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ASUNTO: Recurso de
003639
H. SUPREMA CORTE DE JUSTIC\A DE LA
NACIÓN.
Que estando en tiempo y con fundamento en ei artículo 107 fracción IX de nuestra Constitución
Poiitica, 80, 81 fracción ll, 83, 86, 88 y demás relativos de la Ley de Amparo, vengo a interponer
recurso de revisión en contra del acto que más adelante se precisa como recurrido y para tal
efecto en cumplimiento a lo dispuesto por e! artículo 88 de la citada Ley de Amparo manifiesto lo
siguiente:
RESOLUCEÓN RECURRIDA.
Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que la resolución recurrida fue notificada mediante lista
el día 19 de mayo de 2023.
El acto recurrido a través de esta vía viola en perjuicio de mi representada artículos 14,16, 17 y
89, fracción l, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los
artículos
8.1. y 25.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San José de Costa
Rica' .
IV.- PROCEDENCIA.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 107 fracción IX de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como por lo dispuesto en el artículo 81 fracción ll de la Ley de
Amparo, el artículo 10 fracción lll de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y el
acuerdo 5/1999 emitido por el Pleno de esa H. Corte y publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 22 de junio de 1999, procede el presente recurso de revisión, TODA VEZ QUE A
TRAVÉS DEL ACTO RECURRIDO SE APLICA UN PRECEPTO NORMATIVO CUYA
INCONSTITUCIONALIDAD SE HACE VALER A TRAVÉS DEL PRESENTE ESCRITO.
De igual forma se destaca la procedencia del recurso de revisión que nos ocupar de conformidad a
lo establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación a través de los siguientes criterios
jurisprudenciales:
Adicional a Io antes expuesto, y en términos del artículo 81, fracción ll, de la Ley de Amparo,
uno de los requisitos de procedencia del recurso de revisión en amparo directo es que, además de
que la sentencia recurrida resuelva asuntos sobre le constitucionalidad de normas generales que
establezcan la interpretación directa de nuestra Carta Magna, es que, a juicio de la Suprema Corte
de Justicia de Nación, el asunto debe revestir de un interés excepcional en materia constitucional,
lo cual sí se actualiza en el presente asunto por las razones siguientes:
Interés excepcional
En el caso que nos ocupa, y con relación al primer requisito, la decisión que se tome en el
presente recurso sí transciende al resultado del fallo en beneficio de la recurrente, toda vez que la
Sala Responsable resuelve declarar la validez de las resoluciones impugnadas a partir de aplicar
una norma que resulta a todas luces inconstitucional ( ARTICULO 313 DEL CODIGO DE
PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO DE MICHOACAN), en específico lo
relativo a determinar el computo de los plazos dados para la publicación de edictos y el computo
de los plazos y términos para contestar la demanda, asi como el conteniendo mínimo que deben
contener los edictos.
Lo cual resulta principios de audiencia y seguridad jurídica y efectiva defensa establecidos en los
artículos 14, 16 y 17 Constitucionales, ello en virtud de que permite un acto privativo al quejoso
sin otorgarle un mecanismo efectivo que le permita ejercer debidamente su derecho humano de
audiencia a fin de tener plena seguridad jurídica respecto al plazo otorgado para comparecer a
juicio a dar debida contestación a la demanda...)
V.- AGRAVIOS
En efecto, es importante destacar a esa H. Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que
la sentencia recurrida resulta violatoria de las garantías antes descritas, así como del derecho
humano a la Protección Judicial y tutela judicial efectiva, pues a través de la misma la autoridad
A quo aplica e3 erticulo ô9-B del Código Fiscal de la Federación, siendo que éste no establece un
procedimiento efectivo para garantizar los principios de audiencia y defensa establecidos en los
artículos 14 y 16 Constitucionales.
Para una mejor comprensión de lo anterior, resulta necesario en primer término traer a la vista los
artículos 14 y 16 de nuestra Carta Magna en cuanto a la garantía de audiencia y defensa, así como
la debida fundamentación y motivación que todo acto de autoridad debe respetar, ello al tenor de
lo siguiente:
"Artículo 14„-...
De conformidad con los artículos transcritos, resulta un imperativo para las autoridades fiscales
que previo a la emisión de un acto de autoridad, se otorgue al gobernado la oportunidad de ser
escuchado, es decir, que se encuentre en posibilidad de aportarlas probanzas que considere
necesarias tendientes a desvirtuar los hechos o actos que se le imputan, y a partir de lo anterior,
emitir el acto debidamente fundado y motivado.
Esto, se debe entender como la obligación del legislador ordinario de establecer un mecanismo
efectivo que permita (dentro del procedimiento del cual derive un acto privativo) al contribuyente
conocer y ejercer plenamente su garantía de audiencia y defensa.
Es decir, la garantía de audiencia y defensa prevé que para que pueda existir válidamente una
afectación en los bienes o derechos de un gobernado, se requiere que previamente se cumpla con
el procedimiento y en el que se le dé al gobernado la oportunidad EFECTIVA de excepcionarse
contra el acto de molestia, así como la oportunidad EFECTIVA de ofrecer pruebas y de formular
alegatos, es decir, constitucionalmente se debe dar y garantizar el legítimo derecho de defensa.
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AUDIENCIA, GARANTÍA DE.
La garantía de previa audiencia que establece e/ artículo 14 de la Constitución
Federal, consiste en dar a conocer al destinatario del acto todos los elementos de
carao gue pueda haber en su contra tendfentes a la objeción de! acto de pr;vacjón;
en darle término razonable para que aporte las probanzas que estime
convenientes para su defensa y desvirtuar fas pruebas de
cargo; en la oportunidad que debe otorgársele para alegar lo que a su
derecho convenga, después de haberle permitido tomar conocimiento cabal de las
pruebas existentes en su contra. TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO
TERCER CIRCUITO.
Amparo en revisión 693/88. Adriana Rebeca Jarquín Mendoza. 6 de abril de 1989.
Unanimidad de votos. Ponente: Robustiano Ruiz Martínez. Secretaria: Ruth
Ramírez Núñez.
Época: Octava Época
Registro: 228084
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Localización: Tomo III, Segunda Parte-l, Enero-Junio de 1989
fvlateria(s): Común, Constitucional Tesis:
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(El realce es propio)
Ahora bien, en el caso que nos ocupa el Tribunal Colegiado en la sentencia de marras resolvió lo
que a continuación se transcribe:
Conforme a esas premisas, la Suprema Corte emitió la jurisprudencia 133/2015
(10), de rubro y texto:
Que la garantía de audiencia es respetada tanto para la persona física o moral que emite
los comprobantes fiscales como de aquellas que le dan efectos fiscales a estos
últimos por el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, al prever un
procedimiento de prueba previo a la publicación del Registro Federal de
Contribuyentes y de su razón social.
Ahora bien, si bien es cierto que la jurisprudencia invocada por el Tribunal Colegiado establece
que el procedimiento relativo a la presunción de inexistencia de operaciones regulado en el
artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, no contraviene el derecho de audiencia,
también Io es que en 'a citada jurisprudencia, al momento de exponer lo relativo a la segunda
publicación 1 , que es el caso que nos ocupa, se limita a determinar que los contribuyentes
ubicados en tal supuesto, tienen la oportunidad de acudir ante la autoridad hacendaria para
comprobar que efectivamente recibieron los bienes o servicios, lo que constituye un periodo de
prueba y en caso de no poder desvirtuar esa presunción, pueden impugnarla en los medios de
defensa que estimen convenientes
Sin embargo, en ningún momento se aborda el cómo es notificada la persona ubicada en tal
supuesto y si dicha "notificación" cumple o no con las formalidades de ley y derechos humanos,
esto es, si mediante la simple publicación del proveedor se otorga a los contribuyentes seguridad
jurídica y respeto a sus derechos de audiencia y defensa.
En el ceso que nos ocupa, lo argumentado por mi mandante en su demanda de Amparo directo
consistió en lo siguiente:
Se afirma lo anterior, toda vez que la norma que por esta vía se reclama permite se
emita un acto grivativo en DeriuÍcio de la hov aueiosa, sin otorgarle el debido
oroceso a fin de exceptuarse de la sanción interouesta por la autoridad hacendarfia,
en particular el hecho de que deba acudir ante la autoridad fiscal a acreditar que
1 "Artículo 69-B:
Las personas fisicas o morales que hayan dado cualquier efecto fiscal a los comprobantes fiscales expedidos por un
contribuyente incluido en e] listado a que se refiere ei párrafo cuarto de este artículo, contarán con treinta días siguientes
al de la citada publicación para acreditar ante la propia autoridad, que efectivamente adquirieron los bienes o recibieron
los servicios que amparan los citados comprobantes fiscales, o bien procederán en el mismo plazo a corregir su
situación fiscal, mediante ta declaración o declaraciones complementarias que correspondan, mismas que deberán
presentar en términos de este Código.
En caso de que la autoridad fisca}, en uso de sus facultades de comprobación, detecte que una persona fisica o moral
no acreditó la efectiva prestación del servicio o adquisición de los bienes, o no corrigió su situación fiscaf, en los
términos que prevé el párrafo anterior, determinará el o los créditos fiscales que correspondan. Asimismo, las
operaciones amparadas en los comprobantes fiscales antes señalados se considerarán como actos o contratos simulados
para efecto de los delitos previstos en este Código.
efectivamente se realizaron las actividades amparadas dentro de los comprobantes
fiscales ubicados dentro del párrafo primero del numeral de marras, so oena de
determinar en periuicio de la aauí aue?osa un crédito fiscal con todas las
consecuencias legales que de ello deriven (actualización y recargos), lo cual
quedará evidenciado a través de los siguientes razonamientos lógicos-jurídicos
En el mismo orden de ideas, y tal y como se expone en la jurisprudencia invocada por el Tribunal
Colegiado, en una primera instancia; y en una primera publicación, al interesado (léase emisor de
los CFDI) sí se le notifica por medio de buzón tributario, su situación jurídica, es decir que se
encuentra en el supuesto de presunción de operaciones inexistentes del artículo 69-B del Código
Fiscal de la Federación.
De igual manera, es importante hacer notar a ese Tribunal los alcances que pueden derivarse de la
norme reclamada en contra de la hoy quejosa, al transgredir en su perjuicio la garantía de
audiencia y defensa consagrada en el artículo 16 Constitucional, pues además de generarle una
infracción económica al determinarse a su cargo créditos fiscales derivado del desconocimiento
de deducciones o acreditamientos a las que tenía derecho, puede llegar e recaer en un delito fiscal
que tendría como consecuencia una privación de su libertad.
En ese sentido, resulta claro la inconstitucionalidad dei artículo 69-B del Código Fiscal de la
Federación, toda vez que en ningún momento establece un orocedimiento efectivo para notificar
a aqueflas personas que les hayan dado algún efecto fiscal a comprobantes emitidos por personas
que se encuentran listados en términos del numeral de marras, es decir se deja a los
contribuyentes en un estado de indefensión.
Por todo lo entes expuesto, respetuosamente se solicita a esa H. Sale de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación se sirve otorgar el amparo y Protección de la Justicia Federal en favor de la
quejosa para el efecto de que desincorpore de su esfera jurídica el artículo 69-B del Código Fiscal
de la Federación, y en ese sentido valide las operaciones realizadas con la empresa CONSORCIO
UREBIA, S.A. DE C.V. en su carácter de proveedor, el cual se ubicó en el supuesto a que se
refiere el artículo en cuestión.
escrito.
SEGUNDO.- Admitir a trámite el recurso de revisión y tener por exhibidas las copias que se
adjuntan para el expediente y para cada una de las partes.
TERCERO.-Tener como domicilio procesal el que se cita y por autorizados en los términos del
artículo 12 de la Ley de Amparo, a las personas mencionadas en el proemio de este escrito.
CUARTO.- Previos los trámites de Ley, se emita sentencia para los efectos precisados en el
presente recurso en la que se conceda el amparo y protección de la justicia federai a mi
representada.
presentación.