIAS
83
SERVICIO DE ASEO.
El servicio público de aseo en el área urbana y parte del área rural se presta por medio de la empresa
EMPUSILVANIA S.A.E.S.P con una cobertura del 95.4% de la población urbana, y cobertura rural del 13.1%;
la disposición se realiza en el relleno sanitario Nuevo Mondoñedo, en aproximadamente 3480 toneladas por
mes.
Figura 24. Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso a recolección de basuras. Fuente: Terridata.dnp.gov.co
Cobertura de aseo
120.00%
100.00% 95.40%
80.00%
60.00%
40.90%
40.00%
20.00% 13.10%
0.00%
Cobertura de aseo
Total Urbano Rural
Las rutas que se vienen realizando por parte de EMPUSILVANIA para la recogida de basuras se muestran
en la Tabla 46.
Tabla 46. Rutas de aseo prestador EMPUSILVANIA. Fuente: EMPUSILVANIA S.A. E.S.P.
DÍA RECORRIDO HORARIO

LUNES Autopista – Centro – Kennedy – El Tambo – Progreso - Sasipa 6:00 A.M. – 12:00M
12:00 M – 3:00 PM
MARTES Pinares del Rio – Puente Rojo – Molino Rojo – Alto de la Virgen – Los Andes – Los 6:00 A.M. – 2:00 PM
Puentes
MIÉRCOLES Condominios – Panamá - Usatama 6:00 A.M. – 12:00 M
84
DÍA RECORRIDO HORARIO
JUEVES Autopista – Centro – Kennedy – El Tambo – Progreso – Sasipa - Subia 6:00 A.M. – 12:00 M
12:00 M – 3:00 PM
VIERNES Pinares del Rio – Molino Rojo – Yayatá la Villas - Alto de la Virgen – Los Andes – 6:00 A.M. – 12:00 M
Los Puentes – Usatama – Aguabonita 12:00 M – 1:00 PM
Tabla 47. Generación y aprovechamiento de residuos sólidos
AÑO Promedio de generación de Promedio generación de residuos Promedio cantidad de residuos sólidos con
residuos sólidos (ton/mes) sólidos por habitante (ton/mes) aprovechamiento inorgánico (ton/mes)
2019 206 0,014246196 3480,14
Figura 25. Árbol de causas subprograma Servicios públicos - Aseo. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
•Contaminación de fuentes hídricas por falta de recolección de residuos en zona rural

•Baja capacidad en los programas de capacitación y sensibilización a la comunidad para
realizar la separación en la fuente
•Bajo nivel de recolección de residuos especiales y peligrosos en zona rural
CAUSAS •Comunidad no dispuesta a participar en programas de separación en la fuente
• Mala disposicion de los residuos solidos
PROBLEMA
•Incumplimiento en el plan de gestión de residuos sólidos PGIRS

•Contaminacion del medio ambiente.
CONSECUENCIAS
GAS DOMICILIARIO
El municipio cuenta con una cobertura del 73% en el área urbana y una cobertura del 4.2% en zona rural el
servicio es prestado por la empresa Alcanos de Colombia.
85
Figura 26. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de gas. Fuente:
Cobertura gas natural

80.00%
73%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00% 27.40%
20.00%
10.00% 4.20%
0.00%
Cobertura gas
Total Urbano Rural
ENERGÍA Y ALUMBRADO PÚBLICO

El prestador de energía a la población del Municipio de Silvana es realizado por la empresa ENEL
CODENSA; con una cobertura 95.5% en el área urbana y un 96.8% en el área rural, se evidencia un buen
cubrimiento del servicio, aunque se presentan fallas en la prestación del mismo por falta de mantenimiento
en la red. El servicio de alumbrado público es prestado por la entidad territorial y el suministro de energía lo
realiza la empresa ENEL CODENSA.
86
Figura 27. Porcentaje de viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso a servicio de energía eléctrica. Fuente:
Cobertura servicio energía eléctrica

100.00%
99.50%
99.50%
99.00%
98.50%
98.00% 97.70%
97.50%
97.00% 96.80%
96.50%
96.00%
95.50%
95.00%
Cobertura energía eléctrica
Total Rural Urbano
UBICACIÓN LÁMPARAS EN EL CASCO URBANO

La Tabla 48 resume el inventario de lámparas en el casco urbano por ubicación.
Tabla 48. Inventario de lámparas en el casco urbano. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal.
SECTOR CANTIDAD BUENAS DAÑADAS EXISTENTES FALTANTES

AGUABONITA CENTRAL 45,00 23 21 44 1
BARRIO KENNEDY 88,00 64 35 99 11
BARRIO MOLINO ROJO 71,00 46 25 71 -
YAYATÁ LAS VILLAS 20,00 9 11 20 -
SUBIA CENTRO 191,00 81 67 148 43
GUAYURIBE 36,00 16 7 23 13
SUBIA NORTE 22,00 13 7 20 2
NORUEGA ALTA 20,00 9 10 19 1
BARRIO EL PROGRESO 85,00 53 32 85 -
VÍA CONDOMINIOS 100,00 37 63 100 -
BARRIO LOS ANDES 96,00 87 20 107 11
BARRIO LOS PUENTES 156,00 101 34 135 21
URBANIZACIÓN SASIPA 28,00 16 12 28 -
BARRIO EL ALTO DE LA VIRGEN 38,00 31 4 35 3
BARRIO EL CENTRO 105,00 53 22 75 30
OTROS 227.00 91
TOTAL 1.236.00 639 370 1009 227
87
De acuerdo con el inventario realizado se encuentra un total de 1.236 lámparas instaladas y, en el momento,
más del 65% en el momento se encuentran dañadas.
Se encuentran 370 unidades de referencia “luminaria de alumbrado publico led tipo raqueta 1 x 60 wts –
voltaje entre 100-240 – color de temperatura: desde 4000 a 6500 k; 4.200 +/- 5% lúmenes aprox. Angulo de
apertura:120 grados +/- 5% mas de 15.000 horas aproximadas de vida útil o cinco años (lo que suceda
primero); foto control de giro 1000 w incorporado a la lámpara con base, 1 ½ metros de cable encauchetado
3x16” dañadas a la fecha.
No se localizan 91 luminarias de acuerdo con el recorrido realizado.

Figura 28. Árbol de causas subprograma Servicios públicos – Alumbrado público. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación
Municipal
• Luminarias de mala calidad y que no cumplen con las garantias solicitadas.

• Bajo flujo economico para para el municipio por el no pago del servicio que se cobra con
el predial.
CAUSAS
• Incremento en la inseguridad y consumo de sustancias alucinogenas

PROBLEMA
• Por la oscuridad se incrementa la inseguridad..

• mas sectores a oscuras en los cascos urbanos.
CONSECUENCIAS
• Malestar en la comunidad.
5.1.5 HÁBITAT Y VIVIENDA

La vivienda guarda elementos que manifiestan su identidad, carácter, historia, evolución, el tipo de
comunidad que la habita y, en general, su espíritu, que es consecuente con los requerimientos de la época
y de la población que allí se va asentando; con el paso del tiempo, las necesidades de la gente evolucionan,
lo que impone reformas en espacios determinados que ponen a prueba la capacidad de adaptación de
éstos; si estos espacios no tienen la capacidad de cambio para acoplarse a las nuevas exigencias, las
88
dinámicas del sector, generan una transformación desconectada de las demandas de la población, por lo
que el territorio pierde su identidad y el rol para el que fue concebido se deteriora.
Así, el espacio se convierte en zona sin carácter, dispuesta a recibir a todo aquel que quiera darle un uso
desmedido y por fuera de la norma. Es por esto y debido a la importancia de localización geográfica de
Silvania en la región (sobre el corredor vial más importante de la región central de la Nación con la costa
pacífica y su cercanía con ciudades de gran tamaño como Bogotá, Soacha y Fusagasugá) se requiere del
alistamiento y análisis de la información, para así estructurar y diseñar una política pública de vivienda
municipal y en consecuencia garantizar un crecimiento urbano equilibrado y así al derecho de una vivienda
y un hábitat digno.
La Constitución Política Nacional establece que toda persona tiene derecho a una vivienda digna, lo cual
permite entrever que no es necesario tener un amplio conocimiento de las leyes para identificar que el Estado
está obligado a brindar programas de vivienda, de acuerdo a las capacidades de acceso de cada familia y
que de una u otra forma se debe garantizar políticas públicas que permitan a toda la población tener un lugar
donde desarrollar su vida.
El Plan de Desarrollo debe tener en cuenta la comunidad, así como la implementación del acuerdo de paz
en el conjunto del país; este debe acometerse, desde un punto de vista: Socioeconómico, que consiste en
reducir las brechas entre ciudad y campo, para lo que será esencial la construcción por parte del Estado de
bienes públicos y, por ende, mejorar la calidad de vida de su población con dotaciones tan básicas como la
construcción o mejoramiento de vivienda, vías, infraestructura educativa y en salud, o la formalización de la
propiedad de la tierra; debe tener Carácter normativo, ya que debe conducir a una “planificación de valor
agregado” como definición de las respuestas espaciales a los actuales problemas sociales, económicos y
ambientales; y finalmente, desde la pesrpectiva Social, requerirá de una visión “compartida” de los
problemas, su diagnóstico y sus soluciones o progresos, así como también un reconocimiento de sus
oportunidades y mejores estrategias a futuro
El Plan de Desarrollo Municipal, debe definir directrices y metas, la financiación y construcción de Vivienda,
con el propósito de coadyuvar en la meta nacional, y las políticas de planificación de ciudades sostenibles
para contrarrestar el déficit cuantitativo de vivienda.
CONFORMACIÓN PREDIAL
ÁREA URBANA
Se observa que en el área urbana de Silvania predominan los predios de 100 a 200 m 2; sin embargo se
observan predios superiores a 5.000 m2 que se extienden a lo largo del área que conforma este sector
(Figura 29).
89
Figura 29. Número y área de los predios del casco urbano. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
URBANO
terrenos x
Conteo
area (m2)
<=50 130
>50<=100 764
>100<=200 1059
>200<=300 259
>300<=500 174
>500<=1000 108
>1000<=2000 67
>2000<=5000 30
>5000 19
TOTAL 2610
ÁREA URBANA DE SUBIA

Se observa que en el área urbana de Subia predominan los predios de 50 a 100 m2 (Figura 30).
Figura 30. Número y área de los predios del urbano Subia. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
URBANO SUBIA
terrenos x
Conteo
area (m2)
<=50 7
>50<=100 303
>100<=200 104
>200<=300 22
>300<=500 27
>500<=1000 22
>1000<=2000 8
>2000<=5000 9
>5000 7
TOTAL 509
SECTOR RURAL
El rango del sector rural, la unidad del predio que predomina se mueve en el rango de 2000 m 2 a 5000 m2
(Figura 31).
90
Figura 31. Número y área de los predios del sector rural. Fuente: Oficina de Planeación Municipal
RURAL
terrenos x
Conteo
area (m2)
<=100 134
>100<=500 1067
>500<=1000 728
>1000<=2000 1217
>2000<=5000 1603
>5000<=10000 1515
>10000<=20000 1392
>20000<=50000 1330
>50000 644
TOTAL 9630
CONFLICTOS TERRITORIALES Y DESAFÍOS AMBIENTALES

El informe del PNUD (2012) denominado “Colombia rural” y el documento “Bases de la política general de
ordenamiento territorial” elaborado en 2014 por el Comité Especial Interinstitucional (CEI) de la Comisión de
Ordenamiento Territorial (COT), identificaron y recogieron información sobre diversos tipos de conflictos
territoriales en el país. Entre ellos se destacan los conflictos socio-ambientales, la ampliación de la frontera
agrícola, la desarticulación de equipamientos estratégicos para el país de su entorno territorial y los conflictos
entre el uso efectivo del suelo y su vocación, así como la irrupción de actividades productivas que compiten
con las tradicionales, generando fenómenos y procesos como la urbanización en sitios no permitidos por el
PBOT, sin respetar ningún tipo de norma y las subdivisiones en común y proindiviso, fenómenos que
generan presiones sobre el suelo rural con vocación agrícola creando, a futuro, problemas en los servicios
públicos y, sobre todo, los vertimientos de aguas residuales a campo abierto contaminando las corrientes
hídricas.
ESCENARIO POS-CONFLICTO Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS

El conflicto armado que ha afectado durante más de 50 años al país está vinculado a la posesión, despojo
y desposesión de más de seis millones de hectáreas del territorio nacional y, consecuentemente, al
desplazamiento de más de seis millones de habitantes (14% de la población total) de sus lugares de origen.
No existen mecanismos de participación y construcción colectiva de visiones y modelos territoriales, para la
restitución de tierras, la gestión de problemas relacionados con la tenencia y usos de la propiedad, la
planeación para la construcción y mejoramiento de vías terciarias, que aporten condiciones de conectividad
y accesibilidad de la población campesina, la previsión de proyectos urbanos o urbanos emblemáticos, y las
alternativas de hábitat para la población desplazada y víctimas de la guerra, entre otros.
91
CALCULO DEL DÉFICIT DE VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE SILVANIA (CUNDINAMARCA)
La vivienda se entiende como el contenedor de muchas de las actividades de las personas; este, además
de brindar protección, ofrece un entorno para el desarrollo y privacidad de la estructura del hogar y la familia.
Con el fin de realizar el diagnóstico en tema de vivienda para el municipio de Silvania, se hace el cálculo
estadístico del déficit cuantitativo y cualitativo de este. Debe entenderse por déficit cuantitativo la falta de
viviendas que puedan albergar la totalidad de hogares presentes en el municipio y, de otro lado, el déficit
cualitativo se refiere a la carencia o deficiencia en la estructura que hace funcionales las viviendas ya
establecidas en el territorio.
Para el desarrollo del ejercicio, se siguió la guía propuesta por el DANE en el documento “Metodología Déficit
de Vivienda” (2009), la cual fue respaldada por los datos presentes en la base SISBEN, obtenidos y
disponible en la administración municipal.
Según sea el caso, las variables para tener en cuenta para los cálculos difieren, siendo estas las siguientes:
 Déficit cuantitativo:
o Estructura - paredes: hogares que habitan en viviendas inadecuadas, construidas con

materiales inestables o sin paredes.
o Cohabitación: hogares secundarios de cualquier tamaño que comparten la vivienda.
o Hacinamiento no mitigable: cinco o más personas por cuarto (urbano).
 Déficit cualitativo:
o Estructura – pisos: hogares que habitan en viviendas construidas con material estable, pero
con pisos de tierra o arena.
o Hacinamiento mitigable: hogares con más de tres y menos de cinco personas por cuarto
(urbano); más de tres personas por cuarto (rural).
o Espacio – cocina: hogares que no cuentan con un lugar adecuado para preparar los
alimentos.
 Servicios públicos:
o Acueducto: sin acueducto en la vivienda (urbano); que sin tener acueducto el hogar obtenga
el agua para consumo humano de río, quebrada, nacimiento, carrotanque, aguatero o agua
lluvia (rural).
o Alcantarillado – sanitario: sin alcantarillado en la vivienda o, teniéndolo, el inodoro no esté

conectado al alcantarillado (urbano); sin servicio sanitario, letrina o bajamar (rural).
92
o Energía: sin servicio de energía eléctrica.
o Basuras: sin recolección de basuras (urbano).
En la Tabla 49 se presentan los resultados obtenidos a través del procesamiento de los datos SISBEN
mediante la metodología sugerida por el DANE:
Tabla 49. Cálculo de déficit de vivienda por zona de residencia con metodología DANE a partir de datos del SISBEN. Fuente: Oficina
de Planeación Municipal - SISBEN 2019.
Déficit de vivienda según zona de residencia

VARIABLE TOTAL % CABECERA % C. POBLADOS % RESTO %
Total hogares 7686 100 1487 29,09 518 6,55 5681 64,36
Hogares sin déficit 2286 29,37 1716 22,05 101 1,26 472 6,06
Hogares en déficit 6067 77,95 1118 14,36 412 5,29 4537 58,29
Hogares en déficit cuantitativo 1619 20,8 369 4,74 106 1,36 1144 14,7
Hogares en déficit cualitativo 4448 74,16 749 11,63 306 5,04 3393 57,5
Teniendo en cuenta la metodología usada y los datos recolectados del SISBEN, se realizó el siguiente
análisis, que permite comparar el número de personas de esta herramienta con indicadores relacionados
con las condiciones de vivienda del municipio de Silvania.
Tabla 50. Zona de vivienda – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal - SISBEN 2019.
RURAL 14.599
URBANA 6.197
CENTRO POBLADO 1.573
Total general 22.369
Figura 32. Porcentaje de personas por zona de vivienda. Fuente: Oficina Planeación municipal - SISBEN 2019
CENTRO Zona de Vivienda

POBLADO
7%
URBANA
28% RURAL
URBANA
RURAL
CENTRO POBLADO
65%
93
El 65% de las viviendas del municipio de Silvania se encuentran ubicadas en zona rural, seguido del 28%
que están en zona urbana, razón por la cual las políticas de vivienda tienen que centrarse en el campo,
donde se encuentra la mayoría de la población.
Tabla 51. Condición de Ocupación de la vivienda – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal - SISBEN
2019
ARRIENDO 9035
OTRA CONDICIÓN 8667
PROPIA PAGADA 3649
PROPIA PAGANDO 1018
Total general 22369
Figura 33. Condición de Ocupación de la vivienda – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal - SISBEN
2019
Ocupación
5%
16%
40% ARRIENDO
OTRA CONDICION
39% PROPIA PAGADA
PROPIA PAGANDO
El 40% de la población de Silvania vive en arriendo; y con 39% en otra condición que normalmente es donde
otros familiares o trabajando para alguien en el cuidado de la finca. Es decir que casi el 79% de la población
que participó de la encuesta del SISBEN no tiene casa propia.
Tabla 52. Material Predominante en Paredes – Número de personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal SISBEN 2019
Bahareque 1346
Bloque 15034
Guadua 221
Madera 2554
Prefabricado 1954
Tapia- Adobe 914
94
Zinc 343
Sin pared 3
Total general 22369
Figura 34. Material Predominante en Paredes – porcentaje de personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal - SISBEN
2019
Material Paredes
BAHAREQUE
BLOQUE
4% 6%
9% GUADUA
11%
MADERA
PREFABRICADO
67% TAPIA- ADOBE
ZINC
SIN PARED
El 67% de las paredes de las viviendas están elaborados con bloque, seguido del 11% en madera, siendo
estos los materiales predominantes en la construcción.
Tabla 53. Material Predominante en Piso – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal - SISBEN 2019
ALFOMBRA-MARMOL 365
BALDOSA 4369
CEMENTO 12819
MADERA MAL ESTADO 1734
TIERRA 3079
OTRO 3
Total general 22369
95
Figura 35. Material Predominante en Piso – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal - SISBEN 2019
Material Piso
0% 2% ALFOMBRA-MARMOL
8% 14% 19% BALDOSA
CEMENTO
57% MADERA MAL ESTADO

TIERRA
OTRO
El 57% de los pisos de las viviendas de las personas encuestas por el SISBEN son en cemento, seguido de
un 19% en baldosa y un 14% en tierra como materiales predominantes.
Tabla 54. Como Eliminan Principalmente la Basura – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación municipal -
SISBEN 2019
LA ELIMINAN DE OTRA FORMA 1684

LA ENTIERRAN 1465
LA QUEMAN 12124
LA RECOGEN SERVICIOS DE ASEO 6880
LA TIRAN 216
Total general 22369
Figura 36. Como Eliminan Principalmente la Basura – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal –
SISBEN 2020
Eliminación Basuras
1% 7%
7% LA ELIMINAN DE OTRA FORMA
31%
LA ENTIERRAN
54%
LA QUEMAN
LA RECOGEN SERVICIOS DE ASEO
96
El 54% de las personas informa que la eliminación de las basuras lo realiza por medio de quemas, seguido
de un 31% que utilizan el servicio de aseo, lo cual es bastante grave, teniendo en cuenta las afectaciones
al medio ambiente y el grado de contaminación en que se encuentra el país.
Tabla 55. Cuál es el servicio sanitario – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal – SISBEN 2019
INODORO CON CONEXION A ALCANTARILLADO 11533

INODORO CON CONEXION A POZO SEPTICO 10222
NO TIENE 614
Total general 22369
Figura 37. Cuál es el servicio sanitario – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal – SISBEN 2019
Servicio Sanitario
3% INODORO CON CONEXION A
ALCANTARILLADO
46% 51%
INODORO CON CONEXION A POZO
SEPTICO
NO TIENE
El 97% de las personas encuestadas por el SISBEN tienen conexión a alcantarillado o pozo séptico.
Tabla 56. Cuartos en Total de que Dispone el Hogar – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal –
SISBEN 2019
Número de cuartos Personas

1 2749
2 6799
3 7558
4 3300
5 1231
6 402
7 167
8 56
9 58
10 19
33 6
11 24
Total general 22369
97
Figura 38. Cuartos en Total de que Dispone el Hogar – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal –
SISBEN 2019
Cuartos por Hogar 1 2

6% 2% 12% 3 4
15% 5 6
30% 7 8
34%
9 10
33 11
De las personas encuestadas por el SISBEN un 34% tienen en sus viviendas 3 habitaciones, seguido de un
30% con 2 cuartos, siendo estos los tamaños predominantes.
Tabla 57. Forma como el Hogar Obtiene el Agua para Beber o Preparar Alimentos – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de
Planeación Municipal – SISBEN 2019
ACUEDUCTO 9740
AGUA LLUVIA 185
AGUATERO 11
CARROTANQUE 7
DONACION 143
RIO MANANTIAL 11967
POZO SIN BOMBA 185
POZO CON BOMBA 114
PILA PUBLICA 17
Total general 22369
98
Figura 39. Forma como el Hogar Obtiene el Agua para Beber o Preparar Alimentos – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina
de Planeación Municipal – SISBEN 2019
Agua para Consumo Alimentos

1%
ACUEDUCTO
AGUA LLUVIA
44%
AGUATERO
53%
CARROTANQUE
DONACION
RIO MANANTIAL
POZO SIN BOMBA
1% 1%
Un 53% de las personas encuestadas por el SISBEN utilizan agua de un manantial cercano, para el consumo
diario de las familias, lo cual coloca en relieve la importancia de los recursos naturales, como elementos
fundamentales para la supervivencia de las familias.
Tabla 58. Total de Personas en el hogar – Número de Personas SISBEN. Fuente: Oficina Planeación municipal – SISBEN 2019
Número de personas hogar Total personas

1 2154
2 3323
3 4220
4 5102
5 3479
6 1907
7 952
8 552
9 276
10 170
11 88
12 48
14 56
13 26
16 16
Total general 22369
99
Figura 40. Total de Personas en el hogar – porcentaje de Personas SISBEN. Fuente: Oficina de Planeación Municipal – SISBEN 2019
Personas por Hogar

2%
4% 1
10%
9% 2
15%
16% 3
19% 4
23% 5
6
7
Un 23% de las personas encuestas viven en viviendas conformadas por 4 personas, seguido de un 19%
donde informan que viven con 3 habitantes.
CONCLUSIONES
La conclusión principal es que el municipio se convirtió en una zona sin carácter, dispuesta a recibir a todo
aquel que quiera darle un uso desmedido y por fuera de la norma; por esto y debido a la importancia de la
localización que tiene Silvania en la región y por estar ubicada sobre el corredor vial más importante del
país, el cual une el área andina central con la costa pacífica y su cercanía a los grandes núcleos
poblacionales como Bogotá, Soacha y Fusagasugá, se requiere para Silvania un buen alistamiento y análisis
de la información, para así estructurar una política pública de vivienda municipal y en consecuencia
garantizar el crecimiento urbano equilibrado, cumpliendo así el derecho de una vivienda y hábitat digno.
Además, la presión frente a la demanda de vivienda se sustenta en el crecimiento poblacional y el

comportamiento migratorio, que, si bien puede cambiar de tendencia, seguirá por algún tiempo teniendo un
aumento significativo, lo cual responde a que el municipio se ha convertido en un atractivo turístico debido
a su topografía, cercanía con Bogotá y a las facilidades en materia turística y de conectividad. La demanda
de vivienda no solo implica beneficios para el sector de la construcción, lo cual es positivo para el desarrollo
del municipio, también implica una nueva carga en el presupuesto público, por el nivel de inversión en
infraestructura para responder a las necesidades de los nuevos habitantes del lugar y el apremio sobre
ajustes en el ordenamiento territorial.
Sin embargo, para responder a esta demanda y lograr un desarrollo urbanístico responsable, es fundamental
conocer los datos poblacionales reales que permitan calcular los requerimientos presentes y futuros en
materia de vivienda digna y adecuada. La nueva vivienda debe prever igualmente, las necesidades de
reasentamiento de la población que hoy vive en zonas de riesgo, la formalización y el mejoramiento barrial.
100
Figura 41. Árbol de causas subprograma Vivienda digna. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Edificaciones en mal estado.

• Viviendas ubicadas en zonas de riesgo.
• Deficit de servicios domiciliarios.
• Varios hogares bajo un mismo techo.
CAUSAS • Ubanismos ilegales.
• Construcciones sin licenciamiento
• Hogares que no cuentan con buenas condiciones de vida.
PROBLEMA
• Hacinamiento de hogares en construcciones.

• Ilegalidad de los servicios publicos.
• Reubicacion de hogares que se encuentran en areas de riesgo.
• Viviendas que se deben adecuar de acuerdo a codigo colombiano de
sismoresistencia.
CONSECUENCIAS • Ampliacion de la frontera rural.
• Deterioro del medio ambiente
5.1.6 GOBIERNO Y TERRITORIO. – GOBERNANZA, EL RETO DE LA PLANIFICACIÓN

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Silvania viene trabajando su desarrollo territorial con el Acuerdo 22 de 2020, el cual por el transcurrir del
tiempo se encuentra ya vencido en sus términos debido a que su vigencia fue dada por tres periodos
constitucionales lo que conlleva a que se realice su revisión general y ajuste. La administración anterior
presento para conciliación ante la CAR el documento de REVISIÓN Y AJUSTE GENERAL DEL PLAN
BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SILVANIA CUNDINAMARCA.
Su trámite ante la CAR se encontraba en concertación, estando el componente de riesgo aprobado, y a los
demás componentes con 360 observaciones, se les dio contestación, y 55 de estas han sido concertadas.
Por vencimiento de términos el documento será devuelto por el ente competente.
101
En este momento se está estudiando y analizando el documento por la nueva administración donde se han
encontrado incongruencias con la realidad del municipio; no se encontró soporte técnico claro para áreas de
expansión. La normatividad plasmada no se ajusta a las condiciones y realidades actuales del territorio.
La planeación del territorio está incompleta y desarticulada, y la de las áreas rurales no es nada satisfactoria.
Los municipios por lo general elaboran sus planes de ordenamiento de manera aislada con énfasis en el
área urbana, sin considerar el desarrollo rural aledaño ni las relaciones con los municipios vecinos y las
regiones circundantes.
El actual documento del PBOT, no cuenta con instrumentos adecuados para afrontar fenómenos recientes
como los nuevos usos, las industrias limpias, la suburbanización dispersa o de baja densidad y, hoy en día,
nace un nuevo componente determinado por la pandemia del COVID-19, tampoco se cuenta con un marco
institucional y legal que permita abordar de manera efectiva y con suficiencia la planeación y gestión
requerida para enfrentarse a los nuevos problemas y condiciones de desarrollo.
Adicionalmente falta anticipación del planeamiento frente a los cambios en el territorio por nuevas
actividades que requieren de una visión compartida de país, que articule las distintas apuestas de desarrollo
nacional y territorial, en las que se atienda al corto, medio y largo plazo. Ello implicaría una mayor
coordinación entre las instituciones desde la formulación del Planeamiento Territorial hasta su evaluación y
seguimiento.
SIG – SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

El municipio en la actualidad no cuenta con una cartografía actualizada tanto en su parte física como en los
formatos que piden los entes territoriales a nivel regional y nacional pues se tiene una cartografía en
AutoCAD y en imagen o formato PDF, los que carecen de precisión y georreferenciación en todos los
componentes.
Por ello el municipio debe construir una herramienta que sea transversal a todas las secretarias, que sirva
especialmente para dar solución a problemas o interrogantes sobre planificación, gestión y distribución
territorial o de recursos, información que pueda ser utilizada en investigaciones científicas, en arqueología,
estudios ambientales, cartografía, sociología, historia, marketing y logística, entre otros campos.
ESTRATIFICACIÓN
Se encontraron el Decreto 066 del 18 de octubre de 1999 – “Adopción de la estratificación del casco urbano”;
el Decreto 067 del 18 de octubre de 1999 – “Adopción de la estratificación del centro poblado de Subia”; el
decreto 068 del 18 de octubre de 1999 – “Adopción de la estratificación de Condominios”; y el Decreto 019
del 20 de marzo de 2007 – “Adopción de la estratificación del área rural , fincas y viviendas dispersas del
municipio de Silvania departamento de Cundinamarca”. Así mismo, se encontró el mapa que data del año
1999 el cual muestra la estratificación de zonas urbanas que actualmente es utilizado por de la empresa de
servicios públicos de Silvania-EMPUSILVANIA y la administración municipal.
102
Figura 42. Plano físico de estratificación socioeconómica 1999. Fuente: Oficina de Planeación
Por otro lado, los listados de predios estratificados tanto del área urbana como del área rural no reposan en
la Oficina de Planeación, siendo que la única información en relación de predios con que se cuenta es la de
EMPUSILVANIA, lo que implica que la estratificación, tanto la urbana como la rural, se encuentra
desactualizada.
103
5.2. LÍNEA ESTRATÉGICA 2 - COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO
5.2.1 DESARROLLO RURAL
La situación del municipio según el diagnóstico del Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT), nos
muestra un contexto del sector agropecuario y desarrollo rural, que sirve como base para el análisis para la
toma de decisiones acertadas en cada uno de estos elementos.
En el sector agrícola para el año 2015, el área total sembrada fue de 1.933 ha, donde sobresalen como
cultivos más importantes del municipio el área del cultivo de mora con 584 ha, el de tomate de árbol con 522
ha y en tercer lugar el café con 517 ha. Adicionalmente debe indicarse que hoy en día el cultivo de aguacate
viene tomando una mayor relevancia en la economía del municipio, gracias a la alta demanda del producto
a nivel internacional.
Es de mencionar que también hay cultivos en áreas menores pero de importancia en la economía del sector
como lo son frijol, maíz, uchuva, habichuela, arveja, pepino de guiso, tomate de guiso, calabaza, calabacín
zuccchini, guatila, plátano, gulupa, naranja y limón, dentro de los cuales los productos de mayor rendimiento
en ton/ha son el tomate de árbol y uchuva con 15 ton/ha. El café presenta el menor rendimiento con 0,85
ton/ha. La Tabla 59 muestra el resumen de sistemas productivos agrícolas.
Tabla 59. Sistemas Productivos Agrícolas. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias
En el sector pecuario, se encuentran varios renglones de importancia como la ganadería, donde el municipio
de Silvania cuenta con 7.711 bovinos, localizados en 610 fincas, donde prevalece el número de fincas entre
1 a 50 bovinos (594), 15 fincas entre 51 a 100 bovinos y una finca con más de 501 bovinos. La Tabla 60
muestra el resumen de producción bovina.
Tabla 60. Población Bovina Silvania. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias
104
En el municipio se desarrolla la cría de especies pecuarias, la mayoría utilizada para consumo doméstico y
en muchas ocasiones se expende a municipios cercanos, teniendo como principal actividad comercial el
mercado ganadero bovino que se realiza en el casco urbano, donde se comercializan las diferentes razas
presentes en el municipio.
La producción de porcinos en el municipio de Silvania es de 22.230 animales, que se encuentran en 390

granjas tecnificadas y 454 predios traspatio para un total de 844 predios en el año 2016. La Tabla 61 muestra
el resumen de población porcina del municipio.
Tabla 61. Población porcina Silvania. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias
La avicultura en el municipio de Silvania tiene en total 1.374.000 aves (capacidad instalada) en engorde, es
de resaltar, que el total de aves de Silvania están distribuidas en 70 predios avícolas y traspatio. La Tabla
62 muestra el resumen de población avícola en el municipio.
Tabla 62. Población avícola Silvania. Fuente: Evaluaciones Agropecuarias
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Según el documento denominado “Identificación de cadenas de valor” realizado por la Unidad Municipal de
Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA), se realizó una evaluación interesante de los sistemas de
producción y comercialización agropecuarios, en cuanto a la identificación del problema central, el cual se
expone en la Figura 43.
105
Figura 43. Árbol de problemas de las cadenas de valor agropecuarias en el municipio de Silvania. Fuente: Identificación Cadenas de
Valor - UMATA
De acuerdo con el árbol de problemas planteado en este documento se evidenciaron tres grandes causas,
que originan los bajos ingresos de los productores agropecuarios: (i) La inexistencia de la caracterización
de las cadenas de valor agropecuarias, (ii) bajos precios de los productos en el mercado local y (iii) altos
costos de producción. Estos tres problemas ocasionan migración de población campesina a las grandes
ciudades, deficiencia de la calidad de vida de la población rural y la parcelación de la tierra por la venta de
terrenos para subsistir. Debido a ello, se hace necesaria la orientación a los productores sobre la importancia
del campo y la necesidad de este, priorizando procesos de relevo generacional y, de ser necesario, desde
la UMATA poder instruir a los productores sobre la utilización de servicios financieros y/o líneas especiales
de crédito agropecuario.
Según lo anterior se deben formular estrategias, principalmente para aumentar el valor comercial de los
productos agropecuarios, así como la disminución de los costos de producción y la caracterización de las
cadenas de valor agropecuarias, lo que dará como resultado una muestra clara de los puntos a fortalecer y
corregir dentro de cada cadena de valor, por lo que se hace necesario diseñar e implementar circuitos de
comercialización que garanticen la venta de los productos sustituyendo al intermediario y logrando precios
justos.
Se identifica la deficiencia en los procesos asociativos del municipio, lo cual no ha permitido el avance de
las actividades productivas, lo cual se convierte en una oportunidad para caracterizar los grupos asociativos
existentes en el municipio y así poder brindar el acompañamiento necesario para su reactivación, con base
en sus fortalezas y debilidades.
106
Por otro lado, se ha evidenciado la entrega de insumos agropecuarios y la capacitación a los pequeños
productores, pero no se ha logrado el alcance proyectado, por lo cual se hace necesario aumentar la
cobertura y realizar acompañamiento integral con base a la Ley 1876 de innovación agropecuaria, con el fin
de optimizar las unidades productivas, partiendo de la formación agropecuaria y la innovación tecnológica.
Figura 44. Árbol de causas subprograma Asistencia técnica agropecuaria. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación
Municipal
• Carencia de acompañamiento efectivo a productores agropecuarios y/o asociaciones.

• Insuficiente cobertura en la entrega de insumos para el fortalecimiento agropecuario.
• No se cuenta con procesos de formación para la innovación agropecuaria.
• Disponibilidad baja de recursos para el sector agropecuario y falta de información en lineas
especiales de credito agropecuario.
• Inexistencia de circuitos de comercialización que garanticen la venta directa de productos
CAUSAS agropecuarios.
• Insuficiencia de programas de agricultura familiar campesina y de seguridad alimentaria
sostenible.
• bajo nivel de garantias de comercialización, baja rentabilidad y falta de acompañamiento

integral.
PROBLEMA
• Actividades agropecuarias poco rentables y asociaciones inactivas y/o improductivas.

• Productores agropecuarios no beneficiados.
• Desconocimiento de tecnologias de uso agropecuario.
• Sector agropecuario en estado de abandono y desconocimiento de oportunidades financieras
para el desarrollo del sector.
CONSECUENCIAS • Perdidas y/o baja rentabilidad en los procesos de comercialización de sus productos.
• Pocas garantias en la seguridad alimentaria de las familias campesinas del municipio de
Silvania.
5.2.2 BIENESTAR ANIMAL

En el municipio de Silvania durante los últimos cuatro años se han realizado acciones importantes en pro
del bienestar animal como la vacunación, suministro de vitaminas y desparasitación en bovinos.
Además se han realizado actividades que propenden por la protección de animales domésticos, reflejadas
en la realización de procedimientos quirúrgicos encaminados a la esterilización de caninos y felinos y
jornadas de bienestar animal apoyadas por la UMATA (Informe de Gestión 2016-2019). Las actividades
realizadas se resumen en la Tabla 63.
107
Tabla 63. Actividades realizadas durante el periodo 2016 – 2019. Fuente: Informe de Gestión 2016 - 2019
INDICADOR DE RESULTADO LÍNEA META DE LOGRO EN LA META DE RESULTADO DEL

BASE RESULTADO PERÍODO DE GOBIERNO
Número de animales vacunados y 300 1200 1373
desparasitados.
Número de animales esterilizados. 300 1200 2160
Es necesario realizar un estimado para cuantificar el número de caninos y felinos presentes en el municipio,
puesto que se percibe por parte de la comunidad un aumento de la presencia de estos animales en vías
públicas, en especial caninos, provocado posiblemente por el abandono de sus dueños, dada la ubicación
del municipio sobre la vía panamericana, aprovechan el ingreso al sector comercial para dejar los animales
sin ningún tipo de cuidado y a la deriva, provocando sobrepoblación y en muchos casos ataques a la
población del sector por parte de estos animales.
También se evidencia que no existe en el municipio un Centro de Protección Animal o “Coso Municipal”, ni
un convenio con una entidad que realice la función de este último, lo cual dificulta la acción de las autoridades
para controlar la problemática de perros callejeros, sobrepoblación animal, presencia de semovientes en
vías públicas y perros peligrosos. Además de acuerdo con lo expuesto por la comunidad hay carencia de
información y sensibilización acerca de la tenencia responsable de animales, ya que muchos de los caninos
que habitan principalmente el casco urbano tienen un propietario, pero no ejerce su rol de una manera
responsable, al dejar a sus animales deambular libres por las calles y caminos, causando afectaciones
ambientales y daños en bien ajeno, sin contar con la mala disposición de los excrementos que generan
problemas de contaminación ambiental, salud pública y convivencia ciudadana. Se suma a esta situación la
falta de conocimiento en la competencia de las autoridades municipales de acuerdo con el procedimiento
del Código Nacional de Policía y la Ley 1774 de 2016.
En el municipio se encuentra constituida legalmente La Junta Defensora de Animales con personería jurídica
otorgada por el Departamento de Cundinamarca según Resolución No. 0003 del 14 de febrero 2017, la cual
necesita el apoyo técnico y financiero por parte de la administración y el Concejo Municipal para su correcto
funcionamiento. En este orden de ideas, el problema identificado para este sector es la insuficiencia de
herramientas para evitar el maltrato y abandono animal en las áreas urbanas y rurales del municipio.
108
Figura 45. Árbol de causas subprograma Bienestar animal. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Insensibilización y baja nivel de procesos que garanticen la atención adecuada a las

especies domesticas.
• Poca cobertura en el desarrollo de actividades como la vacunación, vitaminización y
desparasitación en grandes especies.
CAUSAS • Minimo alcance en campañas de bienestar animal dentro del municipio.
• Inexistencia del Centro de Protección Animal en el municipio.
• Bajo nivel de control puntual a la problemática de caninos y felinos habitantes de calle, caninos
peligrosos, sobrepoblación animal y presencia de semovientes en vías públicas del municipio.
PROBLEMA
• Problemática por alta presencia de animales de calle y sobrepoblación.

• Afectación sanitaria en grandes especies disminuyendo su rendimiento productivo.
• Carencia de información y sensibilización acerca de la tenencia responsable de animales.
• Alto indice de población animal deambulante por las calles, causando afectaciones
CONSECUENCIAS ambientales, de salud pública y convivencia ciudadana.
5.2.3 PRINCIPALES CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES

Dentro del diagnóstico para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal las comunidades establecieron
conflictos que han impedido el desarrollo del sector agropecuario. A continuación, se nombran algunos de
ellos:
 Conflicto ambiental y social por el proceso de adjudicación de tierras que lleva a cabo el INCODER,
hoy AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS (ANT) en las zonas altas de las laderas montañosas que
se utilizan para cultivar. Debido a la actividad agrícola en estas áreas se usan agroquímicos que
contaminan los cuerpos hídricos, y se deforestan las cuencas y zonas altas de los municipios.
 Conflicto económico y social por la vocación agrícola de la zona con la creciente urbanización de la
región de condominios, lo que enfrenta las necesidades del sector agropecuario con el turístico.
Por otra parte, se establecieron los siguientes problemas en el sector principalmente: falta de protección de
reservorios, asistencia técnica, capacitación en buenas prácticas agropecuarias y ambientales, apoyo a las
agremiaciones en temas jurídicos y económicos, gestión de programas de la CAR (construcción de un BAMA
109
o reservorios), mejoramiento en maquinaria agrícola y nuevas tecnologías, así como transferencia de
tecnología.
No se tienen identificadas y amojonadas las áreas de conservación y protección que hacen parte de la
estructura ecológica principal y secundaria; tampoco existe una clasificación de los cuerpos hídricos
realizada por el ente ambiental competente y sumado a ello, la falta de identificación de los nacederos que
hacen parte del patrimonio ambiental del municipio.
Se propone la siguiente alternativa de solución:
El fortalecimiento institucional para mejorar la capacitación técnica agropecuaria y ambiental, la

sistematización de los procesos de producción teniendo en cuenta la sostenibilidad y el buen uso
de los recursos naturales promoviendo la introducción de nuevas tecnologías industriales al campo.
Además de ello es necesario rehabilitar la malla vial garantizando la circulación de los productores
del municipio.
5.2.4 COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO.

La economía del municipio de Silvania se desarrolla especialmente en el sector primario, ganadería y
agricultura. Las anteriores actividades desarrolladas en el área rural concentran el mayor número de
pobladores, deriva el sostenimiento de las familias y los productos cosechados, son el principal componente
de la canasta familiar. Hoy en día dadas las características de clima y topografía que ostenta determina tres
áreas con diferentes vocaciones: (i) de interés ambiental, otra (ii) de producción agropecuaria, y (iii) turismo
de descanso realizado en condominios. Teniendo en cuenta que las características de ubicación geográfica,
clima, infraestructura vial e idiosincrasia de la población es posible la integración de estas áreas de desarrollo
dando la oportunidad de implementar los diferentes tipos de turismo entre los cuales están el agroturismo,
ecoturismo y turismo recreativo.
El sector industrial se realiza a baja escala con empresas establecidas especialmente a lo largo de la vía
panamericana y que se dedican a la alfarería, los tejidos manuales y las artesanías. Es de mencionar, que
la alfarería se inicia a finales del siglo XIX con la creación de talleres donde se trabajaban objetos utilitarios
y decorativos. La empresa más incidente en el sector se denomina Ladrillera Subia, que surte el mercado
de la construcción en la región. Existen también empresas de mimbreros, los cuales se dedicaron a la
siembra y confección de muebles con diseños y modelos modernos de calidad, puestos en vitrinas turísticas
a lo largo de la vía Panamericana. Es de precisar que en el municipio se ubican una serie de industrias y
agroindustrias entre las cuales se destacan: fábrica de espumados, comercialización de frutas y verduras a
nivel nacional, exportación de frutas exóticas y transformación de materias primas.
Por otra parte ante la contingencia generada por la COVID-19, las actividades económicas apuntan a la
necesidad de dar respuesta a estas cuestiones en el corto y medio plazo, teniendo en cuenta diferentes
escenarios de evolución de la crisis. De este modo las industrias deben prepararse o reinventarse en lo
posible durante el marco temporal y ante diferentes tipos de severidad de la situación.
110
En el municipio también se encuentran establecimientos de diferentes tipos de actividades: fabricación de
artículos de hormigón, cemento y yeso (postes, tubos, balaustres, columnas y todo tipo de figuras), fábricas
de ladrillos muebles en madera (bambú, mimbre y guadua), metálicos, fabricación de productos metálicos
para uso estructural, artesanías en madera, espumas de polietileno, fábrica de baterías, fabricación de
hamacas, avicultura y porcicultura, venta por mayor de alimentos, fabricación de prendas de vestir,
elaboración de productos de panadería, venta de productos de confitería, ventas de prendas de vestir, venta
de combustibles líquidos, ventas de alimentos de origen agropecuarios, venta de artículos eléctricos de uso
domésticos, venta de insumos agrícolas y pecuarios, venta de alimentos, bebidas o tabaco, venta de libros
materiales y artículos de papelería, veterinarias, droguerías, restaurantes, mantenimiento y reparación de
vehículos automotores, venta de artículos de ferretería venta de materiales de construcción, venta de
artículos artesanales típicos y de recuerdo, venta de animales caseros, venta de plantas ornamentales
abonos, fertilizantes y semillas, venta por menor de artículos deportivos, juegos y juguetes, compra y venta
de café, entidad cooperativa integral de Silvania (EPS), y actividad financiera con el Banco Agrario de
Colombia.
Una de las actividades económicas que predomina en el municipio, como se mencionó previamente, es la
elaboración de muebles en mimbre, bambú y guadua. En la actualidad existen 17 fábricas que elaboran
muebles, cuya materia prima es adquirida en Ibagué, Fusagasugá, Arbeláez, Tibacuy y Silvania, (en el
municipio la producción de mimbre y bambú han disminuido hasta en un 50% debido a la caída en el volumen
de las ventas, por esto los pequeños productores han preferido cambiar de cultivo); las fábricas están
situadas sobre la vía Panamericana en las veredas Azafranal, Quebrada Honda, Yayatá y en el casco
urbano. (Barrio Molino Rojo).
El comercio se ubica a lo largo de la vía Panamericana, disperso en el sector rural, y de mayor importancia
en el casco urbano, donde funcionan establecimientos comerciales atendidos por las familias que dependen
de los ingresos obtenidos de esta actividad. En la zonas urbanas de Silvania y Subia se encuentran ubicados
43 predios dedicados netamente al comercio, 196 que presentan actividad residencial comercial, 3 predios
de uso agrícola - industrial, 5 de uso industrial - comercial, 1 de uso residencial - industrial y 5 de uso
industrial exclusivo; del total de predios el 13.94% de los predios se ubican en la cabecera municipal y el
28.96% en la inspección de Subia (7 dedicados a usos agroindustriales, 7 de uso comercial y 69 de uso
residencial - comercial) dedicados a producir bienes y/o servicios. (Información tomada del Diagnóstico
PBOT del Municipio de Silvania).
COMERCIOS AGRUPADOS
Se realiza un análisis de la lista de comercios agrupados por sector, entregada por la Tesorería Municipal,
que hace parte de la lista de contribuyentes del municipio de Silvania en la Tabla 64.
Tabla 64. Número de comercios agrupados por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -Tesorería Municipal
Comercial 617
Actividades Varias 429
Víveres y Abarrotes 44
111
Licores, cigarrillos y conservas 47
Demás Actividades Comerciales 40
Panadería, Bizcochería, Repostería 10
Productos Cárnicos y Salsamentarías 7
Prendas de Vestir y Calzado en General 2
Ferreterías y Depósito 6
Combustible 3
Gas Propano 1
Medicamentos y Productos Farmacéuticos 5
Medicamentos para Animales/Veterinarios 4
Maquinaria, equipos, vehículos, repuestos 5
Cacharrerías, librerías, misceláneas 8
Venta de Muebles en General 6
Figura 46. Porcentaje de comercios agrupados por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -Tesorería Municipal
Venta de Muebles en General 0.97%

Cacharrerías, librerías, misceláneas 1.30%
Maquinaria, equipos, vehículos, repuestos 0.81%
Medicamentos para Animales/Veterinarios 0.65%
Medicamentos y Productos Farmacéuticos 0.81%
Gas Propano 0.16%
Combustible 0.49%
Ferreterías y Depósito 0.97%
Prendas de Vestir y Calzado en General 0.32%
Productos Cárnicos y Salsamentarías 1.13%
Panadería, Bizcochería, Repostería 1.62%
Demás Actividades Comerciales 6.48%
Licores, cigarrillos y conservas 7.62%
Víveres y Abarrotes 7.13%
Actividades Varias 69.53%
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00% 70.00% 80.00%
Entre las actividades comerciales varias, que comprenden el 70% de los negocios comerciales del municipio,
se encuentran las actividades realizadas por personas naturales, almacenes, autoservicios, canchas de tejo
112
y depósitos, entre otros. Es importante señalar que es necesario mejorar los índices de clasificación, para
contar con información más detallada y discriminada por actividades.
Tabla 65. Número de actividades industriales por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -Tesorería Municipal
Total Industrial 17
Prod. de Alimentos para Consumo Humano 3
Fabricación Productos Hierro 1
Fabricación Productos Madera 6
Fabricación Productos Vidrio 3
Demás Actividades Industriales 4
Figura 47. Porcentaje de actividades industriales por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -Tesorería Municipal
Actividades Industriales
Prod. de Alimentos para Consumo

Humano
Fabricación Productos Hierro 18%
23%
6%
Fabricación Productos Madera
Fabricación Productos Vidrio 18%
35%
Demás Actividades Industriales
Silvania se ha caracterizado por tener procesos artesanales: una de las actividades industriales que más
sobresalen en este ramo es la fabricación de productos de madera, la cual se ha venido consolidando sobre
la vía panamericana, con un gran potencial de clientes, debido al potencial turístico y la cantidad de personas
que confluyen por la zona.
113
Tabla 66. Número de actividades de servicios por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -Tesorería Municipal
Total Servicios 97
Restaurantes, asaderos, comidas rápidas 30
Notarías, Curadurías Urbanas, Interventorías 15
Telecomunicaciones 6
Hoteles, moteles, hostales 6
Otras Actividades de Servicio 6
Parqueaderos / Lavaderos 1
Transporte Terrestre 3
Salones de Juego 3
Clínicas, centros médicos, odontológicos 1
Academias, Centros educativos 2
Peluquerías, salas de belleza 4
Agencias de arrendamiento y bienes 3
Estudios Fotográficos y Artísticos 2
Talleres de Reparación General 3
Alquiler de Maquinaria 1
Sastrería, Modistería, Zapaterías 2
Urbanizadoras, constructoras 1
Contratistas de Construcciones 4
Servicios Profesionales 4
114
Figura 48. Número de actividades de servicios por sector. Fuente: Creación Propia. Equipo PD -Tesorería Municipal
1% Restaurantes, asaderos, comidas

rápidas
1% 2% 4%
4%
3% Notarías, Curadurías Urbanas,
2% Interventorías
31%
3% Telecomunicaciones
4% Hoteles, moteles, hostales

2%
1%
3% Otras Actividades de Servicio
3%
6% 15% Parqueaderos / Lavaderos
1%
6%
6% Transporte Terrestre
Los servicios económicos que más caracterizan al municipio de Silvania son los de restaurantes y de trámites
legales, toda vez que la ubicación estratégica del municipio, permite que confluyan una gran cantidad de
personas con necesidades alimentarias, así como la conformación de conjuntos residenciales, lo cual
aumenta la utilización de servicios de registro notarial y asesoramiento en trámites legales para la
construcción.
5.2.5 EMPRENDIMIENTO
Las organizaciones juveniles del Municipio participaron con el apoyo de la administración en las
convocatorias del Banco de Iniciativas juveniles realizadas por la Gobernación de Cundinamarca a través
del Programa “Jóvenes emprendedores por Cundinamarca”, el cual apoya un conjunto de acciones
diseñadas para el fortalecimiento y reconocimiento de los derechos de los jóvenes y su diversidad,
promoviendo la calidad de vida de los habitantes del Departamento y mejorando en aspectos sociales de
mayor incidencia para la población juvenil.
5.2.6 TURISMO
Se realizó capacitación, en convenio con el SENA y el Programa SER, a 98 personas en turismo, los cuales
crearon proyectos turísticos relacionados con emprendimiento en espacios naturales, posadas rurales,
agencias y operadoras de turismo en el municipio. Se expidió el Acuerdo 009 del 2019, por medio del cual
se crea el Consejo Consultivo de Turismo.
Se realizaron alianzas con Fundación Capital, Gobernación de Cundinamarca, el Ministerio del Interior, la
Secretaria para el desarrollo social y la UMATA, para proyectos que beneficiaron a jóvenes empresarios,
115
mujeres cabeza de familia y campesinos del municipio de Silvania; además se realizó el inventario de los
Prestadores de Servicios Turísticos (PST), potenciales atractivos y/o recursos turísticos, recreativos, zonas
deportivas y naturales del municipio de Silvania.
Silvania, por su clima y su ubicación geográfica se presta para la consolidación de casas de recreación y
descanso que hacen parte fundamental de la nueva forma de uso de los terrenos muy poco productivos o
en descanso y con posible uso residencial - campestre, generando diversidad de servicios y aumentando la
afluencia de turismo en los fines de semana hacia esta zona, la cual ha conformado un núcleo suburbano,
(sector turístico y recreacional) con 323 ha y una longitud perimetral de 9 km; allí, es donde actualmente se
desarrolla uno de los polos turísticos del Municipio con aproximadamente 24 Condominios y el Club
Campestre El Bosque”; además de las zonas de consolidación de turismo de naturaleza, salud y bienestar
con un alto potencial turístico rural y comunitario.
Existen 38 atractivos naturales con espacios y corredores naturales como lo son, entre otros: la reserva
protectora Kunagua, reserva protectora 5ta SARoCO, nacedero del divino niño, las lajas de Subia, Las
Cascadas: Cristal, Dos Chorros, La Playa, La Catarata, La Nieve, Chorro en la Cueva, Cerro Peñas Blancas,
Cueva, Piedra Cabeza de la Tortuga, Cascada, Río el Chocho, Valle de las Rocas, Piedra del Solio, Piedra
Negra, Lajas La Victoria, Nacimiento de la quebrada Subia Carbonera, Laja La Gran Piedra, los Petroglifo
Subia Pedregal y San José Peñas Blancas.
Dada su conformación topográfica, el municipio cuenta con una amplia gama de miradores, entre los que se
destacan El Piedrón en la vía a Tibacuy que mira hacia la meseta de Fusagasugá, con vista a la cabecera
municipal; el Alto del Siete, con vista hacia la vertiente del río Subía y que se ubican en las laderas de la
Cuchilla de San Miguel y la Cuchilla Peñas Blancas y por último en Panamá Bajo (balcones) con vista hacia
Fusagasugá.
La Tabla 67 resume los hospedajes, fincas agroturísticas y sitios de interés del municipio.
Tabla 67. Principales Hospedajes Turísticos y Sitios de Interés. Fuente: Elaboración propia.
HOTELES/POSADAS FINCAS AGROTURÍSTICAS SITIOS DE INTERÉS

Hospedaje NOA NOA Ecoparque Biosilvania Templo Parroquia María Auxiliadora
Hotel Silvania Real Quinta Saroco Palacio Municipal
Hotel Reina Isabel Finca la Cascada Plazoleta los Fundadores
Hospedaje Calamary Eco Aventura Park Sector Histórico los Puentes
Hotel la Gran Estación El Castillo Calle Ecológica
Hotel Paraíso Real de Subia Glamping Primavera Azul
Posada las Bromelias Rancho Mi Tenampa
Hotel el Carmen Eco Finca el Edén
Hotel Castillo Azul de Subia Finca la Bonita
Casa Campestre el Rocío
Club Campestre el Bosque
116
Figura 49. Silvania cuenta con Ecosistemas Ricos en Biodiversidad. Fuente: Coordinación de Turismo – Alcaldía Municipal de Silvania
117
Figura 50. Árbol de causas subprograma turismo. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Concejo municipal de turismo del municipio de silvania sin desarrollo de actividades.

• Minimo uso del plan de desarrollo turistico debido a la falta de politicas publicas.
• Inexistencia de guia turistica en el municipio que permita difundir la informacion de nuestros atractivos turisticos.
• Inexistencia de la ""estrategia marca región: silvania tierra de promision, pueblo verde saludable y sostenible de
Colombia"
• Debil promocion integral de las ferias agro industriales para dar a conocer nuestros productos a nivel regional.
• Inexistentes acciones de capacitaciones dirigidas a los comerciantes y empresarios turisticos.
• Minima gestion para crear festivales que promocionen el municipio en el departamento.
• Escaso uso de los sernderos ecologicos por parte de la comunidad.
CAUSAS • Poco conocimiento de rutas turisticas atrayentes del municipio.
• Inexistencia del punto de informacion turistica (PIT).
• Bajos procesos de integracion en las campañas que sensibilicen a la comunidad acerca de la inclusion
agronomica y el cuidado de los recursos naturales.
• Poca motivacion a los propietarios de predios en el casco urbano para la remodelacion de sus fachadas.
• Pocas iniciativas que promuevan el alumbrado navideño como un atractivo turistico en el municipio.
• Bajos niveles de incentivos que motiven a los campesinos del municipio a vincularse a la celebracion de su dia.
• Desconocimeinto sobre la cultura, promocion y reactivacion de los atractivos comerciales y agro

ecoturisticos del municipio.
PROBLEMA
• No se visualiza una politica publica de turismo en el municipio.

• Bajos indicadores de proyectos turisticos innovadores en el municipio.
• Desinformacion acerca de los atractivos turisticos con los que cuenta el municipio.
• Perdida de identidad y propiedad turistica, lo que impide promover los lugares atractivos del municipio.
• Pocos participantes en las ferias debido a la alta inversion y poca rentabilidad.
• Bajos indicadores de creacion de alianzas educativas que culturicen y apropien a los comerciantes para
promover el comercio y turismo en el municipio.
• Disminucion en la reactivacion econmica.
• Perdida y olvido de atractivos ecologicos naturales.
CONSECUENCIAS • Poca generacion de turismo hacia las zonas rurales del municipio.
• Desconocmimiento de los sitios turisticos que existen en el municipio, lo que genera desplazamiento del turista.
• Baja claidad en la presentacion de nuevos proyectos que incluyan la sostenibilidad ambiental y agropecuaria.
• Mal aspecto visual para la comunidad y personas externas.
• Desconocimeinto de los atractivos de fin de año novedosos que generen alto flujo turistico.
• Campesinos desmotivados e insatisfechos.
118
5.3. LÍNEA ESTRATÉGICA 3 - BIENESTAR PARA EL CAMBIO
5.3.1 Educación
La educación es la herramienta de transformación que vincula a diferentes actores de la comunidad y que
en el Plan de Desarrollo Nacional “Pacto por Colombia Pacto por la Equidad” se establece que debe existir
“educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos” como herramienta generadora de
equidad en las oportunidades de acceso a la educación superior como contribución para que nuestros niños,
niñas y jóvenes puedan tener un mejor futuro, ya que podrán educarse en condiciones que propiciarán su
bienestar, el desarrollo de aprendizajes significativos y de competencias para la construcción de sus
proyectos de vida y de trayectorias completas.
En Colombia, la educación se define como un proceso de formación permanente, individual, cultural y social
que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y
de sus deberes.
En el artículo 67 de la Constitución Política establece “La educación es un derecho de la persona y un

servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la
técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. La educación formará al colombiano en el respeto a
los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el
mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente. El Estado, la sociedad y la
familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años de edad y
que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica… Corresponde al
Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad,
…; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias
para su acceso y permanencia en el sistema educativo….”
El Sistema Educativo Colombiano lo conforman: la Educación Inicial, la Educación Preescolar, la Educación

Básica (primaria cinco grados y secundaria cuatro grados), la Educación Media (dos grados y culmina con
el título de bachiller), la Educación Superior, y la Educación para el Trabajo y el Talento Humano.
Situación actual
El municipio de Silvania según los datos de Terridata del DNP se tiene una tasa de cobertura porcentual
inferior a la departamental, siguiendo la tendencia nacional donde la asistencia escolar disminuye a medida
que la población crece y aumenta su nivel de escolaridad, siendo la asistencia escolar menor en la educación
media y superior que en la educación primaria, siendo la educación primaria casi universal, es decir, la tasa
es alta en primaria y disminuye a medida que aumenta el nivel educativo.
Silvania cuenta con indicadores de cobertura total neta del 87.29 %; la mayor cobertura neta está en la
educación primaria, con el 84.98%, y la población con menor cobertura es la de educación media con el
47.31%. Estos indicadores sobre la desagregación de la cobertura en educación del municipio están por
debajo del nivel de cobertura departamental haciendo necesaria la generación de estrategias para fortalecer
la cobertura en los niveles de educación superior.
119
Figura 51. Coberturas netas de educación Silvania y Cundinamarca. Fuente DNP TERRIDATA 2019
En Silvania, la educación formal está a cargo de tres (3) Instituciones Educativas y dos colegios privados,
los cuales ofertan una variada línea de formación técnica, (i) la Institución Educativa Departamental Santa
Inés brinda educación Básica Secundaria y educación Media con énfasis en Educación Técnica en
producción de Alimentos y Electricidad, (ii) la Institución Educativa Departamental de Subia brinda educación
Básica Secundaria y Educación Media con énfasis Técnico en Gestión Empresarial, además tiene un
programa de bachillerato nocturno por ciclos, y (iii) la Institución Educativa Departamental de Aguabonita
que fortalece los procesos de educación Básica Secundaria y Educación Media con énfasis Técnico en
Gestión de Empresas Agropecuarias, además tiene un programa de bachillerato en jornada sabatina.
120
Figura 52. Desagregación coberturas de educación. Fuente DNP TERRIDATA 2019
SANTA INÉS
La Tabla 68 resume la distribución de alumnos en el colegio Santa Inés y sus escuelas dependientes.
Tabla 68. Número de Estudiantes – Institución Educativa Santa Inés. Fuente: Propia –Educación
Sede Zona sede Jornada Grados Grupo Modelo Total

CONCENTRACION URBANA URBANA MAÑAN SEGUND 201 EDUCACIÓN 27
ANTONIA SANTOS A O TRADICIONA
L
L
L
Total 85
CONCENTRACION URBANA URBANA MAÑAN TERCERO 301 EDUCACIÓN 34
ANTONIA SANTOS A TRADICIONA
L
L
121
L
L
L
Total 91
CONCENTRACION URBANA URBANA MAÑAN CUARTO 401 EDUCACIÓN 1
L
L
L
L
L
L
Total 93
TOTAL SEDE 269

INSTITUCION EDUCATIVA
DEPARTAMENTAL SANTA
INÉS URBANA FIN DE SEMANA CICLO 2 ADULTOS 1 A CRECER 5
Total 5
DEPARTAMENTAL SANTA EDUCACIÓN
INÉS URBANA MAÑANA SEXTO 601 TRADICIONAL 1
122
Total 139
INÉS URBANA MAÑANA SEPTIMO 701 TRADICIONAL 41
Total 167
INÉS URBANA MAÑANA OCTAVO 801 TRADICIONAL 36
Total 163
123
INÉS URBANA MAÑANA NOVENO 901 TRADICIONAL 34
Total 160
PROGRAMA
PARA
INSTITUCION EDUCATIVA JÓVENES EN
DEPARTAMENTAL SANTA EXTRAEDAD
INÉS URBANA NOCTURNA CICLO 1 ADULTOS 2101 Y ADULTOS 2
PROGRAMA
PARA
Total 3
PROGRAMA
PARA
PROGRAMA
PARA
PROGRAMA
PARA
Total 8
124
PROGRAMA
PARA
PROGRAMA
PARA
PROGRAMA
PARA
Total 21
PROGRAMA
PARA
PROGRAMA
PARA
PROGRAMA
PARA
Total 27
PROGRAMA
PARA
PROGRAMA
PARA
PROGRAMA
PARA
Total 22
125
PROGRAMA
PARA
Total 2
INÉS URBANA ÚNICA DÉCIMO 1001 TRADICIONAL 1
Total 163
INÉS URBANA ÚNICA ONCE 1101 TRADICIONAL 44
Total 122
TOTAL SEDE 1002

JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
LAS VILLAS URBANA MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 3
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
126
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
Total 88
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
LAS VILLAS URBANA MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 2
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
JARDIN
INFANTIL EDUCACIÓN
Total 86
TOTAL SEDE 174

ESCUELA URBANA JHON F EDUCACIÓN
KENNEDY URBANA MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 1
127
TOTAL SEDE 122

ESCUELA RURAL SAN LUIS EDUCACIÓN
BAJO RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 3
Total 3
BAJO RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 6
Total 6
BAJO RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 5
Total 5
BAJO RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 1
Total 7
BAJO RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 5
Total 5
BAJO RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 1
Total 1
TOTAL SEDE 27

ESCUELA RURAL YAYATA EDUCACIÓN
CENTRAL RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 1
Total 1
CENTRAL RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 1
Total 1
CENTRAL RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 1
Total 1
Total 1
CENTRAL RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 2
Total 1
128
CENTRAL RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 1
Total 1
TOTAL SEDE 6

Total 4
Total 3
Total 3
Total 1
Total 5
Total 2
TOTAL SEDE 18

ESCUELA RURAL LOMA EDUCACIÓN
ALTA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 2
Total 2
ALTA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 1
Total 1
ALTA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 1
Total 5
ALTA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 2
Total 2
ALTA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 4
129
Total 4
ALTA RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 1
Total 3
TOTAL SEDE 17

ESCUELA
RURAL LOS EDUCACIÓN
PUENTES RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 7
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 10
Total 17
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 3
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 17
Total 20
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 2
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 19
Total 21
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 30
Total 30
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 1
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 15
Total 16
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 7
ESCUELA
PUENTES RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 23
130
Total 30
TOTAL SEDE 134

ESCUELA RURAL SAN EDUCACIÓN
JOSE LAS PALMAS RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 2
Total 2
JOSE LAS PALMAS RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 4
Total 4
JOSE LAS PALMAS RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 2
Total 2
JOSE LAS PALMAS RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 7
Total 7
JOSE LAS PALMAS RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 4
Total 4
JOSE LAS PALMAS RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 3
Total 3
TOTAL 22

ESCUELA RURAL PANAMA EDUCACIÓN
Total 1
Total 6
Total 8
Total 3
131
Total 4
Total 2
TOTAL SEDE 24

ESCUELA. RURAL LA EDUCACIÓN
PRADERA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 3
Total 3
PRADERA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 1
PRADERA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 1
Total 2
PRADERA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 5
Total 5
PRADERA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 3
Total 3
TOTAL 13

ESCUELA RURAL SANTA EDUCACIÓN
ROSA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 1
Total 1
ROSA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 3
Total 3
ROSA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 4
Total 4
ROSA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 5
Total 5
ROSA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 4
Total 4
ROSA RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 3
Total 3
TOTAL 20
132
Total 4
Total 5
Total 7
Total 4
Total 5
Total 7
TOTAL SEDE 32

ESCUELA RURAL EL EDUCACIÓN
CHOCHO RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 1
CHOCHO RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 4
Total 5
CHOCHO RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 1
Total 1
CHOCHO RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 2
Total 2
CHOCHO RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 1
CHOCHO RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 2
Total 3
TOTAL SEDE 11
133
SUBIA
La Tabla 69 resume la información de estudiantes para el colegio de Subia y sus escuelas asociadas.
Tabla 69. Número de Estudiantes – Institución Educativa Subia. Fuente: Propia –Educación

DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN
SUBIA RURAL MAÑANA SEXTO 601 TRADICIONAL 28
Total 131
SUBIA RURAL MAÑANA SEPTIMO 701 TRADICIONAL 29
Total 138
SUBIA RURAL MAÑANA OCTAVO 801 TRADICIONAL 29
134
Total 119
SUBIA RURAL MAÑANA NOVENO 901 TRADICIONAL 31
Total 95
SUBIA RURAL MAÑANA DÉCIMO 1003 TRADICIONAL 1
Total 1
PROGRAMA
PARA
DEPARTAMENTAL DE EXTRAEDAD
SUBIA RURAL NOCTURNA CICLO 2 ADULTOS 2201 Y ADULTOS 10
Total 10
PROGRAMA
PARA
Total 17
PROGRAMA
PARA
Total 27
PROGRAMA
PARA
Total 25
SUBIA RURAL ÚNICA DÉCIMO 1001 TRADICIONAL 28
135
Total 106
SUBIA RURAL ÚNICA ONCE 1101 TRADICIONAL 26
SUBIA RURAL ÚNICA ONCE 1102 TRADICIONAL 30
Total 56
TOTAL SEDE 725

ESCUELA RURAL SUBIA EDUCACIÓN
ORIENTE RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 7
Total 7
ORIENTE RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 7
Total 7
ORIENTE RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 6
Total 6
ORIENTE RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 10
Total 10
ORIENTE RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 8
Total 8
ORIENTE RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 13
Total 13
TOTAL SEDE 51

ESCUELA RURAL BRISAS EDUCACIÓN
DEL SUBIA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 23
Total 23
DEL SUBIA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 29
Total 29
136
DEL SUBIA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 25
Total 25
TOTAL SEDE 77

Total 2
Total 4
Total 1
Total 3
Total 2
Total 5
TOTAL SEDE 17

CARBONERA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 12
Total 12
CARBONERA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 9
Total 9
CARBONERA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 11
Total 11
CARBONERA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 18
Total 18
CARBONERA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 13
Total 13
CARBONERA RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 19
Total 19
137
TOTAL SEDE 82

NORTE RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 4
Total 4
NORTE RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 11
Total 11
NORTE RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 3
Total 3
NORTE RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 6
Total 6
NORTE RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 10
Total 10
NORTE RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 6
Total 6
TOTAL SEDE 40

PEDREGAL RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 6
Total 6
PEDREGAL RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 6
Total 6
PEDREGAL RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 3
Total 3
PEDREGAL RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 3
Total 3
PEDREGAL RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 7
Total 7
PEDREGAL RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 9
Total 9
TOTAL SEDE 38
138
ESCUELA RURAL EDUCACIÓN
AZAFRANAL DIVINO NIÑO RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 18
Total 18
AZAFRANAL DIVINO NIÑO RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 9
Total 9
AZAFRANAL DIVINO NIÑO RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 17
Total 17
TOTAL SEDE 44

ESCUELA RURAL
AZAFRANAL SIMON EDUCACIÓN
BOLIVAR RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 15
Total 15
ESCUELA RURAL
BOLIVAR RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 14
Total 14
ESCUELA RURAL
BOLIVAR RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 13
Total 13
TOTAL SEDE 42

EDUCACIÓN
ESCUELA RURAL EL UVAL RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 1
Total 1
EDUCACIÓN
ESCUELA RURAL EL UVAL RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 1
Total 1
EDUCACIÓN
ESCUELA RURAL EL UVAL RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 2
Total 2
TOTAL SEDE 4
Sede Zona Jornada Grados Grupo Modelo Total

sede
ESCUELA
RURAL
QUEBRADA EDUCACIÓN
HONDA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 2
139
sede
Total 2
ESCUELA
RURAL
QUEBRADA EDUCACIÓN
HONDA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 4
Total 4
ESCUELA
RURAL
QUEBRADA EDUCACIÓN
HONDA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 3
Total 3
ESCUELA
RURAL
QUEBRADA EDUCACIÓN
HONDA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 3
Total 3
ESCUELA
RURAL
QUEBRADA EDUCACIÓN
HONDA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 5
Total 5
ESCUELA
RURAL
QUEBRADA EDUCACIÓN
HONDA RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 1
Total 1
TOTAL SEDE 18

ESCUELA RURAL LA EDUCACIÓN
SOLEDAD RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 1
Total 1
SOLEDAD RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 5
Total 5
SOLEDAD RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 2
Total 2
SOLEDAD RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 4
Total 4
TOTAL SEDE 12
140
NORUEGA BAJA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 3
Total 3
NORUEGA BAJA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 11
Total 11
NORUEGA BAJA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 11
Total 11
NORUEGA BAJA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 16
Total 16
NORUEGA BAJA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 10
Total 10
NORUEGA BAJA RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 9
Total 9
TOTAL SEDE 60

NORUEGA ALTA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 3
Total 3
NORUEGA ALTA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 3
Total 3
NORUEGA ALTA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 1
Total 1
NORUEGA ALTA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 2
Total 2
NORUEGA ALTA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 5
Total 5
NORUEGA ALTA RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 4
Total 4
TOTAL SEDE 18

RETIRO RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 1
Total 1
141
RETIRO RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 3
Total 3
RETIRO RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 3
Total 3
RETIRO RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 2
Total 2
RETIRO RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 1
Total 1
RETIRO RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 6
Total 6
TOTAL SEDE 16

Total 21
CENTRAL RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 19
Total 19
CENTRAL RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 34
Total 34
TOTAL SEDE 74
AGUABONITA
La Tabla 70 resume la población educativa del colegio Aguabonita y sus escuelas dependientes.
Tabla 70. Número de Estudiantes – Institución Educativa Aguabonita. Fuente: Propia –Educación

sede
PROGRAMA
INSTITUCION PARA
EDUCATIVA JÓVENES EN
DEPARTAMENTAL EXTRAEDAD
AGUABONITA RURAL FIN DE SEMANA CICLO 2 ADULTOS 2201 Y ADULTOS 6
Total 6
PROGRAMA
INSTITUCION PARA
EDUCATIVA RURAL FIN DE SEMANA CICLO 3 ADULTOS 2301 JÓVENES EN 22
142
sede
AGUABONITA Y ADULTOS
Total 22
PROGRAMA
INSTITUCION PARA
Total 30
PROGRAMA
INSTITUCION PARA
Total 34
INSTITUCION
EDUCATIVA
DEPARTAMENTAL EDUCACIÓN
AGUABONITA RURAL MAÑANA SEXTO 601 TRADICIONAL 22
INSTITUCION
EDUCATIVA
AGUABONITA RURAL MAÑANA SEXTO 602 TRADICIONAL 22
Total 44
INSTITUCION
EDUCATIVA
AGUABONITA RURAL MAÑANA SEPTIMO 701 TRADICIONAL 26
Total 26
INSTITUCION
EDUCATIVA
AGUABONITA RURAL MAÑANA OCTAVO 801 TRADICIONAL 17
INSTITUCION
EDUCATIVA
AGUABONITA RURAL MAÑANA OCTAVO 802 TRADICIONAL 15
Total 32
INSTITUCION
EDUCATIVA
AGUABONITA RURAL MAÑANA NOVENO 901 TRADICIONAL 21
Total 21
INSTITUCION
EDUCATIVA
AGUABONITA RURAL ÚNICA DÉCIMO 1001 TRADICIONAL 18
143
sede
Total 18
INSTITUCION
EDUCATIVA
AGUABONITA RURAL ÚNICA ONCE 1101 TRADICIONAL 18
Total 18
TOTAL SEDE 251

EDUCACIÓN
ESCUELA RURAL EL CABLE RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 5
Total 5
EDUCACIÓN
ESCUELA RURAL EL CABLE RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 4
Total 4
EDUCACIÓN
ESCUELA RURAL EL CABLE RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 2
Total 2
EDUCACIÓN
ESCUELA RURAL EL CABLE RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 5
Total 5
EDUCACIÓN
ESCUELA RURAL EL CABLE RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 1
Total 1
EDUCACIÓN
ESCUELA RURAL EL CABLE RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 2
Total 2
TOTAL SEDE 19

sede
ESCUELA
RURAL EDUCACIÓN
JALISCO RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 3
Total 3
ESCUELA
RURAL EDUCACIÓN
JALISCO RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 6
Total 6
ESCUELA
RURAL EDUCACIÓN
JALISCO RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 1
Total 1
144
sede
ESCUELA
RURAL EDUCACIÓN
JALISCO RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 2
Total 2
TOTAL SEDE 12

sede
ESCUELA
RURAL EL EDUCACIÓN
PORVENIR RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 2
Total 2
ESCUELA
RURAL EL EDUCACIÓN
PORVENIR RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 2
Total 2
ESCUELA
RURAL EL EDUCACIÓN
PORVENIR RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 1
Total 1
ESCUELA
RURAL EL EDUCACIÓN
PORVENIR RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 1
Total 1
ESCUELA
RURAL EL EDUCACIÓN
PORVENIR RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 2
Total 2
TOTAL SEDE 8

sede
ESCUELA
RURAL
LAS EDUCACIÓN
ROSAS RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 1
Total 1
ESCUELA
RURAL
LAS EDUCACIÓN
ROSAS RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 4
Total 4
ESCUELA EDUCACIÓN
RURAL RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 2
145
sede
LAS
ROSAS
Total 2
ESCUELA
RURAL
LAS EDUCACIÓN
ROSAS RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 2
Total 2
ESCUELA
RURAL
LAS EDUCACIÓN
ROSAS RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 1
Total 1
TOTAL SEDE 10

sede
ESCUELA
RURAL LA EDUCACIÓN
PRIMAVERA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 3
Total 3
ESCUELA
RURAL LA EDUCACIÓN
PRIMAVERA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 4
Total 4
ESCUELA
RURAL LA EDUCACIÓN
PRIMAVERA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 3
Total 3
ESCUELA
RURAL LA EDUCACIÓN
PRIMAVERA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 3
Total 3
ESCUELA
RURAL LA EDUCACIÓN
PRIMAVERA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 1
Total 1
ESCUELA
RURAL LA EDUCACIÓN
PRIMAVERA RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 2
Total 2
TOTAL SEDE 16
146
sede
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
TRIUNFO RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 3
Total
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
TRIUNFO RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 4
Total
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
TRIUNFO RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 4
Total
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
TRIUNFO RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 8
Total
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
TRIUNFO RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 8
Total
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
TRIUNFO RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 6
Total
TOTAL SEDE 33

sede
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
ESTABLO RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 19
Total 19
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
ESTABLO RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 6
Total 6
ESCUELA EDUCACIÓN
RURAL RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 14
147
sede
EL
ESTABLO
Total 14
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
ESTABLO RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 7
Total 7
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
ESTABLO RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 17
Total 17
ESCUELA
RURAL
EL EDUCACIÓN
ESTABLO RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 11
Total 11
TOTAL SEDE 74

sede
ESCUELA
RURAL
SAN LUIS EDUCACIÓN
ALTO RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 4
Total 4
ESCUELA
RURAL
SAN LUIS EDUCACIÓN
ALTO RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 5
Total 5
ESCUELA
RURAL
SAN LUIS EDUCACIÓN
ALTO RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 4
Total 4
ESCUELA
RURAL
SAN LUIS EDUCACIÓN
ALTO RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 4
Total 4
ESCUELA
RURAL
SAN LUIS EDUCACIÓN
ALTO RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 4
148
sede
Total 4
ESCUELA
RURAL
SAN LUIS EDUCACIÓN
ALTO RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 3
Total 3
TOTAL 24

sede
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 4
Total 4
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 7
Total 7
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 8
Total 8
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 5
Total 5
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 9
Total 9
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 6
Total 6
TOTAL SEDE 39
149
sede
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
Total 3
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
Total 4
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
Total 6
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
Total 7
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
Total 5
ESCUELA
RURAL
VICTORIA EDUCACIÓN
Total 1
TOTAL SEDE 26

sede
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA LAS EDUCACIÓN
PALMAS RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 2
Total
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA LAS EDUCACIÓN
PALMAS RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 2
Total
150
sede
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA LAS EDUCACIÓN
PALMAS RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 3
Total
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA LAS EDUCACIÓN
PALMAS RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 3
Total
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA LAS EDUCACIÓN
PALMAS RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 1
Total
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA LAS EDUCACIÓN
PALMAS RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 4
Total
TOTAL 15

sede
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 12
Total
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 5
Total
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 8
Total
151
sede
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 4
Total
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA CUARTO 401 TRADICIONAL 5
Total
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
BAJA RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 3
Total
TOTAL SEDE 37

sede
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
Total 5
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
Total 4
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
Total 4
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
Total 2
152
sede
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
Total 6
ESCUELA
RURAL
SANTA
RITA EDUCACIÓN
Total 2
TOTAL SEDE 23

sede
ESCUELA
RURAL
SANTA EDUCACIÓN
ISABEL RURAL MAÑANA GRADO 0 1 TRADICIONAL 6
Total 6
ESCUELA
RURAL
SANTA EDUCACIÓN
ISABEL RURAL MAÑANA PRIMERO 101 TRADICIONAL 3
Total 3
ESCUELA
RURAL
SANTA EDUCACIÓN
ISABEL RURAL MAÑANA SEGUNDO 201 TRADICIONAL 3
Total 3
ESCUELA
RURAL
SANTA EDUCACIÓN
ISABEL RURAL MAÑANA TERCERO 301 TRADICIONAL 3
Total 3
ESCUELA
RURAL
SANTA EDUCACIÓN
ISABEL RURAL MAÑANA QUINTO 501 TRADICIONAL 4
Total 4
TOTAL SEDE 19
153
EJERCICIO DE DIAGNÓSTICO TRABAJADO CON JÓVENES Y DIRECTIVOS DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA SANTA INÉS
Los estudiantes y directivos de la Institución Educativa Santa Inés en compañía de la Oficina de Planeación
Municipal, realizaron un ejercicio con el fin de conocer acerca del concepto de Planes de Desarrollo, las
necesidades de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, sus conocimientos sobre el anterior Plan de
Desarrollo, alternativas para enfrentar el Covid – 19 y propuestas para el nuevo Plan de Desarrollo “Todos
Construimos el Cambio”.
Este ejercicio se realizó a través de la formulación de 6 preguntas muy sencillas, sin tecnicismos que
pudieran confundir a los jóvenes participantes; se envía indistintamente a los directivos y estudiantes con el
ánimo de precisar los contenidos de las respuestas según el nivel intelectual de cada grupo. Estas preguntas
fueron:
 ¿Qué es un Plan de Desarrollo y para qué sirve?
 ¿A qué temática le daría relevancia en el sector de primera infancia y adolescencia, jóvenes y

adultos?
 ¿Qué mecanismo y/o metodología le gustaría que se incluyera en el Plan de Desarrollo para que
los jóvenes y adolescentes participaran más en la formulación del mismo?
 Si ha conocido un Plan de Desarrollo de las anteriores administraciones, ¿Cuál es la temática que

le ha parecido de mayor importancia?
 Con la emergencia que está pasando el mundo por la pandemia del COVID 19, ¿Qué posición
tomaría como gobernador?
 ¿Qué observaciones tiene sobre la temática del Plan de Desarrollo?
Como resultado el ejercicio se plasman propuestas para el Plan de Desarrollo en lo referente a

fortalecimiento de la educación, salud, deporte, respeto al medio ambiente y participación para la
construcción colectiva.
A manera de conclusiones, se observa un conocimiento básico sobre el significado de Plan de Desarrollo y

su injerencia en la cotidianidad de los habitantes. Los alumnos proponen alternativas relacionadas
principalmente con temas educativos, culturales y deportivos, como elementos fundamentales para mejorar
sus condiciones de vida. Frente a la participación, proponen alternativas reales donde se escuche la voz de
los jóvenes, a través de foros, conversatorios, mesas de trabajo y sobre sale el planteamiento de alternativas
en redes sociales, donde se podría posiblemente aumentar la participación de los niños y principalmente
jóvenes de Silvania.
154
La mayoría de las personas que participaron del ejercicio conocían elementos del Plan de Desarrollo de la
anterior administración, sin embargo, resaltan elementos de infraestructura vial y de salud como principales
aportes. Ante la emergencia sanitaria, la mayoría de los estudiantes y directivos proponen estrategias para
atención a las comunidades más vulnerables, a través de la garantía alimentaria, liderazgo de la autoridad
local, auto cuidado, manejo adecuado de los recursos y se muestra interesante una propuesta de acceso a
internet para todo el sistema educativo y la construcción de una plataforma educativa que garantice el
derecho de acceso a la educación.
Retos educativos
Paara este cuatrienio, el municipio se enfrenta a la necesidad de disminuir la deserción escolar, mejorar los
indicadores en calidad y aumentar la tasa de población con cobertura de educación media y superior
Los indicadores de deserción escolar en Silvania están en 3,10 por encima de la media nacional, que es de
3,03. Esta situación es causada por diversos factores a los cuales los estudiantes se ven expuestos, lo cual
implica que es necesario abordar el tema de una manera conjunta con las familias, porque en muchos de
los casos de deserción escolar esta se relaciona con la situación económica de las familias de los
estudiantes y se estima que la tasa de deserción escolar por los temas de la pandemia puede aumentar en
el municipio.
Figura 53. Tasa de deserción intra-anual del sector oficial para Silvania y Colombia. Fuente: Ministerio de Educación Nacional - 2018
- DNP TERRIDATA 2019
155
El municipio presenta indicadores de calidad basado en los resultados de las pruebas Saber 11, con
resultados menores a la media nacional y departamental, por lo que se hace necesario mejorar en los
estudiantes las áreas de comprensión lectora y matemáticas, fortaleciendo así las oportunidades para que
los jóvenes estudiantes silvanenses puedan acceder a becas y descuentos en las matrículas universitarias.
Figura 54. Resultados pruebas Saber 11 matemáticas y lectura crítica – Silvania, Cundinamarca y Colombia. Fuente DNP TERRIDATA
2019
Oportunidades educativas
 La creación de incentivos para la educación superior.
 Los mecanismos de jóvenes en acción que ayuda a la población joven a acceder a la educación
superior
 Mecanismos de becas de organismos internacionales.
 Aumento del índice de educación secundaria, media y superior en el municipio
 Mejoramiento de la infraestructura educativa
 Romper la brecha de la educación superior aumentando el número de personas que pueden

acceder a ella a través de diferentes iniciativas y programas de educación.
 Traer programas técnicos y tecnológicos a través del SENA.
 Fortalecer los conocimientos de los estudiantes en comprensión lectora y matemáticas.
Situaciones positivas
 Contamos con posibles aliados estratégicos para la educación superior en la región.
 Contamos con profesores capacitados.
 Nuestra cobertura en educación secundaria es alta con respecto a la nacional.
156
 El municipio ya tiene un contrato para el desarrollo del proyecto para la construcción de un colegio
que brindará educación media y superior, lo que implica que podemos aumentar la cobertura
educativa y reducir el hacinamiento escolar.
 El municipio cuenta con convenios con el SENA para cursos de formación técnica y para la vida
laboral.
Situaciones negativas
 La infraestructura educativa del municipio de Silvania presenta deterioro por el uso.
 El indicador de deserción escolar es superior al de la media nacional.
 El nivel de calidad según las pruebas Saber 11 es inferior al de la media departamental.
 La baja tasa de acceso a la educación media y superior en el municipio hace necesario revisar el
enfoque educativo de las instituciones de educación media.
5.3.2 DEPORTE, RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE

El programa debe enfocarse en buscar ampliar las oportunidades y desarrollar capacidades de los
ciudadanos y agentes del sector con perspectiva diferencial y territorial, mediante un programa de estímulos,
y alianzas estratégicas con los agentes del sector y las organizaciones civiles y deportivas, con generación
de espacios de conocimiento, creación, innovación y memoria, a la vez que busque el fortalecimiento del
emprendimiento y la circulación de bienes y servicios y el fomento de un buen uso del tiempo libre y la
actividad física, con el propósito de promover todas las formas en que los ciudadanos construyen y hacen
efectivas sus libertades culturales, recreativas y deportivas, en estrecho vínculo con la transformación
cultural.
Respecto al desarrollo deportivo la población silvanense se ha manifestado así:
 Falta de líneas base de información sobre la atención deportiva a la población Silvanense.
 Falta de proyectos deportivos.
 Consumo de sustancias psicoactivas.
 Falta de igualdad en la adecuación de infraestructura y dotación de las escuelas.
 Falta de espacios para recreación y deporte en el sector rural.
 Falta de instructores de deporte en las escuelas.
 Falta de programas de recreación en el municipio.
157
 Escuela de formación incluyentes para temas de discapacidad.
 Falta de integración deportiva entre veredas.
 Falta de escuelas de formación deportiva e incentivos de participación en juegos intermunicipales

(rural y urbano).
 Falta de eventos deportivos que integre la población adulta (aeróbicos, futbol, juegos autóctonos).
 Mal estado en campos deportivos (casco urbano y escuelas).
 No se cuenta con parque en la zona.
 Faltan parques Bio-saludables.
 No se presta el campo deportivo y salón para reuniones.
 Campo deportivo para El Chocho.
 Falta de reconocimiento y fortalecimiento a deportistas.
 Adecuación de parques infantiles en zona urbana y zonas rurales.
SITUACIÓN ACTUAL
En la actualidad Silvania cuenta con un ente descentralizado para el tema del deporte y la cultura: el Instituto
de Deporte, Recreación IMDRES y Cultura, el cual ha hecho esfuerzos de sostenimiento y posicionamiento
en la consecución de metas y resultados a nivel de desarrollo global y del bienestar humano, generando
fomento, impulso e implementación de acciones tendientes a facilitar el acceso de todos al deporte, la
recreación y la actividad física, como vehículos que posibiliten transformaciones sociales, culturales y
ambientales.
De acuerdo a las diferentes manifestaciones hechas por la comunidad en las mesas de trabajo del PDM
2020-2023 se pudieron detectar e identificar falencias en el desarrollo e implementación de procesos de
iniciación y formación deportiva mostrando solamente acciones rutinarias que no generan impacto a largo
plazo en la comunidad y que no son llamativas para la población infantil, juvenil, ni para la población general.
Se evidencian debilidades en los modelos deportivos; lo cual ha generado dentro de la comunidad el
desinterés y el desapego, que se ven reflejados en el estado de ocio y sedentarismo de la población
silvanense.
El municipio debe generar mecanismos de atención a la población, que contribuyan en la generación de una
línea de continuidad de promoción del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre como un
espacio vital, que se planee y construya con base en el ciclo de vida de las personas, y las particularidades
de sus contextos sociales y culturales.
158
Este reconocimiento como sujeto activo para el deporte, la recreación, la actividad física y el
aprovechamiento del tiempo libre significa que, si es posible, se debe de disponer de actividades con alguna
estructura, su ejercicio por parte de la población infantil, juvenil, adulto mayor, discapacidad entre otros,
pasan por el desarrollo de actitudes y prácticas en que se les posibilite la lectura de los gustos y preferencias
que la comunidad va mostrando, para poder valorarlas , estimularlas y promoverlas.
De acuerdo con la información suministrada en el informe de gestión de la administración saliente el

municipio de Silvania cuenta con los siguientes campos deportivos:
 Villa Olímpica.
 Coliseo de deportes.
 Cancha Municipal.
 Estadio Municipal.
 Centro de integración ciudadana CIC.
 Polideportivos de las inspecciones de Subia y Aguabonita.
Es importante resaltar que los escenarios deportivos se encuentran en estado de deterioro y abandono, y
algunos de ellos hacen parte de las instituciones educativas del municipio.
RETOS DEPORTIVOS
El municipio se debe de convertir en un importante proveedor de servicios a la comunidad, destacando la
oferta de actividades físico-deportivas y recreativas, en las cuales se fomente el deporte para todos los
sectores de la población.
Dentro de la planificación recreativa, deportiva y de aprovechamiento del tiempo libre para Silvania se
sugiere construir y formular proyectos encaminados a:
 Espectáculos deportivos Regionales, Nacionales e Internacionales donde se transformarían los

escenarios en grandes auditorios para locales y turistas.
 Proyectos de competición de alto rendimiento para los deportistas netamente Silvanenses.
 Proyectos deportivos de turismo, donde se encuentran actividades de recreación con modalidades

de ecoturismo, turismo de aventuras, el agroturismo y el turismo comunitario.
 Proyectos de tecnificación deportiva, los cuales comprenden etapas previas de desarrollo y

perfeccionamiento por la que atraviesan los jóvenes deportistas desde su detección como talento
hasta su incorporación como deportistas de alto rendimiento.
159
 Proyectos deportivos escolares, dentro de los cuales se fomente una práctica deportiva sana entre
los estudiantes en etapa escolar, así como con su entorno.
 Proyectos de mejoramiento y construcción de escenarios deportivos, con el fin de ofrecer a el

municipio como sede de eventos competitivos de alto rendimiento.
 Programas de educación deportiva a la población rural del municipio.
 Proyectos de inclusión social con componentes inclusivos.
 Contar con actividades deportivas incluyentes.
 Construcción de proyectos con actividades deportivas paralímpicas que contribuyan a la

integración de la población con discapacidad.
Figura 55. Árbol de causas subprograma deporte, recreación y aprovechamiento del tiempo libre. Fuente: Elaboración propia – Oficina
de Planeación Municipal
• Bajos indicadores de mantenimiento preventivo y correctivo de escenarios deportivos

• Baja cobertura de programas de escuelas de formación deportiva
• Debilidad en infraestructura deportiva
• Procesos de formación deportiva debilitados y con poca continuidad
• Fallida articulación y débil apoyo del ente público con las clubes deportivos y gestores deportivos
CAUSAS para el desarrollo y formación de programas deportivos
• Bajos niveles de estímulos a los deportistas de alto rendimiento
• Débiles procesos de estructuración de estrategias de atracción del sector privado.
• Bajo impacto de la recreación y el deporte en la calidad de vida de la población.

PROBLEMAS
• Baja calidad en el desarrollo de las actividades deportivas.

• Mala utilización del tiempo libre.
• Aumento del ocio improductivo por parte de niños y jóvenes del municipio.
CONSECUENCIAS
• Presencia de sustancias psicoactivas
160
OPORTUNIDADES DEPORTIVAS
En el municipio no se encuentran actividades deportivas relacionadas con el turismo, ni actividades que
impacten a la población rural por ello se ha determinado que las siguientes oportunidades de desarrollo con
el enfoque territorial y de interés para la población del municipio son viables:
 Crear programas de capacitación a la población sobre deportes y actividades recreativas al aire libre
 Crear rutas de senderismo sostenible, donde se enseñe a los silvanenses y a los visitantes sobre la
biodiversidad de especies en el municipio y se incentive la preservación de ecosistemas.
 Incentivar el desarrollo de rutas de ciclo montañismo entre los silvanenses.
 Incentivar las escuelas rurales de formación deportiva que le brinden a los niños, niñas y
adolescentes del municipio espacios de integración.
 Crear un programa que vincule a la población con discapacidad a las actividades deportivas del
municipio.
Para todas las actividades antes mencionadas es necesario que las autoridades locales garanticen las
condiciones físicas y de seguridad, así como programas pedagógicos que acompañen aquellas propuestas
de turismo, con el ánimo de modificar el imaginario social sobre el uso del espacio y el aprovechamiento del
medio ambiente.
SITUACIÓN POSITIVA
 Identificación de prácticas deportivas (futbol, futbol sala, voleibol, taekwondo)
 Consecución de medallas deportivas en eventos departamentales, regionales y nacionales.
 Desarrollo y participación de programas SUPÉRATE.
 Se identifican esfuerzos financieros para la sostenibilidad de programas recreativos, deportivos y

de aprovechamiento del tiempo libre.
 Existencia de escenarios deportivos que requieren mejoramiento y adecuaciones.
SITUACIÓN NEGATIVA
 Falta de iniciativas para implementar juegos campesinos y comunitarios, como factor de
integración comunal y social.
 Falta de apoyo a programas de actividad física en los establecimientos educativos.
161
 No existen programas o proyectos continuos para personas en situación de discapacidad con
proyección competitiva.
 No existe una caracterización o registro deportivo actualizado donde se identifiquen los potenciales
deportivos que tienen las personas en situación de discapacidad.
 Falta de implementos y elementos recreo deportivos para población con discapacidad.
 Falta de implementación y adecuación del centro de preparación y rehabilitación física y de alto

rendimiento deportivo.
 Déficit de transporte adaptado para talentos deportivos y culturales a nivel de discapacidad.
 Escasez de recursos financieros.
 Baja participación de la empresa privada.
 Falta de formulación y elaboración de proyectos deportivos.
 Escasa oferta deportiva para la población de las zonas rurales del municipio.
5.3.3 SECTOR CULTURA

Los aspectos del Plan de Desarrollo en el sector cultura se enmarcan dentro de la Ley 397 de 1997, General
de Cultura, Políticas Culturales y Directrices implementadas por el Ministerio de Cultura, y principios
enmarcados en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, dentro del cual existe un pacto por la cultura y la
creatividad basados en dos líneas de trabajo: la línea A, denominada “Todos somos cultura: la esencia de
un país que se transforma desde los territorios”; y la B, “Colombia Naranja: desarrollo del emprendimiento
de base artística, creativa y tecnológica para la creación de nuevas industrias”.
Bajo esa perspectiva se deben de identificar los legados, expresiones culturales y artísticas del municipio de
Silvania, realzando las fortalezas simbólicas de su identidad y convirtiéndose en una oportunidad de
crecimiento e impulso a la economía.
De acuerdo con los aportes de la comunidad y socialización en cada uno de los sectores del municipio de
Silvania se obtuvieron las siguientes manifestaciones de la comunidad:
 Falta de escuelas de formación cultural (danza, música, pintura, poesía).
 Falta de la casa de la cultura, con escuelas de formación que integren las veredas (danzas,
música, teatro, biblioteca y ludoteca).
 Falta de realce y promoción patrimonial.
162
 Falta de inversión en el arte.
 Falta de apoyo a la banda infantil, dotación de instrumentos e instructor.
 Falta de valoración del patrimonio histórico y arqueológico.
SITUACIÓN ACTUAL
La Constitución Política Colombiana ha permitido la creación de espacios para fomentar el desarrollo
humano y social y para dar paso a medios que promuevan la participación ciudadana. En los artículos 44,
52, 64 y 67, se reconocen el Deporte y la Recreación como Derechos Fundamentales de todos los
colombianos; por su parte, la Ley 181 de 1995 integra el deporte, la recreación, el aprovechamiento del
tiempo libre, la educación extraescolar y la educación física, utilizando el término genérico de deporte para
definirlo como “derecho social”.
Los programas de cultura que se han propuesto han tratado de comprometer diversas acciones, estrategias
e instituciones. En este ámbito es fundamental que el sector de educación contribuya a la promoción de
hábitos culturales de la niñez y la juventud en el marco de su formación integral y un desarrollo humano con
equidad e inclusión social.
Por otra parte, se identificó la poca cobertura de los programas culturales a nivel urbano y rural que integren
y motiven la participación amplia y continua, en procesos que vinculen a la población de primera infancia,
infantil, juvenil, familia, con enfoque de mujer equidad y género, integración de las víctimas del conflicto
armado (VCA), poblaciones vulnerables , lo cual evidencia la falta de interés y atractivos de participación
comunitaria, situación que conduce a que seamos un municipio con baja o nula identificación de tradiciones
culturales , siendo intermitente el desarrollo cultural significativo.
No hay inversión más urgente, y a la larga más rentable, que aquella que se haga en el ámbito cultural y
educativo, pues ello fomenta y estimula el desarrollo del individuo, en tanto ser capaz de decidir en libertad
sobre lo que le afecta, y, por otro lado, motiva su participación afectiva en el desarrollo democrático de la
comunidad a la que pertenece. Se consideraría a veces que la cultura fuera una cuestión secundaria dentro
del conjunto de las necesidades que se plantean en la vida del municipio de Silvania. Ya que muchas veces
nos vemos urgidos por otras prioridades, por múltiples problemas, que hacen que no le prestemos toda la
atención y todos los recursos que merece la acción cultural. Sin embargo, sabemos bien que se trata de
algo esencial, de un sustrato sin el cual los demás temas no funcionan como debieran, porque así nos lo
enseña nuestra propia historia. La cultura es la que sostiene y consolida la vida de los municipios: es la
suma de las formas de pensar, de entender la vida y el mundo, las formas de expresarse, comunicarse y
relacionarnos unos con otros, las formas de trabajar, de relacionarse con la naturaleza, con el entorno que
compartimos, y que nos identifica y diferencia de otros pueblos. Esa cultura tiene una expresión "histórica"
porque, a lo largo de los siglos, han ido acumulándose las distintas formas de pensamiento y expresión
cultural que sirvieron en cada momento concreto. Y esa "cultura histórica" se manifiesta hoy a través de
nuestras costumbres y tradiciones, el patrimonio arquitectónico, la arqueología, las fiestas populares, el
163
teatro, la pintura, la gastronomía, el arte, la danza, entre otros elementos que enriquecen la vida de los
ciudadanos y en especial de los Silvanenses.
Dicho esto, las políticas culturales, históricas y tradicionales, se deben centrar en incrementar
cualitativamente la capacidad de gestión de la administración local, elevando sensiblemente la atención
hacia nuevas necesidades sociales, acelerando la iniciativa de la sociedad civil y desarrollando las políticas
de generación de equipamientos culturales, promoviendo una participación ciudadana más activa en la vida
cultural desde entidades asociativas y colectivos de ciudadanos que se preocupen por el desarrollo cultural
y del progreso del municipio.
Se debe tener en cuenta que podemos definir “gestión cultural”, como la acción de gestionar actividades y
manifestaciones con contenido artístico de promoción de la persona y de su bienestar social. Esta definición,
es importante en el sentido que incide en declarar la cultura como un Derecho Universal, y por lo tanto
susceptible de ser reclamado por parte de los ciudadanos a la Administración.
La realidad, es que la gestión cultural no ha sido nunca una prioridad, y más bien se ha venido dejando al
azar y a la improvisación. Las iniciativas muchas veces se abandonan y en muchos casos son
contradictorias. Desde una perspectiva fácil de entender, TENEMOS QUE PLANIFICAR porque planificar
es anticiparnos al futuro y pensar como queremos que sea ese futuro.
Se debe dar importancia en el municipio a la producción cultural propia y al trabajo que realizan los artistas
locales en todos los campos de las artes. En el caso de la gestión cultural se debe analizar una realidad que
ha cambiado, con unos destinatarios que han cambiado, y entender que la administración gestora cultural
es un medio y no un fin, y se debe adaptar a la realidad y trasladar sus acciones y proyectos a lo largo del
tiempo: nuevas demandas tecnológicas, colaborativas, nuevas formas de financiación, herramientas de
debate y reflexión nuevas y con nuevos formatos, cultura abierta para todos. Es clara la enorme importancia
que tiene para el municipio la producción cultural propia, el trabajo que artistas en todos los campos de las
artes realizan en el territorio.
RETOS CULTURALES
La gestión cultural futura se centra en ser canalizadora del sentimiento cultural plural y manifestación de
formas y medios de expresión de esa necesidad, con lo cual se espera que responda de una manera más
participativa frente a las novedosas demandas que los agentes culturales y los propios ciudadanos reclaman
a las administraciones públicas. Intentando huir del gratis total, intentando que el sistema sea autosuficiente
o casi, y sosteniendo y propiciando que la rueda de la cultura siga girando.
La realidad, por el contrario, es la de una organización en la que no existe un área de cultura de forma
específica y que, en caso de existir, normalmente es sólo una persona la que generalmente impulsa y se
encarga de su gestión. Normalmente se repite y se mantiene un sistema clásico y repetitivo de actuaciones
y actividades sin cambio alguno y sin analizar ni medir el impacto de esas actuaciones y mediciones.
164
La actual administración debe abordar un modelo de implementación y protección cultural que se estructure
en:
 Financiación de la cultura: es necesaria una revisión y reorientación de las líneas de ayudas

públicas, privadas y mixtas entre otras que establezcan líneas de financiación, emprendimiento y
apoyo.
 Destinar recursos a proyectos innovadores culturales que representen la tradición, autenticidad y

rescate de patrimonios culturales identificados en el municipio.
 Propiciar el pensamiento crítico, el debate y la reflexión.
Una administración facilitadora de servicios culturales debe propender por crear ámbitos de cultura
comunitaria que sirvan para mejorar la vida de las personas de forma que:
 Sea una cultura abierta.
 Se establezcan herramientas de participación.
 Exista un canal de apoyo al sector cultural.
OPORTUNIDADES CULTURALES
Las actividades culturales se han convertido en nuevas formas de construir municipio y en respuestas a las
crisis sociales sufridas, son una apuesta por nuevas formas de construir convivencia y una alternativa a la
solución violenta de conflictos. Uno de los grandes problemas del municipio es la baja cantidad de recursos
invertidos en cultura. La inversión per cápita en cultura en Silvania es débil, lo cual limita a la población
silvanense a desarrollar su capacidad creativa.
La protección del patrimonio cultural contribuye a la revalorización continua de cultura e identidad, y es un

importante medio para la transmisión de conocimientos, habilidades y experiencias entre generaciones.
También proporciona inspiración para la creatividad contemporánea y promueve el acceso y disfrute de la
diversidad cultural. Por otra parte, el patrimonio cultural tiene un gran potencial económico, por ejemplo, en
relación con el sector turístico. Sin embargo, ese patrimonio es una riqueza frágil que requiere políticas y
modelos de desarrollo que preserven y promuevan su diversidad y singularidad para un desarrollo
sostenible.
Los análisis y la promoción de la cultura en la agenda del desarrollo del municipio facilitan la comprensión
del impacto de la cultura en el desarrollo de la identidad de un pueblo como Silvania y permiten, además, la
la inclusión de indicadores culturales en los instrumentos y medidas ampliamente utilizados.
Por otro lado, la inclusión social se puede promover a través de las prácticas artísticas o culturales que
contribuyen a la mejora del bienestar personal, al desarrollo de las aptitudes que luego facilitarán las
165
relaciones sociales y la inserción laboral. En ambos casos, la cultura interviene desde una doble dimensión,
como factor de creación de identidad y como factor que estimula la creación y la participación.
Figura 56. Árbol de causas subprograma desarrollo cultural. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Bajo impacto de la casa de la cultura que genere una adecuada prestación del
servicio
• Insuficiente dotación de instrumentos y herramientas pedagógicas Baja
• Bajos niveles de inventario material del sector cultural
• Asignación de recursos baja para el sector cultural
CAUSAS • Baja optimización de los recursos, pocos proyectos.
• Escasez de incentivos para los artistas.
• Pocos programas de retroalimentación cultural
• Bajos niveles de cobertura en los programas de cultura

PROBLEMA
• Aumento del ocio improductivo por parte de los niños y jóvenes.

• Perdida de valores culturales por parte de los jóvenes, niños y la comunidad en
general.
• Desconocimiento de Silvania como municipio cultural y turístico por parte de los
visitantes
CONSECUENCIAS • Aumento de consumo de sustancias psicoactivas
• Baja participación de la cultura como factor de desarrollo integral de la población
SITUACIÓN POSITIVA CULTURAL

 Han existido procesos de formación cultural en: música, banda marcial, danza folclórica, teatro,
pintura, música tradicional.
 Se han intentado establecer eventos de tradiciones e identificaciones culturales Silvanenses.
 Se cuenta con diversidad cultural, histórica y arqueológica de asentamientos pre Silvanenses.
166
 Se ha vinculado de manera parcial a la población con discapacidad a los programas de formación
folclórica del municipio
SITUACIÓN NEGATIVA CULTURAL

 No existe un inventario patrimonial actualizado
 Carencia de infraestructura adecuada para desarrollar actividades culturales y para la realización

de eventos de tipo cultural.
 Falta continuidad en los procesos de formación.
 Debilidad en la presentación y falta de proyectos culturales ante entidades departamentales,

nacionales, ONG, y otros entes.
 Limitada o nula formación y apoyo a expresiones culturales como artes visuales, literatura,
artesanías, cultura urbana.
 Falta de identificación precisa de artistas, grupos y asociaciones culturales entre otros que sean
autóctonos y sean del municipio.
 Pérdida de identidad cultural en la población general.
 Los gestores y formadores culturales no reciben procesos de formación.
 Necesidad de acciones y etapas minuciosas de investigación que permita establecer cuál será la
naturaleza del museo.
 Falta de ampliación de cobertura de los programas, procesos y escuelas de formación hacia el

sector rural.
 Falta vincular a la población con discapacidad a los programas de capacitación y formación cultural
de forma permanente y continua.
5.3.4 BIBLIOTECA
Las bibliotecas son los centros de conocimiento donde se genera la preservación de la memoria histórica de
sus entornos, garantizando a las personas los derechos de expresión y acceso a la información, al
conocimiento, la educación, la ciencia, la tecnología, la diversidad y al diálogo intercultural nacional y
universal, como expresión de sus derechos humanos, fundamentales, colectivos y sociales.
Se establece el programa de bibliotecas públicas se encuentra bajo el marco normativo de la Ley 1379 de
2010 y la Política Nacional de Lectura y Bibliotecas, que determinan que las bibliotecas son herramientas
generadoras de espacio que construyen tejido social y fortalecen la renovación del territorio.
167
SITUACIÓN ACTUAL DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
La Biblioteca Pública Municipal de Silvania como agente del cambio contribuye con la sociedad en la
construcción de la educación y acceso de la información, la cultura y la recreación, afianzando la identidad
cultural de los silvanenses y propiciando el desarrollo social, económico y ambiental a través incluso del
diálogo.
La biblioteca actualmente presta los siguientes servicios:
 Servicios básicos que son los servicios bibliotecarios de apoyo a la educación, consulta, préstamo
externo, promoción de espacios artísticos, culturales y de fomento a la lectura, aprendizaje
independiente y alfabetización digital, propia de la biblioteca; formación de usuarios, servicio de
información local, servicios de extensión a la comunidad, acceso a Internet, así como los demás
que reglamente el Ministerio de Cultura y la alcaldía municipal.
 Servicios complementarios que son entre otros los de reprografía, con sujeción a la ley de
derechos de autor, casilleros, cafeterías, librerías y en general los que no estén clasificados como
servicios básicos.
RETOS DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL

Los grandes retos de la biblioteca municipal son:
 Obtención de fuentes alternas de material de lectura y contenido audiovisual.
 Fortalecer la lectura como llave del conocimiento y la educación entre los niños, niñas y
adolescentes del municipio
 Implementar la estrategia EICR (Educación, Información, Cultura, Recreación)
 Fortalecimiento de las bibliotecas de los centros educativos.
OPORTUNIDADES DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL

 Posibilidad de crear espacios, contenidos y acceso virtual útil y pertinente que dinamicen la
tecnología dispuesta en las bibliotecas, así como la estimulación de producción de contenidos y
saberes locales.
 La vinculación de usuarios que ejercen las actividades económicas, productivas, políticas,

sociales, culturales, étnicas y espirituales.
 Al implementar la estrategia ERIC podremos dar alcance a mayor población en el municipio.
168
Figura 57. Árbol de causas subprograma Biblioteca. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
•Desconocimiento por parte de los silvaneneses de los servicios de la

biblioteca municipal
•Las distancias desde el area rural a la biblioteca
•El uso de internet para consultas y la era de la digitalizacion han
desplazado las consultas en la bibliotecas
•Insuficiente instrumentos y herramientas de marketing: afiches, tripticos,
Causas periodico, murales, programa radial, TV. Pagina Web
•Bajo impacto de los presupuestos para programar recursos
•Insuficiente elaboración de proyectos y recursos
•Descordinación de acciones de Educación, Información, Cultura y

Recreación entre entidades y biblioteca pública y las organizaciones,
actores sociales y comunidad,
Problemas
•Baja conciencia colectiva del valor e importancia de la biblioteca como

recurso educativo, informativo, recreacional, documental y cultural.
•desconocimiento de las personas sobre los servicos que presta la
bibiblioteca
•un bajo nivel de lectura anual en el municipio
•Inadecuada infraestructura física, equipamiento, mobiliario y dotación
para prestar el servicio.
Consecuencias •Bajas capacidades de gestión, evaluación y seguimiento: plan de trabajo,
reglamento interno, reglamento de servicios, estadistica, inventario,
informes.
•Insuficientes condiciones y disponibilidad de los recursos tecnológicos y
acceso a la conectividad
Situaciones positivas
 La biblioteca cuenta con el apoyo de entes departamentales para generación de proyectos de
impacto regional
 La biblioteca cuenta con la estrategia nacional de bibliotecas móviles.
169
 Se puede acceder a la estrategia nacional de bibliotecas rurales.
 La población infantil del municipio es una gran receptora de contenidos para la promoción de la
lectura.
 La baja cantidad de ejemplares de diferentes contenidos para el aprendizaje
 La biblioteca no cuenta con una adecuada infraestructura digital para servicios móviles
 La centralización de los recursos de la biblioteca en el municipio
 Bajos niveles de lectura en la población del municipio de Silvania
 La biblioteca municipal no tiene representación en las inspecciones del municipio.
5.3.5 PRIMERA INFANCIA, NIÑEZ Y FAMILIA

La etapa de la primera infancia e infancia es definida como el periodo que está comprendido desde el
nacimiento hasta los doce años, siendo este un momento único en el crecimiento donde el cerebro se
desarrolla, se forma el carácter, se desarrolla la identidad personal, a la vez que ocurren cambios de distinto
orden relacionados con las dimensiones del desarrollo de los niños y niñas. Para fortalecer a los menores
en esta etapa la familia forma un hilo fundamental ya que les brinda el apoyo emocional que los niños y
niñas necesitan.
El ambiente en que crecen los niños define elementos fundamentales para el resto de su vida, donde la
familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo
armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos contemplados en la constitución política en su
artículo 44 donde promueve los derechos de los niños y niñas a la vida, la integridad física, la salud y la
seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, a tener una familia y no ser
separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su
opinión.
Por lo anterior se debe generar estrategias encaminadas a fortalecer el trabajo con las familias,
reconociéndolas como un sujeto colectivo que goza de especial protección del Estado siendo el centro de la
política social moderna.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y FAMILIA

En el municipio de Silvania según proyecciones de población del DANE (2020) la población de infancia e
infancia es la siguiente:
170
Tabla 71. Población en grupos etarios primera infancia e infancia. Fuente: DANE 2020
Edades Total Hombres Mujeres

00- 04 1,862 1,002 860
05- 09 1,812 955 857
10-14 1,798 933 865
Se evidencia que el municipio ha avanzado en la garantía del derecho a la salud materna infantil con la
promoción del acceso a servicios de salud, estrategias para aumentar la cobertura al sistema de seguridad
social en salud para mujeres en edad fértil, programas de acceso a atención integral preconcepciones,
prenatal del parto y puerperio, programas de atención diferencial a las adolescentes gestantes, promoción
de los servicios en las instituciones que brindan servicios de salud sexual y reproductiva.
Son evidentes los avances en la garantía del derecho a la salud infantil a través de las siguientes acciones:
vigilancia y control del bajo peso al nacer, comunicación con las familias, la comunidad y con personal de
salud, promoción del acceso a servicios de salud, promoción de estilos de vida saludables dirigidas las
familias (habilidades de los padres para acompañar el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas, lavado
de manos, programas de educación, escuela de padres), promoción de la salud bucodental, capacitación en
establecimientos educativos agropecuarios para mejorar las formas de preparación y manipulación de
alimentos.
Durante los últimos cuatro años, según datos de la Registraduría Municipal, en el municipio se presentan
581 niñas y niños menores de 1 año que cuentan con registro civil, siendo el 2018 el año con un incremento
sustancial en relación con años anteriores gracias a esfuerzos realizados a través de campañas de registro
civil que se han venido adelantando. Según el Sistema de Seguimiento al Desarrollo Integral de la Primera
Infancia con corte a septiembre de 2019 hay 554 niños y niñas que cuentan con el registro civil y equivalen
al 100% de la población en ese rango de edad.
Según datos del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias forenses, se evidencia que en el año 2017
se presenta un alza en la tasa de exámenes médicolegales hasta un valor de 403 y una disminución en el
2018. Sin embargo, se evidencia que en el 2018 hubo 11 casos de niños de la primera infancia a los que se
les práctico exámenes medicolegales que corresponden a 4 niños y 7 niñas, con una tasa de 592,03.
En temas de violencia contra niños, niñas y adolescentes y la violencia de pareja en menores de 18 años,
la tasa de violencia intrafamiliar en niños y niñas de 6 a 11 años es de 47,17 que corresponde a un niño del
sector urbano (INML, 2019), y se evidencia que en el 2018 hay 7 casos de niños y niñas de 6 a 11 años a
los que se les práctico exámenes médicolegales que corresponden a 7 niñas en su totalidad, con una tasa
de 330,19 (Fuente: INML, 2018).
171
Figura 58. Árbol de causas subprograma Primera infancia, infancia y familia. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación
Municipal.
• Niños y niñas con discapacidad que deben ser atendidos de

acuerdo con su diversidad
• La atención en educación en la ruralidad debe ser mejorada
y con acceso a la participación en la vida cultural
• Hay casos de violencia intrafamiliar, violencia sexual y casos
CAUSAS de desnutrición que deben ser prevenidos
• El derecho a la protección integral de los niños y niñas de 6 a

11 años se ve afectado por violencia intrafamiliar y sexual lo
que impide su libre desarrollo.
PROBLEMA
• Niños y niñas con discapacidad que no se sienten incluidos

• Niños con dificultades para acceder a la educación en la zona
rural dispersa
• Niños y niñas sin protección ante la vulneración de sus
CONSECUENCIAS derechos
SITUACIONES POSITIVAS
 Implementación de estrategias de orden nacional para dar acompañamiento a la primera infancia,
infancia y sus familias.
172
 La tasa de cobertura bruta en primaria es del 100%
 No hay deserción escolar en niños y niñas de 6 a 11 años.
 Ha disminuido el porcentaje de niños y niñas víctimas del conflicto armado.
SITUACIONES NEGATIVAS
 Poca receptividad en la población destinataria de los programas municipales, ausencia de diálogo
administración - ciudadanía, apuntando a una imperativa reorganización en las estrategias.
 La cantidad de personas para atención a población es bajo con respecto a la población receptora
de los programas.
 Los programas del municipio no dan cobertura al total del segmento poblacional al cual se destina.
5.3.6 LOS ADOLESCENTES Y LA JUVENTUD

Se entiende que los adolescentes y jóvenes son las personas entre los 14 y los 28 años, según lo establecido
en la Ley 1622 del 2013.
La adolescencia es una etapa trascendental en la vida de la persona, porque se pasa de ser un niño para
paulatinamente convertirse en un adulto joven. Es el momento en el cual la mente se llena de dudas por los
múltiples cambios que atraviesa a nivel físico, psíquico, sexual, social y espiritual. Tales dudas, en la mayoría
de los casos, están acompañadas de falta de información, de desatención por parte de la familia o de tabúes
que pertenecen a gran parte de la sociedad.
Este es el momento clave para que la familia aproveche y conozca más su sistema, y continúe su proceso
de crecimiento. El adolescente cuestiona la autoridad, necesita afirmar su personalidad, rechaza las normas
y se rebela contra ellas más que contra sus padres. Las dificultades más comunes del adolescente son:
 Comunicación.
 Cambios emocionales bruscos.
 Sobreprotección.
 Manejo de autoridad.
 Expulsión.
 Rebeldía.
 Alcoholismo y drogadicción.
173
 Familias rígida y tradicionales .
 Aspecto físico y amor propio.
 Ciber bullying y ciberacoso.
 Bullying
La juventud es la etapa donde el ser humano genera su independencia y es el proceso de consolidación de

su autonomía intelectual, física, moral, económica, social y cultural que hace parte de una comunidad política
y en ese sentido ejerce sus derechos de ciudadanía.
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ADOLESCENTES Y LA JUVENTUD

El municipio tiene como retos de dar atención oportuna a la población en la etapa de adolescencia y juventud
que según las estadísticas de proyección del DANE para el 2020 son (Tabla 72):
Tabla 72. Población en grupos etarios adolescencia y juventud. Fuente: DANE 2020
Edades Total Hombres Mujeres

10-14 1798 933 865
15-19 1779 916 863
20-24 1642 833 809
25-29 1502 756 746
El municipio cuenta con los siguientes programas para adolescentes que contribuyen al ejercicio de esta
realización para los adolescentes:
 Proyectos culturales y escuelas de formación en danza, teatro y música.
 Festivales turísticos en la escuela rural.
 Tasa de deserción escolar en los adolescentes media alta.
 Baja vinculación de la población adolescente a actividades de formación deportiva y cultural del

municipio
 Festivales como: San Pedrino, comerciantes, aniversario de Silvania, peregrinación del Alto de la
Divina Misericordia como espacios que permiten la vinculación de los adolescentes y jóvenes del
municipio.
 El desempleo juvenil también tiene relación con la falta de experiencia, apoyo económico de la
familia y menores responsabilidades que les permite esperar más tiempo para encontrar una
vacante que se ajuste con sus necesidades.
174
 El municipio cuenta con una bolsa de empleo que está vinculada a la de Fusagasugá.
 En el municipio en el año 2018 se registraron 5 casos de violencia intrafamiliar en jóvenes de 18 a

28 años, con 2 casos de hombres y 3 casos de mujeres les permite esperar más tiempo para
encontrar una vacante que se ajuste con sus necesidades.
Figura 59. Árbol de causas subprograma adolescencia y juventud. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal.
•Bajo nivel de incentivos para terminar la secundaria

•Bajos indicadores de acceso a la educación superior
•La violencia se mantiene cuando se cambia de curso
• Jóvenes que no se desarrollan en entornos protectores
Causas •Desempleo y trabajos informales mal remunerados para los jóvenes
•Jóvenes que no ejercen su derecho a la ciudadanía juvenil
•Altas tasas de violencia en jóvenes y pocas posibilidades de acceso a la educación

superior, ingresos y oferta laboral de acuerdo con sus capacidades.
Problemas
•Los adolescentes no tienen un adecuado tránsito a la educación superior por

condiciones sociales, económicas e institucionales.
•No se cuenta con datos actualizados de cobertura en educación secundaria y
media
•El municipio no cuenta con infraestructura educativa para el tránsito a la
educación superior
Consecuencias •casos de violencia interpersonal contra adolescentes y accidentes prevenibles
•casos de violencia intrafamiliar y violencia de pareja
•Jóvenes que no tuvieron acceso a la educación superior, técnica o tecnológica
•Los jóvenes no participan en las decisiones municipales
175
 No hay tasa de deserción en adolescentes del municipio.
 Disminución en la tasa de repitencia en secundaria y educación media en adolescentes
 Disminución en el porcentaje de adolescentes víctimas
 Disminución en la tasa de suicidios y homicidios en jóvenes (dato de 2017).
 Disminución en la tasa de muertes por causa externa en jóvenes.
 Se avanzó en la coordinación de campañas de registro civil para la identificación de menores de 1

año que permitieron cumplir con la meta del Plan de Desarrollo.
 Disminución en la tasa de muertes por causa externa.
 En el marco de la garantía de esta realización se reconoce que el municipio ha avanzado en la

producción de materiales de enfoque diferencial y de género para la prevención de la violencia
sexual, prevención de la violencia sexual para la población migrante, fortalecimiento a redes de
apoyo, difusión de rutas de atención, acciones de prevención y erradicación de la explotación sexual,
comercial de niños, niñas y adolescentes.
 Si bien la tasa de violencia interpersonal ha disminuido, aún se evidencian casos importantes, en el
2018 hubo 21 casos registrados.
 Disminución en el porcentaje de jóvenes afiliados al sistema de salud.
 La falta de apoyo a adolescentes y una estrategia de formación de proyectos de vida
 Falta de oportunidades para la inserción laboral.
 Ausencia de posibilidades para estudiar en educación superior, aunque cabe resaltar que existen
universidades en el municipio vecino de Fusagasugá.
 No se cuenta con redes de apoyo a estudiantes frente al manejo de bullying, ciber-bullying y el ciber-
acoso.
 En el municipio no se cuenta con información de personas egresadas de educación superior.
 Se evidencia que el municipio ha avanzado en la sensibilización de las violencias contra niños y

niñas, sin embargo, hacen faltan acciones contundentes y rutas de denuncia y atención que permita
176
no solo desde la prevención atacar la violencia contra los niños, sino que también permitan la
denuncia y el restablecimiento de derechos.
5.3.7 ADULTO MAYOR

El termino adulto mayor sirve para identificar las personas de 60 años o más de edad .El aumento progresivo
de la población colombiana, especialmente del grupo de los adultos mayores, representa un desafío para
las políticas públicas y los recursos en lo concerniente al desarrollo, la calidad de vida, el cumplimiento de
los derechos y la inclusión social. Las principales causas del envejecimiento poblacional en Colombia son el
aumento de la esperanza de vida, disminución de la mortalidad, el control de las enfermedades infecciosas
y parasitarias, el descenso de las tasas de la fecundidad, la disminucion del ritmo de incremento de la
población y los procesos de migración.
Los cambios demográficos han revelado que las jefaturas de hogar se incrementen progresivamente. A lo
largo del país la tasa de jefatura de hogar evidencia que por cada 100 colombianos casi 26 son jefes de
hogar, lo que corresponde a un promedio de 4 personas por hogar. Dentro de los adultos mayores se logran
porcentajes de jefatura hasta de 4.8%. Estos datos permiten prever que en la medida que continúe este
comportamiento, mayor será el número de ancianos institucionalizados o viviendo solos.
La esperanza de vida en los últimos 50 años se ha venido incrementando para todos, principalmente para
las mujeres, de ahí que en la actualidad estas últimas vivan en promedio, 5.9 años más que los hombres .
Adicionalmente, el incremento de la esperanza de vida ha sido mayor en la población urbana, en los grupos
con mayor nivel de instrucción y con mayores ingresos económicos. Estas diferencias podrían explicarse
parcialmente, por profundas desigualdades en el acceso y utilización de los servicios de salud. Aunado al
incremento en la expectativa de vida para la población general, una vez cumplidos los 60 años se espera
que como colombianos vivamos al menos otras dos décadas. Tanto el índice de dependencia, como el índice
de envejecimiento, permiten ver como el grupo de los adultos mayores crece más rápidamente que el total
de la población, y que otros grupos poblacionales.
SITUACIÓN ACTUAL
De acuerdo con el informe de gestión de la vigencia 2016-2019 de la Secretaría de Desarrollo Social del
municipio de Silvania existen 4.500 adultos mayores (SISBEN), los cuales se encuentran en su mayoría en
la parte rural. Dentro de las actividades implementadas en el programa de adulto mayor se registró programa
de alimentación, recreación, cursos del SENA, grupo de danzas, ludoteca municipal, huertas caseras, casas
de la salud, encuentros intergeneracionales, jornadas de belleza, jornadas de vacunación. Actualmente el
municipio cuenta con 1243 adultos mayores afiliados al programa Colombia mayor.
El municipio de Silvania Cundinamarca adoptó la Política Pública de Envejecimiento y Vejez la cual obedece
al cumplimiento del artículo 46 de la Constitución Política, de manera tal que permite la debida articulación
institucional para la atención adecuada y oportuna de la población, buscando mejorar la calidad de vida del
adulto mayor.
En el cuatrienio anterior se tomaron las siguientes medidas encaminadas a darles atención según la ley
177
Tabla 73. Atención a adulto mayor periodo 2016 – 2019. Fuente: Tomado de Informe de Gestión 2016-2019.
PORTECCIÓN PARA EL ADULTO MAYOR LEY 1215 DE 2008 ARTICULO 34A Y LEY
1850 DE 2017 ARTICULO 9
VIGENCIA NUMERO DE ATENCION ADULTO MAYOR

2016 27
2017 26
2018 23
2019 29
Se implementó el programa de subsidio de Colombia Mayor el cual benefició a 1.120 personas y se

implementaron programas de comedores rurales en las veredas con más población mayor vulnerable, de la
siguiente manera: SAN JOSE LA PRADERA (14 adultos mayores), VEREDA PANAMA (14 adultos
mayores), AGUABONITA (20 adultos mayores), COMEDOR CENTRO DIA URBANO SILVANIA (85 adultos
mayores), VEREDA NORUEGA BAJA (51 adultos mayores), VEREDA SUBIA ORIENTAL (51 adultos
mayores).
El envejecimiento es un proceso natural en el ser humano, los adultos mayores deben tener condiciones de
vida adecuadas y dignas que les permitan ejercer libremente sus derechos y, a la vez, la garantía del acceso
a salud, vivienda digna, con un trabajo enfocado desde el entorno familiar de forma responsable; recordando
que los adultos mayores son personas llenas de experiencias y sabiduría, incluyendo la memoria y
tradiciones orales que han pasado de generación en generación. Es necesario recordar que los adultos
mayores son sujetos de derechos (Figura 60).
178
Figura 60. Derechos de los adultos mayores. Fuente : Universidad de La Sabana - La vejez, una oportunidad y un reto para tener una
buena calidad de vida
RETOS
 Demanda por servicios de salud especializados y oportunos
 Atención a la población de adultos mayores del municipio en época de pandemia.
 Limitados ingresos económicos que habrán de percibir las personas mayores, junto con un elevado
costo de la vida.
 Implementar estrategias para servicios comunitarios y domiciliarios oportunos y eficaces de acuerdo

con sus propias necesidades.
 Garantizar medios de transporte accesibles a los adultos mayores a los programas de atención.
 Definir estrategias de seguridades ciudadana mayores sean objetivos vulnerables.
 Formulación de programas y proyectos de innovación, emprendimiento y sostenibilidad que vincule

a los adultos mayores del municipio
OPORTUNIDADES
 Estimular el desarrollo de instrumentos y estrategias para aumentar la protección económica para
la vejez.
179
 Promover mecanismos de estímulo al ahorro pensional voluntario integrados al sistema de
protección a la vejez
 Consolidar los lineamientos para la creación de la oferta de atención y cuidado para los adultos
mayores.
 Establecer un sistema de seguimiento a la situación de las personas mayores y de la

institucionalidad para su atención.
 Desarrollar rutas para el emprendimiento de los adultos mayores.
 Consolidar y ampliar las estrategias de promoción de la actividad física, deportiva y de recreación

para los adultos mayores.
Figura 61. Árbol de causas subprograma adulto mayor. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal.
• Escasas actividades de aprovechamiento del tiempo libre,deporte y cultura.

• Extrema pobreza y falta de apoyo familiar y social.
• Mal nutricion de las personas mayores
• Baja proactividad fisica y psicosocial en las personas mayores del municipio
• Insuficiencia de programas y proyectos autosostenibles sociales de atencion integral
CAUSAS a las personas mayores del municipio.
• Ampliacion de cobertura programa del adulto mayor a sectores de dificil acceso
• Bajos niveles de atención integral a los adultos mayores
PROBLEMA
• Deterioro del estado fisico, economico y emocional.

• Deterioro de la salud fisica y mental e incremento en las tasas de morbilidad.
• Incremento en los costos de tratamientos asociados a la salud fisica y mental por
parte del cuidador.
CONSECUENCIAS
180
SITUACIÓN POSITIVA
 Dar continuidad a gestiones transversales con la Secretaría de Salud y el Hospital Ismael Silva, para
así mitigar las enfermedades de los adultos mayores y asegurar una mejor calidad de vida en
condiciones de dignidad.
 Se creó la Política Pública de Envejecimiento y Vejez del municipio, la cual contempla fin de la
pobreza, hambre cero, salud y bienestar, educación de calidad, agua limpia y saneamiento.
 Se creó el comité de envejecimiento y vejez del municipio por medio del Decreto 041 del 15 de julio
del 2019.
SITUACIÓN NEGATIVA
 Falta implementación y fortalecimiento de estrategias de capacitación para inclusión de los adultos
en eventos culturales, recreativos, deportivos y de aprovechamiento del tiempo libre.
 Falta de estrategias y planes de acción para mejorar la prestación de servicios al adulto mayor
ubicados en el sector rural del municipio y en especial en sitios lejanos y de difícil acceso.
 Falta de formulación de proyectos y programas auto sostenibles para el adulto mayor.
 Falta de programas de mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores.
 Falta de gestión para ampliación de cobertura
 Dificultad de acceso a sectores o veredas del municipio para llegar a hogares donde se encuentran
adultos mayores con vulnerabilidad de red de apoyo familiar.
 Limitados ingresos económicos de los adultos mayores.
 Aplicación de la política pública de envejecimiento y vejez del municipio.
5.3.8 MUJER, EQUIDAD Y GÉNERO

Es importante señalar que el análisis realizado en la construcción de este Plan de Desarrollo “TODOS
CONSTRUIMOS EL CAMBIO”, tiene en cuenta un enfoque de género que no sólo revindica los derechos
fundamentales de las mujeres, sino que convierte a este actor en un ciudadano participe y veedor de las
políticas públicas del municipio.
Las violencias de género contra las mujeres constituyen una violación de los derechos humanos y las
libertades fundamentales, y limitan total o parcialmente a la mujer en el reconocimiento, goce y ejercicio de
181
tales derechos y libertades, razón por la cual la administración municipal debe crear estrategias para la
mitigación del riesgo.
SITUACIÓN ACTUAL
Figura 62. Población desagregada por sexo. Fuente: TerriData – DNP – DANE
El municipio de Silvania ha identificado un porcentaje de vulnerabilidad en contra de la mujer Silvanenses,

lo cual requiere de un fortalecimiento familiar contundente. Para dar cumplimiento a este propósito y con el
objetivo que las lideresas se capaciten y se vinculen en procesos de participación ciudadana, se realizó la
formación del Consejo Consultivo de Mujeres y de esta manera dar cumplimiento a la Política Pública de
Mujer y Género del Municipio. Se identificaron durante el último cuatrienio en el municipio, actualizaciones
de la Política de Mujer y Género Municipal, actividades para el funcionamiento del Consejo Consultivo de
Mujer y Género, y gestión de las actividades necesarias para el cumplimiento de la Política Pública de Mujer
y Género Municipal, por medio de la creación de rutas estratégicas de acceso, sostenibilidad y permanencia
en los programas a beneficiarse.
182
Figura 63. Tasa de violencia intrafamiliar. Fuente: TerriData.DNP
Se observa un índice de violencia intrafamiliar es mayor al promedio del departamento, lo cual tendría que
considerarse en términos de políticas públicas en el municipio. La Veeduría Ciudadana de Mujeres, aportó
un análisis de los servicios que presta la comisaría de familia a la comunidad, del cual se sustrajo la siguiente
información de los años 2018 - 2019:
Tabla 74. Servicios comisaría de familia 2018 y 2019. Fuente: Veeduría Ciudadana de Mujeres
TIPO O SERVICIO AÑO 2018 AÑO 2019

Reconocimiento 124 219
Alimentos 108 161
Medidas de Protección 38 53
Posibles Asa y Asa (Violaciones Sexuales) 11 1
Maltrato Infantil y Físico 3 5
Conducta Adolescente 13 5
Custodia 12 31
Permiso Laboral Adolescente 5 3
Adulto Mayor 8 12
Conciliación Unión Marital y Fracasada 5
Presunto Abuso y Acto Sexual 4
Embarazo Psicológico 1
Adolescente Gestante 1 1
Consumo Sustancias 1
Cupo Escolar 1
183
TIPO O SERVICIO AÑO 2018 AÑO 2019
Agresión Joven 1 3
Desescolarización 1
Violencia Intrafamiliar 3 3
Cuota de Alimentos 1
Juzgado Domiciliario 1
ICBF 8 1
Restablecimiento Derechos 7 5
Cancelación Patrimonio Familiar 2 2
Verificación de Denuncias 3 1
Verificación de Derechos 1 21
Atención Psicológica 2 3
Regulación Visitas 2 8
Lesiones Personales 1
Dialogo Familiar 1
Comisaría RS 1
Conflictos Escolares 1
Vulneración de Derechos 1
Conducta Suicida 6
Conducta Infantil 1
Declaración Marital de Hecho 1
Seguimiento Orientación Sexual 1
Unión Marital 20
Certificación Marital 1
Amonestación 2
Evacuación de Domicilio 1
Concepto de Divorcio 1
Condiciones Habitacionales 1
Secretaría Gobierno 1
Comisario Juzgado 4
Conducta Sexualizada 2
Bienes 1
184
Figura 64. Árbol de causas subprograma Mujer, equidad y género. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal.
• Un porcentaje de mujeres violentadas. no presentan denuncias

• En la mayoria de las instituciones educativas no se brindan programas de
prevención,protección y atención a la violencia degénero.
•Desigualdad de condiciones sociales y económicas para una participación equitativa
•No existen programas educativos adaptados a las necesidades de la mujer Falta de
CAUSAS apoyo en proyectos productivos y de emprendimiento liderados por la mujer rural
•Bajo nivel de asesoramiento y apoyo a asociaciones de mujeres productoras
•Condiciones sociales, políticas y económicas inequitativas para la mujer.
PROBLEMA
•Mantenimiento de la desigualdad económica de género en el municipio

•Deserción escolar motivada por embarazo.
•Situación depobreza y vulnerabilidad para la mujer
•Exposición a problemáticas sociales como embarazo en adolescentes, violencia
sexual, violencia intrafamiliar, exclavitud en el hogar, entre otros.
•Indice de enfermedades de transmisión sexual
•Efectos sobre el desarrollo integral de la primera infancia, infancia y adolescenciaBaja
CONSECUENCIAS
•Disminución del ingreso para las familias y reducción de la productividad rural
•Incremento de Necesidades Básicas Insatisfechas en los hogares.
•Dependencia económica
RETOS
 Avanzar en el reconocimiento, garantía y restitución de los derechos humanos de las mujeres, de
todas las edades, culturas, orientaciones sexuales, condiciones étnico-raciales, situaciones
socioeconómicas vulnerables o de desplazamiento y capacidades motoras, visuales, auditivas,
psicológicas o cognitivas diferentes, para alcanzar la igualdad de oportunidades y la equidad de
185
género, a través de la incorporación de acciones afirmativas en las políticas, planes, programas y
proyectos.
 Lograr el respeto de los derechos sexuales y reproductivos de todas las mujeres y niñas del
municipio, para ello se necesita que las instituciones de salud y las universidades eduquen a los
funcionarios y estudiantes en el respeto por los derechos de las pacientes; puesto que las mujeres
y niñas sufren mayor riesgo de abuso sexual, violencia, embarazos no deseados e infecciones de
transmisión sexual por la precariedad en el acceso a servicios a salud. (Guía para la incidencia de
las mujeres en los planes de desarrollo territoriales).
OPORTUNIDADES
 Asesorar iniciativas que promuevan la participación política de las mujeres.
 Fortalecer el liderazgo y la participación social y política de las mujeres, a través de un

empoderamiento político.
 Fortalecer la metodología, diseño, implementación y evaluación de las iniciativas regionales, la

revisión de lineamientos de política, y el intercambio buenas prácticas.
 Promover el ejercicio pleno de los derechos económicos de las mujeres, de todas las edades, etnias,
culturas y condiciones, el reconocimiento de su aporte a la vida económica de la ciudad y el acceso
a un trabajo en condiciones de igualdad y dignidad.
 Fortalecer las iniciativas orientadas a la generación de ingresos, propuestas por las mujeres y sus
organizaciones dentro de criterios de equidad y sostenibilidad.
 La mujer rural siempre se ha caracterizado por ser la cuidadora de las familias campesinas, sin
embargo, su rol no se ha valorado de la mejor manera, puesto que la sociedad aún estigmatiza su
quehacer, minimizando su accionar en la vida diaria de las familias campesinas. Para mitigar esa
situación se hace necesario invertir en la generación de iniciativas y proyectos que mejoren el
desarrollo económico y social de ellas y sus familias. (Guía para la incidencia de las mujeres en los
planes de desarrollo territoriales).
SITUACIÓN POSITIVA
 Mediante Acuerdo Municipal 011 del 19 de septiembre de 2019, se logra la aprobación ante el
Concejo Municipal de la Actualización de la Política Pública Mujer y Género “POLÍTICA PÚBLICA
DE MUJERES, EQUIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES”
 La actualización de la POLÍTICA PÚBLICA DE MUJERES, EQUIDAD DE GÉNERO E IGUALDAD

DE OPORTUNIDADES planteo lineamientos sobre construcción más sólida de políticas públicas de
mujer y género, transformación Cultural y Construcción de paz, Autonomía económica y acceso a
activos, participación en escenarios de poder y toma de decisiones (CONPES 161, 2013), Salud y
186
derechos sexuales y reproductivos, enfoque de género en la educación, Plan para garantizar una
vida libre de violencias.
 La creación del Consejo Consultivo de Mujeres mediante Acuerdo Municipal N°08 del 31 de mayo
de 2014.
 Se identificó apoyos y fortalecimiento a mujeres emprendedoras beneficiando a 112 mujeres.
SITUACIÓN NEGATIVA
 Se deben de identificar realmente las necesidades de la mujer silvanense, con el fin de coordinar
programas y proyectos que beneficien a la mayoría de ellas.
 Se han articulado acciones a favor de la mujer, las cuales no tienen una cobertura máxima de
asistencia y participación en cada uno de los procesos, por lo que se deberá apoyar el proceso de
inclusión, respetando las identidades e impulsando la prevalencia de las diferentes culturas, para
que Silvania tenga una sociedad más equitativa.
 Limite presupuestal para el desarrollo de programas y proyectos.
 Difícil acceso a sectores rurales para socialización de programas y proyectos de mujer equidad y
género.
 No se encuentran caracterizadas las poblaciones LGTBIQ+
5.3.9 DISCAPACIDAD
La discapacidad, en general, se ha abordado históricamente desde varias perspectivas. Desde un punto de
vista médico biológico se asume como un problema individual derivado de una enfermedad, trauma o
condición de salud, que requiere, igualmente, cuidados médicos individuales. Desde una perspectiva social
se entiende como un conjunto de condiciones, generalmente creadas por el entorno, que dificultan o impiden
la participación de las personas con capacidades diferentes en las diversas actividades de la vida social.
Una tercera visión, derivada de la Gestión Social del Riesgo, la plantea como un riesgo universal al que
están expuestas todas las personas, de modo que no se trata de una característica que marque su
diferencia, sino de una condición inherente a todos los seres humanos. Sin embargo, teniendo en cuenta los
estudios realizados por la Organización Mundial de la Salud en su documento Clasificación Internacional del
Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud - CIF, la discapacidad se ha abordado desde el
funcionamiento de las personas con Discapacidad frente al entorno en el que desarrolla su vida, en una
perspectiva corporal individual.
La discapacidad es, entonces, una interacción dinámica entre los estados de salud, funciones corporales,
estructuras corporales, actividades de participación, patologías y los factores contextuales, de manera que
más que una condición de las personas es un concepto relacionado con su desenvolvimiento en el entorno
de acuerdo con sus características físicas, psicológicas y sociales teniendo en cuenta la salud. Desde esta
187
visión, es posible establecer un lazo entre los distintos niveles (biológico, personal y social) que sustentan
la discapacidad y, con base en ello, desarrollar políticas y actuaciones dirigidas a incidir de manera
equilibrada y complementaria sobre cada uno de esos niveles.
SITUACIÓN ACTUAL
Para la población con discapacidad se implementaron proyectos productivos concernientes a huertas
caseras en la vigencia 2016-2019, transformación de material no reciclado y ornato (plantas), igualmente se
identificó la intención de programas de inclusión laboral de la población con discapacidad en empresas
privadas. También se vincularon personas mayores de 15 años que retomaron formación académica de 5°
de primaria a grado 6°.
La intervención temprana en los niños y las niñas con discapacidad es particularmente importante, si se
tiene en cuenta que ellos no se consideran a sí mismos como personas con discapacidad, sino que se
acomodan a lo largo del proceso a las actividades que su cuerpo mejor les permite hacer. Dado lo anterior,
es necesario hacer todos los esfuerzos para que los niños y las niñas con discapacidad no sean
“etiquetados” de una u otra manera y puedan conservar la imagen que tienen de sí mismos con su familia y
su entorno más próximo, con el fin de reducir la discriminación y la exposición a situaciones de violencia,
abuso, abandono, distanciamiento y restricción de acceso a servicios y oportunidades, las cuales se
producen por el desconocimiento y la estigmatización de este grupo poblacional, razones por las cuales se
debe fortalecer rutas de atención, sensibilización, atención psicosocial y atención a primera infancia.
En la actualidad el municipio cuenta con una Política Pública de Discapacidad e Inclusión Social adoptada
bajo el Acuerdo 004 de 2019. Esta política se encuentra en su proceso implementación y reconocimiento
por parte de la comunidad. Por otra parte se cuenta con el Acuerdo 006 de 2012 por medio del cual se creó
el Comité Municipal de Discapacidad donde a su vez se presenta un acto administrativo, por medio del cual
se trasladó la Secretaria Técnica del Comité de Discapacidad del municipio, que hacía parte de la Secretaría
de Desarrollo Social, a la Secretaría de Gobierno. Bajo estos lineamientos y políticas existe un modelo de
servicio social que requiere prestación de servicios oportunos, eficientes y de calidad que promuevan la
inclusión, entendida como un proceso que asegura que todas las personas tengan las mismas
oportunidades, y la posibilidad real y efectiva de acceder, participar, relacionarse y disfrutar de un bien,
servicio o ambiente, junto con los demás ciudadanos, sin ninguna limitación o restricción por motivo de
discapacidad, mediante acciones concretas que ayuden a mejorar la calidad de vida de las personas con
discapacidad.
Se ha avanzado de manera importante en el reconocimiento de la diversidad funcional, entendiendo que las

personas con discapacidad, sus familias, cuidadores y cuidadoras son sujetos de derechos. Esto supondría
un avance en el desarrollo de medidas de equiparación de oportunidades y de acceso a oportunidades que
permita el mejoramiento de la calidad de vida de esta población que, en virtud de su condición, se encuentra
en situación de empobrecimiento y de discriminación social.
En el municipio el número de personas con discapacidad por alteración permanente sobre el total de la
población es de 496 que corresponde al 2,11% según el Registro para la Localización y Caracterización de
188
Personas con Discapacidad - RLCPD. La distribución de la población con discapacidad permanente es la
siguiente:
Figura 65. Localización y caracterización de personas con discapacidad. Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de
Personas con Discapacidad, noviembre de 2019
189
Figura 66. Árbol de causas subprograma Discapacidad. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal.
• Desigualdad social y la pobreza extrema

• Baja oferta especializada en salud.
• Discriminación en los campos laborales y educativos.
• Bajos porcentajes de inversión social
• Desatención por parte de la familia y el estado.
CAUSAS • Deficiente alimentacion.
• Deficiente oferta en el campo laboral y educativo.
• Las personas en condicion de discapacidad no tienes las mismas oportunidades que los
demás habitantes de la comunidad.
PROBLEMAS
• Deterioro de su condición física,sensorial y mental

• Las empresas privadas y del estado. brindan pocas oportunidades de desarrollo social y
económico.
CONSECUENCIA • Poca participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los
S demás individuos.
RETOS PROGRAMA DE DISCAPACIDAD

 Consecución de herramientas tecnológicas que beneficien a las personas con discapacidad del
municipio de Silvania.
 Implementar estrategias digitales que faciliten a las personas con discapacidad herramientas
tecnológicas, para acceder a trabajo, educación y salud.
190
 Analizar, mejorar, contribuir y fortalecer la política pública desde la perspectiva de la realización
efectiva y progresiva de los derechos humanos, que incluye a las personas con discapacidad en
situaciones de riesgo.
 Se deben implementar acciones en contra la discriminación por motivos de discapacidad.
 Cambiar enfoques de caridad, asistencialismo y lástima, los cuales deben ser reemplazados por
una conciencia sobre los derechos y el enfoque del denominado modelo social de discapacidad.
OPORTUNIDADES PROGRAMA DE DISCAPACIDAD

 Implementar programas y proyectos que mitiguen las barreras económicas, sociales,
arquitectónicas, tecnológicas, informativas y actitudinales que excluyen a las personas con
discapacidad, sus familias y cuidadores y cuidadoras.
 Buscar estrategias de oportunidades laborales y productivas para la población con discapacidad ya

que tienen una dificultad real para percibir ingresos económicos debido a prácticas e imaginarios
que segregan a esta este grupo poblacional del mercado laboral.
 De otro lado, se ha visto que la mayoría de las personas con discapacidad no se reconocen como
ciudadanas y no se organizan para la exigibilidad de sus derechos. Hacen falta procesos de
construcción de ciudadanía que cautiven el interés de estas personas en los procesos de
participación incidente y en la generación de tejido social.
SITUACIÓN POSITIVA
 Se aprobó el Acuerdo N° 006 del 7 junio - 2012, por medio del cual se crea el comité de discapacidad
del municipio, así como el acuerdo 004 del 31 de mayo de 2019, por medio del cual se adopta la
Política Pública de Discapacidad e Inclusión Social del municipio.
 Se cuenta con Centro Día y la Casa Social las cuales requieren intervención para una óptima
atención de población con discapacidad.
 En la vigencia anterior se inició proceso de caracterización, al cual debe hacerse seguimiento y dar
continuidad al proceso de identificación de personas con discapacidad.
SITUACIÓN NEGATIVA
 No se cuenta con servicio de transporte apto para población con discapacidad.
 No se realizan charlas de capacitación en entornos educativos sobre la discapacidad y como integrar

las personas con discapacidad a la vida cotidiana
 Difícil acceso a sectores rurales, para focalización de personas con discapacidad.
191
 Asignación de recursos muy limitados.
 No se identifican acciones claras para las instituciones educativas y sus docentes para proveer
educación de calidad para la primera infancia, infancia, adolescencia y adulto mayor con
discapacidad y dificultades de aprendizaje, ya que la ley garantiza a este grupo poblacional el
derecho a la educación.
5.3.10 POBREZA - MÁS FAMILIAS EN ACCIÓN

La pobreza es la falta de dinero o de recursos financieros, aunque muchas personas que viven en condición
de pobreza consideran que la pobreza es mucho más que la carencia de ingresos económicos, razón por la
que es necesario abordarla desde una óptica de múltiples dimensiones. El Estado Colombiano define la
pobreza como un conjunto de condiciones multidimensionales que identifica múltiples carencias a nivel de
los hogares y las personas en los ámbitos de la salud, la educación y el nivel de vida. Por ello a través de
este concepto estableció, a través de la política nacional para la erradicación de la pobreza se basa en los
indicadores de pobreza multidimensional (Ley 1785 de 2016) la red para la superación de la pobreza extrema
– red unidos.
En Colombia contamos con el programa de Familias en Acción del Departamento Administrativo para la
Prosperidad Social que entrega a todas aquellas familias pobres y pobres extremas con niños, niñas y
adolescentes un incentivo económico condicionado que complementa los ingresos familiares para la
formación de capital humano, la generación de movilidad social, el acceso a programas de educación media
y superior, la contribución a la superación de la pobreza y pobreza extrema y a la prevención del embarazo
en la adolescencia.
Uno de los grupos poblacionales más afectados por la pobreza extrema son las mujeres ya que por lo
general ellas tienden a asumir el rol de cabeza de las familias, por ello se debe trabajar con enfoque en las
madres lideres cuando se trabaja los programas de Familias en Acción y otras iniciativas que den alcance a
la erradicación de la extrema pobreza.
SITUACIÓN ACTUAL
La pobreza multidimensional en el municipio de Silvania es de 23.5 % sobre el total de la población del
municipio (estadísticas censales del 2018 DANE). En esta medida se incluyen variables relacionadas con:
vivienda, personas y hogares, y su evolución en el tiempo; y analiza los indicadores a partir de los ingresos
monetarios de los hogares, personas en situación de pobreza y pobreza extrema.
192
Figura 67. Pobreza multidimensional para el municipio de Silvania. Fuente: DANE 2018
Tabla 75. Indicadores de población para pobreza multidimensional. Fuente: DANE - pobreza monetaria y multidimensional 2018 -
calidad de vida 2018 resultados mayo / 2019
Población cabecera Población centros % sobre la

Indicadores
municipal poblados y rural disperso población total
Analfabetismo total (%) 6.9 11.3 9,8
Bajo logro educativo total (%) 46.6. 71.1 62,9
Barreras a servicios para cuidado de la primera
1.6 1.7 1,6
infancia total (%)
Barreras de acceso a servicios de salud total
3,1 2,4 2,7
(%)
Tasa de dependencia total (%) 26,3 29,4 28,3
Hacinamiento crítico total (%) 8,5 4,3 5,7
Inadecuada eliminación de excretas total (%) 12,2 3,5 6,4
Inasistencia escolar total (%) 1,2 2,7 2,2
Material inadecuado de paredes exteriores total
0,9 1,9 1,5
(%)
Material inadecuado de pisos total (%) 0,6 3,8 2,7
Rezago escolar total (%) 7,7 10,9 9,8
Sin acceso a fuente de agua mejorada total (%) 1,7 34,9 23,8
Sin aseguramiento en salud total (%) 13,4 12.6 12,9
Trabajo infantil total (%) 1,0 1,8 1,5
Trabajo informal total (%) 81,7 87,8 80,7
Total Población en condición de pobreza
14,5 28,0 23,5
multidimensional (%)
193
El indicador de pobreza multidimensional es mayor en los centros poblados y zonas rurales dispersa que en
la cabecera municipal por lo cual es necesario que el municipio, a través de diferentes programas, enfoque
la zona rural como destinataria principal de estos programas.
Figura 68. Pobreza multidimensional cabecera, y centros poblados y rural disperso. Fuente DANE- pobreza monetaria y
multidimensional 2018 -calidad de vida 2018 resultados mayo / 2019
RETOS PARA ABORDAR LA POBREZA

Para abordar el problema de la pobreza en el municipio es necesario:
 Reducir la informalidad laboral en la población en edad productiva.
 Aumentar los indicadores de logro educativo en el municipio.
 Mejorar los canales de atención a la población en condición de vulnerabilidad.
 Crear una política municipal de la lucha contra la pobreza extrema.
194
Figura 69. Árbol de causas subprograma pobreza. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• La problematica social del municipio impactan a la poblacion

• Bajos niveles de capacitacion educativa tecnica,tecnologia y/o
profesional
CAUSAS • No existe una buena oferta de empleos formales en el municipio.
• Bajo porcentaje de mano de obra calificada
• Las oportunidades laborales formales en el municipio son excasas

PROBLEMA
• Dendencia economica de las familias

• Vivir en condiciones inadecuadas y con carencias de servicio
• indice de pobreza multidimencional superior en la zona rural al del casco
CONSECUENCI urbano
AS • Bajos niveles de generacion y pocas fuentes de empleo
OPORTUNIDADES PARA ATENDER A LA POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZA

El municipio para abordar y atender la población vulnerable en condición de extrema pobreza se debe:
 Establecer una estrategia de inclusión productiva a la comunidad en condición de pobreza y extrema

pobreza.
 Desarrollar una estrategia de mecanismos de atención con enfoque en la población de en condición

de pobreza y extrema pobreza.
 Fortalecer de los mecanismos de dialogo y representación en el municipio para la población en

condición de pobreza
195
 El municipio tiene implementado el programa Familias en Acción.
 El indicador de pobreza multidimensional nos permite determinar que es necesario abordar las
zonas rurales del municipio.
 El municipio no cuenta con una Política Pública de lucha contra la pobreza extrema.
 Los mecanismos de atención a la población en condición de vulnerabilidad necesitan ser reforzados.
 Las mujeres lideres necesitan mayor participación en el municipio.
5.3.11 GRUPOS ÉTNICOS, AFRO, INDÍGENAS, RROM Y MIGRANTES

Para dar atención a la población con caracterización de grupo étnico afro indígenas, RROM y migrantes es
necesario entender cada una de las connotaciones de la población.
Se entiende por grupos étnicos a poblaciones cuyas condiciones y prácticas sociales, culturales y
económicas, los distinguen del resto de la sociedad y que han mantenido su identidad a lo largo de la historia,
como sujetos colectivos que aducen un origen, una historia y unas características culturales propias, que
están dadas en sus cosmovisiones, costumbres y tradiciones.
Afro también conocidos como población negra, afrodescendientes o afrocolombiana que se caracteriza
como el conjunto de familias de ascendencia africana que poseen una cultura propia, y tienen sus propias
tradiciones y costumbre dentro de la relación campo-poblado. En el Censo 2005 del DANE se estableció
que pertenecen a este grupo étnico 4.273.722 personas, equivalente al 10,5% de la población total de
Colombia.
Pueblos indígenas son el conjunto de familias de ascendencia amerindia que comparten sentimientos de
identificación con su pasado aborigen, manteniendo rasgos y valores propios de su cultura tradicional, así
como formas de organización y control social propios que los distinguen de otros grupos étnicos. De acuerdo
con el censo realizado por el DANE del año 2005, los pueblos indígenas son 3,36% de la población nacional.
El pueblo rrom o gitano es un grupo étnico que hace parte de la diversidad étnica y cultural de la nación
colombiana. Su origen se remonta a más de 1000 años, proviene del norte de la India y conserva un alto
bagaje cultural que lo diferencia de otros pueblos y de la sociedad mayoritaria. Sé es rrom o gitano por
derecho de nacimiento y se lleva la sangre gitana. El estado colombiano los reconoce mediante el Decreto
2957, del 6 de agosto de 2010, donde determina que los gitanos tienen una identidad propia y mantienen
una conciencia étnica particular con una forma de organización social específica y su propia lengua; y ha
definido históricamente sus propias instituciones políticas y sociales.
196
Según la OIM Organización Internacional para las Migraciones por uso común el término migrante designa
a toda persona que se traslada fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través
de una frontera internacional, de manera temporal o permanente, y por diversas razones. (Organización
Internacional para las Migraciones, 2020).
SITUACIÓN ACTUAL
La población con caracterización de grupos étnicos, afro, indígenas, rrom y migrantes son poblaciones
vulnerables que, en muchos casos, no les es reconocida su identidad racial o cultural por temor a represalías,
y en otros casos se desconocen sus derechos. Para el municipio de Silvania, según datos municipales, se
cuenta solo con registro de 9 pobladores indígenas, y 20 personas pertenecientes a la Población negro,
mulata y afrocolombiana Según censo DANE 2005, el 0,1% de la población residente en Silvania se autor
reconocen como raizal, palenquero, negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente.
Según DNP 2017 el municipio no tiene población de origen étnico en resguardos indígenas.
Tabla 76. Distribución población grupos étnicos en el municipio. Fuente: DNP DANE 2017
0,10% Afrocolombianos y negros

0,04 % Indígenas
0% Rrom o gitana
En los últimos tres años, el ingreso de extranjeros de manera legal e ilegal ha aumentado de manera
drástica, en especial la de ciudadanos de la República Bolivariana de Venezuela, exacerbada esta por la
crisis política y social interna de ese país vecino. Para Silvania se estima que el flujo migratorio y la recepción
de migrantes se incrementó hasta 213 personas según el índice de concentración de población proveniente
de Venezuela.
Figura 70. Población migrante en el municipio. Fuente: TerriData DNP
197
INDICADOR DE RESIDENTES REGULARES DEL MUNICIPIO
Con Permiso Especial de Permanencia - PEP hay 34 mujeres y 38 hombres para un total de 72 personas,
los cuales son regulares. En cuanto a la población de migrantes irregulares se cuentan 61 personas que han
sido identificadas por el municipio. (Permiso Especial de Permanencia otorgados hasta el 2018/Total
población (DANE). 2017 – 2018).
Figura 71. Árbol de causas subprograma población étnica, afros, indígenas y migrantes. Fuente: Elaboración propia – Oficina de
Planeación Municipal
•El municipio no cuenta con lineas base para caracterizacion de la poblacion

•La gran mayoria de lapoblacion migrate es flotante y otra esta de forma ilegal en el
pais por los que se hace dificil cuantificar la poblacion.
Causas •El presupuesto para atencioana apoblacionmigrante es bajo.
•No se cuenta con mecanismos de atenciona grupos etnicos y migrantes

Problema
•La baja atencion a la poblacion

•No se brinda un servicio de atencion que adorde las necesidades de la poblacion
•Se dificultan los procesos de obtencion de recursos economicos para estas
poblaciones por lo que no se cuenta con cifras reales
Consecuencias •La poblacion de fgrupos etnicos y migrates presenta problemas para vincularse a la
vida social del municipio
RETOS SOBRE GRUPOS ÉTNICOS, AFRO, INDÍGENAS, RROM Y MIGRANTES

 Afrontar nuevos mecanismos de atención al público con enfoque étnico y migratorio.
 Capacitar al personal administrativo sobre el enfoque de atención a población migrante y etnias.
 Creación de un protocolo de atención a migrantes.
 Realizar la caracterización de los grupos étnicos del municipio.
198
 Caracterizar a la población migrante venezolana en el municipio indistintamente de su estado
migratorio.
 La tasa de migración anual de extranjeros al municipio es representativamente baja.
 La población de grupos étnicos de municipio cuenta con caracterización, pero es necesario

actualizar y vincularla a las políticas municipales.
 La caracterización de la población de grupos étnicos del municipio no está actualizada.
 No se cuenta con estrategias integrales de atención a la población migrante.
 Falta de recursos para atención a los pueblos indígenas y grupos étnicos.
 Falta de recursos para atención de migrantes en el municipio.
 El alto costo de los servicios de salud para migrantes en estado de gestación.
5.3.12 SALUD
La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de
afecciones o enfermedades. El goce del grado máximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos
fundamentales de todo ser humano sin distinción de raza, religión, ideología política o condición económica
o social. La salud de todos los pueblos es una condición fundamental para lograr la paz y la seguridad, y
depende de la más amplia cooperación de las personas y de los Estados
Según documento presentado por la Secretaría de Salud del municipio de Silvania, denominado
“Documentos de Trabajo Actualizados 2020 – Reconocimiento de las Dinámicas Básicas PASE”, se
encuentra información fundamental, que sirve de elemento de diagnóstico para la construcción del Plan de
Desarrollo “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO”.
Situación actual general
Mortalidad
Para el municipio el Ministerio de Salud realizó un análisis de 10 años entre 2008 y 2018, donde se pudo
asociar la mortalidad a las causas mostradas en la Tabla 77.
199
Tabla 77. Causas de mortalidad municipio 2008 a 2018. Fuente: SISPRO Minsalud
Capitulo Gran causa de 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total
muerte Muertes
ENFERMEDADES 2 7 6 4 4 7 6 5 10 5 5 76
TRANSMISIBLES
NEOPLASIAS 14 24 18 19 22 24 17 18 22 20 25 271
(TUMORES)
ENFERMEDADES DEL 46 34 31 32 31 38 42 49 49 35 63 569
SISTEMA
CIRCULATORIO
CIERTAS AFECCIONES 2 3 2 1 1 3 4 1 20
ORIGINADA EN EL
PERIODO PERINATAL
CAUSAS EXTERNAS 10 8 16 7 5 9 18 7 15 9 10 164
TODAS LAS DEMAS 16 24 23 22 21 13 19 24 23 26 30 302
CAUSAS
SINTOMAS, SIGNOS Y 2 3 3 5 4 4 1 1 9 1 49
AFECCIONES MAL
DEFINIDAS
NO DEFINIDO 2 2
Total 92 100 97 87 88 97 107 105 123 108 137 1.453
Esto nos determina que la mayor causa de muerte son las enfermedades cardiacas, las que están
clasificadas como enfermedades no transmisibles.
200
Morbilidad
Tabla 78. Causas de morbilidad municipio 2009 a 2018. Fuente: Elaboración a partir de los datos de RIPS, dispuestos en el enlace
http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesAsis/ del Ministerio de Salud y Protección Social
Durante el ciclo vital de la primera infancia, las condiciones no transmisibles ocupan el primer lugar con
35,67%, seguidas por las condiciones transmisibles y nutricionales. Las condiciones perinatales, así como
los signos y síntomas mal definidos, presentan incremento porcentual al comparar el año 2018 respecto al
2017.
Para la etapa de ciclo vital Infancia (de 6 a 11 años): la mayor proporción se presentó también en
enfermedades no transmisibles, con 53,35% de las atenciones en el 2018, sin embargo esta muestra un
notorio incremento del 4,24% comparado con el año 2017, en segundo lugar se encuentran las condiciones
mal clasificadas con 22,07% y en tercer lugar las condiciones transmisibles y nutricionales con 17,43%. En
201
el periodo 2009 a 2018, la menor proporción se presentó en las condiciones maternas perinatales y las
lesiones.
En el caso del grupo de adolescencia (de 12 a 18 años): se consolida como primera causa de consulta las
no trasmisibles para el año 2018 con el 53,85%, en el segundo lugar se identifican las condiciones mal
clasificadas con el 27,83% y una baja incidencia de causas trasmisibles Las condiciones materno-perinatales
constituyen el 3,43% significando indirectamente una baja frecuencia de consultas por este tipo dentro de
esta población y por ende una aparente baja incidencia de embarazo en adolescentes.
El grupo de juventud, comprendido entre los 19 y 26 años, mantiene un comportamiento similar en

posicionamiento, donde las no trasmisibles siguen como primera causa de morbilidad con 50,36% en el
2018, Esta es seguida de las causas mal clasificadas con el 28,93 % y condiciones maternas. En menor
proporción las condiciones transmisibles y nutricionales materno perinatales con un 6.51% para el año 2018.
Para la etapa adulta las condiciones no transmisibles presentaron un aumento gradual en los años
analizados hasta el año 2018, obteniendo en total un 71,22% del total de las atenciones. Como segunda
causa de atención, se encuentran los signos y síntomas mal definidos con 16,20%, junto a las condiciones
transmisibles y nutricionales con el 1,80%.
Para la etapa de ciclo vital Persona Mayor (mayores de 60 años): la mayor proporción en el año 2018 se
presentó en las enfermedades no trasmisibles con 82,95%, en el segundo lugar se encuentran las
condiciones mal clasificadas con el 10,02%, y en tercer lugar las condiciones trasmisibles y nutricionales
con 3.86% del total de las causas.
ASEGURAMIENTO EN SALUD
Nuestra Constitución Política de 1991 ha establecido el acceso a los servicios de salud como un derecho de
todos los habitantes del territorio nacional y al mismo tiempo determinó como un deber de los ciudadanos el
cuidado integral de su salud y la de su comunidad; por ello el Estado colombiano garantiza el derecho a la
salud de sus habitantes mediante la operación del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS.
A través de dicho sistema, se accede a la prestación de los servicios de salud mediante un esquema de
aseguramiento de la población.
Situación actual
El municipio de Silvania según las últimas cifras de aseguramiento tiene 16.322 personas afiliadas sobre las
25.743 del total de habitantes en el municipio; este indicador nos permite determinar que hay 9.401 personas
que no están aseguradas o que están aseguradas, pero en la ficha de aseguramiento aparece otra
localización ajena a la municipal.
202
Figura 72. Aseguramiento en salud municipio. Fuente: TERRIDATA.DNP
Figura 73. Estadísticas de aseguramiento en salud municipio. Fuente: SISPRO Minsalud
203
Figura 74. Árbol de causas subprograma aseguramiento en salud. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
•La problematica social y de salud que vive el pais impacta a la poblacion

Silvanense
•Deficit en la caracterizacion de la poblacion
CAUSAS
•Bajo nivel de aseguramiento del total de la poblacion que reside en el

municipio
PROBLEMA
•Deterioro del estado de salud de la poblacion en condicion de

vulnerabilidad
•Reduccion sobre el nivel de calidad de vida de los silvanense
CONSECUENCIAS • Incremento en los porcentajes de enfermedades de alto costo
• Deficit de coberturas
RETOS DE ASEGURAMIENTO
El municipio de Silvania enfrenta los siguientes retos en el aseguramiento en salud:
 Asegurar que el 100% de la población que reside en el municipio de Silvania acceda a los servicios
de salud
 Obtener de recursos para la afiliación y prestación de servicios de salud a la población migrante

Venezolana.
 Caracterizar la población no afiliada en el municipio.
204
 Contamos con mecanismos para atención de la población no asegurada en el municipio.
 Se tienen el plan territorial de salud del municipio de Silvania.
 Se cuenta con 16.322 personas afiliadas al SGSSS.
 El sobre costo del aseguramiento de la población migrante venezolana.
 El municipio cuenta con población flotante que es difícil de caracterizar y por consiguiente
asegurar.
 No se cuenta con una caracterización clara de la población no afiliada al SGSSS en el municipio.
5.3.13 CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL

Sobre la salud mental del municipio de Silvania se identifica que los trastornos mentales y del
comportamiento representan la primera causa en todos los grupos de edad en el segundo lugar se encuentra
la Epilepsia la cual se acentúa principalmente en la primera infancia y juventud, como se ve en la Tabla 79.
205
Tabla 79. Causas de morbilidad en salud mental por grupo etario. Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos
en el enlace http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesAsis/ del Ministerio de Salud y Protección Social, 2019
En el curso de vida de los hombres los trastornos mentales y del comportamiento representan la primera
causa de morbilidad, siendo más predominantes en el grupo de edad de vejez, se resalta que en el grupo
de edad adulta la epilepsia representa un alto porcentaje del total de las consultas con el 35,26%.
En el curso de vida de las mujeres los trastornos mentales y del comportamiento representan la primera
causa morbilidad, siendo más predominantes en el grupo de edad de vejez, se resalta que en el grupo de
edad primera infancia la epilepsia representa un alto porcentaje del total de las consultas con el 25%.
El análisis de los factores psicológicos y culturales se realizó teniendo en cuenta la razón de tasa, razón de
prevalencia y sus respectivos intervalos de confianza al 95%. El municipio de Silvania tomó como referencia
al departamento de Cundinamarca para el presente análisis en donde se abarcarán los temas de violencia
intrafamiliar y la violencia contra la mujer; esas situaciones se pueden disparar por temas del aislamiento
preventivo que se realiza por la pandemia de COVID 19 en Colombia.
206
En el municipio de Silvania la violencia intrafamiliar y contra la mujer es significativamente menor con
respecto a la realidad departamental. Sin embargo, la inequidad entre géneros es un tema que debe ser
abordado desde todas las esferas de intervención a la comunidad, y merece la atención de las autoridades
y de la comunidad.
Tabla 80. Evaluación de determinantes violencia intrafamiliar y violencia contra la mujer 2006 a 2018. Fuente: Forensis, 2017
RETOS Y OPORTUNIDADES
 Fortalecimiento de la vigilancia de los eventos más prevalentes en salud mental, consumo de
sustancias psicoactivas y violencia.
 Implementación y cumplimento de las metas contempladas en la política pública de salud mental
 El municipio de cuenta con la Política Pública de Salud Mental.
 El municipio tiene dentro del Programa de Intervenciones Colectivas PIC una estrategia que da
alcance a las problemáticas de convivencia y salud mental de la población
 No existen programas con enfoque adultos mayores que contribuyan a dar apoyo y asistencia al
adulto mayor con desórdenes mentales.
 Falta de fortalecimiento para el desarrollo de estrategias que favorezcan la reinserción laboral y

escolar en personas con patología mental controlada.
 Falta de fortalecimiento para la formación de grupos gestores y redes de apoyo de salud mental
conformados por actores públicos (Comisaría de Familia, Inspección de Policía, promotores de
salud) y comunitarios (líderes, madres comunitarias, pastoral social etc.) y organizaciones no
gubernamentales, para el desarrollo de actividades de promoción de la salud mental, prevención de
trastornos mentales y del consumo de sustancias psicoactivas.
 Falta de continuidad en la realización de tamizaje en salud mental, detección temprana,

canalización, seguimiento y rehabilitación comunitaria, como estrategia para disminuir los conflictos
intrafamiliares y sociales
207
5.3.14 ALIMENTACIÓN, NUTRICIÓN Y HÁBITOS DE VIDA SALUDABLES
Los programas orientados a alimentación y nutrición se establecen a partir de la seguridad alimentaria y
nutricional es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y
permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo
condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa.
SITUACIÓN ACTUAL
Tabla 81. Determinantes intermedios de la salud - seguridad alimentaria y nutricional del municipio de Silvania, 2006 a 2018. Fuente:
EEVV 2006-2017
El Bajo peso al nacer - BPN es el resultado de un sin número de condiciones maternas y perinatales:
embarazo en madres adolescentes, inadecuados o nulos controles perinatales, estado nutricional de la
madre gestante, consumo de dieta saludable y balanceada, consumo o no de micronutrientes requeridos en
este período, embarazos deseados, embarazos planeados, embarazos consentidos, entre otros, son los
factores predisponentes más prevalentes de un recién nacido con bajo peso al nacer.
En cuanto al subtema de disponibilidad de alimentos, a nivel municipal se evalúa lo relacionado con el bajo
peso al nacer (BPN); Según la clasificación dada por la OMS y el Centro Latinoamericano de Perinatología,
en nacidos vivos de parto único, un recién nacido con bajo peso es aquel con un peso al nacer inferior a
2.500 gramos hasta 1.500 gramos. Se analizó el indicador porcentaje nacidos vivos con bajo peso al nacer
años 2.005 al 2018, donde se evidencio que el municipio de Silvania refleja un mejor comportamiento del
indicador respeto al departamento. La tendencia ha sido estable en los años analizados, la más baja se
presentó en el 2007 con el 4,1%, siendo el año 2011 el que mostró el mayor porcentaje con el 10%.
El municipio ha realizado gestiones para la disminución del exceso de peso en niños y niñas de 6 a 11 años
donde se registran 4 casos de niños de 6 a 11 años con desnutrición o delgadez equivalente al 4,30%, 10
casos con riesgo de delgadez equivalente a 10,75%, 4 niños con talla baja equivalente a 4,04%, mientras
que se evidencia el 17,20% niños con sobrepeso que corresponde a 58 personas y 5,38% con obesidad con
5 casos. Se destaca como positivo que el 62,37% de los niños tienen un índice de masa corporal adecuado
Falta de desarrollo y seguimiento continuo de estrategias de educación, información, comunicación y

movilización social con enfoque étnico-cultural, para la promoción de estilos de vida saludable, patrones
alimentarios adecuados, fomento y protección de la lactancia materna.
Falta de capacitación para el fortalecimiento de las estrategias IAMI Y AIEPI (Instituciones Amigas de la
Mujer y la infancia- Atención integral de enfermedades prevalentes en la Primera Infancia).
208
Falta de Promoción de espacios laborales, educativos y comunitarios para lograr estrategias de recuperación
y preparación de alimentos sanos tradicionales en la dieta cotidiana, con destino a los menores de cinco
años.
Retos y oportunidades
Inadecuado desarrollo en estrategias de educación, información, comunicación y movilización social con
enfoque étnico-cultural, para la promoción de estilos de vida saludable, uso racional de medicamentos, y
prevención de las enfermedades crónicas no transmisibles.
5.3.15 ENFERMEDADES TRANSMISIBLES

Entre las enfermedades transmisibles se encuentran las siguientes: enfermedades infecciosas intestinales,
tuberculosis, ciertas enfermedades transmitidas por vectores y rabia, ciertas enfermedades
inmunoprevenibles, meningitis, septicemia, excepto neonatal, enfermedad por el VIH (SIDA), infecciones
respiratorias agudas, resto de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias.
Las principales causas de morbilidad en el grupo de condiciones transmisibles y nutricionales están

relacionadas con infecciones respiratorias las cuales se acentúan en los grupos de edades extremos, lo que
quiere decir que es el grupo poblacional más expuesto y con mayor riesgo de presentar complicaciones por
este tipo de enfermedad. Este comportamiento puede deberse a que a mayor edad mayor el riesgo de
contraer enfermedades de tipo infeccioso posiblemente por las condiciones físicas y de defensa a que se
encuentra expuesto el organismo del ser humano, por ejemplo, en los adultos mayores el riesgo de contraer
enfermedades infecciosas es mayor puesto que las defensas del cuerpo son mínimas. Seguidas a estas, se
encuentran las enfermedades infecciosas y parasitarias, que se mantienen estables en todos los ciclos
vitales, representando el 44,71% de la morbilidad para el año 2018.
Tabla 82. Causas de morbilidad condiciones transmisibles y nutricionales. Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS,
dispuestos en el enlace http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesAsis/ del Ministerio de Salud y Protección Social, 2019
 Participación social para la prevención de factores de riesgo y control de la transmisión de las
enfermedades transmisibles y zoonosis.
209
 Conformación de un comité de coordinación y articulación local intersectorial para la formulación y
seguimiento de los planes locales de prevención y control de las enfermedades transmisibles
evitables y las zoonosis.
 Desarrollar y evaluar estrategias de educación, información, comunicación y movilización social con

enfoque etno-cultural, para promoción de estilos de vida saludable, búsqueda de sintomáticos
respiratorios y de piel y prevención de las enfermedades transmisibles
 Fortalecimiento de la sala Enfermedades Respiratorias Agudas ERA Municipal
 Falta de desarrollo de estrategias intersectoriales y de base comunitaria para mantener el control

de las poblaciones de vectores y reservorios.
5.3.16 ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES

La tendencia de las principales causas de morbilidad de enfermedades no transmisibles en el municipio es
en aumento, de acuerdo a cada una de las enfermedades y al ciclo vital por el cual atraviesa cada individuo
del municipio de Silvania, tal es el caso de las condiciones orales que se presenta en todos los ciclos vitales,
pero aumenta en los ciclos vitales de infancia, adolescencia y adultez, pero en personas mayores disminuyen
notoriamente los casos. Las enfermedades cardiovasculares se comportan de acuerdo con lo natural, es
decir se presentan con mayor frecuencia en los ciclos vitales de adultez y personas mayores.
210
Tabla 83. Causas de morbilidad enfermedades no transmisibles. Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de RIPS, dispuestos
en el enlace http://rssvr2.sispro.gov.co/reportesAsis/ del Ministerio de Salud y Protección Social, 2019
 Promoción de estrategias de información, educación, comunicación y asesoría para desestimular el
hábito de fumar y la cesación del hábito del tabaco en las escuelas de básica primaria, secundaria
y lugares de trabajo.
 Desarrollo de estrategias intersectoriales para el uso y fomento de espacios temporales de

recreación como ciclo rutas recreativas.
 Generación de acciones de inducción a la demanda a los servicios de promoción de la salud,

prevención de los riesgos y atención de los daños en salud visual, auditiva y cognitiva en los
espacios educativos, laborales, culturales, deportivos y otros espacios cotidianos.
211
5.3.17 ÁMBITOS DE GESTIÓN DE LA SALUD
Salud publica
Retos y oportunidades en salud publica

 Implementar la atención integral protocolizada en salud con enfoque de riesgo biopsicosocial, sin
barreras y con calidad para las emergencias obstétricas, control prenatal, atención del parto y
posparto e interrupción voluntaria del embarazo, atención de abuso sexual en servicios de urgencia.
 Garantizar eldesarrollo de estrategias de identificación de poblaciones vulnerables y de inducción

de la demanda hacia los servicios de tamizaje, detección y tratamiento de los riesgos y daños en
salud sexual y reproductiva.
 Continuar con el fortalecimiento de la prestación de servicios de salud en áreas rurales y urbanas.
 Falta de educación a la población sobre qué se debe hacer en caso de un desastre natural.
 Falta de capacitación a los médicos, paramédicos, enfermeras y demás empleados y contratistas

de las entidades prestadoras del servicio de salud del primer nivel de atención sobre la prevención
y manejo de eventuales emergencias y desastres.
 Falta de formulación, ejecución, seguimiento y evaluación del plan nacional de reducción del
impacto de emergencias y desastres en salud (mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgos),
actualización de estos, y socialización a la población.
 Falta de un sistema de información en salud unificado para todos los actores
CONDICIONES DE TRABAJO
La seguridad en el trabajo aumenta salud, bienestar y satisfacción en éste. La inseguridad laboral incrementa
los problemas de salud mental (ansiedad y depresión), mala salud autoreportada y enfermedad cardíaca.
La inseguridad laboral continua actúa como un estresor crónico, cuyos efectos crecen con el tiempo de
exposición (Organización Mundial de la Salud, 2005).
En el municipio de Silvania según MSPS - Subdirección Riesgos Laborales año 2012 la incidencia de
accidentalidad en el trabajo es de 23 casos y referente a la Incidencia de enfermedades relacionadas con el
trabajo no se encontraron casos relacionados.
Retos y oportunidades en SST

 Falta de acciones de promoción de la salud y calidad de vida en ámbitos laborales.
212
 Falta de normas técnicas para la promoción de la salud en espacios de trabajo, detección
temprana, protección específica y atención de las enfermedades ocupacionales prevenibles.
 Falta de implementación de programas de sensibilización para la reincorporación y la inclusión del

discapacitado en el sector productivo.
 Debilidad en el sistema de información para enfermedad laboral y accidente de trabajo
 Falta de seguimiento a planes de mejora de los peligros en las empresas con base en los riesgos
profesionales y ocupacionales, y en la accidentalidad.
 Por parte de la secretaria de salud no hay seguimiento sobre accidentalidad laboral y condiciones
SST del municipio.
 Falta realizar campañas de incentivación para la afiliación de trabajadores al SGSSS.
 No se tienen una relación clara sobre las intervenciones que la secretaria de Salud local realiza
con respecto a SST.
 No se tiene una política pública municipal de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST.
SERVICIOS DE ATENCIÓN EN SALUD

El municipio cuenta con estrategias de atención a la población a través del programa de intervenciones
colectivas PIC y del E.S.E Hospital Ismael Silva, y enfrenta los siguientes retos en cuanta atención a la
población del municipio:
 Implementar la atención integral protocolizada en salud con enfoque de riesgo biopsicosocial, sin
barreras y con calidad para las emergencias obstétricas, control prenatal, atención del parto y
posparto e interrupción voluntaria del embarazo, atención de abuso sexual en servicios de urgencia.
 Garantizar el desarrollo de estrategias de identificación de poblaciones vulnerables y de inducción

de la demanda hacia los servicios de tamizaje, detección y tratamiento de los riesgos y daños en
salud sexual y reproductiva.
 Continuar con el fortalecimiento de la prestación de servicios de salud en áreas rurales y urbanas

en cuanto a la atención en salud.
213
5.3.18 SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
El Estado tiene la obligación de promocionar los Derechos Sexuales y Reproductivos y la educación para la
Sexualidad, con el fin de permitir la creación de relaciones democráticas sin exclusión y no discriminación;
más aun en la adolescencia y la juventud que enfrentan a un alto grado de vulnerabilidad y riesgos en su
vida sexual y reproductiva que los exponen a eventos problemáticos tales como:
 El embarazo en la adolescencia.
 las distintas formas de violencia de género y sexual.
 las Infecciones de transmisión sexual ITS, enfermedades de transmisión sexual ETS y el VIH/SIDA.
 Prevención aborto inseguro / Interrupción voluntaria del embarazo IVE.
SITUACIÓN ACTUAL
El municipio de Silvania tiene los indicadores sobre salud sexual y reproductiva mostrados en la Figura 75.
Figura 75. Tasa de fecundidad en niñez y adolescencia. Fuente: TerriData DNP
Tasa Específica de Fecundidad en la niñez de 10 a 14 años de edad en el 2018 es de 1.2 embarazos por
por cada 1000 niñas y la Tasa Específica de Fecundidad en la adolescencia de 15 a 19 años de edad en
2017 corresponde al 45.6 por cada 1000 adolescentes; se puede establecer que el municipio ha avanzado
en reducir el embarazo adolescente pero es necesario reducirlo aún más ya que, en la mayoría de los casos,
este indicador está asociado a embarazos no planificados, lo que deriva en efectos negativos sobre la vida
de las mujeres, los hijos, las familias y la sociedad en general. Este problema afecta en mayor medida a las
niñas y adolescentes que se encuentran en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.
214
Figura 76. Proporción de mujeres con suministro de métodos de anticoncepción 2017. Fuente: TerriData DNP
La Proporción de mujeres con suministro de métodos de anticoncepción en el municipio es de 17 por cada

1000, por lo que es necesario fortalecer los mecanismos de acceso a métodos anticonceptivos de la
población en edad reproductiva logrando así poder reducir los indicadores.
RETOS Y OPORTUNIDADES
 Generación de actividades educativas y de promoción social insuficientes en número para lograr
que la comunidad tenga un ejercicio responsable de la sexualidad, especialmente en instituciones
educativas, grupos sociales, así como las articulaciones de estos programas con las EPS con
influencia en el Municipio.
 Implementación de la atención integral protocolizada en salud con enfoque de riesgo biopsicosocial,

para la prestación de servicios sin barreras y con calidad para el buen manejo de emergencias
obstétricas, control prenatal, atención del parto y posparto en servicios de urgencia en el municipio
de Silvania.
 Insuficiente fomento de programas de formación para la sexualidad en instituciones educativas, para

buscar la integración responsable de los jóvenes, y así disminuir los índices de embarazo en
adolescentes.
 Falta de especialidad y habilitación específica funcional para la prestación de los servicios a las
mujeres de: atención del control prenatal, del parto, del nacimiento, del puerperio en el municipio.
215
5.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 4 - SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Esta línea estratégica pretende consolidar la información pertinente al eje ambiental y de riesgo por
fenómenos naturales en el municipio. La defensa del medio ambiente y de sostenibilidad como factores
importantes para el desarrollo de la comunidad, donde lo natural esté relacionado con el bienestar humano,
como fundamento de la conservación de la vida.
5.4.1 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL -EEP

El Decreto 1076 de 2015 define la Estructura Ecológica Principal – EPP como un conjunto de elementos
bióticos y abióticos que dan sustento a los procesos ecológicos esenciales del territorio, cuya finalidad
principal es la preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales
renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de las
poblaciones”
La EEP tiene como propósito sostener y conducir procesos ecológicos esenciales, garantizando la conexión
biológica y la disponibilidad de servicios ambientales en todo el territorio, elevar la calidad ambiental y
balancear su oferta a través del territorio en correspondencia con la demanda de la población; restaurar y/o
preservar los ecosistemas que brindan beneficios ambientales vitales para el desarrollo sostenible del
municipio de Silvania; conservar los elementos representativos y valores singulares del patrimonio natural y
paisajístico contribuyendo a la formación de la malla ambiental, Y promover la apropiación y garantizar el
libre acceso al disfrute público de la oferta ambiental por parte de la población.
La estructura ecológica principal del municipio de Silvania comprende:
 Áreas del sistema nacional de áreas protegidas.
 Áreas de manejo especial.
 Áreas de especial importancia ecosistémica, tales nacimientos de agua, rondas hidráulicas de los
cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas.
ÁREAS DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS.
Reserva Forestal Protectora La Mistela

La Reserva Nacional Forestal Protectora La Mistela fue declarada mediante Resolución 117 de 1992 del
Ministerio de Agricultura y Acuerdo Cinco de INDERENA de 1992, se localiza entre los municipios de Silvania
y Fusagasugá con un área de 202,5 ha, de éstas, en Silvania se localizan aproximadamente 75 ha en las
veredas Aguabonita y Santa Rita Alta.
216
Figura 77. Mapa reserva forestal protectora La Mistela. Fuente: Equipo consultor PBOT 2017
Distrito de Manejo Integrado -DMI Cuchilla de Peñas Blancas y de Subia.

Con incidencia ambiental en el municipio de Silvania se presenta el DMI de la Cuchilla peñas Blancas y de
Subia, declarada bajo el Acuerdo CAR 026 de 1993 y la Resolución Minambiente 112 de 1994, en
jurisdicción de los municipios de San Antonio del Tequendama, El Colegio y Viotá, del departamento de
Cundinamarca, con una extensión de 5.986 ha. Entre las razones que soportaron la declaratoria, destaca el
ser la zona de recarga de acuíferos en donde nacen las quebradas y ríos que surten de agua a los
acueductos municipales, y además, para conservar los pocos relictos de bosque nativo altoandino que hay
en esta parte del departamento que estaban amenazados por la tala indiscriminada para el establecimiento
de potreros y cultivos, lo que generaba una fuerte contaminación a las aguas que surten los acueductos por
el uso intensivo de agroquímicos, y finalmente para proteger el sector de las pretensiones mineras en la
zona, que ponen en serio peligro la disponibilidad de agua para las comunidades de estos municipios que
de hecho en épocas de verano fuerte ya sufren para el abastecimiento hídrico. por sus condiciones
biofísicas.
Esta zona es apta para el desarrollo del ecoturismo de manera controlada y dirigida, para que se produzca
un mínimo impacto sobre los ecosistemas naturales, respeto del patrimonio cultural, educación y
sensibilización a los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza. Esta zona
declarada se ha caracterizado por su gran diversidad biológica, sin embargo presenta problemas asociados
a la alteración y explotación desordenada e ilegal de los recursos forestales, la constante disminución en las
poblaciones de animales y extinción de algunas especies a causa de la pérdida de hábitat y la alta presión
de cacería, la falta de conciencia ambiental de la comunidad local respecto al manejo y aprovechamiento
sostenible de los recursos; de igual manera presenta procesos de erosión cultural y un bajo sentido de
pertenencia hacia el patrimonio cultural por parte de la comunidad, todo ello debido a la falta de alternativas
por parte de las comunidades con respecto a la utilización apropiada de sus recursos.
217
Figura 78. Mapa Distrito de Manejo Integrado Cuchilla de Peñas Blancas y Subia. Fuente: Equipo consultor PBOT 2017
Áreas de manejo especial

Comprende los terrenos escarpados y fuertemente escarpados, suelos de clase agrologica VIII y áreas de
amenaza y riesgo no mitigable, En el municipio se destaca entre los accidentes orográficos las cuchillas de
La Roblera, Los Indios y San Luis, la cordillera de Subia, el cerro de La Nariz, el alto de La Angarilla, la loma
de El Piedrón y la depresión de Los Olivos.
Figura 79. Suelos de clase agrológica VIII. Fuente: Equipo consultor PBOT 2017
Áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas, arroyos, lagos, lagunas, ciénagas, pantanos,
embalses y humedales.
Son las áreas de especial importancia ecosistémica, tales como nacimientos de agua, rondas hidráulicas de
los cuerpos de agua, humedales, pantanos, lagos, lagunas, y comprende las franjas de 30 m paralelo a los
niveles máximos de las aguas a lado y lado de las quebradas sean permanentes o no, alrededor de lagos,
218
lagunas y humedales. Respecto a los nacimientos, su franja de protección corresponde a 100 m medidos a
partir de su periferia.
Figura 80. Rondas de protección fuentes hídricas municipio de Silvania. Fuente: Drenajes 1:10,000, IGAC, Google Earth, Grupo
consultor PBOT
Mediante Resolución CAR 616 del 16 de marzo de 2016 – “Por medio de la cual se determina la zona de
protección del Rio Chocho”, que comprende las franjas de 30 metros paralelo a los niveles máximos de las
aguas a lado y lado y cuyo objetivo es la conservación, restauración y uso sostenible del recurso hídrico
superficial y subterráneo, así como la protección del paisaje forestal y de las coberturas naturales.
Figura 81. Ronda hidráulica del río Chocho. Fuente: CAR 2016
219
Áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales.
Incluye los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su destinación a usos agrícolas,
ganaderos, forestales o de explotación de recursos naturales, de conformidad con lo dispuesto en el
parágrafo del artículo 2.2.6.2.2 del Decreto 1077 de 2015, en estos terrenos no podrán autorizarse
actuaciones urbanísticas de subdivisión, parcelación o edificación de inmuebles que impliquen la alteración
o transformación de su uso actual.
Dentro de esta categoría se incluirán, entre otros, y de conformidad con lo previsto en el artículo 54 del
Decreto-Ley 1333 de 1986, los suelos que, según la clasificación del Instituto Geográfico Agustín Codazzi,
- IGAC, pertenezcan a las clases I, II y III, y aquellos correspondientes a otras clases agrológicas, que sean
necesarias para la conservación de los recursos de aguas, control de procesos erosivos y zonas de
protección forestal.
Figura 82. Suelos clase agrológica Fuente: PBOT Silvania
220
RECURSO HÍDRICO.
Las fuentes hídricas que componen el municipio de Silvania se localizan en la cuenca hidrográfica del río
Sumapaz, subcuenca río Panches. El río Sumapaz en jurisdicción de las Corporaciones Autónomas de
Cundinamarca (CAR) y Tolima (CORTOLIMA), regando un área total de 3104 km 2, de los cuales 2531,48
km2 se localizan en el área de la CAR correspondiente al 81,6% del área total de la cuenca
Figura 83.Cuenca del río Sumapaz. Fuente: CAR
Sub cuenca río Panches

El río Panches (código subcuenca 2119-03), drena los municipios de Granada, Silvana, Fusagasugá,
Tibacuy y en menor extensión Pasca, Sibaté y la zona rural de Bogotá, nace de la confluencia de los ríos
Barro Blanco y Subia, el primero drena en dirección este – oeste, recibiendo aportes de mediana longitud
sobre las dos vertientes, destacándose las quebradas La Laguna, Honda y El Chuscal, por otra parte, el río
Subia drena noreste-suroeste hasta su unión con el río Barro Blanco a la altura del municipio de Silvania,
recibiendo los aportes de las quebradas Chiquinquirá, Victoria y Honda. Aguas abajo de la formación del río
Chocho o Panches, este drena en dirección noreste – suroeste hasta su desembocadura en el río Sumapaz,
recogiendo las aguas de afluentes de menor importancia a lo largo de su recorrido, con buen desarrollo
hídrico sobre las dos vertientes, teniendo como característica predominante el régimen torrencial de todas
las corrientes que la conforman.
221
Figura 84. Subcuenca río Panches. Fuente: CAR – POMCA Río Sumapaz
HIDROLOGÍA
De acuerdo a los registros históricos de caudales mensuales en la estación limnigráfica de Silvania
(2119711), localizada sobre el río Subia, a la altura de la zona urbana del municipio de Silvania, se infiere
que estos presentan una relación directa con la ocurrencia de la precipitación, observándose dos períodos
húmedos, el primero de mediados de marzo a mayo y el segundo de octubre a mediados de diciembre, con
caudales de mayor magnitud en el segundo período, durante el mes de noviembre, intercalados por dos
períodos secos, el primero de enero a marzo y el segundo de julio a septiembre, siendo el de niveles más
bajos el segundo, con caudales mínimos durante el mes de agosto. El caudal promedio anual registrado en
la estación Silvania es de 3,14 m3/s, con máximos promedio para el mes de noviembre de 4,94 m3/s y
mínimos de 1,39 m3/s registrados en agosto.
Figura 85 Caudales mínimos, medios y máximos mensuales de la subcuenca río Panches. Fuente: CAR, Diagnóstico subcuenca río
Panches, POMCA río Sumapaz
222
Los caudales máximos absolutos se registran durante los meses de mayo y diciembre, alcanzando valores
cercanos a 77 m3/s en diciembre, mientras que los valores mínimos se presentan durante los meses de
agosto y septiembre con caudales sobre los 0,65 m3/s.
De acuerdo con las condiciones climáticas y orográficas de la cuenca de drenaje del río Panches, con
precipitaciones anuales superiores a los 1200 mm, vertientes con topografías abruptas, el régimen
hidrológico es torrencial, en donde las precipitaciones y la temperatura son de gran influencia en el
incremento rápido y acelerado de los niveles y caudales de las corrientes que conforman la zona de estudio.
Figura 86.Áreas priorizadas del municipio para la conservación de recurso hídrico. Fuente: CAR – 2015
El municipio de Silvania cuenta con las áreas estratégicas para la conservación del recurso hídrico que
surten a los acueductos municipales y regionales, que la CAR identificó a través de la metodología
223
contemplada en la Resolución 1726 de 2013. Las áreas con prioridad muy alta (en verde) son aquellas que
el municipio debería dar prioridad de adquisición, en el marco del artículo 111 de la Ley 99 de 1993.
Actualmente, dichas áreas se encuentran en gran parte destinadas a actividades agropecuarias (ver Figura
86).
Áreas estratégicas para la conservación del recurso hídrico que surte acueductos municipales y regionales.
El municipio en cumplimiento del artículo 111 de la Ley 99 de 1993, ha realizado la apropiación del 1% de
sus ingresos corrientes para la adquisición de predios de reserva hídrica ubicados en áreas de importancia
estratégica para su conservación. En la tabla a continuación se relaciona el número de hectáreas adquiridas
y su ubicación veredal.
Tabla 84. Inventario de predios adquiridos en el municipio de Silvania con inversión del 1% de los ingresos corrientes en el marco
del artículo 111 de la ley 99 de 1993. Fuente: Oficina UMATA 2020.
Nombre del predio Ubicación (Veredas) Área (ha)

CORINTO Y VILLAMIZAR YAYATA 4,8
EL ROSAL VER YAYATA 8,2
LA ESPERANZA Y EL TRIUNFO LOMA ALTA 5,5
SAN ANTONIO Y LA CUMBRE LOMA ALTA 16,4
RECURSOS HIDRICOS KOREA SUBIA 4,7
LAS COSTANERAS SUBIA 11,4
CONSERVACIÓN FUENTES HÍDRICAS LA HOYA 27,3
YACOPI PANAMA 2,3
LA CUCHILLA PANAMA 2,4
ROSA NUEVA PANAMA 3,1
LA CUCHILLA PANAMA 1,9
LA VEGA PANAMA 1
LA ESPERANZA YAYATÁ 2,7
RESERVA FORESTAL LA ESMERALDA SAN JOSÉ 6,4
RESERVA FORESTAL LA MISTELA SANTA RITA 57,6
TOTAL 155,7
De acuerdo con lo anterior se puede inferir que, si bien el municipio ha realizado la compra de predios para
la conservación hídrica, el porcentaje respecto al área total del municipio solo alcanza el 0,94 %, siendo muy
bajo para garantizar la protección del área estratégica y asegurar la disponibilidad del recurso hídrico en el
mediano plazo.
224
CAMBIO CLIMÁTICO
El municipio de Silvania por intermedio de la oficina de la UMATA ejecutó proyectos en el último cuatrienio
para mitigar los efectos del cambio climático y propiciar la adaptación de los habitantes a este fenómeno.
Entre las acciones adelantadas se encuentra la entrega de tanques plásticos de reserva de agua para uso
doméstico y construcción de reservorios de diferentes capacidades en fincas productivas, a través de la
gestión de convenios interadministrativos con la CAR, la Secretaría de Agricultura de Cundinamarca y con
la inversión de recursos propios; se realizó la adquisición de Dos (2) Silopack, una adquirida con recursos
propios, la cual fuera entregada en comodato al Colegio de Aguabonita; y la otra gestionada con la Secretaría
de Agricultura Departamental que se encuentra ubicada en la finca el Cortijo (propiedad del municipio), la
cual es destinada al préstamo de la población campesina que la requiera. Además, se gestionó con la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, la construcción de un Banco de Almacenamiento
Municipal de Agua BAMA el cual beneficiará a 2 acueductos ubicados en las veredas de San José y Panamá.
El municipio presenta una baja implementación de la política nacional de cambio climático y a pesar de que
ha realizado acciones relacionadas, estas no corresponden al cumplimiento de un plan de acción definido,
debido a que no se ha adoptado esta política a nivel municipal de acuerdo con lo informado por la Oficina
de la UMATA, siendo necesario y prioritario consolidar este proceso.
ECOSISTEMAS
El municipio de Silvania posee una alta biodiversidad encontrándose en zonas de vida, según Holdridge
(1967) de bosque húmedo montano y bosque seco montano bajo, bosque húmedo premontano y oscilación
de altitud que van desde los 1000 hasta los 3800 m.s.n.m. con un rango de temperatura de 6 a 24 grados
centígrados (POMCA Río Sumapaz), lo que permite una alta biodiversidad de fauna y flora.
225
Figura 87. Zonas de vida según Holdridge- Silvania Cundinamarca. Fuente: CAR 2015
Según el diagnóstico del PBOT (2017) más del 80 % del territorio municipal está cubierto por ecosistemas
transformados, situación que genera impactos negativos para la biodiversidad. Cada día los ecosistemas se
ven más fragmentados, formándose pequeños parches (relictos de Bosque) o corredores riparios inmersos
en una matriz de pastos destinados a la ganadería, zonas agrícolas, recreacionales y de vivienda.
FAUNA
De acuerdo al POMCA, la cuenca del río Sumapaz, posee una riqueza de ecosistemas alta, que se refleja
a la vez en el número de especies de fauna de distribución probable para el área: 154 especies de mamíferos
(incluidos los murciélagos), y alrededor de 481 especies de aves. Aunque no se puede establecer una
relación directa dada la naturaleza de los anteriores datos (especies probables y presentes), éstos son altos
considerando que para Colombia se estima el número de especies de aves presentes en 1875 y de
mamíferos en 447 (Rodríguez-M, et al, 2006), En la cuenca del Sumapaz se encuentran áreas protegidas
declaradas bajo diferentes categorías de manejo del orden regional y nacional, lo cual constituye una
fortaleza para la presencia de especies de fauna, dada la conservación de los ecosistemas allí presentes y
sus lineamientos de manejo (fuente Pomca Rio Sumapaz),
226
Por otro lado, aunque la cuenca tiene potencialidades importantes en términos de la riqueza de ecosistemas,
y por ende de especies de fauna presente y de distribución probable, existen presiones y amenazas
significativas que están transformando los ecosistemas, disminuyendo el hábitat y en consecuencia
afectando la presencia de especies.
Tabla 85. Especies de mamíferos presentes en la Subcuenca Río Panches. Fuente: Diagnóstico subcuenca del río Panches, POMCA
río Sumapaz
FAMILIA NOMBRE COMÚN

Agoutidae Borugo
Muridae Ratón
Dasyproctidae Ñeque
Sciuridae Ardilla
Cervidae Venado, soche
Soche
Armadillo
Bradypodidae Perozoso
Runcho, fara,
chucha
Runcho, fara,
Comadreja
Mustelidae Mapuro
Ulama
Zorro perruno
Canidae Zorro gatuno,
zorro gris
Cusumbo
Procyonidae Martas, marteja
Mapache
Tabla 86. Especies de aves presentes en la subcuenca rio Panches.
Especie Nombre común

Coragyps atratus Gallinazo comun
Buteo magnirostris Gavilán caminero
Buteo platypterus Aguila migratoria
Falco sparverius Cérnicalo
Penelope montagnii Pava cariazul
Columba fasciata Torcaza collareja
Zenaida auriculata Torcaza nagüiblanca
Piaya cayana Cuco ardilla
Otus albogularis
Ciccaba albitarsus Buho ocelado
Ciccaba virgata Buho moteado
Caprimulgus longirostris Guardacaminos
Streptoprocne zonaris Vencejo de collar
Colibri thalassinus Chillón verde
227
Especie Nombre común
Coeligena torquata Inca collarejo
Coeligena bonapartei Inca dorado
Heliangelus exortis Heliángelus belicoso
Acestrura mulsant Zumbador
Veniliornis fumigatus Carpintero ahumado
Piculus rivolii Carpintero carmesí
Xiphocolaptes Trepador gigante
Thripadectes holostictus Hojarasquero menor
Grallaria ruficapilla Tororoi comprapán
Grallaria rufula Tororoi flautista
Scytalopus Tapaculo andino
Scytalopus (unicolor) Tapaculo unicolor
Zimmerius viridiflavus Tiranuelo matapalos
chrysops
Mecocerculus leucophrys Tiranuelo
Myophobus flavicans Atrapamoscas
Pyrhomyias cinnamomea Atrapamoscas
Elaenia frantzii Elaenia montañera
Ochthoeca Pitajo torrentero
Tyrannus melancholicus Sirirí común
Pipreola rieferi Frutero verdinegro
Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azul y blanca
Notiochelidon murina Golondrina ahumada
Cynnicerthia peruana Cucarachero sepia
Cynnicerthia unirufa Cucarachero rufo
Troglodites aedon Cucarachero común
Henicorhina leucophrys Cucarachero
pechigris
Turdus fuscater Mirla común
Zonotrichia capensis Copetón común
Sporophila luctuosa Espiguero
negriblanco
Atlapetes albofrenatus Atlapetes bigotudo
Atlapetes schistaceus Atlapetes pizarra
Atlapetes brunneinucha Atlapetes collarejo
Atlapetes (torquatus) Atlapetes listado
Chlorornis rieferi Clorornis patirrojo
Hemispingus frontalis Hemispingus
verdoso
Hemispingus superciliaris Hemispingus
cejiblanco
Chlorospingus Montero ojiblanco
Thraupis cyanocehala Azulejo montañero
Thraupis episcopus Azulejo común
Buthraupis montana Azulejo real
228
CONCLUSIÓN DEL SECTOR
Figura 88 Árbol de causas subprograma Gestión Ambiental. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
•Gran parte de la poblacion no tiene sentido de pertenencia.

•Desconocimiento por parte de la comunidad de los ecosistemas.
•Aumento de la frontera urbana de manera ilegal.
•Deforestaciones en las parte altas.
•Contaminacion de las fuentes hidricas.
•Deforestacion de las rondas hidricas..
CAUSAS
•Deforestacion y daño de las rondas de los cuerpos hidricos.
•Caza de especies.
•Deterioro de los sistemas bioticos del municipio
PROBLEMA
•Perdida de la corbertura vegetal.

•Daño a los ecosistemas.
•Perdida de la sonstenibilidad ambiental.
•Aumento en los eventos de incendios.
•Aumento en lo eventos de inundaciones.
CONSECUENCIAS •Fauna en peligro de desaparecer.
•bajos niveles de mitigacion al cambio climatico
GESTIÓN RESIDUOS.
De acuerdo con la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS realizada en el
año 2017, se cuenta con rutas que permiten dar cobertura a zonas específicas del área rural, puntualmente
en lugares donde se registran importantes núcleos poblacionales, con recolección en sectores divididos de
229
la siguiente manera: casco urbano, centros poblados de Subía (Inspección), Aguabonita, vereda Panamá y
zona de condominios.
Según el grupo consultor del PGIRS a solicitud de la comunidad se ampliaron las rutas de recolección de
residuos sólidos, a los siguientes lugares: Urbanización Sasipa, sector el Pomarrroso, Lomalta Central,
Yayatá las Palmas y el sector de Azafranal. Sin embargo, existe falencia en el territorio rural con vivienda
dispersa, que se encuentra ubicada principalmente en zonas altas y con una pendiente inclinada, donde el
acceso de los vehículos recolectores es difícil debido a la mala condición de las vías rurales. Estas
circunstancias obligan a la población a realizar prácticas de eliminación de residuos como quema a cielo
abierto, disposición en fuentes hídricas y vías públicas o enterrándolos en el suelo.
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS.
Tabla 87. Generación y aprovechamiento residuos sólidos año 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS 2019
Promedio de generación de Promedio generación de residuos Promedio cantidad de residuos sólidos con
residuos sólidos (ton/mes) sólidos por habitante (ton/mes) aprovechamiento inorgánico (ton/mes)
206 0,014246196 3480,14
Tabla 88. Información de disposición final de residuos sólidos año 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS 2019
Sitio de disposición final de los residuos sólidos Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo
Ubicación Km 9 Vía la Mesa Anapoima
Distancia (km) desde el sitio de origen 60
Frecuencia de viajes por semana 7
Costo del transporte promedio mensual $ 6.322.382
Tabla 89. Información de vehículos compactadores año 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS 2019
Tiene vehículo compactador Si

Cantidad 2
Capacidad en toneladas
Estado operacional del vehículo compactador Regular
Otros vehículos utilizados en la recolección de residuos sólidos No tiene
Tabla 90. Programa de recicladores seguimiento 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS 2019
Total recicladores formales 1

Total recicladores informales 1
El PGIRS tiene inmerso el programa de inclusión Si
de recicladores
Actividades establecidas en el programa de Adquirir implementos de protección personal y
inclusión de recicladores utensilios para la separación en la fuente de
230
residuos sólidos reciclables para la ejecución
del Plan de Gestión Integral de Residuos y
educación ambiental del Municipio de Silvania,
Cundinamarca.
Estado de cumplimiento de cada actividad LIQUIDADO
Tabla 91. Programa de residuos sólidos especiales seguimiento 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS 2019
Se proyectó manejo de los RSE en el PGIRS

Promedio de generación de residuos sólidos especiales (ton/mes)
Cantidad de RSE generados en kilogramos Llantas 0
Empaques agroquímicos 3,800 Kg
Pos-consumo
3 tipos
Otro, cuál, cantidad?
Manejo de los RSE
Tabla 92. Programa de residuos sólidos hospitalarios seguimiento 2019. Fuente: Seguimiento PGIRS 2019
BIOLÓGICOS Y CONTAMINADOS S.A.S.

Entidad encargada de manejar los residuos hospitalarios en el municipio
E.S.P.
Promedio de Tipo de Anatomopatológico
Reciclables Biosanitarios Cortopunzantes Fármacos
generación residuo s
de residuos
sólidos Cantidad
0,239 0,313 0,049 0,026 0,038
hospitalario generada
s (ton/mes)
Disposición Tipo de Anatomopatológico
Reciclables Biosanitarios Cortopunzantes Fármacos
final de los residuo s
residuos CELDA DE
Disposició Aprovechamient INCINERACIÓ INCINERACIÓ
hospitalario INCINERACIÓN SEGURIDA
n final o N N
s D
Actividades de control
realizada por el municipio
Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna
a los generadores de
residuos hospitalarios
231
Figura 89. Árbol de causas subprograma manejo de residuos sólidos. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Desconocimiento del PGIRS por parte de la comunidad.

• Bajo nivel de cultura ciudadana.
• El desarrollo de Proyectos para la reutilizacion del material de reciclaje en bajo.
• Insuficiente información sectorial para la adopción de la Política Pública Nacional para la Gestión
Integral de Residuos Sólidos
CAUSAS • Quemas de basuras en el area rural.
• Se lleva mucha basura al relleno sanitario.
• Inadecuada disposicion de los residuos solidos,
PROBLEMA
• Contaminacion del aire.

• Contaminacion de fuentes hidicas.
• Deterioro del paisaje.
• Aumento de emisiones.
CONSECUENCIAS • Aumento de tarifas en en costo del aseo.
MINAS Y ENERGÍA
En el municipio se registra cinco títulos mineros, todos ellos bajo la modalidad de licencia de explotación de
los cuales tres son para materiales de construcción y dos para otros tipos de minerales, con un total de
187.05 ha del territorio municipal. Se tienen siete solicitudes minetas vigentes para un total de 1757,09 ha
del territorio municipal.
232
Tabla 93. Títulos mineros vigentes. Fuente: Agencia Nacional Minera 2020
Etapa contractual
Mineral No de titulos Area (ha) Construccion y
Exploracion Explotacion
montaje
Materiales de construccion 2,00 50,13 2,00
Materiales de construccion -
1,00 67,92 1,00
otros minerales
Otros minerales 2,00 69,00 2,00
Total del municipio 5,00 187,05 5,00
Tabla 94. Solicitudes mineras vigentes. Fuente: Agencia Nacional Minera 2020
Mineral No de solicitudes Area en ha

Materiales de construccion 2,00 552,83
Materiales de construccion - otros minerales 5,00 1.204,26
Total municipio 7,00 1.757,09
233
Figura 90. Árbol de causas subprograma Minas y energía. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Titulos y licencias mineras que se encuentran en areas no aptas para su desarrollo de acuerdo a la
norma
• Socializacion para la expedicion de los titulos mineros con las comunidades no se tiene por parte del
ministerio.
• Las explotaciones que se han dado en el territorio no realizan la restauracion y conformacion
morfologica.
• El inventario de los pasivos ambientales es inexistente.
CAUSAS
• Conflictos de usos de suelo
PROBLEMA
• La comunidad no esta de acuerdo con este tipo de actividades.

• Afectacion de las fuentes hidricas.
• Deterioro y degradacion del medio ambiente.
• El uso minero se realiza en area prohibidas por el PBOT.
• La extraccion minera influye en el bienestar de los teritorios.
CONSECUENCIAS
5.4.2 GESTIÓN DEL RIEGO DE DESASTRES.

La gestión del riesgo en su marco normativo se estableció por la Ley 1523 de 2012 y el Decreto 1807 de
2014; la Ley 388 de 1997 y el Decreto 879 de 2006. Con la aprobación de la Ley 1523 de 2012 se dio alcance
a la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre
234
Para efectos de la aplicación del Decreto 1807 de 2014, se adoptan las siguientes definiciones:  Áreas
con condición de amenaza: son las zonas o áreas del territorio municipal zonificadas como de amenaza
alta y media en las que se establezca en la revisión o expedición de un nuevo POT la necesidad de
clasificarlas como suelo urbano, de expansión urbana, rural suburbano o centros poblados rurales para
permitir su desarrollo.  Áreas con condición de riesgo: corresponden a las zonas o áreas del territorio
municipal clasificadas como de amenaza alta que estén urbanizadas, ocupadas o edificadas, así como en
las que se encuentren elementos del sistema vial, equipamientos (salud, educación, otros) e infraestructura
de servicios públicos. - Estudios detallados: Están orientados a determinar la categorización del riesgo y
establecer las medidas de mitigación correspondientes, se debe establecer la priorización de los estudios
detallados identificados en los estudios básicos y en el programa de ejecución se debe definir la
programación de actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos de los estudios que se
ejecutarán en el período del alcalde que adelanta la revisión del plan o la expedición de uno nuevo. 
Zonificación: es la representación cartográfica de áreas con características homogéneas. Debe realizarse
bajo el sistema de coordenadas oficial definido por la autoridad cartográfica nacional y su precisión estará
dada en función de la escala de trabajo.
Tabla 95. Afectaciones Eventos Relevantes Silvania, 1998 – 2017. Fuente: Elaboración Propia. Análisis GRD
Número Personas Viviendas Viviendas

Evento Municipio Hectáreas
Eventos Afectadas Afectadas Destruidas
Avenida Torrencial 3 27 4 0 0
Incendio Forestal 11 0 0 0 39
Inundación 6 1040 221 6 0
Silvania
Remoción de Masa 9 281 10 1 0
Sismo 1 0 0 0 0
Vendaval 2 172 53 0 0
El municipio de Silvania en convenio con la Gobernación de Cundinamarca, realizo los estudios de Amenaza,
Vulnerabilidad y Riesgo (AVR) del área rural y urbana con el ánimo de presentar la revisión general y ajustes
al PBOT ante la corporación Autónoma Regional – CAR.
Los planos que por consiguiente tiene este componente son fuente estudios AVR de Silvania,
Susceptibilidad a amenazas naturales y antrópicas.
Según el diagnóstico del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019, un ochenta por ciento (80%) de los predios
del municipio se encuentra en zonas de alto riesgo de deslizamiento como consecuencia de la tala de
bosques, inadecuadas prácticas agrícolas y por el inadecuado manejo de laderas y praderas
Las amenazas presentes en el municipio, según su origen se clasifica en cuatro categorías:
La primera categoría es la de tipo natural y se subdivide en hidrometeorológicas (vendavales, amenaza por

truenos o rayos, heladas, sequías y desertificación o degradación ecológica, inundaciones, avenidas
235
torrenciales, granizadas y erosión litoral); en el municipio de Silvania se presentan teniendo en cuenta esta
clasificación: a) Inundaciones: Las zonas con riesgo de inundaciones que históricamente han causado este
problema son la ribera del río Subia en el casco Urbano del Municipio margen del río Subía, específicamente
Barrio el Progreso, estos eventos se asocian al sistema obsoleto de la red de alcantarillado y su nivel de
descole al rio; y los predios del sector La Esperanza por estar ubicados sobre la ronda hidráulica de la
quebrada Chorro Limon. Están en riesgo otros afluentes que alimentan a éste como son las quebradas que
irrigan los diferentes sectores de la Vereda de Subia. Para contrarrestar estas eventualidades se han hecho
algunas obras de dragado en el lecho del río cerca al puente de la entrada principal-, se ha señalizado cerca
al río algunas zonas de alto riesgo, y desarrollado campañas de para el manejo de estas emergencias, con
el apoyo de la CAR y demás organismos encargados de manejar esta problemática ambiental. b) Sequías:
Silvania tienen en sus haberes hidrográficos varias fuentes de agua, que se han agotado por el sostenimiento
indebido del suelo y las malas prácticas agrícolas, este comportamiento avoca a la comunidad
especialmente en las partes altas a sufrir escasez de agua en un periodo de verano no mayor a 30°, las
veredas más afectadas son: San José, Panamá, Lomalta, Quebrada Honda, Azafranal.
Amenaza por Avenidas Torrenciales Rural

Las avenidas o flujos torrenciales denominadas muchas veces crecientes, avalanchas, crecidas, borrasca o
torrentes, son una amenaza muy común en cuencas de alta montaña y debido a sus características pueden
causar grandes daños en infraestructura y pérdida de vidas humanas. Estos fenómenos se originan
comúnmente en ríos de montaña o en ríos cuyas cuencas presentan fuertes vertientes por efecto de
fenómenos hidrometeorológicos intensos cuando en un evento de lluvias se superan valores de precipitación
pico en pocas horas.
Figura 91. Amenaza de avenida torrencial sector rural. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018.
236
Amenaza por Inundaciones Rural
Figura 92. Amenaza de inundaciones sector rural. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018.
Amenaza Urbana por Avenidas Torrenciales

Silvania es un municipio susceptible a las avenidas torrenciales debido a su topografía, la cual tiene cambios
abruptos de pendientes, y a su amplia red hídrica.
Figura 93. Amenaza de avenida torrencial urbano. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018.
237
Amenaza Urbana por Inundación
De acuerdo con la información base para la generación de los productos, tales como cartografía, información
climatológica, y mapas temáticos, los parámetros estimados tales como caudal y niveles críticos de aguas y
otros se proyectaron con un enfoque de riesgo para la planificación del territorio a escala 1:25.000, es
necesario aclarar que no deberá usarse para la proyección o diseño de estructuras. Para estos fines es
necesario hacer un estudio de detalle con información en campo y actualización de los parámetros, sobre
todo topografía. De acuerdo con la zonificación, el municipio de Silvania presenta problemas asociados a
fenómenos de inundación, la zonificación de riesgo alto corresponde a sectores muy inmediatos a las fuentes
hídricas.
Figura 94. Amenaza de inundación urbano. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018.
La segunda categoría son amenazas geológicas (sismos, remoción en masa, terremotos). En cuanto a este
grupo de clasificación de riesgo, Silvania se encuentra en una zona media montañosa que puede ser objeto
de estos fenómenos naturales, si bien estos movimientos no han tenido gran impacto, ni casos que lamentar
en la comunidad. El municipio se encuentra clasificado dentro de la zona sísmica intermedia, el área del
municipio es atravesada por tres fallas que la recorren en sentido Norte-Sur y se encuentran distribuidos
hacia la parte Oeste, Centro y Este. Más del 50% del territorio se encuentra en área con susceptibilidad
sísmica.
Amenaza por Remoción en Masa Rural

La remoción en masa es el desplazamiento de material litológico, suelo, roca o cobertura vegetal hacia abajo
por acción de la fuerza de gravedad, la influencia de la pendiente del terreno y la cohesión o características
del material en cada caso. La distancia del recorrido de estos desplazamientos y sus velocidades pueden
ser muy variadas. Entre las causas más comunes para que se genere un proceso de remoción en masa
están: los procesos litológicos, procesos topográficos, procesos climáticos, procesos tectónicos y los
238
procesos antrópicos. Alcaldía de Silvania – Cundinamarca Contrato de Consultoría No. 132 de 2016
Amenaza por Avenidas Torrenciales Rural.
Figura 95 Amenaza por remoción en masa rural. Fuente: estudio de AVR de Silvania – CAR 2018.
Amenaza Urbana por Remoción en Masa

El 42.6 % del casco del municipio tiene una amenaza por movimientos en masa media, que corresponde a
zonas con laderas residuales pendientes escalonadas, terrazas bajas y escarpes de terrazas bajas con
procesos de erosión especialmente de socavación y cobertura dura.
239
La tercera categoría es la amenaza antrópica (se refiere a las acciones directamente humanas tanto
intencionales como no intencionales), la aglomeración de personas y la contaminación.
Amenaza por Incendios Forestales

Los factores que se consideran como elementos para la evaluación de la amenaza son: susceptibilidad de
la cobertura vegetal a incendios (tipo, carga y duración de combustibles), accesibilidad, factores climáticos
(temperatura, precipitación, vientos y radiación solar - los dos últimos dependen de la disponibilidad de
información que se tenga en la Corporación), relieve (pendiente) e histórico (frecuencia de incendios).
Y la cuarta y última categoría, las amenazas tecnológicas (asociadas con actividades industriales y de
transporte de sustancias peligrosas) como los derrames, las fugas, las exposiciones y los incendios
(estructurales y forestales). Los factores de riesgo que se presentan en el Municipio de Silvania
Cundinamarca son los siguientes en relación a esta última clasificación: a) Contaminación del aire: la
comunidad de Silvania, especialmente en el sector rural, aún utiliza como medio de cocción de alimentos la
leña, esta forma de vida a más de afectar la salud de la comunidad contamina el medio ambiente a la que
contribuyen las actividades avícolas, debido a que los lugares circunscritos se presentan alto contenido de
amoniaco. b) Depósito de basuras: La disposición final de basuras, proceso aplicado para el sector urbano
y la Inspección de Subia, se limita a la recolección y transporte a Bogotá, por lo menos el 90% de la población
rural no tienen ni la cultura ni los medios para el manejo de sus desechos. Este proceso es una causa
contundente que contamina el aire, las fuentes de agua y agrava la situación de salud de los pobladores. c)
Explotación minera: En el Municipio existe una cantera para la explotación de recebo la cual se encuentra
en la vereda de Aguabonita, esta actividad fue intervenida por la CAR por el no cumplimiento de los requisitos
para su explotación. d) Contaminación de aguas corrientes: La forma rudimentaria y la cultura del uso de
fungicidas y plaguicidas por los agricultores, productos altamente tóxicos, generadores de enfermedades y
secuelas afectan a la comunidad, siendo esta una causa de morbilidad y mortalidad en la comunidad del
240
municipio. e) Accidentes de tránsito: La vía panamericana, de norte a sur del municipio, es causa de los
accidentes de tránsito que afectan a peatones y vehículos, y han agravado las causas externas de morbilidad
y mortalidad especialmente en la población externa. Esta situación se da a pesar de la vigilancia de la Policía
de Carreteras y las campañas masivas de concientización de los usuarios de la vía. f) Ahogamientos: se
han presentado casos de ahogamiento de personas que utilizan espacios en el Río Subia, como
consecuencia del aumento repentino del su cauce.
Figura 98. Árbol de causas subprograma gestión de riesgo. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Desconocimiento de la politica por parte de las comunidades.

• Articulacion en el riesgo a nivel regional es inexistente.
• No se cuenta con implementos para atender eventualidades.
• Baja socialización de las funciones del CMGRD a la comunidad.
• Se debe actualizar del plan de emergencia local.
CAUSAS • bajos recursos financieros para fortaleciemiento del CMGRD.
• El censo de personas que se encuentran en zonas de riesgo no se tiene.
• Desconocimiento del estudio de AVR del municipio.
PROBLEMA
• La reacción ante una eventualidad por parte de la administracion y poblacion es tardia.

• Daños a bienes publicos y privados.
• Afectaciones ambientales irreparables.
• No se han identificado las medidads de mitigacion a realizar.
• Los recursos para iniciar obras de mitigacion es poco.
CONSECUENCIAS • Apertura de procesos administrativos por prate de la poblacion.
• Logistica adecuada para atender eventos.
241
5.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 5 - UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO
5.5.1 GOBIERNO TERRITORIAL
Los esfuerzos del Municipio de Silvania en materia de transparencia han permitido generar algunos avances,
mediante el cumplimiento de las disposiciones de la Ley 1474 de 2011, lastimosamente estos aún no se
traducen en condiciones institucionales mínimas que permitan mitigar los riesgos de corrupción. El principal
reto del nivel municipal en la lucha contra la corrupción es lograr que sus acciones trasciendan el Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano PAAC y pasen a ser una política transversal y de largo plazo que
no dependa del gobernante de turno.
ASPECTOS POSITIVOS
 Premio a la Excelencia en Transparencia por parte del Departamento de Cundinamarca.
 Evaluación permanente a la eficiencia, eficacia y transparencia de cada uno de los procesos de la

entidad en cumplimiento de la misión y los objetivos institucionales dentro del marco normativo e
institucional.
 Resolución No 338 de 2018 “Por la cual se ajusta y se establece el reglamento de funcionamiento

del Comité Institucional de Coordinación de Control Interno de la Alcaldía Municipal de Silvania”,
actualizando dicha instancia de acuerdo con los lineamientos del MIPG.
 Resolución No 331 de 2018 “Por la cual se integra y se establece el reglamento de funcionamiento

del Comité Municipal de Gestión y Desempeño”
 Resolución No 337 de 2018 “Por la cual se integra y se establece el reglamento de funcionamiento

del Comité Institucional de Gestión y Desempeño de la Alcaldía de Silvania”.
 Plan de capacitación a Juntas de Acción Comunal.
 Plan Municipal de Formación para Veedurías Ciudadanas.
ASPECTOS NEGATIVOS
 Baja participación de la comunidad.
 Falta de humanización en la atención al público, a pesar de las capacitaciones recibidas durante el

transcurso de la administración anterior.
 El sector rural solicita más presencia de la administración, puesto que aún tienen una brecha muy
grande para poder acceder a servicios por medios digitales.
5.5.2 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

“La gestión pública exige una orientación hacia la obtención efectiva de resultados. Es decir que todas las
acciones que se realicen en el marco de dicha gestión deben tener un direccionamiento claro, articulado e
242
integral para alcanzar las metas de resultado esperadas en términos de calidad, cobertura y continuidad en
la prestación de bienes y servicios”. (tomado de: Orientaciones para incluir metas de resultado en los planes
de desarrollo de las entidades territoriales - DNP 2011).
El municipio de Silvania, según la Ley 617 de 2000, es un municipio de sexta categoría, su estructura
organizacional como sujeto de institucionalidad democrática debe garantizar la eficiencia y eficacia en el
servicio público, para lo cual debe mantener fortalecida su propia institución administrativa, a través de una
estructura organizada acorde a las necesidades de trámites y servicios que demanda la comunidad
silvanense, así como el bienestar y capacitación del talento humano de la administración.
Por otra parte, para dar cumplimiento a la Ley 594 de 2000, la Administración Municipal, debe propender
por una organización de la documentación, de manera identificable y organizada, entendiendo que la
importancia de ello radica en un bueno manejo de la información y conservación histórica de los mismos. Es
deber del municipio aplicar todos los procedimientos establecidos en la Ley General de Archivo con el fin de
proteger y desarrollar una adecuada gestión documental.
En otro aspecto del fortalecimiento institucional, se hace necesario mencionar y reflexionar que la situación
que la pandemia mundial por el COVID-19, ha repercutido en la economía en general, de la cual no está
exenta el municipio de Silvania; siendo posible prever que ,a consecuencia del confinamiento obligatorio, los
ciudadanos silvanenses disminuirán sus ingresos lo que probablemente redundara en el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias con el municipio.
SITUACIÓN ACTUAL
El municipio de Silvania cuenta con una estructura organizacional conformada por 2 oficinas asesoras, 6
secretarias de despacho y 7 oficinas de apoyo.
243
Figura 99. Estructura orgánica administrativa. Fuente: Elaboración propia.
La planta de personal cuenta con 59 funcionarios de los cuales, 6 son libre nombramiento y remoción, 42
funcionarios de carrera administrativa y 11 provisionalidad, con los cuales se presta atención al ciudadano
y se desarrollan las funciones propias de la función publica.
El sistema de gestión documental fue creado en el año 2016 con la denominación ORFEO, la cual a la fecha
no ha tenido actualizaciones, lo que significa una deficiencia en el servicio documental de la administración.
RETOS DEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

 Contar con una administración publica eficiente al servicio de la ciudadanía.
 Impulsar la gestión documental como proceso fundamental para la toma de decisiones en la

Administración Municipal, con el fin de preservar el patrimonio documental que es evidencia del
244
quehacer administrativo y de los procesos y procedimientos administrativos, en cumplimiento de la
Ley General de Archivo y demás normas sobre el particular.
OPORTUNIDADES
 El talento humano con el que cuenta la administración que con su experiencia y sentido de
pertenencia impulsa todas las actuaciones para el mejoramiento de la calidad institucional y el
servicio al ciudadano.
Figura 100. Árbol de causas subprograma Fortalecimiento institucional. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Dificultad en el proceso de planeación, seguimiento y control en el desarrollo y ejecución de los

programas de la administración
• Inadecuada articulación de los proyectos de las diferentes dependencias
• Desactualización de los sistemas de gestión documental
CAUSAS • Inadecuada distribución e instalaciones físicas y tecnológicas de la administración pública.
• Deficiente proceso de articulación del recurso humano al engranaje institucional
• Deficiente efectividad del servicio publico

PROBLEMA
• Reprocesos y pérdida de recursos en las intervenciones y acciones

• Debilidad en la atención a la comunidad
• Saturación de programas con los mismos objetivos
• Bajo impacto social de algunos programas
CONSECUENCIAS • Ineficiencia en la prestación del servicio público
• Tramitología innecesaria
• Aumento de carga laboral
5.5.3 SECTOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La construcción del desarrollo es un quehacer de la Administración Municipal, pero es fundamental
garantizar que la ciudadanía se apropie y participe de manera permanente, en los procesos institucionales.
Cuando esto sucede, el compromiso ciudadano se ve robustecido exigiendo sus derechos y el cumplimiento
de las obligaciones y para ello busca los mecanismos de participación que les permita esa intervención, a
través de veedurías ciudadanas, o asociaciones representativas de grupos sociales.
245
Al incluirse la población se generan mayores niveles de compromiso ciudadano, por lo que a su vez exige
mayores resultados, realiza veedurías y controla el manejo de los recursos públicos. De esta manera, la
Administración Municipal abre los espacios de participación socializando el Plan de Desarrollo en los
diferentes sectores, barrios y veredas. Se diseñaron metodologías de participación ciudadana donde la
comunidad expuso sus necesidades y propuestas entorno al desarrollo del municipio
SITUACIÓN ACTUAL
El municipio de Silvania tiene actualmente 5 veedurías ciudadanas activas, no existen constituidas
Organizaciones No Gubernamentales y no se ha conformado el comité de convivencia ciudadana.
OPORTUNIDADES
El arraigo de los ciudadanos silvanenses por su territorio y su desarrollo es una oportunidad para el
fortalecimiento de la participación a través de los instrumentos creados por la ley.
Figura 101. Árbol de causas subprograma Participación ciudadana. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Pocos programas que fortalezcan las organizaciones participativas.

• Debil articulación de proyectos y programas de la admisntración en realcion a la participacion
ciudadana.
CAUSAS • Debil estimulo al liderazgo y a la participacion ciudadana.
• BAJOS NIVELES DE PARTICIPACION CIUDADANA

PROBLEMA
• Bajos niveles de participación ciudadana.

• Desvalorizacion de la institucionalidad
CONSECUENCI • Desarticulacion entre instituciones y sus acciones con la comunidad.
AS
5.5.4 SECTOR JUSTICIA Y SEGURIDAD

La inseguridad en la percepción de los ciudadanos Silvanenses, es una de las problemáticas que impide un
armónico desarrollo de convivencia y goce del municipio. En las mesas de trabajo la comunidad manifestó,
246
que no existen las condiciones suficientes para garantizar espacios sanos, ya que la inseguridad ha venido
en aumento haciendo sentir a los ciudadanos que la calidad de vida ha disminuido a consecuencia de ello.
SITUACIÓN ACTUAL
El municipio de Silvania tiene una Estación de Policía, la Defensa Civil y el cuerpo de Bomberos, que, en
coordinación con la administración municipal, atienden las necesidades sociales de convivencia y seguridad,
tanto en el área urbana como en el área rural.
El municipio tiene 15 cámaras dentro del perímetro urbano, de las cuales 8 se encuentran en la actualidad
sin servicio por daños. Por otra parte, la Gobernación de Cundinamarca asigno 6 cámaras para el municipio,
pero aún no se han instalado.
También se han constituido 3 redes de apoyo y participación cívica y 4 frentes de seguridad.
OPORTUNIDADES
El trabajo articulado entre los entes gubernamentales de carácter nacional, departamental y municipal con
los que se puede articular para construir estrategias para la sana convivencia, promover los derechos
ciudadanos, prevenir la delincuencia, lo conflictos y la violencia intrafamiliar.
Figura 102. Árbol de causas subprograma Justicia y seguridad. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Aumento en los hurtos en diferentes modalidades

• Incremento de los casos de violencia intrafamiliar
• Deficiente cultura de prevencion y asociacion para la seguridad
CAUSAS • Presencia de grupos inmigrantes ejerciendo mendicidad y robos.
• Crecimiento del indice de inseguridad

PROBLEMA
• Intranquilidad de los ciudadanos

• Falta de credibilidad en las fuerzas publicas
CONSECUENCI • Aumento de riñas y violencia intrafamiliar.
AS
247
5.5.5 SECTOR FORTALECIMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN- TIC'S
Las tecnologías de la información y la comunicación, en la actualidad son ejes fundamentales para el
desarrollo de los territorios. Fortalecer el acceso a la información tiene una relación directa con la innovación
en nuevos productos y servicios, por ello la tendencia a invertir en tecnología e innovación como ejes
fundamentales para cumplir con los objetivos propuestos en materia de desarrollo económico, tecnológico y
social, deben dase como una prioridad.
La obligación de administración municipal en agilizar, optimizar los procesos del servicio público esencial,
ha motivado la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación, para el desarrollo de
aplicaciones, portales interactivos y sistemas de información, que permitan trabajar de manera óptima según
las propias necesidades del Gobierno y las de los ciudadanos.
La perspectiva de desarrollo del municipio de Silvania debe enfocarse a partir del aumento de la
competitividad, con el fortalecimiento de las competencias investigativas y laborales, de los ciudadanos
silvanenses. Disminuir las brechas de desigualdad social, facilitando el acceso al conocimiento a través de
las tecnologías, ha sido uno de los instrumentos que los gobiernos han encontrado para llegar a más número
de ciudadanos y el municipio de Silvania no es ajena a esa realidad
SITUACIÓN ACTUAL
El municipio de Silvania tiene en la actualidad como medios de comunicación oficial, la página web y el
correo institucional, donde se adelantan trámites en línea y radicación de PQR´S; y como medios de
divulgación digital se cuenta con las redes sociales Twitter y Facebook.
En materia de centros de tecnología, el municipio tiene un Punto Vive Digital, espacio donde se busca
promover el acceso a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones mediante un modelo de
servicios sostenible que integra a la comunidad en escenarios de acceso, capacitación, entretenimiento y
otras alternativas de servicios TIC en un mismo lugar, con el fin de contribuir al desarrollo social y económico
de la población y al mejoramiento de la calidad de vida de cada colombiano, ubicado en el barrio El Progreso
del casco urbano de Silvania. Dotado con 15 portátiles un computador de escritorio, RAD, UPS, juego de
consola con TV, sala de capacitaciones con capacidad de 10 personas y funciona de 8am a 12:30m y 1:30pm
a 6pm.
El municipio cuenta también con otro espacio para promover el acceso a la tecnología el cual se denomina
Portal Interactivo, dispuesto para el municipio a través de la estrategia de la Gobernación de Cundinamarca,
y está en proceso de montaje para su puesta en marcha, este portal se encuentra dotado con 21 portátiles,
juego de consolas y una sala de capacitación interactiva, que tiene de manera permanente una funcionaria
para su administración y servicio a la comunidad.
Igualmente existen en las instalaciones de la administración municipal un inventario de insumos

tecnológicos, tales como equipos de cómputo, cámara de vigilancia interior, equipos celulares de
248
comunicación. Sin embargo, toda la plataforma tecnológica debe ser actualizada y mantenida, incluyendo la
adquisición de antivirus, licencias entre otras.
La administración municipal no cuenta con acceso a tecnología de internet actualizada, por cuanto la
infraestructura actual es un sistema de cobre de líneas telefónicas o internet por cableado UTP, lo que impide
una conexión de internet constante y de calidad.
La administración cuenta en la actualidad con trámite de PQRS en línea, que se radican a través de la página
WEB al correo institucional. También cuenta con tramites en línea para la secretaria de movilidad y trámites
para la Secretaria de Hacienda, que se han venido implementado y mejorando para el servicio de los
ciudadanos.
RETOS EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

 Optimizar los medios tecnológicos existentes para mejorar la comunicación con la ciudadanía.
 Gestionar la instalación de fibra óptica en la administración municipal, que permitirá un servicio más
eficiente a través de una mayor velocidad de subida y bajada en la transmisión de información.
Disminuiría los costos de funcionamiento y permitiría al municipio un mejor servicio para avanzar al
nivel de las grandes entidades del estado en conectividad.
 Adelantar la gestión de un servicio en la nube, que permita el respaldo y seguridad de la información.
 Estructurar paquetes interactivos y contenidos para los niños para que, de manera virtual, puedan
acceder a los servicios en la pandemia y posterior a ella
 Adelantar la gestión para que se lleve a cabo, conforme a las directrices nacionales, la incorporación
a los estratos 1 y 2 urbanos el acceso al internet.
 Aumentar la divulgación de la información oficial del municipio.
 Facilitar la interacción de los ciudadanos con el municipio a través de las plataformas tecnológicas.
 Generar condiciones favorables para fortalecer una cultura tecnológica institucional, para fortalecer
la integración del municipio con el departamento y la región, una mejor comunicación con el
ciudadano para la divulgación de las políticas públicas y fortalecer la transparencia de las
actuaciones administrativas.
 Gestionar el acceso gratuito al sector rural y a los espacios públicos urbanos, para garantizar el que
los ciudadanos accedan a la información de manera equitativa.
249
Figura 103. Árbol de causas subprograma Fortalecimiento TIC’s. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
• Deficiente divulgación de los programas de la administración y proyectos de las

diferentes
• Desactualización de los sistemas de información existentes
• Deficiente proceso de articulación del recurso humano al engranaje institucional, por
CAUSAS deficiente de desarrollo de tecnológico.
• Insuficiente comunicación de la administración con la comundad a traves de medios

tecnologicos, como instrumento de gobernanza
PROBLEMA
• Poca visibilidad del municipio en espacios de divulgacion tecnologica

• Bajo nivel de programas en capacitacion en el buen uso de plataformas tecnologicas.
• Deficiente uso de nuevas tecnologias para una mayor productividad y competitividad
CONSECUENCIAS administrativa
5.5.6 POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO (VCA)

De acuerdo a la Ley 1448 de 2011: “Se consideran víctimas, para los efectos de esta Ley, aquellas personas
que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985,
como consecuencia de infracciones al o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales
de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno.
También son víctimas el cónyuge, compañero o compañera permanente, parejas del mismo sexo y familiar
en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima directa, cuando a esta se le hubiere dado
muerte o estuviere desaparecida. A falta de estas, lo serán los que se encuentren en el segundo grado de
consanguinidad ascendente.
250
De la misma forma, se consideran víctimas las personas que hayan sufrido un daño al intervenir para asistir
a la víctima en peligro o para prevenir la victimización. …
Estas personas por su condición de vulnerabilidad demandan cada vez más servicios de los diferentes
sectores como salud, educación, vivienda, generación de ingresos, asistencia y atención, haciendo que los
entes territoriales hagan grandes esfuerzos presupuestales, técnicos y de gestión para cubrir el gran
volumen de atención demandada por este grupo poblacional.
SITUACIÓN ACTUAL
Población víctima del conflicto armado La población víctima del conflicto armado que reside en
Cundinamarca ha venido aumentando debido a que a partir del año 2011 se ha implementado
progresivamente la Ley 1448, lo que significa que aparezcan más registros de víctimas.
Figura 104. Registro de víctimas año 2012 a 2015. Fuente: Red Nacional de Información y Diagnostico de Victimas de Cundinamarca
De acuerdo al análisis hecho por provincias se identificó que la provincia del Sumapaz tuvo gran presencia
de grupos guerrilleros en la década de los 90, principalmente los frentes 51 y 52 de las FARC, quienes
perpetraron diferentes hechos victimizantes: como tomas guerrilleras a los municipios, extorsiones a
comerciantes, amenazas a líderes políticos, secuestros, homicidios a civiles y miembros de las fuerzas
armadas, atentados terroristas como bombas en los cascos urbanos, quema de buses, entre otras.
251
Figura 105. Número de desplazados y recepción de desplazados del municipio y Colombia. Fuente: Terridata. DNP
252
Figura 106. Número de desplazados y expulsión de desplazados del municipio y Colombia. Fuente: Terridata DNP
INDICADOR RECIENTE DEL MUNICIPIO

Número de personas con hecho victimizantes por conflicto armado/total de la población en el territorio:
 5,02% 1.181 hombres
 5,84% 1.372 mujeres
INDICADOR DE REFERENCIA DEL DEPARTAMENTO

Número de personas con hecho victimizantes por conflicto armado/total de la población en el territorio
 73.243 hombres
 75.050 mujeres
INDICADOR DE REFERENCIA NACIONALES

Número de personas con hecho victimizantes por conflicto armado/total de la población en el territorio
 3.571.419 hombres
253
3.843.946 mujeres
FUENTE – AÑO: RLCPD y RUV. Registros de listados censales
RETOS
Aumentar las oportunidades en proyectos productivos.
Crear estrategias de inclusión social para la consecución de oportunidades de trabajo.
Implementación de incentivos a los pequeños y consolidados productores, que se requiere de más apoyo
técnico, tecnológico, desarrollo y competitividad.
Aumento de asignación presupuestal para atender integralmente a la población más vulnerable.
Implementar acciones de la verdad, justicia y reparación integral.
Brindar asesoría y acompañamiento a gestiones de atención humanitaria.
Participar en la formulación, implementación y seguimiento de la política pública de prevención, atención y

reparación integral del municipio de Silvania.
254
Figura 107. Árbol de causas subprograma Población víctima del conflicto. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación
Municipal
• Débil
acompañamiento
de las entidades
responsables de • Violación de los
garantizar los derechos humanos.
Derechos humanos. • Desintegración
• Pobreza y baja familiarUbicación
Calidad de vida • Desplazamiento
• Debilidad en las PROBLEMAS Forzado.
herramientas de • Dificultades en el
verificación y acceso al ejercicio
consulta para las • Vulnerabilidad a la garantia de los
entidades que Manifiesta de la derechos de
atienden población población víctima verdad, justicia y
víctima. reparación
• Desconocimiento
de la norma por
CAUSAS parte de los
funcionarios para la
atención a la
población víctima.
CONSECUENCIAS
SITUACIÓN POSITIVA
 Se evidencia procesos y acciones de Atención y Reparación Integral a en el municipio de Silvania.
 Se realizó caracterización de población VCA en el municipio de Silvania identificando sus mínimos

vitales de subsistencia.
 Se fomentaron proyectos productivos que permitieron garantizar la seguridad alimentaria de este

grupo poblacional.
 De acuerdo con el informe de gestión durante el periodo 2016 – 2019, no se presentaron hechos
victimizantes (de conformidad con información que reposa en las actas del Subcomité Técnico de
Prevención, Protección y Garantías de No Repetición del Municipio de Silvania).
 Se realizaron acciones del programa de educación de la Secretaria de Desarrollo Social, logrando

identificar niños, niñas y adolescentes caracterizados como VCA que se encuentran estudiando en
las instituciones educativas.
255
 Se evidencia mecanismos y estrategias de vinculación de niños víctimas a los programas de primera
infancia.
 Conmemoración día de víctimas en el municipio de Silvania Cundinamarca.
SITUACIÓN NEGATIVA
 Hasta la vigencia 2019 no se logró incluir al programa de asistencia técnica a ninguna familia
favorecida con el Programa Nacional de Restitución de Tierras.
 Falta inclusión social y de beneficios de proyectos productivos.
 Falta formulación de proyectos a favor de niños, jóvenes y familias víctimas del conflicto armado,
como mecanismo de sostenibilidad económica.
5.6. El PLAN DE DESARROLLO “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO” AFECTADO POR EL

COVID - 19.
La Organización Mundial de Salud informó la ocurrencia de casos de Infección Respiratoria Aguda Grave
(IRAG) causada por un nuevo coronavirus (COVID - 19) en Wuhan (China), desde la última semana de
diciembre de 2019. Los primeros casos se presentaron en personas que estuvieron en un mercado de
pescado y animales silvestres de Wuhan. Se han confirmado casos en personas que estuvieron en esta y
otras zonas de China y en más de 140 países. El 6 de marzo se confirmó el primer caso de Coronavirus
(COVID - 19) en Colombia.
Para el país se han presentado 39236 casos, en relación a los 6.835.723 casos a nivel mundial, de los cuales
el mayor porcentaje de muertes por Covid – 19, donde más de la mitad del total de muertes en Colombia
corresponde a personas mayores de 60 años. Al menos 35 de cada 100 tenían antecedentes de hipertensión
arterial; uno de cada cinco tenía diabetes. Uno de cada diez tenía problemas de obesidad y uno de cada
cinco tenía EPOC, enfermedad pulmonar obstructiva crónica. Y hay un 10 por ciento de víctimas que no
tenía antecedentes de enfermedades y cuyos casos representan un trágico campanazo sobre la letalidad
del virus. En sus registros de defunción aparece, sin falta, una de estas dos señales: “COVID19 confirmado
por laboratorio” o “COVID19 confirmado por clínica y nexo epidemiológico”, junto a los reportes de las que
los expertos llaman 'comorbilidades relacionadas', las enfermedades previas que le abrieron la puerta a la
muerte.
Figura 108. Estadísticas de COVID 19 para Colombia al 8 de junio de 2020. Fuente: Ministerio de Salud
256
Figura 109. Estadísticas de comorbilidad fallecidos COVID 19 a 8 de junio de 2020. Fuente: Ministerio de Salud
Figura 110. Estadísticas de fallecimientos por edad COVID 19 a 8 de junio de 2020. Fuente: Ministerio de Salud
257
Figura 111. Número de pruebas realizadas COVID-19 a 8 de junio de 2020. Fuente: Ministerio de Salud
El total para Colombia es de 478 municipios afectados por el COVID 19 que representa al 42.6% del total,
lo que indica que casi la mitad del territorio Colombiano presenta casos positivos siendo los más afectados
las grandes urbes y los municipio que poseen una comunicación directa con vías nacionales.
Desde el 17 de marzo, el Departamento Nacional de Planeación -DNP-, el Instituto de Evaluación

Tecnológica en Salud –IETS- y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE- están
colaborando con el Ministerio de Salud y Protección Social y el Instituto Nacional de Salud para brindar
información estadística y construir herramientas que faciliten al alto gobierno tomar decisiones con mayor
certeza para la atención de la emergencia ocasionada por el COVID-19; a continuación se presenta el plano
de vulnerabilidad del área urbana y de condominios de Silvania donde se referencian las áreas más
susceptibles a poseer casos de COVID – 19.
NIVEL DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACIÓN

Figura 112. Nivel de vulnerabilidad COVID-19 para el casco urbano del municipio. Fuente Dane 2020.
258
SILVANIA RESILIENTE ANTE EL COVID - 19.
Trazabilidad
El primer caso se presentó el día 5 de mayo de 2020 es notificado el caso como sospechoso al municipio
de Silvania a través de correo electrónico de ERICUNDINAMARCA, inmediatamente se realizó IEC a la
paciente por vía telefónica, quien nos manifiesta que se encuentra internada en la clínica Belén de
Fusagasugá, durante la entrevista realizada refiere un contacto estrecho al cual se le realiza llamada
telefónica y se le informa que debe iniciar aislamiento preventivo, hasta obtener reporte de la prueba
realizada a su compañera, contacto refiere entender y aceptar e iniciar su cuarentena, diariamente se le ha
realizado el respectivo seguimiento telefónico reportando hasta el momento estar asintomático.
El día 07 de mayo se realiza intervención a la empresa por parte del técnico laboral del municipio quien al
verificar el cumplimiento de los protocolos observa que los trabajadores cuentan con los elementos de
protección personal, hay distancia de 2 metros aproximadamente entre un trabajador y otro, realizan
frecuentemente lavado de manos, hacen proceso de desinfección, el personal asiste por turnos, entre otras
medidas, además cuentan con un protocolo definido para la empresa el cual deben presentar el día 08 de
mayo en las instalaciones de la Secretaria local de Salud, el cual fue llevado por parte del representante
legal ,posteriormente se desplazan la secretaria de salud, la Alcaldesa municipal, técnico laboral y parte del
equipo de gestión del riesgo a la empresa Colombia Paradise para tomar las medidas pertinentes respecto
al caso positivo y prevenir más casos.
El día 8 de mayo la paciente, nos refiere dos contactos más por tal motivo se inicia búsqueda y se establece
contacto telefónico se les informa de igual manera que deben tener aislamiento preventivo inmediato refieren
entender y aceptar. Se les informa a los contactos que se les va a realizar prueba para COVID-19 y que se
ira a sus viviendas a realizar la misma, queda pendiente por el momento la toma de la muestra. La Alcaldesa
del municipio de Silvania, comunica a través de redes sociales el primer caso presentado en el municipio y
llama a la comunidad a tener más conciencia y para continuar con autocuidado, lavado de manos y uso de
tapabocas, además se realiza reunión de gestión del riesgo para tomar nuevas medidas.
La paciente que sigue en aislamiento y al cumplir 14 días del inicio de los síntomas se toma nueva muestra
la cual se obtiene resultado positivo. Por tal motivo se establece que nuevamente se va a realizar muestra
en 14 días, la paciente refiere entender y aceptar por tal motivo el día 25 de mayo nuevamente se toma
muestra la cual está pendiente reporte.
El segundo caso se presentó el día 20 de Mayo de 2020, es notificado el caso como sospechoso al municipio
de Silvania a través de correo electrónico de ERICUNDINAMARCA, inmediatamente se realizó IEC a la
paciente por vía telefónica, a la cual contesta la madre de la menor quien nos manifiesta que se encuentra
en casa, estable y que continua presentando fiebre la cual es controlada con acetaminofén, durante la
entrevista realizada refiere 2 contactos estrechos a los cuales se le realiza llamada telefónica y se le informa
que debe iniciar aislamiento preventivo, hasta obtener reporte de la prueba realizada a la niña, contacto
refiere entender y aceptar e iniciar su cuarentena, diariamente se le ha realizado el respectivo seguimiento
telefónico reportando hasta el momento estar asintomático.
259
El día 24 de mayo la madre de la paciente CSQG, nos refiere diez contactos más por tal motivo se inicia
búsqueda y se establece contacto telefónico se les informa de igual manera que deben tener aislamiento
preventivo inmediato refieren entender y aceptar. Se les informa a los contactos que se les va a realizar
prueba para COVID-19 y que se ira a sus viviendas a realizar la misma, queda pendiente por el momento la
toma de la muestra.
Además, nos comunicamos con la coordinadora PIC del municipio de granada y se le comenta que uno de
los trabajadores de la bomba BIOMAX que se encuentra ubicada en este municipio es contacto estrecho de
caso positivo de COVID-19 y que es el padre de la menor contagiada para que tomen las medidas
pertinentes respecto al caso sospechoso y prevenir más contagios a los trabajadores.
El día 25 de mayo de 2020 la alcaldesa del municipio, comunicara a través de redes sociales el segundo
caso presentado en el municipio y llamara a la comunidad a tener más conciencia y continuar realizando el
autocuidado necesario para prevenir más casos, como lo es el lavado de manos y uso de tapabocas, además
se realizara reunión de gestión del riesgo para tomar nuevas medidas.
El tercer caso se presentó el día 01 de junio de 2020 en horas de la noche es notificado el caso positivo al
municipio de Silvania a través de WhatsApp la epidemióloga Rosa Nubia Malambo, inmediatamente la
secretaria de salud se comunica con el paciente por vía telefónica donde le da las recomendaciones a seguir
y el cumplir con el aislamiento tanto el cómo sus contactos estrechos. El día 02 de junio se realiza IEC por
vía telefónica, a la cual contesta el Señor WCC quien nos manifiesta que se encuentra en casa, estable y
que en ningún momento ha presentado algún síntoma, durante la entrevista realizada refiere 2 contactos
estrechos a los cuales se le realiza llamada telefónica y se le informa que debe iniciar aislamiento preventivo,
hasta obtener reporte de las pruebas que se les va a tomar por parte de la EPS CONVIDA, contactos refieren
entender y aceptar e iniciar su cuarentena, aunque él nos comenta que desde el día 24 de mayo la había
iniciado ya que él es contacto estrecho de caso positivo y que es su esposa la contagiada ya que ella trabaja
en el hospital san Rafael de Fusagasugá y es fisioterapeuta y desde entonces que se enteraron ha guardado
su aislamiento.
Se envía oficio a la EPS CONVIDA para que realicen las respectivas tomas de muestras y estamos a la
espera de la respuesta por parte de la EPS. Se les informa a los contactos que se les va a realizar prueba
para COVID-19 y que se ira a sus viviendas a realizar la misma, queda pendiente por el momento la toma
de la muestra.
El día 2 de junio de 2020 la Policía Nacional y la inspección de policía del municipio realizan una verificación
del negocio del hijo del paciente positivo y es cerrado el negocio ya que el hijo es contacto estrecho de
paciente positivo y debe estar en cuarentena.
El día 03 de junio de 2020 la alcaldesa del municipio, comunicara a través de redes sociales el tercer caso
presentado en el municipio y llamara a la comunidad a tener más conciencia y continuar realizando el
autocuidado necesario para prevenir más casos, como lo es el lavado de manos y uso de tapabocas, además
se realizara reunión de gestión del riesgo para tomar nuevas medidas.
260
Conclusiones
Se ha confirmado el tercer caso en el municipio de Silvania. Vereda de Subía la carbonera
 Paciente del caso 1 ya se encuentra recuperada con reporte de muestra negativa y se encuentra
estable y con adecuado estado de salud.
 Paciente de caso 2 a la fecha se encuentra en casa estable y ya no presenta síntomas de fiebre y

con un adecuado estado de salud, está pendiente toma de muestra de los 14 días.
 Paciente caso 3 se encuentra asintomático con buen estado de salud en espera de toma de las
muestras a sus contactos estrechos.
La administración Municipal se encuentra ante uno de los retos más importantes de su historia, por esta
razón el gobierno local, tiene que definir unas líneas de trabajo fundamentales que coloquen a la protección
de la vida en el centro del discurso y de la acción y que sean transversales a las líneas estratégicas
propuestas en el Plan de Desarrollo.
Es por esto por lo que para el Plan de Desarrollo “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO”, el elemento
COVID 19 aparece en todas las líneas estratégicas y se enmarca en el dilema de respetar la vida de las
personas con el confinamiento y cese de actividades o el evitar el colapso de la economía municipal.
En la línea 1, INFRAESTRUCTURA PARA EL CAMBIO, la pandemia decretada influye en este sector

debido al cese de las construcciones, mejoramientos en las obras públicas y sistema de movilidad;
ocasionando la perdida en los trabajos de este sector, por lo que en esta línea el municipio plantea acciones
para incentivar de nuevo el inicio de la construcción de proyectos oficiales y obras privadas, donde la mano
de obra solicitada en su mayor porcentaje sea brindada por habitantes de Silvania.
En la línea 2, COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO. el sector comercial de productos de primera necesidad

como tiendas de barrio, Fruver, supermercados y panaderías se han beneficiado y revitalizado con la
pandemia, debido a que las personas por necesidad tomaron la opción de comprar en locales cercanos y
no trasladarse hasta las grandes ciudades para suplir su abastecimiento, existen otros sectores como el
agropecuario y el de ecoturismo, ejes fundamentales para esta administración; siendo el segundo sector
unos de los últimos en recuperarse según el gobierno nacional, lo que hará necesario diseñar estrategias
para apalancar este sector.
Sobre el primer sector las mega poblaciones vecinas como Soacha y Bogotá, serán un factor importante
para el desarrollo de este renglón con el ánimo de fortalecer la provisión de alimentos. Es necesario pensar
en la construcción de un modelo agrícola, que garantice la comercialización y estabilidad en los precios que
permitan dinamizar la economía local, a través de minimizar la intermediación, donde la Alcaldía y
Gobernación movilicen los procesos logísticos para colocar los alimentos de la región al mejor precio posible
garantizando la soberanía alimentaria.
261
En la línea 3 BIENESTAR PARA EL CAMBIO, un elemento clave para el restablecimiento de nuevo de las
actividades en el municipio es el sector salud, el cual debe implementar actividades y protocolos donde se
tenga unos mínimos de seguridad en el servicio, además deben generar estrategias transversales a todas
las líneas que minimicen las afectaciones por el coronavirus.
El sector de la educación a futuro se desarrollará en parte a través de medios tecnológicos, siendo un factor
fundamental para minimizar las consecuencias de la enfermedad, por tal razón será necesario promover
nuevas plataformas tecnológicas, ampliar redes para dar más cobertura y proveer de recursos tecnológicos
a un buen porcentaje de niños, niñas y jóvenes del territorio.
En la línea 4 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, este sector es uno de los que más se ha beneficiado por el
aislamiento poblacional, regenerando nuevamente sus sistemas bióticos del territorio.
En la línea 5 UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO la solidaridad será un vehículo constante para la
“construcción” de una nueva economía y la vida en el municipio de Silvania, donde será importante que se
protejan los derechos fundamentales de los sectores más vulnerables.
262
ARTÍCULO SEXTO - PARTE III: COMPONENTE ESTRATÉGICO
1. ARTICULACIÓN CON OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Tabla 96. Articulación de los programas del Plan de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible – Agenda 2030 Naciones
Unidas. Fuente: Elaboración propia.
Línea Programa Subprograma ODS

"vías para el cambio" Infraestructura vial
Transporte público
1. Línea estratégica infraestructura para el cambio
"un cambio para todos" Equipamiento

municipal
"mejores servicios públicos Servicios públicos

para todos"
"todos construyendo Vivienda digna

vivienda digna"
"todos organizando el Gobierno territorial

territorio"
"proyectando el cambio" Banco de

proyectos
263
Programas de
asistencia
técnica
agropecuaria
"el campo, una
2. Línea estratégica competitividad para el cambio
prioridad para todos"

Economía rural
campesina
"Todos generamos
Bienestar animal
bienestar animal"
"Todos contribuimos
Comercio,
al desarrollo industrial,
industria y
comercial y turístico
turismo
de nuestro Municipio"
"Todos emprendemos Emprendimiento

el cambio" e innovación
264
"la educación como Educación
base del progreso" básica y media
"Nuestros estudiantes,
docentes y padres
capacitados"
"Educación superior Educación
para todos" superior
"Recreación y deporte Recreación y

para la vida" deporte
3. Línea estratégica bienestar para el cambio
"Arte y cultura, Cultura

simbolo de estímulo
para el desarrollo"
"Construyendo un Biblioteca
Municipio lector" Municipal
Primera
" Por la niñez y familia
infancia, infancia
somos más"
y familia
265
Adolescencia
"Una etapa de
grandes cambios"
Protección
integral a la
juventud
Atención y
"Todos por una vejez
apoyo al adulto
digna"
mayor
Atención y
"Todos por la equidad
apoyo a la mujer
de género"
y género
"Todos rompiendo las

barreras de la Discapacidad
desigualdad "
Comunidades
Todos por una étnicas y
Silvania incluyente población
migrante
266
"La salud es de todos" Aseguramiento
"Todos por nuestra

Salud Mental
salud mental"
Seguridad
"Todos construimos alimentaria,
un sistema alimentario nutricional y
y productivo" hábitos de vida
saludable
"Todos cambiando Enfermedades

vidas " Transmisibles
Enfermedades
"Silvania, activa y
No
sana"
Transmisibles
"Silvania, construye Salud sexual y

proyectos de vida " reproductiva
4. LÍNEA ESTRATÉGICA SOSTENIBILIDAD
Todos construyendo
Gestión
Medio Ambiente y
ambiental
AMBIENTAL
Cambio Climático
Desarrollar medidas
de mitigación del Gestión del
riesgo y adaptación al riesgo
cambio climático
267
"Fortalecidos para el Fortalecimiento

desarrollo" institucional
"Todos participamos Participación

del cambio" ciudadana
5. LÍNEA ESTRATÉGICA UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO
Justicia y
seguridad
Seguridad y
convivencia para el
cambio
Resolución de
conflictos
Fortalecimiento
de las
tecnologías de la
TIC's para el cambio
información y la
comunicación-
TIC's
"Todos somos Restablecimiento

garantes de derechos" de los derechos
Reparación de
las víctimas del
conflicto armado,
"Construyendo paz"
reincorporación y
restitución de
tierras
"Silvania resiliente" Pandemia
2. ARTICULACIÓN CON POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES
En la actualidad, el Municipio de Silvania cuenta con 7 Políticas Públicas Municipales vigentes, las cuales
se han articulado con los propósitos de nuestro Plan de Desarrollo “Todos Construimos el Cambio”.
268
Tabla 97. Políticas públicas municipales. Fuente: Elaboración propia – Oficina de Planeación Municipal
POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPAL LÍDER

Desarrollo Económico, Emprendimiento, Secretaría para el Desarrollo Social y Comunitario, Secretaría Local de
Seguridad Alimentaria y Nutricional Salud y Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria-UMATA
Primera Infancia, Infancia y Adolescencia Secretaría para el Desarrollo Social y Comunitario
Juventud Secretaría para el Desarrollo Social y Comunitario
Envejecimiento y Vejez Secretaría para el Desarrollo Social y Comunitario
Mujeres ,equidad de Género e igualdad de Secretaría para el Desarrollo Social y Comunitario
oportunidades
Discapacidad e inclusion social Secretaría para el Desarrollo Social y Comunitario
Promociaon de la atencion integral de la Secretaría Local de Salud
Salud Mental y sustanicas spicoactivas
269
3. ESTRUCTURA DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO
3.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1 - INFRAESTRUCTURA PARA EL CAMBIO

3.1.1 Objetivo:
Mejorar la accesibilidad, a través de mantenimiento y construcción de vías; favoreciendo la actividad
económica del municipio, fortaleciendo la sinergia entre la sociedad urbana y rural y promoviendo el
desarrollo local y regional.
Programa: "Vías para el cambio"
Subprograma: Infraestructura vial

Tabla 98. Metas de bienestar subprograma infraestructura vial. Fuente: Elaboración propia
Indicador de Línea Meta al Fuente del indicador

Descripción de la meta de bienestar
resultado base cuatrienio de resultado
Aumentar el porcentaje de vías mejoradas Oficina de Planeación
Porcentaje de
para favorecer la conectividad vial en el 60% 75% del Municipio de
Intervención vial
Municipio de Silvania al 2023 Silvania
Tabla 99. Metas de producto subprograma infraestructura vial. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta de Indicador de Línea Meta al Tipo de

No. Responsable
producto producto base cuatrienio meta
Mejoramiento, Oficina de
mantenimiento y Número de kilómetros Planeación del
1 14 160 I : Incremento
construcción de malla vial en de vías intervenidas Municipio de
el sector rural y urbano Silvania
Oficina de
Mantenimiento y/o Porcentaje de
Planeación del
2 adquisición de maquinaria y maquinaria adquirida 0% 40% I : Incremento
Municipio de
equipo y/o con mantenimiento
Silvania
Actualización del inventario
OFICINA DE
de malla vial del municipio Actualización de
3 45% 100% I : Incremento PLANEACIÓN
según los requisitos inventario
MUNICIPAL
estatales
Adelantar procesos de
Número de procesos Oficina de
colaboración con juntas de
de colaboración Planeación del
4 acción comunal que se 0 30 I : Incremento
adelantados con juntas Municipio de
decanten en mejoramiento
de acción comunal Silvania
de vías rurales y/o urbanas
270
3.1.2 Objetivo
Mejorar la accesibilidad, a través de mantenimiento y construcción de vías; favoreciendo la actividad
económica del municipio, fortaleciendo la sinergia entre la sociedad urbana y rural y promoviendo el
desarrollo local y regional.
Programa: "Vías para el cambio"
Subprograma: tránsito y movilidad

Tabla 100. Metas de bienestar subprograma tránsito y movilidad. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Indicador de Línea Meta al
Descripción de la meta de bienestar indicador de
resultado base cuatrienio
resultado
Aumentar el nivel de satisfacción sobre los Secretaría de
Porcentaje de
servicios prestados por las entidades del Tránsito y
satisfacción del
sector de movilidad en el Municipio de Silvania ND 70% Transporte del
servicio por parte de
de acuerdo a la calidad y cobertura durante el Municipio de
la ciudadanía
periodo de gobierno Silvania
Secretaría de
Promedio de Tránsito y
Reducir del promedio de casos de mortalidad
defunciones por 80 75 Transporte del
por accidentes de tránsito durante el cuatrienio
accidentes de tránsito Municipio de
Silvania
Tabla 101. Metas de producto subprograma tránsito y movilidad. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta Indicador de Línea Meta al

No. Tipo de meta Responsable
de producto producto base cuatrienio
Suscribir un acuerdo
Secretaría de
solidario con empresas de
Número de Tránsito y
transporte público
5 convenios firmados 0 3 I : Incremento Transporte del
municipal e intermunicipal
e implementados Municipio de
para ampliar calidad y
Silvania
cobertura
Secretaría de
Comité municipal
Crear el comité municipal Tránsito y
de seguridad vial
6 de seguridad vial en el 0 1 I : Incremento Transporte del
creado y
municipio de Silvania Municipio de
funcionando
Silvania
Secretaría de
Formular y adoptar el Plan Tránsito y
Acuerdo municipal
7 Estratégico de Seguridad 0 1 I : Incremento Transporte del
aprobado
Vial (PEVS) Municipal Municipio de
Silvania
271
Secretaría de
Tránsito y
Formular y adoptar el Plan Acuerdo municipal
8 0 1 I : Incremento Transporte del
de Movilidad Municipal aprobado
Municipio de
Silvania
Establecer una estrategia Secretaría de
de demarcación y Tránsito y
Estrategia
9 señalización en el casco 0 1 I : Incremento Transporte del
establecida
urbano en el Municipio de Municipio de
Silvania Silvania
Realizar campañas para la
SECRETARÍA
prevención, disminución y Número de
MUNICIPAL DE
10 mitigación de la campañas 4 4 M: Mantenimiento
TRÁNSITO Y
accidentalidad y realizadas
TRANSPORTE
siniestralidad vial
3.1.3 Objetivo
Ampliar y/o mantener la infraestructura física de las dependencias administrativas del municipio y bienes de
uso público de propiedad del municipio de Silvania.
Programa: "Un cambio para todos"
Subprograma: Equipamiento Municipal

Tabla 102. Metas de bienestar subprograma Equipamiento municipal. Fuente: Elaboración propia
Línea Meta al Fuente del indicador

Descripción de la meta de bienestar Indicador de resultado
base cuatrienio de resultado
Aumentar el porcentaje de los Porcentaje de Oficina de Planeación
equipamientos municipales equipamientos municipales 82% 90% del Municipio de
intervenidas para el 2023 intervenidos Silvania
Tabla 103. Metas de producto subprograma Equipamiento municipal. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta de Indicador de Línea Meta al

producto producto base cuatrienio
Adquisición de predios para
nuevas infraestructuras y/o OFICINA DE
Número de predios
11 equipamientos municipales 1 3 I : Incremento PLANEACIÓN
adquiridos
(incluyendo los predios de la MUNICIPAL
PTAR)
272
Realizar estudios y diseños Porcentaje de 0 100% I : Incremento OFICINA DE
del proyecto para un centro realización de PLANEACIÓN
12 de participación comunitaria estudios y diseños MUNICIPAL
en un predio del Municipio
de Silvania
Adelantar estudios y diseños Porcentaje de 0 100% I : Incremento OFICINA DE
13 de del proyecto "Casa adelanto de PLANEACIÓN
Social" estudios y diseños MUNICIPAL
Mejoramiento y/o Porcentaje de 100% 100% M: Mantenimiento OFICINA DE
14 mantenimiento del Palacio mejoramiento y/o PLANEACIÓN
Municipal mantenimiento MUNICIPAL
Construcción, mejoramiento Equipamientos y/o 5 5 M: Mantenimiento OFICINA DE
y/o mantenimiento de infraestructuras PLANEACIÓN
15
equipamientos y/o intervenidos MUNICIPAL
infraestructuras municipales
3.1.4 Objetivo
Garantizar la sostenibilidad e incrementar la cobertura y calidad de los servicios públicos domiciliarios,
considerando su calidad como factor de bienestar social y desarrollo económico.
Programa: " Mejores servicios públicos para todos"
Subprograma: Servicios Públicos

Tabla 104. Metas de bienestar subprograma Servicios públicos. Fuente: Elaboración propia

Fuente del indicador de resultado
bienestar resultado base cuatrienio
Aumentar la percepción de
Porcentaje de DNP a partir de información del
seguridad en las zonas
percepción de ND 80% Ministerio de Defensa Nacional y
urbanas del municipio de
seguridad DANE - 2017
Silvania
Aumentar el número de
acueductos rurales con Acueductos con Oficina de Planeación Municipal de
3 4
plantas de tratamiento de plantas de tratamiento Silvania
agua potable
porcentaje de la
Aumentar el porcentaje de
población rural con
población rural con acceso a 4.2% 4.9% Terridata DNP, 2019
acceso a gas
gas domiciliario
domiciliario
Aumentar el porcentaje de Departamento Nacional de Planeación
Porcentaje de
cobertura de alcantarillado - DNP-Terridata (Superintendencia de
cobertura de 37,50% 41%
en el Municipio de Silvania Servicios Públicos Domiciliarios DANE
alcantarillado
para el 2023 2018)
273
Tabla 105. Metas de producto subprograma Servicios públicos. Fuente: Elaboración propia

Mantener la cobertura del
servicio de alumbrado
Porcentaje de OFICINA DE
público a través de la
16 luminarias con 34% 64% I : Incremento PLANEACIÓN
adquisición y/o
mantenimiento MUNICIPAL
mantenimiento de las
redes.
Elaboración de un
proyecto de alumbrado porcentaje de
OFICINA DE
público por medio de elaboración de
paneles solares que proyecto de
MUNICIPAL
permitan ser sostenibles a alumbrado
largo plazo
Formulación de estudios y
Porcentaje del OFICINA DE
diseños para la
18 procesos de 20% 100% I : Incremento PLANEACIÓN
optimización de acueducto
formulación MUNICIPAL
urbano
Realizar diagnóstico de los OFICINA DE
Documento
19 acueductos municipales 0 1 I : Incremento PLANEACIÓN
elaborado
existentes MUNICIPAL
Apoyar el proceso de Número de OFICINA DE
20 legalización de acueductos acueductos 6 6** M: Mantenimiento PLANEACIÓN
veredales legalizados MUNICIPAL
Apoyo y/o intervención en
Número de OFICINA DE
los sistemas de acueducto
21 intervenciones y/o ND 42 I : Incremento PLANEACIÓN
y alcantarillado para su
apoyos MUNICIPAL
optimización
Adelantar la formulación
Estudios y diseños
de estudios y diseños
formulados para la OFICINA DE
para la segunda fase del
22 segunda fase del 0 1 I : Incremento PLANEACIÓN
plan maestro de
plan maestro de MUNICIPAL
alcantarillado del área
alcantarillado
urbana del Municipio
Adelantar acciones para la Número de acciones
OFICINA DE
implementación de gas adelantadas para
23 0 2 I : Incremento PLANEACIÓN
domiciliario en la zona gas domiciliario en el
MUNICIPAL
rural sector rural
Formulación de estudios y
diseños para la
OFICINA DE
construcción de las PTAR Número de procesos
24 0 2 I : Incremento PLANEACIÓN
en el municipio de Silvania de formulación
MUNICIPAL
(casco urbano y centros
poblados del municipio)
** Meta del cuatrienio: Este dato hace referencia a seis nuevos acueductos rurales que no se
encuentran legalizados
274
ND: No Definido
3.1.5 Objetivo
Garantizar la mejora en el estilo y calidad de vida de la Comunidad Silvanense, a través de acciones de
intervención para la optimización de las condiciones habitacionales.
Programa: " Todos construyendo vivienda digna"
Subprograma: Vivienda Digna

Tabla 106. Metas de bienestar subprograma Vivienda Digna. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
resultado
Disminuir porcentaje de hogares que habitan en Porcentaje del 74,16% 64% Oficina de
viviendas que presentan deficiencias en la déficit cualitativo Planeación del
estructura del piso, espacio (hacinamiento de vivienda Municipio de
mitigable y cocina), y en la disponibilidad de Silvania (2020)
servicios públicos domiciliarios
Disminuir porcentaje de hogares que habitan en Porcentaje del 20,80% 10% Oficina de
viviendas inadecuadas o construidas con material déficit cuantitativo Planeación del
precario o inestable, hogares que comparten con de vivienda Municipio de
otros la vivienda y hogares que residen en (Censo) Silvania
viviendas con hacinamiento no mitigable.
Tabla 107. Metas de producto subprograma Vivienda Digna. Fuente: Elaboración propia

No. Responsable
Realizar censo de identificación Número de censo 0 1 I : Incremento OFICINA DE
de hogares donde se evidencia realizado PLANEACIÓN
25
la necesidad de mejoramiento MUNICIPAL
y/o construcción de vivienda
Realizar mejoramiento de Número de 150 160 I : Incremento OFICINA DE
26 vivienda urbana y rural del viviendas PLANEACIÓN
Municipio de Silvana mejoradas MUNICIPAL
Implementación y puesta en
Porcentaje de OFICINA DE
marcha del programa semillero
27 implementación del 10% 100% I : Incremento PLANEACIÓN
de propietarios del municipio
programa MUNICIPAL
de Silvania
3.1.6 Objetivo
Trazar y llevar a cabo los lineamientos para el crecimiento y mejoramiento del municipio de Silvania.
275
Programa: " Todos Organizando el Territorio"
Subprograma: Gobierno Territorial

Tabla 108. Metas de bienestar subprograma Gobierno Territorial. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
resultado
Elevar los puntos porcentuales en el Índice que
Puntos de la
mide, compara y ordena los municipios según su Departamento
medición de
desempeño, entendiendo desempeño como la 72% 75% Nacional de
desempeño
capacidad de gestión y resultados de desarrollo del Planeación - DNP
municipal
municipio dadas su dotaciones iniciales.
Tabla 109. Metas de producto subprograma Gobierno Territorial. Fuente: Elaboración propia

Porcentaje de
Crear un sistema de avance sobre el OFICINA DE
28 información geográfico (SIG) sistema de 0 100% I : Incremento PLANEACIÓN
en el Municipio de Silvania información MUNICIPAL
geográfico
Actualización de la
estratificación Actualización de la OFICINA DE
29 socioeconómica del estratificación 0 1 I : Incremento PLANEACIÓN
Municipio de Silvania en su socioeconómica MUNICIPAL
área urbana.
Revisión y actualización del Porcentaje de
OFICINA DE
Plan Básico de revisión y
Ordenamiento Territorial actualización del
MUNICIPAL
(PBOT) PBOT
formación que beneficien a Número de OFICINA DE
31 los honorables miembros del procesos de 0 1 M: Mantenimiento PLANEACIÓN
Consejo Territorial de formación MUNICIPAL
Planeación
Establecer una estrategia
seguimiento efectivo anual
sobre el cumplimiento de las OFICINA DE
Estrategia de
32 metas e indicadores 1 1 M: Mantenimiento PLANEACIÓN
seguimiento creada
contemplados en el Plan de MUNICIPAL
Desarrollo municipal 2020-
2023
276
Ampliación y rectificación de
la implementación de la OFICINA DE
Número de hogares
33 metodología SISBEN tipo IV 5900 6000** I : Incremento PLANEACIÓN
beneficiados
para los hogares del MUNICIPAL
Municipio de Silvania
**Este dato no es acumulable, y hace referencia a 6000 nuevos hogares registrados en la
base de datos del SISBEN tipo IV
3.1.7 Objetivo
Orientar y apoyar el proceso de formulación de proyectos como instrumento para la planeación de los
programas viables y susceptibles de cofinanciación con el propósito de conducir los recursos de inversión
hacia el cumplimiento de los objetivos de la misión institucional.
Programa: " Proyectando el cambio"
Subprograma: Banco de proyectos

Tabla 110. Metas de bienestar subprograma Banco de proyectos. Fuente: Elaboración propia

Descripción de la meta de bienestar Fuente del indicador de resultado
Número de proyectos de regalías Proyectos de 1 2 Departamento Nacional de
contratados en el Municipio de Regalías Planeación- SMSCE (Dirección de
Silvania durante el cuatrienio Vigilancia de Regalías)
Tabla 111. Metas de producto subprograma Banco de proyectos. Fuente: Elaboración propia

No. Responsable
34 Fortalecer técnicamente los
procesos de formulación, Porcentaje de OFICINA DE
implementación y seguimiento de procesos 0 100% I : Incremento PLANEACIÓN
proyectos en el Municipio de fortalecidos MUNICIPAL
Silvania
277
3.2. LÍNEA ESTRATÉGICA 2 – COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO
3.2.1 Objetivo
Impulsar la competitividad del sector agropecuario mediante la generación de acciones integrales de
desarrollo sostenible y rentable para los productores silvanenses.
Programa: " El campo, una prioridad para todos"
Subprograma: Asistencia técnica agropecuaria

Tabla 112. Metas de bienestar subprograma Asistencia técnica agropecuaria. Fuente: Elaboración propia
Indicador de Línea Meta al Fuente del indicador de

resultado base cuatrienio resultado
Aumentar el promedio de la
Promedio de la Unidad Municipal de Asistencia
producción agrícola a 15 toneladas
producción 12,03 15 Técnica Agropecuaria (UMATA)
por hectárea en el Municipio de
agrícola del Municipio de Silvania
Silvania al 2023
Tabla 113. Metas de producto subprograma Asistencia técnica agropecuaria. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la Indicador de Línea Meta al

meta de producto producto base cuatrienio
Apoyo técnico para la
UNIDAD MUNICIPAL
creación y/o
Número de DE ASISTENCIA
reactivación de
35 asociaciones 5 5 M: Mantenimiento TÉCNICA
esquemas asociativos
beneficiadas AGROPECUARIA-
en el Municipio de
UMATA
Silvania.
UNIDAD MUNICIPAL
Incentivar la producción Número de
DE ASISTENCIA
agropecuaria sostenible beneficiaros con
36 3000 3200 I : Incremento TÉCNICA
mediante insumos entrega de
AGROPECUARIA-
agropecuarios insumos
UMATA
Número de
UNIDAD MUNICIPAL
Adelantar procesos de personas con
DE ASISTENCIA
formación agropecuaria formación
y/o innovación agropecuaria y/o
AGROPECUARIA-
tecnológica innovación
UMATA
tecnológica
Orientar al productor UNIDAD MUNICIPAL
sobre la utilización de Número de DE ASISTENCIA
38 los servicios financieros productores 0 15 I : Incremento TÉCNICA
en líneas de crédito orientados AGROPECUARIA-
agropecuario UMATA
278
Consolidar el banco de
maquinaria para el UNIDAD MUNICIPAL
mejoramiento de la Banco de DE ASISTENCIA
39 productividad maquinaria 0 1 I : Incremento TÉCNICA
agropecuaria consolidado AGROPECUARIA-
sostenible en el UMATA
municipio de Silvania
Realización de análisis
UNIDAD MUNICIPAL
de suelo con el fin de
DE ASISTENCIA
fortalecer la producción numero de
y generar alternativas análisis de suelos
AGROPECUARIA-
productivas en el
UMATA
municipio
Beneficiar productores
Silvanenses en
prevención, atención, UNIDAD MUNICIPAL
mitigación y Número de DE ASISTENCIA
41 recuperación de productores 0 40 I : Incremento TÉCNICA
emergencias y beneficiados AGROPECUARIA-
desastres con UMATA
instrumentos y/o
incentivos
3.2.2 Objetivo
Impulsar la competitividad del sector agropecuario mediante la generación de acciones integrales de
desarrollo sostenible y rentable para los productores silvanenses.
Programa: " El campo, una prioridad para todos"
Subprograma: Economía rural campesina

Tabla 114. Metas de bienestar subprograma Economía rural campesina. Fuente: Elaboración propia

Aumentar el porcentaje de iniciativas de Porcentaje de la ND 10% Unidad Municipal de
agricultura campesina familiar y agricultura Asistencia Técnica
comunitaria sobre la población beneficiada campesina familiar y Agropecuaria (UMATA) del
por los programas de asistencia técnica en comunitaria Municipio de Silvania
el Municipio de Silvania
279
Tabla 115. Metas de producto subprograma Economía rural campesina. Fuente: Elaboración propia

No. Responsable
Diseño de circuitos de
comercialización
UNIDAD MUNICIPAL
agroalimentaria que Número de
DE ASISTENCIA
fortalezca la economía circuitos de
familiar campesina y comercialización
AGROPECUARIA-
comunitaria (desde el diseñados
UMATA
origen hasta el consumidor
final)
Fortalecer el programa de UNIDAD MUNICIPAL
soberanía alimentaria a Número de huertas DE ASISTENCIA
43 través de la implementación y/o proyectos 300 500 I : Incremento TÉCNICA
de huertas integrales y/o implementadas AGROPECUARIA-
proyectos productivos UMATA
3.2.3 Objetivo
Desarrollar estrategias que permitan mejorar el bienestar de los animales de las diferentes especies.
Programa: " Todos generamos bienestar animal"
Subprograma: Bienestar animal

Tabla 116. Metas de bienestar subprograma Bienestar animal. Fuente: Elaboración propia

Disminuir el porcentaje de felinos y Unidad Municipal de Asistencia
Porcentaje del
caninos en estado de abandono el ND 50% Técnica Agropecuaria (UMATA)
bienestar animal
Municipio de Silvania del Municipio de Silvania
Incremento porcentual de predios Porcentaje de Unidad Municipal de Asistencia
implementando buenas prácticas buenas prácticas ND 10% Técnica Agropecuaria (UMATA)
ganaderas en el Municipio de Silvania ganaderas del Municipio de Silvania
Tabla 117. Metas de producto subprograma Bienestar animal. Fuente: Elaboración propia

Adelantar procesos de UNIDAD MUNICIPAL
esterilización y/o DE ASISTENCIA
Número de
44 vacunación antirrábica 1200 1600 I : Incremento TÉCNICA
animales atendidos
para animales AGROPECUARIA-
domésticos. UMATA
280
UNIDAD MUNICIPAL
Número de
Realizar campañas de DE ASISTENCIA
campañas de
45 bienestar animal en el 8 8 I : Incremento TÉCNICA
bienestar animal
Municipio de Silvania AGROPECUARIA-
adelantadas.
UMATA
UNIDAD MUNICIPAL
Aprobación del
DE ASISTENCIA
proyecto del centro de Acuerdo Municipal
bienestar animal Aprobado
AGROPECUARIA-
(coso) municipal.
UMATA
Realizar procesos de UNIDAD MUNICIPAL
Número de
vacunación, DE ASISTENCIA
animales
47 vitaminización y 1200 1200 M: Mantenimiento TÉCNICA
vacunados y
desparasitación en AGROPECUARIA-
desparasitados.
bovinos UMATA
Adquisición de UNIDAD MUNICIPAL
hembras bovinas Número de DE ASISTENCIA
48 doble propósito para hembras bovinas 0 40 I : Incremento TÉCNICA
el fomento de la adquiridas AGROPECUARIA-
producción ganadera UMATA
3.2.4 Objetivo
Fortalecer acciones en materia del desarrollo económico y social del Municipio relacionadas con la
competitividad e integración y desarrollo de los sectores productivos de la industria, el comercio y el turismo
sostenible.
Programa: " Todos contribuimos al desarrollo industrial, comercial y turístico de nuestro Municipio”
Subprograma: Comercio, industria y turismo

Tabla 118. Metas de bienestar subprograma Comercio, industria y turismo. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
Descripción de la meta de bienestar Indicador de resultado indicador de
base cuatrienio
resultado
Implementación de las metas a corto plazo Porcentaje de cumplimiento de
Oficina de
de los eje de desarrollo económico, turismo la política pública de
Planeación
y transversal del plan estratégico de la emprendimiento, desarrollo 20% 40%
Municipal de
política pública de seguridad alimentaria, económico y seguridad
Silvania
desarrollo económico y emprendimiento alimentaria
Ministerio de
Número de prestadores de servicios
Número de prestadores de Comercio,
turísticos del Municipio de Silvania activos 12 40
servicios turísticos activos Industria y
en el Registro Nacional de Turismo
Turismo
281
Tabla 119. Metas de producto subprograma Comercio, industria y turismo. Fuente: Elaboración propia

Reactivar el Consejo Consejo Municipal de SECRETARÍA PARA EL
49 Municipal de Turismo del Turismo del Municipio 1 1 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL
Municipio de Silvania de Silvania reactivado Y COMUNITARIO
Ajuste y actualización del Porcentaje adelantado SECRETARÍA PARA EL
50 plan de desarrollo turístico del de ajuste y 10% 100% I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
Municipio de Silvania actualización Y COMUNITARIO
Diseño y difusión de la guía SECRETARÍA PARA EL
Porcentaje de avance
51 turística del Municipio de
en el diseño y difusión
0 100% I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
Silvania Y COMUNITARIO
Formular y divulgar la
estrategia "Marca Silvania
tierra de promisión " y la Porcentaje de avance SECRETARÍA PARA EL
52 denominación de origen para en la formulación y 0 100% I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
productos agrícolas y divulgación Y COMUNITARIO
artesanales para el municipio
de Silvania
Realización de ferias Número de ferias SECRETARÍA PARA EL
53 empresariales y/o artesanales empresariales y/o 0 7 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
en el Municipio de Silvania artesanales realizadas Y COMUNITARIO
SECRETARÍA PARA EL
formación dirigidos a los Número procesos de
54 comerciantes del Municipio formación adelantados
0 6 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
Y COMUNITARIO
de Silvania
realizar acciones para
Promocionar a Silvania como SECRETARÍA PARA EL
Número de eventos
55 destino turístico a través de
realizados
sus rutas y productos Y COMUNITARIO
turísticos
Identificación y recuperación
SECRETARÍA PARA EL
de senderos ecológicos y de Número de senderos y
56 rutas ecosistémicas en el rutas recuperados
Y COMUNITARIO
Numero de rutas
Establecer y difundir las rutas SECRETARÍA PARA EL
turísticas establecidas
57 turísticas del Municipio de
en el municipio
Silvania Y COMUNITARIO
Silvania
Punto de información SECRETARÍA PARA EL
Crear el punto de información
58 turístico (PIT)
turístico creado y 0 1 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
funcionando Y COMUNITARIO
SECRETARÍA PARA EL
DESARROLLO SOCIAL
Mejoramiento de fachadas
Numero de predios Y COMUNITARIO /
59 uniformes en las zonas de
intervenidos
0 36 I : Incremento
OFICINA DE
mayor afluencia peatonal.
PLANEACIÓN
MUNICIPAL
Instalación del alumbrado de
numero de OFICINA DE
fin de año como estrategia
60 de reactivación turística y
instalaciones de 4 4 M: Mantenimiento PLANEACIÓN
alumbrado MUNICIPAL
económica .
282
UMATA-SECRETARÍA
Celebración del "Día del Número de PARA EL
61 Campesino" en el Municipio celebraciones del "Día 1 3 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
de Silvania del Campesino" Y COMUNITARIO E
IMDRES Y CULTURA
Institucionalizar el "Festival SECRETARÍA PARA EL
Acuerdo municipal
62 de Comerciantes" en el
aprobado y adoptado
Municipio de Silvania Y COMUNITARIO
Realización de eventos Número de eventos
turísticos, culturales, turísticos, culturales,
SECRETARÍA PARA EL
gastronómicos, artesanales gastronómicos,
63 y/o comerciales de artesanales y/o
20 20 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL
Y COMUNITARIO
reactivación económica en el comerciales
Municipio de Silvania realizados
Promover la participación de
No de IED SECRETARÍA PARA EL
las instituciones educativas
64 en el programa de los
desarrollando el 1 2** I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
programa Y COMUNITARIO
Colegios Amigos del Turismo
Realizar jornadas de
capacitación en sostenibilidad UMATA-SECRETARÍA
ambiental, cultural, social y PARA EL
65 económica con enfoque
Número de jornadas 0 12 I : Incremento
DESARROLLO SOCIAL
artesanal, turístico y Y COMUNITARIO
agropecuario.
3.2.5 Objetivo
Fortalecer el perfil del emprendedor a partir de la comprensión del proceso de emprendimiento que le permita
concretar el lanzamiento de nuevos negocios o creación de negocios existentes desde la innovación y el
desarrollo de nuevas ideas
Programa: " Todos emprendemos el cambio”
Subprograma: Emprendimiento e innovación

Tabla 120. Metas de bienestar subprograma Emprendimiento e innovación. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Implementación de las metas a corto plazo Cumplimiento de la política 25% 50% Oficina de
del eje de emprendimiento del plan pública de emprendimiento, Planeación
estratégico de la política pública de desarrollo económico y Municipal de
seguridad alimentaria, desarrollo seguridad alimentaria Silvania
económico y emprendimiento
283
Tabla 121. Metas de producto subprograma Emprendimiento e innovación. Fuente: Elaboración propia

Formulación e
implementación del
programa de incentivos
a iniciativas de Porcentaje de SECRETARÍA PARA
emprendimiento e formulación e EL DESARROLLO
66 0% 100% I : Incremento
innovación en el implementación SOCIAL Y
Municipio de Silvania del programa COMUNITARIO
en articulación con
instituciones de
educación superior.
Apoyar la creación de SECRETARÍA PARA
Organización
una organización de EL DESARROLLO
67 de artesanos 0 1 I : Incremento
artesanos en el SOCIAL Y
creada
Municipio de Silvania COMUNITARIO/UMATA
Crear una estrategia SECRETARÍA PARA
de apoyo a la actividad Estrategia EL DESARROLLO
68 0 1 I : Incremento
artesanal en el creada SOCIAL Y
Municipio de Silvania COMUNITARIO/UMATA
Promover en las IED y IED y sus
sus sedes, procesos sedes SECRETARÍA PARA
de emprendimiento efectivamente EL DESARROLLO
69 0% 50% I : Incremento
orientados al ahorro y vinculadas en SOCIAL Y
desarrollo de proyectos procesos de COMUNITARIO
productivos emprendimiento
Realizar ferias de
emprendimiento e
innovación para el
SECRETARÍA PARA
empoderamiento de la Número de
EL DESARROLLO
70 mujer Silvanense como ferias de 0 4 I : Incremento
SOCIAL Y
una estrategia para emprendimiento
COMUNITARIO
exaltar su labor y
reactivar la economía
local y regional
Realización de un
proyecto regional a
través del esquema
SECRETARÍA PARA
asociativo de Número de
EL DESARROLLO
71 gobernanza territorial proyectos 0 1 I : Incremento
SOCIAL Y
para promover el realizados
COMUNITARIO
desarrollo económico
en la provincia del
Sumapaz
284
Acompañamiento Número de
SECRETARÍA PARA
técnico en la proyectos
M: EL DESARROLLO
72 presentación de beneficiados 1 1
Mantenimiento SOCIAL Y
proyectos para optar con capital
COMUNITARIO
por capital semilla semilla
285
3.3. LÍNEA ESTRATÉGICA 3 – BIENESTAR PARA EL CAMBIO
3.3.1 Objetivo
Reducir los índices de deserción y garantizar la inclusión escolar tanto en el sector rural como urbano, por
medio de estrategias y rutas de acceso que permitan al estudiante el acceso al servicio educativo y
programas de alimentación escolar.
Programa: "La educación como base del progreso"
Subprograma: Educación básica y media

Descripción de la meta de Línea Meta al Fuente del indicador

Indicador de resultado
bienestar base cuatrienio de resultado
Aumentar el porcentaje de Porcentaje de cobertura 47,31% 52% Ministerio de
cobertura neta de educación media neta de educación media Educación (2018)

Entregar beneficios
nutricionales a las
Número de
sedes educativas a
sedes
través del programa
educativas SECRETARÍA PARA EL
de alimentación
73 beneficiadas 45 45 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
escolar en las
con COMUNITARIO
instituciones
complementos
educativas de la
nutricionales
zona rural y urbana
del Municipio
Adelantar la pre-
inversión para la
infraestructura
Número de IED
educativa del
beneficiadas OFICINA DE PLANEACIÓN
74 Municipio en 2 2 M: Mantenimiento
con pre- MUNICIPAL
estudios y diseños,
inversión
consultorías,
asesorías y/o
interventorías
286
Mantenimiento,
mejoramiento,
adecuación y/o
construcción de
Número de
infraestructura
instituciones OFICINA DE PLANEACIÓN
75 educativa 1 5 I: Incremento
educativas MUNICIPAL
(comedores
beneficiadas
escolares, aulas,
baterías baños,
cerramientos, entre
otros )
Adelantar procesos
de colaboración con
Número de
instituciones
instituciones OFICINA DE PLANEACIÓN
educativas que se
educativas MUNICIPAL/SECRETARÍA
76 decanten en el 42 42 M: Mantenimiento
beneficiadas PARA EL DESARROLLO
mejoramiento de la
con SOCIAL
planta física,
mejoramiento
salubridad y/o
seguridad
Adelantar el Porcentaje del
programa de programa de SECRETARÍA PARA EL
77 transporte escolar transporte 100% 100% M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
en el Municipio de escolar COMUNITARIO
Silvania adelantado
3.3.2 Objetivo
Apoyar al docente en procesos de capacitación para que los alumnos alcancen altos logros de aprendizaje
y competencias.
Programa: "Nuestros estudiantes, docentes y padres capacitados"
Subprograma: Educación básica y media

Descripción de la meta de Línea Meta al Fuente del indicador

bienestar base cuatrienio de resultado
Aumentar el porcentaje de Porcentaje de cobertura 47,31% 52% Ministerio de
cobertura neta de educación media neta de educación media Educación (2018)
287

Adelantar procesos de SECRETARÍA
preparación que Número de PARA EL
78 beneficien a los procesos de 0 4 I : Incremento DESARROLLO
estudiantes para las preparación SOCIAL Y
pruebas de estado COMUNITARIO
Realizar talleres de Número de talleres SECRETARÍA
escuelas de padres y/o de escuelas de PARA EL
79 capacitaciones a padres y/o 0 10 I : Incremento DESARROLLO
docentes tanto en la capacitaciones SOCIAL Y
zona rural como urbana. docentes realizados COMUNITARIO
Realizar talleres de
comprensión lectora, SECRETARÍA
Número de
bilingüismo y PARA EL
instituciones
80 matemáticas en las tres 0 4 I : Incremento DESARROLLO
educativas
instituciones educativas SOCIAL Y
beneficiadas
oficiales del Municipio de COMUNITARIO
Silvania
Entregar dotación Número de SECRETARÍA
pedagógica y/o instituciones PARA EL
81 tecnológica en las educativas 3 3 M: Mantenimiento DESARROLLO
instituciones educativas beneficiadas con SOCIAL Y
del municipio. dotación COMUNITARIO
3.3.3 Objetivo
Consolidar mecanismos para el acceso a la educación superior con el fin de contribuir al progreso
económico, social, cultural, científico y tecnológico del municipio, a través de la superación académica y el
uso eficiente de los recursos.
Programa: "Educación superior para todos"
Subprograma: Educación superior

Tabla 126. Metas de bienestar subprograma Educación superior. Fuente: Elaboración propia

Aumentar el porcentaje de bachilleres que Porcentaje de ND 15% Instituciones Educativas
acceden a la educación superior después acceso a la Oficiales del Municipio de
de culminar sus estudios de media educación superior Silvania-Diagnóstico
técnica
288
Tabla 127. Metas de producto subprograma Educación superior. Fuente: Elaboración propia

SECRETARÍA
Celebración de convenios Número de PARA EL
82 para garantizar el acceso a convenios 1 1 M: Mantenimiento DESARROLLO
la educación superior celebrados SOCIAL Y
COMUNITARIO
Celebrar convenios con
SECRETARÍA
instituciones de educación
Número de PARA EL
superior para que los futuros
83 convenios 2 8 I : Incremento DESARROLLO
profesionales realicen su
suscritos SOCIAL Y
período de práctica en la
COMUNITARIO
administración municipal
Participación de las
instituciones educativas
Número SECRETARÍA
oficiales del Municipio en los
instituciones PARA EL
programas de
84 educativas 0 3 M: Mantenimiento DESARROLLO
sensibilización vocacional
oficiales SOCIAL Y
ofertados por las
participantes COMUNITARIO
instituciones de educación
superior
3.3.4 Objetivo
Contribuir a la formación de ciudadanos a partir del mejoramiento de la práctica deportiva y sano
esparcimiento en el municipio; garantizando la integración de la comunidad, a través de la realización de
eventos, el fortalecimiento de las escuelas de formación y la creación de espacios adecuados que
impulsaran la construcción del cambio para el Silvania.
Programa: "Recreación y deporte para la vida"
Subprograma: Recreación y deporte

Tabla 128. Metas de bienestar subprograma Recreación y deporte. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Mantener la participación de todos los Mantener el porcentaje de la Oficina de
sectores poblaciones (primera infancia, participación de todos los Planeación
infancia, adolescencia, juventud y sectores poblaciones en las 100% 100% Municipal de
adulto mayor) en las escuelas de escuelas de formación Silvania IMDRESy
formación deportiva deportiva cultura
289
Tabla 129. Metas de producto subprograma Recreación y deporte. Fuente: Elaboración propia

Adelantar estudios y diseños
OFICINA DE
para la Villa Olímpica, el Estudios y diseños M:
85 Estadio Municipal y/u otros adelantados
2 2
Mantenimiento
PLANEACIÓN
MUNICIPAL
escenarios deportivos
Dar continuidad a las
escuelas de formación INISTITUTO MUNICIPAL
Número de
deportiva existentes en el M: PARA EL DEPORTE, LA
86 municipio de Silvania tanto en
escuelas deportivas 6 6
Mantenimiento RECREACIÓN Y LA
existentes
la zona rural como en la CULTURA
urbana
Crear nuevas escuelas de INISTITUTO MUNICIPAL
formación deportiva en la Número de nuevas PARA EL DEPORTE, LA
87 zona rural y urbana del escuelas deportivas
6 8* I : Incremento
RECREACIÓN Y LA
municipio de Silvania CULTURA
Crear una escuela de
formación deportiva donde se IMDRES Y
Número es escuelas
fomente el deporte adaptado CULTURA/SECRETARÍA
88 e inclusivo (adulto mayor,
deportivas 0 1 I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
incluyentes
población con discapacidad y SOCIAL
población en general)
Apoyo a los deportistas y/o
clubes deportivos constituidos
IMDRES Y
en el Municipio de Silvania Número de
CULTURA/SECRETARÍA
89 que se han destacado por su deportistas y/o 0 4 I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
talento y trayectoria o para su clubes beneficiados
SOCIAL
participación en eventos que
representen al municipio
IMDRES Y
Realización y/o participación M: CULTURA/SECRETARÍA
90 de eventos deportivos
Número de eventos 16 8**
Mantenimiento PARA EL DESARROLLO
SOCIAL
IMDRES Y
Dotación a las escuelas de Número de
CULTURA/SECRETARÍA
91 formación deportiva en el escuelas deportivas 6 8 I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
Municipio de Silvania. con dotación
SOCIAL
Implementación del programa
IMDRES Y
de gestores deportivos del Porcentaje de
CULTURA/SECRETARÍA
92 Municipio de Silvania en las implementación del 0 100% I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
instituciones educativas en el programa
SOCIAL
nivel de básica primaria
Adelantar jornadas de IMDRES Y
capacitación con los líderes Número de jornadas CULTURA/SECRETARÍA
93 deportivos del Municipio de de capacitación
0 12 I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
Silvania. SOCIAL
Mantenimiento, dotación,
adecuación y/o construcción
Número de IMDRES Y
de escenarios deportivos y
escenarios M: CULTURA/SECRETARÍA
94 recreativos (sobrepalacas de
deportivos
4 4
campos deportivos, gradas,
beneficiados SOCIAL
cubiertas, instalaciones
eléctricas y entre otros.)
290
3.3.5 Objetivo
Proporcionar desarrollo en la gestión cultural; enriqueciendo a cada uno de los miembros de la comunidad,
ampliando y fortaleciendo con material, elementos e instrumentos; las escuelas de formación cultural donde
se resalten con estímulos a los artistas que adquieran reconocimiento y que sean de resultado de este
proceso
Programa: "Arte y cultura, símbolo de estímulo para el desarrollo"
Subprograma: Cultura
Tabla 130. Metas de bienestar subprograma Cultura. Fuente: Elaboración propia
Línea Meta al Fuente del indicador

base cuatrienio de resultado
Mantener la participación de todos los Mantener el porcentaje de la 100% 100% Instituto para el
sectores poblaciones (primera participación de todos los Deporte, la Recreación,
infancia, infancia, adolescencia, sectores poblaciones en las y la Cultura (Indre y
juventud y adulto mayor) en las escuelas de formación Cultura) del Municipio
escuelas de formación artística y deportiva de Silvania
cultural
Tabla 131. Metas de producto subprograma Cultura. Fuente: Elaboración propia

Dar continuidad a las
escuelas de formación
artística cultural y/o de
bandas marciales y IMDRES Y
Número de
musicales existentes en el M: CULTURA/SECRETARÍA
95 municipio en las zonas
escuelas culturales 3 3
existentes
urbana y rural; generando SOCIAL
en ellas espacios de
inclusión a la población con
discapacidad
Ampliar las escuelas de
formación artística y IMDRES Y
Número de nuevas
cultural en el municipio de CULTURA/SECRETARÍA
96 Silvania donde se garantice
escuelas artísticas 3 7** I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
y culturales
la participación de SOCIAL
población con discapacidad
Dotación a las escuelas de Número de IMDRES Y
formación artística y escuelas artísticas CULTURA/SECRETARÍA
97 cultural en el Municipio de y culturales con
3 7 I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
Silvania. dotación SOCIAL
IMDRES Y
Realización y/o
Número de M: CULTURA/SECRETARÍA
98 participación de eventos
eventos
5 5
artísticos y culturales
SOCIAL
291
Implementar el programa
IMDRES Y
de gestores culturales del Porcentaje de
CULTURA/SECRETARÍA
99 Municipio de Silvania en las continuidad del 0 100% I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
instituciones educativas en programa
SOCIAL
el nivel de básica primaria
Apoyo financiero a
gestores culturales del IMDRES Y
Número de
Municipio de Silvania a CULTURA/SECRETARÍA
100 través del programa BEPS
gestores culturales 0 12 I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
beneficiados
(Beneficios económicos SOCIAL
periódicos)
Adelantar jornadas de IMDRES Y
Número de
capacitación con los líderes CULTURA/SECRETARÍA
101 artísticos y/o culturales del
jornadas de 0 8 I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
capacitación
Municipio de Silvania. SOCIAL
Actualizar el inventario del IMDRES Y
Porcentaje del
patrimonio cultural y M: CULTURA/SECRETARÍA
102 arqueológico del municipio
inventario 100% 100%
actualizado
de Silvania SOCIAL
Documentar la historia del
Municipio de Silvania, a
IMDRES Y
través de la tradición oral Porcentaje de
CULTURA/SECRETARÍA
103 como una herramienta de avance en la 0 100% I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
rescate en la identidad documentación
SOCIAL
cultural con vinculación de
los colegios
Aprobar e implementar la
estrategia "Recorramos
nuestro Territorio", la cual
Porcentaje de IMDRES Y
consiste en determinar
avance en la CULTURA/SECRETARÍA
104 sitios turísticos, culturales y
aprobación e
0 100% I : Incremento
PARA EL DESARROLLO
ambientales para
implementación SOCIAL
establecer visitas y
recorridos para la
ciudadanía.
** El dato es acumulativo en razón a que se da continuidad al funcionamiento de las tres
actuales y cuatro nuevas escuelas de formación.
3.3.6 Objetivo
Alcanzar y demostrar el desarrollo del municipio a través de la lectura en los aspectos culturales, sociales,
económicos y políticos municipales, generando en los ciudadanos entusiasmo por la investigación de sus
propias narrativas y la construcción de la memoria histórica de Silvania, como proceso de articulación a la
nueva realidad de las comunidades.
292
Programa: "Construyendo un Municipio lector"
Subprograma: Biblioteca Municipal

Tabla 132. Metas de bienestar subprograma Biblioteca Municipal. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Mantener la biblioteca de la entidad Número de bibliotecas en la 1 1 Ministerio de
territorial adscrita a la Red Nacional de Red Nacional de Bibliotecas Cultura
Bibliotecas
Tabla 133. Metas de producto subprograma Biblioteca Municipal. Fuente: Elaboración propia

Implementación de los
programas municipales
"Leyendo en pañales",
Porcentaje de
"Biblioteca escuela" y "Años M: SECRETARÍA DE
105 maravillosos" para promover la
implementación del 100% 100%
Mantenimiento GOBIERNO
programa
lectura, escritura y oralidad en
todos los sectores poblaciones
del Municipio de Silvania
Implementación del programa
Porcentaje de
del orden nacional "Bibliotecas SECRETARÍA DE
106 rurales itinerantes" en el
implementación del 10% 100% I : Incremento
GOBIERNO
programa
municipio de Silvania
Realizar jornadas virtuales de
lectura, escritura y oralidad a
Número de jornadas SECRETARÍA DE
107 través del uso efectivo de las
virtuales
0 48 I : Incremento
GOBIERNO
tecnologías de la información y
la comunicación.
Biblioteca pública
SECRETARÍA DE
Dotación y/o mantenimiento de municipal de
M: GOBIERNO Y
108 la biblioteca pública municipal de Silvania con 1 1
Mantenimiento OFICINA DE
Silvania dotación y/o
PLANEACIÓN
mantenimiento
Realizar jornadas de donatón de
Número de jornadas
libros y contenido multimedia SECRETARÍA DE
109 para la Biblioteca Pública
de donatón 0 4 I : Incremento
GOBIERNO
realizadas
Municipal
3.3.7 Objetivo
Fortalecer la atención a la primera infancia y familia; elevando su calidad de vida, mediante la promoción y
protección y restablecimiento de los derechos.
293
Programa: " Por la niñez y familia somos más"
Subprograma: Primera infancia, infancia y familia

Tabla 134. Metas de bienestar subprograma Primera infancia, infancia y familia. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta de Línea Meta al Fuente del indicador de

bienestar base cuatrienio resultado
Implementar las metas a corto Porcentaje de cumplimiento 0% 100% Secretaría para el
plazo de la política pública de de la política pública de Desarrollo Social y
primera infancia, infancia, primera infancia, infancia, Comunitario / Oficina de
adolescencia y familia del adolescencia y familia Planeación Municipal de
Municipio de Silvania Silvania
Tabla 135. Metas de producto subprograma Primera infancia, infancia y familia. Fuente: Elaboración propia

Adelantar el proceso que
SECRETARÍA PARA
garantice la atención integral Porcentaje del
EL DESARROLLO
110 dirigida niños, niñas y proceso 100% 100% M: Mantenimiento
SOCIAL Y
adolescentes-NNA del adelantado
COMUNITARIO
SECRETARÍA PARA
Actualización de la política Porcentaje de
EL DESARROLLO
111 pública de primera infancia, actualización de la 100% 100% M: Mantenimiento
SOCIAL Y
infancia, adolescencia y familia política y pública
COMUNITARIO
SECRETARÍA PARA
Adelantar procesos EL DESARROLLO
Número de
administrativos, de dotación, SOCIAL Y
hogares y jardines
112 adecuación y/o mantenimiento
en funcionamiento
3 3 M: Mantenimiento COMUNITARIO Y
de los hogares comunitarios y OFICINA DE
en el Municipio
jardines del Municipio PLANEACIÓN
MUNICIPAL
SECRETARÍA PARA
Celebración del "Día de la
Número de EL DESARROLLO
113 Niñez" en el Municipio de
celebraciones
4 4 M: Mantenimiento
SOCIAL Y
Silvania
COMUNITARIO
Realizar jornadas de Número de SECRETARÍA PARA
sensibilización sobre maltrato, jornadas de EL DESARROLLO
114 trabajo infantil y sensibilización
2 8 I : Incremento
SOCIAL Y
restablecimiento de derechos. realizadas COMUNITARIO
Desarrollar el programa de Porcentaje de SECRETARÍA PARA
ludoteca itinerante con enfoque desarrollo del EL DESARROLLO
115 diferencial en el Municipio de programa durante
100% 100% M: Mantenimiento
SOCIAL Y
Silvania el cuatrienio COMUNITARIO
294
garantice la atención integral a
la población vulnerable de
SECRETARÍA PARA
acuerdo con los compromisos Porcentaje del
EL DESARROLLO
116 con el Departamento de proceso 1 1 M: Mantenimiento
SOCIAL Y
Prosperidad Social, con el fin de adelantado
COMUNITARIO
garantizar la oferta del
Programa en el Municipio de
Silvania
Activación y promoción de SECRETARÍA PARA
numero de
espacios de participación para EL DESARROLLO
117 niños, niñas y adolescentes
espacios 1 1 M: Mantenimiento
SOCIAL Y
activados
(mesas de participación) COMUNITARIO
Promover la estrategia de
inclusión de madres y padres SECRETARÍA PARA
cabezas de hogar en la Estrategia EL DESARROLLO
118 inversión dirigida a proyectos promovida
0 1 I : Incremento
SOCIAL Y
productivos y/o de COMUNITARIO
mejoramiento de vivienda
3.3.8 Objetivo
Fortalecer la atención integral desde la primera infancia hasta la adolescencia y juventud, buscando que
todos accedan a educación, nutrición, atención en salud, formación de familias y protección.
Programa: "Una etapa de grandes cambios"
Subprograma: Adolescencia
Tabla 136. Metas de bienestar subprograma Adolescencia. Fuente: Elaboración propia

Implementar las metas a corto plazo Porcentaje de Secretaría para el Desarrollo
de la política pública de primera cumplimiento de la Social y Comunitario /
0% 100%
infancia, infancia, adolescencia y política pública de Oficina de Planeación
familia del Municipio de Silvania juventud Municipal de Silvania
Tabla 137. Metas de producto subprograma Adolescencia. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta Indicador Línea Meta al

de producto de producto base cuatrienio
Realizar el evento de Número de SECRETARÍA PARA EL
119 integración del "Día de la eventos 4 4 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
familia Silvanense" realizados COMUNITARIO
295
Descripción de la meta Indicador Línea Meta al
de producto de producto base cuatrienio
Realizar un concurso con
instituciones educativas
Número de
dirigida a los adolescentes
concursos SECRETARÍA PARA EL
del Municipio, sobre
120 proyectos ciencia,
realizados 0 3 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
durante el COMUNITARIO
tecnología,
cuatrienio
emprendimiento e
innovación
Empoderar y brindar
herramientas a los SECRETARÍA PARA EL
Número de
adolescentes para DESARROLLO SOCIAL Y
121 desarrollar su proyecto de
talleres 0 4 I : Incremento
COMUNITARIO/SECTRETARÍA DE
vivenciales
vida a través de talleres SALUD Y GOBIERNO
vivenciales
Llevar a cabo charlas de
orientación dirigidas a
padres y adolescentes Número de SECRETARÍA PARA EL
sobre cyber seguridad, charlas de DESARROLLO SOCIAL Y
122 cyber bullying, acoso orientación
0 12 I : Incremento
escolar y discriminación realizadas SALUD Y GOBIERNO
en Instituciones
educativas
Desarrollar habilidades
para la vida de los
adolescentes a través de
jornadas que fortalezcan SECRETARÍA PARA EL
Número de
la empatía, la DESARROLLO SOCIAL Y
123 comunicación asertiva, el
jornadas 10 12 I : Incremento
realizadas
sentido de pertenencia, la SALUD Y GOBIERNO
autorregulación, el manejo
de emociones y la
resiliencia
Realizar campañas de
prevención del consumo
SECRETARÍA PARA EL
de sustancias Número de
DESARROLLO SOCIAL Y
124 psicoactivas (SPA), campañas 16 16 M: Mantenimiento
COMUNITARIO/ SECRETARÍA DE
ideación suicida, y realizadas
SALUD Y GOBIERNO
embarazo en
adolescentes
3.3.9 Objetivo
Fortalecer la atención integral desde la primera infancia hasta la adolescencia y juventud, buscando que
todos accedan a educación, nutrición, atención en salud, formación de familias y protección.
296
Programa: "Una etapa de grandes cambios"
Subprograma: Juventud
Tabla 138. Metas de bienestar subprograma Juventud. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Implementar las metas a corto plazo Porcentaje de cumplimiento 0% 100% Oficina de
de la política pública de juventud del de la política pública de Planeación Municipal
Municipio de Silvania juventud de Silvania
Tabla 139. Metas de producto subprograma Juventud. Fuente: Elaboración propia

Actualizar la plataforma
juvenil de conformidad Acto administrativo SECRETARÍA PARA EL
125 con la ley estatutaria de expedido por 1 1 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
ciudadanía juvenil (Ley Ministerio Público COMUNITARIO
1622 de 2013)
Realizar capacitaciones
a jóvenes para incentivar
la participación en
ambientes democráticos
Números de SECRETARÍA PARA EL
(comités, consejos y/u
126 observatorios), como
capacitaciones 3 8 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
realizadas COMUNITARIO
mecanismo de
participación ciudadana
de la adolescencia y la
juventud.
garantice la atención Porcentaje del SECRETARÍA PARA EL
127 integral dirigida a los proceso 100% 100% M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
jóvenes del Municipio de adelantado COMUNITARIO
Silvania
Realizar la semana de la
Número de
juventud con
semanas de SECRETARÍA PARA EL
componentes
128 empresariales,
juventud 4 3** M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
celebradas en el COMUNITARIO
culturales, ambientales y
cuatrienio.
deportivos
Generar
acompañamiento a los
SECRETARÍA PARA EL
jóvenes del Municipio Acompañamiento
129 para la presentación de realizado
100% 100% M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
COMUNITARIO
proyectos ante el Banco
de Iniciativas Juveniles
297
Implementar el modelo
de Servicios de Salud
Amigables para SECRETARÍA PARA EL
Adolescentes y Jóvenes Modelo DESARROLLO SOCIAL Y
130 - SSAAJ en el Municipio implementado
0 1 I : Incremento
COMUNITARIO/HOSPITAL
de Silvania para acceder ISMAEL SILVA
a la atención especial en
bienestar y salud
Apoyar la
implementación de la ley
Porcentaje de SECRETARÍA PARA EL
del primer empleo;
131 facilitando el acceso a la
facilitación de la 100% 100% M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
oferta COMUNITARIO
oferta de empleo en la
Administración Municipal
Crear la estrategia de
interacción generacional
entre jóvenes y adultos SECRETARÍA PARA EL
132 mayores del Municipio Estrategia creada 0 1 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
de Silvania para la COMUNITARIO
construcción de tejido
social
Incentivar la
participación de los
SECRETARIA PARA EL
jóvenes en proyectos Numero de
DESARROLLO SOCIAL Y
133 productivos, resaltando Iniciativas 0 5 I : Incremento
COMUNITARIO / UMATA/
el emprendimiento de presentadas
TURISMO
los Jóvenes urbanos y
rurales
Propiciar espacios de
formación para los
adultos jóvenes en edad
productiva temas Número de SECRETARÍA PARA EL
134 relacionados con espacios 0 4 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
emprendimiento, propiciados COMUNITARIO
innovación,
empleabilidad, Tics e
idiomas
**Esta disminución del número de eventos de la semana de la juventud es causada por las
medidas de restricción impuestas por el Gobierno Nacional en atención a la emergencia
sanitaria provocada por COVID-19
3.3.10 Objetivo
Garantizar a los adultos escenarios efectivos para una vida activa, saludable y con seguridad económica,
tanto en las áreas rurales como urbanas, a través del acceso a servicios de calidad.
298
Programa: "Todos por una vejez digna"
Subprograma: Adulto mayor

Tabla 140. Metas de bienestar subprograma Adulto mayor. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Implementar las metas a corto plazo de Porcentaje de cumplimiento 0% 100% Oficina de
la política pública de envejecimiento y de la política pública de Planeación
vejez del Municipio de Silvania envejecimiento y vejez Municipal de
Silvania
Tabla 141. Metas de producto subprograma Adulto mayor. Fuente: Elaboración propia

garantice la atención SECRETARÍA PARA EL
Porcentaje del
135 integral dirigida a los
proceso adelantado
0% 100% I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
adultos mayores del Y COMUNITARIO
Realizar la gestión de
SECRETARÍA PARA EL
ayudas técnicas a los Porcentaje de gestión
136 adultos mayores realizada
100% 100% M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL
Y COMUNITARIO
vulnerables del Municipio
Fortalecer la atención y el Porcentaje de SECRETARÍA PARA EL
137 funcionamiento en el atención y 100% 100% M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL
"Centro Día-Vida" funcionamiento Y COMUNITARIO
Creación de una estrategia SECRETARÍA PARA EL
de divulgación sobre el DESARROLLO SOCIAL
Número de
138 cuidado, derechos y
estrategias creadas
0 1 I : Incremento Y COMUNITARIO/
obligaciones para con los SECRETARIA DE
adultos mayores GOBIERNO
Porcentaje de
Realización de los estudios
realización de los OFICINA DE
y diseños y/o construcción
139 del proyecto " Centro Día-
estudios y diseños 0 100% I : Incremento PLANEACIÓN
y/o construcción del MUNICIPAL
Vida"
proyecto
Entrega de raciones de
alimentación a través de la Porcentaje de SECRETARÍA PARA EL
140 implementación del implementación del 100% 100% M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL
programa "Somos el programa Y COMUNITARIO
cambio"
Participación de los
Número de eventos SECRETARÍA PARA EL
adultos mayores en
141 eventos artísticos,
con participación de 5 5 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL
adultos mayores Y COMUNITARIO
deportivos y culturales
Suscribir convenios a fin
SECRETARÍA PARA EL
de garantizar el bienestar y Número de convenios
142 cuidado a los adultos sin suscritos
1 1 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL
Y COMUNITARIO
red de apoyo familiar
299
Propiciar espacios de
formación en educación SECRETARÍA PARA EL
Número de espacios
143 formal y no formal
propiciados
(alfabetización) para la Y COMUNITARIO
población adulto mayor
Realizar capacitaciones a
los adultos mayores del
Número de adultos SECRETARÍA PARA EL
Centro Día-Vida en artes y
144 oficios y/o procesos de
mayores atendidos 85 85 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL
con asistencia Y COMUNITARIO
atención psicosocial y
terapéutica
SECRETARÍA PARA EL
Realizar el evento del "Día
145 del adulto mayor"
Número de eventos 0 3 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL
Y COMUNITARIO
Número de
Ampliar la cobertura de los SECRETARÍA PARA EL
beneficiarios del
146 beneficiarios del Programa
programa Colombia
Colombia Mayor. Y COMUNITARIO
Mayor
3.3.11 Objetivo
Promover el acceso y participación igualitaria de las mujeres en la dinámica del municipio, de manera que
mejoren su nivel económico con ambientes libres de violencia basada en género.
Programa: "Todos por la equidad de género"
Subprograma: Mujer y género

Tabla 142. Metas de bienestar subprograma Mujer y género. Fuente: Elaboración propia
Línea Meta al Fuente del indicador de

base cuatrienio resultado
Implementar las metas a corto plazo Porcentaje de 0% 100% Secretaría para el Desarrollo
de la política pública de mujer y cumplimiento de la Social y Comunitario / Oficina
género del Municipio de Silvania política pública de mujer de Planeación Municipal de
Cundinamarca y género Silvania
Tabla 143. Metas de producto subprograma Mujer y género. Fuente: Elaboración propia

Caracterizar a grupos que
pertenecen al sector SECRETARÍA PARA EL
Porcentaje de
147 poblacional de mujer y
caracterización
0% 100% I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
género (observatorio de COMUNITARIO
mujer y genero)
300
Realizar taller y/o
capacitaciones sobre la
promoción de los derechos Número de SECRETARÍA PARA EL
148 de las mujeres, mujeres 800 1000 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
sensibilización en contra de capacitadas COMUNITARIO
la violencia a la mujer, unidad
familiar y liderazgo
Adelantar brigadas de salud y
bienestar para la prevención, SECRETARÍA PARA EL
Número de
autocuidado, sensibilización y DESARROLLO SOCIAL Y
149 educación para la mujer
brigadas 0 6 I : Incremento
COMUNITARIO/SECRETARÍA
adelantadas
Silvanense en las zonas rural LOCAL DE SALUD
y urbana
garantice la atención integral Porcentaje del SECRETARÍA PARA EL
150 dirigida al programa de mujer proceso 100% 100% M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
y género del Municipio de adelantado COMUNITARIO
Silvania
Crear un espacio en la Casa
Social dirigido a la atención, SECRETARÍA PARA EL
Espacio creado
151 interacción y
en la Casa Social
0 1 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
empoderamiento de las COMUNITARIO
mujeres Silvanenses
Realizar eventos culturales y Número de SECRETARÍA PARA EL
152 deportivos que exalten la eventos 0 3 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
labor de la mujer Silvanense realizados COMUNITARIO
Desarrollo de la estrategia de
incorporación a la economía
SECRETARÍA PARA EL
productiva de mujeres Estrategia
153 rurales, mediante proyectos desarrollada
0 100% I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
COMUNITARIO
productivos de valor
agregado
Generar espacios de
Espacios de
participación y/o formación SECRETARÍA PARA EL
participación y/o
154 que propicien la incidencia
formación
política de mujeres y COMUNITARIO
generados
comunidades LGBTIQ+
Porcentaje de
SECRETARÍA PARA EL
Realizar la caracterización de población
155 la población LGBTIQ+ LGBTIQ+
0 100% I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
COMUNITARIO
caracterizada
3.3.12 Objetivo
Implementar mecanismos para que las personas con discapacidad sean valoradas por sus potencialidades,
tengan igualdad de oportunidades, y se garantice su inclusión social y productiva.
301
Programa: "Todos rompiendo las barreras de la desigualdad "
Subprograma: Discapacidad
Tabla 144. Metas de bienestar subprograma Discapacidad. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Implementar las metas a corto plazo de la Porcentaje del 0% 100% Oficina de
política pública de discapacidad del cumplimiento de la política Planeación
Municipio de Silvania Cundinamarca pública de discapacidad Municipal de
Silvania
Tabla 145. Metas de producto subprograma Discapacidad. Fuente: Elaboración propia

Adelantar procesos
pedagógicos vivenciales Número de
dirigidos a la apropiación procesos
de la política pública de pedagógicos con
discapacidad y las docentes, SECRETARÍA PARA EL
156 estrategias de RBC profesionales de 0 16 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
(Rehabilitación Basada en la salud, COMUNITARIO
Comunidad), con cuidadores y
docentes, profesionales de funcionarios
la salud, cuidadores y públicos
funcionarios públicos
Realizar "Día Blanco" para
el reconocimiento de los
derechos de las personas Número de SECRETARÍA PARA EL
157 con discapacidad, como eventos 1 3 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
una estrategia de realizados COMUNITARIO
visualización de este
sector poblacional.
Atención institucional y
domiciliaria para la
población con Número de SECRETARÍA PARA EL
158 discapacidad desde las personas 401 600 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
acciones concretas del atendidas COMUNITARIO
programa de discapacidad
del Municipio de Silvania
Realizar capacitaciones en
Número de
tecnologías de la
Capacitaciones SECRETARÍA PARA EL
información y las
159 comunicaciones, dirigido a
dirigidas a 1 7 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
Población con COMUNITARIO
la población con
Discapacidad
discapacidad
Número de
Gestión de ayudas SECRETARÍA PARA EL
personas
160 técnicas para la población
beneficiadas con
con discapacidad COMUNITARIO
ayudas técnicas
302
garantice la atención
Porcentaje del SECRETARÍA PARA EL
integral dirigida a la
161 población con
proceso 48% 100% I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
adelantado COMUNITARIO
discapacidad del Municipio
de Silvania
Realizar campañas para
socializar con las
empresas del municipio
los beneficios tributarios
Número de SECRETARÍA PARA EL
de la vinculación laboral
162 de población con
campañas de 0 4 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
socialización COMUNITARIO
discapacidad de
conformidad con el
acuerdo 2011 de 2017 y el
acuerdo 2177 del 2017
Realizar procesos de
Número de SECRETARÍA PARA EL
formación en proyectos
163 productivos con población
procesos de 4 4 M: Mantenimiento DESARROLLO SOCIAL Y
formación COMUNITARIO/UMATA
con discapacidad
Adecuación y/o
Número de
señalización de espacios SECRETARÍA PARA EL
equipamientos
164 de accesibilidad en los
adecuados y/o
equipamientos COMUNITARIO
señalizados
municipales
Instalación de un ascensor Ascensor
SECRETARÍA PARA EL
para población con instalado en el
165 movilidad reducida en el Palacio
COMUNITARIO
Palacio Municipal Municipal
Realizar la actualización Porcentaje de
del registro para la actualización del
localización y registro para la
SECRETARÍA PARA EL
caracterización de localización y
166 personas con caracterización
48% 100% I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
COMUNITARIO
discapacidad (RLCPD), de personas con
partiendo de la base de discapacidad-
datos del SISBEN tipo IV RLCPD
Articular esfuerzos con el
comité municipal de
Número de
discapacidad para SECRETARÍA PARA EL
monitorios a las
167 adelantar el efectivo
instituciones
monitoreo a la inclusión COMUNITARIO
educativas
educativa de las personas
con discapacidad
Generar espacios de
participación y/o apoyo numero de SECRETARÍA PARA EL
168 a la labor del cuidador espacios 0 1 I : Incremento DESARROLLO SOCIAL Y
de la persona con generados COMUNITARIO
discapacidad
303
Diseñar e implementar
talleres de reconocimiento
dirigidos a servidores
públicos en temas
relacionados con Número de
comunicaciones talleres de
SECRETARÍA PARA EL
alternativas que reconocimiento
169 disminuyan las barreras dirigidos a
COMUNITARIO
comunicativas en la servidores
población con públicos
discapacidad visual y
auditiva (Lengua de Señas
Colombiana (LSC) y
Sistema Braille)
3.3.13 Objetivo
Garantizar las condiciones de atención con enfoque diferencial a las comunidades étnicas y población
migrante en el Municipio de Silvania
Programa: "Todos por una Silvania incluyente"
Subprograma: Comunidades étnicas y población migrante

Tabla 146. Metas de bienestar subprograma Comunidades étnicas y población migrante. Fuente: Elaboración propia

Fuente del indicador de resultado
bienestar resultado base cuatrienio
Garantizar atención integral a la Porcentaje de 0% 100% Secretaría para el Desarrollo Social y
población indígena y población atención integral Comunitario / Oficina de Planeación
migrante Municipal de Silvania
Tabla 147. Metas de producto subprograma Comunidades étnicas y población migrante. Fuente: Elaboración propia

No. Responsable
170 Adelantar los proceso de la Porcentaje de 0% 100% I : Incremento OFICINA DE PLANEACIÓN
caracterización de la población caracterización MUNICIPAL-SISBEN
indígena y de la población /SECRETARÍA PARA EL
migrante en el Municipio de DESARROLLO SOCIAL Y
Silvania COMUNITARIO
3.3.14 Objetivo
Garantizar el aseguramiento al servicio de salud, en especial a la población en condición de vulnerabilidad
económica, social o pobreza extrema. Promoviendo la afiliación en salud en los regímenes subsidiado y
contributivo para lograr la cobertura universal en salud y mantener el estado de la afiliación
304
Programa: "La salud es de todos"
Subprograma: Aseguramiento
Tabla 148. Metas de bienestar subprograma Aseguramiento. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Aumentar el porcentaje de la Porcentaje de la población 95% 97% Secretaría Local de
población objeto de aseguramiento objeto de aseguramiento afiliada Salud del Municipio
afiliada al Régimen Subsidiado. al Régimen Subsidiado. de Silvania
Tabla 149. Metas de producto subprograma Aseguramiento. Fuente: Elaboración propia

Tramitar el 100% de las solicitudes de 100% de 100% 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA
atención en salud para población pobre no cumplimiento del LOCAL DE SALUD
171 asegurada y extranjera que cuente con Plan Territorial de
permiso especial de permanencia Salud.
Realizar actividades que garanticen en el 100% de 100% 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA
cumplimiento del plan territorial de salud cumplimiento del LOCAL DE SALUD
172 del Municipio de Silvania Plan Territorial de
Salud.
Dar continuidad al programa de brigadas Número de jornadas 52 60 I : Incremento SECRETARÍA
de "Casas de la Salud"; favoreciendo a la “Casa de la Salud” LOCAL DE SALUD
173 población vulnerable del área rural del realizadas.
Municipio.
3.3.15 Objetivo
Garantizar a los habitantes del municipio de Silvania, los mecanismos necesarios con el fin fomenta
bienestar emocional de los individuos, familias y comunidades en nuestro territorio.
Programa: "Todos por nuestra salud mental"
Subprograma: Salud Mental

Tabla 150. Metas de bienestar subprograma Salud Mental. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Descripción de la meta de Línea Meta al
Indicador de resultado indicador de
bienestar base cuatrienio
resultado
Ejecutar las metas a corto plazo Porcentaje del cumplimiento del 0% 100% Secretaría Local de
del plan de acción de la política plan de acción de la política Salud del Municipio
pública de salud mental pública de salud mental 100% de Silvania
305
Tabla 151. Metas de producto subprograma Salud Mental. Fuente: Elaboración propia

No. Responsable
Realizar terapias colectivas de salud Número de sectores 0 40 I : Incremento SECRETARÍA
mental con población en todos los cursos beneficiados de LOCAL DE SALUD
174 de vida en las zonas rural y urbana del terapias colectivas
Municipio de Silvania, en articulación con
la Juntas de Acción Comunal
SECRETARÍA
Actualizar la política pública de salud Porcentaje de
175 mental y sustancias psicoactivas actualización
0% 100% I : Incremento LOCAL DE
SALUD
Crear un programa de difusión para el Programa de 0 1 I : Incremento SECRETARÍA
176 bienestar emocional a través de espacios difusión creado LOCAL DE SALUD
radiales y virtuales
Crear un Puesto de Atención de Salud Puesto de Atención 0 1 I : Incremento SECRETARÍA
177 Mental (PASAME) para brindar los de Salud Mental LOCAL DE SALUD
primeros auxilios psicológicos (PASAME) creado
Crear e implementar una campaña para Porcentaje de 0% 100% I : Incremento SECRETARÍA
prevenir el consumo de sustancias campaña creada e LOCAL DE SALUD
178 psicoactivas (SPA) en el Municipio de implementada
Silvania
3.3.16 Objetivo
Contribuir al mejoramiento de la situación nutricional de toda la población Silvanenses, en especial, de la
más pobre y vulnerable.
Programa: "Todos construimos un sistema alimentario y productivo"
Subprograma: Seguridad alimentaria, nutricional y hábitos de vida saludable

Tabla 152. Metas de bienestar subprograma Seguridad alimentaria, nutricional y hábitos de vida saludable. Fuente: Elaboración
propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Ejecutar las metas a corto plazo del plan Porcentaje del cumplimiento del 0% 100% Oficina de
de acción de la política pública plan de acción a corto plazo de la Planeación
estratégico de seguridad alimentaria de política pública de Municipal de
la política pública de emprendimiento, emprendimiento, desarrollo Silvania
desarrollo económico y seguridad económico y seguridad
alimentaria alimentaria
306
Tabla 153. Metas de producto subprograma Seguridad alimentaria, nutricional y hábitos de vida saludable. Fuente: Elaboración
propia

Realizar un evento de fomento, apoyo y Evento realizado 0 3 I : Incremento SECRETARÍA
promoción a la lactancia materna en el LOCAL DE SALUD-
179 Municipio de Silvania como mecanismo de UMATA
seguridad alimentaria
Realizar actividades de promoción de estilos Número de 40 40 M: Mantenimiento SECRETARÍA
180 de vida saludables, de acuerdo con las actividades LOCAL DE SALUD
características de los grupos etarios. realizadas
Realizar jornadas de toma de medidas Número de 0 3 I : Incremento SECRETARÍA
antropométricas en las instituciones instituciones LOCAL DE SALUD
181 educativas con el fin de determinar el estado educativas
nutricional de la población beneficiadas
Capacitar a las familias en el consumo de Número de 30 70 I : Incremento SECRETARÍA
alimentos sanos para su desarrollo físico, capacitaciones LOCAL DE SALUD
psicológico e intelectual, con base en las realizadas
182 GABAS (Guías Alimentarias Basadas en
Alimentos) en atención a la Ordenanza 0261
de 2015 Departamento
3.3.17 Objetivo
Garantizar y materializar el derecho de la población colombiana a vivir libre de enfermedades transmisibles
en todas las etapas del ciclo de vida y en los territorios cotidianos, con enfoque diferencial y de equidad,
mediante la transformación positiva de situaciones y condiciones endémicas, epidémicas, emergentes, re-
emergentes y desatendidas, para favorecer el desarrollo humano, social y sostenible.
Programa: "Todos cambiando vidas "
Subprograma: Enfermedades Transmisibles

Tabla 154. Metas de bienestar subprograma Enfermedades Transmisibles. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Indicador de condiciones de Porcentaje del Indicador de 33% 30% Datos de RIPS-
enfermedades transmisibles y condiciones de Ministerio de
nutricionales en el Municipio de Silvania enfermedades transmisibles y Salud y
(Promedio de enfermedades infecciosas y nutricionales en el Municipio Protección Social,
parasitarias, respiratorias y deficiencias de Silvania 2018
nutricionales)
307
Tabla 155. Metas de producto subprograma Enfermedades Transmisibles. Fuente: Elaboración propia

Realizar campañas de promoción y Número de 16 16 M: Mantenimiento SECRETARÍA
prevención de enfermedades respiratorias campañas de LOCAL DE SALUD
183 y/o enfermedades transmitidas por vectores prevención y
promoción
Realizar jornadas de vacunación a través Numero de jornadas 16 32 I : Incremento SECRETARÍA
de barridos casa a casa en la zonas rural y de campañas de LOCAL DE SALUD
184 urbana para reducir las enfermedades vacunación
inmunoprevenibles
Realizar visitas de inspección y/o Número de visitas 2 8 I : Incremento SECRETARÍA
recolección de inservibles de inspección y/o LOCAL DE SALUD
185 recolección de
inservibles
Actualizar cada vigencia el análisis de la Porcentaje de 100% 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA
situación de salud - (ASIS), como actualización del LOCAL DE SALUD
186 diagnóstico de los estados de salud que ASIS por vigencia
orientan la prevención y atención de la
salud en el Municipio de Silvania
3.3.18 Objetivo
Fortalecer los mecanismos del Municipio para gestionar y desarrollar la vigilancia, el monitoreo social y
económico de las acciones y las intervenciones de salud pública, en coherencia con el marco nacional y
regional para Enfermedades No Trasmisibles, incluidas las alteraciones de la salud bucal, visual y auditiva
y los Determinantes Sociales de la Salud relacionados.
Programa: "Silvania, activa y sana"
Subprograma: Enfermedades No Transmisibles

Tabla 156. Metas de bienestar subprograma Enfermedades No Transmisibles. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
resultado
Mantener el indicador de enfermedades no Mantener el 7% 7% Datos de RIPS-
transmisibles (Promedio de neoplasias, diabetes, porcentaje del Ministerio de
desordenes endocrinos, condiciones indicador de Salud y
neuropsiquiatrías, enfermedades de los órganos de enfermedades no Protección
los sentidos, cardiovasculares, respiratorias, transmisibles Social, 2018
digestivas, genitourinarias, de la piel, músculo-
esqueléticas congénitas y orales)
308
Tabla 157. Metas de producto subprograma Enfermedades No Transmisibles. Fuente: Elaboración propia

No. Responsable
187 Celebrar convenios de telemedicina para Número de 20 30** I : Incremento SECRETARÍA
consulta especializada para la detección beneficiaros con los LOCAL DE SALUD
temprana de casos de enfermedades no convenios celebrados
transmisibles
** Este dato no es acumulativo sino que hace referencia a nuevos beneficiarios del convenio
de telemedicina en el Municipio de Silvania
3.3.19 Objetivo
Promover, generar y desarrollar medios y mecanismos para garantizar condiciones sociales, económicas,
políticas y culturales que incidan en el ejercicio pleno y autónomo de los derechos sexuales y reproductivos
de las personas, grupos y comunidades, en el marco de los enfoques de género y diferencial, asegurando
reducir las condiciones de vulnerabilidad y garantizando la atención integral de las personas.
Programa: "Silvania, construye proyectos de vida "
Subprograma: Salud sexual y reproductiva

Tabla 158. Metas de bienestar subprograma Enfermedades No Transmisibles. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Descripción de la meta de Meta al
Indicador de resultado Línea base indicador de
bienestar cuatrienio
resultado
Reducir a partir del segundo Reducir la tasa de número 45,3 embarazos 36 embarazos por Terridata
año de gobierno la tasa de de casos de embarazo en por cada 1000 cada 1000 DNP, 2017
embarazo en adolescentes en adolescentes en el adolescentes adolescentes
el Municipio de Silvania Municipio de Silvania
Tabla 159. Metas de producto subprograma Enfermedades No Transmisibles. Fuente: Elaboración propia

Realizar capacitaciones en salud Numero de 24 24 M: Mantenimiento SECRETARÍA LOCAL DE SALUD
sexual y reproductiva, violencia capacitaciones , SECRETARÍA PARA EL
intrafamiliar y todas las formas realizadas DESARROLLO SOCIAL Y
de violencia contra la mujer, con COMUNITARIO/ SECRETARIA
188 el fin de disminuir estas DE GOBIERNO/HOSPITAL
manifestaciones; buscando la ISMAEL SILVA
atención y tratamiento de las
problemáticas detectadas.
Adelantar campañas de Número de 3 12 M: Mantenimiento SECRETARÍA LOCAL DE SALUD
sensibilización para prevenir el campañas de
189 embarazo en adolescentes en sensibilización
las tres instituciones oficiales del
309
Desarrollar talleres dirigidos a las Número de 0 6 I : Incremento SECRETARÍA LOCAL DE SALUD
mujeres y hombres rurales frente talleres dirigidos
a decisiones que involucren a mujeres y
190 métodos de planificación familiar hombres rurales
y anticonceptiva y enfermedades
de transmisión sexual-ETS
310
3.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 4 - SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
3.4.1 Objetivo
Institucionalizar en forma coordinada, las actuaciones de las instituciones de orden municipal y privadas,
para lograr la sostenibilidad del medio ambiente, recursos naturales y ecosistemas.
Programa: Todos construyendo Medio Ambiente y Cambio Climático
Subprograma: Gestión ambiental

Tabla 160. Metas de bienestar subprograma Gestión ambiental. Fuente: Elaboración propia
Línea Meta al Fuente del indicador de

base cuatrienio resultado
Mantener el cumplimiento de las metas Porcentaje del 50% 100% Unidad Municipal de
de corto plazo del plan de acción de la cumplimiento del plan de Asistencia Técnica
agenda ambiental a través del Sistema acción de la agenda Agropecuaria (UMATA)
de Gestión Ambiental Municipal ambiental del Municipio de Silvania
Implementación de las metas a corto Porcentaje de la 10% 100% Unidad Municipal de
plazo (Plan de Gestión Integral de implementación de las Asistencia Técnica
Residuos Solidos) PGIRS metas a corto plazo del Agropecuaria (UMATA)
PIGRS del Municipio de Silvania
Tabla 161. Metas de producto subprograma Gestión ambiental. Fuente: Elaboración propia

Diseño e implementación de Plan de incentivos 0 100% I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
un plan de incentivos a los implementado ASISTENCIA TÉCNICA
mejores Proyectos AGROPECUARIA-UMATA
Ciudadanos de Educación
191 Ambiental (PROCEDAS) y a
los Proyectos Ambientales
Escolares (PRAES)
implementados
Aumentar la cobertura verde Número de 30 40 I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
que hace parte de la estructura hectáreas ASISTENCIA TÉCNICA
192 ecológica del Municipio a reforestadas AGROPECUARIA-UMATA
través de la reforestación.
Aumentar el área de reserva Numero de predios 4 4** M: Mantenimiento UNIDAD MUNICIPAL DE
193 forestal del municipio a través adquiridos ASISTENCIA TÉCNICA
de la adquisición de predios AGROPECUARIA-UMATA
Orientar la creación y/o Número de 0 3 I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
fortalecimiento de organizaciones ASISTENCIA TÉCNICA
194 organizaciones ambientales ambientales AGROPECUARIA-UMATA
y/o negocios verdes fortalecidas y/o
creadas.
Formulación y ejecución del Porcentaje del 0% 100% I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
proyecto para el proyecto formulado ASISTENCIA TÉCNICA
195 almacenamiento y/o regulación y ejecutado AGROPECUARIA-UMATA
hídrica
Crear el vivero municipal de Vivero municipal 0 1 I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
196 especies forestales y nativas creado ASISTENCIA TÉCNICA
AGROPECUARIA-UMATA
311
Incentivar a las familias Número de 0 50 I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
Silvanenses con la siembra de familias ASISTENCIA TÉCNICA
huertas urbanas como beneficiadas AGROPECUARIA-UMATA
197 herramienta para la mitigación
del efecto del cambio
climático.
Realizar actividades para la Número de 4 4 M: Mantenimiento UNIDAD MUNICIPAL DE
preservación integral del actividades ASISTENCIA TÉCNICA
198 recurso hídrico. realizadas durante AGROPECUARIA-UMATA
el cuatrienio
Articular los Proyectos Instituciones 0 3 I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
Ambientales Escolares Educativas ASISTENCIA TÉCNICA
199 (PRAES) entre el municipio y articuladas con la AGROPECUARIA-UMATA
las instituciones educativas. administración
municipal.
Realizar jornadas de Número de 12 12 M: Mantenimiento UNIDAD MUNICIPAL DE
sensibilización de uso eficiente jornadas de ASISTENCIA TÉCNICA
y ahorro del agua y reducción sensibilización AGROPECUARIA-UMATA
200 del consumo residencial de durante el
energía en las zonas rural y cuatrienio
urbana
Adelantar jornadas de Número de 0 4 I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
recuperación, protección y/o jornadas de ASISTENCIA TÉCNICA
restauración de rondas recuperación, AGROPECUARIA-UMATA
201 hídricas y ecosistemas protección y/o
estratégicos que hacen parte restauración
de la estructura ecológica del
Municipio
Formulación del plan UNIDAD MUNICIPAL DE
Porcentaje de
202 territorial de adaptación al
formulación
0% 100% I : Incremento ASISTENCIA TÉCNICA
cambio climático AGROPECUARIA-UMATA
Ajuste del Plan de Porcentaje del 0 100% I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
Saneamiento y Manejo de ajuste del PSMV ASISTENCIA TÉCNICA
Vertimientos - PSMV AGROPECUARIA-UMATA /
203 EMPRESA DE SERVICIOS
PÚBLICOS -EMPUSILVANIA /
OFICINA DE PLANEACIÓN
MUNICIPAL
Realizar jornadas de reciclaje Número de 5 7 I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
y separación en la fuente para jornadas de ASISTENCIA TÉCNICA
el aprovechamiento de reciclaje AGROPECUARIA-UMATA /
204 residuos solidos EMPRESA DE SERVICIOS
HOSPITAL ISMAEL SILVA-HIS
Actualización del (Plan de Porcentaje de 0 100% I : Incremento UNIDAD MUNICIPAL DE
Gestión Integral de Residuos actualización del ASISTENCIA TÉCNICA
Solidos) PGIRS PGIRS AGROPECUARIA-UMATA /
205 EMPRESA DE SERVICIOS
HOSPITAL ISMAEL SILVA-HIS
**Este dato no es acumulativo, sino que hace referencia a la adquisición de cuatro nuevos
predios de reserva forestal en el Municipio de Silvania – Cundinamarca
312
3.4.2 Objetivo
Orientar las acciones, entre el municipio y la sociedad, en cuanto al conocimiento y la reducción del riesgo,
y el manejo de desastres en dentro de la política nacional del riesgo.
Programa: Desarrollar medidas de mitigación del riesgo y adaptación al cambio climático
Subprograma: Gestión del riesgo

Tabla 162. Metas de bienestar subprograma Gestión del riesgo. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta de bienestar Indicador de Línea Meta al Fuente del indicador de

Mantener la atención del 100% de los Porcentaje de 100% 100% Oficina de Planeación
eventos de emergencia ocurridos en el eventos de Municipal de Silvania /
Municipio de Silvania con capacidad emergencia Secretaría de Gobierno del
propia durante el cuatrienio atendidos Municipio de Silvania
Tabla 163. Metas de producto subprograma Gestión del riesgo. Fuente: Elaboración propia

Adoptar el estudio existente de Estudio de AVR 0 1 I : Incremento SECRETARÍA DE
206 Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo adoptado GOBIERNO-OFICINA
(AVR) en el Municipio de Silvania DE PLANEACIÓN
Actualizar el plan municipal de Porcentaje de 0 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
gestión del riesgo actualización del plan GOBIERNO
207 municipal de gestión del
riesgo
Elaborar censo para focalización de Porcentaje de avance 0 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
208 la población ubicada en zonas de en la elaboración del GOBIERNO-OFICINA
amenaza y riesgo censo DE PLANEACIÓN
Complementación de estudios y Porcentaje 70% 100% I : Incremento OFICINA DE
diseños para la construcción del complementación de PLANEACIÓN
209 muro de contención en la margen estudios y diseños MUNICIPAL
izquierda del río Subia en el barrio
el Progreso
Elaboración de estudios y diseños Estudios y diseños 0 2 I : Incremento OFICINA DE
para la mitigación de la amenaza y elaborados en Sasipa y PLANEACIÓN
210 el riesgo en la urbanización Sasipa Pinares del Río MUNICIPAL
y en el sector de Pinares del Río
Atender técnicamente los eventos Porcentaje de eventos 100% 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
211 de emergencia ocurridos en el de emergencia GOBIERNO
Municipio de Silvania atendidos técnicamente.
Número de jornadas de Número de jornadas 0 4 I : Incremento SECRETARÍA DE
sensibilización para el control de realizadas GOBIERNO-OFICINA
212 contaminación visual, auditiva y DE PLANEACIÓN
atmosférica
Realizar estudios y diseños y/o Porcentaje de 0 100% I : Incremento OFICINA DE
213 construcción del proyecto "Estación realización de estudios y PLANEACIÓN
de Bomberos" diseños y/o construcción MUNICIPAL
Continuar la celebración del Convenio celebrado 1 1 M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
convenio con el cuerpo de GOBIERNO
214 bomberos para la prevención y
control de incendios
313
3.5. LÍNEA ESTRATÉGICA 5 - UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO
3.5.1 Objetivo
Fortalecer la capacidad administrativa del municipio para responder de manera eficaz y eficiente, en
condiciones optimas con altos niveles de calidad, aplicando procesos de transparencia y participativos y
optimizando recursos.
Programa: "Fortalecidos para el desarrollo"
Subprograma: Fortalecimiento institucional

Tabla 164. Metas de bienestar subprograma Fortalecimiento institucional. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta de bienestar Indicador de Línea Meta al Fuente del

resultado base cuatrienio indicador de
resultado
Implementar el plan de acción de conformidad al Porcentaje del plan 0% 100% Oficina de Control
autodiagnóstico de participación ciudadana que de acción Interno del
pertenece al modelo integrado de planeación y implementado Municipio de
gestión (MIPG) Silvania
Tabla 165. Metas de producto subprograma Fortalecimiento institucional. Fuente: Elaboración propia

Realizar diagnóstico para la formulación del Acuerdo Municipal 0 1 I : Incremento SECRETARÍA DE
215 proyecto de modernización administrativa Aprobado GOBIERNO
integral de la Administración Municipal
Revisión y aprobación del programa de Acuerdo Municipal 0 1 I : Incremento SECRETARÍA DE
216 gestión documental Aprobado GOBIERNO
Adelantar procesos de formación dirigidos a Número de 16 16 M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
los funcionarios de la Administración procesos de GOBIERNO
217 Municipal en temas relacionados con el formación
modelo integrado de planeación y gestión,
desarrollo humano y liderazgo
Adelantar jornadas de capacitación con las Porcentaje de JAC 100% 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
218 juntas de acción comunal beneficiadas GOBIERNO
Crear un plan de fiscalización tributaria Plan de
TESORERÍA
219 para potencializar el recaudo en el fiscalización 0 1 I : Incremento
GENERAL
Municipio de Silvania creado
Adelantar procesos de sensibilización y
concientización sobre el cumplimiento Número de
TESORERÍA
220 de las obligaciones tributarias y los procesos de 0 4 I : Incremento
GENERAL
beneficios de programas de obras por sensibilización
impuestos.
Adelantar el proceso a la titularización y Porcentaje del 0 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
221 legalización de predios del Municipio de proceso adelantado GOBIERNO
Silvania
314
3.5.2 Objetivo
Garantizar el progreso de la democracia participativa, para brindarle a los ciudadanos la facultad y la
responsabilidad para hacerse presente en la dinámica de la gestión publica que involucra a todos los
sectores, a través de acciones de los mecanismos que la ley les otorga.
Programa: "Todos participamos del cambio"
Subprograma: Participación ciudadana

Tabla 166. Metas de bienestar subprograma Participación ciudadana. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Descripción de la meta de Meta al
Indicador de resultado Línea base indicador de
bienestar cuatrienio
resultado
Reducir a partir del segundo año Reducir la tasa de 45,3 embarazos 36 embarazos Terridata DNP,
de gobierno la tasa de embarazo número de casos de por cada 1000 por cada 1000 2017
en adolescentes en el Municipio de embarazo en adolescentes adolescentes
Silvania adolescentes en el
Implementar el plan de acción de Porcentaje del plan de 0% 100% Oficina de
conformidad al autodiagnóstico de acción implementado Control Interno
participación ciudadana que del Municipio
pertenece al modelo integrado de de Silvania
planeación y gestión (MIPG)
Tabla 167. Metas de producto subprograma Participación ciudadana. Fuente: Elaboración propia

Realizar programas de Programas 100% 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA DE GOBIERNO
capacitación, asesoría y/o realizados
222 asistencia técnica para consolidar
procesos de participación
ciudadana y control social
Apoyo en la celebración del Numero de 4 4 M: Mantenimiento SECRETARÍA DE GOBIERNO
Carnaval de los Derechos eventos
223 Humanos realizados
durante el
cuatrienio
Celebrar convenios de solidaridad Número de 0 4 I : Incremento OFICINA DE PLANEACIÓN
con JAC en cumplimiento de la ley convenios de MUNICIPAL/SECRETARÍA DE
1551 de 2012 y la Sentencia C126- solidaridad GOBIERNO
224 16 con el ánimo de fortalecer la
participación ciudadana en el
3.5.3 Objetivo
Coordinar las acciones preventivas para garantizar el respeto a la vida, la protección de los derechos
humanos y la integridad; reduciendo los hechos de violencia.
315
Programa: Seguridad y convivencia para el cambio
Subprograma: Justicia y seguridad

Tabla 168. Metas de bienestar subprograma Justicia y seguridad. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta de bienestar Indicador de resultado Línea Meta al Fuente del

base cuatrienio indicador de
resultado
Porcentaje del cumplimiento del plan integral Porcentaje del cumplimiento 0% 100% Secretaría de
de seguridad y convivencia ciudadana del del Plan integral de Gobierno del
Municipio de Silvania (PISCC) en atención a la seguridad y convivencia Municipio de
ley 1801 de 2016, por la cual se expide el ciudadana del Municipio de Silvania
código nacional de seguridad y convivencia Silvania (PISCC)
ciudadana.
Tabla 169. Metas de producto subprograma Justicia y seguridad. Fuente: Elaboración propia

Formular el plan integral de seguridad y Plan integral de 0 1 I : Incremento SECRETARÍA DE
convivencia ciudadana del Municipio de seguridad y convivencia GOBIERNO
225 Silvania (PISCC) durante la primera ciudadana - PISCC
vigencia del cuatrienio formulado
Mejoramiento del circuito cerrado de Porcentaje de 50% 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
seguridad en el Municipio de Silvania mejoramiento del GOBIERNO
226 circuito cerrado de
seguridad
Instalación de cámaras para circuito Número de cámaras 15 20** I : Incremento SECRETARÍA DE
227 cerrado de seguridad en el Municipio de instaladas GOBIERNO
Silvania
Realizar actividades de prevención a Número de patrullajes 96 240 I : Incremento SECRETARÍA DE
228 través de patrullajes en la zona rural y en la zona urbana y GOBIERNO
urbana del Municipio rural
Adquisición de alarmas comunitarias Número de alarmas 0 12 I : Incremento SECRETARÍA DE
229 para los frentes de seguridad creados adquiridas GOBIERNO
Continuar con la celebración del Convenio celebrado 1 1 M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
convenio de apoyo a centros de GOBIERNO
230 reclusión que redunde en beneficio de
los reclusos Silvanenses
Generar ambientes que propicien la Porcentaje de apoyo 100% 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
seguridad ciudadana y la preservación interinstitucional GOBIERNO
231 del orden público a través de un proceso
de apoyo interinstitucional a la fuerza
pública
Realizar capacitaciones en cultura Número de 0 8 I : Incremento SECRETARÍA DE
ciudadana que favorezcan la capacitaciones GOBIERNO
convivencia en el espacio público, la realizadas
232 reducción de casos de violencia y
comisión de delitos contra personas y
bienes
** Este dato es acumulativo en razón a que se prevé la instalación de cinco nuevas cámaras
para circuito cerrado de seguridad en el Municipio de Silvania
316
3.5.4 Objetivo
Coordinar las acciones preventivas para garantizar el respeto a la vida, la protección de los derechos
humanos y la integridad; reduciendo los hechos de violencia.
Programa: Seguridad y convivencia para el cambio
Subprograma: Resolución de conflictos

Tabla 170. Metas de bienestar subprograma Resolución de conflictos. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta de bienestar Indicador de Línea Meta al Fuente del indicador de

Reducir el porcentaje de quejas por Quejas por ND 15% Secretaría de Gobierno
convivencia en el Municipio de Silvania convivencia del Municipio de Silvania
durante el cuatrienio
Tabla 171. Metas de producto subprograma Resolución de conflictos. Fuente: Elaboración propia

Formular la política pública de Porcentaje de 0% 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
233 libertad religiosa, cultos y formulación de la GOBIERNO
conciencia política pública
Caracterización y creación del porcentaje de
SECRETARÍA
234 comité de libertad religiosa, caracterización y 0% 100% I : Incremento
DE GOBIERNO
cultos y conciencia creación del comité
Adelantar capacitaciones en Número de 0 4 I : Incremento SECRETARÍA DE
235 arbitraje y conciliación dirigidos capacitaciones GOBIERNO
a la población Silvanense adelantadas
3.5.5 Objetivo
Promover el uso de las Tecnologías de Ia Información y las Comunicaciones, como una herramienta eficaz,
para llevar a cabo procesos de formación enseñanza -aprendizaje
Programa: TIC's para el cambio
Subprograma: Fortalecimiento de las tecnologías de la información y la comunicación- TIC's

Tabla 172. Metas de bienestar subprograma Fortalecimiento de las tecnologías de la información y la comunicación- TIC's. Fuente:
Elaboración propia
Descripción de la meta de bienestar Indicador de resultado Línea Meta al Fuente del

base cuatrienio indicador de
resultado
Garantizar el funcionamiento del portal Porcentaje del 50% 100% Secretaría de
interactivo y del punto vive digital funcionamiento del portal Gobierno del
durante el cuatrienio en el Municipio de interactivo y del punto vive Municipio de
Silvania digital Silvania
317
Tabla 173. Metas de producto subprograma Fortalecimiento de las tecnologías de la información y la comunicación- TIC's. Fuente:
Elaboración propia

No. Responsable
Reestructurar la página web del municipio Porcentaje de 0% 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
como estrategia de gobernanza; reestructuración de GOBIERNO
236 fortaleciendo la comunicación e la página web
información con los ciudadanos
Establecer una estrategia de seguridad Estrategia creada 0 1 I : Incremento SECRETARÍA DE
237 digital en la Administración Municipal GOBIERNO
Implementación de fibra óptica en la Implementación de 0 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
Administración Municipal con el ánimo de fibra óptica GOBIERNO
238 crear estrategias digitales la población
Silvanense
Adelantar acciones ante organizaciones del
orden departamental y/o nacional la Número de acciones SECRETARÍA DE
239 obtención de internet en la zona rural del adelantadas
0 3 I : Incremento
GOBIERNO
municipio
Realizar capacitaciones en el Punto Vive Número de 200 400 I : Incremento SECRETARÍA DE
Digital y en el Portal Interactivo, enseñando capacitaciones GOBIERNO
240 las pautas de uso sano de internet y
extramurales en los centros poblados de
Subia y Aguabonita.
3.5.6 Objetivo
Desarrollar mecanismos eficientes y coordinados, entre las entidades con competencia en el tema; para la
prevención y atención integral y restablecimiento de sus derechos, con el fin de comprender mejor sus vidas,
fortalecerlos como sujetos de derechos y crear contextos que les permitan valorarse más, para edificar
proyectos de vida dignos, felices y esperanzadores del mañana.
Programa: "Todos somos garantes de derechos"
Subprograma: Restablecimiento de los derechos

Tabla 174. Metas de bienestar subprograma Restablecimiento de los derechos. Fuente: Elaboración propia
Descripción de la meta de Línea Meta al Fuente del indicador de

bienestar base cuatrienio resultado
Reducir la tasa de incidencia Reducir el porcentaje de la tasa 30,76% 26% Instituto Nacional de
de violencia intrafamiliar de violencia basada en género Medicina Legal y
Municipio de Silvania Municipio de Silvania Ciencias Forenses, 2017
318
Tabla 175. Metas de producto subprograma Restablecimiento de los derechos. Fuente: Elaboración propia

Garantizar el 100% de atención Atención integral 100% 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
integral de los casos reportados sobre garantizada GOBIERNO
241 restablecimiento de derechos de la (COMISARÍA DE
población del Municipio de Silvania en FAMILIA)
todos los cursos de vida
Diseño, implementación y difusión de Porcentaje del diseño, 0% 100% I : Incremento SECRETARÍA PARA
las rutas de atención integral para la implementación y EL DESARROLLO
población en situación o peligro de difusión de la rutas de SOCIAL Y
242 vulnerabilidad desde las mesas atención integral COMUNITARIO
técnicas operativas del Consejo
Municipal de Política Social
3.5.7 Objetivo
Apoyar la prevención, asistencia, atención y reparación integral de las víctimas siguiendo las orientaciones
de los entes de control y propendiendo por la transformación de sus proyectos de vida a través de la
coordinación entre las entidades del nivel central y territorial.
Programa: "Construyendo paz"
Subprograma: Reparación de las víctimas del conflicto armado, reincorporación y restitución de tierras
Tabla 176. Metas de bienestar subprograma Reparación de las víctimas del conflicto armado, reincorporación y restitución de
tierras. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
resultado
Mantener el 100% de las familias víctimas del Atención integral a la ND 100% Enlace del programa
conflicto armado beneficiadas con la atención población víctima del de Víctimas del
integral a través de estrategias que conflicto armado Municipio de Silvania
reivindiquen sus derechos
Tabla 177. Metas de producto subprograma Reparación de las víctimas del conflicto armado, reincorporación y restitución de tierras.
Fuente: Elaboración propia

Adelantar el proceso de Porcentaje de ND 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
caracterización de la población caracterización de la GOBIERNO
243 víctima en el Municipio de Silvania población víctima en el
con el apoyo de la Unidad Municipio de Silvania
Especial de Víctimas
319
Realizar acompañamiento técnico Porcentaje de 0% 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
para promover el acceso a acompañamiento GOBIERNO, UMATA Y
244 programas de reparación de técnico a las familias en SECRETARÍA PARA EL
víctimas para superar la condición el proceso de DESARROLLO SOCIAL
de vulnerabilidad reparación de víctimas Y COMUNITARIO
Jornadas de atención psicosocial Número de jornadas de 4 4 M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
dirigidas a beneficiar población atención psicosocial GOBIERNO Y
245 víctima SECRETARÍA LOCAL DE
SALUD
Realizar consultorios jurídicos Número de consultorios 4 4 M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
dirigidos a beneficiar a la jurídicos GOBIERNO
246 población víctima del conflicto
armado
Adelantar procesos de formación Número de procesos de 4 4 M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
247 que beneficien a la población formación GOBIERNO
víctima.
Acompañamiento a jóvenes Número de jóvenes 10 12 I : Incremento SECRETARÍA DE
248 víctimas del conflicto armado en víctimas del conflicto GOBIERNO
trámites de libretas militares armado beneficiados
Realizar los juegos de integración Porcentaje de jóvenes 1 3 I : Incremento SECRETARÍA DE
249 para las víctimas del conflicto beneficiados GOBIERNO
armado
Conmemorar el "Día nacional de la Número de eventos de 4 3** M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
250 memoria y solidaridad con las conmemoración GOBIERNO
víctimas"
Realizar capacitaciones en Número de 0 4 I : Incremento SECRETARÍA DE
emprendimiento y derechos capacitaciones GOBIERNO
251 humanos a personas en proceso realizadas
de reintegración y reincorporación
Apoyar administrativamente la Porcentaje de apoyo 0% 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
realización de acciones en materia administrativo GOBIERNO
252 de procesos de restitución de
tierras por sentencia judicial
Garantizar el proceso de adopción Porcentaje del proceso 0% 100% I : Incremento SECRETARÍA DE
de medidas de protección integral garantizado GOBIERNO
a las victimas, testigos y
253 funcionarios que intervengan en
procedimientos de reparación y
restitución de tierras.
**Esta disminución del número de eventos es causada por las medidas de restricción
impuestas por el Gobierno Nacional en atención a la emergencia sanitaria provocada por
COVID-19
3.5.8 Objetivo
Formular e implementar las acciones, tendientes a reaccionar ante la detención, manejo y propagación del
COVID-19 en el municipio de Silvania
320
Programa: "Silvania resiliente"
Subprograma: Pandemia
Tabla 178. Metas de bienestar subprograma Pandemia. Fuente: Elaboración propia
Fuente del
Línea Meta al
base cuatrienio
resultado
Garantizar la implementación de acciones Porcentaje de NA 100% Oficina de
dirigidas a mitigar el impacto provocado implementación de acciones Planeación
por la emergencia sanitaria del Covid-19 en para mitigar el impacto del Municipal de
el Municipio de Silvania Covid-19 Silvania
Tabla 179. Metas de producto subprograma Pandemia. Fuente: Elaboración propia

Apoyo institucional a redes de Porcentaje de apoyo 0 100% M: Mantenimiento OFICINA DE
servicio de infraestructura digital que institucional a redes de PLANEACIÓN
254 ofrezcan calidad y amplia cobertura servicio MUNICIPAL
en el Municipio de Silvania.
Adoptar los lineamientos del orden Porcentaje de 0 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
nacional y departamental al nivel adopción de GOBIERNO
255 territorial para mitigar el impacto lineamientos
provocado por la emergencia del
covid-19
Capacitación a la población Número de personas 0 4000 I : Incremento SECRETARÍA LOCAL
Silvanense en recomendaciones beneficiadas DE SALUD
256 generales y signos de alarma para la
prevención de pandemias en las
zonas rural y urbana
Adelantar el apoyo psicosocial para Porcentaje de apoyo 0 100% I : Incremento SECRETARÍA PARA
el restablecimiento del bienestar psicosocial EL DESARROLLO
257 emocional causado por los efectos SOCIAL Y
de la pandemia del Covid-19 COMUNITARIO
Creación del fondo transitorio de Fondo transitorio de 0 1 I : Incremento SECRETARÍA PARA
solidaridad para atender la solidaridad creado EL DESARROLLO
258 emergencia sanitaria provocada por SOCIAL Y
Covid-19 COMUNITARIO
Apoyo a la reactivación económica Número de 0 10 I : Incremento SECRETARÍA DE
del sector comercio a través de capacitaciones a GOBIERNO
259 capacitaciones a comerciantes sobre comerciantes
la creación de páginas web en las
zonas rural y urbana
Apoyo a las herramientas Número de 0 4 I : Incremento SECRETARÍA DE
pedagógicas en plataformas capacitaciones a GOBIERNO
260 digitales a través de jornadas de docentes
capacitación a docentes
Realizar apoyo a la población en Porcentaje de apoyo 0 100% I : Incremento SECRETARÍA PARA
condición de vulnerabilidad a través en respuesta a la EL DESARROLLO
261 de ayudas humanitarias en emergencia provocada SOCIAL Y
respuesta a la emergencia sanitaria por Covid-19 COMUNITARIO
provocada por el Covid-19
321
Implementar los protocolos de Porcentaje de 0 100% M: Mantenimiento SECRETARÍA DE
bioseguridad en asocio con los protocolos GOBIERNO
262 diferentes gremios domiciliados en el implementados
municipio en cumplimiento con lo
establecido en la ley
322
ARTÍCULO SÉPTIMO - PARTE IV – COMPONENTE FINANCIERO
1. DIAGNOSTICO FINANCIERO
1.1. CONTEXTO Y ANTECEDENTES

El municipio de Silvania posee una vocación principalmente agropecuaria, con uso agrícola en café, mora,
tomate de árbol, entre otros productos, aprovechando la cercanía a los principales centros poblados como
el municipio de Fusagasugá y Bogotá D.C., zonas industriales como en el municipio de Sibaté y Soacha
Cundinamarca y con una posición de alta influencia vial generada por la Panamericana.
Analizando otros aspectos en materia económica, se observa que el municipio cuenta con un potencial en
la fabricación de artículos de hormigón, cemento, yeso, ladrillos, muebles en madera (bambú, mimbre y
guadua), productos metálicos para uso estructural, artesanías en madera, espumas de polietileno, baterías,
hamacas, prendas de vestir.
Comercialización de productos de panadería, de confitería, prendas de vestir, de combustibles líquidos, de

alimentos de origen agropecuarios, artículos eléctricos de uso domésticos, de insumos agrícolas y
pecuarios, de alimentos, bebidas o tabaco, libros materiales y artículos de papelería, veterinaria, droguerías,
restaurantes, servicios mecánica automotriz, artículos de ferretería, venta de materiales de construcción, de
artículos artesanales, venta de animales caseros, venta de plantas, fertilizantes y semillas, compra y venta
de café, entre otras ventas al por menor; el comercio fundamentalmente se realiza a lo largo y ancho de la
vía Panamericana, especialmente en el sector rural, y en el casco urbano.
Se debe tener en cuenta que la economía del municipio se desarrolla especialmente en el sector primario,
ganadería y agricultura, donde la explotación ganadera se hace a doble propósito, constituyéndose en gran
parte en el sustento de un número importante de los habitantes, otro aspecto importante es el desarrollo
turístico aprovechado por el factor climático del municipio.
Tabla 180. Variables Generales de análisis del Municipio de Silvania. Fuente:
Cód. Variable Fuente Unidad de Medida Año 2019

1.1 Población total DANE Individuos 22.076
1.2 Población rural DANE Individuos 15.721
1.3 Población urbana DANE Individuos 6.355
1.4 Población 0 - 6 años DANE Individuos 364
1.5 Índice de ruralidad GFT-DNP 71,21
1.6 NBI total DANE Indicador % 24,62
1.7 Categoría Ley 617/00 CGN-MININTERIOR Categoría 6
1.8 Área geográfica IGAC km2 165
1.9 Índice de dispersión poblacional GFT-DNP Indicador % 0,75
1.10 Longitud ribera sobre el río Magdalena IGAC km2 00
323
1.2. ANÁLISIS SITUACIÓN FISCAL FINANCIERA
En el contexto financiero, analizamos los diferentes indicadores de: comportamiento de ingresos y gastos,
desempeño fiscal, niveles de endeudamiento y el cumplimiento de la Ley 617 de 2000, de los últimos años,
con los siguientes resultados.
1.2.1 PRINCIPALES INGRESOS POR RUBROS 2016 – 2019

Los principales ingresos del municipio de Silvania son las transferencias nacionales del Sistema General de
Participaciones, que en el 2016 suman $8.868 millones; en el 2017 ascienden a $9.611 millones con un
crecimiento del 8%; para el 2018 suman $9.173 millones con un decremento del -5%; y para el 2019 llegaron
al valor de $10.621 millones con un incremento del 16%, como se muestra en el siguiente cuadro.
Tabla 181. Ingresos recaudos principales por fuentes. Fuente. www.chip.gov.co – Fut Ingresos
Cifras en millones de pesos

INGRESOS 2016 2017 % 2018 % 2019 %
Predial 1.400 1.495 7% 2.887 93% 3.422 19%
Industria y Comercio 440 464 5% 573 23% 602 5%
Sobretasa a la gasolina 1.555 1.624 4% 1.707 5% 1.686 -1%
Otros Ingresos Tributarios 60 327 444% 101 -69% 1.572 1458%
Ingresos no tributarios 424 891 110% 305 -66% 516 69%
Estampillas 315 674 114% 426 -37% 742 74%
Transferencias SGP 8.868 9.611 8% 9.173 -5% 10.621 16%
INGRESOS 2016 2017 % 2018 % 2019 %
Otros ingresos nacionales 4.737 4.909 4% 5.157 5% 5.274 2%
Ingresos nivel departamental 2.129 5.853 175% 2.733 -53% 5.074 86%
Recursos de capital 5.260 7.597 44% 7.374 -3% 2.808 -62%
TOTAL INGRESOS 25.188 33.446 33% 30.436 -9% 32.317 6%
En el siguiente nivel de importancia se encuentran los otros ingresos recaudos nacionales que cofinancian
el fondo local de salud en el año 2016 con $4.737 millones; en el 2017 suman $4.909 millones, con un
crecimiento del 4%; en el 2018 suman $5.157 millones con un incremento del 5%; y para el año 2019
sumaron $5.274 millones con un crecimiento del 2%.
Al igual que el anterior, en este nivel de importancia también analizamos los ingresos recaudos de nivel
departamental que cofinancian parte del fondo local de salud y proyectos de inversión, obteniéndose un
comportamiento para el año 2016 de $2.129 millones; en el 2017 suman $5.853 millones, con un crecimiento
del 175%; en el 2018 sumaron $2.733 millones con un decremento del -53%; y para el año 2019 sumaron
$5.074 millones con un crecimiento del 86%.
El impuesto predial del municipio en el año 2016 sumó $1.400 millones; en el 2017 suman $1.495 millones,
con un crecimiento del 7%; en el 2018 suman $2.887 millones con un crecimiento del 93%; y para el año
2019 sumaron $3.422 millones con un aumento del 19%.
324
Figura 113. Ingresos 2016 – 2019. Fuente: Tesorería municipal
Como se puede observar en la gráfica anterior, los ingresos por sobretasa a la gasolina tienen un papel
importante dentro de las principales fuentes de financiación, ya que para el 2016 suman $1.555 millones; en
el 2017 suman $1.624 millones con un aumento del 4%; para el 2018 sumaron $1.707 millones, con un
crecimiento del 5%; y para el año 2019 asciende a la suma de $1.686 millones con un decremento del -1%.
En cuanto a los ingresos de capital del municipio, han sido muy variables, con una participación en el año
2016 de $5.260 millones; en el 2017 sumaron $7.597 millones, con un incremento del 44%; en el 2018
sumaron $7.374 millones con un decremento del -3%; y para el año 2019 sumaron $2.808 millones con un
decremento del -62%.
1.2.2 PRINCIPALES GASTOS POR RUBROS 2016 – 2019

Dentro de los principales Gastos del municipio de Silvania, encontramos que los gastos de Inversión fueron
financiados principalmente con recursos del SGP y tuvieron para el 2016 un valor de $17.075 millones y en
el 2017 de $24.318 millones, con un incremento del 42%; para el 2018 suman $27.073 millones con un
incremento del 11%; y para el 2019 llegaron al valor de $25.089 millones con una caída del -7%, como se
muestra en el siguiente cuadro.
Tabla 182. Gastos Consolidados 2016 – 2019. Fuente. www.chip.gov.co – Fut Gastos, Deuda e Inversión

GASTOS CONSOLIDADOS 2016 2017 % 2018 % 2019 %
Gastos de Funcionamiento 3.474 3.086 -11% 3.682 19% 4.426 20%
Administración Municipal 3.082 2.657 -14% 3.206 21% 3.983 24%
Concejo Municipal 196 216 10% 238 10% 243 2%
Personería Municipal 103 111 7% 117 6% 124 6%
Secretaría de Salud 92 102 11% 122 19% 76 -38%
Servicio de la Deuda 694 635 -9% 792 25% 719 -9%
Gastos de Inversión 17.075 24.318 42% 27.073 11% 25.089 -7%
325
TOTAL GASTOS 21.243 28.039 32% 31.547 13% 30.234 -4%
Figura 114. Gastos 2016 – 2019. Fuente: Tesorería municipal
Analizando los Gastos de Funcionamiento, se pudo observar el siguiente comportamiento en el anterior

cuatrienio: tuvieron una disminución del -11% ya que en el 2016 se registró $3.474 millones y en el 2017
$3.086 millones; para el 2018 suman $3.682 millones con un incremento del 19%; y para el 2019 llegaron al
valor de $4.426 millones con un incremento del 20%.
Los gastos de funcionamiento de la Alcaldía, en 2016 sumaron $3.082 millones; en 2017 sumaron $2.658
millones, con disminución del -14%; en 2018 sumaron $3.206 millones, con un incremento del 21%; y para
el 2019 suman $3.983 millones con un crecimiento del 24%.
Los gastos de funcionamiento del Concejo en el 2016 fueron $196 millones; en el 2017 suman $216 millones,
con crecimiento del 10%; en 2018 suman $238 millones, con incremento del 10%; y para el 2019 suman
$243 millones, con un crecimiento del 2%.
Los gastos de funcionamiento de la Personería en 2016 sumaron $103 millones; en 2017 sumaron $111
millones, con un incremento del 7%; en 2018 suman $117 millones con crecimiento del 6%; y para el año
2019 suman $124 millones con un crecimiento del 6%.
Por su parte, los gastos de funcionamiento de la Secretaría de Salud, en 2016 sumaron $92 millones; en
2017 sumaron $102 millones, con incremento del 11%; en 2018 suman $122 millones, con un aumento del
19%; y para el 2019 sumaron $76 millones con un decremento del -38%.
Finalmente, otro de los Gastos fundamentales fue el Pago de la Deuda Pública, donde en el 2016 se
registraron $694 millones y en el 2017 $635 millones, con una disminución del -9%; para el 2018 sumó $792
326
millones con un incremento del 25%; y para el 2019 llegaron al valor de $719 millones de pesos con una
disminución -9%.
1.2.3 Gastos de Inversión por Programas 2016 – 2019.

La ejecución de la inversión pública por programas económicos y sociales, presenta el siguiente
comportamiento: Cuadro 03 – Gastos de Inversión 2016 – 2019
Tabla 183. Gastos de Inversión 2016 – 2019. Fuente. www.chip.gov.co – Fut Gastos, Deuda e Inversión

Gastos de inversión 2016 2017 % 2018 % 2019 %
Educación 987 5.513 458% 2.985 -46% 1.308 -56%
Agua potable y saneamiento básico 842 787 -6% 2.731 247% 951 -65%
Deporte 269 72 -73% 273 280% 486 78%
Cultura 118 146 24% 76 -48% 167 119%
Otros sectores 4.407 6.589 50% 8.896 35% 8.836 -1%
Fondo local de salud 10.452 11.211 7% 12.111 8% 13.340 10%
Total Inversión 17.075 24.318 42% 27.073 11% 25.089 -7%
Se observa en el cuadro que los gastos de inversión más representativos fueron:
Fondo local de salud, que para el 2016 se comprometió la suma de $10.452 millones; para el 2017 la suma
de $11.211 millones con un crecimiento del 7%; para el 2018 la suma de $12.111 con un crecimiento del
8%; y para el año 2019 sumaron $13.340 millones con un crecimiento del 10%.
Las inversiones en Otros Sectores, que para el 2016 se comprometieron $4.407 millones; para el 2017 la
suma de $6.589 millones con un incremento del 50%; para el 2018 la suma de $8.896 millones con un
crecimiento del 35%; y para el año 2019 suman $8.836 millones con un decremento del -1%.
Se catalogan como Otros Sectores las inversiones en sectores como: Servicios Públicos (diferentes a
acueducto, alcantarillado y aseo); Vivienda, Agropecuario, Vías y transporte; Medio Ambiente; Centros de
Reclusión; Prevención y atención de desastres; Promoción del Desarrollo; Social; Equipamiento municipal;
Desarrollo Comunitario; Fortalecimiento Institucional; Justicia y Seguridad.
327
Figura 115 Inversión por Programas 2016 – 2019. Fuente: Tesorería municipal.
Otro sector importante es la Educación, que en el 2016 sumó compromisos por valor de $987 millones; en
el 2017 suman $5.513 millones con un aumento del 458%; para el 2018 sumaron $2.985 millones con un
decremento del -46%; y para el 2019 sumaron $1.308 millones con una disminución del -56%.
Dentro de la ejecución de los gastos de inversión, también sobresale el sector de agua potable y
saneamiento básico, que paso de compromisos por valor de $842 millones en el 2016, a la suma de $787
millones en el 2017 con una disminución del -6%; en el 2018 hubo compromisos $2.731 millones con un
crecimiento del 247%; y en el año 2019 sumaron $951 millones, con un decremento del -65%. Aunque los
gastos de inversión en Deporte no fueron significativos, es importante manifestar que hubo crecimiento en
el comportamiento, ya que para el 2016 se comprometieron $269 millones, en el 2017 la suma de $72
millones con una disminución del -73%; en el 2018 hubo compromisos $273 millones con un crecimiento del
280%; y en el año 2019 sumaron $486 millones, con un incremento del 78%.
En Cultura el comportamiento fue el siguiente, para el 2016 se comprometieron $118 millones, en el 2017 la
suma de $146 millones con un aumento del 24%; en el 2018 hubo compromisos $76 millones con un
decremento del -48%; y en el año 2019 sumaron $167 millones, con un crecimiento del 119%.
1.2.4 CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO 2019 - 2020

El cálculo y la proyección de la capacidad de endeudamiento para los años 2019 a 2020, se hicieron con
base en el cuadro de procedimientos establecido por la Dirección General de Apoyo Fiscal del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público y se tuvo como base las proyecciones de ingresos y gastos de plan financiero.
328
Para medir la capacidad de endeudamiento del año 2019, se presupuestan ingresos corrientes por valor de
$11.226 millones, gastos de funcionamiento por $4.302 millones, ahorro operacional por $6.924 millones,
como el servicio de la deuda pública es por valor de $3.209 millones, el indicador de solvencia es 4%; el
indicador de sostenibilidad es 29%, determinándose el semáforo en verde.
Para medir la capacidad de endeudamiento del año 2020, se presupuestan ingresos corrientes por valor de
$9.450 millones, gastos de funcionamiento por $4.735 millones, ahorro operacional por $4.715 millones,
como el servicio de la deuda pública es por valor de $2.572 millones, el indicador de solvencia es 5%; el
indicador de sostenibilidad es 27%, determinándose el semáforo en verde.
Tabla 184. Capacidad de Endeudamiento 2019 – 2020. Fuente. Tesoreria.
PROYECTADO PROYECTADO
2019 2020
1 INGRESOS CORRIENTES $11.226 $9.450
2 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO $4.302 $4.735
3 AHORRO OPERACIONAL (1-2) $6.924 $4.715
4 SALDO DEUDA CON NUEVO CREDITO $3.209 $2.572
5 INTERESES DE LA DEUDA $286 $236
154A SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL = ( 5 / 3 ) 4% 5%

155A SOSTENIBILIDAD = SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES = (4 / 1 ) 29% 27%
156A ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMÁFORO) VERDE VERDE
1.2.5 RESULTADOS FISCALES DE LA VIGENCIA FISCAL ANTERIOR

El análisis de los resultados fiscales de la vigencia fiscal 2019 muestra ingresos totales recaudados por valor
de $32.317 millones y gastos comprometidos a 31 de diciembre por valor de $30.234 millones, con lo cual
se determina un superávit fiscal al cierre de la vigencia por valor de $2.083 millones.
En el siguiente cuadro se observa la evaluación de los resultados fiscales de la vigencia 2019:

Tabla 185. Análisis de ejecuciones presupuestales de la vigencia 2019. Fuente. Tesoreria.
INGRESOS TOTALES 2019

Ingresos corrientes 29.509
Ingresos de capital 2.808
Fondos especiales 0
Ingresos regalías 0
TOTAL INGRESOS 32.317
GASTOS TOTALES 2019
Gastos de Funcionamiento 4.426
Administración Municipal 3.983
Concejo Municipal 243
Personería Municipal 124
Secretaría de Salud 76
329
Secretaría de Transito 0
Servicio de la Deuda 719
Gastos de Inversión 25.089
TOTAL GASTOS 30.234
SUPERÁVIT O DÉFICIT 2.083
Se concluye que el resultado fiscal de la vigencia 2019 es exitoso para el municipio, sus recursos se
destinaron en lo fundamental a inversión social, de conformidad con lo establecido en la ley 617 de 2000,
con lo cual se mejora la calidad de vida de la población y el desarrollo local.
A continuación, un análisis de variables representativas en la ejecución de los recursos del Sistema General
de Participaciones del Municipio de Silvania en la vigencia 2019:
Tabla 186. Variables de distribución - sector educación. Fuente: DNP
Variable Fuente Unidad de Medida 2019

Municipio Certificado en educación Ministerio de Educación Nacional Si/No No
Matrícula total Ministerio de Educación Nacional Individuos -01
Matrícula oficial Ministerio de Educación Nacional Individuos 3.701
Tasa de deserción interanual GFT-DNP Indicador % 0,85
Deserción escolar Ministerio de Educación Nacional Indicador % 3,1
Se observa que el municipio no está certificado en educación y que los niveles de deserción están bajos,
mientras que sí está certificado en salud como se muestra a continuación.
Tabla 187 variables de distribución - sector salud - régimen subsidiado y oferta. Fuente: DNP
Ministerio de Salud y Protección Social Si/No Si

Población afiliada régimen subsidiado Individuos 14.395
Población Pobre No Asegurada (PPNA) Individuos 56
Población Pobre y Vulnerable (PPV) Individuos 14.451
Índice de ruralidad Indicador % 58,12
Aportes patronales reconocidos Millones de pesos 26.290.179
Tabla 188 variables de distribución - sector salud - salud pública. Fuente: DNP
Población susceptible de ser vacunada - de Salud y Protección Social Individuos 497

Cobertura vacunación Polio Indicador % 81,6
Cobertura vacunación Difteria, Tosferina y Tétanos Indicador % 80,8
Cobertura vacunación Tuberculosis Indicador % 60,9
Cobertura vacunación Anti Hep B Indicador % 80,8
Cobertura vacunación anti Hib Indicador % 80,8
Cobertura vacunación Triple Viral Indicador % 76,2
330
Tabla 189. Variables de distribución - sector agua potable. Fuente: DNP
Variable Fuente Unidad de Medida 2019

Municipio certificado en agua potable MVCT Si/No Si
Cobertura de acueducto en área total MVCT Indicador % 60,61
Cobertura de alcantarillado en área total MVCT Indicador % 36,05
INDICADOR PRESUPUESTAL FISCAL
Total indicador presupuestal/fiscal MVCT Indicador % 2
Uso adecuado recursos MVCT Si/No Si
Subsidios pagados MVCT Si/No Si
Magnitud de las Inflexibilidades MVCT Indicador % 0
Inversión con recursos propios del sector MVCT Indicador % 0
INDICADOR ADMINISTRATIVO SECTORIAL
Equilibrio entre subsidios y contribuciones MVCT Si/No Si
Aplicación estratificación socioeconómica MVCT Si/No Si
Total indicador administrativo - sectorial MVCT Indicador % 2
Planes sectoriales adoptados (PGIRS) MVCT Si/No Si
Nivel de prestación del servicio MVCT Indicador % 65,63
Tarifa de prestadores directos AAA MVCT Si/No Si
INDICADOR REPORTE DE INFORMACIÓN METAS
Avance cobertura alcantarillado MVCT Si/No No
Avance cobertura rural acueducto MVCT Si/No Si
Avance cobertura rural alcantarillado MVCT Si/No No
Avance cobertura urbana acueducto MVCT Si/No No
Avance cobertura urbana aseo MVCT Si/No Si
Avance indicador calidad de agua (IRCA) MVCT Si/No No
Avance indicador calidad de agua (IRCA) rural MVCT Si/No No
Continuidad del servicio de acueducto MVCT Si/No Si
Total indicador administrativo - metas MVCT Indicador % 1
Como se puede observar el municipio si está certificado en agua potable, pero presenta debilidades en
cuanto a la cobertura tanto de acueducto como de alcantarillado, especialmente en la parte rural, existiendo
retos en el fortalecimiento de la inversión en este sector y en el mejoramiento de los indicadores.
Tabla 190. Variables de distribución - propósito general. Fuente: DNP
Municipio menor a 25.000 habitantes DANE Si/No Si

EFICIENCIA FISCAL
Reporte oportuno ingresos tributarios en FUT CGN Si/No Si
Ingresos tributarios refrendados CGN Miles de Pesos 8.152.164
331
Ingresos tributarios per cápita GFT-DNP Miles de Pesos 231
Indicador crecimiento ingresos per cápita GFT-DNP Indicador % 12,22
EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
Cumplimiento límite gastos de funcionamiento Ley 617/00 CGN Si/No Si
Municipio en Ley 550/99 o 617/00 y utiliza recursos del SGP MHCP Si/No No
Envío actualización SISBEN DDS - DNP Indicador % 91,67
Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) CGN Miles de Pesos 7.878.717
Gastos de Funcionamiento (GF) CGN Miles de Pesos 3.981.201
Razón CGN Indicador % 50,53
Holgura CGN Indicador % 29,47
Límite de gasto CGN Indicador % 80
Utiliza recursos del SGP para financiar acuerdo de restructuración MHCP Si/No No
En este análisis observamos datos de interés financiero, ya que el municipio está cumpliendo el límite gastos
de funcionamiento establecido por la Ley 617 de 2000 y no se encuentra en Ley 550 de 1999; con un
indicador del 50,53% sobre el 80% permitido por la ley.
Por todo lo anterior, es importante tener en cuenta que para el cumplimiento del escenario financiero previsto
en la estimación del superávit primario la administración municipal debe tomar medidas y acciones como:
 Mejorar la gestión de fiscalización y cobro de los impuestos, de tal manera que pueda en el futuro
mejorar la financiación de los gastos de inversión autónoma.
 Controlar la ejecución del gasto público de funcionamiento para mantener los niveles de ahorro
corriente que se destinan a gastos de capital.
 Cumplir con la ejecución del PAC y hacerle permanente seguimiento y control.
 Abstenerse de presentar al Concejo Municipal nuevos proyectos de acuerdo que comprometan

recursos ordinarios del municipio.
 Garantizar la ejecución total del presupuesto para dar cumplimiento al artículo 8º de la ley 819 de
2003.
 Mejorar los procesos de gestión y modernización de la administración municipal, para mejorar los
indicadores de eficiencia, eficacia, requisitos legales, esfuerzo fiscal y de gestión, de tal manera que
el municipio tenga acceso a recursos adicionales por concepto del sistema general de
participaciones y mejore dentro de la clasificación del desempeño establecida por el Departamento
Administrativo de Nacional de Planeación.
332
 Continuar en la búsqueda de fuentes de financiación externas que contribuyan al fortalecimiento de
la ejecución de los proyectos de inversión proyectados en el próximo periodo de gobierno.
1.2.6 ESTIMACIÓN COSTO FISCAL DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS Y DE PROYECTOS DE

ORDENANZA O ACUERDOS SANCIONADOS EN LA VIGENCIA FISCAL ANTERIOR
Analizando el Acuerdo Municipal N° 005 del 31 de octubre de 2018 “Por medio del cual se adopta el Estatuto
de Rentas, el Procedimiento Tributario y el Régimen Sancionatorio Tributario para el Municipio de Silvania
Cundinamarca y deroga las disposiciones que le sean contrarias” se observó que esta actualizado y cuenta
con las herramientas tributarias para realizar un proceso de fiscalización eficiente, por lo cual es importante
que se fortalezca en su conjunto el proceso de cobros tanto persuasivo, como coactivo, circularización, entre
otros, con el fin de incrementar los recursos propios en el corto y mediano plazo.
Igualmente fue modificado por el Acuerdo No 10 de septiembre 19, el cual modifica parcialmente los artículos
81, 93, 245 y 249 del Scuerdo municipal No. 005 de 2018.
1.2.7 PASIVOS CONTINGENTES QUE PUEDEN AFECTAR LA SITUACIÓN FINANCIERA

Pasivos por operaciones de crédito público
El municipio de Silvania tiene préstamos u obligaciones financieras internas con la banca comercial, por
valor de $3.686 millones de pesos al cierre de la vigencia fiscal 2019, que compromete las vigencias
siguientes hasta el año 2023.
Pasivos por sentencias y conciliaciones

De igual manera, al cierre de la vigencia 2019, el Municipio de Silvania presenta pasivos contingentes por
concepto de Litigios y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos por valor de $1.515 millones de
pesos, así:
 Litigios Civiles por valor de $357 millones de pesos
 Litigios Administrativos por valor de $1.158 millones de pesos
333
2. MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES
2.1. Matriz plurianual de ingresos

Tabla 191. Matriz plurianual de ingresos del cuatrienio años 2020 – 2021. Fuente: Tesorería Municipal.
VIGENCIA 2020 VIGENCIA 2021

Denominación RECURSOS RECURSOS
SGP OTROS TOTAL SGP OTROS TOTAL
PROPIOS PROPIOS
Ingresos totales 6.489.429 10.822.017 9.767.793 27.079.239 6.684.112 11.146.678 13.560.828 31.391.618
Ingresos corrientes 6.469.429 4.992.445 1.712.150 13.174.024 6.663.512 5.142.218 1.763.515 13.569.245
Tributarios 5.991.129 0 1.625.400 7.616.529 6.170.863 0 1.674.162 7.845.025
Directos 3.341.279 0 690.000 4.031.279 3.441.517 0 710.700 4.152.217
Impuesto predial unificado 3.341.279 0 0 3.341.279 3.441.517 0 0 3.441.517
Sobretasa ambiental 0 0 690.000 690.000 0 0 710.700 710.700
Indirectos 2.649.850 0 935.400 3.585.250 2.729.346 0 963.462 3.692.808
Impuesto de industria y comercio 743.000 0 0 743.000 765.290 0 0 765.290
Avisos y tableros 81.750 0 0 81.750 84.203 0 0 84.203
Publicidad exterior visual 40.000 0 0 40.000 41.200 0 0 41.200
Impuesto de delineación 35.000 0 0 35.000 36.050 0 0 36.050
Impuesto sobre apuestas mutuas 100 0 0 100 103 0 0 103
Sobretasa bomberil 0 0 95.400 95.400 0 0 98.262 98.262
Sobretasa a la gasolina 1.750.000 0 0 1.750.000 1.802.500 0 0 1.802.500
Estampilla para el bienestar del adulto mayor 0 0 290.000 290.000 0 0 298.700 298.700
Estampillas pro cultura 0 0 90.000 90.000 0 0 92.700 92.700
Impuesto sobre el servicio de alumbrado
0 0 210.000 210.000 0 0 216.300 216.300
público
Contribución sobre contratos de obras
0 0 250.000 250.000 0 0 257.500 257.500
públicas
No tributarios 478.300 4.992.445 86.750 5.557.495 492.649 5.142.218 89.353 5.724.220
Otras tasas 43.300 0 0 43.300 44.599 0 0 44.599
Comprobantes de egreso 2.500 0 0 2.500 2.575 0 0 2.575
Paz y salvos y certificaciones 15.000 0 0 15.000 15.450 0 0 15.450
Otros servicios de planeacion 20.000 0 0 20.000 20.600 0 0 20.600
334
PROPIOS PROPIOS
Ocupacion de vias y lugares publicos 2.800 0 0 2.800 2.884 0 0 2.884
Venta de servicios 3.000 0 0 3.000 3.090 0 0 3.090
Multas y sanciones 0 0 37.600 37.600 0 0 38.728 38.728
Tránsito y transporte 0 0 33.600 33.600 0 0 34.608 34.608
Multas establecidas en el codigo nacional de
0 0 4.000 4.000 0 0 4.120 4.120
policia
Intereses moratorios 325.000 0 49.000 374.000 334.750 0 50.470 385.220
Predial 320.000 0 0 320.000 329.600 0 0 329.600
Industria y comercio 5.000 0 0 5.000 5.150 0 0 5.150
Otros intereses de origen tributario -
0 0 45.000 45.000 0 0 46.350 46.350
alumbrado publico
Otros intereses de origen no tributario -
0 0 4.000 4.000 0 0 4.120 4.120
sobretasa bomberil
Venta de bienes y servicios 40.000 0 0 40.000 41.200 0 0 41.200
Servicios de transito y trasporte 40.000 0 0 40.000 41.200 0 0 41.200
Rentas contractuales 35.000 0 150 35.150 36.050 0 155 36.205
Arrendamientos 35.000 0 0 35.000 36.050 0 0 36.050
Alquiler de maquinaria y equipos 0 0 150 150 0 0 155 155
Trasferencias 35.000 4.992.445 0 5.027.445 36.050 5.142.218 0 5.178.268
Sgp: libre destinación de participación de
propósito general municipios categorías 4, 5 y 0 1.396.300 0 1.396.300 0 1.438.189 0 1.438.189
6
Del nivel departamental 35.000 0 0 35.000 36.050 0 0 36.050
De vehículos automotores 20.000 0 0 20.000 20.600 0 0 20.600
Cuotas partes pensionales 15.000 0 0 15.000 15.450 0 0 15.450
Trasferencias para inversión 0 3.596.145 0 3.596.145 0 3.704.029 0 3.704.029
Sistema general de participaciones -educación 0 748.344 0 748.344 0 770.794 0 770.794
Calidad por matrícula oficial 0 331.648 0 331.648 0 341.597 0 341.597
Calidad por gratuidad (sin situación de fondos) 0 416.696 0 416.696 0 429.197 0 429.197
335
PROPIOS PROPIOS
Sistema general de participaciones
0 76.313 0 76.313 0 78.602 0 78.602
alimentación escolar
S.g.p agua potable y saneamiento básico 0 923.139 0 923.139 0 950.833 0 950.833
S.g.p agua potable y saneamiento básico csf 0 369.256 0 369.256 0 380.334 0 380.334
S.g.p agua potable y saneamiento básico ssf 0 553.883 0 553.883 0 570.499 0 570.499
Sistema general forzosa inversión de
0 1.848.349 0 1.848.349 0 1.903.800 0 1.903.800
participación propósito general
Deporte y recreación 0 63.899 0 63.899 0 65.816 0 65.816
Cultura 0 47.925 0 47.925 0 49.363 0 49.363
Resto libre inversión 0 1.736.525 0 1.736.525 0 1.788.621 0 1.788.621
Del nivel departamental 0 0 0 0 0 0 0 0
Otras transferencias del nivel departamental
0 0 0 0 0 0 0 0
para inversión
Ingresos de capital 20.000 0 125.486 145.486 20.600 0 3.629.251 3.649.851
Recursos del credito 0 0 0 0 0 0 3.500.000 3.500.000
Superávit fiscal 0 0 112.517 112.517 0 0 115.893 115.893
Rendimientos por operaciones financieras 20.000 0 0 20.000 20.600 0 0 20.600
Provenientes de recursos con destinación
0 0 12.969 12.969 0 0 13.358 13.358
especifica
Fondos especiales 0 5.829.572 7.930.157 13.759.729 0 6.004.460 8.168.062 14.172.522
Fondo local de salud 0 5.829.572 7.930.157 13.759.729 0 6.004.460 8.168.062 14.172.522
Sgp régimen subsidiado 0 5.429.518 0 5.429.518 0 5.592.404 0 5.592.404
Regimen subsidiado - continuidad ssf 0 5.429.518 0 5.429.518 0 5.592.404 0 5.592.404
Salud publica 0 400.054 0 400.054 0 412.056 0 412.056
S. G. P. Salud - salud publica 0 218.018 0 218.018 0 224.559 0 224.559
S. G. P. Salud - aportes patronales 0 182.036 0 182.036 0 187.497 0 187.497
Fondo de solidaridad y garantías - fosyga 0 0 5.314.148 5.314.148 0 0 5.473.572 5.473.572
Fosyga - continuidad ssf 0 0 5.300.148 5.300.148 0 0 5.459.152 5.459.152
Fosyga - ppna ssf 0 0 14.000 14.000 0 0 14.420 14.420
Coljuegos 0 0 218.696 218.696 0 0 225.257 225.257
336
PROPIOS PROPIOS
Coljuegos 75 % - inversión en salud. ( ley 643
de 2001, ley 1122 de 2007 y ley 1151 de 2007 ) 0 0 168.696 168.696 0 0 173.757 173.757
ssf
Coljuegos 25 % - inversión en salud. ( ley 643
0 0 50.000 50.000 0 0 51.500 51.500
de 2001, ley 1122 de 2007 y ley 1151 de 2007 )
Transferencias departamento reg. Subsidiado 0 0 2.346.095 2.346.095 0 0 2.416.478 2.416.478
Del nivel departamental 0 0 2.346.095 2.346.095 0 0 2.416.478 2.416.478
Transferencia régimen subsidiado del
0 0 2.346.095 2.346.095 0 0 2.416.478 2.416.478
departamento a los municipios ssf
Otras transferencias del nivel nacional para
0 0 51.218 51.218 0 0 52.755 52.755
inversión en salud
0.4% Inspección, Vigilancia Y Control -
0 0 51.218 51.218 0 0 52.755 52.755
superintendencia De Salud S S F
Tabla 192. Matriz plurianual de ingresos del cuatrienio años 2022 – 2023. Fuente: Tesorería Municipal.
Denominación VIGENCIA 2022 VIGENCIA 2023

RECURSOS SGP OTROS TOTAL RECURSOS SGP OTROS TOTAL
PROPIOS PROPIOS
Ingresos totales 6.884.639 11.481.079 10.362.656 28.728.374 7.091.178 11.825.510 10.673.535 29.590.223
Ingresos corrientes 6.863.421 5.296.485 1.816.422 13.976.328 7.069.323 5.455.378 1.870.914 14.395.615
Tributarios 6.355.990 0 1.724.387 8.080.377 6.546.669 0 1.776.119 8.322.788
Directos 3.544.763 0 732.021 4.276.784 3.651.106 0 753.982 4.405.088
Impuesto predial unificado 3.544.763 0 0 3.544.763 3.651.106 0 0 3.651.106
Sobretasa ambiental 0 0 732.021 732.021 0 0 753.982 753.982
Indirectos 2.811.227 0 992.366 3.803.593 2.895.563 0 1.022.137 3.917.700
Impuesto de industria y comercio 788.249 0 0 788.249 811.896 0 0 811.896
Avisos y tableros 86.729 0 0 86.729 89.331 0 0 89.331
Publicidad exterior visual 42.436 0 0 42.436 43.709 0 0 43.709
337
PROPIOS PROPIOS
Impuesto de delineación 37.132 0 0 37.132 38.246 0 0 38.246
Impuesto sobre apuestas mutuas 106 0 0 106 109 0 0 109
Sobretasa bomberil 0 0 101.210 101.210 0 0 104.246 104.246
Sobretasa a la gasolina 1.856.575 0 0 1.856.575 1.912.272 0 0 1.912.272
Estampilla para el bienestar del adulto mayor 0 0 307.661 307.661 0 0 316.891 316.891
Estampillas pro cultura 0 0 95.481 95.481 0 0 98.345 98.345
Impuesto sobre el servicio de alumbrado 0 0 222.789 222.789 0 0 229.473 229.473
público
Contribución sobre contratos de obras 0 0 265.225 265.225 0 0 273.182 273.182
públicas
No tributarios 507.431 5.296.485 92.035 5.895.951 522.654 5.455.378 94.795 6.072.827
Otras tasas 45.938 0 0 45.938 47.316 0 0 47.316
Comprobantes de egreso 2.652 0 0 2.652 2.732 0 0 2.732
Paz y salvos y certificaciones 15.914 0 0 15.914 16.391 0 0 16.391
Otros servicios de planeacion 21.218 0 0 21.218 21.855 0 0 21.855
Ocupacion de vias y lugares publicos 2.971 0 0 2.971 3.060 0 0 3.060
Venta de servicios 3.183 0 0 3.183 3.278 0 0 3.278
Multas y sanciones 0 0 39.890 39.890 0 0 41.086 41.086
Tránsito y transporte 0 0 35.646 35.646 0 0 36.715 36.715
Multas establecidas en el codigo nacional de 0 0 4.244 4.244 0 0 4.371 4.371
policia
Intereses moratorios 344.793 0 51.985 396.778 355.137 0 53.544 408.681
Predial 339.488 0 0 339.488 349.673 0 0 349.673
Industria y comercio 5.305 0 0 5.305 5.464 0 0 5.464
Otros intereses de origen tributario - 0 0 47.741 47.741 0 0 49.173 49.173
alumbrado publico
Otros intereses de origen no tributario - 0 0 4.244 4.244 0 0 4.371 4.371
sobretasa bomberil
Venta de bienes y servicios 42.436 0 0 42.436 43.709 0 0 43.709
Servicios de transito y trasporte 42.436 0 0 42.436 43.709 0 0 43.709
338
PROPIOS PROPIOS
Rentas contractuales 37.132 0 160 37.292 38.246 0 165 38.411
Arrendamientos 37.132 0 0 37.132 38.246 0 0 38.246
Alquiler de maquinaria y equipos 0 0 160 160 0 0 165 165
Trasferencias 37.132 5.296.485 0 5.333.617 38.246 5.455.378 0 5.493.624
Sgp: libre destinación de participación de 0 1.481.335 0 1.481.335 0 1.525.775 0 1.525.775
propósito general municipios categorías 4, 5 y
6
Del nivel departamental 37.132 0 0 37.132 38.246 0 0 38.246
De vehículos automotores 21.218 0 0 21.218 21.855 0 0 21.855
Cuotas partes pensionales 15.914 0 0 15.914 16.391 0 0 16.391
Trasferencias para inversión 0 3.815.150 0 3.815.150 0 3.929.603 0 3.929.603
Sistema general de participaciones - 0 793.918 0 793.918 0 817.735 0 817.735
educación
Calidad por matrícula oficial 0 351.845 0 351.845 0 362.400 0 362.400
Calidad por gratuidad (sin situación de 0 442.073 0 442.073 0 455.335 0 455.335
fondos)
Sistema general de participaciones 0 80.960 0 80.960 0 83.389 0 83.389
S.g.p agua potable y saneamiento básico 0 979.358 0 979.358 0 1.008.738 0 1.008.738
S.g.p agua potable y saneamiento básico csf 0 391.744 0 391.744 0 403.496 0 403.496
S.g.p agua potable y saneamiento básico ssf 0 587.614 0 587.614 0 605.242 0 605.242
Sistema general forzosa inversión de 0 1.960.914 0 1.960.914 0 2.019.741 0 2.019.741
participación propósito general
Deporte y recreación 0 67.790 0 67.790 0 69.824 0 69.824
Cultura 0 50.844 0 50.844 0 52.369 0 52.369
Resto libre inversión 0 1.842.280 0 1.842.280 0 1.897.548 0 1.897.548
Del nivel departamental 0 0 0 0 0 0 0 0
Otras transferencias del nivel departamental 0 0 0 0 0 0 0 0
para inversión
Ingresos de capital 21.218 0 133.129 154.347 21.855 0 137.123 158.978
339
PROPIOS PROPIOS
Recursos del credito 0 0 0 0 0 0 0 0
Superávit fiscal 0 0 119.370 119.370 0 0 122.951 122.951
Rendimientos por operaciones financieras 21.218 0 0 21.218 21.855 0 0 21.855
Provenientes de recursos con destinación 0 0 13.759 13.759 0 0 14.172 14.172
especifica
Fondos especiales 0 6.184.594 8.413.105 14.597.699 0 6.370.132 8.665.498 15.035.630
Fondo local de salud 0 6.184.594 8.413.105 14.597.699 0 6.370.132 8.665.498 15.035.630
Sgp régimen subsidiado 0 5.760.176 0 5.760.176 0 5.932.981 0 5.932.981
Regimen subsidiado - continuidad ssf 0 5.760.176 0 5.760.176 0 5.932.981 0 5.932.981
Salud publica 0 424.418 0 424.418 0 437.151 0 437.151
S. G. P. Salud - salud publica 0 231.296 0 231.296 0 238.235 0 238.235
S. G. P. Salud - aportes patronales 0 193.122 0 193.122 0 198.916 0 198.916
Fondo de solidaridad y garantías - fosyga 0 0 5.637.780 5.637.780 0 0 5.806.914 5.806.914
Fosyga - continuidad ssf 0 0 5.622.927 5.622.927 0 0 5.791.615 5.791.615
Fosyga - ppna ssf 0 0 14.853 14.853 0 0 15.299 15.299
Coljuegos 0 0 232.015 232.015 0 0 238.975 238.975
Coljuegos 75 % - inversión en salud. ( ley 643 0 0 178.970 178.970 0 0 184.339 184.339
de 2001, ley 1122 de 2007 y ley 1151 de 2007 )
ssf
Coljuegos 25 % - inversión en salud. ( ley 643 0 0 53.045 53.045 0 0 54.636 54.636
de 2001, ley 1122 de 2007 y ley 1151 de 2007 )
Transferencias departamento reg. Subsidiado 0 0 2.488.972 2.488.972 0 0 2.563.641 2.563.641
Del nivel departamental 0 0 2.488.972 2.488.972 0 0 2.563.641 2.563.641
Transferencia régimen subsidiado del 0 0 2.488.972 2.488.972 0 0 2.563.641 2.563.641
departamento a los municipios ssf
Otras transferencias del nivel nacional para 0 0 54.338 54.338 0 0 55.968 55.968
inversión en salud
0.4% Inspección, Vigilancia Y Control - 0 0 54.338 54.338 0 0 55.968 55.968
superintendencia De Salud S S F
340
Tabla 193. Matriz plurianual de ingresos del cuatrienio totales. Fuente: Tesorería Municipal.
Denominación TOTAL CUATRENIO

Ingresos totales 116.789.454
Ingresos corrientes 55.115.212
Tributarios 31.864.719
Directos 16.865.368
Impuesto predial unificado 13.978.665
Sobretasa ambiental 2.886.703
Indirectos 14.999.351
Impuesto de industria y comercio 3.108.435
Avisos y tableros 342.013
Publicidad exterior visual 167.345
Impuesto de delineación 146.428
Impuesto sobre apuestas mutuas 418
Sobretasa bomberil 399.118
Sobretasa a la gasolina 7.321.347
Estampilla para el bienestar del adulto mayor 1.213.252
Estampillas pro cultura 376.526
Impuesto sobre el servicio de alumbrado público 878.562
Contribución sobre contratos de obras públicas 1.045.907
No tributarios 23.250.493
Otras tasas 181.153
Comprobantes de egreso 10.459
Paz y salvos y certificaciones 62.755
Otros servicios de planeacion 83.673
Ocupacion de vias y lugares publicos 11.715
Venta de servicios 12.551
Multas y sanciones 157.304
Tránsito y transporte 140.569
Multas establecidas en el codigo nacional de policia 16.735
Intereses moratorios 1.564.679
Predial 1.338.761
341
Industria y comercio 20.919
Otros intereses de origen tributario - alumbrado publico 188.264
Otros intereses de origen no tributario - sobretasa bomberil 16.735
Venta de bienes y servicios 167.345
Servicios de transito y trasporte 167.345
Rentas contractuales 147.058
Arrendamientos 146.428
Alquiler de maquinaria y equipos 630
Trasferencias 21.032.954
Sgp: libre destinación de participación de propósito general municipios categorías 4, 5 y 6 5.841.599
Del nivel departamental 146.428
De vehículos automotores 83.673
Cuotas partes pensionales 62.755
Trasferencias para inversión 15.044.927
Sistema general de participaciones -educación 3.130.791
Calidad por matrícula oficial 1.387.490
Calidad por gratuidad (sin situación de fondos) 1.743.301
Sistema general de participaciones alimentación escolar 319.264
S.g.p agua potable y saneamiento básico 3.862.068
S.g.p agua potable y saneamiento básico csf 1.544.830
S.g.p agua potable y saneamiento básico ssf 2.317.238
Sistema general forzosa inversión de participación propósito general 7.732.804
Deporte y recreación 267.329
Cultura 200.501
Resto libre inversión 7.264.974
Del nivel departamental 0
Otras transferencias del nivel departamental para inversión 0
Ingresos de capital 4.108.662
Recursos del credito 3.500.000
Superávit fiscal 470.731
Rendimientos por operaciones financieras 83.673
Provenientes de recursos con destinación especifica 54.258
Fondos especiales 57.565.580
342
Fondo local de salud 57.565.580
Sgp régimen subsidiado 22.715.079
Regimen subsidiado - continuidad ssf 22.715.079
Salud publica 1.673.679
S. G. P. Salud - salud publica 912.108
S. G. P. Salud - aportes patronales 761.571
Fondo de solidaridad y garantías - fosyga 22.232.414
Fosyga - continuidad ssf 22.173.842
Fosyga - ppna ssf 58.572
Coljuegos 914.943
Coljuegos 75 % - inversión en salud. ( ley 643 de 2001, ley 1122 de 2007 y ley 1151 de 2007 ) ssf 705.762
Coljuegos 25 % - inversión en salud. ( ley 643 de 2001, ley 1122 de 2007 y ley 1151 de 2007 ) 209.181
Transferencias departamento reg. Subsidiado 9.815.186
Del nivel departamental 9.815.186
Transferencia régimen subsidiado del departamento a los municipios ssf 9.815.186
Otras transferencias del nivel nacional para inversión en salud 214.279
0.4% Inspección, Vigilancia Y Control -superintendencia De Salud S S F 214.279
2.2. Matriz plurianual de gastos

Tabla 194. Matriz plurianual de gastos del cuatrienio años 2020. Fuente: Tesorería Municipal.
VIGENCIA 2020
Nombre RECURSOS SGP LIBRE SGP
OTROS TOTAL
PROPIOS DESTINACION INVERSION
Gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversion 6.489.429 1.396.300 9.425.717 9.767.793 27.079.239
Total gastos de funcionamiento 2.826.665 0 0 766.000 3.592.665
Administracion central 2.288.406 0 0 766.000 3.054.406
Concejo municipal 254.013 0 0 0 254.013
Personeria municipal 132.913 0 0 0 132.913
Secretaria de salud 151.333 0 0 0 151.333
Total de la deuda 872.050 0 0 0 872.050
Sector 872.050 0 0 0 872.050
343
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Educación 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Amortizacion 0 0 0 0 0
Salud 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Agua potable y saneamiento basico (sin incluir proyectos de vis) 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Deporte y recreación 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Cultura 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Servicios publicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo (sin incluir
0 0 0 0 0
proyectos de vis)
Intereses 0 0 0 0 0
Vivienda 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Agropecuario 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Transporte 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Ambiental 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
344
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Centros de reclusión 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Prevención y atención de desastres 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Promoción del desarrollo 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Atención a grupos vulnerables 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Equipamento municipal 872.050 0 0 0 872.050
Intereses 235.686 0 0 0 235.686
Amortizacion 636.364 0 0 0 636.364
Desarrollo comunitario 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Fortalecimiento institucional 0 0 0 0 0
Ajuste fiscal 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Otros 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Bonos pensionales 0 0 0 0 0
345
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Con situación de fondos 0 0 0 0 0
Sin situación de fondos 0 0 0 0 0
Aportes al fondo de contingencias de las entidades estatales. 0 0 0 0 0
Total inversión 2.790.714 1.396.300 9.425.717 9.001.793 22.614.524
Educación 29.454 129.312 824.657 0 983.423
Cobertura 0 0 0 0 0
Pago de personal 0 0 0 0 0
Personal docente 0 0 0 0 0
PERSONAL DOCENTE - con situación de fondos (CSF) 0 0 0 0 0
PERSONAL DOCENTE - sin situación de fondos (SSF) 0 0 0 0 0
Personal directivo - docente 0 0 0 0 0
PERSONAL DIRECTIVO DOCENTE - con situación de fondos (CSF) 0 0 0 0 0
PERSONAL DIRECTIVO DOCENTE - sin situación de fondos (SSF) 0 0 0 0 0
Personal administrativo de instituciones educativas 0 0 0 0 0
Aportes patronales 0 0 0 0 0
PERSONAL DOCENTE (sin situación de fondos) 0 0 0 0 0
Aportes de previsión social 0 0 0 0 0
Aportes para cesantías 0 0 0 0 0
PERSONAL DOCENTE (con situación de fondos) 0 0 0 0 0
Aportes para salud 0 0 0 0 0
Aportes para pensión 0 0 0 0 0
Aportes arp 0 0 0 0 0
Aportes parafiscales 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
Cajas de compensación familiar 0 0 0 0 0
346
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Institutos técnicos 0 0 0 0 0
PERSONAL DIRECTIVO - DOCENTE (sin situación de fondos) 0 0 0 0 0
PERSONAL DIRECTIVO - DOCENTE (con situación de fondos) 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
Contratación de aseo a los establecimientos educativos estatales 0 0 0 0 0
347
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Contratación de vigilancia a los establecimientos educativos estatales 0 0 0 0 0
DOTACIÓN LEY 70 DE 1988 y DECRETO REGLAMENTARIO 1978 DE 1979 0 0 0 0 0
Dotación ley 70 de 1988 - personal docente 0 0 0 0 0
Dotación ley 70 de 1988 - personal directivo docente 0 0 0 0 0
Dotación ley 70 de 1988 - personal administrativo de establecimientos educativos 0 0 0 0 0
Contratacion del servicio educativo por parte de las entidades territoriales
0 0 0 0 0
certificadas
Contratos para la prestación del servicio educativo 0 0 0 0 0
Contratos para la administracion del servicio educativo 0 0 0 0 0
Contratos para la promocion e implementacion de estrategias de desarrollo
0 0 0 0 0
pedagogico a celebrarse con iglesias o confesiones religiosas
Contratacion con establecimientos educativos mediante subsidio a la demanda 0 0 0 0 0
Contratación para educación para jóvenes y adultos 0 0 0 0 0
Contratacion de la administracion de la atencion educativa con indigenas 0 0 0 0 0
Viáticos y gastos de viaje 0 0 0 0 0
Sentencias y conciliaciones 0 0 0 0 0
Pago deudas originadas en la prestación del servicio 0 0 0 0 0
Pago deudas laborales personal docente y directivo docente 0 0 0 0 0
Pago deudas laborales personal administrativo intituciones educativas 0 0 0 0 0
Pago deudas laborales personal administrativo secretaria educacion 0 0 0 0 0
Calidad - matrícula 0 112.730 331.648 0 444.378
Preinversión: estudios, diseños, consultorias, asesorias e interventorias 0 112.730 139.270 0 252.000
Estudios y diseños 0 112.730 139.270 0 252.000
Consultorias y asesorias 0 0 0 0 0
Interventorias 0 0 0 0 0
Construcción ampliación y adecuación de infraestructura educativa 0 0 0 0 0
Mantenimiento de infraestructura educativa 0 0 70.065 0 70.065
Dotación institucional de infraestructura educativa 0 0 41.000 0 41.000
Dotación institucional de material y medios pedagógicos para el aprendizaje 0 0 0 0 0
Pago de servicios públicos de las instituciones educativas 0 0 0 0 0
348
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Acueducto, alcantarillado y aseo 0 0 0 0 0
Energía 0 0 0 0 0
Teléfono 0 0 0 0 0
Internet 0 0 0 0 0
Otros 0 0 0 0 0
Transporte escolar 0 0 5.000 0 5.000
Capacitación a docentes y directivos docentes 0 0 0 0 0
Funcionamiento básico de los establecimientos educativos estatales 0 0 0 0 0
Alimentación escolar 0 0 76.313 0 76.313
Prestación directa del servicio 0 0 76.313 0 76.313
Compra de alimentos 0 0 61.050 0 61.050
Menaje, dotación y su reposición para la prestación del servicio de alimentación
0 0 15.263 0 15.263
escolar
Contratación de personal para la preparación de alimentos 0 0 0 0 0
Transporte de alimentos 0 0 0 0 0
Aseo y combustible para la preparación de los alimentos 0 0 0 0 0
Contratación con terceros para la provisión integral del servicio de alimentación
0 0 0 0 0
escolar
Construcción y mejoramiento de infraestructura destinadas a la provisión del
0 0 0 0 0
servicio de alimentación escolar
Interventoría, supervisión, monitoreo y control de la prestación del servicio de
0 0 0 0 0
Diseño e implementación de planes de mejoramiento 0 0 0 0 0
Arrendamiento de inmuebles destinados a la prestación del servicio público
0 0 0 0 0
educativo
Calidad - gratuidad 0 0 416.696 0 416.696
Transferencias para calidad gratuidad (sin situación de fondos) 0 0 416.696 0 416.696
Eficiencia en la administración del servicio educativo 0 0 0 0 0
Modernización de la secretaria de educación 0 0 0 0 0
Diseño e implementación del sistema de información 0 0 0 0 0
349
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Conectividad 0 0 0 0 0
Necesidades educativas especiales 0 0 0 0 0
Servicio personal apoyo 0 0 0 0 0
Formación de docentes 0 0 0 0 0
Dotación 0 0 0 0 0
Mejoramiento de condiciones de accecibilidad de infraestructura educativa estatal 0 0 0 0 0
Internados 0 0 0 0 0
Alimentación 0 0 0 0 0
Dotación institucional 0 0 0 0 0
Adecuación y mejoramiento de infraestructura 0 0 0 0 0
Otros gastos en educación no incluidos en los conceptos anteriores 0 0 0 0 0
Competencias laborales generales y formación para el trabajo y el desarrollo
0 0 0 0 0
humano
Aplicación de proyectos educativos transversales 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en educación - (de carácter excepcional) 0 0 0 0 0
Educación superior 29.454 16.582 0 0 46.036
Transferencia artículo 86 ley 30 de 1992 para inversión a universidades públicas 0 0 0 0 0
Transferencia para inversión a instituciones estatales u oficiales de educación
0 0 0 0 0
superior que no tengan el carácter de universidad
Fondos destinados a becas, subsidios y créditos educativos universitarios (ley 1012
29.454 16.582 0 0 46.036
de 2006)
Salud 0 150.000 5.829.572 7.930.157 13.909.729
Régimen subsidiado 0 0 5.429.518 7.880.157 13.309.675
Afiliación régimen subsidiado 0 0 5.429.518 7.828.939 13.258.457
0.4% interventoria del régimen subsidiado 0 0 0 0 0
0.4% inspección, vigilancia y control -superintendencia de salud 0 0 0 51.218 51.218
Pago de déficit de inversión en régimen subsidiado (de carácter excepcional) 0 0 0 0 0
Pago deuda contratos regimen subsidiado 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en régimen subsidiado
0 0 0 0 0
(de carácter excepcional)
350
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Transferencia a los departamentos por saldos de liquidación en la afiliación al
0 0 0 0 0
régimen subsidiado
Prueba piloto en municipios y distritos categoria 1 y 2 para ajuste upc regimen
0 0 0 0 0
subsidiado
Salud pública 0 150.000 218.018 0 368.018
Pago de déficit del inversión en salud pública 0 0 0 0 0
Salud ambiental 0 0 0 0 0
Promoción de la salud (habitat saludable) 0 0 0 0 0
Gestión del riesgo (situaciones de salud relacionadas con condiciones ambientales) 0 0 0 0 0
Vida saludable y condiciones no transmisibles 0 0 47.287 0 47.287
Promoción de la salud (modos, condiciones y estilos de vida saludables) 0 0 47.287 0 47.287
Gestión del riesgo (condiciones crónicas prevalentes) 0 0 0 0 0
Convivencia social y salud mental 0 0 25.343 0 25.343
Promoción de la salud (promoción de la salud mental y la convivencia). 0 0 15.000 0 15.000
Gestión del riesgo (prevención y atención integral a problemas y trastornos
0 0 10.343 0 10.343
mentales y spa).
Seguridad alimentaria y nutricional 0 0 20.000 0 20.000
PROMOCIÓN DE LA SALUD (Disponibilidad y acceso a los alimentos, Consumo y
0 0 20.000 0 20.000
Aprovechamiento biológico de los alimentos.)
GESTIÓN DEL RIESGO (Consumo y Aprovechamiento biológico de los alimentos,
0 0 0 0 0
Calidad e inocuidad de los alimentos)
Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos 0 0 15.000 0 15.000
Promoción de la salud (promoción de los derechos sexuales y reproductivos y la
0 0 10.000 0 10.000
equidad de género)
Gestión del riesgo (prevención y atención integral en ssr desde un enfoque de
0 0 5.000 0 5.000
derechos)
Vida saludable y enfermedades transmisibles 0 0 32.000 0 32.000
Gestión del riesgo en enfermedades inmunoprevenibles - pai 0 0 30.000 0 30.000
Gestión del riesgo en enfermedades emergentes, reemergentes y desatendidas. 0 0 2.000 0 2.000
Tuberculosis 0 0 1.000 0 1.000
351
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
LEPRA o HANSEN 0 0 1.000 0 1.000
Otras enfermedades emergentes, re-emergentes y desatendidas 0 0 0 0 0
Gestión del riesgo en condiciones endemo - epidémicas 0 0 0 0 0
Enfermedades transmitidas por vectores-etv 0 0 0 0 0
Otras condiciones endemo - epidémicas 0 0 0 0 0
Salud y ámbito laboral 0 0 7.100 0 7.100
Promoción de la salud (seguridad y salud en el trabajo) 0 0 4.260 0 4.260
Gestión del riesgo (situaciones prevalentes de origen laboral) 0 0 2.840 0 2.840
Gestión diferencial de poblaciones vulnerables 0 0 10.000 0 10.000
Desarrollo integral de las niñas, niños 0 0 5.000 0 5.000
Discapacidad 0 0 5.000 0 5.000
Victimas del conflicto armado 0 0 0 0 0
Gestión en salud publica 0 150.000 61.288 0 211.288
Planeación integral en salud 0 0 0 0 0
Vigilancia y control en salud publica 0 150.000 61.288 0 211.288
Gastos de inversión del laboratorio de salud pública 0 0 0 0 0
Adquisicion de equipos y mejoramiento de la infraestrutura fisica 0 0 0 0 0
Inspección, vigilancia y control sanitario 0 90.000 28.600 0 118.600
Otros gastos en vigilancia en salud pública 0 60.000 32.688 0 92.688
Gestión prográmatica de la salud publica 0 0 0 0 0
Gestión del conocimiento 0 0 0 0 0
Desarrollo de capacidades para la gestion de salud publica 0 0 0 0 0
Prestacion de servicios a la poblacion pobre en lo no cubierto con subsidios a la
0 0 182.036 0 182.036
demanda
Prestacion de servicios de salud para la población pobre no asegurada 0 0 182.036 0 182.036
Servicios contratados con empresas sociales del estado 0 0 182.036 0 182.036
Bajo nivel de complejidad 0 0 182.036 0 182.036
Medio nivel de complejidad 0 0 0 0 0
Alto nivel de complejidad 0 0 0 0 0
Atención de urgencias (sin contrato) en empresas sociales del estado 0 0 0 0 0
352
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Bajo nivel de complejidad 0 0 0 0 0
Servicios contratados con instituciones prestadoras de servicios de salud privadas
0 0 0 0 0
o mixtas
Atención de urgencias (sin contrato) con instituciones prestadoras de servicios de
0 0 0 0 0
salud privadas o mixtas
Prestacion de servicios de salud a la población pobre afiliada al regimen subsidiado
0 0 0 0 0
no incluidos en el plan obligatorio de salud (pos)
Servicios contratados con empresas sociales del estado 0 0 0 0 0
Atención de urgencias (sin contrato) con empresas sociales del estado 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
o mixtas
0 0 0 0 0
Recobros de las eps del regimen subsidiado por eventos no incluidos en el pos 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en servicios a la poblacion pobre no asegurada
0 0 0 0 0
vigencia anterior (ley 819 de 2003)
Otros gastos en salud 0 0 0 50.000 50.000
Investigación en salud 0 0 0 50.000 50.000
Pago pasivo prestacional 0 0 0 0 0
Reorganización de redes de prestadores de servicios de salud 0 0 0 0 0
Pago de cartera hospitalaria de vigencias anteriores 0 0 0 0 0
Pago de cartera a las empresas promotoras de salud 0 0 0 0 0
353
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Pago de otras deudas que no corresponden a cartera hospitalaria o infraestructura 0 0 0 0 0
Inversiónes directas en la red publica según plan bienal en equipos y dotación 0 0 0 0 0
Inversiónes directas en la red publica según plan bienal en infraestructura 0 0 0 0 0
Promoción social 0 0 0 0 0
Población victima del desplazamiento forzado por la violencia 0 0 0 0 0
Entorno familiar, cultural y social 0 0 0 0 0
Etnia, discapacidad, género, niñez, adolescencia, personas mayores 0 0 0 0 0
Otros gastos de salud en emergencias y desastres 0 0 0 0 0
Programas saneamiento fiscal y financiero empresas sociales del estado -ese 0 0 0 0 0
Agua potable y saneamiento básico (sin incluir proyectos de vis) 0 0 923.139 0 923.139
Servicio de acueducto 0 0 200.885 0 200.885
Acueducto-captación 0 0 0 0 0
Acueducto- aducción 0 0 0 0 0
Acueducto- almacenamiento 0 0 0 0 0
Acueducto- tratamiento 0 0 0 0 0
Acueducto- conducción 0 0 0 0 0
Acueducto- macromedición 0 0 65.670 0 65.670
Acueducto-distribución 0 0 64.534 0 64.534
Acueducto- micromedición 0 0 0 0 0
Acueducto- indice de agua no contabilizada 0 0 0 0 0
Acueducto-preinversiones, estudios 0 0 0 0 0
Acueducto-interventoría 0 0 0 0 0
Acueducto- formulación, implementación y acciones de fortalecimiento para la
0 0 0 0 0
administración y operación de los servicios.
Acueducto- subsidios 0 0 70.681 0 70.681
Servicio de alcantarillado 0 0 39.072 0 39.072
Alcantarillado- recolección 0 0 0 0 0
Alcantarillado - transporte 0 0 0 0 0
Alcantarillado- tratamiento 0 0 0 0 0
Alcantarillado- descarga 0 0 0 0 0
354
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Alcantarillado-preinversiones, estudios 0 0 0 0 0
Alcantarillado-interventoría 0 0 0 0 0
Alcantarillado- fortalecimiento institucional 0 0 0 0 0
Alcantarillado- subsidios. 0 0 39.072 0 39.072
Servicio de aseo 0 0 129.299 0 129.299
Aseo- ejecucion plan de gestion integral de residuos solidos "pegirs" 0 0 0 0 0
Aseo- maquinaria y equipos 0 0 0 0 0
Aseo- disposición final 0 0 0 0 0
Aseo- preinversión y estudios 0 0 0 0 0
Aseo-interventoría 0 0 0 0 0
Aseo-fortalecimiento institucional 0 0 0 0 0
Aseo- subsidios. 0 0 129.299 0 129.299
Transferencia pda inversión 0 0 553.883 0 553.883
Pago pasivos laborales 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en agua potable y saneamiento básico 0 0 0 0 0
Deporte y recreación 50.000 120.327 63.899 0 234.226
Fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del
0 0 19.389 0 19.389
tiempo libre
Construcción, mantenimiento y/o adecuación de los escenarios deportivos y
50.000 0 14.837 0 64.837
recreativos
Dotación de escenarios deportivos e implementos para la practica del deporte 0 0 0 0 0
Preinversión en infraestructura 0 120.327 29.673 0 150.000
Pago de instructores contratados para la práctica del deporte y la recreación 0 0 0 0 0
Apoyo olimpiada navideña 0 0 0 0 0
Cultura 0 0 47.925 184.517 232.442
Fomento, apoyo y difusión de eventos y expresiones artísticas y culturales 0 0 18.251 50.000 68.251
Formación, capacitación e investigación artística y cultural 0 0 14.837 22.000 36.837
Protección del patrimonio cultural 0 0 0 0 0
Preinversión en infraestructura 0 0 0 0 0
Construcción, mantenimiento y adecuación de la infraestructura artística y cultural 0 0 0 0 0
355
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Construcción y adecuación de la infraestructura artística y cultural 0 0 0 0 0
Mantenimiento de la infraestructura artistica y cultural 0 0 0 0 0
Mantenimiento, dotación de bibliotecas e inversión en servicio público bibliotecario 0 0 0 63.000 63.000
Dotación de bibliotecas 0 0 0 63.000 63.000
Mantenimiento de bibliotecas 0 0 0 0 0
Servicio público bibliotecario 0 0 0 0 0
Dotación de la infraestructura artística y cultural 0 0 0 0 0
Pago de instructores contratados para las bandas musicales 0 0 14.837 0 14.837
Ejecución de programas y proyectos artísticos y culturales 0 0 0 0 0
Seguridad social del creador y gestor cultural 0 0 0 49.517 49.517
Pago de déficit de inversión en cultura 0 0 0 0 0
Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo (sin incluir
100.000 0 20.000 255.000 375.000
proyectos de vivienda de interés social)
Subsidios para usuarios de menores ingresos - fondo de solidaridad y
0 0 0 0 0
redistribución del ingreso
Mantenimiento y expansión del servicio de alumbrado público 100.000 0 20.000 0 120.000
Expansión del servicio de alumbrado público 0 0 0 0 0
Mantenimiento del servicio de alumbrado público 100.000 0 20.000 0 120.000
Pago de convenios o contratos de suministro de energía eléctrica para el servicio de
alumbrado público o para el mantenimiento y expansión del servicio de alumbrado 0 0 0 255.000 255.000
público
Construcción, adecuación y mantenimiento de infraestructura de servicios públicos 0 0 0 0 0
Obras de electrificación rural 0 0 0 0 0
Distribución de gas combustible 0 0 0 0 0
Telefonía publica conmutada 0 0 0 0 0
Telefonía local móvil en el sector rural 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en servicios públicos 0 0 0 0 0
Vivienda 0 0 90.000 0 90.000
Subsidios para adquisición de vivienda de interés social 0 0 0 0 0
356
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Subsidios para mejoramiento de vivienda de interés social 0 0 10.000 0 10.000
Planes y proyectos de mejoramiento de vivienda y saneamiento básico 0 0 40.000 0 40.000
Planes y proyectos de construcción de vivienda en sitio propio 0 0 0 0 0
Planes y proyectos para la adquisición y/o construcción de vivienda 0 0 30.000 0 30.000
Subsidios para reubicación de viviendas asentadas en zonas alto riesgo 0 0 0 0 0
Proyectos de titulación y legalización de predios 0 0 10.000 0 10.000
Pago de déficit de inversión en vivienda 0 0 0 0 0
Agropecuario 378.000 0 454.328 0 832.328
Montaje, dotación y mantenimiento de granjas experimentales 0 0 0 0 0
Proyectos de construcción y mantenimiento de distritos de riego y adecuación de
0 0 0 0 0
tierras
Proyectos de construcción de distritos de riego y adecuación de tierras 0 0 0 0 0
Proyectos de mantenimiento de distritos de riego y adecuación de tierras 0 0 0 0 0
Obras de rehabilitación, complementación, ampliación y/o modernización de
0 0 0 0 0
distritos de adecucación de tierras
Promoción de alianzas, asociaciones u otras formas asociativas de productores 100.000 0 0 0 100.000
Programas y proyectos de asistencia técnica directa rural 72.000 0 434.328 0 506.328
Pago del personal técnico vinculado a la prestación del servicio de asistencia
71.000 0 0 0 71.000
técnica directa rural
Contratos celebrados con entidades prestadoras del servicio de asistencia técnica
0 0 0 0 0
directa rural
Desarrollo de programas y proyectos productivos en el marco del plan agropecuario 80.000 0 20.000 0 100.000
Junta defensora de animales 15.000 0 0 0 15.000
Fondo reactivacion agropecuaria 40.000 0 0 0 40.000
Transporte 182.750 401.000 946.823 50.719 1.581.292
Construcción de vías 0 0 0 0 0
Mejoramiento de vías 68.750 0 381.426 4.000 454.176
Rehabilitación de vías 0 0 0 0 0
357
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Mantenimiento rutinario de vías 40.000 0 110.000 13.119 163.119
Mantenimiento periódico de vías 20.000 0 405.397 0 425.397
Construcción de instalaciones portuarias, fluviales y marítimas 0 0 0 0 0
Mantenimiento de instalaciones portuarias, fluviales y marítimas 0 0 0 0 0
Construcción de terminales de transporte y aeropuertos 0 0 0 0 0
Mejoramiento y mantenimiento de terminales de transporte y aeropuertos 0 0 0 0 0
Estudios y preinversión en infraestructura 54.000 401.000 0 0 455.000
Compra de maquinaria y equipo 0 0 50.000 0 50.000
Interventoria de proyectos de construcción y mantenimiento de infraestructura de
0 0 0 0 0
transporte
Sistemas de transporte masivo 0 0 0 0 0
Planes de tránsito, educación, dotación de equipos y seguridad vial 0 0 0 33.600 33.600
Infraestructura para transporte no motorizado (redes peatonales y ciclorutas) 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en transporte 0 0 0 0 0
Ambiental 131.869 0 70.000 0 201.869
Descontaminación de corrientes o depósitos de agua afectados por vertimientos 0 0 0 0 0
Disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos 0 0 15.000 0 15.000
Control a las emisiones contaminantes del aire 0 0 0 0 0
Manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrográficas 10.000 0 5.000 0 15.000
Conservación de microcuencas que abastecen el acueducto, protección de fuentes
10.000 0 50.000 0 60.000
y reforestación de dichas cuencas
Educación ambiental no formal 20.000 0 0 0 20.000
Asistencia técnica en reconversión tecnológica 0 0 0 0 0
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento de recursos naturales y
20.000 0 0 0 20.000
del medio ambiente
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento sostenible de los
20.000 0 0 0 20.000
ecosistemas forestales
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento sostenible de
0 0 0 0 0
ecosistemas diferentes a los forestales
358
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Pago de servicios ambientales para la conservación (distintos a los del decreto 953
0 0 0 0 0
de 2013)
Adquisición de predios de reserva hídrica y zonas de reserva naturales 71.869 0 0 0 71.869
ADQUISICIÓN DE ÁREAS DE INTERÉS PARA ACUEDUCTOS MUNICIPALES Y PAGO
0 0 0 0 0
DE SERVICIOS AMBIENTALES (Art. 210 Ley 1450 de 2011)
Adquisición de áreas de interés para el acueducto municipal 0 0 0 0 0
Pago de servicios ambientales 0 0 0 0 0
Reforestación y control de erosión 0 0 0 0 0
Manejo artificial de caudales (recuperación de la navegabilidad del río, hidrología,
0 0 0 0 0
manejo de inundaciones, canal navegable y estiaje)
Compra de tierras para protección de microcuencas asociadas al río magdalena 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en ambiente 0 0 0 0 0
Ejecución de obras de reducción del riesgo de desastres (mitigación) en cuencas
0 0 0 0 0
hidrográficas
Promocion de negocios verdes 0 0 0 0 0
Bienes y servicios sostenibles provenientes de recursos naturales 0 0 0 0 0
Ecoproductos industriales 0 0 0 0 0
Mercado de carbono 0 0 0 0 0
Cambio climático (adaptación y mitigacion al cambio climático) 0 0 0 0 0
Formulacion de planes de cambio climático 0 0 0 0 0
Fortalecimiento de capacidades locales para la apropiacion y/o formulacion de
0 0 0 0 0
proyectos de adaptacion y mitigacion al cambio climatico
Adaptación al cambio climático 0 0 0 0 0
Análisis de impacto y/o riesgo y/o vulnerabilidad a sequias, inundaciones o ascenso
0 0 0 0 0
del nivel del mar con escenarios de cambio climático para planificacion del territorio
Proyectos de adaptacion al cambio climatico basado en ecosistemas / comunidades 0 0 0 0 0
Mitigacion al cambio climático 0 0 0 0 0
Asistencia tecnica para la reconversión productiva orientada a la reduccion de
0 0 0 0 0
emisiones de gei
359
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Implementación de proyectos de reducción de emisiones de gei por deforestación y
0 0 0 0 0
degradación de bosques ( art. 76.5.2. Ley 715 de 2001)
Implementación de proyectos de reducción de emisiones gei en sectores emisores (
0 0 0 0 0
art. 76.5.2. Ley 715 de 2001)
Acciones de control de la deforestación y degradación de bosques (art. 75.6 ley 715
0 0 0 0 0
de 2001)
Inventarios de emisiones de gases efecto invernadero, huellas de carbono y diseño
e implementación de sistemas de monitoreo, reporte y verificación de emisiones de 0 0 0 0 0
gei
Centros de reclusión 0 0 16.000 0 16.000
Construcción de infraestructura carcelaria 0 0 0 0 0
Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura carcelaria 0 0 0 0 0
Dotación de centros carcelarios y/o celebración convenios con centros carcelarios 0 0 10.000 0 10.000
Alimentación para las personas detenidas 0 0 0 0 0
Transporte de reclusos 0 0 0 0 0
Educación para la rehabilitación social 0 0 0 0 0
Pago del personal de la guardia penitenciaria 0 0 6.000 0 6.000
Pago de déficit de inversión en centros de reclusión 0 0 0 0 0
Prevención y atención de desastres 33.750 70.000 20.250 99.400 223.400
Elaboración, desarrollo y actualización de planes de emergencia y contingencia 0 0 0 0 0
Preinversión en infraestructura 0 70.000 0 0 70.000
Adecuación de áreas urbanas y rurales en zonas de alto riesgo 10.000 0 0 0 10.000
Asentamientos establecidos en zonas de alto riesgo 0 0 0 0 0
Recuperación de áreas desalojadas en procesos de reubicación de asentamientos
0 0 0 0 0
humanos
Reubicación de asentamientos humanos clasificados en condición de alto riesgo de
0 0 0 0 0
desastre
Monitoreo, evaluación y zonificación de riesgo para fines de planificación 0 0 0 0 0
Instalación y operación de sistemas de monitoreo y alerta ante amenazas 0 0 0 0 0
360
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Inversión destinada al desarrollo de estudios de evaluación y zonificación de
0 0 0 0 0
amenazas para fines de planificación
Atención de desastres 10.000 0 10.000 0 20.000
Ayuda humanitaria en situaciones declaradas de desastres 10.000 0 10.000 0 20.000
Recursos dedicados al pago arriendos o a la provisión de albergues temporales 0 0 0 0 0
Fortalecimiento de los comités de prevención y atención de desastres 3.750 0 250 0 4.000
Prevención, protección y contingencia en obras de infraestructura estratégica 0 0 0 0 0
Educación para la prevención y atención de desastres con fines de capacitación y
0 0 0 0 0
preparación.
Inversiónes en infraestructura física para prevención y reforzamiento estructural. 0 0 0 0 0
Dotación de maquinas y equipos para los cuerpos de bomberos oficiales 0 0 0 33.500 33.500
Contratos o convenios celebrados con cuerpos de bomberos para la prevención y
0 0 0 65.900 65.900
Pago de déficit de inversión en prevención y atención de desastres 0 0 0 0 0
Adquisición de bienes e insumos para la atención de la población afectada por
10.000 0 10.000 0 20.000
desastres
Infraestructura de defensa contra las inundaciones 0 0 0 0 0
Plan para la gestión del riesgo de desastres 0 0 0 0 0
Sistemas integrados de información para la gestión del riesgo de desastres 0 0 0 0 0
Capacidad comunitarias para la gestión del riesgo de desastres 0 0 0 0 0
Aseguramiento de bienes públicos contra desastres 0 0 0 0 0
Promoción del desarrollo 70.000 0 20.000 0 90.000
Promoción de asociaciones y alianzas para el desarrollo empresarial e industrial 0 0 0 0 0
Promoción de capacitación para empleo 0 0 0 0 0
Fomento y apoyo a la apropiación de tecnología en procesos empresariales 0 0 0 0 0
Asistencia técnica en procesos de producción, distribución y comercialización y
0 0 0 0 0
acceso a fuentes de financiación
Promoción del desarrollo turístico 70.000 0 20.000 0 90.000
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura física 0 0 0 0 0
Adquisición de maquinaria y equipo 0 0 0 0 0
361
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Proyectos integrales de ciencia, tecnología e innovación 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en promoción del desarrollo 0 0 0 0 0
Atención a grupos vulnerables - promoción social 579.875 167.376 99.124 232.000 1.078.375
Protección integral a la primera infancia 25.000 0 5.000 0 30.000
Programa de atencion integral a la primera infancia 25.000 0 5.000 0 30.000
Infraestructura y dotacion 0 0 0 0 0
Infraestructura nueva / amplicaciones 0 0 0 0 0
Adecuación de infraestructura existente 0 0 0 0 0
Terminación de obras inconclusas bajo criterios excepcionales 0 0 0 0 0
Dotaciones pedagógicas 0 0 0 0 0
Formación de talento humano 0 0 0 0 0
Estrategia de atencion en salud (mil primeros dias de vida) 0 0 0 0 0
Atención del parto integral 0 0 0 0 0
Estrategias ambulatorias, hospitalarias y comunitarias para la atención integral del
0 0 0 0 0
recien nacido
Estrategia de promoción de la salud, prevención de la enfermedad y desarrollo
0 0 0 0 0
integral en el entorno de servicios de salud
Atención ambulatoria de urgencias y hospitalización pediatrica 0 0 0 0 0
Salas de enfermedad respiratoria aguada -era 0 0 0 0 0
Fortalecimiento a la hospitalización pediátrica 0 0 0 0 0
Fortalecimiento a la red de frio pai 0 0 0 0 0
Promoción de la participación de las personas, familias y comunidades en el
0 0 0 0 0
desarrollo integral durante los mil primeros días de vida
Ambitos culturales adecuados y accesibles para primera infancia 0 0 0 0 0
Ampliación, mantenimiento, reparaciuón y dotación de espacios recreativos
0 0 0 0 0
accesibles y pertinentes para la primera infancia
Protección integral de la niñez 0 0 0 0 0
Construcción de infraestructura 0 0 0 0 0
Adecuación de infraestructura 0 0 0 0 0
Contratación del servicio 0 0 0 0 0
362
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Prestación directa del servicio 0 0 0 0 0
Talento humano que desarrolla funciones de carácter operativo 0 0 0 0 0
Adquisición de insumos, suministros y dotación 0 0 0 0 0
Protección integral a la adolescencia 20.000 0 9.500 0 29.500
Contratación del servicio 10.000 0 0 0 10.000
Prestación directa del servicio 10.000 0 9.500 0 19.500
Talento humano que desarrolla funciones de carácter operativo 0 0 9.500 0 9.500
Adquisición de insumos, suministros y dotación 10.000 0 0 0 10.000
Atención y apoyo al adulto mayor 72.875 0 0 232.000 304.875
Contratación del servicio 0 0 0 10.000 10.000
Prestación directa del servicio 72.875 0 0 222.000 294.875
Talento humano que desarrolla funciones de carácter operativo 20.000 0 0 82.000 102.000
Adquisición de insumos, suministros y dotación 52.875 0 0 140.000 192.875
Atención y apoyo a madres/padres cabeza de hogar 10.000 27.000 0 0 37.000
Contratación del servicio 0 15.000 0 0 15.000
Prestación directa del servicio 10.000 12.000 0 0 22.000
Talento humano que desarrolla funciones de carácter operativo 0 12.000 0 0 12.000
Programas de discapacidad ( exlcuyendo acciones de salud pública) 10.000 0 80.000 0 90.000
Contratación del servicio 10.000 0 10.000 0 20.000
363
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Atención y apoyo a la población reinsertada 0 0 0 0 0
Atención y apoyo a los grupos indígenas 10.000 0 0 0 10.000
Atención y apoyo a los grupos afrocolombianos 0 0 0 0 0
Atención y apoyo al pueblo rom 0 0 0 0 0
Programas diseñados para la superación de la pobreza extrema en el marco de la
54.000 5.376 4.624 0 64.000
red unidos - mas familias en acción
Talento humano que desarrolla funciones de carácter operativo 46.000 0 0 0 46.000
Adquisición de insumos, suministros y dotación 8.000 5.376 4.624 0 18.000
Pago de déficit de inversión en atención a grupos vulnerables - promoción social 0 0 0 0 0
Atención y apoyo a la población l.g.t.b. 15.000 10.000 0 0 25.000
Prestación directa del servicio 15.000 0 0 0 15.000
Protección integral a la juventud 15.000 30.000 0 0 45.000
Adquisición de insumos, suministros y dotación 0 10.000 0 0 10.000
Atención y apoyo a la mujer 0 55.000 0 0 55.000
Atención y apoyo a las victimas 48.000 0 0 0 48.000
Victimas (no incluye proyectos para desplazados) 38.000 0 0 0 38.000
Prevención y protección 0 0 0 0 0
Asistencia y atención integral 12.000 0 0 0 12.000
Reparación integral 10.000 0 0 0 10.000
364
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Verdad 2.000 0 0 0 2.000
Justicia 5.000 0 0 0 5.000
Participación 8.000 0 0 0 8.000
Sistemas de información 1.000 0 0 0 1.000
Proyectos para atender a la población desplazada 10.000 0 0 0 10.000
Reparación integral 0 0 0 0 0
Verdad 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Retorno y reubicación 0 0 0 0 0
Fondo transitorio de solidaridad - covid19 300.000 40.000 0 0 340.000
Implementacion y apoyo por covid-19 300.000 40.000 0 0 340.000
Equipamiento 415.000 123.000 0 0 538.000
Preinversión de infraestructura 300.000 123.000 0 0 423.000
Construcción de dependencias de la administración 0 0 0 0 0
Mejoramiento y mantenimiento de dependencias de la administración 35.000 0 0 0 35.000
Construcción de plazas de mercado, mataderos, cementerios y mobiliarios del
0 0 0 0 0
espacio público
Mejoramiento y mantenimiento de plazas de mercado, mataderos, cementerios y
50.000 0 0 0 50.000
mobiliarios del espacio público
Pago de déficit de inversión en equipamiento 0 0 0 0 0
Construcción de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas 0 0 0 0 0
Mejoramiento y mantenimiento de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas 30.000 0 0 0 30.000
Desarrollo comunitario 30.000 0 0 0 30.000
Programas de capacitación, asesoría y asistencia técnica para consolidar procesos
30.000 0 0 0 30.000
de participación ciudadana y control social
Procesos de elección de ciudadanos a los espacios de participación ciudadana 0 0 0 0 0
Capacitación a la comunidad sobre participación en la gestión pública 0 0 0 0 0
Conectividad a la comunidad - zona wi-fi parque principal. 0 0 0 0 0
365
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Fortalecimiento institucional 621.016 10.285 0 0 631.301
Procesos integrales de evaluación institucional y reorganización administrativa 0 0 0 0 0
Programas de capacitación y asistencia técnica orientados al desarrollo eficiente de
576.016 10.285 0 0 586.301
las competencias de ley
Pago de indemnizaciones originadas en programas de saneamiento fiscal y
0 0 0 0 0
financiero - ley 617 de 2000
Pago de déficit fiscal, de pasivo laboral y prestacional en programas de
0 0 0 0 0
saneamiento fiscal y financiero
Causado con anterioridad al 31 de diciembre de 2000 0 0 0 0 0
Causado después del 31 de diciembre de 2000 0 0 0 0 0
Financiación de acuerdos de restructuración de pasivos 0 0 0 0 0
Pasivos laborales y prestacionales 0 0 0 0 0
Pasivos con entidades públicas y de seguridad social 0 0 0 0 0
Pasivos con entidades financieras vigiladas diferentes a deuda publica 0 0 0 0 0
Demás acreedores 0 0 0 0 0
Pasivos clasificados como contingencias 0 0 0 0 0
Pasivos clasificados como saldos por depurar 0 0 0 0 0
Actualización del sisben 45.000 0 0 0 45.000
Estratificación socioeconómica 0 0 0 0 0
Actualización catastral 0 0 0 0 0
Elaboración y actualización del Plan de Desarrollo 0 0 0 0 0
Elaboración y actualización del plan de ordenamiento territorial 0 0 0 0 0
Concejos territoriales de planeacion 0 0 0 0 0
Justicia y seguridad 169.000 225.000 0 250.000 644.000
Pago de inspectores de policía 76.000 150.000 0 0 226.000
Contratación de servicios especiales de policía en convenio con la policía naciónal 80.000 75.000 0 0 155.000
Pago de comisarios de familia, médicos, psicólogos y trabajadores sociales de las
0 0 0 0 0
comisarías de familia.
Fondo de seguridad de las entidades territoriales - fonset (ley 1421 de 2010) 5.000 0 0 250.000 255.000
Dotación y material de guerra 0 0 0 0 0
366
VIGENCIA 2020
OTROS TOTAL
Reconstrucción de cuarteles y de otras instalaciones 0 0 0 0 0
Compra de equipo de comunicación, montaje y operación de redes de inteligencia 0 0 0 0 0
Recompensas a personas que colaboren con la justicia y seguridad de las mismas 5.000 0 0 0 5.000
Servicios personales, dotación y raciones para nuevos agentes y soldados 0 0 0 0 0
Gastos destinados a generar ambientes que propicien la seguridad ciudadana y la
0 0 0 250.000 250.000
preservación del orden público.
Desarrollo del plan integral de seguridad y convivencia ciudadana 0 0 0 0 0
Compra de terrenos 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en justicia 0 0 0 0 0
Plan de acción de derechos humanos y dih 8.000 0 0 0 8.000
Construcción de paz y convivencia familiar 0 0 0 0 0
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversion 6.684.112 1.438.189 9.708.489 13.560.828 31.391.618
Administracion central 2.357.058 0 0 788.980 3.146.038
Personeria municipal 136.900 0 0 0 136.900
Total de la deuda 818.179 0 0 0 818.179
Sector 818.179 0 0 0 818.179
Intereses 0 0 0 0 0
Salud 0 0 0 0 0
367
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Cultura 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Servicios publicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo (sin incluir
0 0 0 0 0
proyectos de vis)
Intereses 0 0 0 0 0
Vivienda 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Ambiental 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
368
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 181.815 0 0 0 181.815
Amortizacion 636.364 0 0 0 636.364
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Otros 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Total inversión 2.954.469 1.438.189 9.708.489 12.771.848 26.872.995
369
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Educación 30.338 133.191 849.396 0 1.012.925
Cobertura 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
370
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
371
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Contratacion del servicio educativo por parte de las entidades territoriales
0 0 0 0 0
certificadas
Contratos para la promocion e implementacion de estrategias de desarrollo
0 0 0 0 0
Contratacion de la administracion de la atencion educativa con indigenas 0 0 0 0 0
Preinversión: estudios, diseños, consultorias, asesorias e interventorias 0 0 0 0 0
Estudios y diseños 0 0 0 0 0
Mantenimiento de infraestructura educativa 0 6.112 108.844 0 114.956
Energía 0 0 0 0 0
Teléfono 0 0 0 0 0
Internet 0 0 0 0 0
372
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Otros 0 0 0 0 0
Transporte escolar 0 110.000 95.151 0 205.151
Menaje, dotación y su reposición para la prestación del servicio de alimentación
0 0 15.720 0 15.720
escolar
Contratación con terceros para la provisión integral del servicio de alimentación
0 0 0 0 0
escolar
Construcción y mejoramiento de infraestructura destinadas a la provisión del
0 0 0 0 0
Interventoría, supervisión, monitoreo y control de la prestación del servicio de
0 0 0 0 0
Arrendamiento de inmuebles destinados a la prestación del servicio público
0 0 0 0 0
educativo
373
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Dotación 0 0 0 0 0
Competencias laborales generales y formación para el trabajo y el desarrollo
0 0 0 0 0
humano
Transferencia para inversión a instituciones estatales u oficiales de educación
0 0 0 0 0
Fondos destinados a becas, subsidios y créditos educativos universitarios (ley
30.338 17.079 0 0 47.417
1012 de 2006)
Salud 0 154.500 6.004.460 8.168.062 14.327.022
0.4% interventoria del régimen subsidiado 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en régimen subsidiado
0 0 0 0 0
Transferencia a los departamentos por saldos de liquidación en la afiliación al
0 0 0 0 0
régimen subsidiado
Prueba piloto en municipios y distritos categoria 1 y 2 para ajuste upc regimen
0 0 0 0 0
subsidiado
374
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Salud pública 0 154.500 224.559 0 379.059
Gestión del riesgo (situaciones de salud relacionadas con condiciones
0 0 0 0 0
ambientales)
Gestión del riesgo (prevención y atención integral a problemas y trastornos
0 0 10.653 0 10.653
mentales y spa).
PROMOCIÓN DE LA SALUD (Disponibilidad y acceso a los alimentos, Consumo y
0 0 20.600 0 20.600
GESTIÓN DEL RIESGO (Consumo y Aprovechamiento biológico de los alimentos,
0 0 0 0 0
Promoción de la salud (promoción de los derechos sexuales y reproductivos y la
0 0 10.300 0 10.300
equidad de género)
Gestión del riesgo (prevención y atención integral en ssr desde un enfoque de
0 0 5.150 0 5.150
derechos)
LEPRA o HANSEN 0 0 1.030 0 1.030
375
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Prestacion de servicios a la poblacion pobre en lo no cubierto con subsidios a la
0 0 187.497 0 187.497
demanda
376
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
0 0 0 0 0
o mixtas
0 0 0 0 0
Prestacion de servicios de salud a la población pobre afiliada al regimen
0 0 0 0 0
subsidiado no incluidos en el plan obligatorio de salud (pos)
0 0 0 0 0
o mixtas
0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en servicios a la poblacion pobre no asegurada
0 0 0 0 0
377
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Agua potable y saneamiento básico (sin incluir proyectos de vis) 80.033 0 950.833 0 1.030.866
Servicio de acueducto 80.033 0 206.912 0 286.945
Acueducto-distribución 80.033 0 66.470 0 146.503
Acueducto- formulación, implementación y acciones de fortalecimiento para la
0 0 0 0 0
378
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Servicio de aseo 0 0 133.178 0 133.178
Aseo- subsidios. 0 0 133.178 0 133.178
Fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del
0 0 19.971 0 19.971
tiempo libre
Construcción, mantenimiento y/o adecuación de los escenarios deportivos y
51.500 123.937 15.282 0 190.719
recreativos
Preinversión en infraestructura 0 0 30.563 0 30.563
Cultura 0 0 49.363 190.053 239.416
379
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo (sin incluir
103.000 0 20.600 262.650 386.250
Subsidios para usuarios de menores ingresos - fondo de solidaridad y
0 0 0 0 0
Pago de convenios o contratos de suministro de energía eléctrica para el servicio
de alumbrado público o para el mantenimiento y expansión del servicio de 0 0 0 262.650 262.650
alumbrado público
Construcción, adecuación y mantenimiento de infraestructura de servicios
0 0 0 0 0
públicos
Vivienda 0 0 92.700 0 92.700
380
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Agropecuario 389.340 0 467.958 0 857.298
Proyectos de construcción y mantenimiento de distritos de riego y adecuación de
0 0 0 0 0
tierras
Obras de rehabilitación, complementación, ampliación y/o modernización de
0 0 0 0 0
Pago del personal técnico vinculado a la prestación del servicio de asistencia
73.130 0 0 0 73.130
Contratos celebrados con entidades prestadoras del servicio de asistencia técnica
0 0 0 0 0
directa rural
Desarrollo de programas y proyectos productivos en el marco del plan
82.400 0 20.600 0 103.000
agropecuario
Transporte 441.613 159.650 975.228 52.241 1.628.732
Mejoramiento de vías 70.813 100.000 392.869 4.120 567.802
381
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Estudios y preinversión en infraestructura 0 59.650 0 0 59.650
Compra de maquinaria y equipo 100.000 0 51.500 0 151.500
Interventoria de proyectos de construcción y mantenimiento de infraestructura de
0 0 0 0 0
transporte
Ambiental 135.825 0 72.100 0 207.925
Conservación de microcuencas que abastecen el acueducto, protección de fuentes
10.300 0 51.500 0 61.800
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento de recursos naturales y
20.600 0 0 0 20.600
del medio ambiente
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento sostenible de los
20.600 0 0 0 20.600
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento sostenible de
0 0 0 0 0
Pago de servicios ambientales para la conservación (distintos a los del decreto 953
0 0 0 0 0
de 2013)
382
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
ADQUISICIÓN DE ÁREAS DE INTERÉS PARA ACUEDUCTOS MUNICIPALES Y
0 0 0 0 0
PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES (Art. 210 Ley 1450 de 2011)
Manejo artificial de caudales (recuperación de la navegabilidad del río, hidrología,
0 0 0 0 0
Ejecución de obras de reducción del riesgo de desastres (mitigación) en cuencas
0 0 0 0 0
hidrográficas
Fortalecimiento de capacidades locales para la apropiacion y/o formulacion de
0 0 0 0 0
Análisis de impacto y/o riesgo y/o vulnerabilidad a sequias, inundaciones o
ascenso del nivel del mar con escenarios de cambio climático para planificacion 0 0 0 0 0
del territorio
Proyectos de adaptacion al cambio climatico basado en ecosistemas /
0 0 0 0 0
comunidades
Asistencia tecnica para la reconversión productiva orientada a la reduccion de
0 0 0 0 0
emisiones de gei
383
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Implementación de proyectos de reducción de emisiones de gei por deforestación
0 0 0 0 0
y degradación de bosques ( art. 76.5.2. Ley 715 de 2001)
Implementación de proyectos de reducción de emisiones gei en sectores emisores
0 0 0 0 0
( art. 76.5.2. Ley 715 de 2001)
Acciones de control de la deforestación y degradación de bosques (art. 75.6 ley 715
0 0 0 0 0
de 2001)
Inventarios de emisiones de gases efecto invernadero, huellas de carbono y diseño
e implementación de sistemas de monitoreo, reporte y verificación de emisiones de 0 0 0 0 0
gei
Dotación de centros carcelarios y/o celebración convenios con centros carcelarios 0 0 10.300 0 10.300
Recuperación de áreas desalojadas en procesos de reubicación de asentamientos
0 0 0 0 0
humanos
Reubicación de asentamientos humanos clasificados en condición de alto riesgo
0 0 0 0 0
de desastre
384
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Inversión destinada al desarrollo de estudios de evaluación y zonificación de
0 0 0 0 0
Educación para la prevención y atención de desastres con fines de capacitación y
0 0 0 0 0
preparación.
Contratos o convenios celebrados con cuerpos de bomberos para la prevención y
0 0 0 67.877 67.877
Adquisición de bienes e insumos para la atención de la población afectada por
10.300 0 10.300 0 20.600
desastres
Asistencia técnica en procesos de producción, distribución y comercialización y
0 0 0 0 0
385
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Estrategias ambulatorias, hospitalarias y comunitarias para la atención integral del
0 0 0 0 0
recien nacido
Estrategia de promoción de la salud, prevención de la enfermedad y desarrollo
0 0 0 0 0
Promoción de la participación de las personas, familias y comunidades en el
0 0 0 0 0
Ampliación, mantenimiento, reparaciuón y dotación de espacios recreativos
0 0 0 0 0
386
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
387
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Programas diseñados para la superación de la pobreza extrema en el marco de la
55.620 5.537 4.762 0 65.919
388
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Verdad 2.060 0 0 0 2.060
Justicia 5.150 0 0 0 5.150
Verdad 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Equipamiento 174.070 380.070 0 3.500.000 4.054.140
Preinversión de infraestructura 0 0 0 0 0
Mejoramiento y mantenimiento de dependencias de la administración 36.050 300.000 0 0 336.050
Construcción de plazas de mercado, mataderos, cementerios y mobiliarios del
55.620 80.070 0 0 135.690
espacio público
Mejoramiento y mantenimiento de plazas de mercado, mataderos, cementerios y
51.500 0 0 3.500.000 3.551.500
Construcción de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas 0 0 0 0 0
Mejoramiento y mantenimiento de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas 30.900 0 0 0 30.900
Programas de capacitación, asesoría y asistencia técnica para consolidar procesos
30.900 0 0 0 30.900
389
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Programas de capacitación y asistencia técnica orientados al desarrollo eficiente
593.296 10.594 0 0 603.890
de las competencias de ley
Pago de indemnizaciones originadas en programas de saneamiento fiscal y
0 0 0 0 0
Pago de déficit fiscal, de pasivo laboral y prestacional en programas de
0 0 0 0 0
Pago de comisarios de familia, médicos, psicólogos y trabajadores sociales de las
0 0 0 0 0
390
VIGENCIA 2021
OTROS TOTAL
Gastos destinados a generar ambientes que propicien la seguridad ciudadana y la
0 0 0 257.500 257.500
Nombre VIGENCIA 2022

RECURSOS SGP LIBRE SGP OTROS TOTAL
Gastos de funcionamiento, servicio de la deuda e inversión 6.884.639 1.481.335 9.999.744 10.362.656 28.728.374
Administración central 2.427.770 0 0 812.649 3.240.419
Personería municipal 141.007 0 0 0 141.007
Total de la deuda 912.453 0 0 0 912.453
Sector 912.453 0 0 0 912.453
Intereses 0 0 0 0 0
Amortización 0 0 0 0 0
Salud 0 0 0 0 0
391
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Cultura 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo (sin incluir 0 0 0 0 0
proyectos de vis)
Intereses 0 0 0 0 0
Vivienda 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Ambiental 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
392
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 276.089 0 0 0 276.089
Amortizacion 636.364 0 0 0 636.364
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Otros 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Total inversión 2.973.378 1.481.335 9.999.744 9.550.007 24.004.464
393
Educación 31.248 137.186 874.878 0 1.043.312
Cobertura 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
394
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
395
Contratacion del servicio educativo por parte de las entidades territoriales 0 0 0 0 0
certificadas
Contratos para la promocion e implementacion de estrategias de desarrollo 0 0 0 0 0
Contratación de la administración de la atención educativa con indígenas 0 0 0 0 0
Energía 0 0 0 0 0
Teléfono 0 0 0 0 0
Internet 0 0 0 0 0
396
Otros 0 0 0 0 0
Menaje, dotación y su reposición para la prestación del servicio de alimentación 0 0 16.192 0 16.192
escolar
Contratación con terceros para la provisión integral del servicio de alimentación 0 0 0 0 0
escolar
Construcción y mejoramiento de infraestructura destinadas a la provisión del 0 0 0 0 0
Interventoría, supervisión, monitoreo y control de la prestación del servicio de 0 0 0 0 0
Arrendamiento de inmuebles destinados a la prestación del servicio público 0 0 0 0 0
educativo
397
Dotación 0 0 0 0 0
Competencias laborales generales y formación para el trabajo y el desarrollo 0 0 0 0 0
humano
Transferencia para inversión a instituciones estatales u oficiales de educación 0 0 0 0 0
Fondos destinados a becas, subsidios y créditos educativos universitarios (ley 31.248 17.591 0 0 48.839
1012 de 2006)
Salud 0 159.135 6.184.594 8.413.104 14.756.833
0.4% interventoría del régimen subsidiado 0 0 0 0 0
Pago de déficit de inversión en régimen subsidiado 0 0 0 0 0
Transferencia a los departamentos por saldos de liquidación en la afiliación al 0 0 0 0 0
régimen subsidiado
Prueba piloto en municipios y distritos categoria 1 y 2 para ajuste upc regimen 0 0 0 0 0
subsidiado
398
Salud pública 0 159.135 231.296 0 390.431
Gestión del riesgo (situaciones de salud relacionadas con condiciones 0 0 0 0 0
ambientales)
Gestión del riesgo (prevención y atención integral a problemas y trastornos 0 0 10.973 0 10.973
mentales y spa).
PROMOCIÓN DE LA SALUD (Disponibilidad y acceso a los alimentos, Consumo y 0 0 21.218 0 21.218
GESTIÓN DEL RIESGO (Consumo y Aprovechamiento biológico de los alimentos, 0 0 0 0 0
Promoción de la salud (promoción de los derechos sexuales y reproductivos y la 0 0 10.609 0 10.609
equidad de género)
Gestión del riesgo (prevención y atención integral en ssr desde un enfoque de 0 0 5.305 0 5.305
derechos)
LEPRA o HANSEN 0 0 1.061 0 1.061
399
Prestacion de servicios a la poblacion pobre en lo no cubierto con subsidios a la 0 0 193.122 0 193.122
demanda
400
Servicios contratados con instituciones prestadoras de servicios de salud privadas 0 0 0 0 0
o mixtas
Atención de urgencias (sin contrato) con instituciones prestadoras de servicios de 0 0 0 0 0
Prestacion de servicios de salud a la población pobre afiliada al regimen 0 0 0 0 0
o mixtas
Pago de déficit de inversión en servicios a la poblacion pobre no asegurada 0 0 0 0 0
401
Agua potable y saneamiento básico (sin incluir proyectos de vis) 82.434 0 979.358 0 1.061.792
Acueducto- formulación, implementación y acciones de fortalecimiento para la 0 0 0 0 0
402
Servicio de aseo 0 0 137.173 0 137.173
Aseo- subsidios. 0 0 137.173 0 137.173
Fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del 0 0 20.570 0 20.570
tiempo libre
Construcción, mantenimiento y/o adecuación de los escenarios deportivos y 53.045 127.655 15.740 0 196.440
recreativos
Cultura 0 0 50.844 195.755 246.599
403
Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo (sin incluir 106.090 0 21.218 270.530 397.838
Subsidios para usuarios de menores ingresos - fondo de solidaridad y 0 0 0 0 0
Pago de convenios o contratos de suministro de energía eléctrica para el servicio 0 0 0 270.530 270.530
de alumbrado público o para el mantenimiento y expansión del servicio de
alumbrado público
Construcción, adecuación y mantenimiento de infraestructura de servicios 0 0 0 0 0
públicos
Vivienda 0 0 95.480 0 95.480
404
Agropecuario 401.021 0 481.996 0 883.017
Proyectos de construcción y mantenimiento de distritos de riego y adecuación de 0 0 0 0 0
tierras
Obras de rehabilitación, complementación, ampliación y/o modernización de 0 0 0 0 0
Pago del personal técnico vinculado a la prestación del servicio de asistencia 75.324 0 0 0 75.324
Contratos celebrados con entidades prestadoras del servicio de asistencia técnica 0 0 0 0 0
directa rural
Desarrollo de programas y proyectos productivos en el marco del plan 84.872 0 21.218 0 106.090
agropecuario
Transporte 454.861 164.440 1.004.485 53.808 1.677.594
405
Interventoria de proyectos de construcción y mantenimiento de infraestructura de 0 0 0 0 0
transporte
Ambiental 139.900 0 74.264 0 214.164
Conservación de microcuencas que abastecen el acueducto, protección de fuentes 10.609 0 53.045 0 63.654
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento de recursos naturales y 21.218 0 0 0 21.218
del medio ambiente
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento sostenible de los 21.218 0 0 0 21.218
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento sostenible de 0 0 0 0 0
Pago de servicios ambientales para la conservación (distintos a los del decreto 953 0 0 0 0 0
de 2013)
406
ADQUISICIÓN DE ÁREAS DE INTERÉS PARA ACUEDUCTOS MUNICIPALES Y 0 0 0 0 0
Manejo artificial de caudales (recuperación de la navegabilidad del río, hidrología, 0 0 0 0 0
Ejecución de obras de reducción del riesgo de desastres (mitigación) en cuencas 0 0 0 0 0
hidrográficas
Fortalecimiento de capacidades locales para la apropiacion y/o formulacion de 0 0 0 0 0
Análisis de impacto y/o riesgo y/o vulnerabilidad a sequias, inundaciones o 0 0 0 0 0
ascenso del nivel del mar con escenarios de cambio climático para planificacion
del territorio
Proyectos de adaptacion al cambio climatico basado en ecosistemas / 0 0 0 0 0
comunidades
Asistencia tecnica para la reconversión productiva orientada a la reduccion de 0 0 0 0 0
emisiones de gei
407
Implementacion de proyectos de reduccion de emisiones de gei por deforestacion 0 0 0 0 0
Implementacion de proyectos de reduccion de emisiones gei en sectores emisores 0 0 0 0 0
( art. 76.5.2. Ley 715 de 2001)
Acciones de control de la deforestación y degradación de bosques (art. 75.6 ley 715 0 0 0 0 0
de 2001)
Inventarios de emisiones de gases efecto invernadero, huellas de carbono y diseño 0 0 0 0 0
e implementacion de sistemas de monitoreo, reporte y verificación de emisiones de
gei
Dotación de centros carcelarios y/o celebracion convenios con centros carcelarios 0 0 10.609 0 10.609
Recuperación de áreas desalojadas en procesos de reubicación de asentamientos 0 0 0 0 0
humanos
Reubicación de asentamientos humanos clasificados en condición de alto riesgo 0 0 0 0 0
de desastre
408
Inversión destinada al desarrollo de estudios de evaluación y zonificación de 0 0 0 0 0
Educación para la prevención y atención de desastres con fines de capacitación y 0 0 0 0 0
preparación.
Contratos o convenios celebrados con cuerpos de bomberos para la prevención y 0 0 0 69.913 69.913
Adquisición de bienes e insumos para la atención de la población afectada por 10.609 0 10.609 0 21.218
desastres
Asistencia técnica en procesos de producción, distribución y comercialización y 0 0 0 0 0
409
Estrategias ambulatorias, hospitalarias y comunitarias para la atención integral del 0 0 0 0 0
recien nacido
Estrategia de promoción de la salud, prevención de la enfermedad y desarrollo 0 0 0 0 0
Promoción de la participación de las personas, familias y comunidades en el 0 0 0 0 0
Ampliación, mantenimiento, reparaciuón y dotación de espacios recreativos 0 0 0 0 0
410
411
Programas diseñados para la superación de la pobreza extrema en el marco de la 57.288 5.702 4.905 0 67.895
412
Verdad 2.122 0 0 0 2.122
Justicia 5.305 0 0 0 5.305
Verdad 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Equipamiento 109.564 391.472 0 0 501.036
Mejoramiento y mantenimiento de dependencias de la administración 0 109.000 0 0 109.000
Construcción de plazas de mercado, mataderos, cementerios y mobiliarios del 57.289 82.472 0 0 139.761
espacio público
Mejoramiento y mantenimiento de plazas de mercado, mataderos, cementerios y 20.448 0 0 0 20.448
Construcción de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas 0 100.000 0 0 100.000
Mejoramiento y mantenimiento de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas 31.827 100.000 0 0 131.827
Programas de capacitación, asesoría y asistencia técnica para consolidar procesos 31.827 0 0 0 31.827
413
Programas de capacitación y asistencia técnica orientados al desarrollo eficiente 611.095 10.912 0 0 622.007
Pago de indemnizaciones originadas en programas de saneamiento fiscal y 0 0 0 0 0
Pago de déficit fiscal, de pasivo laboral y prestacional en programas de 0 0 0 0 0
Pago de comisarios de familia, médicos, psicólogos y trabajadores sociales de las 0 0 0 0 0
414
Gastos destinados a generar ambientes que propicien la seguridad ciudadana y la 0 0 0 265.228 265.228

PROPIOS DESTINACION INVERSIÓN
Administración central 2.500.606 0 0 837.028 3.337.634
Total de la deuda 1.452.853 0 0 0 1.452.853
Sector 1.452.853 0 0 0 1.452.853
Intereses 0 0 0 0 0
Salud 0 0 0 0 0
415
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Cultura 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
proyectos de vis)
Intereses 0 0 0 0 0
Vivienda 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Ambiental 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
416
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Equipamento municipal 1.452.853 0 0 0 1.452.853
Intereses 360.263 0 0 0 360.263
Amortizacion 1.092.590 0 0 0 1.092.590
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Otros 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Total inversión 2.549.551 1.525.775 10.299.735 9.836.507 24.211.568
417
Educación 32.182 141.302 901.124 0 1.074.608
Cobertura 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
418
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
419
certificadas
Energía 0 0 0 0 0
Teléfono 0 0 0 0 0
Internet 0 0 0 0 0
420
Otros 0 0 0 0 0
escolar
escolar
educativo
421
Dotación 0 0 0 0 0
humano
1012 de 2006)
Salud 0 163.909 6.370.132 8.665.497 15.199.538
régimen subsidiado
subsidiado
422
Salud pública 0 163.909 238.235 0 402.144
ambientales)
mentales y spa).
equidad de género)
derechos)
LEPRA o HANSEN 0 0 1.093 0 1.093
423
demanda
424
o mixtas
o mixtas
425
Agua potable y saneamiento básico (sin incluir proyectos de vis) 84.907 0 1.008.738 0 1.093.645
426
Servicio de aseo 0 0 141.288 0 141.288
Aseo- subsidios. 0 0 141.288 0 141.288
tiempo libre
recreativos
Cultura 0 0 52.369 201.627 253.996
427
Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo (sin incluir 109.273 0 21.855 278.646 409.774
Pago de convenios o contratos de suministro de energía eléctrica para el servicio 0 0 0 278.646 278.646
alumbrado público
públicos
Vivienda 0 0 98.344 0 98.344
428
Agropecuario 413.052 0 496.456 0 909.508
tierras
directa rural
agropecuario
Transporte 362.417 169.373 1.034.621 55.423 1.621.834
429
Compra de maquinaria y equipo 0 0 54.636 0 54.636
transporte
Ambiental 144.097 0 76.491 0 220.588
Conservación de microcuencas que abastecen el acueducto, protección de fuentes 10.927 0 54.636 0 65.563
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento de recursos naturales y 21.855 0 0 0 21.855
del medio ambiente
Pago de servicios ambientales para la conservación (distintos a los del decreto 953 0 0 0 0 0
de 2013)
430
hidrográficas
del territorio
comunidades
emisiones de gei
431
Implementacion de proyectos de reduccion de emisiones gei en sectores emisores 0 0 0 0 0
( art. 76.5.2. Ley 715 de 2001)
Acciones de control de la deforestación y degradación de bosques (art. 75.6 ley 715 0 0 0 0 0
de 2001)
Inventarios de emisiones de gases efecto invernadero, huellas de carbono y diseño 0 0 0 0 0
e implementacion de sistemas de monitoreo, reporte y verificación de emisiones de
gei
Dotación de centros carcelarios y/o celebracion convenios con centros carcelarios 0 0 10.927 0 10.927
humanos
de desastre
432
preparación.
desastres
433
Atención a grupos vulnerables - promoción social 318.502 182.896 108.315 253.513 863.226
Estrategias ambulatorias, hospitalarias y comunitarias para la atención integral del 0 0 0 0 0
recien nacido
434
435
436
Verdad 2.186 0 0 0 2.186
Justicia 5.464 0 0 0 5.464
Verdad 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Equipamiento 21.061 403.216 0 0 424.277
Mejoramiento y mantenimiento de dependencias de la administración 0 112.270 0 0 112.270
Construcción de plazas de mercado, mataderos, cementerios y mobiliarios del 0 84.946 0 0 84.946
espacio público
Mejoramiento y mantenimiento de plazas de mercado, mataderos, cementerios y 21.061 0 0 0 21.061
Mejoramiento y mantenimiento de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas 0 103.000 0 0 103.000
Programas de capacitación, asesoría y asistencia técnica para consolidar procesos 32.782 0 0 0 32.782
437
Programas de capacitación y asistencia técnica orientados al desarrollo eficiente 629.428 11.239 0 0 640.667
438
Gastos destinados a generar ambientes que propicien la seguridad ciudadana y la 0 0 0 273.185 273.185
Tabla 198. Matriz plurianual de gastos del cuatrienio total. Fuente: Tesorería Municipal.
Nombre TOTAL CUATRIENIO

Total gastos de funcionamiento 11.825.711 0 0 3.204.657 15.030.368
Administración central 9.573.840 0 0 3.204.657 12.778.497
Concejo municipal 1.062.694 0 0 0 1.062.694
Total de la deuda 4.055.535 0 0 0 4.055.535
Sector 4.055.535 0 0 0 4.055.535
Intereses 0 0 0 0 0
Salud 0 0 0 0 0
439
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Cultura 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
proyectos de vis)
Intereses 0 0 0 0 0
Vivienda 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Ambiental 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
440
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Equipamento municipal 4.055.535 0 0 0 4.055.535
Intereses 1.053.853 0 0 0 1.053.853
Amortizacion 3.001.682 0 0 0 3.001.682
Intereses 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Otros 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Intereses 0 0 0 0 0
Total inversión 11.268.112 5.841.599 39.433.685 41.160.155 97.703.551
441
Educación 123.222 540.991 3.450.055 0 4.114.268
Cobertura 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
442
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
Sena 0 0 0 0 0
Icbf 0 0 0 0 0
Esap 0 0 0 0 0
443
certificadas
Calidad - matrícula 0 471.620 1.387.490 0 1.859.110
Preinversión: estudios, diseños, consultorias, asesorias e interventorias 0 112.730 139.270 0 252.000
Estudios y diseños 0 112.730 139.270 0 252.000
Energía 0 0 0 0 0
Teléfono 0 0 0 0 0
Internet 0 0 0 0 0
444
Otros 0 0 0 0 0
escolar
escolar
educativo
Calidad - gratuidad 0 0 1.743.301 0 1.743.301
Transferencias para calidad gratuidad (sin situación de fondos) 0 0 1.743.301 0 1.743.301
445
Dotación 0 0 0 0 0
humano
1012 de 2006)
Salud 0 627.544 24.388.758 33.176.820 58.193.122
régimen subsidiado
subsidiado
446
Salud pública 0 627.544 912.108 0 1.539.652
ambientales)
mentales y spa).
equidad de género)
derechos)
LEPRA o HANSEN 0 0 4.184 0 4.184
447
Discapacidad 0 0 20.919 0 20.919
demanda
448
Servicios contratados con instituciones prestadoras de servicios de salud 0 0 0 0 0
privadas o mixtas
Atención de urgencias (sin contrato) con instituciones prestadoras de servicios 0 0 0 0 0
de salud privadas o mixtas
Servicios contratados con instituciones prestadoras de servicios de salud 0 0 0 0 0
privadas o mixtas
Atención de urgencias (sin contrato) con instituciones prestadoras de servicios 0 0 0 0 0
de salud privadas o mixtas
Pago de otras deudas que no corresponden a cartera hospitalaria o 0 0 0 0 0
infraestructura
449
Agua potable y saneamiento básico (sin incluir proyectos de vis) 247.374 0 3.862.068 0 4.109.442
Servicio de acueducto 247.374 0 840.431 0 1.087.805
450
Servicio de aseo 0 0 540.938 0 540.938
Aseo- subsidios. 0 0 540.938 0 540.938
Transferencia pda inversión 0 0 2.317.237 0 2.317.237
tiempo libre
recreativos
Preinversión en infraestructura 0 120.327 124.140 0 244.467
Cultura 0 0 200.501 771.952 972.453
Construcción, mantenimiento y adecuación de la infraestructura artística y 0 0 0 0 0
cultural
451
Mantenimiento, dotación de bibliotecas e inversión en servicio público 0 0 0 263.569 263.569
bibliotecario
Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo (sin incluir 418.363 0 83.673 1.066.826 1.568.862
Pago de convenios o contratos de suministro de energía eléctrica para el servicio 0 0 0 1.066.826 1.066.826
alumbrado público
públicos
Vivienda 0 0 376.524 0 376.524
452
Agropecuario 1.581.413 0 1.900.738 0 3.482.151
tierras
Programas y proyectos de asistencia técnica directa rural 301.222 0 1.817.065 0 2.118.287
directa rural
agropecuario
Transporte 1.441.641 894.463 3.961.157 212.191 6.509.452
453
Mejoramiento de vías 287.625 309.090 1.595.746 16.736 2.209.197
Mantenimiento rutinario de vías 813.343 0 460.199 54.886 1.328.428
Mantenimiento periódico de vías 83.673 0 1.696.031 0 1.779.704
Estudios y preinversión en infraestructura 54.000 585.373 0 0 639.373
transporte
Ambiental 551.691 0 292.855 0 844.546
Conservación de microcuencas que abastecen el acueducto, protección de 41.836 0 209.181 0 251.017
fuentes y reforestación de dichas cuencas
Conservación, protección, restauración y aprovechamiento de recursos naturales 83.673 0 0 0 83.673
y del medio ambiente
454
Pago de servicios ambientales para la conservación (distintos a los del decreto 0 0 0 0 0
953 de 2013)
hidrográficas
del territorio
comunidades
455
emisiones de gei
Implementacion de proyectos de reduccion de emisiones gei en sectores 0 0 0 0 0
emisores ( art. 76.5.2. Ley 715 de 2001)
Acciones de control de la deforestación y degradación de bosques (art. 75.6 ley 0 0 0 0 0
715 de 2001)
Inventarios de emisiones de gases efecto invernadero, huellas de carbono y 0 0 0 0 0
diseño e implementacion de sistemas de monitoreo, reporte y verificación de
emisiones de gei
Dotación de centros carcelarios y/o celebracion convenios con centros 0 0 41.836 0 41.836
carcelarios
humanos
456
de desastre
Fortalecimiento de los comités de prevención y atención de desastres 15.690 0 1.048 0 16.738
preparación.
desastres
457
Atención a grupos vulnerables - promoción social 2.110.839 700.238 414.697 970.602 4.196.376
Estrategias ambulatorias, hospitalarias y comunitarias para la atención integral 0 0 0 0 0
del recien nacido
458
Atención y apoyo al adulto mayor 304.882 0 0 970.602 1.275.484
Prestación directa del servicio 304.882 0 0 928.766 1.233.648
459
460
Verdad 8.368 0 0 0 8.368
Justicia 20.919 0 0 0 20.919
Participación 33.469 0 0 0 33.469
Verdad 0 0 0 0 0
Justicia 0 0 0 0 0
Fondo transitorio de solidaridad - covid19 939.944 167.345 0 0 1.107.289
Implementacion y apoyo por covid-19 939.944 167.345 0 0 1.107.289
Equipamiento 719.695 1.297.758 0 3.500.000 5.517.453
Preinversión de infraestructura 300.000 123.000 0 0 423.000
Mejoramiento y mantenimiento de dependencias de la administración 71.050 521.270 0 0 592.320
Construcción de plazas de mercado, mataderos, cementerios y mobiliarios del 112.909 247.488 0 0 360.397
espacio público
Mejoramiento y mantenimiento de plazas de mercado, mataderos, cementerios y 143.009 0 0 3.500.000 3.643.009
Mejoramiento y mantenimiento de zonas verdes, parques, plazas y plazoletas 92.727 203.000 0 0 295.727
461
Programas de capacitación, asesoría y asistencia técnica para consolidar 125.509 0 0 0 125.509
procesos de participación ciudadana y control social
Fortalecimiento institucional 2.598.099 43.030 0 0 2.641.129
Programas de capacitación y asistencia técnica orientados al desarrollo eficiente 2.409.835 43.030 0 0 2.452.865
Justicia y seguridad 707.033 941.317 0 1.045.913 2.694.263
462
Contratación de servicios especiales de policía en convenio con la policía 334.690 313.773 0 0 648.463
naciónal
Fondo de seguridad de las entidades territoriales - fonset (ley 1421 de 2010) 20.919 0 0 1.045.913 1.066.832
Gastos destinados a generar ambientes que propicien la seguridad ciudadana y la 0 0 0 1.045.913 1.045.913
463
3. ARMONIZACIÓN DE LAS 5 LÍNEAS ESTRATÉGICAS CON EL PLAN DE DESARROLLO
Tabla 199. Armonización líneas estratégicas 2020. Fuente: Tesorería municipal.
LÍNEA PROGRAMA SUBPROGRAMA VIGENCIA 2020

RECURSOS PROPIOS SGP LIBRE DESTINO SGP INVERSION OTROS TOTAL
"Vías para el cambio" Infraestructura vial 182.750 401.000 946.823 17.119 1.547.692
INFRAESTRUCTURA
Transito y Movilidad 0 0 0 33.600 33.600

ESTRATÉGICA
"Un cambio para todos" Equipamento Municipal 415.000 123.000 0 0 538.000

1. LÍNEA
"Mejores servicios públicos para todos" Servicios Públicos 100.000 0 943.139 255.000 1.298.139
"Todos construyendo vivienda digna" Vivienda Digna 0 0 90.000 0 90.000
"Todos Organizando el Territorio" Gobierno Territorial 621.016 10.285 0 0 631.301
"Proyectando el cambio" Banco de proyectos
TOTAL 1. LÍNEA ESTRATÉGICA INFRAESTRUCTURA PARA EL CAMBIO 1.318.766 534.285 1.979.962 305.719 4.138.732

PROPIOS DESTINO INVERSION
"El campo, una prioridad para todos" Programas de asistencia 363.000 0 454.328 0 817.328
COMPETITIVIDAD
técnica agropecuaria
ESTRATÉGICA
Economía rural campesina

2. LÍNEA
"Todos generamos bienestar animal" Bienestar animal 15.000 0 0 0 15.000

"Todos contribuimos al desarrollo industrial, Comercio, industria y turismo 70.000 0 20.000 0 90.000
comercial y turístico de nuestro Municipio"
"Todos emprendemos el cambio" Emprendimiento e innovación
TOTAL 2. LÍNEA ESTRATÉGICA COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO 448.000 0 474.328 0 922.328
464
"La educación como base del Educación básica y media 0 112.730 824.657 0 937.387
progreso"
"Nuestros estudiantes, docentes y
padres capacitados"
3. LÍNEA ESTRATÉGICA BIENESTAR PARA EL CAMBIO
"Educación superior para todos" Educación superior 29.454 16.582 0 0 46.036

"Recreación y deporte para la vida" Recreación y deporte 50.000 120.327 63.899 0 234.226
"Arte y cultura, simbolo de estímulo Cultura 0 0 47.925 121.517 169.442
para el desarrollo"
"Construyendo un Municipio lector" Biblioteca Municipal 0 0 0 63.000 63.000
"Por la niñez y familia somos mas" Primera infancia, infancia y familia 79.000 5.376 9.624 0 94.000
"Una etapa de grandes cambios" Adolescencia 20.000 0 9.500 0 29.500
"Todos por una vejez digna" Atención y apoyo al adulto mayor 72.875 0 0 232.000 304.875
"Todos por la equidad de género" Atención y apoyo a la mujer y género 25.000 92.000 0 0 117.000
"Todos rompiendo las barreras de Discapacidad 10.000 0 80.000 0 90.000
la desigualdad "
"Todos por una Silvania incluyente" Comunidades étnicas y población 10.000 0 0 0 10.000
migrante
"La salud es de todos" Aseguramiento 0 0 5.611.554 7.930.157 13.541.711
"Todos por nuestra salud mental" Salud Mental 0 0 25.343 0 25.343
"Todos construimos un sistema Seguridad alimentaria, nutricional y 0 0 27.100 0 27.100
alimentario y productivo" hábitos de vida saludable
"Todos cambiando vidas " Enfermedades Transmisibles 0 150.000 93.288 0 243.288
"Silvania, activa y sana" Enfermedades No Transmisibles 0 0 57.287 0 57.287
"Silvania, construye proyectos de Salud sexual y reproductiva 0 0 15.000 0 15.000
vida "
TOTAL 3. LÍNEA ESTRATÉGICA BIENESTAR PARA EL CAMBIO 311.329 527.015 6.865.177 8.346.674 16.050.195
465
Todos construyendo Medio Ambiente y Cambio Gestión 131.869 0 70.000 0 201.869
ESTRATÉG
4. LÍNEA
Climático ambiental
ICA
Desarrollar medidas de mitigación del riesgo y Gestión del 33.750 70.000 20.250 99.400 223.400
adaptación al cambio climático riesgo
TOTAL 4. LÍNEA ESTRATÉGICA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 165.619 70.000 90.250 99.400 425.269
TOTAL 2.790.714 1.396.300 9.425.717 9.001.793 22.614.524

"Fortalecidos para el Fortalecimiento institucional 0 0 0 0 0
5. LÍNEA ESTRATÉGICA UN MEJOR
desarrollo"
GOBIERNO PARA EL CAMBIO
"Todos participamos del Participación ciudadana 30.000 0 0 0 30.000

cambio"
"Seguridad y convivencia Justicia y seguridad 161.000 225.000 16.000 250.000 652.000
para el cambio" Resolución de conflictos
TIC's para el cambio Fortalecimiento de las tecnologías de la 0 0 0 0 0
información y la comunicación- TIC's
"Todos somos garantes de Restablecimiento de los derechos 8.000 0 0 0 8.000
derechos"
"Construyendo paz" Reparación de las víctimas del conflicto armado, 48.000 0 0 0 48.000
reincorporación y restitución de tierras
"Silvania resiliente" Pandemia 300.000 40.000 0 0 340.000
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO 547.000 265.000 16.000 250.000 1.078.000
TOTAL 2.790.714 1.396.300 9.425.717 9.001.793 22.614.524
466

"Vías para el cambio" Infraestructura vial 441.613 159.650 975.228 17.633 1.594.124
INFRAESTRUCTURA

ESTRATÉGICA
"Un cambio para todos" Equipamento Municipal 174.070 380.070 0 3.500.000 4.054.140
1. LÍNEA
"Mejores servicios públicos para todos" Servicios Públicos 183.033 0 971.433 262.650 1.417.116
TOTAL 1. LÍNEA ESTRATÉGICA INFRAESTRUCTURA PARA EL 1.438.362 550.314 2.039.361 3.814.891 7.842.928
CAMBIO

COMPETITIVIDAD
ESTRATÉGICA

2. LÍNEA

467
progreso"
padres capacitados"

para el desarrollo"
la desigualdad "
migrante
vida "
468
Todos construyendo Medio Ambiente y Cambio Climático Gestión 135.825 0 72.100 0 207.925
ESTRATÉGIC
ambiental
4. LÍNEA
A

desarrollo"

cambio"
derechos"
"Construyendo paz"Reparación de las víctimas del conflicto armado, 49.440 0 0 0 49.440
TOTAL 2.954.469 1.438.189 9.708.489 12.771.848 26.872.995
469

"Vías para el cambio" Infraestructura vial 454.861 164.440 1.004.485 18.162 1.641.948
INFRAESTRUCTURA

ESTRATÉGICA

1. LÍNEA
"Mejores servicios públicos para todos" Servicios Públicos 188.524 0 1.000.576 270.530 1.459.630

COMPETITIVIDAD
ESTRATÉGICA

2. LÍNEA

470
progreso"
padres capacitados"

para el desarrollo"
la desigualdad "
migrante
vida "
471
Todos construyendo Medio Ambiente y Cambio Climático
Gestión 139.900 0 74.264 0 214.164
ESTRATÉG
4. LÍNEA
ambiental
ICA

desarrollo"

cambio"
derechos"
TOTAL 2.973.378 1.481.335 9.999.744 9.550.007 24.004.464
472

"Vías para el cambio" Infraestructura vial 362.417 169.373 1.034.621 18.708 1.585.119
INFRAESTRUCTURA

ESTRATÉGICA

1. LÍNEA
"Mejores servicios públicos para todos" Servicios Públicos 194.180 0 1.030.593 278.646 1.503.419

COMPETITIVIDAD
ESTRATÉGICA

2. LÍNEA

TOTAL 2. LÍNEA ESTRATÉGICA COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO 489.543 0 518.311 0 1.007.854
473
"La educación como base del Educación básica y media 0 123.183 901.124 0 1.024.307
progreso"
padres capacitados"

para el desarrollo"
la desigualdad "
migrante
vida "
474
Todos construyendo Medio Ambiente y Cambio Climático Gestión 144.097 0 76.491 0 220.588
ESTRATÉGIC
ambiental
4. LÍNEA
A

desarrollo"

cambio"
derechos"
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO 282.579 289.573 17.483 273.185 862.820
TOTAL 2.549.551 1.525.775 10.299.735 9.836.507 24.211.568
475
Tabla 203. Armonización líneas estratégicas cuatrienio. Fuente: Tesorería municipal.
LÍNEA PROGRAMA SUBPROGRAMA TOTAL CUATRIENIO

1. LÍNEA ESTRATÉGICA
"Vías para el cambio" Infraestructura vial 1.441.641 894.463 3.961.157 71.622 6.368.883
INFRAESTRUCTURA
PARA EL CAMBIO

"Un cambio para todos" Equipamento Municipal 719.695 1.297.758 0 3.500.000 5.517.453
"Mejores servicios públicos para Servicios Públicos 665.737 0 3.945.741 1.066.826 5.678.304
todos"
"Todos Organizando el Territorio" Gobierno Territorial 2.598.099 43.030 0 0 2.641.129
"Proyectando el cambio" Banco de proyectos 0 0 0 0
TOTAL 1. LÍNEA ESTRATÉGICA INFRAESTRUCTURA PARA EL 5.425.172 2.235.251 8.283.422 4.779.017 20.722.862
CAMBIO

"El campo, una prioridad para todos" Programas de asistencia 1.518.658 0 1.900.738 0 3.419.396
COMPETITIVIDAD
ESTRATÉGICA
Economía rural campesina 0 0 0 0

2. LÍNEA

"Todos emprendemos el cambio" Emprendimiento e innovación 0 0 0 0
TOTAL 2. LÍNEA ESTRATÉGICA COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO 1.874.267 0 1.984.411 0 3.858.678
476
"La educación como base del Educación básica y media 0 471.620 3.450.055 0 3.921.675
progreso"
"Nuestros estudiantes, docentes y 0 0 0 0
padres capacitados"

para el desarrollo"
"Todos por una vejez digna" Atención y apoyo al adulto mayor 304.882 0 0 970.602 1.275.484
la desigualdad "
migrante
"Todos cambiando vidas " Enfermedades Transmisibles 0 627.544 390.285 0 1.017.829
vida "
TOTAL 3. LÍNEA ESTRATÉGICA BIENESTAR PARA EL CAMBIO 1.302.482 2.204.832 28.721.340 34.919.374 67.148.028
477
Todos construyendo Medio Ambiente y Cambio Gestión 551.691 0 292.855 0 844.546
ESTRATÉGIC
Climático ambiental
4. LÍNEA
A
TOTAL 4. LÍNEA ESTRATÉGICA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 692.889 292.854 377.575 415.851 1.779.169

desarrollo"

cambio"
"Seguridad y convivencia Justicia y seguridad 673.564 941.317 66.937 1.045.913 2.727.731
para el cambio" Resolución de conflictos 0 0 0 0
derechos"
"Construyendo paz"Reparación de las víctimas del conflicto armado, 200.816 0 0 0 200.816
"Silvania resiliente" Pandemia 939.944 167.345 0 0 1.107.289
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO 1.973.302 1.108.662 66.937 1.045.913 4.194.814
TOTAL 11.268.112 5.841.599 39.433.685 41.160.155 97.703.551
478
1. IMPACTO FISCAL Y SUSTENTACIÓN ECONÓMICA DEL PROYECTO DE ACUERDO
En cumplimiento con lo previsto en el artículo 7º de la ley 819 de 2003, el Proyecto de Acuerdo que se
presenta a estudio y aprobación de la Corporación tiene un costo total de ingresos (gastos de
funcionamiento, deuda pública e inversión) para los cuatro (4) años de CIENTO DIECISÉIS MIL
SETESCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MILLONES CUATROSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL
PESOS M/CTE ($116.789.454.000.oo M/CTE); de los cuales NOVENTA Y SIETE MIL SETESCIENTOS
TRES MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA Y UN MIL PESOS M/CTE ($97.703.551.000.oo M/CTE)
corresponden a los recursos de inversión que financian las CINCO (5) líneas estratégicas que tiene
financiación en las proyecciones del marco fiscal de mediano plazo del municipio.
Igualmente se gestionarán recursos para la ejecución de los siguientes proyectos de gran impacto para el
municipio por valor de DIECINUEVE MIL CIEN MILLONES DE PESOS M/CTE ($ 19.100.000.000,oo M/CTE)
según el cuadro adjunto:
Tabla 204. Proyección de recursos a gestionar durante el cuatrienio. Fuente: Tesorería Municipal
SECTOR INVERSIÓN COFINANCIADORES

INFRAESTRUCTURA VIAL $ 5.800.000.000 INVIAS
EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES $ 4.600.000.000 DEPARTAMENTO -NACIÓN
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA $ 5.500.000.000 DEPARTAMENTO - NACIÓN
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA $ 3.200.000.000 DEPARTAMENTO - NACIÓN
TOTAL INVERSIÓN $ 19.100.000.000
ARTÍCULO OCTAVO - SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
La Ley 152 de 1994 – Ley Orgánica del Plan de Desarrollo dice en su texto lo siguiente:
“Corresponde a la Administración Municipal efectuar el seguimiento, evaluación de gestión y

resultados de los planes de desarrollo e inversión en el respectivo municipio siendo el alcalde quien
presentará un informe anual de la ejecución de los planes al Concejo Municipal.
El presupuesto debe ser la respuesta al plan plurianual de inversión y el Concejo municipal definirá
los procedimientos a través de los cuales los Planes Territoriales serán armonizados con los
respectivos presupuestos. El plan de desarrollo se articulará con respecto al Plan Nacional y
Departamental, donde se tendrá en cuenta las políticas, estrategias y programas que son de interés
mutuo y le dan coherencia a las acciones gubernamentales. Si durante la vigencia del plan se
establecen nuevos planes en las entidades del nivel más amplio, el respectivo mandatario podrá
presentar para la aprobación del Concejo Municipal los, ajustes a su plan plurianual de inversiones,
para hacerlo consistente con aquéllos”.
479
1. OBJETIVO
La evaluación del Plan de Desarrollo del Municipio de Silvania 2020 – 2023 “TODOS CONSTRUIMOS EL
CAMBIO”, posibilita al gobierno municipal y a sus pobladores verificar el cumplimiento de las propuestas
programáticas expuestas en el programa de gobierno “SOMOS EL CAMBIO” a fin de dar cumplimiento a la
ley; de la misma manera la labor de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo se efectúa a fin de
verificar el avance de las metas propuestas en las líneas estratégicas, objetivos, programas, y subprogramas
que hacen parte del componente estratégico, que se desarrollaran articulado se con el Plan de Desarrollo
Nacional “PACTO POR COLOMBIA – PACTO POR LA EQUIDAD” ; con el Plan de Desarrollo
Departamental “CUNDINAMARCA – REGIÓN QUE PROGRESA” con la RAPE, con el CIT y con la
provincia.
Hoy en día y por primera vez en la historia de Colombia, los Planes de Desarrollo se ven enfrentados a
replantear sus objetivos, metas y programas, por el evento sucedido a nivel mundial (Pandemia COVID-19)
y la declaratoria del Gobierno Nacional del aislamiento inteligente, afectando en el comportamiento
financiero y de planeación estratégica de los Planes de Desarrollo los cuales se deben articular en todas las
líneas propuestas con la época actual y con el ánimo de apalancar los sectores de la economía municipal
más afectados, buscando así una estabilidad en los trabajos y la creación de nuevas fuentes de empleo.
2. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
El seguimiento del Plan de Desarrollo del Municipio de Silvania 2020 – 2023 “TODOS CONSTRUIMOS EL
CAMBIO”, hace énfasis en la identificación de indicadores medibles dentro de los programas estratégicos
que integran el plan, que deben ser articulados al nuevo componente COVID 19 y a las diferentes acciones
adelantadas por el gobierno municipal, departamental y nacional, con el ánimo de alcanzar los objetivos y
metas definidos.
Este seguimiento se realizará a través de los indicadores de resultado y producto, metas de bienestar y de
producto, planteados en la matriz del Plan de Desarrollo y concertadas e identificadas con las comunidades,
entes descentralizados y dependencias de la administración municipal. El seguimiento, control y evaluación
se basará en los planes de acción, planes indicativos e informes de seguimiento que deben presentarse
cada cuatro meses durante todo el cuatrienio, con información clara y certificada, obtenida de la fuente
principal que para este caso sería la dependencia responsable de cada programa según la naturaleza misma
de cada indicador.
De acuerdo con lo anterior el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo “TODOS CONSTRUIMOS EL
CAMBIO 2020 - 2023”, permitirá analizar el desarrollo municipal, el progreso de las políticas públicas y su
cohesión con las políticas nacionales y departamentales en términos de provisión de infraestructura,
equipamientos, bienes y servicios, así mismo analizara de forma integral la oferta de servicios institucionales
y los impactos que se tendrán a corto y mediano plazo.
480
3. RESPONSABILIDAD Y SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:
Para la realización de un adecuado seguimiento y control del Plan de Desarrollo “TODOS CONSTRUIMOS
EL CAMBIO 2020 - 2023”,se contara, con un profesional dependiente de la Oficina de Planeación Municipal
y apoyado por ella, que recopilara la información, la analizará y complementará en ciertos casos con el
objetivo de presentar los informes de seguimiento, planes de acción y planes indicativos; además brindará
asesoría a las dependencias de la administración y sus funcionarios en el cumplimiento de metas, la
implementación de políticas, estrategias y acciones que componen el área estratégica del Plan, se
adelantaran las acciones necesarias para la generación de los planes indicativos y de acción, se
establecerán los roles a nivel interno y externo como herramienta útil para el proceso de rendición de cuentas
y toma de decisiones, retroalimentando y mejorando los procesos.
3.1. MECANISMOS DE CONTROL DE LA CIUDADANÍA:

La administración municipal con el ánimo de cumplir con el derecho de participación ciudadana y principio
de transparencia deberá rendirle cuentas claras y oportuna a la comunidad acerca del Plan de Desarrollo
“TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO 2020 - 2023”, mediante información en medios de comunicación de
la zona, chat y rendición de cuentas y realizar el continuo acompañamiento, seguimiento y control a la
gestión implementando los mecanismos de participación y veedurías de acuerdo con la ley.
3.2. TIEMPOS DE SEGUIMIENTO:

La labor de seguimiento se realizará en periodos no mayores a cuatro meses y deberá seguir las
metodologías que se tienen para la participación ciudadana, veedurías ciudadanas, rendición de cuentas y
procesos de seguimiento interno para la detección de alertas.
ARTÍCULO NOVENO - AUTORIZACIONES
Se autoriza a la Alcaldesa Municipal de Silvania, para que durante el periodo constitucional de mandato
para el que fue elegida efectúe las siguientes acciones:
a) Reglamentar los sistemas de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo “TODOS
CONSTRUIMOS EL CAMBIO 2020 - 2023”
b) Realizar las correcciones ortográficas que se presenten en el contenido del Plan de Desarrollo objeto
del presente acuerdo.
ARTÍCULO DÉCIMO - ADAPTACIÓN
Si durante la vigencia del actual Plan de Desarrollo “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO 2020 - 2023”, se
presentan nuevos proyectos u obras de interés general que beneficien a la comunidad del municipio de
Silvania que no se encuentren incluidas dentro del Plan de Desarrollo, y que sean considerados de prioridad
para el municipio y a la vez cuenten con mecanismos de financiamiento, tales proyectos u obras podrán ser
incorporadas con previo concepto de la Oficina de Planeación Municipal, haciendo parte de estas adiciones
481
del Plan de Desarrollo dentro de su parte estratégica, plan de inversión, debiendo incorporarse al plan
plurianual de inversiones.
Parágrafo. Este mismos articulo aplicara en el momento que se declare una emergencia nacional.
ARTÍCULO UNDÉCIMO - APROBACIÓN
Una vez aprobado el Plan de Desarrollo “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO 2020 - 2023”, la
Administración Municipal deberá formular el Plan Indicativo de Gestión y anualmente los correspondientes
Planes de Acción Sectoriales, conforme a la reglamentación establecida.
ARTÍCULO DUODÉCIMO - COORDINACIÓN E INTEGRACIÓN.
El Plan de Desarrollo “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO 2020 - 2023”, se coordina y se integra con los
Planes y Programas Nacionales, Regionales y Locales, por lo que el Plan territorial de salud, el Diagnostico
de Primera infancia, adolescencia y juventud anexos al presente documento, hacen parte integral del mismo,
siendo un componente del eje social.
ARTÍCULO DECIMOTERCERO - REMISIÓN AL GOBERNADOR
Remítase copia del presente Acuerdo Municipal al Despacho del Señor Gobernador de Cundinamarca para
su revisión jurídica de conformidad con el Artículo 305 de la Constitución Política de Colombia.
ARTÍCULO DECIMOCUARTO - VIGENCIA
El Presente Acuerdo rige a partir de su sanción, publicación respectiva y deroga todas las disposiciones que
le sean contrarias.
PUBLÍQUESE, SANCIÓNESE Y CÚMPLASE
ORLANDO MÉNDEZ QUEVEDO LUISA FERNANDA LÓPEZ GARAY
Presidente Concejo Municipal Secretaria Concejo Municipal

Gestión documental
Original destinatario
Copia: origen del archivo
Archivo sistematizado: documentos, Acuerdo Municipal 2020
Proyecto: ORLANDO MÉNDEZ QUEVEDO - presidente CM
Elaboro: LUISA FERNANDA LÓPEZ GARAY- Secretaria Gral.
Reviso: ORLANDO MÉNDEZ QUEVEDO - presidente CM
482
FUENTES
 Solís Umaña. “EL ENFOQUE DE DERECHOS: ASPECTOS TEÓRICOS Y CONCEPTUALES”.
Página 4. Universidad de Costa Rica. Año 2003
 Pedrero, Mercedes. “EL ENFOQUE DE GÉNERO. EL CONCEPTO DE GÉNERO”. Página 2.1. Año
1996.
 Página web Alcaldía Municipal de Silvania. Generalidades del Municipio. “PASADO, PRESENTE Y
FUTURO”. Año 2019. http://www.silvania-
cundinamarca.gov.co/MiMunicipio/Paginas/PasadoPresente-y-Futuro.aspx
 Plan de Desarrollo Municipal “Juntos por Silvania”. Vigencia. 2016-2019.
 Oficina Asesora de Planeación, Arquitecto German Antonio Barragán Pardo. Año. 2020.
 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). “OBJETIVOS DE DESARROLLO

SOSTENIBLE”. Año 2015.
 Corte Constitucional. Sentencia C-524. “NATURALEZA JURIDICA DEL PLAN DE DESARROLLO”.

Año 2003.
 Corte Constitucional. Sentencia T-010. “APLICACIÓN DE ENFOQUE DIFERENCIAL.” Año 2015.
 Jiménez Benítez, William Guillermo. “EL ENFOQUE DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS”. Universidad Sergio Arboleda. Año. 2007.
 DNP .herramienta kit territorial. Año 2020 https://potalterritorial.dnp.gov.co/kpt/
 Documento denominado Integración Regional: Gran Sabana – Región Capital. Memorias del
Proceso.
 https://regioncentralrape.gov.co/quienes-somos/
 Metodología Déficit de Vivienda. Colección Documentos. DAN
483
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL - PERIODO 2020-2023
MESA DIRECTIVA
H.C. FLAMINIO ORLANDO MÉNDEZ QUEVEDO (Presidente)
H.C. ALFREDO OSPINA RAMÍREZ (Primer Vicepresidente)
H.C. WILDER FABIÁN BAQUERO RODRÍGUEZ (Segundo Vicepresidente)
H.C. MAURICIO BERMÚDEZ CAMPOS.
H.C. MARIBEL CHAVES CASAS.
H.C. JOSÉ HUMBERTO MEDINA CASTIBLANCO.
H.C. MANUEL DE JESÚS MENDOZA PAEZ.
H.C. WILSON DAVID MORENO PACHÓN.
H.C. JAIRO ALBERTO LEAL ACEVEDO.
H.C. MILTON JESÚS LÓPEZ RODRÍGUEZ.
H.C. SAÚL PINZÓN ÁVILA.
H.C. JOSÉ AURELIO ROMERO GUTIÉRREZ.
H.C. JOSÉ DELFÍN SALAZAR SILVA.
SECRETARIA GENERAL
LUISA FERNANDA GARAY
484
GABINETE MUNICIPAL
DRA. NOHORA ELIZABETH SÁNCHEZ SUÁREZ

ALCALDESA MUNICIPAL
ARQ. HUGO CUBILLOS CASTILLO

GESTOR SOCIAL
ARQ. GERMAN ANTONIO BARRAGÁN PARDO

JEFE DE OFICINA DE PLANEACIÓN
DR. EDINSON JAIR VELÁSQUEZ ACOSTA

SECRETARIO DE GOBIERNO
DRA. RUTH ADRIANA VIZCAINO ARÉVALO

TESORERA GENERAL
DRA. EDI ROCIÓ RODRÍGUEZ BALLESTEROS

SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL Y COMUNITARIOS
DR. DIEGO ALEXANDER BETANCOURT RAMOS

DIRECTOR UMATA
DRA. YOLIBETH BARRAZA HERNÁNDEZ

SECRETARIA LOCAL DE SALUD
DR. CUPERTINO MORENO CABRERA

JEFE CONTROL INTERNO
DRA. JULIETH TERESA CHÁVEZ SORIANO

SECRETARIA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE
485
INSPECCIONES
DRA. ADRIANA VIVEROS ORDOÑEZ
COMISARIA DE FAMILIA
DR. MARIANO ROJAS GÓMEZ

INSPECTOR DE POLICÍA AGUABONITA
DRA. CLAUDIA ESPERANZA VARGAS RODRÍGUEZ

INSPECTOR DE POLICÍA SUBIA
DRA. HADA LUZ PINEDA

INSPECTORA DE POLICÍA
486
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
DR. RODRIGO KURE SANDOVAL

GERENTE. ESE HOSPITAL ISMAEL SILVA
DRA. BRIGITTE QUINTERO PLATA

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS “EMPUSILVANIA”
DR. OMAR DEMETRIO CASTRO

INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE, CULTURA Y RECREACIÓN “IMDRES”
487
ENTES DE CONTROL
DR. RODRIGO ALEJANDRO CARVAJAL CUBILLOS
PERSONERO MUNICIPAL DE SILVANIA
488
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
CARMEN ELSA MORALES GUEVARA (PRINCIPAL)
ROMMEL PAVON RODRÍGUEZ (SUPLENTE)
SECTOR ECONÓMICO Y/O COMERCIAL
ARGENIS CAÑÓN VELÁSQUEZ (PRINCIPAL)

OLGA CABALLERO (SUPLENTE)
SECTOR SOCIAL
EDWIN FERNANDO MUÑOZ RIASCOS (PRINCIPAL)

SECTOR AMBIENTAL O ECOLÓGICO
ROSA HELENA VELANDIA VELÁSQUEZ (PRINCIPAL)

SECTOR EDUCATIVO
BLAS MARIA RODRÍGUEZ GARZÓN (PRINCIPAL)

SECTOR COMUNITARIO
MARTHA CLAVIJO (PRINCIPAL)

DORIS SEGURA (SUPLENTE)
SECTOR MUJERES
ORLANDO QUINCHE (PRINCIPAL)

SECTOR ASOCIACIONES
ALDEMAR ZULUAGA (PRINCIPAL)

SECTOR CAMPESINOS Y PRODUCTORES
LUZ MERY ESPINOSA (PRINCIPAL)

SECTOR TURÍSTICO Y RECREACIONAL
DANIEL CAMILO BAQUERO (PRINCIPAL)

SECTOR DEPORTE
HUMBERTO ROJAS MENDEZ (PRINCIPAL)

ALVEIRO CAÑÓN V. (SUPLENTE)
GERARDO GAITÁN (SUPLENTE)

DIEGO IVÁN LUCUMI CUESTA (SUPLENTE)
489

Plann de Desarrollo 2020 - 2023 Silvania

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ACUERDO No.

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SILVANIA, en uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial

ADOPCIÓN, DEFINICIÓN, OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN.

ARTÍCULO PRIMERO - ADOPCIÓN.

ARTÍCULO SEGUNDO - CONTENIDO DEL PLAN

El Plan de Desarrollo 2020-2023 denominado “TODOS CONSTRUIMOS EL CAMBIO” contiene: Parte I.

ARTÍCULO PRIMERO - ADOPCIÓN. ....................................................................................................................... 4

Figura 1. Observaciones por parte de la comunidad. Fuente: Elaboración propia - Oficina de

ARTÍCULO TERCERO - INTRODUCCIÓN

1. CONSTRUYENDO PLAN DE DESARROLLO

Las mesas de trabajo y concertación se convirtieron en un espacio de reflexión, participación y socialización

FECHA HORA GRUPO POBLACIONAL LUGAR

Vías en Inseguri- Faltan Baja Falta

ARTÍCULO CUARTO - PARTE I: MARCO ESTRATÉGICO

4.1. Buen Gobierno

b) Equidad: tratamiento objetivo y cortés para todos los ciudadanos.

d) Legalidad: las actividades de la Administración Municipal se realizan en estricto acatamiento del

4.1.1 Valores del buen gobierno:

a) Fortalecer la integración y la cooperación de los entes territoriales, municipales, departamentales,

b) Promover programas de seguridad ciudadana que generen elementos de territorio confiable

e) Fomentar la creación de empresas agropecuarias y agroindustriales que permitan hacer más

f) Diseñar programas de formación a través de convenios interinstitucionales para capacitar a la

h) Dotar y mejorar la infraestructura de servicios públicos.

i) Promover programas de vivienda rural y urbana.

k) Fortalecer el Banco de Proyectos municipal, el cual sirve de base para la formulación e

l) Promover la celebración de convenios inter administrativos que desarrollen y fortalezcan programas

q) Promover el respeto y la igualdad de oportunidades de la población indígenas, afrocolombianas,

6.1. Enfoque territorial

6.3. Enfoque de derechos humanos

6.4. Enfoque diferencial

6.5. Enfoque de género

Posteriormente se realizó un trabajo de concertación conceptual, en el cual se decidió definir 5 líneas

 Segunda línea estratégica, denominada COMPETITIVIDAD PARA EL CAMBIO, hace referencia a

 Quinta línea estratégica denominada UN MEJOR GOBIERNO PARA EL CAMBIO, se refiere a

LINEA ESTRATEGICA LINEA ESTRATEGICA

ARTÍCULO QUINTO - PARTE II: COMPONENTE DIAGNOSTICO

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO

 Diagnóstico General del Plan de Desarrollo 2020-2023.

 Diagnóstico Plan territorial de Salud PTS.

 Registros fotográficos y documentales que evidencian las acciones de concertación con la

 Soportes de concertación con el Consejo Territorial de Planeación CTP, y concepto de la

El Municipio de Silvania está ubicado en la provincia del Sumapaz, en el departamento de Cundinamarca;

Tabla 3. Datos poblacionales generales. Fuente: DANE- proyecciones de población 2018-2020

De acuerdo con el censo de 2018 del Departamento Nacional de Planeación se ha proyectado un

Población Cabecera Municipal

2.1. Densidad poblacional por kilómetro cuadrado

2.2. Estructura de población por sexo y edad

 Por el Sur: con los municipios de Tibacuy y Fusagasugá.

 Por el Oriente: con los municipios de Fusagasugá y Sibaté.

 Por el occidente: con el municipio de Viotá.

3.2. DIVISIÓN VEREDAL

N° VEREDA ÁREA/HA PORCENTAJE

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS

AREA URBANA 1.08

AGUA BONITA 14.72

SANTA RITA 10.19

SAN JOSÉ 7.51

LOMA ALTA 5.73

SAN LUIS 5.44

QUEBRADA HONDA 4.70

- 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 16.00

Clase de Suelo Área

USOS DE SUELO MUNICIPAL

3.4. PERÍMETROS URBANOS