ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

INFORME:

“ELEMENTOS: PUEBLO, TERRITORIO Y PODER POLITICO, FUNCIONES DEL

ESTADO, SEOARACION DE PODERES, FORMAS DE ESTADO, FORMAS DE
GOBIERNO”

CURSO:

DERECHO CONSTITUCIONAL (18620)

DOCENTE:

INTEGRANTES:

PERÚ – 2023
INTRODUCCION

La conceptualización y análisis del Estado, sus formas y funciones, así como la relación entre
el pueblo y el territorio, son fundamentales para comprender la estructura política de
cualquier nación. En este contexto, se destaca la obra de Lucio Moreno Quintana y Georg
Jellinek, quienes aportaron a la comprensión de la colectividad humana que constituye el
Estado y la importancia del territorio como base geográfica de su soberanía.

El concepto de "pueblo" adquiere relevancia al referirse a la asociación permanente de

individuos unidos por vínculos político-jurídicos en un territorio específico. La diversidad
étnica dentro de un pueblo, como la presencia de quechuas, aimaras, ashánincas, entre otros,
destaca la riqueza sociológica de esta colectividad. A su vez, la distinción entre "pueblo",
"nación" y "patria" subraya diferentes dimensiones de la identidad y la pertenencia.

En cuanto al territorio, su definición como el espacio físico sobre el cual el Estado ejerce
soberanía, según Jellinek, resalta su papel fundamental en el desarrollo de la actividad
política. Las funciones del territorio, desde brindar asiento al pueblo hasta ser la base para la
estructuración política, delinean su importancia en la configuración del Estado.

El poder político, como capacidad de dirigir y condicionar la conducta de los demás, es un

elemento clave en la organización estatal. La obra de John Locke, precursor en la propuesta
de la separación de poderes, y la posterior consolidación de este principio por Montesquieu,
se convierten en fundamentos teóricos para entender la distribución y equilibrio del poder en
un Estado.

La Constitución Política del Perú, al consagrar el principio de separación de poderes, refleja

la influencia de estas teorías en la organización política del país. La democracia, la
representatividad y la descentralización son elementos esenciales en la estructura del Estado
peruano, conformado por los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Este análisis se enriquece con la exploración de las formas de Estado y Gobierno en el Perú,
destacando el sistema de república democrática presidencialista. Se evidencian las ventajas,
como la estabilidad y representación directa, así como las desventajas, como la posible
concentración excesiva de poder. La comparación entre el presidencialismo y el
parlamentarismo ofrece una perspectiva más amplia de las dinámicas políticas en el país.
EL PUEBLO

Esta figura alude a un conjunto de personas que tienen en común su vinculación política y/o

jurídica con un cuerpo político soberano. Sus rasgos hacen referencia a un grupo humano

coexistente en una determinada zona geográfica, luego de un proceso de adaptación y una

posterior presencia del fenómeno político.

Tal como infiere Lucio Moreno Quintana [Preliminares del derecho internacional. Buenos

Aires: Perrot, 1954]:

“El Estado es en lo esencial una colectividad humana, en donde se acredita la

asociación permanente de individuos unidos por un vínculo político-jurídico. Por

ende, la condición de habitantes del territorio del Estado impone el sometimiento a su

autoridad”.

El pueblo es un estado que acredita sociológicamente la unidad étnica. Por otro lado, también

acredita sociológicamente la existencia de una pluralidad de etnias, como, por ejemplo:

quechuas, aimaras, ashánincas, etc.

La relación de un pueblo a un Estado determinado, podría ser la consecuencia de un hecho

casual o fortuito, de donde nace la voluntad e interés del grupo.

La confusión entre el pueblo y población, no son temas que sorprenden, ya que la expresión

del pueblo denota un concepto netamente político donde la relación es jurídica y política

entre los humanos y el Estado.

El pueblo, la nación y la patria

Es claro que el termino pueblo, nación y patria, son conceptos totalmente distintos. La

expresión pueblo hace referencia a la relación política y jurídica. En cambio, la nación se

refiere a la multitud de personas relacionadas a través de situaciones en el tiempo y su común

general en toda la sociedad. Por último, la patria hace referencia a la comunidad de peruanos

y todos los ciudadanos que lo conforman

TERRITORIO

El territorio es aquel espacio físico o porción geográfica, sobre la cual el Estado de una

nación ejerce soberanía,

Al respecto, Georg Jellinek [ob. cit.] señala que:

“La tierra sobre la que se levanta la comunidad Estado significa el espacio en que el

poder del Estado puede desarrollar su actividad específica,

que es el poder político”.

El Estado para que sea considerado como tal, ocupara una parte de la circunscripción

geográfica del globo terráqueo, en donde ejercerá su poder con exclusividad frente a sus

semejantes,

El territorio es la base geográfica de un sistema político soberano concebido dentro de sus

fronteras, en el cual el poder manifiesta su alcance y presencia de manera imponente. Es

decir, el área donde se asienta el pueblo y donde la figura de la política, demuestra su

soberanía y, por ende, manifiesta su dominio y jurisdicción.

Las funciones del territorio

a) Brinda asiento al pueblo

b) Brinda la base para la aplicación de las órdenes y normas emanadas del centro del

poder político.

c) Brinda las condiciones para la cohesión y continuidad del pueblo

d) que conforma el Estado.

e) Brinda la base para la determinación de su estructuración política.

Las características del territorio

a) La inalienabilidad
 b) La inviolabilidad

c) Dominio eminente

La clasificación del territorio

a) Territorio estatal continuo

b) Territorio estatal discontinuo

c) Territorio estatal en enclave

Las partes del territorio

a) El suelo

b) El subsuelo

c) El dominio marítimo

d) El espacio aéreo

Las fronteras del territorio

Se fija las fronteras del Estado mediante la celebración de tratados con sus vecinos

semejantes, esta es considerada a lo largo e ininterrumpida ocupación del territorio por parte

de sus habitantes originarios o por las conquistas. Así, estas fijaciones generan condiciones

para el uso de la ocupación, cobraran validez total para el respeto del mismo.

Los modos de adquisición del territorio

a) La ocupación

b) La accesión

c) La cesión

PODER POLITICO

El poder hace referencia a la capacidad de una persona o de un grupo de personas, con el

control suficiente para determinar, condicionar, dirigir o inducir la conducta de los demás, es

una mezcla de energía y capacidad al servicio de una idea general.

El poder político es el recurso de que dispone la autoridad para dirigir y hacerse obedecer.

Como atributo principal el de disponer y limitar las acciones de los miembros del estado.

Se trata de un fenómeno que se encuentra presente en toda relación existente, así como

cualquier núcleo humano, donde siempre existirá alguien que los conduzca y que los

obedezcan.

El poder político es una fuerza social, con objetivos de imponer cargos a quien los ejerce. Es

decir, trata de la acción viva que expresa la cualidad humana dominante de la voluntad

personal o la de un conjunto

Los componentes del poder

Se define a la autoridad como la facultad de conducir y hacerse obedecer dentro de los limites

establecido previamente, así pues, el poder proviene de esa necesidad y facultad para hacerse

respetar con el objetivo de salvaguardar la conducción y la obediencia social.

El origen del poder

Este orgen se explica en dos

a) doctrina teocrática

b) la doctrina de la voluntad social.

Las formas de manifestación del poder

a) El carisma

b) La legalidad

c) La legitimidad

d) La influencia

FUNCIONES DEL ESTADO

 El poder ejecutivo
 EL Poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado

(junto con la legislativa y la judicial) consiste en dictar y hacer cumplir las leyes que suele

aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado.

 El Poder Ejecutivo tiene la función de promulgar y ejecutar leyes que expida el

Congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia a

través de la facultad reglamentaria.

 El Poder Ejecutivo pueden estar depositado en el presidente o en un sistema

parlamentario.

 Poder legislativo

 Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones primordiales

del estado (junto con el poder ejecutivo y el judicial) consistente en la aprobación de

normas con rango de ley. Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder

de un Estado.

 El Poder Legislativo tiene por su parte principalmente la función de establecer

el Derecho, al dictar las reglas generales, abstractas e impersonales de observancia

obligatoria, es decir, elaborar leyes.

 En una democracia, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes

de acuerdo a la opinión de los ciudadanos. Su función específica es la aprobación de las

leyes y, generalmente, está a cargo de un cuerpo deliberativo (congreso, parlamento o

asamblea de representantes).

 Poder judicial

 El Poder Judicial es aquel poder del Estado que, de conformidad al

ordenamiento jurídico, es el encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante

la aplicación de las normas jurídicas, en la resolución de conflictos. Por "Poder", en el sentido

de poder público, se entiende a la organización, institución o conjunto de órganos del Estado,

que en el caso del Poder Judicial son los órganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados

y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad y

autonomía.

 Al Poder Judicial le corresponde administrar la justicia y decir el Derecho, con lo que

realiza la función jurisdiccional y garantiza el respecto al Estado de Derecho al interpretar la

ley.

Principio de Separación de Poderes

Es un principio político en algunas formas de gobierno, en el cual los poderes legislativo,

ejecutivo y judicial del Estado son ejercidos por órganos de gobierno distintos, autónomos e

independientes entre sí.

La expresión “separación de poderes” resume una idea de arquitectura institucional que

pretende evitar los riesgos de abuso de poder por determinados órganos del Estado, al

constituir al Parlamento, al Gobierno y al Poder Judicial como poderes relativamente

independientes entre sí.

Como resultado del principio de separación de poderes, cada función del Estado (la

legislativa, la ejecutiva y la judicial) ha de tener necesariamente un titular distinto, siendo

dicho titular al que tradicionalmente se dio en llamar Poder, concepto que pasó a designar al

organismo y a la porción del poder estatal que este organismo posee. El Poder Legislativo

pasó a definir al Parlamento, el Poder Ejecutivo al Gobierno y el Poder Judicial a los Órganos

Jurisdiccionales.

Artículo 43 de la Constitución Política del Peru

La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e

indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el

principio de la separación de poderes.

El Estado peruano se organiza de acuerdo con el principio de separación de poderes y está

conformado por tres poderes autónomos:

• Poder Ejecutivo: está constituido por el presidente de la República, quien desarrolla

las funciones de jefe de Estado. Él simboliza y representa los intereses permanentes del país.

A su vez, como jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental.

• Poder Legislativo: encargado de la elaboración de las leyes y de ejercer el control

político a las acciones del Poder Ejecutivo a través de los mecanismos establecidos en la

Constitución Política del Perú.

• Poder Judicial: institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos

jerárquicos. Su ejercicio funcional es autónomo e independiente en lo jurisdiccional.

Según John Locke,

Fue el primero en proponer que el gobierno debía estar organizado en tres poderes:

legislativo, ejecutivo y federativo. Montesquieu sustituyó el poder federativo por el judicial.

La importancia de esta división estriba en que la existencia de dichos poderes tendría que

garantizar el equilibro político impidiendo que alguno de ellos tuviera la supremacía. La

finalidad última del equilibrio era la garantía de que el gobierno asegurara el goce de los

derechos naturales.

La separación de los poderes garantizaría el equilibrio necesario para que nadie evitar que

tales poderes opriman a los hombres. No obstante estos planteamientos, la realidad política

hacía que alguno de los poderes tuviera supremacía sobre otro, todo dependía de si el sistema

político fuera una monarquía o una república.

La separación de poderes en Montesquieu

Según Montesquieu, que es quien plasma con claridad por primera vez la separación de

poderes, el reparto del poder del estado es necesario para evitar la acumulación en una sola

mano que pueda ejercerlo de manera despótica. Para ello, debe dividirse en tres partes, cada
una con una misión específica y diferente, que supongan un equilibrio y contrapesen la

actuación de las demás.

La división de poderes en tres (legislativo, ejecutivo y judicial) y su adscripción a

instituciones diferentes es garantía, según Montesquieu, contra un gobierno tiránico y

despótico. “Todo estaría perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas

principales de los nobles o del pueblo ejerciera los tres poderes: el de hacer las leyes, el de

ejecutar las resoluciones públicas y el de juzgar los delitos o las diferencias entre particulares.

IV. Formas de Estado y Formas de Gobierno

A. Formas de Estado en el Perú

El Perú es una república unitaria, lo que significa que sigue una estructura de Estado unitario

con un sistema republicano de gobierno. En términos de las formas de Estado.

1. Tipos de Estado

1.1. Estado Unitario

Es una forma de organización política en la que el poder se encuentra concentrado en un

único gobierno central que ejerce autoridad sobre todo el territorio nacional. En este modelo,

no existen divisiones territoriales con autonomía política plena; las entidades subnacionales,

como regiones o provincias, tienen cierto grado de descentralización administrativa, pero sus

poderes derivan del gobierno central y pueden ser modificados por este sin su aprobación.

Características:

• Centralización del poder: El gobierno central es la autoridad principal que toma las

decisiones y establece las políticas para todo el país.

• Homogeneidad legal: Se aplica una única legislación en todo el territorio, dictada por

el gobierno central.
• Subordinación de entidades subnacionales: Las regiones o provincias no tienen

soberanía propia; sus competencias son otorgadas por el gobierno central y pueden ser

modificadas por este.

• Unidad administrativa: Existe un solo sistema administrativo para todo el país, con

organismos y entidades estatales bajo el control del gobierno central.

• Uniformidad política y cultural: Busca la unificación en términos de política, cultura y

administración en todo el territorio.

Ventajas del Estado unitario:

• Mayor cohesión y unidad: Facilita la aplicación de políticas homogéneas en todo el

país, lo que puede promover la unidad nacional.

• Mayor eficiencia administrativa: Al tener un solo gobierno central, se reduce la

burocracia y se facilita la toma de decisiones.

Desventajas del Estado unitario:

• Falta de autonomía local: Puede generar conflictos al no permitir suficiente autonomía

a las regiones o provincias.

• Problemas de representatividad: Las políticas implementadas desde el centro pueden

no ser adecuadas para todas las áreas del país.

1.2. Republica

Es una forma de Estado en la que el poder reside en el pueblo y se ejerce a través de

representantes elegidos democráticamente o mediante sus autoridades. En una república, la

jefatura del Estado no es hereditaria ni está basada en la monarquía, sino que se establece por

elección, designación o algún otro proceso de selección que no involucre la sucesión

dinástica.

Características:

• Soberanía popular: El poder emana del pueblo y se ejerce en su nombre.

• Elección de representantes: Los líderes políticos y las autoridades son elegidos

democráticamente por los ciudadanos a través de procesos electorales regulares y libres.

• Separación de poderes: Se distinguen y separan claramente las funciones ejecutivas,

legislativas y judiciales del gobierno.

• Estado de Derecho: Se establece la supremacía de la ley y todos, incluidos los

gobernantes, están sujetos a la misma.

• Instituciones democráticas: Se fomenta la participación cívica, la libertad de expresión

y el respeto a los derechos individuales y colectivos.

Ventajas de una República:

• Participación ciudadana: Los ciudadanos tienen la oportunidad de elegir a sus

representantes y contribuir al proceso político.

• Garantía de derechos: Se fomenta el respeto por los derechos humanos y la igualdad

ante la ley.

Desventajas de una República:

• Polarización política: Puede haber conflictos entre partidos políticos que obstaculicen

la toma de decisiones.

• Desafíos de representatividad: En ocasiones, los representantes pueden no reflejar

completamente la diversidad de opiniones y necesidades de la población.

1.3. Democrático

En el Estado democrático el poder es ejercido por el pueblo a través de sus representantes

electos, busca equilibrar los intereses individuales y colectivos, fomentando la participación

ciudadana y protegiendo los derechos fundamentales de todos los ciudadanos. Se basa en la

igualdad de derechos y oportunidades para todos los individuos, garantizando la libertad de

expresión, el pluralismo político y el respeto a las leyes y a la Constitución.

Características:
• Participación ciudadana: Los ciudadanos participan activamente en la toma de

decisiones a través de elecciones libres y periódicas.

• Separación de poderes: Existe una división clara entre los poderes ejecutivo,

legislativo y judicial para evitar la concentración de poder en una sola instancia.

• Estado de derecho: Las leyes se aplican de manera justa e imparcial, y todos los

ciudadanos están sujetos a ellas, incluidos los líderes políticos y funcionarios.

• Respeto a los derechos fundamentales: Garantiza la protección de los derechos

humanos, la libertad de prensa, la igualdad ante la ley y la diversidad cultural.

Ventajas:

• Participación ciudadana: Los ciudadanos tienen voz y voto en la toma de decisiones

políticas.

• Pluralismo político: Fomenta la diversidad de ideas y opiniones, promoviendo la

tolerancia y el diálogo.

• Transparencia y rendición de cuentas: Los líderes deben responder por sus acciones

ante la ciudadanía.

• Estabilidad y paz social: Al ofrecer canales legítimos para la resolución de conflictos,

contribuye a la estabilidad y a la convivencia pacífica.

Desventajas:

• Lentitud en la toma de decisiones: La necesidad de consenso y el respeto a los

procesos pueden ralentizar la toma de decisiones urgentes.

• Manipulación de la opinión pública: Existe el riesgo de que la propaganda política

pueda influir en la opinión pública de manera no ética.

• Inestabilidad en periodos de crisis: En momentos de crisis, la democracia puede

enfrentar desafíos y cuestionamientos.

B. Formas de Gobierno en el Perú

En la actualidad, el Perú se rige por un sistema de gobierno que se enmarca en la forma de

república democrática presidencialista. Está basado en la constitución política del país, la cual

establece las normas, funciones y límites del poder ejecutivo, legislativo y judicial,

asegurando el respeto por los derechos fundamentales y garantizando la división de poderes.

Además, este sistema se caracteriza por tener un presidente como jefe de Estado y de

gobierno, quien es elegido por votación popular para un período determinado.

1. Sistema de gobierno

1.1. República democrática presidencialista:

Es un sistema de gobierno donde el poder se distribuye entre distintos órganos del Estado,

con un presidente como jefe de Estado y de Gobierno. Esta forma de gobierno busca

equilibrar el poder entre diferentes instancias del Estado y mantener un sistema democrático

mediante la participación ciudadana y el respeto por las instituciones. El presidente es electo

mediante votación popular y tiene atribuciones ejecutivas, administrativas y representativas

definidas por la constitución.

Características:

• Elección Popular: El presidente es elegido por votación directa y periódica de los

ciudadanos.

• Separación de Poderes: Hay una división clara entre el poder ejecutivo, legislativo y

judicial, con funciones y responsabilidades definidas.

• Presidente como Jefe de Estado y Gobierno: El presidente es el líder tanto del Estado

como del gobierno, encargado de dirigir el país y representarlo.

• Autonomía de los Poderes: Los poderes ejecutivo, legislativo y judicial son

independientes y se controlan mutuamente para evitar concentración de poder.

Ventajas:
• Estabilidad: La elección de un presidente por un período determinado brinda

estabilidad política.

• Representación Directa: El presidente es elegido por voto popular, lo que refleja la

voluntad de la ciudadanía.

• Separación de Poderes: La división de funciones entre los poderes del Estado evita el

abuso de poder.

Desventajas:

• Posible Concentración de Poder: El presidente puede acumular mucho poder, lo que

podría llevar a decisiones unilaterales y autoritarias.

• Inestabilidad por Conflictos de Poder: Si hay conflictos entre los poderes, puede

afectar la estabilidad política y administrativa.

• Riesgo de Personalización del Poder: La figura del presidente puede eclipsar la

importancia de otros funcionarios y órganos gubernamentales.

1.2. Presidencialismo

Es un sistema de gobierno donde el presidente, elegido por voto popular, es la figura central y

tiene tanto la responsabilidad de dirigir el Estado como de encabezar el gobierno. En este

sistema, el presidente no solo es el jefe de Estado, que representa al país, sino que también es

el jefe del gobierno, encargado de la administración y ejecución de las políticas públicas.

Características:

• Separación de poderes: Hay una clara división de poderes entre el ejecutivo,

legislativo y judicial. Cada uno tiene roles y funciones específicas definidas por la

Constitución.

• Independencia del Ejecutivo: El presidente es independiente del legislativo y no

depende de su confianza para permanecer en el cargo.

• Elección Popular: El presidente es elegido mediante voto directo de los ciudadanos,

en elecciones periódicas establecidas por la ley.

• Concentración de poder: El presidente tiene amplias atribuciones ejecutivas y, en

algunos casos, posee facultades significativas para la toma de decisiones.

• Duración del mandato: El periodo presidencial tiene una duración fija y establecida

por la Constitución o la ley.

• es el jefe del Estado y del Gobierno. Posee un amplio poder ejecutivo y es elegido

directamente por los ciudadanos.

Ventajas:

• Rápida toma de decisiones: La concentración de poder permite la toma de decisiones

con mayor rapidez y eficiencia.

• Estabilidad política: El mandato fijo del presidente brinda estabilidad al gobierno y al

país.

• Responsabilidad clara: El presidente es responsable directo de las políticas y

decisiones adoptadas.

Desventajas:

• Posible concentración excesiva de poder: El presidente puede acumular demasiado

poder, lo que podría llevar a una tendencia autoritaria.

• Conflictos entre poderes: En algunos casos, la separación de poderes puede generar

conflictos entre el ejecutivo y legislativo.

• Tendencia a la polarización: La rivalidad política puede intensificarse debido a la

concentración de poder, lo que podría dificultar el consenso político.

2. Comparación de Formas de Gobierno y sus Implicaciones

En el Perú, se han experimentado diversas formas de gobierno a lo largo de su historia,

destacando principalmente el presidencialismo y el parlamentarismo como los sistemas

predominantes. Estas formas de gobierno presentan diferencias significativas en su estructura

y funcionamiento, lo que conlleva implicaciones distintas en la dinámica política y en la toma

de decisiones.

2.1. Presidencialismo en el Perú:

• Características: En este sistema, el presidente es el jefe de Estado y de Gobierno,

elegido por votación popular. El poder ejecutivo se concentra en el presidente, quien nombra

a ministros y tiene amplias facultades para tomar decisiones.

• Implicaciones: El presidencialismo permite una rápida toma de decisiones, ya que el

presidente tiene autonomía para actuar. Sin embargo, puede generar conflictos entre los

poderes ejecutivo y legislativo si no hay una mayoría clara del mismo

2.2. Parlamentarismo en el Perú:

• Características: En este sistema, el poder ejecutivo está representado por el primer

ministro, quien es elegido por el parlamento. El jefe de Estado es el presidente, mientras que

el jefe de Gobierno es el primer ministro.

• Implicaciones: El parlamentarismo fomenta la cooperación entre el ejecutivo y

legislativo, ya que el primer ministro necesita el apoyo del parlamento para gobernar. Sin

embargo, puede generar inestabilidad si no se logra un consenso político sólido en el

parlamento.

Ambos sistemas tienen ventajas y desventajas. El presidencialismo puede agilizar la toma de

decisiones, pero también puede llevar a conflictos, mientras que el parlamentarismo fomenta

la cooperación, pero puede ser menos eficiente en la toma de decisiones.

CONCLUSIONES

En conclusión, el Estado peruano se enmarca en un sistema unitario, centralizando el poder

en un único gobierno central, otorgando cierto grado de descentralización administrativa a las

regiones o provincias sin concederles autonomía política plena. Esto implica una

centralización del poder gubernamental, uniformidad política y cultural en todo el territorio,

lo que puede promover la unidad nacional y una mayor eficiencia administrativa. Sin

embargo, la falta de autonomía local puede generar conflictos y problemas de

representatividad, al no adecuarse las políticas centrales a las necesidades regionales.

En síntesis, l sistema de república democrática presidencialista se caracteriza por la elección

directa de un presidente, quien concentra funciones ejecutivas y legislativas. Si bien garantiza

la estabilidad, representación directa y separación de poderes, puede sufrir la concentración

excesiva de poder, conflictos entre poderes y tendencia a la polarización política.

En conclusión, el análisis de las formas de Estado y gobierno en el Perú muestra la diversidad

y complejidad del sistema político, destacando que cada modelo presenta ventajas y

desventajas. La elección entre estas formas depende de las necesidades y dinámicas

específicas, buscando siempre el equilibrio entre la eficiencia gubernamental y la

representatividad democrática.
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