SOBERANA Y GEOPOLTICA VENEZOLANA Concepto de Soberana.

La soberana es el ejercicio de la autoridad suprema que reside en el pueblo y que se ejerce a travs de los poderes pblicos de acuerdo a su propia voluntad y sin la influencia de elementos extraos. Soberana Popular y Nacional. El trmino soberana popular se acu frente al de soberana nacional, que se interpretaba de una forma restrictiva como la soberana residente en la nacin, trmino de difcil definicin que puede identificarse con ms dificultad y restringirse en su representacin efectiva a las capas ms elevadas de la sociedad (sufragio censitario); mientras que el principio de la soberana popular hace residir la soberana en el pueblo, que estara formado por la totalidad del cuerpo social, en especial por los ms humildes (el pueblo llano), y que slo podra expresarse mediante el sufragio universal. Estado. Es un ente que se compone de tres elementos principales: una poblacin, un territorio perfectamente delimitado y un gobierno debidamente establecido. El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Autonoma: Estado y condicin del pueblo que goza de entera independencia poltica. Condicin del individuo que de nadie depende de ciertos aspectos. Potestad de que dentro del estado, pueden gozar municipios, provincias, regiones u otras entidades de l para regir intereses peculiares de su vida interior, mediante normas y rganos de gobierno propio (Dic. Acadmico). Pero, en este ultimo sentido, la autonoma supone la unidad de los entes autnomos dentro del estado nico. Se trata simplemente de una descentralizacin administrativa y poltica, que no debe confundir con lo que en un estado federal representan las provincias o estados miembros, que son no autnomos sino independientes, salvo en las facultades a que hayan renunciados para delegarlas en el estado federal. Jurisdiccin. La jurisdiccin (del latn iurisdictio, decir o declarar el derecho) es la potestad, derivada de la soberana del Estado, de aplicar el Derecho en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por jueces autnomos e independientes. Uno de los principales rasgos de la potestad jurisdiccional es su carcter irrevocable y definitivo, capaz de producir en la actuacin del derecho lo que tcnicamente se denomina cosa juzgada. En sentido coloquial, la palabra "jurisdiccin" es utilizada para designar el territorio (estado, provincia, municipio, regin, pas, etc.) sobre el cual esta potestad es ejercida. Del mismo modo, por extensin, es utilizada para designar el rea geogrfica de ejercicio de las atribuciones y facultades de una autoridad o las materias que se encuentran dentro de su competencia; y, en general, para designar el territorio sobre el cual un Estado ejerce su soberana. Competencia. Puede decirse que, la competencia la constituye el conjunto de atribuciones, funciones y potestades que el Ordenamiento Jurdico atribuye a cada rgano administrativo. La competencia, en Derecho administrativo, es un concepto que se refiere a la titularidad de una determinada potestad que sobre una materia posee un rgano administrativo. Se trata, pues, de una circunstancia subjetiva del rgano, de manera que cuando ste sea titular de los intereses y potestades pblicas, ser competente. Geopoltica. La Geopoltica es la ciencia que, a travs de la geografa poltica, la geografa descriptiva y la historia, estudia la causalidad espacial de los sucesos polticos y sus futuros efectos. Semejanza y diferencia entre Soberana, Estado, Jurisdiccin, Competencia y Geopoltica. Si analizamos que es Soberana y Estado tienen semejanza entre s, el estado formado por un conjunto instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado y la soberana es la autoridad del poder pblico, la potestad inherente Estado y que lo autoriza para regir reglas obligatorias, la convivencia de cuantos residen en el territorio. La diferencia de la Soberana y el Estado es que la soberana se manifiesta en el derecho de dar las leyes, emitir decisiones administrativas y sentencia

para los casos controvertidos y el estado lo compone en tres elementos principales una poblacin, un territorio debidamente delimitado y un gobierno legtimamente estableci. La Soberana y el Estado tienen semejanza con su jurisdiccin, la extensin y limites del poder de juzgar ya sea por la razn de la materia, ya sea por la razn del territorio si se tiene en cuenta que cada tribunal puede ejercer su funcin juzgadora si no dentro de un espacio determinado y del fuero que le est atribuido y la competencia de la semejanza y la diferencia de la soberana y el estado la competencia es legtima de un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolucin de un asunto de la soberana en el ejercicio de la autoridad suprema que reside en el pueblo, las llamadas cuestiones de la competencia se asocian cuando dos de ellas creen q les pertenecen, entender en asuntos determinados y es competencia del Estado de la organizacin social soberana de jurisdiccin asignada a un rgano del poder pblico. La semejanza y diferencia de geopoltica en la soberana y Estado la geopoltica considera la vida y el destino de los pueblos extremadamente condicionado por el territorio en relacin con el cual trata de demostrar ineluctable fuerzas histricas y geogrficas, la autoridad suprema que reside en el pueblo y que se ejerce atreves de los poderes pblicos y el Estado que est formado por un conjunto de instituciones que tiene el poder por el territorio sujeto a sus facultades polticas y administrativa.

CONCEPTO Antes de citar y explicar lo que la Carta Magna Venezolana contempla en materia de territorio, he considerado pertinente conceptuar, en primer lugar, el trmino espacios geogrficos. La bibliografa existente sobre este tema es innumerable, pero ninguna de ellas llega a determinar con la suficiente claridad el concepto de espacio geogrfico, sin embargo al respecto podramos citar a los siguientes autores:

Manuel Briceo Mndez: El espacio es una unidad compleja multidimensional, que adquiere mltiples formas y comportamientos dentro de la totalidad global de la sociedad Elas Mndez Vergara: El espacio geogrfico es parte indisociable de los procesos econmicos, sociales y naturales, es decir, si la relacin Sociedad-Naturaleza comprende bsicamente un propsito de subsistencia y reproduccin que se organiza (en un espacio determinado), como un metabolismo entre lossistemas sociales y los naturales, donde aquellas utilizan su bas de sustentacin ecolgica para asegurar su supervivencia y reproduccin y devuelven a la naturaleza sus desechos, entonces el proceso de acumulacin de excedentes econmicos, configura un eje central de esa relacin

En tal sentido, considero que el espacio geogrfico es parte de un conjunto de procesos y no est aislados de ellos y en consecuencia lo defino como una parte indisociable de un proceso conjunto de acciones sociales y naturales que se expresan a travs de las configuraciones que adoptan estas acciones en una unidad territorial. Una vez aclarado el termino, quiero presentar lo que la Constitucin Bolivariana de Venezuela, refiere en relacin con cul es su territorio y espacio geogrfico. Sobre esta materia ella establece lo siguiente: TTULO II DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA Captulo I. Del Territorio y dems Espacios Geogrficos Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de nulidad. En consecuencia, se hace necesario conocer la ubicacin geogrfica de la Republica. Venezuela se encuentra situada entre los 043 de latitud norte, en su punto ms meridional (catarata Hua), y los 1211 de latitud norte, en el cabo de San Romn (pennsula de Paraguan). En cuanto a la longitud, su extremo este se encuentra en la confluencia de los ros Barima y Marumara (5948 de longitud occidental) y el oe ste en el nacimiento del ro Intermedio (7325 de longitud occidental). Como se puede apreciar, la nacin se encuentra por completo dentro del hemisferio norte y al oeste del meridiano de Greenwich. Venezuela limita por el norte con el mar Caribe y el ocano Atlntico, al sur con Colombiano Brasil, al este con Guyana y al oeste con Colombia y ejerce susoberana sobre los 912.050 km del territorio nacional, el cual comprende no slo la porcin continental del pas, sino tambin las islas incorporadas al mismo, sobre la plataforma continental y el mar territorial, junto a la zona econmica exclusiva.

Soberana: Categora central en la teora clsica del Estado que supone la existencia de un poder final e ilimitado que rige, en consecuencia, la comunidad poltica. El principio de soberana ha sido adaptado a las democracias actuales para que exprese el momento poltico fundante en el que los ciudadanos, sin ninguna autoridad previa ni superior a ellos, permiten a los poderes pblicos que ejerzan como tales. El concepto de soberana se refiere al uso del poder de mando o del control poltico que se ejerce en distintas formas de asociacin humana y que implica la existencia de algn tipo de gobierno independiente que se apoya en la racionalizacin jurdica del poder. La soberana incorpora la nocin de legitimidad en oposicin al uso arbitrario del poder por parte de los actores que se amparan en la fuerza y en la coercin para imponerse sobre los dems. Implica entonces la transformacin de la fuerza en poder legtimo. El paso del poder de hecho al poder de derecho.

Soberana Popular: Principio terico en el que se basan todas las concepciones de la democracia y que hoy tiene aceptacin prcticamente universal como fuente de todo poder y autoridad. Como doctrina poltica moderna, proviene de Rousseau. Un pueblo es una unidad histrica de costumbres y hbitos de vida en comn, cuyos integrantes acuerdan formar un Estado para gobernarse mejor en forma soberana (sin otro poder por encima de l). El pueblo constituye el Estado, y debe despus controlarlo y cambiarlo si lo cree conveniente. El pueblo no debe nada a sus gobernantes, que son servidores, escribientes o mensajeros de la voluntad popular. Al mismo tiempo, el pueblo tiene gran poder sobre los individuos, solo compensado por la reciprocidad de la situacin de stos. El derecho a la libre determinacin de los pueblos garantiza la libre decisin de un pueblo sobre su estatus poltico (Art. 1.1.2 de los Pacto internacionales de derechos humanos). Ello significa el derecho de un pueblo a decidir sobre la organizacin estatal de su existencia poltica. El derecho a la libre determinacin de los pueblos ordena la vigencia del principio de soberana popular y abarca el poder constituyente del pueblo. La libre determinacin de los pueblos resulta ser con ello, a corollary of the democratic principle of government with the consent of the governed32. S lo podemos hablar de verdadera libre determinacin de un pueblo en el caso de autntico autogobierno. La libre determinacin exige pues una amplia participacin poltica, ya que slo sta asegura el dominio del pueblo. El principio democrtico juega un papel vital en la realizacin de la vertiente interna del derecho a la libre determinacin, que va ms all del acto soberano de la proclamacin de la Constitucin. As como el principio preconstitucional de la soberana popular se concreta jurdicamente en el principio democrtico, el Art. 25 del Pacto internacional de derechos civiles y polticos, interpreta de forma consecuente la vertiente interna del derecho a la libre determinacin, reconocindole al individuo el derecho de participacin activa en la formacin de la voluntad del Estado y garantizando que los rganos estatales sean elegidos por los respectivos pueblos (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997)

Soberana Poltica: Facultad de ser reconocido como la institucin de mayor prestigio y poder en un territorio determinado. Hoy en da tambin se habla de soberana en el mbito externo, es decir internacional, quedando est limitada al Derecho Internacional, organismos internacionales y al reconocimiento de los Estados del mundo. (Diccionario Enciclopdico Ocano, (1997)

Soberana Nacional: La soberana nacional significa, desde el punto de vista del derecho internacional dos cosas: Primero el reconocimiento del derecho exclusivo y universal del Estado a promulgar en su territorio normas jurdicas que vinculan a sus nacionales (soberana territorial y personal), es decir el reconocimiento del poder de tomar la ltima decisin sobre personas y cosas en su territorio y de decidir sobre el estatus de las personas fsicas y jurdicas (soberana interior). En segundo lugar, en las relaciones exteriores la no sumisin a otros Estados, pues a todos ellos les reconoce el derecho internacional igual autoridad: par in parem non habet imperium (la llamada soberana exterior. (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997)

Soberana Alimentaria: La soberana alimentaria es un concepto que fue introducido con mayor relevancia en 1996 por Va Campesina en Roma, con motivo de la Cumbre Mundial de la Alimentacin de la Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura (FAO). Se entiende como la facultad de cada Estado para definir sus propias polticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria. Ello implica la proteccin del mercado domstico contra los productos excedentarios que se venden ms baratos en el mercado internacional, y contra la prctica del dumping (venta por debajo de los costos de produccin). Este nuevo concepto, constituye una ruptura con relacin a la organizacin actual de los mercados agrcolas puesta en prctica por la OMC. En contraste a la seguridad alimentaria definida por la FAO, que se centra en la disponibilidad de alimentos, la soberana alimentaria incide tambin en la importancia del modo de produccin de los alimentos y su origen. Resalta la relacin que tiene la importacin de alimentos baratos en el debilitamiento de produccin y poblacin agraria locales. (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997)

Soberana Territorial: La soberana territorial es el conjunto de los poderes que el Estado ejerce sobre su propio territorio. El Estado ejerce facultades jurisdiccionales sobre su territorio, rige el principio de inmunidad de jurisdiccin, que se manifiesta por una imposibilidad de actuacin directa de los jueces de otros pases, lo nico que pueden proporcionar los jueces nacionales a otros pases es la ayuda judicial en notificaciones, emplazamientos, exhortos, Entre otros La soberana territorial es el poder de actuacin exclusiva que el Estado tiene sobre un territorio.

Soberana Econmica: Dcese de la capacidad que tiene un ente poltico -normalmente un Estado- para determinar por s mismo la Poltica Econmica. La soberana econmica implica la existencia de aduanas y la Emisin de Moneda, as como tambin la potestad -normalmente limitada por la ley- para imponer diversas regulaciones a las actividades econmicas.( Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997)

Soberana Espacial: La soberana espacial es el poder o ejercicio pleno de las competencias del Estado en el marco espacial que constituye su territorio garantizando su independencia, tanto en lo interno como en lo internacional. (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997)

Soberana Jurdica: Diversos autores han tratado de resolver la pretendida contradiccin entre el concepto de Soberana y su sumisin al Derecho, por la idea de auto limitacin. Afirman que la soberana tienen un carcter absoluto pero que el estado, acepta limitar el mismo su poder soberano dictando las reglas a las que quedara sometido. No es satisfactoria esta doctrina ya que la soberana no es un derecho del estado si no un atributo de su esencia, y si fuera absoluta la teora no tendra sentido que la volviera relativa por un acto de propia voluntad. Adems si la soberana, en principio es absoluta, no podra quedar restringida en ese carcter ni aun por su propia decisin, la sumisin del estado al derecho viene no de su decisin voluntaria de acatarlo, si no que se deriva de la realidad misma, de la naturaleza propia del Estado, tal como aparece o debe aparecer en su existencia histrica.( Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997)

Soberana Petrolera: La soberana es un concepto esencialmente territorial. El pueblo soberano ejerce su control sobre determinado territorio nacional, con todos sus componentes. Entre dichos componentes cabe destacar los minerales y, por ende, el petrleo. De manera que cuando nos referimos a la soberana petrolera, hablamos del petrleo como recurso natural. (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997)

Tema 1. La Soberana en la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1.1. Marco constitucional en materia de soberana. Prembulo. 1.2. Soberana en trminos de espacios areo, lacustre, martimo y territorial. 1.3. Principios en materia de Seguridad de la Nacin CONCEPTO Antes de citar y explicar lo que la Carta Magna Venezolana contempla en materia de territorio, he considerado pertinente conceptuar, en primer lugar, el trmino espacios geogrficos. La bibliografa existente sobre este tema es innumerable, pero ninguna de ellas llega a determinar con la suficiente claridad el concepto de espacio geogrfico, sin embargo al respecto podramos citar a los siguientes autores: * Manuel Briceo Mndez: El espacio es una unidad compleja multidimensional, que adquiere mltiples formas y comportamientos dentro de la totalidad global de la sociedad * Elas Mndez Vergara: El espacio geogrfico es parte indisociable de los procesos econmicos, sociales y naturales, es decir, si la relacin SociedadNaturaleza comprende bsicamente un propsito de subsistencia y reproduccin que se organiza (en un espacio determinado), como un metabolismo entre lossistemas sociales y los naturales, donde aquellas utilizan su bas de sustentacin ecolgica para asegurar su supervivencia y reproduccin y devuelven a la naturaleza sus desechos, entonces el proceso de acumulacin de excedentes econmicos, configura un eje central de esa relacin En tal sentido, considero que el espacio geogrfico es parte de un conjunto de procesos y no est aislados de ellos y en consecuencia lo defino como una parte indisociable de un proceso conjunto de accionessociales y naturales que se expresan a travs de las configuraciones que adoptan estas acciones en una unidad territorial. Una vez aclarado el termino, quiero presentar lo que la ConstitucinBolivariana de Venezuela, refiere en relacin con cul es su territorio y espacio geogrfico. Sobre esta materia ella establece lo siguiente: TTULO II DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA Captulo I. Del Territorio y dems Espacios Geogrficos Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de nulidad. En consecuencia, se hace necesario conocer la ubicacin geogrfica de la Republica. Venezuela se encuentra situada entre los 043 de latitud norte, en su punto ms meridional (catarata Hua), y los 1211 de latitud norte, en el cabo de San Romn (pennsula de Paraguan). En cuanto a la longitud, su extremo este se encuentra en la confluencia de los ros Barima y Marumara (5948 de longitud occidental) y el oeste en el nacimiento del ro Intermedio (7325 de longitud occidental). Como se puede apreciar, la nacin se encuentra por completo dentro del hemisferio norte y al oeste del meridiano de Greenwich. Venezuela limita por el norte con el mar Caribe y el ocano Atlntico, al sur con Colombiay Brasil, al este con Guyana y al oeste con Colombia y ejerce susoberana sobre los 912.050 km del territorio nacional, el cual comprende no slo la porcin continental del pas, sino tambin las islas incorporadas al mismo, sobre la plataforma continental y el mar territorial, junto a la zona econmica exclusiva. Soberana: Categora central en la teora clsica del Estado que supone la existencia de un poder final e ilimitado que rige, en consecuencia, la comunidad poltica. El principio de soberana ha sido adaptado a las democracias actuales para que exprese el momento poltico fundante en el que los ciudadanos, sin ninguna autoridad previa ni superior a ellos, permiten a los poderes pblicos que ejerzan como tales. El concepto de soberana se refiere al uso del poder de mando o del control poltico que se ejerce en distintas formas de asociacin humana y que implica la existencia de

algn tipo de gobierno independiente que se apoya en la racionalizacin jurdica del poder. La soberana incorpora la nocin de legitimidad en oposicin al uso arbitrario del poder por parte de los actores que se amparan en la fuerza y en la coercin para imponerse sobre los dems. Implica entonces la transformacin de la fuerza en poder legtimo. El paso del poder de hecho al poder de derecho. Soberana Popular: Principio terico en el que se basan todas las concepciones de la democracia y que hoy tiene aceptacin prcticamente universal como fuente de todo poder y autoridad. Como doctrina poltica moderna, proviene de Rousseau. Un pueblo es una unidad histrica de costumbres y hbitos de vida en comn, cuyos integrantes acuerdan formar un Estado para gobernarse mejor en forma soberana (sin otro poder por encima de l). El pueblo constituye el Estado, y debe despus controlarlo y cambiarlo si lo cree conveniente. El pueblo no debe nada a sus gobernantes, que son servidores, escribientes o mensajeros de la voluntad popular. Al mismo tiempo, el pueblo tiene gran poder sobre los individuos, solo compensado por la reciprocidad de la situacin de stos. El derecho a la libre determinacin de los pueblos garantiza la libre decisin de un pueblo sobre su estatus poltico (Art. 1.1.2 de los Pacto internacionales de derechos humanos). Ello significa el derecho de un pueblo a decidir sobre la organizacin estatal de su existencia poltica. El derecho a la libre determinacin de los pueblos ordena la vigencia del principio de soberana popular y abarca el poder constituyente del pueblo. La libre determinacin de los pueb los resulta ser con ello, a corollary of thedemocraticprinciple of governmentwiththeconsent of the governed32. Slo podemos hablar de verdadera libre determinacin de un pueblo en el caso de autntico autogobierno. La libre determinacin exige pues una amplia participacin poltica, ya que slo sta asegura el dominio del pueblo. El principio democrtico juega un papel vital en la realizacin de la vertiente interna del derecho a la libre determinacin, que va ms all del acto soberano de la proclamacin de la Constitucin. As como el principio preconstitucional de la soberana popular se concreta jurdicamente en el principio democrtico, el Art. 25 del Pacto internacional de derechos civiles y polticos, interpreta de forma consecuente la vertiente interna del derecho a la libre determinacin, reconocindole al individuo el derecho de participacin activa en la formacin de la voluntad del Estado y garantizando que los rganos estatales sean elegidos por los respectivos pueblos (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997) Soberana Poltica: Facultad de ser reconocido como la institucin de mayor prestigio y poder en un territorio determinado. Hoy en da tambin se habla de soberana en el mbito externo, es decir internacional, quedando est limitada al Derecho Internacional, organismos internacionales y al reconocimiento de los Estados del mundo. (Diccionario Enciclopdico Ocano, (1997) Soberana Nacional: La soberana nacional significa, desde el punto de vista del derecho internacional dos cosas: Primero el reconocimiento del derecho exclusivo y universal del Estado a promulgar en su territorio normas jurdicas que vinculan a sus nacionales (soberana territorial y personal), es decir el reconocimiento del poder de tomar la ltima decisin sobre personas y cosas en su territorio y de decidir sobre el estatus de las personas fsicas y jurdicas (soberana interior). En segundo lugar, en las relaciones exteriores la no sumisin a otros Estados, pues a todos ellos les reconoce el derecho internacional igual autoridad: par in parem non habetimperium (la llamada soberana exterior. (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997) Soberana Alimentaria: La soberana alimentaria es un concepto que fue introducido con mayor relevancia en 1996 por Va Campesina en Roma, con motivo de la Cumbre Mundial de la Alimentacin de la Organizacin para la Alimentacin y la Agricultura (FAO). Se entiende como la facultad de cada Estado para definir sus propias polticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria. Ello implica la proteccin del mercado domstico contra los productos excedentarios que se venden ms baratos en el mercado internacional, y contra la prctica del dumping (venta por debajo de los costos de produccin). Este nuevo concepto, constituye una ruptura con relacin a la organizacin actual de los mercados agrcolas puesta en prctica por la OMC. En contraste a la seguridad alimentaria definida por la FAO, que se centra en la disponibilidad de alimentos, la soberana alimentaria incide tambin en la importancia del modo de produccin de los alimentos y su origen. Resalta la relacin que tiene la importacin de alimentos baratos en el debilitamiento de produccin y poblacin agraria locales. (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997) Soberana Territorial: La soberana territorial es el conjunto de los poderes que el Estado ejerce sobre su propio territorio. El Estado ejerce facultades jurisdiccionales sobre su territorio, rige el principio de inmunidad de jurisdiccin, que se manifiesta por una imposibilidad de actuacin directa de los jueces de otros pases, lo nico que pueden proporcionar los jueces nacionales a otros pases es la ayuda judicial en notificaciones, emplazamientos, exhortos, Entre otros La soberana territorial es el poder de actuacin exclusiva que el Estado tiene sobre un territorio. Soberana Econmica: Dcese de la capacidad que tiene un ente poltico -normalmente un Estado- para determinar por s mismo la Poltica Econmica. La soberana econmica implica la existencia de aduanas y la Emisin de Moneda, as como tambin la potestad -normalmente limitada por la ley- para imponer diversas regulaciones a las actividades econmicas.( Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997) Soberana Espacial: La soberana espacial es el poder o ejercicio pleno de las competencias del Estado en el marco espacial que constituye su territorio garantizando su independencia, tanto en lo interno como en lo internacional. (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997) Soberana Jurdica: Diversos autores han tratado de resolver la pretendida contradiccin entre el concepto de Soberana y su sumisin al Derecho, por la idea de auto limitacin. Afirman que la soberana tienen un carcter absoluto pero que el estado, acepta limitar el mismo su poder soberano dictando las reglas a las que quedara sometido. No es satisfactoria esta doctrina ya que la soberana no es un derecho del estado si no un atributo de su esencia, y si fuera absoluta la teora no tendra sentido que la volviera relativa por un acto de propia voluntad. Adems si la soberana, en principio es absoluta, no podra quedar restringida en ese carcter ni aun por su propia decisin, la sumisin del estado al derecho viene no de su decisin voluntaria de acatarlo, si no que se deriva de la realidad misma, de la naturaleza propia del Estado, tal como aparece o debe aparecer en su existencia histrica.( Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997)

Soberana Petrolera: La soberana es un concepto esencialmente territorial. El pueblo soberano ejerce su control sobre determinado territorio nacional, con todos sus componentes. Entre dichos componentes cabe destacar los minerales y, por ende, el petrleo. De manera que cuando nos referimos a la soberana petrolera, hablamos del petrleo como recurso natural. (Diccionario Enciclopdico Ocano, 1997) 1.1 Marco Constitucional en materia de Soberana La nueva Constitucin postula y abre cauces a una nueva dimensin de la democracia, al puntualizar que la soberana reside de manera intransferible en los ciudadanos. Soberana que obliga a los rganos del Estado a someterse a su voluntad. Orientacin que se expresa en la reivindicacin del protagonismo de los ciudadanos en la formulacin, definicin e instrumentacin de las polticas (art. 62), as como en la contralora social de las mismas, mediante mecanismos e instancias de participacin que trascienden el marco electoral (art. 70). Procesos que, en trminos ideales, se debern concretar en espacios de dilogo directo entre ciudadanos e instancias de gobierno que garanticen la permanente legitimacin de las decisiones, acciones y representaciones a travs del consenso discursivo construido de manera directa. Por ejemplo, en el caso de la educacin este dilogo es asumido como encuentro de perspectivas entre escuela (docentes, personal administrativo y obrero), familias, comunidades y alumnos, como garanta de la vinculacin de las dinmicas educativas con las transformaciones sociales (art. 5). Concepcin que valora de manera especial la formacin del ciudadano para su integracin a los colectivos sociales, lo cual demanda una atencin y protagonismo sin delegaciones. Para ello, postula la necesidad de promover el mximo potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad. 1.1.2 Prembulo El prembulo constitucional es considerado doctrinalmente como la parte no normativa, bsicamente ideolgica del texto constitucional, en ella se expresan las causas del texto, as como los principios y los valores bsicos de la sociedad. La doctrina que sirvi de fundamento a esta parte del texto fue la del Pacto o Contrato Social, expresivo de la voluntad general del Pueblo o Nacin, que decida darse una Constitucin para fundamentar jurdicamente la creacin del poder y limitarlo en su ejercicio en beneficio de la libertad individual. Dicho de otro modo el prembulo de una Constitucin puede definirse como una declaracin solemne de los propsitos del constituyente que expresa los valores, principios y necesidades de un pueblo (o de una nacin), el cual ser el ordenamiento superior que le servir de programacin de su futuro. Una de las principales motivaciones expresadas en el Prembulo de la Constitucin Bolivariana, se corresponde, con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, cuando dice Con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural. Ya no slo es el Estado el que debe ser democrtico, sino tambin la sociedad. Siendo democrtica la sociedad, todos los elementos que la integran deben estar signados por los principios democrticos y someterse a ellos. Como te deca el prembulo significa algo as como un enunciado previo a las formulaciones de reglas y normativas numeradas de la constitucin, aqu se exponen los de fines y principios permanentes de una poblacin con organizacin y conciencia polticas. Es por ello que debe reconocerse que necesariamente un prembulo presenta un contenido ideolgico, que refleja el momento histrico que ha vivido y vive una nacin y la ideologa que, por lo menos, imaginariamente aparece como dominante. Por ejemplo al invocarse en el prembulo del texto constitucional venezolano el ejemplo de la legendaria y paradigmtica figura de Simn Bolvar, se recoge el sentimiento popular que lo distingue como smbolo emblemtico de unidad nacional, de lucha incesante y abnegada por la libertad, la independencia, la justicia, el decoro y el bienestar comn. El ideario de Simn Bolvar est presente cuando se define constitucionalmente que la nacin venezolana se denomina Repblica Bolivariana de Venezuela, y que se constituye jurdica y polticamente en un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia. Se exponen adems los valores superiores del ordenamiento jurdico del Estado y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos humanos, la tica pblica y el pluralismo poltico. Los fines supremos contenidos en el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, persiguen establecer una sociedad democrtica donde el pueblo ejerza su voluntad soberana, a travs de la participacin activa y protagnica en todos los niveles de direccin estatal; desarrollar una sociedad multitnica, y pluricultural atendiendo a las caractersticas propias del pas; lograr un estado de justicia donde cada cual reciba lo que le corresponda; adoptar una estructura estatal federal y descentralizada basada en los principios de cooperacin, solidaridad corresponsabilidad y concurrencia, y garantizar la proteccin y el ejercicio universal e indivisible de los derechos humanos. 1.2 Soberana en trminos de espacios areo, lacustre, martimo, territorial Lacustre (adj. De los lagos o relativo a ellos: paisaje lacustre. Que habita, est o se desarrolla en un lago o en sus cercanas: vegetacin lacustre; viviendas lacustres. Espacio Areo Sobre el espacio areo de la Repblica, se hace importante, primeramente, destacar que en materia de derecho aeronutico, y/o aeroespacial internacional existen diversas teoras relativas al espacio ultraterrestre. El Derecho espacial se rige por una serie de principios generales, que se hallan plasmados, bsicamente, en el Tratado de 27 de enero de 1967 (Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre, incluidas la Luna y otros cuerpos celestes). Si bien la normativa existente sobre Derecho del espacio debe atenerse a estos principios generales, estos mismos principios deben estar subordinados al Derecho Internacional general, as como tambin las propias actividades que los Estados realizan en el espacio. Curiosamente, no existe precepto ni disposicin que defina el espacio ultraterrestre, y no se facilita la determinacin de sus lmites con relacin al espacio areo. Es la doctrina la que se ha encargado de intentar conceptuar y delimitar los dos espacios, si bien se encuentra dividida entre los partidarios de una distincin geogrfica o cientfica, y los partidarios de una distincin funcional o que siguen la nocin de actividades espaciales. Los primeros hablan de separar las dos zonas de modo objetivo, siguiendo criterios de altitud, es decir, una delimitacin fsica. Considerase que el espacio ultraterrestre comienza all donde se desvanece la atmsfera terrestre o, ms concretamente, a partir de los 300 a 400 kilmetros de altitud (por debajo de cualquiera de estos lmites hablaramos de espacio areo y, consecuentemente, de soberana estatal). Sin embargo, parece ms aceptado seguir los criterios funcionales o de actividades espaciales, por cuanto que la

delimitacin geogrfica supondra un grave atentado a la libertad de circulacin de las naves que evolucionen por debajo de la altitud lmite. Desde el punto de vista jurdico se considera que el espacio areo tiene lmites horizontales y verticales y se define la expresin se refiere a la columna de aire por sobre el territorio y el mar territorial de un Estado. Durante mucho tiempo se consider que estaba sometido a la soberana del Estado sin lmite superior alguno, pero hoy est dividido en espacio atmosfrico y espacio ultraterrestre. El primero est sujeto a la soberana del Estado que lo domina, mientras que el segundo est considerado por algunos juristas como libre, comn a todos. Teora que no es reconocida por Venezuela. No puede trazarse un lmite neto entre los dos, pues las caractersticas fsicas del primero se atenan lentamente, a medida que aumenta la altitud y que las caractersticas fsicas del segundo comienzan a aparecer. De manera general, puede admitirse que el espacio atmosfrico llega hasta los 400 Km., altitud por encima de la cual comenzara el espacio ultraterrestre. El espacio en sentido horizontal est limitado por la distancia del mar territorial, esto es 12 millas marinas de extensin en las cuales se ejerce por los Estados subyacentes una soberana absoluta, tomando en cuenta la existencia de la zona econmica exclusiva o mar patrimonial (188 millas marinas), donde se ejerce la soberana restringida. En sentido vertical existe un problema jurdico en virtud de que no se ha determinado cual es el lmite y al respecto han surgido diversas teoras Concluyendo, podemos afirmar que el lmite de ejercicio de la soberana de los Estados subyacentes sobre su espacio, no se ha fijado hasta la fecha. AMBITO ACUATICO En cuanto al espacio geogrfico Venezuela cuenta con la siguientedistribucin de Zonas de mbito Acutico de acuerdo al marco legal respectivo. * ALTA MAR: Parte no perteneciente a la Zona Exclusiva Econmica, al Mar Territorial ni a las aguas interiores de un Estado. sta se encuentra abierta a todas las naciones y por ende, ningn Estado puede pretender legtimamente someter cualquier parte de ella a su soberana. [Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares, Artculo No. 69] * ZONA/FRANJA MARTIMA: Aquella comprendida entre la lnea de costa o ribera [nivel del mar] y los 80m. de tierra [Ley General de Marina y Actividades Conexas, Art. 5] * AGUAS INTERIORES: Son las comprendidas dentro del territorio nacional y entre las Lneas de Base Recta y la costa [Ley sobre Mar Territorial, Plataforma Continental y Espacio Areo, artculo no. 2; Convencin sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua del 26JUL1961, art. no. 4 y 5] * MAR TERRITORIAL: Abarca, a todo lo largo de las costas continentales e insulares de la Repblica una anchura de doce millas nuticas (12 Mn) y se medir ordinariamente a partir de la lnea de ms baja marea. La soberana nacional en el Mar Territorial se ejerce sobre el espacio areo, las aguas, el suelo y subsuelo, y sobre todos los recursos que en ellos se encuentren [Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares, Artculo No. 10 y 11] * ZONA CONTIGUA: Para fines de vigilancia martima y resguardo de sus intereses, la Repblica tiene, contigua a su Mar Territorial, una zona que se extiende hasta veinticuatro millas nuticas (24 mn), contados a partir de las lneas de ms baja marea o las lneas de base desde las cuales se mide el Mar Territorial. [Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares, Artculo No. 50] * PLATAFORMA CONTINENTAL: Aquella parte del suelo y subsuelo, comprendida desde la costa hasta los 200m. de profundidad [Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares, Artculo No. 61] * ZONA EXCLUSIVA ECONMICA: Aquella comprendida entre la costa y las 200mn. mar adentro, sobre la cual se ejercen derechos de explotacin y fines comerciales [Ley sobre Zona Exclusiva Econmica del 03JUL78] Soberana Territorial: La soberana territorial es el conjunto de los poderes que el Estado ejerce sobre su propio territorio. El Estado ejerce facultades jurisdiccionales sobre su territorio, rige el principio de inmunidad de jurisdiccin, que se manifiesta por una imposibilidad de actuacin directa de los jueces de otros pases, lo nico que pueden proporcionar los jueces nacionales a otros pases es la ayuda judicial en notificaciones, emplazamientos, exhortos, Entre otros La soberana territorial es el poder de actuacin exclusiva que el Estado tiene sobre un territorio. 1.3 PRINCIPIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD DE LA NACION SEGURIDAD De igual forma la Constitucin Bolivariana de Venezuela prev lo relativo a la seguridad de la Nacin TTULO VII DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN Captulo I De las Disposiciones Generales Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional. Captulo II. De los Principios de Seguridad de la Nacin Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial. As mismo, la Constitucin se establece muy especficamente cul es la responsabilidad de la Fuerza Armada en cuanto a la defensa del espacio geogrfico. Tema 2. Posicin Geoestratgica de Venezuela 2.1. Ubicacin geogrfica y lmites de Venezuela 2.2. Importancia geoestratgica del territorio venezolano

2.2.1. Recursos 2.2.2. Base fsica 2.3. Problemas fronterizos INTRODUCCION El presente trabajo tiene como objetivo estudiar y analizar el aspecto fsico, y aprovechamiento de los mismos en las regiones de nuestro pas. Antes de entrar en las particularidades de estas regiones, se hace necesario presentar algunas consideraciones generales a modo de introduccin, tanto para el presente tema como para los siguientes. La regionalizacin administrativa, a diferencia de la regionalizacin geogrfica o poltica, consiste en el agrupamiento de amplios sectores geogrficos y humanos relacionados entre s, con el fin de lograr la promocin y desarrollode estas regiones de manera funcional e integrada en el conjunto administrativo nacional. Venezuela se ubica en la zona tropical, en una excepcional posicin geogrfica en el planeta al encontrarse en el hemisferio norte, totalmente estructurada en el territorio continental americano, lo que otorga extraordinarias ventajas. Asimismo el pas est abierto a los espacios martimos mundiales por su presencia territorial en el mar Caribe y en el ocano Atlntico. Esta ubicacin geogrfica expectable a escala mundial hace posible una fcil comunicacin y fluido trfico areo y martimo de personas y productos venezolanos, con los principales ncleos culturales y econmicos internacionales. Asimismo, nuestra nacin est en una posicin que es equidistante de los principales centros industriales, financieros y de servicios del hemisferio occidental, tanto de Amrica del Norte como de Europa y frica. Debido a su cercana del Canal de Panam, su situacin tampoco es excntrica respecto al hemisferio oriental y de los dinmicos polos del nuevo desarrollo de Asia meridional y extremo oriente. Esperamos que el contenido de este trabajo sirva de apoyo a quienes realizan investigaciones y estudios sobre este importante tema; de igual forma confiamos en que el lector pueda adquirir y ampliar su conocimiento en cuanto respecta a la soberana correspondiente a nuestro territorio Nacional. No aspiramos ser catalogados como eruditos del conocimiento; nuestra mayor recompensa ser obtener el agrado de quienes puedan leer y analizar este pequeo y modesto aporte, que, desde la UBV municipalizada construimos para el resto del pas. GEOESTRATEGIA El Estrecho de Gibraltar es un importante paso de trfico martimo entre el Ocano Atlntico y el Mar Mediterrneo. Si hubiese un bloqueo en este paso el transporte martimo mundial sufrira grandes retrasos, dificultando el suministro a muchos pases. La geoestratgica es un subcampo de lageopoltica que trata de estudiar y relacionar problemas estratgicos militares con factores geogrficos-recursos de un pas con sus objetivosgeopolticos. Los geoestrategas, a diferencia de geopolticos, abogan por estrategias proactivas, y el enfoque de geopolticas desde un punto de vista nacionalista. Muchos geoestrategas son tambin gegrafos, especializndose en subcampos de la geografa, tales como geografa humana, geografa poltica, geografa econmica, geografa cultural, geografa militar, y geografa estratgica. La geoestratgica est estrechamente relacionada con la geografa estratgica. La definicin de geoestratgica Acadmicos, tericos, y profesionales de la geopoltica no se ponen de acuerdo en una definicin comn para la geoestratgica. La mayora de las definiciones, sin embargo, unen consideraciones estratgicas con factores geopolticos. Mientras que la geopoltica es ostensiblemente neutral, examinando las caractersticas geogrficas y polticas de diversas regiones, especialmente el impacto de la geografa en la poltica, la geoestratgica implica el planeamiento comprensivo, asignando los medios para alcanzar metas nacionales o asegurar activos de importancia militar o poltica. Originalmente el concepto ha estado ligado casi exclusivamente al campo militar. Hoy por el contrario, el trmino geoestrategico se ha generalizado, entendiendo por l a toda organizacin racional de acciones en funcin de un fin por alcanzar, mediante el empleo ms econmico y de menos riesgo de los medios concretos disponibles. El trmino, en un mundo globalizado no slo se sigue empleando para denominar las grandes concepciones en el campo militar, sino que, se considera en el campo poltico o econmico, o dentro de una concepcin ms amplia e integral que comprenda orgnicamente a todos estos niveles, con una visin global o regional del planeta. POSICION GEOSTRATGICA DE VENEZUELA La Repblica Bolivariana de Venezuela es el pas ms septentrional de Amrica del Sur. Tiene un rea de 916.445 kilmetros cuadrados y limita al Oeste con Colombia, al Sur con Brasil, al Este con Guyana y el Ocano Atlntico y al Norte, a travs de su mar territorial, con la Repblica Dominicana, Aruba, Curazao, Bonaire, Estados Unidos de Amrica (Puerto Rico y Santa Cruz), Francia (Martinica y Guadalupe), Dominica, San Cristbal y Nevis, Pases Bajos (San Martn) y Trinidad y Tobago. Venezuela es un pas con dos fachadas: la martima, que se orienta hacia el mar Caribe y el ocano atlntico, y la continental, con tres frentes: el andino, el llanero y el amaznico. Ambas le dan ventajas econmicas, geopolticas y sociales a la nacin. Se encuentra ubicada en la parte norte de Amrica del Sur, por encima del ecuador y al oeste del meridiano de Greenwich. Su territorio continental, con relacin al ecuador, se localiza entre los 0 38' 53'' y los 15 40' 20'' de latitud norte, y con relacin al meridiano de Greenwich est entre los 59 47' 30'' y los 73 23' 53'' de longitud oeste. Si se considera slo el territorio continental, el punto ms septentrional corresponde al cabo San Romn (Falcn), a los 12 11' 46'' de latitud norte. El territorio de Venezuela est formado por el territorio continental (tierra firme), que comprende 915.175 km2; el territorio insular (islas), que abarca 1.270 km2; el espacio areo; y las reas marinas y submarinas. Entre las reas marinas y submarinas se encuentran el mar territorial (el cual suma 71.295 km2 al territorio general), la zona contigua (22.224 km2), la zona econmica exclusiva (348.176 km2 de extensin marina que incluyen la zona contigua), la plataforma continental (que corresponde al fondo marino, hasta la extensin de la zona econmica exclusiva) y las aguas interiores, histricas y vitales. Visto as, el territorio (continental y martimo) de Venezuela abarca 987.740 km2, ya que de las reas marinas y submarinas slo el mar territorial suma extensin al

territorio, aun cuando en todas ellas el estado ejerce soberana. La dinmica demogrfica venezolana se expresa, debido a la evolucin de altas tasas de crecimiento interno y de inmigracin fornea, en una poblacin de 28.000.000 habitantes aproximadamente, estimada para el ao 2009. Es una poblacin mayoritariamente joven, con alta esperanza de vida, que se distribuye en forma preferente en el sector septentrional del pas en montaas y litorales. Alrededor del 93% de esta poblacin vive en ciudades, restando slo 7% de poblacin rural. Se concentra en nueve grandes complejos urbanos, conproblemas de desorganizacin del espacio y proliferacin de viviendas sub integradas. Limites: el mar Caribe. Tiene una extensin de 3 726km, y abarca desde la pennsula de Castillete, en el estado Zulia, hasta Punta Pena, en el estado Sucre. Tratado de delimitacin entre la Repblica de Venezuela y el Reino de los Pases Bajos Respecto a los lmites con el mar Caribe, el Presidente de la Repblica de Venezuela firm el 31-03-1978 un tratado de delimitacin de aguas marinas y submarinas con los Pases Bajos y las Antillas Neerlandesas. A continuacin incluimos los principales aspectos: * Las lneas de delimitacin martimas fijadas por el presente tratado, constituyen los lmites entre las altas partes contratantes de los mares territoriales, las plataformas continentales, las zonas econmicas exclusivas o cualesquiera reas marinas o submarinas que han sido o que pudieran ser establecidas por las partes, de conformidad con el derecho internacional. * Cuando en este tratado se menciona reas marinas y submarinas, se refiere exclusivamente a las situadas en el mar Caribe. Las lneas de delimitacin martima entre Venezuela y las Antillas Neerlandesas son las siguientes: * Sector A: Entre las islas de Aruba y territorio venezolano. * Sector B: Entre las islas de Sotavento de las Antillas Neerlandesas (Aruba, Bonaire y Curazao) y la costa norte de Venezuela. * Sector C: Entre Bonaire y el territorio venezolano. Con el tratado de las Antillas Neerlandesas, afianzamos nuestra Soberana Nacional sobre una extensin mayor de 500000 Km. Lmites con el ocano Atlntico Se extiende desde Punta Pea hasta Punta Playa, en el estado Delta Amacuro, y tiene una extensin de 1 008 km. En estos lmites distinguimos dos secciones: la correspondiente al Golfo de Paria y la del Delta del Orinoco; que son costas de emersin, bajas, de rellena miento, arenosas, pantanosas y con una amplia plataforma continental. Con respecto a estos lmites, los Ministros de Relaciones Exteriores de Venezuela y de Trinidad y Tobago, firmaron el 4 de agosto de 1989 un "Acuerdo" sobre la delimitacin de las reas marinas y submarinas (Primera Fase) que describe las lneas geodsicas que constituyen las lneas de delimitacin con respecto a las reas marinas y submarinas con el Caribe, el Golfo de Paria, la Boca de la Serpiente y la zona del Atlntico inmediatamente adyacente a la costa de ambas Repblicas. Lmites con la Repblica de Guyana La frontera oriental-continental de Venezuela, hasta 1966, era compartida con la Guayana Britnica, que se mantena como colonia inglesa; pero a partir de mayo de 1966, Inglaterra le concede la independencia poltica a la referida colonia, la cual pasa a denominarse Repblica de Guyana; en consecuencia, se cambian tambin los nombres al referirnos al problema, es decir, antes de 1966 decamos lmites con la Guayana Inglesa y a partir de ese ao decimos lmites con la Repblica de Guyana. Sin embargo, los venezolanos debemos tener clara conciencia de que entre los lmites actuales de nuestro pas y el occidente de Guyana (ro Esequibo) existe una faja de territorio que Venezuela reclama con legtimos derechos. Ese territorio es el que se denomina Guayana Esequiba o zona en reclamacin, y tiene una superficie de 167 830km1. La longitud de los lmites de Venezuela con la Guayana Esequiba es de 743km y ellos van desde Punta Playa, en el estado Delta Amacuro, hasta el Pico Roraima, punto de convergencia de los lmites de Venezuela, y Guyana. La extensin ocupada por el territorio en reclamacin es de 167830km2.Inglaterra se adue de ese territorio a travs del laudo de 1899; posteriormente la Repblica de Guyana hered esa superficie, que todava Venezuela reclama. La penetracin inglesa en el territorio de la Guayana Esequiba fue favorecida y estimulada por los siguientes factores bsicos: * Durante la poca colonial, Espaa mostr poco inters por la poblacin de esta parte del territorio de la provincia de Guayana; ello favoreci la penetracin inglesa en la seccin occidental del ro Esequibo. * El descubrimiento y explotando de importantes yacimientos de oro y de hierro estimul las apetencias de Inglaterra sobre esta parte de territorio. A partir de 1835 y hasta 1897 hubo sucesivas usurpaciones del territorio venezolano por parte de Inglaterra; durante este perodo, pases como Brasil y Per solicitan un arbitraje, a lo cual Inglaterra hace caso omiso; fue necesario que EE.UU. apoyara a nuestro pas para que la monarqua inglesa accediera al mismo; sin embargo, en la Comisin Arbitral, Venezuela se vio obligada a hacerse representar por EE.UU. El resultado del arbitraje fue el laudo de 1899, al que hemos calificado los venezolanos de ilegal e injusto y, en consecuencia, sin validez, porque el mismo fue producto de una transaccin poltica previa entre Inglaterra y Rusia. Hechos importantes se destacan en la evolucin del problema, tales son: las reclamaciones del Libertador Simn Bolvar, entre 1821 y 1825; las expediciones de Schomburgk, entre 1835 y 1841; el laudo arbitral de 1899; el replanteamiento del problema, entre 1960 y 1970; y el Protocolo de Puerto Espaa, de 1970. Dicha evolucin puede concretarse en los puntos siguientes: * Desde 1834, Robert H. Schomburgk (prusiano) recibe la misin de explorar la Guayana Inglesa. * En 1834 se le da la comisin oficial al mismo Schomburgk para que realice un reconocimiento de los lmites entre dichas regiones, ste presenta en 1841 un proyecto limtrofe que va desde Punta Playa hasta el pico Roraima. Los avances y las demarcaciones que efecta Schomburgk en territorio venezolano hacen que el Ministro de Venezuela en Londres, doctor Alejo Fortique, eleve su protesta ante el gobierno ingls, el que las considera como simples referencias para futuras negociaciones y promete retirarlas.

* En 1850 se celebra un convenio en el que ambos pases se obligan a no hacer nuevas colonizaciones en el territorio en litigio, sin acuerdo especial al respecto. * En 1884, Venezuela e Inglaterra celebran negociaciones sin progreso alguno. Inglaterra no admite el principio del UtiFossidetis. * En 1886, Inglaterra declar oficialmente que no accedera a ninguna exigencia de Venezuela sobre el territorio en litigio, con lo que cerraba toda posibilidad de arreglo diplomtico y amistoso, y tcitamente rechazaba toda proposicin de arbitraje. * En 1887, ante tal situacin, Venezuela rompe relaciones diplomticas con Inglaterra y apela a la intervencin de los Estados Unidos, alegando que la actitud de aquel pas era un desconocimiento a la Doctrina de Monroe. El gobierno norteamericano reafirma los principios de Monroe en relacin con la controversia, en una amplia exposicin que somete a la consideracin del Gobierno ingls; ste permanece firme en su posicin. * En 1895 el mensaje del Presidente Cleveland, de los Estados Unidos, denominado "Mensaje de Guerra" porque encerraba una amenaza a Inglaterra, considera la conducta de este pas no slo como un grave atentado a los principios contenidos en la Doctrina de Monroe, sino tambin como una flagrante violacin al Derecho Internacional. Frente a esta situacin, Inglaterra acept la proposicin formulada de designar una comisin investigadora que se ocupara de realizar un estudio profundo y detenido del problema limtrofe planteado. Antes de que la comisin rindiera su informe, Inglaterra conviene en someter el litigio fronterizo a un arbitraje, con la condicin de que "los distritos habitados fueran excluidos." Dicha condicin es negada. * En 1896 se conviene en que "una posesin efectiva de tierras durante 50 aos constitua un tipo de soberana buena y suficiente, lo que en la prctica era negar el principio del "Utipossidetis iuris". * El 12 de febrero de 1897 se firma en Washington el Tratado de Arbitraje entre Venezuela e Inglaterra, para fijar los lmites en cuestin. Las condiciones del mismo fueron por dems perjudiciales y humillantes para Venezuela, a la que se excluy de las conversaciones, ya que dispona, entre otras cosas, que ningn venezolano fuese miembro del Tribunal que debera decidir sobre sus propios lmites. * En enero de 1899 se rene el Tribunal en Pars. Estuvo integrado por cinco jueces. El 3 de octubre de 1899 es dictado en Pars el laudo que fija los lmites entre Venezuela y la Guayana Inglesa (hoy repblica de Guyana). Algunas caractersticas y consecuencias relacionadas con el Tratado de Arbitraje * El artculo 3 proclama el principio de UtiPossidetis. no admitido por la Gran Bretaa; pero, contradictoriamente, el artculo 4 lo niega al disponer que una posesin por el lapso de 50 aos vale como ttulo jurdico sobre el territorio. * El tratado de arbitraje fue aceptado bajo presin, ya que de Martens amenaz al tribunal exponiendo que de no aceptarse el lmite que Inglaterra propona, se mostrara de acuerdo con llevar la frontera hasta las bocas del Orinoco. * La exclusin de venezolanos en la integracin del tribunal, por conveniencias inglesas, demuestra la parcialidad e injusticia con que actuara dicho organismo. * Un laudo arbitral concebido en tales condiciones es, a todas luces, ilegal, pues los jueces, al dictar sentencia, debieron ser imparciales e impedir que las componendas polticas privaran por encima del derecho, siendo esto lo que ocurri en realidad. * Inglaterra, primero obstaculiz el trabajo de la Comisin Investigadora y despus el del tribunal, ocultando y adulterando cartas y mapas.

El laudo concede a Inglaterra, adems de los 50 OOO km que vena poseyendo, 117830km ms; esto para Venezuela represent una prdida de167830 km de
territorio. Venezuela jams ha reconocido la validez del Tratado Arbitral de 1899. La falta de objecin al veredicto obedeci a razones derivadas de la situacin poltica interna que viva nuestro pas y a la posicin de Inglaterra de llevar los lmites hasta las bocas del Orinoco, en caso de reactualizarse el litigio fronterizo. En muchas ocasiones, Venezuela ha dejado or su voz de protesta ante diferentes instituciones internacionales, donde ha fijado su posicin de no aceptacin del mencionado tratado. En el ao de 1962, el Canciller venezolano Marcos Falcn Briseo, lleva de nuevo el caso ante las Naciones Unidas, reviviendo as el litigio. Inglaterra acepta la revisin del caso. Posteriormente se decidi designar una comisin con representantes de Venezuela, Inglaterra y la Guayana Britnica (Ginebra, Marzo de 1966) que se abocara a la solucin pacfica del problema en el trmino de cuatro aos. La reactualizacin del caso es aparentemente tarda, pero en realidad es una consecuencia de una de las condiciones acordadas por Estados Unidos e Inglaterra, en la cual se estipulaba que la documentacin sobre la que se fundamentara el Arbitraje deba permanecer secreta durante 50 aos; es decir, hasta el ao 1949. El vencimiento de este plazo, unido a otros elementos, tales como los expuestos seguidamente, constituyen las circunstancias sobresalientes que provocan dicha reactualizacin. * La aparicin del memorndum del Sr. Severo MalletPrvost, ex-Secretario de la Comisin de Lmite, designado por el gobierno norteamericano y Consejero de nuestro pas en el arbitraje de 1899. Dicho documento, escrito por MalletPrvost en 1944 y publicado en 1949 por expresa disposicin de ste, considera que el Laudo Arbitral fue una componenda poltica, obra de la presin frente a la justicia, un compromiso de trastienda por el cual "tres jueces que tenan la mayora dispusieron del territorio de Venezuela, porque los dos jueces britnicos no estaban actuando como jueces, sino que lo hacan como hombres del gobierno, como abogados". * Los testimonios del Juez Harrison, ex-Presidente de los Estados Unidos, del ex-Secretario de Estado del mismo pas, etc., que no dejan lugar a dudas acerca del despojo de que haba sido objeto el Estado venezolano. * La recopilacin y revisin, profunda y minuciosa, de la documentacin relativa al arbitraje, por parte de la Cancillera Venezolana. El Acuerdo de Ginebra (marzo de 1966), que tena como propsito buscar... "soluciones satisfactorias para el arreglo prctico de la controversia entre Venezuela y el Reino Unido, surgida como consecuencia de la contencin venezolana de que el Jaudo arbitral de 1899 sobre la frontera entre Venezuela y la Guayana Britnica es nulo e rrito", estableca que se designara una Comisin Mixta que deba actuar durante cuatro aos y presentar informes a ambos gobiernos cada seis meses. Si al cabo de los cuatro aos no se llegaba a una solucin satisfactoria del problema, ste deba resolverse por losmedios pacficos previstos en la Carta de las Naciones Unidas. El problema se complic porque en mayo de 1966, Inglaterra le concede la independencia poltica a la Guayana Britnica, la cual pasa a constituir a la Repblica de Guyana.La nueva Repblica de Guyana, trat de evadir la negociacin y de obstaculizar las gestiones, segn lo establecido en el Acuerdo de Ginebra, y Venezuela consider que el momento no era propicio para la aplicacin del mismo. Con ese criterio se negoci y suscribi con Guyana el denominado Protocolo de Puerto Espaa, en junio de 1970, mediante el cual se congelaban las Negociaciones por un lapso de doce aos. En diciembre de 1981, el gobierno de Venezuela anunci al gobierno de Guyana su decisin de no seguir aplicando el Protocolo de Puerto Espaa, el cual cumpla los doce aos el 18 de junio de 1982, en consecuencia la controversia vuelve a regirse por el Acuerdo de Ginebra y por los medios de solucin pacfica de la Carta de las Naciones Unidas. Los gobiernos de ambos pases buscan la solucin del problema, y han anunciado, sin precisar la informacin, que la controversia est prxima a resolverse. Lmites con la Repblica del Brasil

Los lmites entre Venezuela y la Repblica del Brasil tienen una longitud aproximada de 2000km, y quedaron fijados mediante tratado firmado por ambos pases el 5 de mayo de 1859.Desde el siglo XVIII las autoridades coloniales mostraron inters por la demarcacin limtrofe entre Venezuela y Brasil, cuyo problema comenz a discutirse por los gobiernos de Espaa y Portugal en 1750. La Repblica de Venezuela inici negociaciones con la Repblica de Brasil en 1853, y a pesar del ventajismo manifiesto de Brasil que ocup parte del territorio venezolano, hubo rpido acuerdo entre ambos pases. Ello fue facilitado por la presencia de elementos naturales en la referida frontera, es decir, se estuvo de acuerdo en tomar como lnea limtrofe la divisoria de agua existente entre las cuencas hidrogrficas de los ros Orinoco y Amazonas. Con base en el criterio anterior, el territorio baado por los ros que nacen en la regin y desembocan en el Orinoco, pertenece a Venezuela, y el territorio baado por los ros que nacen en la regin y desembocan en el Amazonas, pertenece a Brasil. En la frontera venezolana-brasilea se distinguen tres tramos, que son: * Desde las proximidades de la Piedra del Cocuy hasta las Cabeceras del ro Arari, que es el punto ms sur de Venezuela. La orientacin de este tramo es de noroeste a sureste. * Desde las cabeceras del rio Arar hasta el cerro Delgado Chalbaud, pasando por las cumbres de las sierras: Imeri, Tapoira-Peco y Curupira. La orientacin de este tramo es hacia el noreste. * Desde el cerro Delgado Chalbaud hasta el cerro Roraima, donde coinciden las fronteras de Venezuela, Brasil y Guyana, pasando por las cimas de las sierras Parima y Faca raima. La orientacin de este tramo es primero al oeste, luego hacia el norte y finalmente al este. Lmites con la Repblica de Colombia Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician inmediatamente despus de haberse consumado la desintegracin de la Gran Colombia. Su proceso histrico va desde el ao 1833 hasta el ao 1941; siendo los principales hechos: Tratado de amistad, alianza, comercio, lmites y navegacin; convenio al que llegaron en 1833 los diplomticos Lino de Pombo, por Colombia, y Santos Michelena, por Venezuela. El Congreso colombiano lo acept en 1835 y el venezolano lo rechaz definitivamente en 1840. Aduciendo la prdida de importantes reas en la pennsula de la Guajira en el Zulia y en el Tchira. En 1881 los dos pases deciden recurrir al arbitraje del Rey de Espaa; la Reina Mara Cristina, en 1891, dicta un laudo arbitral que result ms favorable a Venezuela que el tratado Pombo-Michelena. El mismo no fue aceptado. En 1916 se somete la demarcacin de los lmites al Consejo Federal Suizo, ste dicta sentencia en 1922, pero a raz de las contradicciones existentes entre la realidad geogrfica y la letra del fallo arbitral, se suspenden las labores de demarcacin a partir de 1932. Todas estas discrepancias fueron dirigidas, definitivamente, mediante el tratado de lmites entre Colombia y Venezuela, firmado el 5 de abril de 1941. Venezuela ha pasado por un largo proceso de delimitacin de su territorio debido al establecimiento de su soberana, tanto continental como de aguas marinas. De esta manera, desde el ao 1833 se han establecido diversos convenios y acuerdos con los pases limtrofes, que han sido complementados con las disposiciones internacionales del derecho martimo, las cuales han permitido establecer lmites con diversos pases en el mar Caribe. Los lmites actuales de Venezuela son: * Por el norte. El mar Caribe es el componente limtrofe ms complejo del pas. Sobre l se han establecido lmites con los mares territoriales de: Trinidad y Tobago, Francia, los Pases Bajos, Estados Unidos de Amrica, Repblica Dominicana, Bonaire, Curazao y Aruba. * Por el sur. Limita con Colombia y Brasil. * Por el este. Limita con Guyana y el ocano Atlntico. * Por el oeste. Limita con Colombia. Base Fsica del Territorio Venezolano El pas cuenta con una superficie continental e insular de 916.445 Km2 y con una presencia martima de alrededor de 860.000 Km2. estos extensos territorios se expresan con una compacta configuracin continental, cuya distancia mxima es de 1.493 kilmetros de direccin este a oeste y de 1.271 kilmetros de norte a sur. Posee amplias lneas de costa que alcanzan en el mar Caribe a una fachada martima de 2.813 kilmetros de longitud y de 1.008 kilmetros de riberas continentales en el ocano Atlntico. Las fronteras venezolanas estn consolidadas en su mayor parte, pero estn por definirse asuntos de delimitacin de reas marinas y submarinas con Colombia, el destino de 159.500 Km2 de la zona en reclamacin del Esequibo y la delimitacin de las fronteras martimas con Dominica, St. Kitts-Nevis, Santa Luca, Monserrat, Grenada, Saint Vicent y TheGrenadines. Superficie comparativa con otros pases La proyeccin del valor de la territorialidad venezolana tiene un primer aborde en la consideracin de la magnitud del territorio nacional, comparando su superficie con la de otros pases. As, con 916.445 Km2 de superficie, Venezuela se proyecta como una nacin media en su dimensin latinoamericana, superando ampliamente el territorio de la totalidad de las naciones antillanas y centroamericanas, y gran parte del territorio de muchas naciones sudamericanas. Simultneamente, el pas se beneficia al poseer una superficie imbricada en una forma compacta que articula extensiones continentales y martimas. Recursos existentes en la geografa venezolana Venezuela posee gran variedad de yacimientos minerales, los cuales se distribuyen con mayor profusin en el Escudo de Guayana, al sureste del pas. En esta rea se localizan importantes depsitos de hierro, bauxita, oro, diamantes, caoln, barita y manganeso. En el rea norte de Venezuela se sitan importantes yacimientos de carbn, nquel, zinc, cobre, plata, plomo, arenas silceas y cromo. Especies minerales como titanio, platino, plomo, wolframio, dolomita, fluorita, mica, estao, cobalto, talco, grafito, mrmol, mercurio, magnesita, vanadio, cianita, bismuto, bentonita, asbesto, niobio y tierras raras estn siendo explotadas, aunque sin cuantificacin, como prospectos mineros. Actualmente, ms de 30 minerales y otras sustancias relacionadas son objeto de explotacin con fines econmicos a nivel nacional. Desarrollo de Actividades Econmicas en Venezuela Actividad agrcola | Condiciones positivas de navegacin | Acceso a Mercadeos | Carcter Intertropical | Reservas | Redes de comunicacin | Actividad Turstica | Actividad Agrcola: La ausencia de las cuatro estaciones es un elemento positivo para el desarrollo de la actividad agrcola; en Venezuela, es posible cultivar y cosechar durante todo el ao una gran variedad de rubros agrcolas; adems, la ausencia de las cuatro estaciones implica tambin un granahorro energtico, pues no es necesario el uso de calefaccin durante el invierno, ni de ropas especiales en ninguna poca en ninguna poca el ao. Condiciones Positivas de Navegacin: Como ya se dijo, Venezuela posee ms de 2.800 Km. de costa Caribe y Atlntica, aunque fundamentalmente sobre el Caribe, as como tambin condiciones positivas de navegacin a travs de su principal ro, el Orinoco. Es un pas cuyas caractersticas de localizacin son muy favorables. Su orientacin hacia el Caribe permite la navegacin martima, menos costosa, con los puertos ms activos del mundo. Acceso de Mercadeos: Venezuela tiene una localizacin central y relativamente cercana en relacin con el Norte y el Sur del continente americano y con frica y Europa , es decir, hacia los ms diversos mercados del mundo; adems, sta situacin geogrfica ha facilitado el acceso a los mercados Petroleros internacionales, y ha estimulado el trfico areo internacional sobre su espacio. La cercana del canal de Panam, permite el fcil acceso al ocano Pacfico, y por ste, a los principales centros comerciales del continente asitico. Carcter Intertropical: Vale la pena destacar que el carcter intertropical del territorio venezolano, constituye por s mismo una ventaja comparativa para el pas, pues la existencia de grandes extensiones de selvas tropicales ricas en recursos hdricos y forestales (Es importante sealar que hasta la fecha se ubican en Venezuela ms de 300 especies arbreas con posibilidades de usos como maderas), con grandes posibilidades de obtencin de energa solar, coloca a Venezuela en una situacin privilegiada, al ser poseedora de amplios espacios que, adems, son considerados comopatrimonio de toda la Humanidad. Reservas: La existencia de grandes reservas de petrleo y gas natural en el subsuelo venezolano es un elemento de primer orden al considerar las potencialidades econmicas de Venezuela; Venezuela es uno de los pases del mundo con mayor cantidad de reservas probadas de crudos pesados y gasnatural. Adems de ello, Venezuela posee cuantiosas reservas de Hierro y Bauxita, as como importantes yacimientos de oro y diamantes, de gran valor comercial.

Redes de Comunicacin: La ausencia de accidentes geogrficos insalvables, ha facilitado la construccin de redes de comunicacin que han permitido integrar al pas; es importante tambin como va de transporte la navegacin en el lago de Maracaibo a travs del canal natural homnimo, til para la movilizacin de los recursos petroleros. A pesar de no ser ptimas las condiciones de navegabilidad de gran nmero de ros, hay en el pas 5.400 Km. de vas fluviales navegables. Actividad Turstica: La presencia de paisajes fsicos de gran belleza, ha servido de estmulo para el desarrollo de la actividad turstica; la gran variedad de paisajes (desde glaciares hasta hermosas playas) constituye sin dudan gran atractivo para el Turismo internacional; Recientemente se estn desarrollando proyectos litorales, guayaneses, llaneros y andinos para impulsar la industria turstica. PROBLEMAS FRONTERIZOS Problemas Fronterizos con Brasil: A partir de enero de 1991 se ha agravado un problema humano en la frontera con Brasil, constituido por la invasin de mineros a nuestro territorio, a los cuales se denomina "garimpeiros". Es un problema grave por las siguientes razones: * son personas que entran ilegalmente a nuestro territorio y explotan un recurso del subsuelo (oro), que es muy valioso * contaminan con mercurio las corrientes de agua dulce * destruyen la vegetacin y los suelos. * Les contagian nuevas enfermedades a los indgenas de la regin. Actualmente se encuentra desplegado en el territorio fronterizo con Brasil un gran plan Estratgico Militar en Defensa y resguardo de la soberana Venezolana; este plan llamado "Plan Caura" se lleva con la finalidad de erradicar la piratera, minera, destruccin de galeras naturales, ros, cuencas y reservas, tanto forestales como hdricas que se encuentran en nuestras selvas amaznicas. Este importante despliegue militar responde a la necesidad de prevenir nuevos desastres o catstrofes de orden ecolgico, as como prevenir lo recientemente sucedido con los niveles hdricos de nuestros embalses; entre los cuales el ms afectado resulto ser "El Gur", este que se ve altamente contaminado por la actividad minera que se realiza ilegalmente en las cuencas de los ros cercanos a este embalse. Cabe mencionar que en este lugar se puede observar la presencia de ciudadanos de diversas nacionalidades; entre las que destacan: Brasileros, colombianos, Guyaneses, Estadounidenses, etc.. Problemas Fronterizos Colombo-Venezolano: Antecedentes Histricos: Las negociaciones fronterizas entre Venezuela y Colombia se inician inmediatamente despus de haberse consumado la desintegracin de la Gran Colombia. Su proceso histrico va desde el ao 1.833 hasta el ao 1.941. A lo largo de este proceso se firm un tratado de amistad, alianza, comercio, lmites y navegacin entre los presidentes de Venezuela y Colombia. A raz de la firma de estos tratados comenzaron a surgir problemas en la zona fronteriza entre ambos pases, provenientes de la demarcacin de sus lneas fronterizas, debido a que en estos convenios nuestro pas estaba perdiendo la soberana que tena en importantes reas en la pennsula de la Guajira, en el Zulia y en el Tchira. Todas estas discrepancias fueron dirigidas, definitivamente mediante el tratado de lmites entre Venezuela y Colombia, firmado el 05 de abril de 1.941. No obstante con el tratado limtrofe firmado en el ao 1.941, en las ltimas dcadas han surgido nuevos problemas, los cuales pueden clasificarse en tres aspectos: 1.- Fsico 2.- Econmico 3.- Humano Los Problemas de Orden Fsico: Se deben a la artificialidad de la frontera, pues sta no viene determinada en muchos tramos, por accidentes geogrficos, sino por lneas establecidas mediante clculos de latitud y longitud, a esto se le suma la inestabilidad de la lnea de demarcacin, como es el caso de los ros que alteran su curso constantemente. Los Problemas de Orden Econmico: El principal es el contrabando, que se debe bsicamente a la diferencia del poder adquisitivo de las monedas de ambos pases. La moneda venezolana posee mayor valor que la colombiana, en consecuencia el contrabando se realiza desde Colombia hacia Venezuela, a travs de la depresin del Zulia y del ro Orinoco. Los Problemas de Orden Humano: Estn representados por la divisin del pueblo guajiro que se desplazan indistintamente en cualquiera de los dos pases (Colombia y Venezuela) en busca de recursos para sus subsistencia; y los indocumentados que representan un gran inconveniente socio - econmico para el pas ya que por su mayora pertenecen a la condicin social ms baja y en ella se agrupan los delincuentes en general y otros indocumentados que son personas de trabajo, dedicadas a las labores agrcolas, a los servicios domsticos, entre otros, siguen siendo un problema por su misma condicin de indocumentados. Tensin Fronteriza: La frontera Colombo - Venezolana es desde hace varios aos un foco de tensin bilateral y de violencia, consumada en penetrargrupos rebeldes colombianos a territorio de Venezuela para secuestrar personas y aviones, atacar puestos fronterizos y robar, adems del tradicional contrabando y trfico de drogas. Las agresiones armadas al territorio y al estado venezolano, contra civiles y militares, es cada da ms grave y preocupante. Al nmero de soldados y civiles venezolanos muertos y heridos, vctimas de la accin armada de la narcoguerrilla, hay que sumarle el hostigamiento diario que se comete contra la vida productiva econmica y social de la regin, contra trabajadores, productores comerciantes y empresarios, secuestrados y chantajeados con pago de vacunas y rescates, a cambio de sus vidas y la de sus familiares. Factor Geogrfico: El eje fronterizo Colombo - Venezolano, posee una extensin total de 2.219Km., que abarca los estados: Zulia, Tchira, Apure y Amazonas, y los departamentos colombianos: Vichada, Arauca, Norte de Santander y Guajira. Este eje fronterizo es extenso y de geografa variada: por ejemplo, la zona norte o de la guajira, es una plana y bsicamente desrtica, no obstante en otras zonas pueden encontrarse selvas y montaas muy pronunciadas, como las de Catatumbo, as como grandes ros entre los cuales estn el Arauca y el Orinoco (Lmites). Factor Socio - econmico: Los niveles y expectativas econmicas son desiguales a todo lo largo de la frontera colombo - venezolano. Mientras por un lado existen zonas que carecen de los ms elementales servicios, (la Guajira venezolana y el Arauca colombiano, entre otros), en cambio otras localidades desarrollan actividades de gran proyeccin econmica, con la actividad petrolera (Mcpios. Venezolanos de Jess Enrique Losada, Rosario de Perij, Catatumbo y otros), la actividad comercial y la turstica (eje Ccuta - San Antonio - San Cristbal). Factor Poltico - Cultural: La zona fronteriza colombo - venezolana es una zona de constantes tensiones polticas, por los problemas de delimitacin pendientes entre ambas naciones y por la delicada situacin que enfrenta el gobierno Colombiano con la guerrilla, desde hace ms de cuarenta aos, con repercusiones a ambos lados de dicha zona fronteriza. La Guerrilla y el Narcotrfico: Por ser este un problema interior de Colombia el mismo ha desbordado sus propias fronteras, en el caso especfico de Venezuela, estos grupos (tanto guerrilleros como narcotraficantes), operan en la zona limtrofe adyacente al pas, creando nuevas fuentes de tensin y conflicto por las continuas violaciones a la soberana que perturban la estabilidad y la paz social nacional. La Guerrilla: Es la violencia que envuelve la vida en la frontera, la presencia de guerrilleros en Venezuela es de vieja data, actualmente tambin nos preocupa la novedosa presencia de paramilitares actuando en suelo nacional vulnerando los derechos humanos. El Narcotrfico: Es una amenaza particular en nuestra regin, su accin ha crecido de manera alarmante por el apoyo logstico que le presta la guerrilla asentada en zonas rurales y fronterizas, a pesar de los esfuerzos realizados por nuestro pas con ayudas bilaterales y multilaterales. Problemas derivados de la actuacin guerrillera y el narcotrfico: Los carteles de la droga han conformado toda una industria del delito, apoyada en la organizacin que tiene la guerrilla, que protege sus cultivos y laboratorios clandestinos de procesamiento de la coca. La lucha que mantiene Colombia con sus focos guerrilleros desde ms de cuatro dcadas, derivada de la interpretacin sociopoltica del problema de ladistribucin y tenencia de la tierra, segn la cual, dicha tenencia es injusta y discriminatoria, ha trado inestabilidad y un gran cantidad de muertes, a lo largo del eje fronterizo colombo-venezolano. A esto se aade la actuacin del narcotrfico, as como la de los paramilitares, los cuales, conjuntamente con las clulas guerrilleras colombianas han sido catalogados

como terroristas por el gobierno estadounidense, la guerrilla, los narcotraficantes y hasta los paramilitares, actan sin recato alguno, tanto en Colombia como en Venezuela, obligando al gobierno venezolano a involucrarse en los problemas internos de Colombia. Diversos ataques y emboscadas a puestos fronterizos venezolanos; el terror sembrado en productores del campo venezolano, sometidos a amenazas constantes de secuestro, con el consiguiente pago de vacunas a cambio de seguridad, y en destruccin del ecosistema de algunos parques nacionales protegidos por el Estado, donde se han venido detectando sembrados de amapola a lo largo de los aos. Esta situacin, implica que Venezuela es actor protagnico en el conflicto colombiano, dado que sus fronteras son amenazadas continuamente por los grupos de insurgentes que operan del lado colombiano. Presencia Militar en la Frontera: La Fuerza Armada Nacional Venezolana incrementa la presencia en la Frontera que comparte con Colombia, asegura que los grupos guerrilleros Fuerza Armada Revolucionaria de Colombia (FARC) y el Ejercito de Liberacin Nacional (ELN) tienen campamentos en territorio Venezolano, por tal motivo decidieron reforzar las unidades militares y el parque de armas y equipos destacados a lo largo de la Frontera Colombo - Venezolana. En la frontera estn desplegados 5.000 militares a lo largo de su lnea fronteriza con Colombia para frenar la accin de grupos guerrilleros, narcotraficantes, contrabandistas y el hampa comn. Otro problema generado por la violencia Colombiana es la situacin de los desplazados, hemos recibido solicitudes de refugio, en una ocasin estuvimos ante una poblacin entera de unos 3.500 Colombianos que vinieron huyendo al Tchira por los ataques en su territorio Crisis de la Corbeta Caldas El 19 de agosto de 1987, dos naves de guerra colombianas ingresaron en aguas territoriales del Archipilago Los Monjes prximas al Golfo de Venezuela, disputadas entre Colombia y Venezuela. Al detectarse este movimiento, el presidente venezolano de la poca Jaime Lusinchi autoriz una gran movilizacin de las fuerzas armadas venezolanas, incluyendo aviones F-16 que sobrevolaron las naves colombianas, esperando rdenes para atacar.

Este impasse militar tuvo como causa la disputa concerniente a la soberana en el Golfo de Venezuela, sobre el cual no existe un trazado de lmites aceptado por
ambos pases. Tanto Venezuela como Colombia la han delimitado unilateralmente, por lo cual las reas de patrullaje de sus Armadas se solapan. La "Crisis de la Corbeta Caldas" no fue la primera ocasin en que se corri el riesgo de una confrontacin armada en el Golfo de Venezuela. Conflicto con Guyana: En 1963 Venezuela por primera vez y de manera oficial reclama como suyo en la Organizacin de las Naciones Unidas el territorio ubicado al oeste del ro Esequibo, alegando vicios de nulidad y lo que se conoce en derecho internacional como actos contrarios a la buena fe por parte del gobierno britnico, adems de una supuesta componenda de algunos de los miembros del Laudo de Pars. El gobierno venezolano expone en noviembre de 1963 al gobierno de Londres nueve puntos: * Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegacin sobre los ros Amacuro y Barima, lo que de acuerdo al Derecho Internacional, invalida cualquier laudo arbitral. * Presentacin de mapas adulterados, segn Venezuela, por parte de Gran Bretaa en el Tribunal arbitral. * Ausencia de Motivacin en la Decisin arbitral. * El Tribunal otorg 17.604 km a Gran Bretaa reconocidos como venezolanos por el propio gobierno britnico. * La lnea fronteriza supuestamente fue impuesta a los jueces por el gobierno britnico. * El Presidente del Tribunal arbitral coaccion a los jueces para aceptar la demarcacin britnica. * Esta demarcacin fue una "componenda", as lo calificaron algunos funcionarios britnicos, segn Venezuela. * Venezuela fue engaada y el Reino Unido actu en modo contrario a la buena fe del derecho internacional. * Venezuela fue informada luego de que el Laudo Arbitral tomara las decisiones. * Componenda de los pases miembros del Tribunal arbitral. Para los britnicos el argumento venezolano era insostenible porque: * Todos aquellos que participaron en el laudo arbitral ya haban muerto. * Venezuela haba aceptado el laudo arbitral como "un arreglo pleno, hecho y derecho y conclusivo". * El estudio de los documentos revel, segn los britnicos, que Venezuela no tena una razn vlida. * Venezuela ni siquiera intent probar sus razones para invalidar el Laudo Arbitral. Cuando Gran Bretaa decidi conceder la independencia a la Guayana Britnica, dentro de la Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominndosela como Guyana, sta sera Estado parte, tal como lo establece el artculo 7 del Acuerdo de Ginebra. Por ello Guyana ratific el Acuerdo de Ginebra el mismo da de su independencia, reconociendo de esta forma la reclamacin venezolana sobre el territorio al margen occidental del ro Esequibo. Rebelin de Rupununi de 1969 El 2 de enero de 1969 se produjo un movimiento separatista en el sur de la Guayana esequiba, en el sector llamado entonces Distrito de Rupununi (en la actual regin de Alto Tacutu-Alto Esequibo) que fue contenido 3 das despus por las Fuerzas de Defensa de Guyana, pretendi crear un Comit Provisional del Gobierno de Rupununi los rebeldes en su mayora habitantes amerindios del rea solicitaron ayuda de Venezuela invocando su "nacionalidad venezolana" pero el gobierno de Venezuela presidido por Rafael Caldera se abstuvo de apoyar el movimiento. Sin embargo el gobierno guyans acus al venezolano de alentar el movimiento separatista. Se produjeron entre 70 y 100 muertos, algunos de los habitantes de la regin huyeron hacia Venezuela, siendo ubicados en el sur del Estado Bolvar, al menos a 120 se le concedi la nacionalidadvenezolana. Incidente de 2007 El 15 de noviembre de 2007 se produjo un incidente fronterizo cuando el gobierno guyans de BharratJagdeo reclam a Venezuela por la incursin de 40 soldados venezolanos que habran penetrado en aguas territoriales disputadas para volar dos dragas en el ro Cuyun. Venezuela argument inicialmente que la operacin tena como fin combatir la minera ilegal y que el hecho se haba producido al oeste de la zona en reclamacin, sin embargo, despus de realizarse una investigacin, el vicecanciller venezolano viaj a Guyana y, segn declar el canciller guyans, ste se disculpo por el hecho: "El vicecanciller venezolano expres un sincero arrepentimiento y asegur que este hecho no tena motivaciones polticas por parte del gobierno venezolano". El jefe del estado mayor guyans Gary Best reconoci que las Fuerzas de Defensa de Guyana no cuentan con capacidad para evitar la entrada en el pas de militares venezolanos, pero advirti que "si los venezolanos abren fuego primero, las FDG respondern". Conclusin Venezuela est estructurada en 23 estados, el Distrito Capital, asiento de la ciudad de Caracas, y 74 islas en el mar Caribe que constituyen las Dependencias Federales. En enero de 1980 se definieron por decreto las regiones administrativas integradas por uno o varios estados. Estas son las nueve regiones desglosadas por los estados que las integran. Regin Capital: Distrito Capital y estados Vargas y Miranda. Regin Central: estados Aragua, Carabobo y Cojedes. Regin Insular: estado Nueva Esparta y Dependencias Federales. Regin Nororiental: estados Anzotegui, Monagas y Sucre. Regin Guayana: estados Bolvar, Amazonas y Delta Amacuro. Regin Centro Occidental: estados Falcn, Lara, Portuguesa y Yaracuy. Regin Zuliana: estado Zulia. Regin de los Andes: estados Barinas, Mrida, Tchira, Trujillo y municipio de Pez del estado Apure; y Regin de Los Llanos: estados Gurico y Apure. Los estados estn conformados por municipios autnomos que constituyen la unidad primigenia de la administracin poltica territorial. Se estima que el 87% de la poblacin venezolana reside en reas urbanas. Entre las ciudades ms importantes se encuentra Caracas, con una poblacin (segn estimaciones para 1995) de 2.959.000 habitantes, capital del pas y sede del poder ejecutivo, legislativo y judicial; Maracaibo (1.706.547 habitantes) es la segunda ciudad ms grande de Venezuela y basa su crecimiento e importancia en el desarrollo de actividades comerciales, industriales y de servicios, y en particular en las vinculadas a la industria petrolera; Valencia (1.263.888 habitantes) es uno de los centros industriales y comerciales de mayor importancia para las reas de el desarrollo metal-mecnico, agropecuario y de procesamiento de alimentos; Barquisimeto (810.809 habitantes) es un nudo de comunicaciones terrestres y ferroviarias, y del comercio en la regin Centro Occidental del pas; y Ciudad Guayana (641.998 habitantes) es una ciudad y puerto fluvial que ha tenido un gran crecimiento en los ltimos

aos debido a la presencia de las industrias bsicas del hierro y del aluminio. Por tener la mayor reserva petrolfera del mundo, grandes recursos naturales y una poltica internacional que promueve la multipolaridad y el fin de las hegemonas imperiales, habra sido irresponsable quedarse con los brazos cruzados. Nos habra incapacitado para defender nuestra soberana y es ello, lo que justifica la poltica del gobierno de reponer y actualizar tecnolgicamente nuestros sistemas de defensa, desde Rusia u otros pases amigos.

Tema 3. Poltica exterior venezolana 3.1 Anlisis de la poltica exterior venezolana antes del proceso bolivariano 3.2. Estrategias actuales en materia social, econmica, cultural y poltica 3.3. Ideas integracionistas. Principales ejemplos: Mercosur, Alba, Petrocaribe, Telesur, Gasoducto Latinoamericano 1. Anlisis de la poltica exterior venezolana antes del proceso bolivariano:La poltica exterior venezolana ha variado de acuerdo a la naturaleza de su gobierno. Dado que en sus primeros aoscomo nacin independiente el pas padeci un largo perodo de turbulencia interna, no pudo delinear una polticainternacional concreta, pero se enfocaba en la demarcacin de lmites. A principios del siglo XX, se tuvieronrelaciones difciles con las potencias europeas y con los Estados Unidos por la deuda extranjera, y se mantuvoneutral durante la Segunda Guerra Mundial hasta que tom partido por los Aliados. En los aos 1950, Venezuelamantena lazos estrechos con dictaduras existentes para la poca en Iberoamrica, aunque tambin con EstadosUnidos. El restablecimiento del sistema democrtico de gobierno en 1958 genera cambios significativos en la polticaexterior de Venezuela, estando enmarcada dentro de la Constitucin de 1961 y concretndose en tres lineamientosbsicos: democracia, petrleo y presencia internacional activa. Bajo la Doctrina Betancourt, slo reconoca a losgobiernos democrticos. En los aos 1980 integr junto con otros pases el Grupo Contadora, para buscar la paz enlos conflictos armados de Centroamrica.Especial tensin existi en ese perodo en las relaciones entre Venezuela y Cuba, as como en las relaciones con elrgimen dictatorial que en esos aos gobernaba Repblica Dominicana.Otro hecho de gran importancia lo constituy la actuacin protagnica de Venezuela en la fundacin de la OPEP,ocurrida en 1960. Dicha actuacin se correspondi con el desarrollo de una poltica exterior en materia econmicabien definida, que buscaba la defensa de los interese petroleros venezolanos en el contexto mundial.Durante el Gobierno de Ral Leoni (1964-1969), la ya referida doctrina Betancourt permaneci vigente, aunque seobserv mayor flexibilidad en su aplicacin; como consecuencia del agravamiento de las tensiones con los sectoresde izquierda a nivel nacional e internacional, el Gobierno de Leoni interrumpi las relaciones de Venezuela con laUnin sovitica, relaciones que databan de 1945.Posteriormente se instaura el primer gobierno de Rafael Calderas donde se estableci una visin mas amplia yrealista de pluralismo ideolgico, que permiti darle un nuevo impuls a las relaciones exteriores del pas. El nuevoprincipio rector de la poltica internacional practicada durante dicho gobierno estuvo orientado bsicamente almejoramiento de las relaciones Norte-Sur, a la vez que se fundament en los postulados tericos del desarrollo de lahumanidad, que supona la redefinicin de la economa mundial sobre criterios de mayor justicia y equidad. Se basadems la poltica exterior calderista en la promocin de la unidad latinoamericana y el nacionalismo democrtico,promulgando a la vez la defensa de la soberana sobre los recursos naturales de las naciones del Tercer Mundo, paraasegurar que el producto de su explotacin fuese destinado a su propio desarrollo.La poltica exterior de Caldera se centr tambin en la bsqueda de una solucin a la controversia limtrofemantenida con las Repblicas de Colombia y Guyana, por lo que se opt por continuar las negociaciones sobre ladelimitacin de reas marinas y submarinas con Colombia y diferir las discusiones con Guyana durante un lapso de12 aos, mediante la firma del llamado Protocolo de Puerto Espaa firmado en 1970 tras el vencimiento del Acuerdode Ginebra de 1966.Se bas adems la poltica exterior Calderista en la promocin de la unidad latinoamericana y el nacionalismodemocrtico, promulgando a la vez la defensa de la soberana sobre los recursos naturales de las naciones del TercerMundo, para asegurar que el producto de su explotacin fuese destinado a su propio desarrollo.En marzo de 1974, Carlos Andrs Prez asumi la presidencia de la Repblica bajo condiciones internas que dieron alas relaciones exteriores de Venezuela un nuevo rumbo. En general se trat de una actitud de ampliacin de lasiniciativas adelantadas durante el perodo de gobierno de Caldera.Esta actitud obedeci primordialmente a hechos de carcter econmico entre los que destaca el estallido de laguerra rabe-israel de 1973, pues dicho conflicto provoc un inesperado aumento en los precios del petrleo. Esteacontecimiento fue complementado ms tarde en Venezuela con la nacionalizacin petrolera en 1974.Desde el punto de vista institucional se fortalecieron las relaciones con los pases miembros de la OPEP y se declarabiertamente la importancia de la riqueza petrolera como herramienta para establecer un nuevo orden econmicointernacional que permitiera el desarrollo de las naciones del Tercer Mundo.El dilogo Norte-Sur propuesto tambin por Caldera fue parcialmente sustituido por el entendimiento Sur-Sur. Coneste fin, el presidente Prez visit gran nmero de pases, entre los que se encuentran: Per (1974), Colombia (1975,1977 y 1978), Mxico (1975), Panam (1975 y1978), Argelia (1975), Repblica Dominicana (1976 y 1977), Brasil(1977), Reino de Arabia Saudita (1977), Irak (1977) Irn. Visit adems Espaa (1976), la Unin de RepblicasSocialistas Soviticas (1976), Italia (1976), Gran Bretaa (1976) y la Santa Sede, siendo el primer mandatariovenezolano que lo hizo (1976).En 1979 lleg a la presidencia Luis Herrera Campins inaugurndose otra etapa en la poltica exterior venezolana. A labase doctrinal fundada por Rafael Caldera se adicion un nuevo principio: el de la institucionalizacin de la libertad yla democracia. Esta orientacin signific un paso decisivo del gobierno para promocionar el ascenso al poder de gobiernosdemcrata-cristianos en el rea de Centroamrica y el Caribe. Esta poltica, apoyada inicialmente por EstadosUnidos, se abandon tras la derrota de Jos Napolen Duarte y el triunfo de un sector ultraderechista en El Salvador.Carlos Andrs Prez asumi nuevamente la presidencia del pas en 1989, reorientando la poltica exterior venezolanade acuerdo con el nuevo orden poltico mundial establecido tras el final de la Guerra Fra. Casi desde el inicio de sugestin, Prez emprendi una serie de visitas oficiales a distintos pases, como Estados Unidos, Hungra , Bolivia,Argentina, Uruguay, Costa Rica, Colombia , Chile, Brasil, Espaa , Francia , la Repblica Federal de Alemania. Pese aeste enorme esfuerzo diplomtico, la poltica exterior de Prez no pudo desarrollar los lineamientos planeados, queconsistan en un nuevo enfoque de la integracin latinoamericana, el fortalecimiento de la diplomacia comercial, lacooperacin Sur-Sur, y el dilogo Norte-Sur.Los desrdenes pblicos de febrero de 1989, y los intentos de golpe militar de febrero y noviembre de 1992,motivaron en 1993 la destitucin de Carlos Andrs Prez y el ascenso a la Presidencia de la Repblica de Ramn J.Velsquez, a quien correspondi la difcil tarea de dar marcha al proceso de recuperacin de la confianzainternacional en las instituciones venezolanas. Durante el lapso comprendido entre 1989 y 1993 fueron reconocidaslas ex repblicas que conformaban la U.R.S.S.El segundo perodo de Gobierno de Caldera (1994 - 1999) estuvo

marcado por la existencia de una difcil situacineconmica y social donde los esfuerzos diplomticos se concentraron en la consecucin de acuerdos con distintosorganismos econmicos internacionales, en especial con el Fondo Monetario Internacional y con el Banco Mundial.Al mismo tiempo, la participacin de Venezuela en mecanismos de cooperacin tendientes a la articulacin deesfuerzos entre los pases menos desarrollados como el Grupo de Ro, el Movimiento de Pases No Alineados, elGrupo de los 77 y el Grupo de los 15, ha dado un gran impulso a fin de conseguir las metas de la poltica exteriorvenezolana.Estrategias actuales en materia social, econmica, cultural y polticaA partir del cambio poltico ocurrido en Venezuela en 1998, autores como Hernndez (1999), Mujica (2000), Parker(2003), Garca H. (2004) y Guerra (2004) sealan que contrariamente a los preceptos neoliberales y marcando unaruptura con ellos, el Estado venezolano empez a concebir un modelo de sociedad fundamentado en laprofundizacin democrtica, la soberana nacional y en el reconocimiento de las necesidades populares; por lo cual se considera que con ello se ha afinado una poltica que apunta hacia una alternativa creble y viable ante elneoliberalismo, ante el capitalismo subdesarrollado.

Desde los primeros meses de su gobierno, Chvez comenz planteando la necesidad de combatir el neoliberalismo salvaje y buscar un capitalismo ms humano. No se
trat ni de un proyecto socialista, ni de un proyecto bsicamente estatista; sin embargo, en la mayora de los documentos doctrinaros iniciales del movimiento bolivariano, el Estado aparece como eje articulador principal de la transformacin de la sociedad.El proceso de cambio y el propio discurso del mandatario venezolano, fueron evolucionando y radicalizndose hasta desembocar en la declaracin pblica en la que se plantea la necesidad de crear el Socialismo del Siglo XXI, bajo un ambiente democrtico, participativo y protagnico, rompiendo as con los viejos esquemas. Es as como el Gobierno Nacional, a partir de su instalacin, asumi con toda prontitud la necesaria transicin poltica, econmica y social. Su accin estratgica trascendi el simple activismo poltico, defini claramente las prioridades que servan de base para la elaboracin y aplicacin de nuevas polticas pblicas y se establecieron mltiples acciones y responsabilidades encaminadas a un tipo de desarrollo en la que todos los ciudadanos y sus instituciones se convierten en actores de su propio destino.Para comenzar este proceso de cambio, el primer mandatario nacional aplic un programa llamado De Transicin,para el perodo 1999-2000. Con este programa se comenzaron a crear las condiciones para propiciar progresivamente la reactivacin productiva, la estabilidad econmica, la disminucin de los altos ndices de inflacin,as como la creacin de empleos, lo cual generara una mayor equidad en el acceso al bienestar de toda la poblacin.A continuacin se muestra, en lneas generales, las principales polticas aplicadas para este lapso de tiempo.Una vez transcurrida la etapa 1999-2000, se conformaron las bases de las Lneas Generales del Plan de DesarrolloEconmico y Social de la Nacin 2001-2007, proyecto enmarcado al crecimiento general del pas, donde se reivindica la planificacin y el desarrollo como poltica de Estado para materializar la meta de construir una sociedadmas justa (Giordani, 2004:4).El cumplimiento de estos objetivos asegura, entre otras cosas, el reconocimiento y la ejecucin de la deuda social acumulada, sentando las bases del desarrollo y modernizacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (RBV). Todo ello lleva implcito una profunda conviccin democrtica participativa y protagnica, que ratifica la firme intencinde construir una Repblica que lleve a un verdadero Proyecto Nacional. Para operativizar este proyecto se establecieron cinco polos de equilibrios, fundamentados en la participacin protagnica de todo el pueblovenezolano sin discriminacin alguna, enfocados en las reas econmica, social, poltica, territorial e internacional.

A partir de la confeccin del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, se sientan las bases del sistema nacional de planificacin pblica del Estado Bolivariano para disear e implantar el Sistema Nacional de Planificacin. De la misma manera, la Asamblea Nacional aprob la Ley Orgnica de Planificacin (LOP) (2001) pararegular el proceso de planificacin y el proceso tcnico gubernamental, como mecanismos de inclusin popular,organizando as las bases del desarrollo que se plantea la nacin, en el que los distintos niveles de poder tienen unrol de importancia. As pues, planificar es transformar y construir nuevas realidades a partir de los intereses actualesy futuros de la sociedad; es asignar recursos en funcin del desarrollo de la nacin y el mejoramiento del bienestarde la gran mayora del pueblo; es tecnologa permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la sociedad;destinada a lograr cambios estructurales de conformidad con la Constitucin Nacional (LOP, 2001: Art. 2). Laplanificacin es un mandato constitucional, en el cual se establece que el Estado, conjuntamente con la iniciativaprivada promover el desarrollo armnico de la economa nacional mediante una planificacin estratgica,democrtica, participativa y de consulta abierta (CRBV, 1999: Art. 229).

En Venezuela, la planificacin se convierteen todo un sistema de planes que conforman el gran plan nacional, que busca desarrollar cada unos de los nivelesterritoriales con los cuales cuenta la Repblica. Entre estos planes se encuentran: el Plan Nacional de Desarrollo, elPlan Operativo Anual Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo Regional, el Plan Nacional de Desarrollo Institucional,los Planes Operativos, el Plan Estadal de Desarrollo y el Plan Municipal de Desarrollo.El proceso de planificacin en Venezuela est articulado desde las alcaldas, las gobernaciones y el nivel nacional, atravs de procesos de planificacin que van desde arriba hacia abajo y desde abajo hacia arriba, con el compromisoparticipativo de las comunidades involucradas.Resulta importante mencionar que el ordenamiento jurdico del Sistema Nacional de Planificacin se rige por laConstitucin Nacional, la Ley Orgnica de Planificacin, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, la Ley Orgnicadel Estatuto de la Funcin Pblica, la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico, la Ley Orgnicadel Rgimen Presupuestario, La Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, laLey de los Consejos Locales de Planificacin y el Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la AdministracinPblica Central.Se puede apreciar que la planificacin se sustenta en todo un sistema jurdico, por lo que constituye una poderosaherramienta para guiar la accin del Estado y viabilizar el cambio hacia la transformacin radical de los paradigmasanteriores en el pas, en funcin de viabilizar el desarrollo y satisfacer las necesidades de las mayoras. La ideaesencial de la planificacin no debe concentrarse en si misma en un Estado fuerte, sino en el pueblo, hacindosefuerte y fortaleciendo al Estado.Las polticas econmicas surgidas a partir de Las Lneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Socialde la Nacin y aplicadas durante la etapa 2001-2006, abren definitivamente un nuevo modelo de desarrolloeconmico y social para el pas; enmarcadas dentro del proyecto de cambio que se vive en Venezuela.La instrumentacin de estas polticas comenz a favorecer la restructuracin de la esfera econmica y social del pas.Venezuela inicia una nueva etapa en su historia a travs de una notoria mejora en los indicadores no soloeconmicos, si no tambin sociales. El constante incremento de los ingresos

petroleros y su mejor distribucin, elfortalecimiento de la actividad agrcola, el crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) (en este aspecto esimportante sealar que para los aos 2002 y 2003 los ndices de variacin del PIB son negativos producto del paro petrolero por el cual tuvo que atravesar el pas), el aumento sostenido de los salarios mnimos, as como laconsolidacin de salarios rurales y urbanos en una misma categora, la eficiencia en la recaudacin de los impuestosde fuente no petrolera por parte de la administracin tributaria nacional, la baja de los ndices de inflacin, entreotros, son solo algunos resultados positivos del cambio de sociedad que impulsa el gobierno nacional.Con el inicio de un nuevo perodo de gobierno para el lapso 2007-2013 comandado por Hugo Chvez, quien fueraratificado en su cargo de mandatario nacional en el mes de diciembre de 2006, se presentan y replantean la nuevasLneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, contentivo de siete lneas Fundamentales,que definen de manera explicita un conjunto de objetivos, estrategias, polticas, programas y preceptos quepermitirn enrumbar el pas hacia la trayectoria del llamado Socialismo del Siglo XXI (Baptista, 2006). Las lneascontentivas en el segundo plan de desarrollo de la era bolivariana son: la nueva tica socialista, la suprema felicidadsocial, la democracia protagnica y revolucionaria, el modelo productivo socialista, la nueva geopoltica nacional, lanueva geopoltica internacional y Venezuela: potencia energtica mundial.La poltica exterior de Venezuela ha supuesto cambios de gran avance, observamos como las relacionesinternacionales han tenido un carcter prioritario con Colombia, la Comunidad Andina, el Brasil, Caribe yCentroamrica, y los estados del MERCOSUR; con la Repblica Federativa de Guyana ha posedo un carcter decooperacin y solidaridad. Con Norte Amrica, la Unin Europea y Asia, ha supuesto un carcter altamenteestratgico. El esfuerzo fundamental de la poltica exterior del gobierno es el de la adecuada insercin de, Venezuelaen la comunidad internacional como un actor autnomo e independiente, capaz de promover sus interesesnacionales. El ministerio de Relaciones Exteriores se ha propuesto redimensionar la poltica exterior de Venezuela, acorde conlos cambios polticos, jurdicos y de poder que se suscitan en el pas y frente a los que dicta una dinmica mundialglobalizada. Con el fin de atender a estos desafos la poltica externa venezolana ha buscado ser ms audaz y noocuparse solamente de lineamientos polticos y protocolares, sino que est adscrita a un esquema ms realista, quesin dejar de cumplir con la naturaleza de esas funciones, le permita a Venezuela responder con propiedad a susintereses polticos y econmicos y aferrarse a un espacio ms digno en el actual contexto internacional.

En este sentido, es fundamental para la poltica exterior venezolana los procesos de integracin en Latinoamrica yel Caribe, con miras a la constitucin de un solo bloque regional que consolide la Unin Latinoamericana; ya elprograma de gobierno actual tiene como eje axial el fortalecimiento de la soberana en pro de la integracin multipolar. Demostracin de ese inters ha sido la participacin constante del gobierno venezolano en las distintas reunionesque se llevan a cabo entre los pases miembros de los distintos bloques de integracin. El presidente de la repblicaaboga por una mayor integracin regional y sostiene que los pases en desarrollo deben trabajar unidos para salir delas crisis que afrontan.Con la mira en la integracin regional, Venezuela ha dado importantes pasos en materia bilateral que estn arandoel camino para la cristalizacin de importantes proyectos de cooperacin.Entre los ms resaltantes se pueden mencionaro Los acuerdos efectuados con Guyana referentes a la suscripcin de un tratado de cooperacin ambiental, quepermitir la colaboracin mutua para la proteccin de la selva en la frontera as como un acuerdo que establece lacreacin de un Consejo Binacional Empresarial.o El acuerdo con los Estados Unidos de Amrica para evitar la doble tributacin, tras un efectivo impulso en lasnegociaciones, efectuado por el Ministerio de Relaciones Exteriores.o Las relaciones con Colombia continan aunque con algunos escollos, los cuales en algunas oportunidades han sidosubsanados, a razn de buenos entendidos, se destaca la voluntad de ambas partes en la consecucin de acuerdosen materia limtrofe, econmica y comercial.o Gasoducto del Sur: Es un proyecto de construccin de una tubera de 9.283 kilmetros de extensin para llevar gasdesde Puerto Ordaz (Venezuela) hasta Buenos Aires, tras atravesar Brasil de norte a sur.o Animado por la necesidad de entendimiento y de paz en la regin, la Cancillera adversa totalmente el bloqueo aCuba, ya que en lugar de mejorar la situacin en la isla la empeora. En ese sentido, Venezuela se ha ofrecido a serfactor para limar asperezas y alcanzar acuerdos, con miras al bienestar de los cubanos.o El gobierno iran anunci negociaciones con el gobierno venezolano, para la firma de un acuerdo de triangulacindel suministro del crudo para que cada pas abastezca a sus respectivos clientes en Europa y Amrica Latina, con laconsecuente reduccin de gastos de transporte.An cuando para el gobierno, la poltica de comercio exterior ha tenido como objetivo promover, facilitar yconsolidar la insercin de Venezuela en la economa internacional y as propiciar el desarrollo de la economanacional.De esta forma, ha tratado de profundizar la relacin econmica y poltica latinoamericana y de promover en el reade su competencia acuerdos para la integracin del Comunidad Andina y el MERCOSUR. Se ha profundizado lapoltica de cooperacin fronteriza y comercial con el Gobierno del Brasil. La Cancillera ha favorecido escenarios deencuentros entre pases demandantes y oferentes de energa. El gobierno ha desarrollado una participacin activaen la Cumbre Hemisfrica, el Grupo de Ro, el Grupo de los Tres (Colombia, Mxico y Venezuela), el Grupo Latinoamericano de las Naciones Unidas, en las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y Gobierno, en elMovimiento de los No Alineados y en la Organizacin Mundial de Comercio.

Las Ideas Integracionistas para Amrica Latina: Principales ideas, MERCOSUR, ALBA, PETROCARIBE, TELESUR y Gasoducto Latinoamericano. MERCOSUR: El Mercado Comn del SurMercosur es el nombre abreviado para el Mercado Comn del Sur, o mejor dicho, para el Mercado Comn deAmrica del Sur. En portugus se habla del trmino Mercosul que es la abreviacin para el Mercado Comum doSul.En rigor, el Mercosur representa una unin subregional compuesta por pases sudamericanos como por ejemploArgentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Los dos pases Bolivia y Venezuela se encuentran en proceso deincorporacin. Es decir, Bolivia y Venezuela an no pertenecen al Mercado Comn del Sur. Aquellos pasessudamericanos que son pases asociados al Mercosur son Chile, Per, Colombia y Ecuador. Entonces, estos cuatropases tienen estatus de Estado Asociado.En este contexto se puede

aadir que el Mercosur se constituyo por medio wohnen de la firma del Tratado deAsuncin el 26 de marzo de 1991. Aunque el contrato de fundacin fuera oficialmente firmado en Asuncin el 26 demarzo de 1991, hay muchas personas que tienen la opinin de que el establecimiento efectivo del Mercosur ya haba ocurrido el 30 de noviembre de 1985. sta es la fecha publicada de la Declaracin de Foz de Iguaz que asentun acuerdo de integracin bilateral entre los dos pases sudamericanos Argentina y Brasil.Las lenguas oficiales del Mercosur son el espaol, el portugus y el guaran. En rigor, el guaran es hablado enParaguay, Argentina, Bolivia y Brasil. El portugus es el idioma principal de Brasil; el espaol, por el contrario, eshablado en Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per, Argentina, Uruguay y Venezuela y tambin en muchosotros pases aparte Amrica del Sur.Adems se puede decir que el Mercosur representa un mercado interior con ms de 260 millones de personas.Actualmente el Mercosur se extiende a12,8 millones kilmetros cuadrados lo que aproximadamente equivale al 72 por ciento de la superficie de Amricadel Sur y al 56 por ciento de la superficie de toda Amrica Latina.El objetivo bsico del Mercado Comn es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economasinvolucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico medianteel aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles, la preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de lascomunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas. Por otra parte, la conformacin de un mercadocomn es una respuesta adecuada a la consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y la necesidadinsercin internacional.

ALBA: Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica El ALBA es el espacio de encuentro de los pueblos y gobiernos que entienden que la Amrica Latina Caribeaconforma una Gran Nacin, que nuestros pases deben unirse para enfrentar conjuntamente los desafos delpresente y del futuro.El ALBA entonces, es el proyecto histrico de Simn Bolvar de unidad de la Patria Grande, para garantizar al pueblola mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad poltica.La propuesta del ALBA la formul por primera vez el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, HugoRafael Chvez Fras, en el marco de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociacin de Estados delCaribe, celebrada en la isla de Margarita, el 11 y 12 diciembre de 2001.El 14 de diciembre de 2004 se realiza en La Habana la Primera Cumbre del ALBA. El Presidente de la RepblicaBolivariana de Venezuela, Hugo Chvez, y el Presidente del Consejo de Estado de Cuba, Fidel Castro, firman laDeclaracin Conjunta para la creacin del ALBA y el Acuerdo de aplicacin del ALBA.Hasta el momento, 9 pases firmaron su adhesin al ALBA: la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Repblica deCuba, la Repblica de Bolivia, la Repblica de Nicaragua y la Mancomunidad de Dominica, la Repblica de Honduras,la Repblica de Ecuador, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda.

PETROCARIBE Hace cuatro aos el mundo vio nacer Petrocaribe como un Acuerdo de Cooperacin Energtica suscrito por 14pases que ya se manifestaban preocupados por las tendencias de la economa mundial y, particularmente, por laspolticas y prcticas prevalecientes en los pases industrializados que pueden conducir a una mayor marginacin delos pases del Tercer Mundo ms pequeos y con economas ms dependientes del exterior.Petrocaribe es consecuente con la poltica que Venezuela ha propuesto incluso en el seno de la Organizacin dePases Exportadores de Petrleo (OPEP), y que fue expuesta por el presidente Hugo Chvez Fras en Arabia Saudita,durante la III Cumbre de Jefes de Estado y/o Gobierno de la organizacin, celebrada en noviembre de 2007.En esa ocasin, el mandatario venezolano invit a sus homlogos a asumir propuestas solidarias para aliviar elsufrimiento de los millones de personas que habitan los 50 pases ms pobres de la tierra, cuyo consumo total decrudo apenas alcanza los 700 mil barriles diarios. No obstante, hasta ahora Petrocaribe es una iniciativa nica en laregin y en el mundo.Petrocaribe es ms que un acuerdo de suministro con facilidades de pago para los pases suscriptores, entre loslogros hay que citar los proyectos sociales que, en las reas de turismo, educacin, salud, vivienda, saneamientoambiental, vialidad, deporte y agricultura, se llevan a cabo en el marco del Fondo ALBA Caribe, creado para elfinanciamiento de programas sociales y econmicos.De este fondo se han asignado179 millones de dlares a 85 proyectos, en 11 pases de la regin; y 29 millones dedlares a 3 proyectos elctricos retornables.La garanta de un suministro seguro, confiable y al alcance de los pueblos del Caribe, as como los ahorros obtenidosa travs de esta iniciativa no constituyen por si mismos un escudo antimiseria. El escudo se complementa conacciones concretas para enfrentar las dificultades en el acceso a los alimentos y garantizar la seguridad y soberanaalimentaria.Los pases que integran Petrocaribe son Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guatemala,Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Repblica Dominicana, San Cristbal y Nieves, San Vicente y LasGranadinas, Santa Luca, Surinam y Venezuela.

TELESUR es un medio de comunicacin latinoamericano de vocacin social orientado a liderar y promover losprocesos de unin de los pueblos del SUR.Somos un espacio y una voz para la construccin de un nuevo orden comunicacional.Ser un canal de servicio pblico con cobertura global que, desde el SUR*, produce y divulga contenido informativo yformativo para una amplia y leal audiencia; con una visin integradora de los pueblos.nico canal informativo cien por ciento latinoamericano, que se ha consolidado desde 2005 como referenciacomunicacional de nuestra Amrica hacia el mundo, con la transmisin de contenidos noticiosos las 24 horas del da.Telesur es una empresa multiestatal, creada con el apoyo de seis pases: Argentina, Bolivia, Cuba, Ecuador,Nicaragua y Venezuela.La poltica editorial tiene como Sur contribuir con el proceso de integracin de los pueblos latinoamericanos,basndose en la presentacin de informacin contextualizada y balanceada.La meta es ayudar a formar ciudadanos crticos, informados y participativos dentro de la sociedad.Ofrece al televidente programacin rica en contenido informativo, a travs de noticieros, documentales, programasde opinin y anlisis, que son producidos en distintos pases de Latinoamrica, y conforman una pantalla plural queretrata el acontecer y aborda los desafos que enfrenta la regin.Cabe destacar que telesur es modelo de una estructura comunicacional con contenidos informativos de alta calidad,que ofrece las realidades del Sur de forma inmediata, veraz,

creble, balanceada, contextualizada, y que estimulamatrices de opinin favorables a la integracin de nuestros pueblos y eleva nuevas voces para la construccin de unNuevo Orden Comunicacional, ms democrtico y plural.

GASODUCTO LATINOAMERICANO:Durante estos ltimos aos se han dado a conocer diversos proyectos de gasoductos en la regin Latinoamericana,con el fin de generar un intercambio de gas natural entre pases exportadores e importadores de este preciadocombustible. Pero sin duda, el proyecto que ms ha dado que hablar es el proyecto denominado Gasoducto delSur, que unira a Venezuela, uno de los pases con mayores reservas probadas de gas con los pases de Brasil yArgentina principalmente. Esto permitira abastecer tambin a pases como Uruguay, Paraguay y Chile, lo quegenerara a fin de cuentas una interconexin energtica en el lado atlntico de Latinoamrica.Para empezar, debemos considerar que el proyecto nace por la necesidad de Brasil de suplir su demanda interna enel mediano y largo plazo. El principal problema se basa en la dependencia de este pas por este combustible (muchosde los proyectos elctricos en construccin actuales son centrales a gas natural) que ha provocado un aumentoprogresivo de su demanda. El abastecimiento de la demanda se realiza principalmente por gas proveniente desdeBolivia (50% de la demanda en la actualidad), donde hasta hace unas semanas varias empresas provenientes deBrasil y Argentina extraan gas natural. Durante el discurso del da del trabajador, el Presidente de Bolivia, EvoMorales, anuncia la nacionalizacin de los hidrocarburos en este pas, lo que trae un problema mayor todava aBrasil, con la incapacidad de predecir si van a poder solventar la demanda interna durante los prximos aos.A fines del ao 2005 se reunieron diversos tcnicos de los pases impulsores del proyecto, en lo que fue la primerareunin de muchas otras a la fecha, para discutir temas sobre el proyecto. Lo primero era determinar la viabilidaddel proyecto. Se determin que el gasoducto tendra una extensin de 12 mil kilmetros de longitud, que permitirtransportar hasta 150 millones de metros cbicos por da, desde los yacimientos costeros de Venezuela. El costoestimado del proyecto asciende a la suma de 20.000 millones de dlares, cosa que trajo consigo la aparicin dediversos grupos opositores al proyecto, afirmando que el valor sobrepasa los lmites viables. Pese a todo esto, elproyecto tiene la aprobacin de los presidentes de los tres pases, por lo que este proyecto ya es casi una realidad.El presidente de Venezuela subray la importancia de la obra para la integracin entre los pases sudamericanosreforzando la independencia y el desarrollo: "La unin es nuestro nico camino". De acuerdo con Chvez, todas lasnaciones de Amrica del Sur sern invitadas oficialmente a integrar el proyecto. Pero el principal invitado para gustode muchos y molestia de otros, es el segundo principal productor y exportador de Amrica del Sur, Bolivia. "Boliviadebe ser prioritaria a causa de su reserva, que es la segunda mayor latinoamericana, dijo Chvez en una reunin enla capital del estado de Sao Paulo, al que fue invitado por el presidente de Brasil, junto al presidente Argentino.ConclusinLa poltica exterior venezolana fue un vaivn de relaciones dentro del mundo globalizado, las cuales estuvieronafectando o no el desarrollo de la nacin y hasta la soberana nacional debido a que los gobiernos manejaban susrelaciones de acuerdo a sus intereses personales y no en pro del bienestar social.Desde que asume el poder Hugo Chvez ha aumentado progresivamente su proyeccin internacional desde lapalestra de mandatario nacional, sus constantes viajes han tenido generalmente carcter comercial, si bien a partirdel 2003 su trabajo como figura internacional se ha alejado paulatinamente de este trabajo diplomtico hacia lapromocin de su plataforma ideolgica; apoyando abiertamente a organizaciones y movimientos polticos que, enciertos casos, estn en abierta confrontacin con los gobiernos nacionales Tema 4. Amenazas en materia de Soberana 4.1. Plan Colombia 4.2. 11 de Abril y Paro petrolero 4.3. Amenazas internas 4.4. Defensa de la soberana 4.4.1. Unin cvico militar 4.4.2. Fortalecimiento de la autodeterminacin y no intervencin El plan Colombia Este Plan es presentado como un plan para la paz y contra el narcotrfico, cuando en realidad es un plan de guerra y un plan que no ataca al narcotrfico, por el contrario, lo protege. El Plan Colombia es el pretexto con el cual los Estados Unidos justifican su intervencin en Colombia y la regin que les interesa. La lucha antinarcticos es un pretexto para acabar las resistencias a su poltica hegemnica. De hecho el Plan Colombia se plane en unin con otro plan: el Plan Puebla-Panam. En realidad son dos planes para un mismo objetivo, la conquistaeconmica de Amrica Latina. El Plan Puebla-Panam, contempla esencialmente un Plan de construccin de poliductos para viabilizar el ALCA, viene a aplicarse en Amrica Central, territorio que ya fue vctima de la CIA en las dcadas anteriores. En los pases centroamericanos, la CIA quebr militarmente las resistencias a su poltica hegemnica utilizando intensivamente para ello el paramilitarismo, que como lo veremos es la nueva frmula ms audaz de represin, porque contiene en s un engao, que le permite a las dictaduras salvaguardar imagen.

Gnesis del Plan Colombia: El Plan Colombia fue presentado por primera vez ante el congreso Estadounidense por los senadores Dewine, Grassley y Coverdell. Esta
fue la primera presentacin oficial del Plan Colombia, pero su texto original, en ingls, fue elaborado mucho antes, y es un plan de la CIA presentado pblicamente como de autora propia de Colombia, cuando se sabe que el plan ni se consult con el parlamento colombiano ni tampoco a sus Comisiones de Asuntos Exteriores. Por lo que se trata, ya en su gnesis, de un plan ideado por Estados Unidos sin participacin de las fuerzas sociales colombianas y al servicio de uno de los actores del conflicto colombiano, el que defiende los intereses de los Estados Unidos: el gobiernocolombiano. La gnesis del Plan Colombia es importante, evidencia an ms el carcter belicista y manipulador del plan. Este Plan Colombia fue cnicamente denominado "Plan para la paz", pero basta con mirarlo ms all de su ttulo para ver lo que es en realidad. En un inicio el costo total del Plan es de 7.500 millones de dlares, pero este costo aument. De este total Colombia aporta 4.500 millones de dlares, Estados Unidos aporta 3.500, la Unin Europeaaporta 1.000 y diferentes organismos financieros

aportan 900 millones de dlares. De esa suma astronmica, el 93,4 % se destina para la guerra, en armamentos, y tan slo el 6,6 % para "otros". Por supuesto para viabilizar el Plan Colombia se requiri de una vasta manipulacin comunicacional, una vez ms. Para vender el Plan Colombia como un plan de paz y antinarcticos, no hubo reparos en publicarlo en varias versiones, segn el pblico al cul se diriga. Adems, para justificar el ataque contra las guerrillas, se cre e impuls, va una estrategia de manipulacin comunicacional, el trmino de "narco- guerrillas". Cuando se sabe que la guerrilla est presente sobretodo en zonas petroleras y bananeras. Pero nunca se les tild a los guerrilleros de "petro-guerrilleros" o "banano-guerrilleros". La guerrilla colombiana tiene muchos aos de existencia y los pretextos esgrimidos por el rgimen han sido mltiples; como se les acab el pretexto de que eran financiadas con el "oro de Mosc", tuvieron que inventar el pretexto de "narco-guerrillas". Eso obedece a una estrategia propagandstica diseada nada menos que por la CIA: se recuerda que el inventor del trmino "narco-guerrilla" fue Lewis Tambs, siniestramente conocido como uno de los redactores de los Documentos Santa Fe, los documentos de los Estados Unidos relativos a suspolticas terroristas de guerra sucia contra toda Amrica Latina. La gran mentira: El hecho de que el Plan Colombia se presente como un Plan de lucha antinarcticos no puede ser tomado sino como una cruel farsa cuando se sabe, por ejemplo, que el coronel James Hiett, quien era el encargado de supervisar las operaciones antidrogas del Comando Sur en Colombia, en 1999, trafic con cocana de Colombia a Estados Unidos, y fue solamente detenido por cinco meses y liberado sin ninguna sancin en Estados Unidos. El Plan Colombia no ataca ni a los capitales del narcotrfico en transacciones bancarias, ni a las claves cuestiones aduaneras. Hay que saber que de 100 USD que mueve el negocio del narcotrfico, slo 4 USD se quedan en Colombia y los 96 USD restantes van a Europa y a Estados Unidos. De los 4 USD que se quedan en Colombia, slo el 0,64 % va al campesino cultivador de coca, el resto se queda mayoritariamente en corrupcin aduanera y permisos estatales a aeronaves o navos de import-export. Adems, el Plan no contempla nada en materia de sustitucin de cultivos. Y esos 4,5 mil millones que pone el pueblo colombiano los sacan de liquidar las cesantas, aniquilar los servicios y empresas pblicas de salud y educacin. El Plan no toca a los principales puertos de embarque de la pasta base, que son Turbo y Necocl, ser porque estos dos puertos, al norte del pas, estn en manos de los paramilitares, es decir, del propio Estado colombiano. El Plan no toca las grandes empresas de qumicos transnacionales que trafican los componentes qumicos como el permanganato de potasio, que son la base para la produccin de drogas. Hay que saber que sin permanganato de potasio no hay cocana, y que el permanganato de potasio lo producen empresas multinacionales de capitales estadounidenses, holandeses, suizos, entre otros. El caso del permanganato de potasio es diciente. Hoy en da, uno de los principales asesores del presidente colombiano actual, Uribe Vlez, es un tal Moreno Villa quien era dueo de la empresa GMP,empresa que era la principal importadora de permanganato de potasio de toda Colombia, y que fue investigada por la DEA quien tuvo que abririnvestigacin por una imprudencia de un pequeo funcionario de la aduana Estadounidense que, al ver toneladas de permanganato esperando enEstados Unidos su embarque para Colombia, exigi una declaracin legal de mercancas, que por supuesto no exista. Las consecuencias para Moreno Villa fueron menores, ni siquiera una multa, sin duda porque el que le daba los permisos de ingreso del permanganato a Colombia era el entonces gobernador de la regin, un tal Uribe Vlez, que ya entonces se proyectaba como un plan ms de los Estados Unidos para Colombia y la regin. Hay una cosa segura en ese Plan: no es un plan antinarcticos. Su accin es militar, concentrada en las zonas de guerrilla y en las zonas de alto interseconmico. Catstrofe Ecolgica y Humanitaria: El plan Colombia es una de las peores calamidades para Colombia y tambin para Amrica Latina. Este plan dejar a la Amazona diezmada. Uno de los Agentes de fumigacin es el Fusarium Oxysparum, que ya ha sido denunciado como un arma biolgica por varios cientficos, incluidos estadounidenses. Otro de los agentes de fumigacin utilizados es un glifosato producido por Monsanto (que era la misma empresa que devast a Vietnam). As, el Plan Colombia va a arrasar con los ecosistemas de la Orinoqua y de la Amazona, causando daos sin precedentes. Ya se ha relevado un aumento de cnceres alarmantes en Ecuador, Colombia y Venezuela. El Plan Colombia busca, al desprecio de toda vida humana, de todo ecosistema, aniquilar a la ms antigua guerrilla del continente, para as poder llevar a cabo todo tipo de tratados econmicos. El Plan Colombia le abre paso al ALCA. Por esto es responsabilidad del continente entero no dejar que eso pase. La nueva estrategia represiva de la CIA para Amrica Latina: el paramilitarismo como estrategia represiva que permite salvaguardar imagen. La estrategia paramilitar es estudiada como ms adaptada a la poca en que vivimos porque le permite al Estado cometer masacres, pero camuflado detrs de sus paramilitares. Permite la des responsabilidad de un Estado. Esa estrategia paramilitar es el gran fortalecido por el Plan Colombia. Esa estrategia dej 200 mil muertos en Guatemala, 75 mil en El Salvador y ms de 50 mil en Nicaragua, hoy en da la misma estrategia est siendo implementada en Colombia y es el Plan a seguir para combatir impunemente todas las resistencias latinoamericanas. El paramilitarismo ya ha causado en Colombia miles de muertos, de masacres, en el ao 2004 3,5 millones de desplazados internos, 1284 personas desplazadas a diario de zonas de inters econmico. La desaparicin forzada es otro de los crmenes de lesa humanidad enseados por la CIA en vista de neutralizar personas y disuadir a los sobrevivientes de que reclamen sus derechos: En el 2004 el Estado colombiano a travs de sus paramilitares desaparece a una persona cada cuatro horas (1974 desaparecidos en el ao 2002, incremento de desapariciones en el 2003). Hoy en da las dictaduras sin careta, al estilo Pinochet, ya no son viables. El accionar de la manipulacin de conciencias a travs de los medios de difusin se impulsa en artificios como el paramilitarismo, construyendo virtualmente a los grupos paramilitares como grupos autnomos y desvinculndolos de su realidad objetiva: ser la herramienta camuflada de la represin estatal. La estrategia paramilitar es a la vez represiva y propagandstica porque le permite a las fuerzas militares oficiales presentar una imagen limpia, mientras los paramilitares efectan las masacres. El paramilitarismo es una estrategia de la guerra contra el enemigo interno, que consta y es ampliamente desarrollada en los manuales de contra insurreccin de la Escuela de las Amricas: Se trata de masacrar a la poblacin de las ms atroces maneras, con el fin de crear una parlisis social en cuanto a la reivindicacin de los derechos, se trata de cometer crmenes contra la poblacin civil, con el fin de que esta no le brinde su apoyo a la parte de la poblacin que se ha organizado y armado con el fin de defender los derechos. El paramilitarismo es presentado por el Estado como si fueran "grupos incontrolables, al margen de la ley", este cinismo es cruel para todas aquellas personas que han sido vctimas de masacres contra su familia perpetradas por el ejrcito y sus soldados paramilitares, y que denuncian los hechos al peligro de sus vidas, quedando estas denuncias en el ms absoluto silencio por parte de la fiscala y los medios de comunicacin des informativos que son otros dos pilares de la estrategia de terrorismo de Estado.El proyecto paramilitar como tal, consta en los documentos de Santa Fe, documentos que exponen la poltica de los Estados Unidos hacia Amrica Latina. Ante tales estrategias de la CIA, y la constatacin histrica de que los pases son arrinconados de uno en uno, en el marco de un gran mega-proyecto de conquista econmica continental, la nica resistencia real es la unidad de los pases. La unidad en conciencia de que nuestros pleitos fronterizos le han siempre servido a la CIA y a nuestras oligarquas, para distraernos de las cuestiones esenciales. La unidad en solidaridad con los pueblos hermanos que sufran el epicentro del ataque del monstruo en un momento dado. Porque ya hemos dejado solos a nuestros hermanos en demasiadas ocasiones, sin sentirlos, y sin ver que despus nos toca a nosotros. El Plan Colombia es regional y de alcance planetario, por lo tanto la resistencia debe ser regional, y planetaria. El 11 de abril Entre el 11 y el 13 de abril, Venezuela vivi el proceso poltico ms dramtico e indito de su historia contempornea. En 48 horas, un gobiernodemocrticamente elegido y ratificado en una nueva eleccin por un elevado porcentaje de la poblacin venezolana, fue derrocado y reinstalado en el poder, mientras que el efmero gobierno de facto que haba asumido tras el derrocamiento del presidente Chvez, desapareca con la misma rapidez con la que haba surgido. An es temprano para conocer los pormenores polticos y sociales de un fenmeno tan interesante y particularmente significativo en la situacin presente y futura del pas. No est a disposicin de la mayora de la poblacin la documentacin que arroje luces sobre los preparativos de la asonada golpista, tampoco est totalmente claro el papel jugado por factores externos como el gobierno norteamericano. Apenas se acaba de conformar en la Asamblea Nacional la comisin que investigar los hechos

de violencia que precedieron al golpe de Estado. No obstante estas limitaciones, resulta urgente comenzar a esbozar algunas ideas sobre lo ocurrido entre el 11 y el 13 de abril. Un golpe de derecha En primer trmino, no cabe la menor duda que en Venezuela se produjo un golpe de Estado, no estrictamente militar, pero en el que, sin embargo, particip un importante sector de las fuerzas armadas, especialmente compuesto por generales y almirantes, as como tambin un predominante sector civil, compuesto, aparentemente, por jvenes empresarios. Otro componente importante del golpe fue la Iglesia Catlica. Segn informaciones no confirmadas, uno de los sitios a donde fue llevado el presidente Chvez despus de ser arrestado fue la sede de la ConferenciaEpiscopal, adems, la mayora de los ministros nombrados por el breve gobierno de Pedro Carmona Estanga son miembros del Opus Dei, incluso con altas responsabilidades dentro de dicha organizacin. El golpe no tuvo las caractersticas tradicionales de las asonadas militares latinoamericanas. No fue una operacin milimtricamente planificada en la clandestinidad, fijada para un da y una hora determinada, por el contrario, la oposicin al gobierno de Chvez vena desde haca meses conspirando abiertamente, utilizando como punta de lanza a los medios de comunicacin social. Esta estrategia se recrudeci con particular nfasis y decisin desde el paro patronal del 10 de diciembre del ao 2001. Fedecamara y la CTV, junto a diversos partidos polticos y organizaciones sociales, iniciaron desde aquella fecha una escalada de confrontacin que tena como objetivo crear una situacin de crisis social generalizada, que eventualmente generara enfrentamientos violentos entre partidarios del gobierno y de la oposicin antichavista, para propiciar la intervencin de las fuerzas armadas. Para ello se trazaron un plan de acciones de calle y huelgas que concluyeron con el paro general indefinido iniciado el da 10 de abril y que tuvo como corolario la movilizacin del da 11 que comenz en el Parque del Este y que deba terminar en Chuao. Pero precisamente fue este el momento que se aprovech para producir una abierta y flagrante provocacin cuando sectores organizadores de la manifestacin decidieron conducirla hasta el Palacio de Miraflores donde un gran nmero de partidarios del gobierno se encontraban concentrados. La violencia que se desat, lo cual era precisamente lo que algunos sectores participantes en la marcha buscaban, sent las bases para la intervencin de las fuerzas armadas. Las cartas del golpe de Estado ya estaban echadas. La clase media: base social del golpe El golpe de Estado encabezado por Pedro Carmona Estanga, en menos de 48 horas, mostr una faz ultraconservadora; sin lugar a dudas que los venezolanos vimos en el poder, quizs por primera vez, el comienzo de una dictadura de derecha que en el breve perodo de su existencia llev a cabo ms de 1000 allanamientos en todo el pas, arrest a ciento de personas violando sus ms elementales derechos y garanta ciudadanas, arremeti contra funcionarios del gobierno de Chvez y mediante decreto elimin la Asamblea Nacional y todos los dems poderes pblicos, as como el nombre constitucionalmente establecido del pas: Repblica Bolivariana de Venezuela. Sin embargo, un golpe de esta orientacin ideolgica tan marcada, no hubiera sido posible sin una base social que lo avalara. No debemos perder de vista que la clase media venezolana, gracias a la renta petrolera, ha disfrutado tradicionalmente de un alto nivel de vida, simultneamente con poseer una limitada cultura general, y un muy dbil nivel de politizacin, determinado por las condiciones de su entorno. Todo esto la convierte en un sector social profundamente conservador y temeroso de lo que considera un giro del pas hacia posturas socializantes y eventualmente autoritarias, temor que se ve recrudecido por el discurso y las imgenes difundidas por los medios de comunicacin, especialmente por la televisin privada y sus aliados mediticos como peridicos, emisoras de radio (internas y externas del pas). Paro petrolero, 2 de diciembre de 2002 Una vez mas es necesario recordar los dramticos momentos que vivi el pueblo de Venezuela a causas del paro petrolero decretado el dos de Diciembre del 2002. Era evidente que el cierre de la produccin y venta de petrleo someteran a la nacin a una crisis de recursos sin precedentes en la historia del pas. Todo fue planificado como una continuacin del golpe de Abril, cuando despus del regreso del comandante Hugo Chvez se instalo en PDVSA una junta directiva que permiti organizar la paralizacin de la industria. Los hechos se dieron y batallamos contra los llamados "Gente DelPetrleo "Fedecamaras, contratistas y dirigentes de la CTV. La lucha duro ms de tres meses pero la victoria fue un ejemplo de resistencia del pueblo, para darle el tiempo a los trabajadores y militares revolucionaros derrocar el paro petrolero y restablecer las operaciones. Los momentos de ms de tres meses de paralizacin petrolera fueron de guerra donde el pueblo y los militares salieron a defender la revolucin y ha este proceso en particular. Solo unos pocos trabajadores petroleros salieron a defender la patria. A todos ellos mis reconocimiento. Gracias a esa participacin, hoy da, el presidente Hugo Chvez contina siendo el lder de la revolucin socialista. Fue un hecho histrico donde, por primera vez, seensayo la participacin del pueblo en una guerra, por el control de su petrleo. Lo dramtico de los momentos solo se puede comparar con sucesos similares a los de un terremoto u otro fenmeno natural. La gente hacia colas interminables para surtirse de combustible, los colegios cerrados, los hospitales sin suficiente asistencia mdica, muchos hogares en la oscuridad, desunin familiar, zozobra en las calles por falta de alimentos y uso de los medios de comunicacin para anunciar las acciones criminales contra la industria y sus resultados, (De forma diaria cual parte de guerra).No tuvimos navidades a diferencia del resto del mundo. Existen tres formas para intentar tomar el poder a la fuerza en Venezuela. Primero econmicamente, cerrando la produccin petrolera (Lentamente y planificada por falta de mantenimiento a pozos e instalaciones, por destruccin de los yacimientos, por irracionalidad en su explotacin o bruscamente por eventos de saboteo violentos). Segundo militarmente, invadindonos y tercero por la combinacin de las formas anteriores. El pueblo debe estar alerta porque solo el puede evitar que le arrebaten su revolucin. Es importante estar preparados para resistir y aligerar el autoabastecimiento alimentario; lo dems ser parte de su preparacin y conciencia. El nivel de educacin y la visin sobre la importancia de la dependencia petrolera (Conciencia de soberana), ha cambiado en el pas. Sin embargo, se puede estar gestando un ambiente propicio para aduearse del negocio petrolero. Esto puede suceder tanto en lo interno de la industria como desde afuera, con el apoyo de los pases vecinos .De cuidado es el permiso que ha dado Colombia, para colocar bases militares a USA quien consume el 50 por ciento de nuestra produccin y que en los prximos dos aos depender a un mas del suministro petrolero externo. El deber de un hombre empieza por defender a su patria aun a costa de su vida y eso fue lo que unos pocos trabajadores petroleros hicieron en su momento y estoy seguro que si se les vuelve a llamar all estarn a pesar del escaso reconocimiento que han recibido. Puedo decir con certeza que para el momento del paro en el Occidente del pas existan ms de 2500 profesionales y solo acudieron al llamado entre 30 y 40. Hoy dia la industria se ha recuperado y existen ms de 1800 profesionales, sin contar los que no acudieron cuando los requerimos y actualmente, indirectamente, prestan susservicios. Ojala ya todos hayan entendido cules son sus obligaciones con el pas. De todo evento o acontecimientos y ms con la connotacin de dramtico debemos analizarlos para que nos sirva de lecciones aprendidas. Por ejemplo: cmo se fraguo Quines fueron los autores Cmo evitar que vuelva a suceder : cmo organizar al pueblo para defender su soberana; el rol que deben jugar los trabadores, polticos y militares en el funcionamiento de la industria . En fin es un tema para la discusin sobre la dependencia petrolera en la vida de Venezuela. El paro petrolero le cost al pas ms de 30 mil millones de dlares (Cantidad similar a las reservas monetarias de hoy da). Haberlo derrotado fue una victoria que merece ser estudiada e incluida en los textos de educacin como ejemplo de lo que es capaz de hacer cierta clase social del pas, por el inters de no perder sus privilegios (Llamase poder econmico). El Nacionalismo Petrolero Bolivariano en el 2010.

El petrleo signo la vida venezolana en el siglo XX, y se prolonga decisivo en los albores del XXI. El petrleo, principal fuente de energa del mundo, supuso una radical transformacin de nuestra sociedad precapitalista, en su base rural campesina, en la direccin de establecer relaciones sociales y econmicas capitalistas. La acelerada urbanizacin, el crecimiento progresivo de la produccin nacional, sustentado en una apremiada sustitucin deimportaciones, y el nuevo rol del Estado, ahora fortificado por un creciente y permanente flujo fiscal petrolero, resuman la base de la metamorfosis de la sociedad venezolana del siglo pasado. El hilo conductor de la historia petrolera venezolana ha sido sin lugar a dudas el reclamo de una mayor participacin en los ingresos generados por la industria, tanto en

el periodo concesionario, como despus de la nacionalizacin formal realizada en 1976. Ello nos remite a la historia del nacionalismo petrolero que supuso un combate, siempre desigual, con el capital extranjero, para aprobar nuevos arreglos jurdicos e institucionales que les permitieran a los venezolanos(as) un mayor control de la actividad y superior renta. El nacionalismo petrolero basa su existencia societaria en el derecho de propiedad de nuestro recurso natural, este poda ser explotado industrialmente por transnacionales pero los yacimientos nunca fueron enajenados, buena parte en razn del Decreto de Minera de El Libertador Simn Bolvar del 24 de octubre de 1829, en el cual estableci el principio de que la propiedad de las minas "corresponde a la Repblica" y debe preservarse "contra cualquier ataque". Es as como nuestra historia recoge episodios de esta puja entre el Estado vs. el capital petrolero y del Estado vs. el capital petrolero y la derecha conservadora. Conocido es que la nacionalizacin de 1976 dejo brechas para el futuro accionar de las transnacionales del petrleo. Despus de aquella se registra la resistencia de la meritocracia, que captur a PDVSA, a respetar el rol del Estado como rector de la poltica petrolera nacional, a declarar dividendos al accionista nico de la industria: el Estado; y a ocultar fraudulentamente la informacin para presentar crecientes costos que implicaron sacrificios fiscales significativos en las dos ltimas dcadas del siglo XX. El intento desnacionalizador agravado se realiza cuando la meritocracia petrolera transnacionalizada se atreve a adelantar, con la ms descarada sumisin de la clase poltica que gobernaba el pas, lo que denomino la "apertura petrolera". Se pretendi justificarla en el contexto de la globalizacinmundial que supona que el petrleo era una mercanca planetaria y no de un pas en particular, as como en la urgencia de inversin extranjerasignificativa para acometer proyectos de desarrollo de nuestra industria. La "apertura petrolera" fue una entrega, un vulgar arrodillamiento al capital transnacional y a los intereses de los principales pases industrializados. La dcada de los aos ochenta y noventa fue un tiempo de eclipse total del nacionalismo petrolero. La izquierda Venezolana la combati denuncindola sin xito pero dejando en la conciencia de la patria esta tarea para una agenda futura. En rigor histrico y cientfico se puede afirmar que el hilo nacionalista venezolano en la materia de los hidrocarburos se reanuda en el siglo XXI, luego del fracaso del paro petrolero de diciembre de 2002 contra el gobierno del Presidente Hugo Chvez. La derrota de la gerencia entreguista de PDVSA facilit ir a fondo en el desmontaje de la desnacionalizacin. Ya antes, el gobierno haba impuesto la estrategia de fortalecimiento de la OPEP de la cual la derecha tena previsto retirar a Venezuela. El primer hecho acontece en septiembre de 2004 cuando el Presidente Chvez anuncia que no se tolerara ms que las compaas extranjeras que operaban en la Faja Petrolfera del Orinoco cancelaran el 1% de regala petrolera. Ordeno cbrales el 16,66% previsto en la Ley de Hidrocarburos. Luego en 2005 el Ministro Rafael Ramrez realiz formal denuncia de la "apertura petrolera" ante la Asamblea Nacional, desencadenndose decisiones jurdicas y polticas que instalaron la poltica de "Plena Soberana Petrolera" que hasta el momento adelanta con xito el gobierno socialista. Lo que viene ocurriendo en la Faja Petrolfera del Orinoco es una clara y expresa manifestacin del concepto bolivariano, mediante el cual, la Republica controla operativa y accionariamente la explotacin industrial de la gigantesca reserva de hidrocarburos que all tenemos los venezolanos de hoy y del maana. Fui testigo de excepcin en el Consejo de Ministros que aprob El Decreto N 5.200, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Migracin a Empresas Mixtas de los Convenios de Asociacin de la Faja Petrolfera del Orinoco, del 26 de febrero de 2007. Este significo una re-nacionalizacin petrolera al dejar claro que las empresas mixtas tendran un mnimo de 60% de capital de la Repblica ( antes inferior a 50%) , que estaran sujetas al rgimen fiscal petrolero pautado en la Ley de Hidrocarburos y dems disposiciones del Estado, ello significa el pago de una regala de 30% (antes 1%), de impuesto de extraccin de 3,3% (no exista), ISLR petrolero de 50% ( antes 34%) y el pago de un bono de entrada al Estado como derecho a participar de los socios minoritarios ( no exista). Igualmente se obliga a las empresas mixtas a cumplir con un factor de recobro de los yacimientos por encima de 20% (antes inferior a 8%), y se establece que las diferencias entre socios se resolvern en nuestros tribunales y no en arbitrajes internacionales. La derecha venezolana apost por el fracaso. Se equivocaron. La presencia de inversin estatal y privada de pases como Rusia, India, Japn, Espaa, EEUU, Vietnam, China, Malasia, Italia, entre otros, subordinados a nuestra soberana, garantizan una inversin superior a los 130 mil millones de dlares en dos dcadas, que elevar la capacidad de produccin de crudo a 6,85 mmbd en el 2021, y generar un aporte fiscal superior a los 75 mil millones de dlares que estarn al servicio de una mejor vida para los venezolanos, ello es, una distribucin popular de la renta petrolera que sustenta edificar la sociedad de la igualdad, el socialismo. La poltica petrolera nacionalista que adelanta la revolucin bolivariana es inmensamente superior por ser incomparable con la entrega de la cuarta Repblica. Ya no hay eclipse. El petrleo in situ, extrado, refinado y comercializado es venezolano por ahora y para siempre. Las amenazas internas Siempre latentes contra toda revolucin que contraste las ideas imperiales y sus fieles seguidores de su sistema ideolgico poltico-econmico, que en todas partes del mundo existen, por eso la punta de lanza para la guerra son los medios de comunicacin de la oligarqua, van adelante bloqueando sentimientos, domando voluntades, propaganda, publicidad e informaciones, hacen la triloga de preparacin y dominio ideolgico, para luego arremeter con el poder de las armas, si es necesario. De manera que estas amenazas son constantes, internamente y externamente, las mismas las evidenciamos a diario, se dan por todos los frentes, la guerra psicolgica, sucia con las mentiras informativas, los golpes de Estado, las bases militares, el desplazamiento de tropas en pases de su dominio por el entreguismo y servilismo a su servicio. Las amenazas internas son peligrosas, estn dentro, muchas perceptibles, otras ocultas, pero amenazas en fin, en la calle aparecen los peones preparados para las guarimbas y destrozos callejeros muertos en algunas de sus incursiones, aupadas por quienes desde los medios lanzan la piedra y esconden la mano, ocultos todos los que muy bien disimulados estn dentro de la revolucin, estos sabotean las acciones de gobierno, se hacen los indiferentes ante las exigencias del pueblo cuando acude a solicitar servicios mdicos, educacin, registros de documentos, gestiones de licencias, pasaportes, partidas de nacimiento, fe de vida y otras tantas diligencias que hace la gente para cumplir con normativas legales. La defensa de la soberana venezolana El imperialismo ha movido los hilos visibles e invisibles de su estrategia contrarrevolucionaria en Amrica latina. La agresin a la soberana territorial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por parte del gobierno del Sr. lvaro Uribe, y todos sus estamentos traseros que dependen de la estructuracreada y sostenida por el imperialismo en Colombia, no es casual sino directamente causal y afn a los intereses, no del pueblo colombiano, sino de la santa alianza de los sectores ms retrgrados, fascistas oligrquicos, aliados y al servicio, por lo tanto, de la poltica global unipolar y de agresin a todanacin o pueblo que desarrolle una poltica independiente al imperio norteamericano. La agresin al Estado Nacional, al gobierno y pueblo de Venezuela, es lisa y llanamente una agresin directa de intromisin e invasin a otro pas, bajo varias y diversas formas, utilizando para ello, tanto a mercenarios, agentes y tontos tiles, dentro y fuera de sus fronteras. Nada, ni nadie, pueden justificar la poltica de intervencin directa, o financiada, de un gobierno (Uribe) contra una nacin, que adems tiene lazos histricos de unin, desde la lucha del libertador Simn Bolvar, para la existencia de las repblicas de Colombia y Venezuela, aquella que una vez so, como las partes de la gran nacin latinoamericana. La agresin a Venezuela bolivariana, a su pueblo y gobierno, tiene un objetivo claro y concreto, sembrar la divisin ante la Unin Sudamericana enconstruccin. Intentar frenar la Integracin de Latinoamrica. Es la respuesta conservadora neoliberal e imperialista, nerviosa y criminal socialmente, al fracaso estruendoso del ALCA Imperialista, y el progreso del ALBA progresista y democrtico. Es la clara definicin de la funcin de gobiernos, partidos y organizaciones, que desde distintos puntos de partida, hoy tienen que sincerarse ante el progreso de los pueblos de esta parte del mundo, pero como parte de un todo continental. El Plan Colombia, Patriota o como lo denominen su organizadores, necesitaba tener un punto de conflicto, un elemento prctico y afn a una accin terrorista del estado imperialista mundial que se intenta imponer. Y lo hace secuestrando un ciudadano colombiano, al que acusa de "terrorista" de su propia nacin, como elemento motivador y disparador de la aplicacin de una estrategia poltica internacional intervencionista contra los pueblos. Pero ahora, fundamental y directamente contra un proceso revolucionario ejemplo para los pueblos del mundo, del pensamiento y accin, con el que avanza y progresa VENEZUELA CON EL PRESIDENTE HUGO CHVEZ. Esta situacin creada por el gobierno colombiano, apunta a torpedear la integracin, no solo econmica, sino poltica y social de Amrica latina, siendo un peligro a la

integridad de todos los procesos progresistas, populares y democrticos. Esta situacin de enfrentamiento diplomtico entre dos naciones histricamente unidas, y hermanadas en millones de compatriotas de ambos mrgenes de la frontera venezolana colombiana, tambin sincera las relaciones interiores y continentales de apoyo a los procesos de progreso social de los pases. Del quin es quin, desde adentro y afuera, desde los que nos consideramos, y luchamos, en la defensa de Venezuela Bolivariana y Revolucionaria desde siempre, y los arribistas, oportunistas y finalmente polticamente dbiles y genuflexos que no saben, adems, distinguir la paja del trigo. Por eso, nuestros Crculos Bolivarianos de Brasil, Uruguay, Argentina y Grecia, repudiamos, en su oportunidad, las cartas de "intelectuales, periodistas, y organizaciones sociales, culturales, polticas, etc." (cuyos documentos y firmas guardamos) que salieron a "exigir" hasta dnde "el gobierno venezolano era bolivarianoetc.", ante el secuestro en Caracas del ciudadano Rodrigo Granda, y su posterior entrega a la dictadura, formalmente democrtica, que impera en Colombia. Poniendo el centro, en el mejor de los casos, en la ingenuidad de un ciudadano colombiano, por sobre los intereses del pueblo y gobierno Venezolano, como de toda Amrica Latina. Hoy, esa "duda" debe pesarle como plomo en la cabeza de estos compatriotas, a quienes respetamos, pero no podamos, ni podremos jams acompaar en su fragilidad social y poltica. No podemos acompaar los errores organizativos de reuniones que son una necesidad de la organizacin de los pueblos para su progreso social, pero que se han realizado con superficialidad y cuanto menos, "inocencia revolucionaria", combinando el buen impulso en una perspectiva correcta, pero polticamente con fallas procesales. Y que hoy estn siendo, macabramente utilizados por el sistema imperialista y sus lacayos, contra el pueblo, el gobierno revolucionario de Venezuela. Un rbol nunca debe tapar la visin del bosque que est detrs, a ningn revolucionario, para poder evaluar los orgenes y perspectivas de un proceso, social y poltico en Colombia, Nicaragua, Brasil o Argentina. Que la defensa del curso del progreso de la humanidad no es lineal, ni mucho menos sencillo de analizar, interpretar y poder intervenir parte de el. Y as como condenamos la objetiva intromisin que determina la violacin de la soberana de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como condenamos el secuestro del ciudadano Rodrigo Granda, lo hacemos tambin del terrorismo, del aventurerismo, el empirismo y el individualismo feroz, que siempre se esconde detrs de todas estas formas de interpretar y aplicar la poltica. Nosotros, como Crculos Bolivarianos de estos pases, exigimos el respeto a la vida del ciudadano R. Granda, sus derechos civiles y polticos, all donde se encuentre, pero no lo ponemos por arriba del inters de todo un pueblo y su derecho a construir una nueva sociedad, como lo est haciendo el pueblo y gobierno revolucionario del comandante presidente Hugo Chvez Fras.

El pueblo venezolano en la primera dcada de la revolucin chavista retorn al pensamiento del Simn Bolvar Anti-imperialista, ahora nos toca concretar la Patria
Soberana anhelada por el Padre Libertador, en lo social, econmico, poltico, militar y espiritual. Tenemos el reto en el 2010 de iniciar varias revoluciones materiales, desde el enfoque socialista necesario en el Siglo XXI, con el Gen Bolivariano presente en los actos trascendentales de la patria: Juramento del Monte Sacro, Declaracin del 19 de Abril de 1810, Discurso del Congreso de Angostura, Proclama del 04 de Febrero de 1992, Movilizacin popular el 13 de Abril de 2002 y Voluntad popular del 15 de Febrero de 2009, entre otros. A nuestro criterio, la revolucin tiene varios grandes retos en 2010, siendo prioritarios: 1. Cambiar las relaciones capitalistas de produccin en las empresas bsicas (petroleras, mineras, siderrgicas y energticas) por relaciones socialistas de produccin que eliminen la divisin del trabajo y sus perversidades. 2. Llevar a la prctica la tica Socialista mediante una educacin liberadora que impulse la revolucin de la conciencia que acabe con el Gen Capitalista. 3. Ganar la Asamblea Nacional con mayora absoluta de cuadros revolucionarios probados en la lucha ideolgica. 4. Convocar el Referendo Continental contra las Bases de Guerra en Amrica. 5. Producir alimentos suficientes en suelo venezolano. 6. Unir a los revolucionarios en torno al PSUV. 7. Convocar el Referendo Mundial contra el Recalentamiento Global. 8. Destituir a los burcratas esculidos de las posiciones de mando en ministerios, instituciones y empresas del Estado. 9. Ampliar y activar los grandes proyectos socialistas: FerreSidor, Arepera Socialista, Ruta de la Empanada, Veniran Tractor, PetroCasas, Aldeas Universitarias, entre otros. 10. Consolidar las Comunas Socialistas sobre la base del hecho productivo: Agrcola, Minero, Energtico, Industrial y Turstico. 11. Activar las ideas libertarias en el Ao Bicentenario. 12. Defender la soberana y el territorio venezolano de las agresiones imperialistas y sus lacayos. Indudablemente que estos retos no podrn cristalizarse exitosamente solo con la accin de nuestro comandante Chvez, necesaria es la participacin activa, consciente y organizada del pueblo revolucionario. Las victorias en 2010 van a depender de: 1. La participacin del pueblo en la aprobacin de una Ley Socialista para el Trabajo. 2. La accin del gobierno, sus instituciones y empresas publicas sincronizadas por el Plan Nacional Simn Bolvar, con enfoque complementario de proyecto. 3. Que se ponga en prctica el articulado de la Nueva Ley Orgnica de Educacin con la incorporacin de todos al gobierno escolar. 4. La creacin de Bases por la Paz en cada comunidad del pas para impulsar el referendo continental. 5. Que se le aplique el enfoque socialista a toda la gestin publica, tal como lo ejemplarizo el comandante Chvez durante la entrega de crditos delBanco de Venezuela en Diciembre 2009. 6. La incorporacin de los trabajadores y trabajadoras en los Consejos Comunales, que son los espacios donde gesta la movilizacin en defensa de la revolucin y la patria. 7. El PSUV intensifique su organizacin, formacin y movilizacin en base al Plan Nacional Simn Bolvar para generar los mejores cuadros para esta revolucin. "Esto es parte de la Campaa Admirable que est por hacerse". La unin cvico-militar La orientacin del Proceso Bolivariano en Venezuela, que entre otras tendencias de cambio social impulsa la reconciliacin entre civiles y militares y la asuncin de responsabilidades conjuntas en la defensa de los intereses colectivos y nacionales y el la integracin latinoamericana y caribea, ha despertado reacciones a dichos cambios, provenientes principalmente de los actores mediticos y polticos nacionales e internacionales. Los sealamientos se dirigen a alertar sobre supuestas "amenazas" de militarizacin de la sociedad venezolana. Otros sealamientos apuntan a la supuesta "destruccin" de la democracia y de la institucin armada (as le llaman a las cpulas partidistas y militares puntofijistas), que le abrira paso a las "milicias populares" y al "caudillismo", a la imposicin de una "dictadura". Qu hay de cierto en tales afirmaciones? Comencemos por el principio. Cuando las tropas espaolas invaden el territorio de la actual Venezuela imponen por vez primera la lgica de la guerra de conquista, basada en el genocidio y en el etnocidio para apropiarse los recursos de otros pueblos. La incursin de los ejrcitos coloniales espaol y portugus reprodujo en Amrica el etnocidio cometido en sus propios pases con las comunidades musulmanas y sefarditas. Durante tres siglos se cometieron los ms atroces crmenes de lesa humanidad, disfrazados de "empresa civilizadora" y de "salvacin de almas impuras". Hasta finales del siglo XVIII, la presencia de ejrcitos en tierras americanas se asocia con el ejercicio del poder colonial para dominar y explotar a los pueblos; se reproduce as en Venezuela y en Amrica el papel histrico de los ejrcitos en el resto del mundo, que ms tarde sera reforzado con la irrupcin del capitalismo moderno. La gesta independentista americana representa la primera experiencia de alianza estratgica cvico-militar emancipadora en el Continente, ya que los ejrcitos libertadores son conformados por el pueblo en armas contra el poder colonial. Sin embargo, tras la Independencia formal de la mayora de las colonias europeas, devenidas en Repblicas a principios del siglo XIX, los ejrcitos libertadores comienzan a perder su connotacin popular y emancipadora para ser cooptados por las renacientes oligarquas criollas aliadas a los imperialistas ingleses, franceses y estadounidenses. Se estructuran paulatinamente los ejrcitos destinados al mantenimiento del status quo oligrquico-imperialista.

Este brevsimo recuento histrico demuestra que el llamado a la unin cvico-militar emancipadora no es una idea nueva. La Historia venezolana nos presenta hitos: Simn Bolvar arm al pueblo para lograr la Independencia Nacional; ms tarde, Ezequiel Zamora, con su lema "Tierras y hombres libres" luch por rescatar el proyecto bolivariano durante la Guerra Federal iniciada en 1859. Una dcada despus del 27-F, la asuncin del Gobierno Bolivariano (Febrero de 1999), propicia la convivencia entre civiles y militares, que se ha vuelto un hecho ms cotidiano y evidencia la evolucin poltica de Venezuela. La composicin social del ejrcito, de extraccin popular, el resurgimiento del ideario bolivariano y la degradacin moral precedente, determinaron el surgimiento de una nueva generacin de militares decididos a acercarse al pueblo y a defender la Constitucin que ste se dio soberanamente. La necesidad de superar la situacin de aislamiento del sector militar respecto a la dinmica poltica y social del pas, convocando a la disposicin militar a darle respuesta a las prioridades y necesidades demandadas por la sociedad y el Estado: "Ya es imposible la figura del militar indiferente, sin la capacidad de insertarse en los distintos modos de produccin de la sociedad, donde su aporte de conocimiento sea valorado en cuanto a las necesidades inherentes al Estado." Acerca de cmo insurgi la alianza cvico-militar bolivariana del seno de las contradicciones del modelo puntofijista: "es gracias a esos momentos de confrontacin que pudo establecerse una genuina integracin hacia el desarrollo sostenido de una sociedad productiva, que tuviera como norte elhumanismo y la ciencia, como una prioridad de todos los venezolanos, tanto militares como civiles, en una comunicacin mancomunada que permitiera superar los escollos de la dependencia y el subdesarrollo. Slo as, con el esfuerzo de todos, nuestro pas podr tener acceso a una mejor educacin, a una economa ms eficiente, a un mayor bienestar social que pueda garantizar una calidad de vida verdaderamente democrtica." En la base de este singular proceso est la alianza Pueblo-Fuerza Armada, de ello no cabe la menor duda. Si no fuese as y viviramos otras circunstancias, la Fuerza Armada habra frustrado el proceso de cambio o el desbordamiento popular habra lanzado el pas al abismo. En vez de la asonada o el caos existe un orden que nada tiene que ver con las viejas nociones que acompaaron este principio. El orden de la nueva alianza, Fuerza Armada-Pueblo, excluye la represin que caracteriz el pasado dictatorial o democrtico representativo, y refrend una concepcin con profundas races humanistas y claro sentido social. La Fuerza Armada se ha articulado aun ms, ha potenciado su eficacia y afirmado su condicin de garante de laseguridad nacional en esta nueva poltica de interaccin. La composicin regional y social de los cuadros profesionales de la Fuerza Armada, de las sucesivas generaciones de oficiales, sustenta esa comprensin respecto a los cambios, ya que ellos representan a Venezuela en su plena dimensin. Una tendencia muy preocupante asociada a la pobreza es el riesgo de la incomunicacin entre civilizaciones, vivimos internamente entre nuestras propias naciones dos tipos de civilizaciones, las de los exitosos y la de los excluidos, tenemos que crear puentes de comunicacin, bases de dilogos, generacin de responsabilidad y compasin, esta vocacin apostlica debe definirse en trminos de desarrollo, una vez ms el paradigma de solucin a la pobreza y de exclusin es el ideal educativo como fuerza liberadora. Para referirse a la misin esencial de la Fuerza Armada venezolana. Lo militar y el militar, conforman parte de la anatoma del poder, cuya fuente originaria lo deciden la voluntad del colectivo para llenar de legitimad a los poderes constituidos y de ese poder el estamento armado y por ende el ejrcito de Venezuela, es instrumento de este aludido poder, ajustando su ejecutar a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y al cuerpo de leyes que delinean el empleo operaciones del soldado. El poder el ejrcito no es entonces condigno, no es condicionado, ni siquiera compensatorio, es solo el uso central de la fuerza sujeto al concepto estratgico del Estado venezolano frente a amenazas identificadas. En consecuencia el entrenamiento, la destreza y la actuacin de los hombres como una unidad imaginaria de guerra, apunta aunque paradjicamente a mantener la paz, a disuadir la amenaza para que la nacin tenga senderos ciertos, logre el bienestar pero sobre todo el desarrollo y la ejecucin econmica y social que son los paradigmas demandados con justo derecho por el pueblo venezolano a quien nos debemos." Como en el pasado independentista, hoy la defensa de Venezuela es responsabilidad compartida de civiles y militares, quienes deben enfrentar las amenazas internas y externas. Fortalecimiento de la autodeterminacin y no intervencin As como el Bloque de artculos de la propuesta de reforma constitucional, quedan integrados completamente, sin posibilidad de aprobarlos de otra manera; el fundamento de los trminos patria, socialismo o muerte, estn interrelacionados entre s. Sus contenidos no tienen nada que ver con los argumentos retorcidos, malintencionados, dbiles y falsos esgrimidos con notoria pobreza intelectual por el oposicionismo venezolano para descalificarlos. Igualito, sabe el pueblo que si el Presidente Chvez dice Reforma ellos plantean Asamblea Constituyente, si es si, para ellos es no, o si no todo lo contrario. Por supuesto que los enfoques de la oposicin, no por vacos, son ingenuos, vienen con claros objetivos de asaltar el poder del pueblo. El contexto de la Reforma Constitucional y la formacin del Partido Socialista Unido de Venezuela, nos permite seguir la definicin del proceso socialista venezolano, como parte de la erradicacin definitiva de la cultura ideolgica capitalista dominante en nuestras relaciones sociales y productivas. Ante eso, la conciencia, la conviccin y la claridad conceptual, tambin conduce indefectiblemente a la comprensin del porque de la necesidad y pertinencia de la Reforma Constitucional propuesta por el Presidente Chvez y la organizacin de una vanguardia capaz de articularse al poder popular; debido a la campaa de satanizacin que se realizo en contra de esta propuesta, la misma fue desestimada por el pueblo. Hoy el escenario es similar, teniendo en puerta las prximas elecciones del 26 de Septiembre; las cuales debemos obtener un triunfo contundente para consolidar y fortalecer nuestra autodeterminacin. Es necesario recordar lo que sucedi en Honduras para no cometer sus mismos errores. A continuacin explicamos el significado ideolgico de la voz "Patria, socialismo o Muerte" PATRIA Tal como lo afirma Buiz Valera (Mayo 2007), el trmino fue utilizado durante largos aos con un vago y subjetivo concepto patriotero, vaco de contenido. Segn otros autores es "el mas noble de los sentimientos de amor hacia lo nuestro" Pero su concepcin trasciende de los diccionarios y los textos tradicionales, o el hipcrita romanticismo retrico de los patrioteros de la derecha conservadora y se ubica formando parte del sentimiento solidario de los pueblos. El significado socialista y revolucionario de la patria est ntimamente entrelazado con: La Autodeterminacin , sin sometimiento a ninguna condicin ni dominio econmico, poltico o ideolgico, o de cualquier otra ndole que pretenda reinstaurar la expoliacin de las riquezas nacionales para aprovechamiento de las minoras (DEFENSA DE LA SOBERANIA NACIONAL CON UNA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA PATRIOTICA, POPULAR Y ANTIIMPERIALISTA) Identidad histrica con las luchas libradas por el pueblo venezolano en contra de las diversas formas de colonizacin y dominio imperial Identidad Nacional y Cultural con nuestro valores autctonos y la cultura popular, indgena, afrodescendiente (RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL ) Identidad con los valores de la vida social productiva de nuestra Nacin 5) Defensa de la Nacin (NUEVA INSTITUCIONALIDAD Y DOCTRINA BOLIVARIANA) que implica el resguardo y proteccin de: LA ESTRUCTURA SOCIALISTA DEL ESTADO Y DE LAS INSTITUCIONES DEL PUEBLO LA INSTITUCIN MILITAR REVOLUCIONARIA LA ORGANIZACIN DEL PUEBLO EL RESGUARDO TERRITORIAL Y LA SEGURIDAD DEL PUEBLO LA LUCHA EN TODOS LOS FRENTES CONTRA CUALQUIER FORMA DE AGRESIN AL PAS Y AL PUEBLO 6) El Desarrollo Humano y Social como premisa para el Desarrollo de la Nacin. 7) La Responsabilidad por el beneficio de las mayoras. 8) La Patria es el ser humano..El Pueblo. SOCIALISMO

Ya analizado y desarrollado en la anterior entrega, as como parte de los elementos integradores del Socialismo venezolano. EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI EFECTIVAMENTE TIENE COMO OBJETIVOS: 1. Pasar de los cambios polticos a los cambios de las estructuras econmicas: modelo de produccin postcapitalista que desestructure las bases de dominacin de las minoras burguesas y coloque los medios de produccin en manos de quienes los trabajan. (NUEVO MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA) 2. Los bienes y servicios a la orden del colectivo y de sus derechos fundamentales (PROTECCIN DE LAS NUEVAS FORMAS DE PROPIEDAD SOCIAL) 3. Transformacin de la superestructura jurdico-poltica- territorial: "Inventar" una estructura de Estado con participacin directa del pueblo, promoviendo las bases del poder popular y de la toma de decisiones en barrios, asambleas, consejos revolucionarios socialistas, entre otros. (EXPLOSION DEL PODER POPULAR) La Poltica Pblica en rectora y centralidad del Estado socialista y no en el sector privado. (CONSOLIDACIN DEL NUEVO ESTADO) Direccin socialista del Estado: Unificacin del Estado Poltico Nacional, Estadal y Municipal, orientado hacia una nueva organizacin poltica territorial (NUEVA GEOMETRA DEL PODER) Conformacin y fortalecimiento de la vanguardia revolucionaria que garantice la transformacin socialista de la sociedad. (CONSTRUCCIN DEL PARTIDO SOCIALISTA UNIDO - PSUV) Equidad debe ser la prioridad absoluta en todos los rdenes de las decisiones polticas, de gestin, de accin pblica, para corregir objetivamente las injusticias. MUERTE El Socialismo Bolivariano del Siglo XXI lucha por la vida, no slo la vida fsica sino la vida digna y plena que supone condiciones humanas, justas y equitativas de Desarrollo humano. (CRITERIO HUMANOCNTRICO DEL ESTADO SOCIALISTA) En la lucha por la vida, no slo individual, sino la vida de todos y todas, incluyendo la lucha por la conservacin ambiental y natural los socialistas somos capaces de brindar la vida individual La victoria del socialismo puede significar claros enfrentamientos con los sectores ultrareaccionarios de derecha. La burguesa, sus lacayos y el Imperialismo no dudaran en atentar contra los revolucionarios y contra el gobierno socialista, como ya lo han demostrado suficientemente en la historia, incluso en la ms reciente de nuestro pas Luchar sin descanso incluye sacrificar la tranquilidad individual para construir el socialismo. El capitalismo es y ser siempre muerte y destruccin de los seres vivientes. Entregar todo por nuestro pueblo: tiempo, Ideas, trabajo e incluso, si fuere necesario, la vida fsica. EN RESUMEN: "LA DEFENSA DE LA PATRIA ES AUTODETERMINACION SOCIALISTA PARA LA IGUALDAD Y EQUIDAD SOCIAL, POR TODOS LOS MEDIOS Y EN TODAS LAS FORMAS, INCLUSO CON LA VIDA MISMA"