ESTADO

Reynaldo Macchiavello Morales

 Origen del vocablo "Estado".

 Nicolás Macchiavello fue quien por

primera vez utilizó el vocablo "Estado"
(Statu en italiano), el cual fue recogido
por las diversas lenguas europeas: Etat
en francés; Staat en alemán; State en
inglés; Estado en castellano.
 Concepto de Estado
 Con el vocablo "Estado", existe unanimidad entre
los tratadistas en el sentido de designar una forma
moderna de organización política.
 Pero desde el punto de vista conceptual, aún
existen profundas discrepancias entre esos mismos
tratadistas para designar el contenido de ese
vocablo
 Estado
 En general, las posiciones coinciden en señalar los
elementos más generales constitutivos del concepto,
pero se distancian y comienzan a diferenciarse según
sea el énfasis que cada una de ellas pone a tales
elementos.
 Así, una posición pone el énfasis en los elementos
sociológico-políticos del Estado; la siguiente posición
mira al Estado como un sistema de derecho; mientras
que la última pone el énfasis en ciertos fines (normas
o valores) que el Estado debe alcanzar y una última
posición deontológica
 conceptos sociológicos o políticos del
Estado
 Max Weber, desde esta perspectiva, define al
Estado por el monopolio del poder que ostenta.
 Así, para Weber el Estado es "un orden jurídico
administrativo al cual se orienta el obrar realizado en
función del grupo por el cuerpo administrativo y cuyo
valor se reclama no sólo para los miembros de la
comunidad, sino para todo obrar que se realice en el
territorio dominado".
 De dicho concepto, se extraen tres elementos que
constituyen el Estado para Weber:
 Tres elementos

La existencia de un poder monopolizado

territorialmente ejercido sobre el grupo social

La existencia de un orden jurídico-administrativo

La existencia de un cuerpo administrativo -la burocracia-

encargada de aplicar el orden jurídico-administrativo
La concepción jurídica del Estado
 La concepción jurídica del Estado lo visualiza como
un sujeto de Derecho, es decir, como una persona
jurídica
 Hans Kelsen, el máximo exponente de esta
corriente, postula que el Estado es la totalidad del
orden jurídico, en cuanto constituye un sistema.
 El Estado no es otra cosa entonces que la
personificación del orden jurídico que lo constituye
y con el cual se identifica
 La concepción jurídica del Estado
 A diferencia de la concepción sociológica del
Estado, la concepción jurídica del mismo no admite
que éste exista como organización que
posteriormente es investida de personalidad
jurídica, sino que el Estado nace conjuntamente con
el orden jurídico que lo constituye.
 En suma, para Kelsen el Estado se identifica con el
Derecho, por lo que su preocupación es la de fijar
un concepto puramente jurídico del Estado
Los conceptos deontológicos del Estado

 Ellos se refieren al Estado como ente dispuesto a una

finalidad.
 André Hauriou define al Estado como "una agrupación
humana fijada en un territorio determinado y en la que
existe un orden social, político y jurídico, orientado hacia
el bien común, establecido y mantenido por una
autoridad dotada de poderes de coerción".
 De dicho concepto se infiere que para que exista
Estado se requieren la concurrencia de cuatro
elementos
 Cuatro elementos

territorio

agrupación humana

un poder que dirige a la agrupación humana

un orden jurídico, político, económico y social orientado hacia el

bien común.
Elementos de la existencia del Estado

población

territorio

Poder
 Población
 Está constituida por la totalidad de los seres humanos
que habitan el territorio del Estado, hayan o no nacido
en él, los que se encuentran regidos por un derecho.
Hablamos de “pueblo” para designar al grupo
humano unido por elementos comunes de carácter
objetivo: el estar ligados por un mismo derecho; y el
carácter subjetivo hace referencia a un sentido de
permanencia, vivido como tal por las personas; esto
hace que el pueblo sea una estructura histórica que
adquiere su individualidad en el decurso de la historia
a partir de una dinámica formadora
 Población
 La conducta política de un pueblo está
determinada por una numerosa pluralidad de
circunstancias naturales e histórico sociales, entre las
que con certeza, figura ciertos factores
antropológicos heredados. En todo caso las formas
y fuerzas políticas de un pueblo son el resultado de
una cooperación tan compleja de actividades
físicas y psíquicas espirituales, gubernamentales,
diplomáticas, militares y culturales.
 Territorio
 Comprende todo el ámbito físico donde el Estado
ejerce su soberanía, donde tiene jurisdicción y donde
posee dominio, incluyendo el suelo, el subsuelo, las
aguas y el espacio aéreo (art. 54); fija los limites de
la soberanía de los Estados siendo el ámbito de validez
del orden jurídico estatal.
 Unidad Territorial.- Una comunidad de espacio es un
territorio continuo, tiene la importancia de generar
homogeneidad en sus habitantes, en tanto la
convivencia basada en normas y costumbres engendra
unidad que puede superar distinciones y problemas
 Territorio
 La unidad territorial significa que el Estado mande
unitariamente sobre el territorio, para lo cual tiene
decisiva importancia el hecho de que las leyes del
Estado tenga validez territorial y no personal. Las
fronteras naturales son un elemento artificial
establecido por política para dividir aquello que
los hombres deciden.
 La territoriedad es la mayor fuente de recursos
humanos y económicos para el Estado, materiales y
simbólicos.
 Poder
 Capacidad de actuar de manera unitaria del Estado y
que surge de la organización como un todo. De esta
unidad de acción surge la capacidad de ejercer
influencia, de mandar en forma eficaz, de hacer que
se cumplan las normas. Este poder en el Estado se
despliega hacia sus ciudadanos (adentro) y hacia
otros Estados, organizaciones, etc. (afuera). La
superioridad de poder de un Estado sobre otro puede
ser atribuida a la combinación de una manera
determinada de esos elementos desde un punto de
vista político e histórico.
 GOBIERNO
 El gobierno se refiere al grupo de personas que en un
momento, toma las decisiones políticas que son
potencialmente obligatorias para la sociedad;
constituye el poder político institucionalizado. El Estado
ordena y regula la vida de los habitantes a través del
gobierno, que actúa por medio de las distintas
instituciones que lo componen. El gobierno es el órgano
de toda organización, encargado de acomodar las
acciones de los hombres hacia la unidad según el plan
de esa organización; es quien representa hacia el
exterior esa unidad del Estado.
 Soberanía
 La soberanía consiste en el poder de ordenación
territorial supremo y exclusivo. El Estado es la única
organización que tiene soberanía en tanto tiene el
máximo poder de dictar leyes que sean obligatorias
para todos.
 Las palabras que mejor sintetizan a la soberanía son:
autonomía y autodeterminación. Estos conceptos se
desarrollan en dos ámbitos, el interno (capacidad del
Estado de imponer el derecho y de resolver cualquier
conflicto que altere la paz dentro de su territorio) y el
ámbito externo (referido a los Estados internacionales)