Huingos V Etapa 2023

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
DE LA PROVINCIA DEL CAÑAR
PROYECTO FORMATO MAATE

APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA A TRAVÉS DEL
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO Y TECNIFICACIÓN
EN PARCELAS PILOTOEN EL SISTEMA DE RIEGO EL ESTERO,
RAMAL 1: HUINGOS – MANZANAPATA, PARROQUIA
CHOROCOPTE DEL CANTÓN CAÑAR, V ETAPA
CAÑAR – JUNIO - 2023

INDICE GENERAL
INDICE GENERAL.....................................................................................................................................I
INDICE DE TABLAS................................................................................................................................IV
INDICE DE IMAGENES...........................................................................................................................IV
INDICE DE GRAFICOS.............................................................................................................................V
1. INFORMACION GENERAL DE PROYECTO......................................................................................VI
2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA........................................................................................................VII
2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACION ACTUAL DEL SECTOR, AREA O ZONA DE INTERVENCIÓN DEL
PROYECTO.......................................................................................................................................VII
Ubicación administrativa:............................................................................................................VII
Área de cobertura......................................................................................................................VIII
Ubicación Geográfica.....................................................................................................................X
Actividades Agrícolas:.................................................................................................................XIV
Análisis de áreas cultivadas bajo riego......................................................................................XVII
Análisis de las áreas con potencial de riego.............................................................................XVIII
Descripción del nivel organizativo de los usuarios del agua para riego:...................................XVIII
2.2 IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA..........................................XXIV
2.3 LINEA BASE DEL PROYECTO..................................................................................................XXVIII
Disponibilidad del recurso hídrico..........................................................................................XXVIII
Descripción de la Infraestructura actual.................................................................................XXVIII
2.4 ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA DEL SERVICIO DE RIEGO Y/O DRENAJE...........................XXXIII
Oferta.....................................................................................................................................XXXIII
Demanda................................................................................................................................XXXIII
Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)......................................XXXIII
2.5 IDENTIFICACION DE LA POBLACION OBJETIVO.....................................................................XXXIV
2.6 UBICACIÓN GEOGRAFICA E IMPACTO TERRITORIAL.............................................................XXXIV
3. CONCORDANCIA DEL PROYECTO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE RIEGO Y
DRENAJE (PNRD)..........................................................................................................................XXXVIII
OBJETIVO 1..........................................................................................................................XXXVIII
Fortalecer la institucionalidad del riego y drenaje, y,.........................................................XXXVIII
OBJETIVO 2..........................................................................................................................XXXVIII
Mejorar las capacidades de las organizaciones de regantes para la adecuada y eficaz
prestación del servicio.........................................................................................................XXXVIII
OBJETIVO 3.............................................................................................................................XXXIX
Mejorar la eficiencia y ampliar la superficie potencial de riego de sistemas públicos y
comunitarios..........................................................................................................................XXXIX
I
4. MARCO LOGICO......................................................................................................................XXXIX
4.1 OBJETIVO DEL PROYECTO...................................................................................................XXXIX
Objetivo Específico del Componente Infraestructura/ Equipamiento:...................................XXXIX
Objetivo Específico del Componente Productivo:..................................................................XXXIX
Objetivo Específico del Componente Social:...........................................................................XXXIX
Objetivo del Componente Ambiental:.........................................................................................XL
4.2 INDICADORES DE RESULTADO:................................................................................................XL
4.3 MARCO LOGICO DEL PROYECTO:.............................................................................................XL
5. VIABILIDAD...............................................................................................................................XLIV
5.1 VIABILIDAD TECNICA.............................................................................................................XLIV
5.1.1 INGENIERIA DEL PROYECTO..............................................................................................XLIV
5.1.1.1 COMPONENTE INFRAESTRUCTURA/EQUIPAMIENTO.......................................................XLIV
Manejo de la fertilidad del suelo...................................................................................................LI
Líneas de intervención.................................................................................................................LII
5.1.1.2 COMPONENTE SOCIAL........................................................................................................LIII
A. Módulo I: Visión integral, análisis de sistemas de riego y su relación con la cuenca
hidrográfica......................................................................................................................................LV
B. Módulo II: Administración y planificación..............................................................................LV
C. Módulo III: Operación y mantenimiento del sistema de riego................................................LVI
D. Módulo IV: Organización, producción y comercialización.....................................................LVI
E. Módulo V: El riego en la parcela.............................................................................................LVI
5.1.1.3 COMPONENTE AMBIENTAL...............................................................................................LVII
Protección de fuentes de agua:.................................................................................................LVII
Plan de prevención y Mitigación de impactos negativos del proyecto:.......................................LX
Los diferentes planes que contempla el Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, lo
ejecutarán la Organización de Regantes con la facilitación, el asesoramiento, co-financiamiento
y el acompañamiento técnico de la Dirección de Ambiente del GADPC......................................LX
Para este tipo de proyectos, se recomienda el uso de buenas prácticas ambientales para la
construcción de sistemas de riego relacionadas con:.................................................................LXI
• GESTION DE RESIDUOS........................................................................................................LXI
• CONSUMO DE AGUA...........................................................................................................LXI
• EMISIONES ATMOSFÉRICAS................................................................................................LXI
• RUIDO.................................................................................................................................LXI
• CONSUMO DE ENERGÍA......................................................................................................LXI
• USO Y CONSUMO MAQUINARIA.........................................................................................LXI
• PRODUCTOS QUÍMICOS......................................................................................................LXI
5.1.2 ESPECIFICACIONES TECNICAS.............................................................................................LXII
II
5.2 VIABILIDAD ECONÓMICA......................................................................................................LXIII
5.3 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL.............................................................LXIX
5.3.1 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y RIESGOS.................................................................LXIX
5.3.2 SOSTENIBILIDAD SOCIAL....................................................................................................LXX
5.3.3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL...........................................................................................LXXII
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO.........................................................................................LXXII
6.1 Presupuesto General............................................................................................................LXXII
6.1.1 Presupuesto ETAPA 2023................................................................................................LXXIII
6.2 Presupuesto detallado y fuentes de financiamiento.......................................................LXXXVII
Tabla 51. Presupuesto detallado etapa 2023......................................................................LXXXVIII
6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades..................................................LXXXVIII
Tabla 52. Cronograma de desembolsos por componentes...................................................LXXXIX
7. ESTRATEGIA DE INTERVENCION............................................................................................LXXXIX
1. Componente de Infraestructura.............................................................................................XC
2. Componente Productivo.........................................................................................................XC
3. Componente Social.................................................................................................................XC
4. Componente Ambiental.........................................................................................................XCI
7.1 ESTRUCTURA OPERATIVA Y ARREGLOS INSTITUCIONALES.....................................................XCI
8. MODELO DE GESTION................................................................................................................XCII
8.1 Modelo de gestión social.............................................................................................................XCII
8.1.1 Descripción...............................................................................................................................XCII
8.1.1.1 Articulación del modelo de gestión organizacional..............................................................XCIII
8.1.2 Metodología Empleada...........................................................................................................XCIV
8.1.2.1 Medición de Estándares.......................................................................................................XCIV
Tabla 53. Estándar o indicadores...............................................................................................XCV
8.1.2.2 Análisis integral e interrelacionado del modelo de gestión...................................................XCV
8.1.3Modelo de gestión actual de la Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero”...................................XCV
8.1.3.1 Descripción general de la organización de riego...................................................................XCV
8.1.3.2 Estructura organizativa del Directorio de Aguas del Canal de la Junta de Riego y/o Drenaje “El
Estero”.............................................................................................................................................XCVI
8.1.4 Análisis del modelo actual de la gestión del Directorio de La Junta de Riego y/o Drenaje “El
Estero”..............................................................................................................................................XCIX
8.1.5 Análisis integrado del modelo de gestión del Directorio de La Junta de Riego y/o Drenaje “El
Estero”...............................................................................................................................................CIV
9. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION.............................................................................1
9.1 SEGUIMIENTO DE EJECUCION....................................................................................................1
III
9.2 EVALUACION DE RESULTADOS E IMPACTOS DEL PROYECTO.....................................................2
10. RIESGO Y VULNERABILIDAD.......................................................................................................2
11. DOCUMENTOS HABILITANTES Y DE RESPALDO TECNICO..........................................................3
12. ANEXOS......................................................................................................................................3
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Información General del Proyecto...........................................................................................7
Tabla 2. Ubicación Administrativa del proyecto....................................................................................7
Tabla 11. Principales especies pecuarias (animales) y rendimientos....................................................17
Tabla 12. Cultivos y requerimientos hídricos.......................................................................................18
Tabla 13. Sectores que conforman la junta.........................................................................................18
Tabla 14. Estructura organizativa........................................................................................................21
Tabla 15.Directorio del sistema de riego.............................................................................................22
Tabla 16. Principales problemas del sistema de riego.........................................................................25
Tabla 17. Autorizaciones de uso de agua.............................................................................................28
Tabla 22. Mejoramiento de captación.................................................................................................45
Tabla 23. Mejoramiento de la conducción principal............................................................................45
Tabla 24. Distribución presurizada......................................................................................................46
Tabla 25. Módulos de riego.................................................................................................................46
Tabla 26. Presupuesto por etapas.......................................................................................................49
Tabla 27. Propuesta agro productiva: cultivos a implementar y rendimientos potenciales................50
Tabla 28. Alternativa Productiva..........................................................................................................50
Tabla 29. Principales crianzas (animales) a implementar y rendimientos potenciales........................51
Tabla 50. Presupuesto componente social..........................................................................................87
Tabla 52. Cronograma de desembolsos por componentes..................................................................89
Tabla 58. Grado de desarrollo organizacional del modelo de gestión de la Junta de Riego y/o Drenaje
“El Estero”.........................................................................................................................................104
Tabla 59. Modelo de gestión de la junta de riego El Estero...................................................................2
INDICE DE IMAGENES
Imagen 1. Ubicación de las comunidades del sistema de riego..................................................10
Imagen 2. Principales cultivos en la zona del proyecto..............................................................11
Imagen 3. Estructura organizativa..............................................................................................16
Imagen 4. Árbol de problemas...................................................................................................19
Imagen 5. Infraestructura actual del sistema de riego...............................................................22
Imagen 6. Canal de conducción antes de intervención en el 2019.............................................22
Imagen 7. Infraestructura de conducción construido en el 2019...............................................23
Imagen 8. Reparto del caudal en conducción.............................................................................23
Imagen 9. Canales en tierra........................................................................................................24
Imagen 10. Reparto a C. Parroquial- Testamenteria..................................................................24
Imagen 11. Reparto3 a C. Parroquial- TestamenteriaI...............................................................25
Imagen 12. Distribución canal tierra sector Huasipungueros.....................................................25
IV
Imagen 13. Ramal por cuneta Gallo Rumi..................................................................................25
Imagen 14. Predios a regar Testameteria – Pucarsol 1..............................................................26
Imagen 15. Predios a regar Testameteria - Pucarsol 2...............................................................26
Imagen 16. Predios a regar Huasipungeros................................................................................26
Imagen 17. Predios a regar C. Parroquial-Inmaculada...............................................................27
Imagen 18. Predios a regar Gallo Rumi......................................................................................27
Imagen 19. Canales en tierra para distribución..........................................................................27
Imagen 20. Canales en hormigón para distribución...................................................................28
INDICE DE GRAFICOS
Gráfico 1. Marco de actuación.............................................................................................................93
Gráfico 2. Esquema de modelo de gestión..........................................................................................94
V
1. INFORMACION GENERAL DE PROYECTO
1.1 Nombre del Proyecto
APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA A TRAVES DEL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO Y
TECNIFICACION EN PARCELAS PILOTO EN EL SISTEMA DE RIEGO EL ESTERO, RAMAL 1: HUINGOS –
MANZANAPATA, PARROQUIA CHOROCOPTE DEL CANTON CAÑAR V ETAPA.
1.2 Entidad Ejecutora

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del Cañar.
1.3 Información General

Nombre del Proyecto: APOYO A LA PRODUCCION Código1:
AGROPECUARIA A TRAVES DEL
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
RIEGO Y TECNIFICACION EN
PARCELAS PILOTO EN EL SISTEMA
DE RIEGO EL ESTERO, RAMAL 1:
HUINGOS – MANZANAPATA,
PARROQUIA CHOROCOPTE DEL
CANTON CAÑAR V ETAPA
Tipo de Proyecto2: Inversión: REHABILITACION,
(2023)MEJORAMIENTO AMPLIACION Y/O TERMINACIÓN
DEL SISTEMA
Plazo de ejecución del 150 días
proyecto (meses):
Ubicación Provincia: Cañar Autorizaciones
Cantón(es): Cañar No. de proceso 1 - A- 5077 - 6296 – 14 - R
Autorización del
Agua MAE-SUIA-RA-DPACÑ-2015-
Parroquia(s): Chorocopte No. de
Resolución 200070 Certificado ambiental
Comunidad(es): Ambiental
Romerillo Alto, Romerillo - Chorocopte Centro, La Capilla,
Bajo,
Milmilpamba, Tomaloma, Tretón y Manzanapata
Coordenadas del área X: Y: Cota: m.s.n.m
intervenida UTM/WSG84
Esquina superior izquierda: 727891.55 9714489.75 3375
Esquina inferior izquierda: 728071.04 9713317.45 3440
Esquina superior derecha: 729433.91 9715752.10 3185
Esquina inferior derecha: 728920.17 9714415.22 3335
Organización beneficiaria: Junta de riego y/o drenaje El Estero.
Institución ejecutora: Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del Cañar
Caudal autorizado (l/s) 8.07 Caudal de diseño 157.85
(l/s)
VI
Superficie potencial de No. de familias 725
206.78 beneficiadas con el
riego (ha)3:
proyecto
Superficie regada actual 206.78 No. de beneficiarios 725
(ha) directos
Superficie intervenida con 206.78 No. Beneficiarios 2900
el proyecto (ha) indirectos
Superficie promedio por usuario 0.22 UPAS US$ Tipo de riego 1.61
(ha) Inversión Relación
2.082.11
US$ por familia beneficio/cos
Inversión por hectárea (USD/ha) to (USD)
(USD/UPA):
7.300.1
Aporte US$ 1’416.165.18
competencia:
Aporte GAD1: US$ 56.064.99
Presupuesto sin I.V.A. del
Aporte US$ 37.296.34
proyecto:
Beneficiarios:
Aporte Beneficiarios 37.296,34
V etapa:
Otros Aportes
Total2 US$ 1’509.526.51
ETAPA AÑO 2022ᵌ US$ 722.318.46
Coordinación Institucional MAATE, Junta de riego y/o drenaje El Estero, Gobierno
*: Autónomo Descentralizado de la provincial del Cañar
Datos Técnico GADPC Presidente de la
Organización
Personas de contacto: Nombre y Raúl Gonzales Castro Pablo Loja
apellido:
Teléfono 0984072259 0995011044
celular:
Correo raulhgcastro@yahoo.c pablolojaone@hotmail.c
electrónico om om
Tabla 1. Información General del Proyecto
*Caudal concesionado
1
Valor aporte GAD incluye IVA
2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA
2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACION ACTUAL DEL SECTOR, AREA O ZONA DE
INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
Ubicación administrativa:
Este sistema de riego se encuentra ubicado en la Parroquia Chorocopte; se encuentra al Suroeste del
Cantón Cañar entre las coordenadas 72000, 972000 74000, 970000, a unos 3 kilómetros de la Ciudad
de Cañar y a 38 kilómetros de la ciudad de Azogues, capital de la provincia del Cañar.
El área del proyecto se encuentra en las comunidades de Romerillo Alto, Romerillo Bajo,
Chorocopte Centro, La Capilla, Milmilpamba, Tomaloma, Tretón y Manzanapata.
VII
Los límites del área de riego son: al Norte la Panamericana Sur; al Sur el punto de Huingos; al Oeste
la quebrada de Shanshán y al Este la quebrada de Puco Huaico.
Ubicación Administrativa:
Romerillo Alto, Romerillo Bajo, Chorocopte Centro, La
Provincia Cañar Comunidad(es) Capilla, Milmilpamba, Tomaloma, Tretón y
Manzanapata.
Demarcación
Cantón(es) Cañar Guayas
hidrográfica
Unidad
Parroquia(s) Chorocopte Unidad Hidrográfica 13969
hidrográfica
Tabla 2. Ubicación Administrativa del proyecto
Fuente: Equipo consultor

Elaboración: GADPC
Imagen 1. Ubicación de las comunidades del sistema de riego.

Elaboración: Equipo consultor
VIII
Área de cobertura
El área del proyecto se encuentra en la Comuna “La Capilla”, conformada por los sectores de
Romerillo Alto, Romerillo Bajo, Chorocopte Centro, La Capilla, Milimipamba, Tomaloma, Tretón y
Manzanapata, como se puede observar en la figura 1.
Figura 1. Límites y sectores de la Comuna “La Capilla”
Los límites del área de riego son:
- Norte: La Panamericana Sur
IX
- Sur: Punto de Huingos
- Oeste: La quebrada de Shanshán
- Este: La quebrada de Puca Huaico
Área de riego.
De las 235,79 hectáreas que comprenden el área total del proyecto, al quitar el área
correspondiente a bosques se tiene un área de 206,78 hectáreas potenciales de riego, en los 8
sectores de acuerdo al siguiente detalle:
No. Sector Lotes Ha %

1 CHOROCOPTE CENTRO 34 8.99 4.35
2 LA CAPILLA 429 59.42 28.74
3 MANZANAPATA 123 21.59 10.44
4 MILMILPAMBA 206 32.92 15.92
5 ROMERILLO ALTO 129 31.34 15.15
6 ROMERILLO BAJO 126 23.99 11.6
7 TOMALOMA 85 17.33 8.38
8 TRETON 87 11.20 5.42
TOTAL 1219 206.78 100.00
Tabla 3. Área potencial de riego
Fuente: Levantamiento Topográfico y Reuniones de Socialización en cada sector.

Elaboración: Equipo Consultor.
Ubicación Geográfica
País: Ecuador
Provincia: Cañar
Cantón: Cañar
Parroquia: Chorocopte
Sistema de riego: El Estero, ramal 1 Huingos - Manzanapata
Ubicación Geográfica: Punto

Tipo de obra Latitud Longitud Altitud Detalle
Captación (quebrada 728058 9713261 3437.755
Callapata)
Desarenador- 728070 9713315 3436.94
Aliviadero
X
Tanque de carga 728070 9713315 3436.94
Tabla 4. Ubicación geográfica de obras puntuales
Este cuadro contiene información georeferenciada de los canales con los sistemas de conducción y
distribución.
Ubicación Geográfica: Lineal

Tipo de obra Inicio Fin Detalle
Latitud Longitud Altitud Latitud Longitud Altitud
Conducción
Canal de canal de
728058 9713261 3437.755 728070 9713315 3436.94
aducción hormigón
0.5x0.5 m.
L =43.2 m PVC,
Tubería
Canal diámetros de
728070 9713315 3436.94 728762 9715919 3265
Principal 315, 250, y 200
mm L=3140.60
Tubería PVC,
diámetros de
Conducción
728124 9713683 3405 728918 9714426 3340 250, 200, 160,
Módulo 10
110, 90 63 y 50
mm L= 1284 m
Tubería PVC,
Conducción diámetros de 63
728076 9713417 3428 728220 9713666 3413.5
Módulo 1a y 50 mm
L=321.23 m
Tubería PVC,
Conducción diámetros de
728125 9713685 3406 728252 9714305 3376
Módulo 1b 160, 110, 63 y 50
mm L=694.24 m
Tubería PVC,
diámetros de
Conducción
728118 9714124 3387 727892 9714491 3375 160, 110, 90, 63,
Módulo 1c
50 mm L=694.24
m
Tubería PVC,
diámetros de
Conducción
728115 9714176 3385 729314 9715512 3248.5 200,160, 90, 63,
Módulo 2
50 mm
L=1931.10 m
XI
Tubería PVC,
728122 9714466 3378 727997 9715155 3340
Módulo 3 160, 110, 63, 50,
mm L=805.79 m
Tubería PVC,
diámetros de
Conducción
728297 9714651 3360 728836 9715113 3297 160, 110, 90, 63,
Módulo 5
50mm L=940.77
m
Tubería PVC,
diámetros de
Conducción
728356 9714752 3353 728367 9715604 3299 250, 225, 110,
Módulo 4
90, 63, 50 mm
L=1092.90 m
Tubería PVC,
diámetros de
Conducción
728545 9715127 3324 729434 9715752 3183 160, 110, 90, 63,
Módulo 6
50 mm
L=1414.17 m
Tubería PVC,
diámetros de
Conducción
728545 9715127 3324 728402 9716346 3219 250, 200, 160,
Módulo 7
90, 63, 50 mm
L=1438.73 m
Tubería PVC,
diámetros de
Conducción
728710 9715376 3295 729117 9715964 3191 160, 90, 63, 50,
Módulo 8
mm L=1011.03
m
Tubería PVC,
diámetros de
Conducción
728762 9715918 3266 728638 9716702 3157 160, 110, 90, 63,
Módulo 9a
50 mm
L=1106.09 m
Tubería PVC,
728762 9715918 3266 728808 9716310 3204
Módulo 9b 110, 90, 63 y 50
mm L=454.54 m
Tabla 5. Ubicación geográfica de obras lineales
XII
Imagen 2. Ubicación del proyecto
XIII
Ubicación Geográfica: Polígono
Tipo de Punto extremo superior Superficie
Punto extremo inferior
obra izquierdo derecho potencial
Latitud Longitud Altitud Latitud Longitud Altitud bajo riego
Área(ha)=
206.78
Área Proyecto 727700 9716800 3445 729600 9713500 3180
(1219
parcelas)
Tabla 6. Ubicación geográfica polígono

Actividades Agrícolas:
El total del área del proyecto es de 235.79 Has, de las cuales 206.78 Has., está dedicada a la actividad
agropecuaria, la diferencia corresponde a las edificaciones, caminos y otro tipo de infraestructura
del centro urbano y viviendas, bosques, suelos con pendiente fuerte, etc. El área neta está dividida
en 1219 parcelas, que da un promedio de 2852.14 m2 por parcela.
De acuerdo a la actualización del catastro realizada por el componente social de la Dirección de

Riego y Drenaje, el uso actual del suelo de las comunidades que pertenecen al sistema de riego, se
puede verificar de acuerdo a la Tabla siguiente 7 categorías:
CULTIVO PORCENTAJE
PAPA 17.28
MAIZ 13.94
ARVEJA 1.19
HABA 6.93
PASTO 58.48
ALFALFA 1.14
HORTALIZAS 1.04
Total 100.00
Tabla 7. Uso actual del suelo de la zona del proyecto

XIV
De acuerdo PDOT del cantón Cañar, el uso actual del suelo de las comunidades que pertenecen al
sistema de riego, se puede verificar de acuerdo a la Tabla y el Mapa que está dentro de 11
categorías:
USO_ACTUAL Porcentaje
70% Bosque Plantado con 30% Áreas Erosionadas 0,05%
70% Cultivos Ciclo Corto con 30% Áreas Erosionadas 3,80%
70% Pasto Cultivado con 30% Maíz 7,28%
70% Pasto Cultivado con 30% Vegetación Arbustiva 3,25%
Áreas Urbanas 1,38%
Bosque Natural 14,33%
Cultivos Ciclo Corto 6,22%
Páramo 33,69%
Páramo Intervenido con Pasto Cultivado 2,42%
Páramo Intervenido con Pasto y Cultivos Ciclo Corto 22,31%
Vegetación Arbustiva 5,26%
Tabla 8. Uso actual del suelo según el PDOT

XV
Imagen 3. Uso del suelo de acuerdo al PDOT

De las 206.79 has dedicadas los cultivos, 120.92 son destinadas al pasto, alfalfa 2.35 hectáreas, 35.74
hectáreas son de papa, maíz con 28.82 hectáreas, haba 14.33 hectáreas y 4.63 hectáreas dedicadas a
otros cultivos, debiendo indicar que la tendencia es hacia el pasto para ganado de leche y alfalfa
para la cría de animales menores.
Tenencia de la tierra
En la zona de intervención para la etapa 2023, el tipo de productor es pequeño con una superficie
promedio de 0.22 Has; existiendo brechas entre parcelas desde los 154 m2 el más pequeño hasta
2.41 has.
Tenencia de la Tierra:
Tipo de Productor Número de Familias Superficie Promedio (ha) Total superficie (ha)
Pequeños 709 0.264 187.01

Medianos 16 1.235 19.77
Grandes 0 0 0
Tabla 9. Tenencia de la tierra en la zona del proyecto

Elaboración: GADPC
Cultivos actuales, pastizales, bosques y rendimientos:
XVI
Área Mes de Mes de
Cultivo* Rendimiento Unidad
(ha) siembra cosecha
Cargas de
Alfalfa 2.35 Año corrido Año corrido 510
forraje/ha
Diciembre y
Ajo 0.80 Julio y agosto 2250 kg/ha
enero
Diciembre y
Arveja 2.46 Julio y agosto 450 kg/ha
enero
Diciembre y
Cebada 0.75 Julio y agosto 2500 kg/ha
enero
Diciembre y
Haba 14.33 Julio y agosto 15000 kg/ha
enero
Hortalizas 0.61 Año corrido Año corrido 2500 kg/ha
Diciembre y
Maíz 28.82 Julio y agosto 2750 kg/ha
enero
Papa 35.74 Abril y mayo Agosto y sept 7500 kg/ha
Pastos 120.92 Año corrido Año corrido 230 Ton/ha
Bosque plantado 0.16
Bosque natural 28.85
Total 235.79
Tabla10. Cultivos Actuales

Elaboración: GADPC
Actividades pecuarias:
La actividad ganadera y económica más importante está orientada principalmente a la cría de

animales bovinos, destina a la producción de leche y en menor proporción la cría de ovinos,
porcinos, cuyes y aves.
La producción de leche en la zona tiene rendimientos en promedio de 8.33 Lts/vaca/día, por lo que
el volumen de producción total está función de la cantidad de vacas en producción y el periodo de
lactancia que en la zona es de aproximadamente 120 días.
Las comunidades más productoras de leche son: Romerillo Alto y La Capilla con 1000 litros diarios,
curiosamente estas dos comunidades tienen los promedios más altos de producción vaca/día de 10 y
8 litros respectivamente. Esto es porque al estar en la parte alta, las condiciones de humedad son
más estables, por lo cual el pasto responde mejor.
Con estos parámetros se estima la producción para la venta por Ha. es de 5581.10 litros anuales.
Actividades pecuarias actuales
XVII
No. de
Especie animales/ Rendimiento* Unidad
familias
Bovinos 2.00 8.33 litros
# animales
Cuyes 25.00 84.00
comercializados anual
Tabla 31. Principales especies pecuarias (animales) y rendimientos

Análisis de áreas cultivadas bajo riego
El área actual bajo riego es como se presenta en el siguiente cuadro; el cultivo con mayor porcentaje
que actualmente está con cobertura es el pasto que representa el 58.48 de del área total.
Requerimientos hídricos por

Cultivo Area (Ha.) cultivo (mm/ciclo
vegetativo)
PAPA 35.74 312.6
MAIZ 28.82 276.5
ARVEJA 2.46 177.7
HABA 14.33 179.4
PASTO 120.92 611.4
ALFALFA 2.35 457.8
HORTALIZAS 2.16 207.7
Total 100.00
Tabla 42. Cultivos y requerimientos hídricos

Análisis de las áreas con potencial de riego
El área de 235.79 ha corresponde al área bruta, existiendo 29.04 ha que corresponde a área no
regable especialmente por superficie con pendientes superiores al 50%, construcciones y otros
factores. Por lo que área potencial regable corresponde a 206.75 ha.
XVIII
Descripción del nivel organizativo de los usuarios del agua para riego:
La organización del sistema de riego representado por la Organización Comunitaria Junta de Riego
y/o Drenaje “El Estero”, dispone de PERSONERIA JURIDICA aprobado mediante resolución No. MAAE
– OTCÑ – DZ6 – 2020 – 0006 - R, otorgado en Cañar, 11 días del mes de diciembre de 2020, es un
una instancia organizativa que articula y organiza el riego dentro del sistema “El Estero”, dentro del
cual se contempla el ramal 1: Huingos – Manzanapata, que contiene ocho sectores comunitarios de
la parroquia Chorocopte asentados en la área de influencia del sistema, que han venido utilizado
históricamente las aguas, la misma que está compuesta por:
Sector de riego
1 Romerillo Alto
2 Romerillo Bajo
3 Chorocopte Centro
4 La Capilla
5 Milmilpamba
6 Tomaloma
7 Tretón
8 Manzanapata
Tabla 53. Sectores que conforman la junta
Fuente: Gestión Social de Riego y Drenaje

Elaboración: Gestión Social de Riego y Drenaje
La organización de riego tiene como principal objetivo la administración, operación de la

infraestructura de riego, su organización, distribución justa, técnica y equitativa del agua entre los
usuarios-as, así como su buen uso y mantenimiento de la infraestructura y la conservación del
recurso hídrico y en general del medio ambiente.
La estructura organizativa de la Junta de Riego y/o Drenaje, está conformada por la asamblea
general de usuarios, asambleas sectoriales, y la directiva de la Junta de riego y/o drenaje “El Estero”,
cuyas principales funciones detallamos a continuación.
Estructura Funciones
organizativa
Asamblea general de La Asamblea general de usuarios-as, es la máxima autoridad de la Junta de Riego y/o
usuarios Drenaje “El Estero” y está integrada por todos los usuarios-as, legalmente registrados
en el padrón de usuarios. Las decisiones y resoluciones de esta tienen que ser acatadas
por todos-as los usuarios-as.
Sus atribuciones son la de establecer las políticas y directrices generales en función de

los objetivos de la Junta.
Autorizar a la Directiva de la Junta, la contratación de personal que requiera la

organización en función del plan operativo anual y su presupuesto institucional.
Estudiar y aprobar las reformas del estatuto y reglamento interno.
Conocer y resolver sobre el contenido de los informes presentados por el personal

directivo, por los consumidores que integran comisiones designadas ya sea para la
administración y operación del sistema, así como para la fiscalización de la Junta.
XIX
Aprobar y reformar el plan operativo anual y su presupuesto, los balances y estados
financieros que deben ser presentados por la organización de regantes al fin de cada
ejercicio económico y vigilar su cumplimiento.
Establecer directrices para la distribución del agua en función del caudal constante en
la resolución de autorización de aprovechamiento de agua emitido por la Autoridad
única del Agua.
Establecer las tarífas que deben ser pagadas por los consumidores por el servicio de
agua para riego; las cuotas ordinarias, extraordinarias, multas y otras retribuciones de
carácter económico.
Disponer a la Directiva la presentación de la propuesta según regulaciones establecidas

por la Autoridad única del Agua.
Resolver sobre la participación de los consumidores en programas o proyectos de las

Instituciones que conforman el gobierno central, o de los niveles descentralizados.
Remover a los miembros de la directiva cuando incurrieren en las causales

determinadas en el estatuto.
Elegir a los miembros de la directiva de la Junta de Riego y/o Drenaje
Autorizar la contratación de obras, adquisición de bienes muebles, inmuebles, equipos

y todo aquello que requiere la Junta.
Resolver sobre la participación o conformación de la Junta en organizaciones de

segundo nivel.
Resolver en función de la Junta sobre el ingreso de nuevos consumidores.
Directiva Cumplir y hacer cumplir aquellas disposiciones legales y reglamentarias vigentes en

materia de recursos hídricos.
Asumir la gestión administrativa, técnica, comercial y financiera de la organización

comunitaria con responsabilidad y conforme al plan de trabajo.
Contratar el personal necesario para la construcción de obras o el mantenimiento de la

infraestructura existente, así como para la administración y operación del sistema.
Ejecutar las disposiciones impartidas por la asamblea general de consumidores.
Recaudar y administrar los recursos económicos por concepto de tarifas por la

prestación de los servicios.
Determinar mecanismos a fin de que la Junta sea eficiente en la recaudación de los

recursos económicos.
Establecer estrategias que permita la recuperación de los recursos económicos.
Gestionar ante el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial la ubicación de

partidas presupuestarias y recursos económicos para cumplir con los objetivos
previstos.
Realizar estudios, construcción y mejoramiento de la infraestructura hidráulica del

sistema que permita prestar el servicio de agua de riego eficientemente.
Presentar la propuesta tarifaria del servicio de riego a la Asamblea General para su
XX
análisis y aprobación, así como el costo para los que por primera vez acceden al
servicio.
Obtener del MAATE la viabilidad técnica para la construcción de obras de

infraestructura
Velar por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los regantes, aplicando el

estatuto y reglamento.
Establecer, difundir y aplicar previa aprobación de la asamblea, los procedimientos para

la aplicación de sanciones.
Manejar conflictos internos en torno al agua de riego.
Elaborar y mantener actualizado cada año el catastro y padrón de consumidores
Elabora el POA y poner en conocimiento de la asamblea general para su aprobación
Nombrar comisiones de trabajo
Responder por el manejo y custodia de los fondos.
Atender oportunamente los requerimientos de los consumidores.
Pertenecer obligatoriamente a la Junta de Riego “El Estero”
Respetar los calendarios y turnos de riesgo establecidos para cada sector y uso
consuetudinario
Dar buen uso y aprovechamiento del agua sin perjudicar a los demás sectores.
Pagar los aportes anuales y puntuales, establecidas por la asamblea general usuarios, y
dicho dinero depositar en la tesorería del directorio.
Sectores de riego
Participar obligatoriamente en las mingas de limpieza del canal principal en su tramo
determinado y demás trabajos que programe la directiva del directorio y directiva
sectorial
Asistir obligatoriamente a las asambleas generales de usuarios-as.
Participar en todos los procesos democráticos implementados por la Asamblea General

de Usuarios.
Tabla 64. Estructura organizativa
Fuente: Información secundaria

Elaboración: Gestión social de Riego y Drenaje
Estructura organizacional Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero”
XXI
Asamblea General de
Usuarios
Secretario -a,
Directiva de la tesoreo, Primer
vocal, Segundo
Junta de Riego y/o Vocal
drenaje "El Presidente ,
estero" vicepresidente
SECTORES RAMAL 1: HUINGOS
Sector de Sector de Sector de Sector de Sector de

Sector de Sector de Sector de
Alto
riego Romerillo
riego
Chorocopte
La Capilla Milmilpamba Tomaloma
riego riego
Treton riego
Manzanapatai
riego
Centro riego riego
Bajo
Romerillo
Imagen 4. Estructura organizativa
Fuente: Información primaria

La Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero”, para la prestación del servicio dispone de una Directiva, la
cual está registrada en el Ministerio del Ambiente y Agua – MAAE, mediante la resolución Nro.
MAAE – OTCÑ – DZ6 – 2021 – 0016 - R de fecha 19 de marzo del 2021, cuya directiva está
conformada de la siguiente manera:
Estructura organizativa Miembro
Presidente Sr. Pablo Loja Guasco
Vicepresidente Sr Miguel Andrade
Secretario Sr. Luis Gonzales
Tesorero Sr. Manuel Jesús Duchi Zaruma
Primer Vocal Sr. Miguel Piña Pallaroso
Segundo Vocal Sr. Milton Neira
Los sectores de riego están representados conforme al siguiente detalle:
SECTORES DE RIEGO
XXII
Romerillo Alto Joaquin Agualema
Romerillo Bajo Luis Cantos
Chorocopte Centro Efraín Neira
La Capilla Delfina Lliguisaca
Milmilpamba Jaime Alvarez
Tomaloma Sebastián Romero
Tretón Pablo Loja
Manzanapata Laudelino Morocho
Tabla 75.Directorio del sistema de riego
Fuente: Información primaria-entrevista

Se trata de un sistema de riego comunitario con autorizaciones para riego de 8.07 l/s,
beneficiándose 725 consumidores directos con 206,78 hectáreas, según el padrón ajustado en
campo con los representantes de los mismos y conforme al catastro consensuado con el área de
infraestructura, padrón que no se encuentra registrado en la Autoridad Única del Agua. Además,
El Sistema de Riego comunitario “El Estero”, cuenta con el trámite administrativo número 1115-
5077-6296- 14 - R, renovado el 18 de diciembre del año 2015., con un caudal de 8.07 l/s para riego,
por lo que dicho trámite se encuentra vigente.
La Instancia en donde se toma las decisiones es la Asamblea General de consumidores, la cual

actualmente se reúne una vez al año, a pesar de que, en él estatuto consta que se efectuarían 3
veces al año; en casos especiales se reúnen conforme a las necesidades del sistema, con la
participación de todos los usuarios; en estas asambleas. Los temas analizados generalmente son de
carácter económico, planificación, rendición de cuentas, manejo de conflictos, gestiones realizadas,
entre otros
La directiva se reúne conforme a las necesidades del sistema. Son reconocidos parcialmente por los
consumidores del agua de riego como autoridad, y se encarga de ejecutar lo planificado por la
Asamblea. En los sectores de riego se realizan reuniones con lapsos de tiempo que varían entre 2 a 3
meses.
La organización prestadora del servicio dispone de estatutos aprobados y reglamento interno, los
mismos que se encuentran vigentes y debidamente registrados, constituyéndose en una
herramienta fundamental para la administración del sistema.
La Organización lleva actas de las reuniones, registro de mingas y asistencia a reuniones; no dispone
de una planificación regular de actividades para mantenimiento rutinario, además se organizan y
planifican cuando se presentan daños en la infraestructura del Sistema que requiera intervención
inmediata, conflictos o gestiones de la Directiva, en cuyos casos se convoca a mingas y/o reuniones
XXIII
para organizar las intervenciones y resolver los conflictos en el caso que se presenten u organizar las
visitas para gestiones ante las instituciones.
Las actividades de operación y mantenimiento lo realizan el operador del sistema, esto para casos
leves y puntuales, cuando los daños o el mantenimiento a realizar son de mayor magnitud, el
operador participa en la solución a estas emergencias conjuntamente con consumidores designados
por el sector donde se encuentra el daño.
Los consumidores del agua por la prestación del servicio de riego cancelan la cantidad de $ 1 USD
por cada riego, valor que es cancelado directamente al operador al momento de utilizar el servicio;
además, al MAATE pagan la cantidad de 14,60 USD por año por concepto de tarifa de autorización
de uso y aprovechamiento de agua cruda, recursos, que en unos casos, son recaudados de cada uno
de los usuarios, y, en otros casos, se financia con los recursos económicos sobrantes de aportes
puntuales que realizan los consumidores. Obviamente, también hacen aportes puntuales cada vez
que el sistema lo requiera.
Todos los consumidores de riego tienen derecho al agua, los mismos que están ligados a la tierra, se
accede a este derecho a través de herencias, trabajos en la construcción del sistema y participación
en la demanda ante la Autoridad Única del Agua; la transferencia de los derechos se lo realiza
conforme a la división igualitaria entre herederos (tierra y agua), y también a través de la venta de la
tierra con derecho al agua.
Dentro del sistema de riego hombres y mujeres tienen los mismos derechos y obligaciones; sin
embargo, se debe indicar que por emigración tanto interna como externa de los hombres; las
mujeres asumen actividades de mantenimiento, asistencia a reuniones, riego de sus parcelas, etc.; lo
que les con lleva a una sobrecarga de trabajo.
La distribución del agua entre sectores, se realiza conforme a acuerdos históricos establecidos,
siendo los siguientes: De lunes a miércoles de 6AM a 5PM cada día, y el Jueves de 6AM a 12 del
mediodía, utilizan los sectores de Manzanapata y Tretón; a partir del jueves desde las 12 del
mediodía hasta las 6PM, utilizan los usuarios de Romerillo Alto de los módulos 1B y 1C; el viernes
desde las 6AM hasta el sábado 12 del mediodía, usan el agua los sectores de San Juan, Tomaloma y
Rurucay; El sábado desde las 12 del mediodía hasta el domingo 12 del mediodía, utilizan los
consumidores de La Capilla Centro; y, el domingo desde las 12 del mediodía hasta el lunes 6AM
utilizan el agua de riego los de Romerillo Alto. En la práctica existen acuerdos internos que permite
que, a pesar de no corresponderles el turno a determinado sector, pueden utilizar el agua del turno
de otro sector, siempre y cuando éste último no requiera todo el caudal presente ese momento, y
por supuesto estén de acuerdo. En el caso del reparto entre los consumidores a nivel interno de los
sectores, es a la demanda.
Así mismo, se debe indicar que dentro de las prácticas sociales del riego se ha determinado que en
casos puntuales existen préstamos y/o cambios del recurso hídrico; además, existen casos de robos
de agua socialmente aceptados.
Es importante indicar que este sistema dispone de un embalse de agua, en el cual almacenan aguas
de diferentes vertientes, así como agua de lluvia, lo que les permite satisfacer la demanda de riego.
La calidad en la prestación del servicio es considerada por los consumidores como regular, en razón
de que los consumidores no disponen de un turno de agua, oportunidad en la llegada del agua, así
XXIV
como el tiempo no es suficiente para satisfacer la demanda de los cultivos, lo cual generalmente
ocurre por robos de agua, y por la presencia de parcelas dispersas.
2.2 IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA
El problema principal son los ingresos económicos bajos de las familias del sistema de riego, debido
a las siguientes causas:
Calidad en la prestación del servicio de agua para riego:

Los usuarios consideran en su mayoría, que los problemas están relacionados con la calidad en la
prestación del servicio de agua para riego, en razón de que los consumidores coinciden en el hecho
de que no disponen de turnos de agua, no es oportuno la llegada del agua, así como el tiempo no es
suficiente para satisfacer la demanda de los cultivos, entre otros. Lo expresado, a criterio de los
consumidores se debe a que existe una débil gestión en cuanto a administración, operación y
mantenimiento del sistema de riego, esto sumado a la baja eficiencia por la aplicación del riego en la
parcela (riego a gravedad), contribuye a que el sistema de riego sea aún más ineficiente, con los
consiguientes conflictos que ocasiona esta situación. A continuación, se resumen los principales
problemas identificados por los consumidores del sistema de riego “El Estero”, ramal Huingos.
PRINCIPAL PROBLEMA
Inequidad en el acceso al agua de riego, por distribución

inadecuada del recurso hídrico, ocasionando que el riego sea
ineficiente, por falta de turnos de agua al interior de los
sectores, oportunidad en la disponibilidad del agua, tiempo
de aplicación del agua en la parcela; además al ser el riego a
la demanda dentro de cada sector, y al existir sectores que
tienen turnos en la noche, ocurre inequidad en el uso del
agua (consumidores que riegan en el día y otros en la
noche), y peor aún, cuando no hacen uso del agua en la
noche, ésta se desperdicia, en desmedro del esfuerzo
realizado para embalsar el este recurso.
Robos de agua entre los propios usuarios
Disminución del agua por avance de la frontera agrícola
Desperdicios de agua de riego por falta de infraestructura

adecuada en la captación, filtraciones en conducciones con
canal abierto, y por la aplicación del agua en la parcela
Débil gestión de la Junta de Riego (propio usuario cuida su

propio turno de agua; falta de mano de obra para trabajos
en el sistema de riego, por lo tanto, la Junta debe formar
cuadrillas de trabajo y reestructurar tarifas para el costo por
servicio de riego; falta reestructura de turnos, etc.)
Debe ser rescatado, el hecho de que la gestión financiera

tiene una extremada debilidad, en razón de que la tarifa de 1
XXV
USD por cada riego que cancelan los consumidores, no lo
hacen a través de la Junta, sino recauda directamente el
operador del sistema.
Tabla 86. Principales problemas del sistema de riego
Fuente: Investigación Primaria

La operación y el mantenimiento:
La conducción operada desde la gestión organizacional está abocada a un bajo desarrollo de la
misma, ya que no cuenta con un sistema de riego tecnificado, es un sistema tradicional de tierra
con todos sus elementos erosivos y manipulación por debajo del control de la organización, sus
fuentes de agua, a pesar de estar ubicada en las partes altas, éstas no están conservadas, además,
siguiendo la conducción en sus partes medias y bajas, la contaminación agropecuarias se hace
presente, a nivel parcelario no se encuentra con tecnificación para el manejo del agua, existe casos
puntuales de parcelas con aspersión, así como pocos reservorios familiares, esto está por fuera del
control administrativo de la Junta de Riego, en término general es un sistema tradicional con
escasas o nulas tecnología moderna de riego, a excepción de Romerillo Alto, intervenido en la
tecnificación de riego por parte del GADP del Cañar.
Prácticamente es bajo su nivel de desarrollo institucional, sin equipos y herramientas necesarios

para ejercer un trabajo técnico adecuado tanto a nivel del manejo del recurso agua como de la
conducción, distribución y aplicación del agua en la parcela. Las actividades de operación y
mantenimiento lo realizan el operador del sistema, esto para casos leves y puntuales, cuando los
daños o el mantenimiento a realizar son de mayor magnitud, el operador participa en la solución a
estas emergencias conjuntamente con consumidores designados por el sector donde se encuentra el
daño; además, el operador es el encargado de operar el sistema desde la captación hasta la entrega
a nivel de cada sector. A nivel parcelario de igual forma no se logra desarrollar un seguimiento
institucional, el manejo está a libre disposición del usuario del riego.
Métodos de riego:
Aproximadamente el 80% de los usuarios del Sistema de Riego “El Estero – Ramal: Huingos” riegan
por superficie, y el resto por aspersión, este último está concentrado especialmente en el sector de
Romerillo Alto y Bajo.
La mala utilización del método por superficie contribuye a la pérdida de agua por evaporación y por
percolación profunda, mala aplicación del agua en la parcela, filtraciones, etc, por lo que se requiere
mayor cantidad de agua de la necesaria, promueve la erosión del terreno, y algunas partes reciben
riego excesivo y otras no reciben lo suficiente.
ARBOL DE PROBLEMAS
XXVI
Bajos recursos económicos de los usuarios de riego
Ineficiente producción Baja calidad en la prestación del Ineficiente

Agrícola y ganadera servicio de agua para riego distribución del agua
Déficit de agua en los cultivos
Métodos inadecuados Gestión inadecuada Daños en la

de riego del sistema infraestructura
Imagen 5. Árbol de problemas

Elaboración: Dirección de Riego y Drenaje
Infraestructura:
En la actualidad, El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del Cañar, ha intervenido en
los sectores de Romerillo Alto y Bajo, en la tecnificación del riego hasta nivel de cabecera de parcela
(captación, presurización en la conducción y distribución, entrega a cabecera de parcela), logrando
optimizar el recurso hídrico, organizar el riego fortaleciendo de esta manera a la Organización en
torno al agua de riego, disminución de la utilización de mano de obra, evitar robos y filtraciones,
entre otros.
Social:
Lo mencionado en el acápite correspondiente a “Descripción del nivel organizativo de los usuarios
del agua para riego” y a los párrafos precedentes de este capítulo, y conforme a información
corroborada en campo se establece que la problemática fundamental radica en que se trata de un
sistema ineficiente y en ciertos sectores en el acceso inequitativo al agua, cuyas causas se describen
a continuación:
- Por distribución inadecuada del recurso hídrico, falta de turnos de agua al interior de los
sectores, oportunidad en la disponibilidad del agua, tiempo de aplicación del agua en la
parcela.
- Se considera inequitativo la distribución del riego entre sectores, en razón de que existen
sectores que tienen turnos el día y la noche, así como también existen otros sectores que
tienen turnos solo en el día; y, al interior de los mismos el riego se realiza a la demanda, por lo
XXVII
que hay inequidad en el uso del riego, debido a que unos usuarios riegan en el día y otros en
la noche.
- Si bien es cierto la Junta es legítima en razón de que dispone de personería jurídica, resolución
y nombramiento de la directiva, estatuto y reglamento aprobados, sin embargo, en la práctica
no toman acciones concretas para redistribuir equitativamente el recurso hídrico.
- La débil gestión de la Junta de Riego “El estero – Ramal Huingos” dentro de algunos sectores
del Sistema, a fin de que se implementen nuevas tecnologías de riego como el riego
presurizado ha permitido que los problemas de “sistema ineficiente e inequidad en el acceso
al agua” se agranden aún más, porque no se optimiza el agua de riego ya que la eficiencia de
conducción, distribución y aplicación en la parcela es baja. Además, esto se complementa con
el hecho de que cada usuario cuida su propio turno de agua, escases de mano de obra para
trabajos en el sistema de riego, por lo tanto, la Junta debe formar cuadrillas de trabajo y
reestructurar tarifas para el costo por servicio de riego; falta reestructura de turnos e
implementación a nivel de usuarios, etc.
- Al ser el riego a la demanda dentro de cada sector, y al existir sectores que tienen turnos en la
noche, ocurre inequidad en el uso del agua (consumidores que riegan en el día y otros en la
noche), y peor aún, cuando no hacen uso del agua en la noche, ésta se desperdicia, en
desmedro del esfuerzo realizado para embalsar el este recurso.
- La Junta de Riego tiene falencias en torno a conocimientos, recursos y procedimientos para la

administración, operación y manteamiento del Sistema de Riego.
- Desperdicios de agua de riego por falta de infraestructura adecuada en la captación,

distribución (cortaderos), filtraciones en conducciones con canal abierto, y por la aplicación
del agua en la parcela
- Robos de agua, ocasionados entre los propios usuarios
- Disminución del agua por avance de la frontera agrícola
- Falta de transparencia en el cobro de tarifas
2.3 LINEA BASE DEL PROYECTO
Disponibilidad del recurso hídrico
PROCESO 1115-5077-6296 – 14 - R DE FECHA 18 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2015
XXVIII
FUENTE/ ALTITUD COORDENADA COORDENADA CAUDAL PARA
CAPTACIÓN X Y RIEGO Y
ABREVADERO l/s
Quebrada 3509 726122 9711473 1,35
Rumipugro
Quebrada Mutijalo 3606 726256 9711442 2,1510
Quebrada Monte de 3601 726360 971499 3,069
Estero
Quebrada Moras 3589 727186 9712114 1,50
Mache
CAUDAL RIEGO 8,07

Tabla 97. Autorizaciones de uso de agua
Fuente: Investigación Primaria

Descripción de la Infraestructura actual.
De acuerdo al levantamiento de información de la infraestructura actual, el sistema está constituido

de la siguiente manera: una captación de tipo rústica, una conducción principal y 5 conducciones
secundarias (ramales).
Imagen 3. Infraestructura actual del sistema de riego
XXIX
 Captación
EL Sistema de Riego Huingos-Manzanapata, capta el agua en el punto conocido como Huingos, de

forma bastante rústica, taponando la quebrada de Callapata a 2738 metros del reservorio, con
piedras y tierra, desviándola hacia una estructura de hormigón, las coordenadas del sitio de
captación se encuentran en la Tabla 8.
COORDENADAS UTM WGS 84, ZONA 17 SUR
Longitud Latitud Cota
(m) (m) (m.s.n.m.)
Captación "Sector de
728059.31 9713260.13 3437.76
Huingos"
Tabla 18. Coordenadas de la captación

 Conducciones
o Conducción Principal
Tiene una longitud de 4257 m., inicia en el sector de Huingos, (captación), y sirve a los sectores de
Romerillo Alto (punto de Huingos), Chorocopte Centro (Zoocteloma y Las Encaladas), Tomaloma,
parte del sector de Milmipamba, La Capilla (Centro y San Antonio), y Manzanapata. 3603 metros del
canal están sin revestir (en tierra) con secciones comprendidas entre 60*70 cm. y 20*20 cm., 414
metros está con tubería de hormigón simple con diámetros comprendidos entre 300 y 600 mm.,
colocados principalmente en los cruces de vías y lugares con algún tipo de infraestructura, en 240 m.
el canal está revestido con hormigón total o parcialmente con el fin de evitar las filtraciones de agua.
De este canal principal nacen cinco ramales grandes, que se describen a continuación.
o Canal Secundario 1 o Ramal 1. Más conocido como el canal de los Pinos, con él se
riega Zoocteloma, parte alta de Chorocopte Centro. Tiene una longitud de 733
metros incluido sus cinco ramales; la mayoría del canal no está revestido, y
solamente cuenta con tubería de hormigón en los cruces de vías con diámetros
comprendidos entre los 200 y 300 mm.
o Canal secundario 2 o Ramal 2. Inicia en Cachipugro, y cubre parte de los sectores de

Romerillo Bajo y Milmilpamba. Tiene una longitud de 3112 metros incluido sus dos
ramales; la mayoría del canal no está revestido, algunos tramos están con tubería de
hormigón con diámetros comprendidos entre 200 y 400 mm. Colocados
XXX
principalmente en los cruces de vías y lugares con algún tipo de infraestructura, en
otros tramos, el canal está revestido con hormigón total o parcialmente con el fin de
evitar las filtraciones de agua.
o Canal secundario 3 o Ramal 3. Inicia en “Las Encaladas” o área urbana de

Chorocopte, y cubre a San Juan y Capilla Centro del sector de la Capilla. Tiene una
longitud de 2083 metros, incluido sus cuatro ramales; la mayoría del canal no está
revestido, algunos tramos están con tubería de hormigón con diámetros
comprendidos entre 200 y 400 mm. Colocados principalmente en los cruces de vías y
lugares con algún tipo de infraestructura, en otros tramos, el canal está revestido
con hormigón para evitar las filtraciones de agua.
o Canal secundario 4 o Ramal 4. Inicia en el sector de Tomaloma, y cubre a este sector

y también a parte del sector de Milmipamba, y el sector de Tretón. Tiene una
longitud de 1360 metros; la mayoría del canal no está revestido, algunos tramos
están con tubería de hormigón con diámetros comprendidos entre 300 y 400 mm.,
colocados en los cruces de vías.
o Canal secundario 5 o Ramal 5, Cubre a Capilla Centro del sector de la Capilla. Tiene
una longitud de 1778 metros, incluidos sus tres ramales; la mayoría del canal no está
revestido, algunos tramos están con tubería de hormigón con diámetros
comprendidos entre 200 y 300 mm. Y de tubería de PVC con diámetro de 160 mm.
Colocados principalmente en los cruces de vías y lugares con algún tipo de
infraestructura, en otros tramos, el canal está revestido con hormigón para evitar las
filtraciones de agua.
La longitud total incluido otro pequeño tramo es de 13754 m, como se observa en la siguiente Tabla:

XXXI
DESCRIPCION LONGITUD
(m)
PRINCIPAL 4257
SUBTOTAL 4257
RAMAL 01
SECUNDARIA (CANAL DE LOS PINOS) 594
RAMNIFICACIONES 71
68
SUBTOTAL 733
RAMAL 02
SECUNDARIA (INICIA EN CACHIPUGRO) 1324
RAMINIFICACIONES: 746
194
159
626
61
SUBTOTAL 3110
RAMAL 03
SECUNDARIA (INICIA EN LAS ENCALADAS) 1121
279
67
591
SUBTOTAL 2084
RAMAL 04
SECUNDARIA 1360
SUBTOTAL 1360
RAMAL 05
SECUNDARIA (CAPILLA CENTRO) 1002
68
113
SUBTOTAL 1779
OTROS RAMALES 431
SUBTOTAL 431
TOTAL…………. 13754
Tabla 19. Longitud total actual del sistema de riego

En muchos tramos es evidente el mal estado del canal, que deriva en filtraciones, disminuyendo
drásticamente el caudal captado en Huingos.
XXXII
2.4 ANALISIS DE OFERTA Y DEMANDA DEL SERVICIO DE RIEGO Y/O DRENAJE
Oferta
PROCESO 1115-5077-6296 – 14 - R DE FECHA 18 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2015
FUENTE/ ALTITUD COORDENADA COORDENADA CAUDAL PARA

CAPTACIÓN X Y RIEGO Y
ABREVADERO l/s
Quebrada 3509 726122 9711473 1,35
Rumipugro
Quebrada Mutijalo 3606 726256 9711442 2,1510
Quebrada Monte de 3601 726360 971499 3,069
Estero
Quebrada Moras 3589 727186 9712114 1,50
Mache
CAUDAL RIEGO 8,07

Demanda
El sistema de riego de El Estero ramal Huingos – Manzanapata dispone de una población de

referencia de 45.780 habitantes correspondiente a la población rural del cantón, que es el área de
influencia de la venta de productos del sistema de riego.
La población demandante potencial se estima en 4984 habitantes correspondiente al área que

requiere el riego y puede ser abastecida del sistema en caso de contar con el caudal suficiente.
En cuanto a la población demandante efectiva, que es la que tiene acceso al riego es de 725
beneficiarios, que se convierte en 2900 habitantes.
Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)
El sistema presenta un déficit de cobertura de 577 consumidores los cuales no pueden satisfacer sus
necesidades de riego, al no contar el sistema con el caudal suficiente para la cobertura.
Se bien se ha incrementado el caudal considerablemente, sin embargo, las necesidades de riego son
todavía insatisfecha. La oportunidad de cambiar el tipo de riego; así como, minimizar las perdidas
permitirá un mejor aprovechamiento del recurso agua permitiendo incrementar el área regada y
disminuir los tiempos y dificultades en el riego de los consumidores.
XXXIII
2.5 IDENTIFICACION DE LA POBLACION OBJETIVO
De acuerdo a la información del último Censo Nacional Poblacional del 2010, y las encuestas
realizadas por el equipo consultor los datos de la población beneficiaria son los siguientes:
Población Beneficiaria
Población Número
Población objetivo 725
Población rural cantonal (indirectos) 45.780,00
Población rural provincial (indirectos) 130.659,00
Tabla 20. Población beneficiaria

Elaboración: GADPC
2.6 UBICACIÓN GEOGRAFICA E IMPACTO TERRITORIAL
La Parroquia Chorocopte se encuentra al Suroeste del Cantón Cañar entre las coordenadas 72000,
972000 74000, 970000, a unos 3 kilómetros de la Ciudad de Cañar y a 38 kilómetros de la ciudad de
Azogues, capital de la provincia del Cañar ubicada al sur de esta parroquia. Las comunidades que
conforman Chorocopte no están muy distantes del Centro Parroquial, por ejemplo: La Capilla,
Treton-Milmipamba, Lluillan etc., que por su cercanía se podrían considerar hasta como barrios de la
ciudad de Cañar, dividiéndoles únicamente la Panamericana Norte – Sur.
XXXIV
El área del proyecto se encuentra en la comuna “La Capilla”, conformada por los sectores de
Romerillo Alto, Romerillo Bajo, Chorocopte Centro, La Capilla, Milimipamba, Tomaloma, Tretón y
Manzanapata.
El área del proyecto se ubica entre las coordenadas geográficas (DATUM UTM G84, Zona 17 Sur).
Entre las principales tenemos: Este 728059, Norte 9713260 y Altura 3.438; Este 729146, Norte
9716035 y Altura 3.175 y Este 728090, Norte 9713301 y Altura 3.438.
Imagen 8. Módulos del sistema Huingos Manzanapata
Límites:
XXXV
Al Norte con el cantón Cañar, Al Sur con el cantón Biblián; al Este con la parroquia Honorato Vázquez
y al Oeste con la parroquia Gualleturo.
La Parroquia Chorocopte está compuesta por 13 unidades espaciales, once comunidades: La Capilla,
Romerillo Bajo, Tomaloma, Treton-Milmilpamba, Ganzhi, Citacar, Lluillán, Curiurcu, Los Encaladas,
Romerillo Alto, Zhadanpugro, el Centro Parroquial y un Área Comunal.
Los límites del área de riego son: al Norte la Panamericana Sur; al Sur el punto de Huingos; al Oeste
la quebrada de Zhamishan y al Este la quebrada de Puca Huaico.
Las microcuencas que se encuentran en el territorio de la parroquia son afluentes que alimentan a la
subcuenca hidrográfica del río Cañar, que a su vez es un afluente del sistema fluvial del río Guayas,
donde su importancia económica para el país es considerable.
En la parroquia Chorocopte se encuentran cuatro microcuencas, de las cuales principalmente están

la de la Q. Zhamishan que cubre un 52,50 % del territorio y la del Rio Chacapata que ocupa un 30,04
% de la superficie, encontrándose en menor extensión las microcuencas de la Q. Jiricay y D. M. Rio.
Cañar que ocupan en total un 17,46%.
Además, cuenta con dos lagunas, la de mayor extensión Laguna del Estero ubicada al sur de la
comunidad de Romerillo Alto, y la laguna de Patococha que se encuentra al Suroeste de la
parroquia.
La Parroquia Chorocopte en total cuenta con 32 fuentes Hídricas, donde la mayor parte del agua de
estas es ocupada en los canales de Riego, luego en el abastecimiento para el consumo humano y una
pequeña parte en los abrevaderos.
Línea base componente social
Luego de analizado el estudio y ajustada la información en el campo, misma que se encuentra

sistematizado líneas arriba en los ítems correspondientes a “Descripción del nivel organizativo de los
usuarios del agua para riego” e “Identificación, descripción y diagnóstico del problema”, referente al
componente social, se procede a establecer la situación actual con el que parte dicho componente,
sobre los cuales va a influir dicho proyecto. El detalle es el siguiente:
1. Legitimidad y representatividad
por lo que dicho trámite se encuentra vigente. La organización del sistema de riego representado
por la Organización Comunitaria Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero”, dispone de PERSONERIA
JURIDICA aprobado mediante resolución No. MAAE – OTCÑ – DZ6 – 2020 – 0006 - R, otorgado en
Cañar, 11 días del mes de diciembre de 2020, es una instancia organizativa que articula y organiza el
riego dentro del sistema “El Estero”, dentro del cual se contempla el ramal 1: Huingos –
Manzanapata, que contiene ocho sectores comunitarios de la parroquia Chorocopte asentados en la
área de influencia del sistema, como son Romerillo Alto, Romerillo Bajo, Chorocopte Centro, La
Capilla, Milmilpamba, Tomaloma, Tretón y Manzanapata.
XXXVI
MAAE – OTCÑ – DZ6 – 2021 – 0016 - R de fecha 19 de marzo del 2021.
La organización prestadora del servicio dispone de estatuto aprobado y reglamento interno, los
mismos que se encuentran actualizados y debidamente registrados.
La Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero” es reconocida parcialmente como autoridad por los
consumidores del Sistema de Riego.
La Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero” no ha recibido capacitación en torno a sus funciones, por lo
que los miembros no cumplen a entera satisfacción el rol para el que fueron elegidos.
2. Gestión de la Junta de Riego
La Junta prestadora del servicio actualmente no dispone de un plan de Administración, Operación y

Mantenimiento para el Sistema de Riego, y por lo tanto la gestión dentro del sistema de Riego tiene
falencias en torno a conocimientos, recursos y procedimientos para la administración, operación y
manteamiento del Sistema de Riego
La organización no dispone de una planificación anual de actividades, incluso cuando se presentan

daños en la infraestructura del Sistema que requiera intervención inmediata, conflictos o gestiones
de la Directiva planifican y se organizan para solucionar el mismo.
La Asamblea General de consumidores se reúne y sesiona una vez al año, a pesar de que en el
estatuto hable de 3 veces al año.
En la mayoría de los casos, las sesiones de la directiva de la Junta de Riego se instalan con
aproximadamente el 60% de sus miembros.
La Junta de Riego dispone de reglamento interno los cuales no se cumple.
La organización en torno al agua de riego dispone de un catastro y padrón de consumidores

recientemente actualizado, pero que requiere ser ajustado periódicamente.
La distribución en el sistema de riego a nivel de sectores es por turnos, y, a nivel de consumidores, es

a la demanda, no obstante, de aquello, algunos sectores se sienten perjudicados porque existen
sectores que tiene turnos únicamente en el día, y otros en el día y noche, correspondiendo la misma
situación dentro de los sectores a nivel de usuarios.
La Junta de Riego y/o Drenaje no dispone de un registro de obligaciones, si de actas de reuniones, no

de registro de cuentas; no obstante, los sectores si tienen un registro de mingas.
Solamente 20% de área regables disponen de riego por aspersión, debido a la falta de gestión de la
Directiva dentro del sistema de riego.
La mayoría de las fuentes de agua de riego autorizadas para el sistema “El Estero, están ubicadas en
zonas de ampliación de la frontera agrícola.
3. Derechos vs obligaciones
Las mingas se realizan cada vez que la infraestructura del sistema de riego sufre algún daño, y lo
realizan el operador conjuntamente con el sector que está haciendo uso del derecho del agua.
XXXVII
Los consumidores del agua por la prestación del servicio de riego cancelan la cantidad de $ 1 USD
por cada riego, valor que es cancelado directamente al operador al momento de utilizar el servicio;
además, al MAATE pagan la cantidad de 14,60 USD por año por concepto de tarifa de autorización
de uso y aprovechamiento de agua cruda, recursos, que en unos casos, son recaudados de cada uno
de los usuarios, y, en otros casos, se financia con los recursos económicos sobrantes de aportes
puntuales que realizan los consumidores. Obviamente, también hacen aportes puntuales cada vez
que el sistema lo requiera.
La Asamblea es la máxima autoridad, en donde se toman las decisiones respecto del sistema de
riego.
3. CONCORDANCIA DEL PROYECTO CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE

RIEGO Y DRENAJE (PNRD)
La gestión de riego esta normada por la Constitución, el Plan Nacional de Riego y Drenaje, el
COOTAD, la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua; la Ley Orgánica de
Régimen de Soberanía Alimentaria (LORSA), el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
provincia del Cañar, entre otros. En este contexto, el proyecto se alinea con el Plan Nacional de
Riego y Drenaje 2021 - 2026 en los siguientes aspectos:
OBJETIVO 1.
Fortalecer la institucionalidad del riego y drenaje, y,
OBJETIVO 2.
Mejorar las capacidades de las organizaciones de regantes para la adecuada y eficaz
prestación del servicio.
El GAD de la Provincia del Cañar, consecuente con la política del Plan Nacional de Riego y Drenaje de
reconocer la autonomía de las organizaciones comunitarias y de regantes que disponen de uno u
otro modelo de gestión, para resolver conflictos internos, deben complementarse con modelos de
alianza público – comunitaria para garantizar el uso eficiente y sostenible del agua para riego, que
permita fortalecer la gestión comunitaria del riego; en razón de que la organización interviene en la
construcción, rehabilitación, mejoramiento, ampliación de los sistemas de riego, requieren impulsar
las capacidades locales de los/as consumidores/as para fortalecer la organización, y sobre esa base,
dotar a los consumidores del agua, un servicio de riego con calidad, calidez, oportuno, equitativo,
transparente; a través de una administración, operación y mantenimiento eficiente de los sistemas
de riego; en razón de lo cual este proyecto no es la excepción, ya que dentro de sus objetivos está el
fortalecimiento organizativo a través de la formación del talento humano, centrado en la
administración, operación y mantenimiento, con sus herramientas de gestión; así como en la
implementación con énfasis en la tecnificación de riego a cabecera de parcela, ajustes al padrón de
consumidores y de la normativa legal de ser el caso (autorizaciones de uso de agua, estatuto,
reglamento interno, padrón). Por lo expuesto se puede colegir que, en este aspecto el proyecto esta
alineado a este objetivo del Plan Nacional de Riego.
XXXVIII
Las estrategias que se plantea en el proyecto para cumplir con lo expuesto, consisten en el
fortalecimiento y/o formación de capacidades locales encaminado a una eficiente administración,
operación y mantenimiento del sistema de riego, a través de la adecuada preparación del talento
humano, lo cual incluye fortalecer las experticias de los directivos para impulsar acuerdos de
cogestión y cofinanciamiento con instituciones que tienen la competencia, de tal forma que
conlleve a la sostenibilidad del sistema de riego en cuestión.
OBJETIVO 3
Mejorar la eficiencia y ampliar la superficie potencial de riego de sistemas públicos y
comunitarios
Uno de los objetivos fundamentales de este proyecto corresponde a dotar de un servicio de riego
con caudal suficiente y oportuno, esto en razón de que se optimizará el recurso hídrico disponible a
través de la tecnificación del riego, con lo cual se evita conflictos entre consumidores por la
inequidad en el acceso al agua, incluso se disminuye los riegos económicos, es decir, pérdida de
cultivos y por consecuencia de recursos por la falta de agua o de riego oportuno. Finalmente, con el
riego tecnificado se evita la erosión de los suelos y por lo tanto contaminación de las aguas producto
del riego que están practicando actualmente (inundación y nocturno). En razón de lo expuesto este
proyecto se alinea plenamente con este objetivo del Plan Nacional de Riego.
En este contexto, al presentarse en el proyecto varios tipos de cultivos y terrenos con topografías
abruptas, diferentes características de los suelos, así como falta de agua en verano y otros aspectos
nombrados en el párrafo anterior, este proyecto tiene como estrategia impulsar la tecnificación del
riego. Finalmente, su carácter productivo, social, ambiental y territorial diferenciado, permite la
articulación de la diversidad de políticas públicas e instrumentos en función del beneficio de los
productores vinculados a la agricultura familiar campesina.
4. MARCO LOGICO
4.1 OBJETIVO DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL
Garantizar el acceso al agua de riego mediante el mejoramiento del sistema de riego, para
incrementar el rendimiento de los cultivos producidos en el área de influencia del proyecto.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Objetivo Específico del Componente Infraestructura/ Equipamiento:
Mejorar la infraestructura de riego conducción y distribución para que abastezca de agua a las
parcelas y lograr un riego presurizado.
Objetivo Específico del Componente Productivo:
Incrementar la producción agropecuaria con el mejoramiento de pasto y cultivos a través del

asesoramiento técnico de la dirección de desarrollo productivo del GADPC.
XXXIX
Objetivo Específico del Componente Social:
Contribuir al fortalecimiento de la organización de riego para mejorar la gestión de su sistema, a

través de procesos de capacitación para una administración, operación y mantenimiento eficiente
del sistema del riego
Objetivo del Componente Ambiental:
Mejorar el abastecimiento y la calidad del agua para el sistema de riego a través de la protección,
conservación y mantenimiento de las fuentes de captación de agua, así como implementando un
plan de capacitación y educación ambiental para la concienciación de los usuarios del sistema a
través de buenas prácticas en el manejo de suelos, agua y producción agropecuaria sostenible.
4.2 INDICADORES DE RESULTADO:
1) Los agricultores disponen riego tecnificado en todas las parcelas a partir del año 2023.
2) Presurización del 100% de la distribución y entrega de agua de riego a nivel de cabecera las
parcelas en el año 2023.
3) Incrementar la producción agrícola en las 206.38 ha en al menos el 5%, desde el año 2023 en
los módulos presurizados.
4) Incrementar la producción lechera en al menos el 15%, desde el año 2023
5) 80% de la gestión ambiental cumplidas en la ejecución del proyecto hasta el año 2022.
6) Indicadores sociales:
Al año de terminado el proyecto, el 30% de los miembros de la Directiva de la Junta de

regantes fortalecidas sobre técnicas de gestión social de riego y drenaje (planificación,
tarifas, legalizaciones, etc.).
Al año de terminado el proyecto la Junta de regantes dispone del 70 % de herramientas

técnico sociales (manuales de administración, operación, mantenimiento, etc.) que permita
avanzar de manera planificada y participativa hacia una operación y mantenimiento eficiente
en un sistema de riego.
4.3 MARCO LOGICO DEL PROYECTO:
Indicadores de Fuentes de
Lógica de Intervención Supuestos
Cumplimiento Verificación
Mejorar los Estadísticas
ingresos nacionales La comunidad
económicos en un acepta las
Fin: Contribuir al desarrollo socioeconómico de los 20% de los Informes de la condiciones
agricultores de la parroquia de Honorato Vásquez agricultores Dirección de de mejorar el
beneficiados del Desarrollo sistema de
proyecto a partir Productivo. riego.
del año 2023.
XL
Los agricultores El contratista
Propósito u Objetivo General: Garantizar el acceso Informes de la
disponen riego ejecuta el
al agua de riego mediante el mejoramiento del Dirección de
tecnificado en proyecto
sistema de riego, para incrementar el rendimiento Riego y
todas las parcelas según el
de los cultivos producidos en el área de influencia Fiscalización
partir del año cronograma
del proyecto. de la obra.
2023. establecido
Presurización de la
distribución en los Los precios
1. Objetivo del Componente Infraestructura/ Informes de
módulos 2,3,5, 6 y de los
Equipamiento: Mejorar la infraestructura de riego fiscalización
9 hasta nivel de equipos y
conducción y distribución para que abastezca de del GADP del
cabecera las accesorios se
agua a las parcelas y lograr un riego presurizado Cañar.
parcelas en el año mantienen.
2023.
Incrementar la
producción
agrícola en las
2. Objetivo del Componente Productivo: 206.78 ha en al
Estadíscas de
Incrementar la producción agropecuaria con el menos el 40%, Las plagas no
la Dirección
mejoramiento de pasto y cultivos a través del desde el año 2023. causan daños
de Desarrollo
asesoramiento técnico de la dirección de desarrollo Incrementar la a los pastos.
Productivo.
productivo del GADPC producción lechera
en al menos el
15%, desde el año
2023.
Al año de
terminado el
proyecto, el 30% Al ser una
de los miembros zona de alta
de la Directiva de Encuestas a migración, y
la Junta de los si no se
3. Objetivo del Componente Social: Contribuir al regantes productores, mantiene
fortalecimiento de la organización de riego para fortalecidas sobre verificación relativamente
mejorar la gestión de su sistema, a través de técnicas de gestión de estables las
procesos de capacitación para una administración, social de riego y herramientas condiciones
operación y mantenimiento eficiente del sistema drenaje de gestión, del país, el
del riego (planificación, verificación capital
tarifas, de técnicas humano del
legalizaciones, sociales Sistema de
etc.). Riego puede
Al año de disminuir
terminado el
proyecto la Junta
XLI
de regantes
dispone del 70 %
de herramientas
técnico sociales
(manuales de
administración,
operación,
mantenimiento,
etc.) que permita
avanzar de manera
planificada y
participativa hacia
una operación y
mantenimiento
eficiente en un
sistema de riego.
4. Objetivo del Componente Ambiental: Mejorar el

abastecimiento y la calidad del agua para el sistema
Los usuarios y
de riego a través de la protección, conservación y 80% de la gestión
Informes de la el constructor
mantenimiento de las fuentes de captación de ambiental
Dirección de cumplen con
agua, así como implementando un plan de cumplidas en la
Gestión las buenas
capacitación y educación ambiental para la ejecución del
Ambiental prácticas
concienciación de los usuarios del sistema a través proyecto.
ambientales
de buenas prácticas en el manejo de suelos, agua y
producción agropecuaria sostenible
ACTIVIDADES:
INFRAESTRUCTUR
A
Se cumplen
1.1. Construcción
con el
de la conducción Libro de obras
proceso de
principal
compras.
600865.01 1.2.
Embaulamiento de
la conducción
principal L=15.212
km
1.3. Instalación y
construcción de la
XLII
conducción
primaria y
secundaria
1.4. construcción
de salida a
parcelas
1.5. Construcción
en las parcelas
demostrativas por
aspersión
PRODUCTIVO
Los
Encuestas a agricultores
2.1. Mejoramiento
los usuarios y cumplen
de la producción
productores siembra de
de pasto.
agrícolas. las semillas
76952.34 de pasto.
Los
2.2. Mejoramiento Fotos y agricultores
de la producción registro de siembran las
agrícola visitas semillas
agrícolas.
SOCIAL,
CAPACITACION
3.1 Módulo 1: Visión
integral, análisis de
sistemas de riego y
su relación con la
cuenca hidrógrafica
3.2 Módulo 2:
Administración y
planificación
Contratos,
fotos, Condiciones
3.3 Módulo 3: sanitarias del
4321.36 informes,
Operación y País (COVID)
registros,
mantenimiento del lo permitan
sistema de riego actas de
entrega
recepción
3.4 Módulo 4:
Organización,
producción y
comercialización
3.5 Módulo 5: El
riego en la parcela
AMBIENTAL
4.1. Acciones Cuentan con
Ambientales de la
Protección según predisposició
40179.75 el Plan de Manejo n de los
de la Microcuenca propietarios
4.2 Fotos y de los
XLIII
Establecimiento de
huertos familiares
agroecológicos
(elaboración de registro de
biofertilizantes, visitas
siembra de
hortalizas, frutales, terrenos a
abonos orgánicos) protegerse.
4.3. Obras Físicas:
conservación de
suelos (2500 m2)
722318.46 TOTAL
Tabla 21. Marco lógico del proyecto

Elaboración: GADPC
5. VIABILIDAD
Es necesario determinar las posibilidades que tiene el proyecto para cumplir los objetivos
planteados en el período previsto de duración del mismo. Para lo cual realizaremos un análisis
para comprobar la viabilidad social y económica de tal forma que los resultados obtenidos nos
permitirán concluir si es conveniente llevar a cabo el proyecto o si hay que realizar alguna
modificación.
5.1 VIABILIDAD TECNICA
5.1.1 INGENIERIA DEL PROYECTO
5.1.1.1 COMPONENTE INFRAESTRUCTURA/EQUIPAMIENTO
El Ramal 1: Hunigos-Manzanapata es uno de los tres subsistemas pertenecientes al sistema de riego

El Estero que se encuentra en las coordenadas Este 726296, Norte 9711547, cota 3620, en donde
están las adjudicaciones, los caudales son captados en la reserva el Estero con una capacidad
638.190,00 m3.
El Proyecto General del sistema de riego El Estero Ramal 1: Huingos – Manzanapata consiste en la
construcción de Captación, canal de aducción, desarenador con tanque de carga, Conducción
Principal, 10 Módulos de Riego y 30 Parcelas demostrativas.
XLIV
Mejoramiento Captación
Materiales
Tipo de obra Capacidad Detalles de Obra (ubicación)
de
(Captación) (l/s)
Construcción
ABSCISA Longitud Latitud COTA
H° S° F'c=210
Captación 157.85 0+000.00 728057.63 9713260.24 3440
kg/cm2
H° S° F'c=210
Desarenador 157.85 0+054.00 728070.97 9713311.8 3435
kg/cm2
Tabla 102. Mejoramiento de captación
Elaboración: GADPC
Mejoramiento de la conducción Principal
Material de Pérdida
Capacidad Velocidad
Tipo de obra Longitud construcció carga
(l/s) agua (m/s)
n mca*
Tubería D = 315 mm 940 PVC 157.85 2.37 11.77
Tubería D= 250 mm 1251.95 PVC 106.35 2.54 28.33
Tubería D= 200 mm 948.63 PVC 23.24 2.69 3.48
Tabla 113. Mejoramiento de la conducción principal

Elaboración: GADPC
El diseño hidráulico y los perfiles respectivos se encuentran detallados en los anexos.
Sistema de Distribución presurizado

OBRAS DE DISTRIBUCIÓN
Capacidad Velocidad Pérdidas
Tipo de obra Longitud Material
(l/s) agua (m/s) (mca*)
Módulo - M1a 373.03 PVC 59.77 2.37 9.48
Módulo - M1b 1204.6 PVC 58.14 2.31 28.33
Módulo - M1c 1164.75 PVC 49.07 2.3 24.49
Módulo - M4 4205.58 PVC 25.23 1.59 28.35
Módulo - M5 1969.33 PVC 40.27 2.54 35.87
Módulo - M2 5310.37 PVC 78.74 2.94 16.17
Módulo - M3 2092.15 PVC 35.31 2.06 20.07
XLV
Módulo - M8 2725.68 PVC 41.08 2.4 11.05
Módulo - M6 2873.14 PVC 43.3 2.53 31.37
Módulo - M10 5731.13 PVC 93.6 2.24 22.07
Módulo - M7 4943.65 PVC 83.58 2 30.3
Módulo - M9a 1222.62 PVC 41.37 2.41 35.08
Módulo - M9b 2081.82 PVC 15.41 1.9 12.89
Obras adicionales
3950.06 PVC
(Parcelas)
Tabla 124. Distribución presurizada

Elaboración: GADPC
MODULOS DE RIEGO
Módulos Área (Ha) No. Parcelas
M1a 1.64 8
M1b 9.07 33
M1c 8.8 40
M10 35.45 162
M2 29.83 177
M3 13.37 76
M4 25.24 185
M5 15.04 71
M6 16.4 108
M7 31.66 152
M8 15.56 101
M9a 15.67 75
M9b 5.84 31
Total 223.57 1219
Tabla 135. Módulos de riego

Elaboración: GADPC
Dados Técnicos
Caudal de diseño = 157,85 l/s
Área neta de riego = 223,57 ha
Número de familias beneficiadas = 464
XLVI
Criterios de diseño
El proyecto de riego Ramal 1: Huingos – Manzanapata nace con la necesidad de optimizar el caudal
de agua disponible a través de evitar pérdidas por filtraciones en el canal sin revestir, disminuir la
contaminación, evitar los robos de agua; siendo estas las razones principales para decidir la
utilización de tubería de PVC a presión, llegando al 100 % de las parcelas con cajas de entrega con
redes presurizadas:
OBRAS A REALIZARSE
Captación.
Se construirá una captación de tipo convencional para un caudal de 157,85 l/s, el mismo que
dispondrá de un azud perpendicular al flujo de la quebrada, el azud tendrá un vertedero de 2,30 m
de ancho, al lado izquierdo del azud se dispondrá de una compuerta de regulación de caudal y
limpieza, para captar el agua se contará con un vertedero de 1,15 m de ancho por 0,35 de alto con
barrotes de hierro de 25 mm de diámetro.
Desarenador
A 54,32 m aguas debajo de la captación, se ubicará el desarenador, que sedimentará material
pesado para minimizar el ingreso de éste; se dispondrá un tanque de carga desde el cual iniciará la
tubería de conducción.
El desarenador tendrá las siguientes dimensiones 2,00 m de ancho por 5,50 de largo y una
profundidad de 0,70 m. su capacidad será para un caudal de 157,80 l/s también.
Conducción
Desde el tanque de carga inicia la conducción de tubería PVC en una longitud total de 3.140,58 m,
con diámetros que varían desde 315 mm hasta 200 mm, partiendo desde la abscisa 0+000 hasta la
3+140.58.
Dentro de la conducción se dispondrá de 4 válvulas reductoras de presión, 6 válvulas de aire y 13

válvulas de control (las que ingresan a los 10 módulos).
Distribución
Para la distribución el proyecto se ha dividido en 10 módulos, que servirá a las 1219 parcelas a regar.
Las redes para el ingreso a los módulos parten desde la conducción principal en donde disponen
cada red de una caja con válvula de control. Los diámetros de las tuberías estarán dados de acuerdo
al caudal que servirá para regar el área correspondiente al módulo y van desde 250 mm hasta 50
mm.
Dentro de cada módulo existen redes secundarias y terciarias llegando estas a cabecera de parcela
mediante una caja de entrega con su respectiva válvula.
Módulo 1.- este módulo tiene tres redes M1a, M1b y M1c, que parten desde la red principal en
diferentes coordenadas y abastecerá de agua a la comunidad de Romerillo Alto. Los diámetros de
tubería de PVC que intervendrá son; 160,110, 90, 63, 50 mm en una longitud total de 2.742,38 m.
XLVII
Módulo 2.- los diámetros que intervienen están entre los 200 mm hasta los 25 mm con una longitud
en tuberías de L= 5.310,37 m, y abastece a la comunidad de Romerillo y Tomaloma.
en tuberías de L= 2.092,15 m, y abastece a la comunidad de Chorocopte Centro y la comunidad la
Capilla.
en tuberías de L= 4.205,58 m, y abastece a la comunidad la Capilla.
Módulo 5 los diámetros que intervienen están entre los 160 mm hasta los 50 mm con una longitud
en tuberías de L= 1.969,33 m, y abastece a ciertas zonas de la comunidad de Milmilpamba y Tretón.
en tuberías de L= 2.873,14 m, y abastece a ciertas zonas de la comunidad de Milmilpamba y Tretón.
en tuberías de L= 4.943,65 m, y abastece a ciertas zonas de la comunidad de San Juan y La Capilla.
en tuberías de L= 2.725,68 m, y abastece a Tretón. .
en tuberías de L= 2.725,68 m, y abastece a la comunidad de Manzanapata. Y dispone de dos ramales
el módulo 9a y el módulo 9b.
Módulo 10.- las redes tienen diámetros entre los 250 mm hasta los 50 mm con una longitud en
tuberías de L= 5.731,13 m, y abastece a los sectores de Los Encaladas, Romerillo Alto.
Parcelas demostrativas
Con la participación de los usuarios y directivos del proyecto se han determinado 30 parcelas
demostrativas de las comunidades de Manzanapata y Tretón, en donde se implementará riego por
aspersión.
En este componente se utilizará tuberías de PVC con diámetros de 50 y 32 mm, con longitudes de
L=3.950,06 m y L=76,72 m, respetivamente; además de un Kit de riego por parcela.
En la red de distribución primaria y secundaria, se encuentran repartidos 35 tanque rompe presiones

de acuerdo a los diseños hidráulicos.
Los cálculos hidráulicos de las redes principales y distribuciones se encuentran en los Anexos.
DESARROLLO DEL PROYECTO
Debido al costo del En consenso con los usuarios y el GADPC para la implementación del proyecto se
ha previsto realizar en por etapas:
XLVIII
PRESUPUESTO POR ETAPAS HUINGOS MANZANAPATA
ETAPAS
ETAPA I ETAPA V
Componentes/Actividad ETAPA II ETAPA IV
2015 2023 (USD) SUBTOTAL
2016 (USD) 2020 (USD)
(USD)* **
Componente Infraestructura /
55714.99 348073.26 352900.30 600865.01 1357553.56
Equipamiento
Componente Productivo 76952.34 76952.34
Componente Social 7100.00 4321.36 11421.36
Componente Ambiental 350.00 350.00 22719.50 40179.75 63599.25
1509526.5
TOTAL 56064.99 348423.26 382719.80 722318.46
1
* La etapa 2015 se ejecutó con fondos propios del

GADPC
** En la etapa 2023 se unen las etapas III y V
Tabla 146. Presupuesto por etapas

Elaboración: GADPC
COMPONENTE PRODUCTIVO
Los cultivos que se presentan en la tabla 13, es lo que existe, sin embargo por el tema de la
migración, especialmente los varones padres e hijos de familia, migran al exterior, escaseando la
mano de obra e inicialmente el dinero circulante, se prevé que la siembra de pasto para la leche y
alfalfa para la cría de animales menores por parte de las amas de casa, desplazará de a poco a los
cultivos tradicionales, excepto la papa que además de la seguridad alimentaria es una forma de
preparar el terreno para la siembra. Evidentemente los cultivos restantes se mantendrán con una
visión de seguridad alimentaria. Es decir, los apoyos tanto de acompañamiento técnico como de
insumos estarán para los cultivos de papa, haba, pasto y alfalfa.
Con ello se logrará:
• Incrementar el área de pastos a 150.92 Has., con una estructura de patrón de cultivos de
acuerdo a la siguiente tabla.
Propuesta agro productiva: Cultivos a implementar y rendimientos potenciales:

mes de mes de Rendimiento
Cultivo* Área (ha) unidad
siembra cosecha s potenciales
Cargas de
Alfalfa 12.24 Año corrido Año corrido 714
forraje/ha
Pasto 150.92 Marzo-Abril Año corrido 322 Ton/ha/año
Papa 36,50 Abril y mayo Agosto y sept 10500 kg/ha
Diciembre y
Ajo 0.07 Julio y agosto 2475 kg/ha
enero
Diciembre y
Arveja 0.25 Julio y agosto 495 kg/ha
enero
Cebada 0.05 Diciembre y Julio y agosto 2750 kg/ha
XLIX
enero
Diciembre y
Haba 14.6 Julio y agosto 16500 kg/ha
enero
Hortalizas 0.05 Año corrido Año corrido 2750 kg/ha
Diciembre y
Maíz 28.6 Julio y agosto 827750 kg/ha
enero
Bosque plantado 0.16
Bosque natural 28.85
Total 235.79
Tabla 157. Propuesta agro productiva: cultivos a implementar y rendimientos potenciales.

Elaboración: GADPC
Alternativa-Prdoductiva
Área Meses de Mes de
Cultivo* % Rendimiento Unidad
(ha) siembra cosecha
Año Año Cargas de
Alfalfa 12.24 7714
5.19% corrido corrido forraje/ha
Marzo- Año
Pasto 24.00 3159 Ton/ha/año
10.18% Abril corrido
Diciembre Julio y
Haba 0.27 0 kg/ha
y enero agosto
Abril y Agosto y
Papa 4.00 630 kg/ha
1.70% mayo sept
TOTAL 40.51 17.07%
Tabla 168. Alternativa Productiva.

Elaboración: GADPC
Con el presente proyecto, a través de la implementación de la infraestructura, la utilización de

semillas de calidad, fertilizantes y más insumos adecuados más la asistencia técnica se logrará un
incremento en los rendimientos de producción en al menos un 40% en los productos de papa, pasto,
alfalfa, carne de cuy y leche. Los demás cultivos sin tener la intervención directa se prevén al menos
un 10% en el mejoramiento de la producción de: ajo, arveja, cebada, haba, maíz y hortalizas,
reiterando producción dedicada especialmente para la seguridad alimentaria, en toda el área de
riego.
Actividades pecuarias propuestas

No de
Especie animales/ rendimiento* unidad
familias
Bovinos 12 11.66 litros
L
# animales
Cuyes 25 118 comercializados
mensual
Tabla 179. Principales crianzas (animales) a implementar y rendimientos potenciales.

Elaboración: GADPC
En cuanto a la producción de cuyes, están destinados a la producción de carnes como ya se ha

manifestado para seguridad alimentaria y los excedentes para el mercado en la misma finca. La
propuesta pretende lograr producir al menos 20 Kg de carne de cuy (se estima que cada cuy tenga
un peso de aproximadamente 1,36kg).
Los productos agrícolas y pecuarios que se produce en el área del sistema de riego son
comercializados o vendidos en las mismas fincas y en las ferias de Cañar, Tambo; Ingapirca, Biblián,
Azogues y Cuenca; dependiendo de la cantidad de producto y la facilidad de transporte.
Para la presente propuesta, los datos meteorológicos como precipitación, temperatura máxima,
temperatura mínima, humedad relativa velocidad del viento, que sirven para calcular la
evapotranspiración potencial y posteriormente la evapotranspiración del cultivo en épocas críticas.
El diseño agronómico para las parcelas demostrativas y el patrón de cultivos prioritarios se

encuentra en el “Anexo 8 Hidráulico”.
En cuanto al análisis de calidad de agua, ph, etc., se encuentran en el “Anexo 17 Calidad del agua”.
Los análisis de los costos se encuentran en el “Anexo 15. Viabilidad Económica Financiera”
Manejo de la fertilidad del suelo
El hombre ha tenido una acción preponderante con relación a la erosión acelerada que se observan
en los suelos en general entre algunos factores causantes están: manejo inadecuado de los mismos,
avance de la frontera agrícola, fertilización incorrecta, deforestación, pastoreo intensivo, etc. Todo
esto ha contribuido para que los suelos se agoten y no produzcan como el agricultor pretende.
Con el firme propósito de Incrementar la productividad y sostenibilidad del sistema agropecuario en
la zona del proyecto se debe priorizar un manejo integrado del suelo; partiendo de un análisis de
suelo lo que nos guiara para una adecuada fertilización, se aplicara un sistema de riego oportuno de
acuerdo a los cultivos a ser implementados, forestación y reforestación con plantas nativas
adaptadas al lugar de intervención con lo que se pretende a que las plantas protegerán el suelo
contra los factores atmosféricos disminuyendo su acción y modifican el micro clima del suelo;
además proveerán de materia orgánica al suelo, se construirán zanjas de drenaje o de infiltración
para que se pueda manejar la humedad sobre todo en aquellos terrenos que tengan problemas de
encharcamiento.
En los lugares de intervención del proyecto, los impactos principales serán: una nueva forma de
pensar sobre el suelo y un mayor entendimiento sobre cómo lograr un manejo más sostenible del
recurso. El proyecto contribuirá a dar una mayor capacidad intelectual a los productores sobre el
manejo adecuado del suelo.
LI
Además, el proyecto comenzará a identificar alternativas más viables, por ejemplo, los cultivos de
cobertura y abonos verdes, incorporación de cal agrícola para bajar el nivel de acides del suelo,
fertilización de acuerdo al análisis químico del suelo, labranza limitada y la intensificación de uso de
leguminosas en pastos para rehabilitar la fertilidad de suelos.
Con todos estos factores se pretende a que los agricultores obtengan mayor conocimiento sobre el
impacto de la agricultora en la salud de suelos, tomando en cuenta aspectos químicos, físicos y
biológicos.
Líneas de intervención
Como se ha mencionado a lo largo del proyecto por el tema de la falta de mano de obra por la
migración: el tema productivo se trabajará en potenciar la producción de pasto para leche, en la
siembra de alfalfa para la crianza de animales menores con énfasis en cuyes y la producción de
papas para la seguridad alimentaria y como estrategia de preparación del suelo para la siembra de
pasto. La cantidad de insumos a entregar a los beneficiarios se ha planificado para que sumen
cantidades semejantes por cultivo a implementarse que están entre 233 y 274 dólares.
El procedimiento de ejecución se parte que se planificó los cultivos y contrapartes con los líderes de
los representantes sectoriales del sistema de riego más los directivos de la Junta Parroquial. Las
contrapartes ha estado en función que las familias beneficiarias reciban los apoyos en montos
aproximados.
Una vez que se hayan adquirido los insumos, se realizarán talleres de capacitación como preparación
para la siembra de los cultivos correspondientes. En esta etapa se verificará el aporte de las
contrapartes. Con los directivos del sistema de riego y la junta parroquial, verificaremos el
cumplimiento de las contrapartes en lo que se refiere a: terreno preparado, el abono orgánico, y
más insumos que constan en el cuadro de contrapartes. En asamblea se procederá a la entrega de
los insumos y talleres zonales se realizará las siembras demostrativas, luego de lo cual se realizarán
acompañamientos técnicos bajo un cronograma que se acordará en la asamblea del sistema de
riego, acompañamientos que incluye la toma de datos de campo para determinar la producción.
La compra de los insumos por parte de la prefectura se realizará por los procesos establecidos en el
sistema de compras públicas.
El resto de cultivos antes mencionados los cultivos son mínimos solo para seguridad alimentaria.
a. Cultivo de pastos
Las semillas de pastos a emplearse serán híbridas que presentan mejores características fenológicas,
con mayor volumen de follaje y con un crecimiento relativamente más rápido que los pastos
establecidos actualmente en las zonas propuestas para el proyecto, la recomendación del forraje es
un balance nutritivo requerido por el ganado y las características de la ganadería de la Sierra de
nuestro País, por lo que garantizaremos una óptima respuesta tanto del suelo cuanto de los
semovientes reflejado en la mayor producción de biomasa y litros de leche por unidad de superficie
Se realizarán 80 parcelas de pasto de 3000 m2 cada parcela. La inversión por parte de la Prefectura
es de 17830,08 dólares para la compra de semillas y fertilizantes. La contraparte de los usuarios es la
mano de obra, las herramientas y el abono orgánico, tal como se muestra en el presente cuadro:
LII
b. Cultivo de papa
Se realizarán 40 parcelas de papa de 1000 m2 cada parcela. La inversión por parte de la Prefectura
es de 10.699,50 dólares para la compra de semillas y fertilizantes, fungicidas, insecticidas. La
contraparte de los usuarios es de 14.328 en mano de obra, las herramientas y el abono orgánico,
insecticidas, fertilizante, tal como se muestra en el presente cuadro:
c. Cultivo de alfalfa
Se realizarán 102 parcelas de papa de 1200 m2 cada parcela. La inversión por parte de la Prefectura
es de 23.855,76 dólares para la compra de semillas y fertilizantes. La contraparte de los usuarios es
de 6.732, en mano de obra, las herramientas y el abono orgánico, tal como se muestra en el
presente cuadro:
El presupuesto general del proyecto es:
COMPONENTE CANTIDA VALOR VALOR JUNTA DE

ACTIVIDAD UNIDAD D UNITARIO TOTAL COMPENTENCIA RIEGO
Cultivo de alfalfa Hectárea 12.24 1497.83 18333.50 23855.76 7364
Cultivo de papa Hectárea 4 8452.19 33808.76 10969.50 9953
Cultivo de pasto Hectárea 24 1033.75 24810.08 17830.08 6980
TOTAL 76952.34 52655 24297
PORCENTAJE DE APORTES 100% 68.43% 31.57%
Tabla30. Presupuesto componente productivo

Elaboración: GADPC
5.1.1.2 COMPONENTE SOCIAL
Aquí considera la ejecución del plan de fortalecimiento de la organización comunitaria del sistema
de riego en la cual articula una propuesta sujeta al contenido estratégico formulado que a su vez
responde a la necesidad de desarrollar procesos integrales en la gestión organizacional del sistema,
esto se complementa con la estructura del plan que es enfocada desde la articulación del desarrollo
del modelo de gestión, que encierra un proceso coherente de la gestión entre los elementos
normativos estratégicos con las estructuras organizacionales y las herramientas de gestión
necesarias para la innovación organizacional que posibilite la sostenibilidad del sistema.
Retomando el desarrollo estratégico, el plan de fortalecimiento articula en su propuesta normativa,

visiones de desarrollo encaminado a generar un concepto superior del servicio, que no solo articule
el servicio del agua de riego, sino que posibilite emprender procesos integrales basados en los temas
o enfoques de la economía social y solidaria, así como de los procesos para el desarrollo de la
asociatividad, la seguridad alimentaria, las micro finanzas, ambientales y socio culturales, aspectos
que deberán ser articulados como orientadores de la gestión organizacional tanto en su normativa
como en sus estructura organizativa y operativa de la gestión de planes y programas en este sentido.
Este marco respondería a una necesidad imperiosa de mejorar las condiciones socio económicas de
los usuarios como resalta el informe socio económico, en la cual evidencia una profundización de los
LIII
niveles de pobreza y exclusión, así como de sus niveles de vulnerabilidad en los aspectos de
soberanía alimentaria.
Esta perspectiva debe abrir a la organización a asumir una nueva visión ya que no basta desarrollar
una unidad organizativa para el servicio del riego, no garantiza el mejoramiento de la calidad de vida
de la población, para la cual asumir una nueva perspectiva de desarrollo se hace importante e
imperioso, para garantizar la sostenibilidad del sistema de riego, como promotor de cambios y el
mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.
Por el lado del promotor de los estudios y del proyecto, transita en la necesidad de impulsar
propuestas sostenibles que empujen a la innovación organizacional y por qué no al cambio de la
matriz productiva política que se viene empujando desde el estado y el gobierno nacional, como la
única forma de desarrollar valores agregados a la economía primaria, para los servicios del agua de
riego como medio del desarrollo económica de las regiones de la provincia del Cañar, para la cual la
propuesta presentada trata de acoger esta visión integral, en la cual institucionalmente responderá a
varios requerimientos estratégicos que se platea en la gestión del gobierno local provincial.
El Plan de Fortalecimiento organizativo, además tiene la intención de orientar de forma ordenada las
acciones que contribuyan a fortalecer el modelo de gestión comunitaria que apunte de manera
integral a la sostenibilidad de los procesos de riego y de la organización comunitaria en general en la
cual se ve la necesidad de rebasar la acción puntual de administración del sistema en su gestión del
agua a institucionalizar una nueva perspectiva integral del desarrollo organizacional basado en
enfoques superiores del desarrollo integral del mismo en la cual se logre generar las condiciones
organizacionales en función de la economía social y solidaria, la asociatividad en la producción y
comercialización, la gestión ambiental y la recuperación cultural de los aspectos relacionados con el
buen vivir.
Esta perspectiva orientativa estratégica se ve acompañada de la innovación de los aspectos

normativos, de estructura organizacional y herramientas de gestión, que son los aspectos
articuladores del modelo de gestión, en la cual posibilitará, desarrollar lo necesario, para que estos
enfoques señalados y operativos del manejo del sistema logren institucionalizarse, produciéndose
un factor determinante para brindar servicios de desarrollo agrario sostenido y sustentable.
Conforme a lo planteado, en primera instancia, se priorizará el fortalecimiento de la organización

prestadora del servicio a través de la formación del talento humano, centrado en la administración,
operación y mantenimiento, con sus herramientas de gestión; así como en la implementación con
énfasis en la tecnificación de riego a cabecera de parcela, ajustes al padrón de consumidores y de la
normativa legal de ser el caso (autorizaciones de uso de agua, estatuto, reglamento interno,
padrón).
En razón de que le proyecto que se está implementando corresponde a la tecnificación del riego, la
administración, operación y mantenimiento actuales, sufren variaciones leves, por lo que la junta y
los consumidores se van capacitando in situ, es decir durante la construcción de la obra, “aprender
haciendo” con el acompañamiento del GAD PROVINCIAL DEL CAÑAR.
LIV
La formación del talento humano se pretende realizar a través de la implementación de un
programa de capacitación dirigido en primera instancia a los directivos de la junta de regantes, en
razón de ser recientemente posesionados, creando fortalezas que va a permitir avanzar de manera
planificada, participativa y sostenible hacia un fortalecimiento de la organización; además
fortalecerá las condiciones para la administración, operación y mantenimiento que apunten a
realizarlas con participación democrática, equidad, integralidad, calidad, calidez y eficiencia;
finalmente se fortalecerá los conocimientos sobre técnicas de gestión social de riego, que entre
otros, contempla: diagnósticos, planificación, aspectos financieros, normativa legal, derechos y
obligaciones, etc.
En este contexto, el programa de capacitación busca aliviar algunos de los problemas de la

organización de riego, los mismos que se manifiestan como debilidades en la administración,
operación y mantenimiento; así como el deterioro del ambiente y perdida de caudal en las fuentes
de agua, para los cual se propone los siguientes módulos y temas de capacitación:
A. Módulo I: Visión integral, análisis de sistemas de riego y su relación con la cuenca hidrográfica.
Unidades: 1. Definición de Cuenca Hidrográfica
2. Concepción práctica de una cuenca hidrográfica.
3. Partes físicas y/o componentes de una cuenca hidrográfica.
4. Delimitación de una cuenca hidrográfica.
5. Protección de cuencas hidrográficas.
6. Los componentes de un sistema de riego.
7. ¿Cómo diagnosticar participativamente un sistema de riego?
B. Módulo II: Administración y planificación.

Unidades: 1. Administración contable en los sistemas de riego:
1.1. Estructura administrativa
1.2. Principios básicos de contabilidad: Principio de prudencia, de registro, de
precio real, de relación entre ingresos y gastos.
1.3. Teneduría de libros contables y manejo de documentos mercantiles:
libro de ingresos y egresos, inventario de bienes, factura, recibo, letra de
cambio, contrato, convenio. Por qué son importantes y como respaldarlos.
Como archivar los mismos. Manejo y control de caja chica.
1.4. Manejo de formularios administrativos y técnicos: Cuales son, para que
sirven, cómo se utilizan, cómo se archivan. Los formularios administrativos:
registro de consumidores del agua de riego, citación de consumidores en
mora, etc.
1.5. Declaración de impuestos: qué es el RUC, declaración del IVA, impuesto
a la renta.
LV
1.6. Administración de documentos bancarios: libreta de ahorros y
nomenclatura, cheques, etc.
1.7. Nociones financieras: que es el interés, cómo se calcula.
1.8. Informes financieros: balance general, estado de pérdidas y ganancias y
conciliación bancaria.
2. Planificación en los sistemas de riego:
2.1. FODA: concepto de FODA y aplicación propia de la herramienta.
2.2. La planificación estratégica.
2.3. La planificación operativa (POA).
2.4. Estructura de costos y fijación de tarifas: Plan de Inversión Anual del
sistema de riego (PIA).- rubros que componen los costos, cómo se calcula,
cómo planificar el cobro de las mismas, etc.
3. Seguimiento y evaluación
C. Módulo III: Operación y mantenimiento del sistema de riego

Unidades: 1. Componentes de la infraestructura de un sistema de riego.
2. Operación y mantenimiento de la infraestructura de un sistema de riego.
D. Módulo IV: Organización, producción y comercialización

Unidades: 1. Organización: misión y objetivos de la organización en tormo al agua de
riego, la importancia de la organización, limitantes para su funcionamiento,
comportamiento que ayudan y obstaculizan a la organización. Actitudes del
grupo, los roles de los dirigentes, actitudes positivas del dirigente
comunitario.
2. Modelo de Gestión de la Organización en torno al agua de riego.
3. Normatividad y funcionamiento de las organizaciones de regantes.
4. Nuevo marco legal, institucional y de competencias en relación al riego.
5. Actualización Jurídica de la Organización de Riego.
6. Plan Nacional y Plan Provincial de Riego y Drenaje. Estrategias de riego en
el Gobierno Provincial del Cañar.
7. Características de la producción en el Ecuador.
8. Comercialización y asociatividad. Mercado, canales de
comercialización, análisis beneficio/costo.
E. Módulo V: El riego en la parcela

Unidades: 1. La aplicación del agua a la parcela
2. El riego por gravedad
3. La tecnificación del riego
3. El riego por: aspersión, micro aspersión y goteo. Prácticas
LVI
Los pasos metodológicos toma en cuenta lo siguiente:
 Se parte con el diseño del programa de capacitación, estructuradas conforme a las

debilidades que presenta la organización y que han sido previamente identificadas.
 El programa de capacitación contiene 5 módulos, por, lo que se realizara en cinco eventos
presenciales, uno por módulo, correspondiente a un día de capacitación teórico practico; y,
otro día para la gira de observación.
 Se realizará la promoción y selección de los participantes que considera: el diseño de
instrumentos y formularios de selección de los participantes y de evaluaciones de ser el
caso, elaboración de materiales de estudio, herramientas metodológicas.
 Para los trabajos inter modulares y trabajo final, los participantes con el apoyo respectivo
generaran y/o actualizaran una propuesta de fortalecimiento organizativo para su sistema
de riego en temas específicos como: plan operativo anual, propuesta de tarifas, modelo de
gestión, padrón de consumidores, propuesta y/o ajuste de estatutos y reglamentos, etc.
Al año de terminado el proyecto, el 30% de los miembros de la Junta de regantes fortalecidas sobre
técnicas de gestión social de riego y drenaje (planificación, tarifas, legalizaciones, etc.)
Al año de terminado el proyecto la Junta de regantes dispone del 70 % de herramientas técnico

sociales (manuales de administración, operación, mantenimiento, reglamentos, etc.) que permita
avanzar de manera planificada y participativa hacia una operación y mantenimiento eficiente en un
sistema de riego.
5.1.1.3 COMPONENTE AMBIENTAL
El responsable del cumplimiento de las acciones de prevención, mitigación, control y compensación

de impactos ambientales, será la directiva y socios de la Junta de regantes. La facilitación y el
acompañamiento estarán a cargo de la Dirección de Gestión Ambiental del GADPC, para lo cual con
el presupuesto que dispone la Dirección cubrirá directamente lo que contempla el proyecto, excepto
las obras de mitigación que lo harán con presupuesto que ha previsto el presente Proyecto.
Protección de fuentes de agua:
La conservación del agua está relacionada con la recarga de las vertientes y su interrelación con los
demás recursos, tales como el suelo y con la cobertura vegetal principalmente. La conservación del
agua se realiza mediante la implementación de acciones tendientes a mejorar la disponibilidad y la
calidad del agua dentro del territorio (microcuenca).
Actividades
Las acciones más importantes para la protección y conservación de las fuentes de agua y de las
zonas aledañas son:
LVII
 Prácticas en el área de captación de la fuente (microcuenca), con el propósito de aumentar la
infiltración del agua en el suelo y recargar la capa freática.
 Prácticas en el área de afloramiento del agua (naciente), con el objetivo de mejorar la
captación y almacenamiento y eliminar la contaminación local.
 Acciones alternativas para proteger y conservar las fuentes de agua y los recursos naturales
de la microcuenca.
Adicionalmente la Dirección de Gestión Ambiental del GADP en acuerdo con la organización de
regantes y otras organizaciones gubernamentales trabajará conjuntamente en el programa de
protección de fuentes y en el fortalecimiento de convenios existentes. Con prácticas adecuadas para
el mejoramiento de la disponibilidad de agua con acciones tales como reforestación, forestación
conservación de suelos.
Objetivo Acción Efectos

· Evita los procesos de
Mejoramiento de la Reforestación y forestación erosión del suelo.
disponibilidad de agua
· Promueve la normalización
de la distribución de las
lluvias (cambio climático), es
decir que las lluvias se den de
manera regular en el
tiempo.
· Facilita la infiltración de
agua al suelo y los acuíferos.
· Disminuye los efectos de las

gotas de lluvia sobre el suelo.
Creación de áreas comunes Promueve la creación de · Recupera la cobertura

protegidas zonas de protección en las vegetal.
Zonas productoras del
agua. · Promueve que la oferta de
agua satisfaga la demanda
del
mismo por los usuarios.
Mantener la calidad del Promueve el

agua establecimiento · Recupera la fertilidad del
de la agricultura orgánica o suelo con cultivos de
agricultura agroecológica cobertura, abonos verdes y
abonos orgánicos
contribuye a la des
carbonización
Tratamiento del agua de ·Disminuye el uso de

regadío agroquímicos.
·Mejora la calidad del agua
de
LVIII
regadío.
·Mejora de las obras de
captación, almacenamiento y
distribución.
· Evita la contaminación de
Protección física y biológica las fuentes de agua por la
de las vertientes, incidencia de los animales
ojos de agua y riveras del
rio
Calidad del agua y contaminación en la cuenca y al interior del sistema de riego.

La Entidad Ambiental de Control será la responsable del uso del agua de riego y utilizará las guías
para la interpretación de la calidad del agua para riego y deberá autorizar o no el uso de agua con
grado de restricción severo o moderado.
Actividades
Se realizarán análisis de laboratorio del agua de riego en diferentes zonas del sistema con cierta
prioridad, para controlar la calidad del agua y contaminación en la cuenca y al interior del sistema de
riego.
Los parámetros a considerar dentro del análisis en laboratorio son:
PARÁMETRO EXPRESADO COMO UNIDAD CRITERIO DE

CALIDAD
Aceites y grasa Película Visible Ausencia
Coliformes fecales NMP NMP/100ml 1000
Huevos de parásitos Ausencia
Materia flotante Visible Ausencia
Oxígeno Disuelto OD mg/l 3
pH pH 6-9
Tabla 31. Parámetros análisis de laboratorio.

Elaboración: GADPC
Calidad del agua y contaminación en la cuenca
Las prácticas como el uso inadecuado de los suelos, (ej. tala de bosques, avance de la frontera
agrícola, destrucción de páramos, etc.), el monocultivo, la deforestación y el sobrepastoreo son
algunas de las actividades que deterioran gravemente los suelos y el entorno de la microcuenca.
LIX
Otras actividades como la deposición de excretas, disposición de basuras, la eliminación de
productos químicos en los ríos y quebradas hace que la calidad del agua afecte la salud de la
población y la disponibilidad del agua.
La conservación del agua, está relacionada con la recarga de las vertientes y su interrelación con los
demás recursos, tales como el suelo y con la cobertura vegetal principalmente. La conservación del
agua se realiza mediante la implementación de labores tendientes a mejorar la disponibilidad y la
calidad del agua dentro del territorio (microcuenca).
Actividades
Consideramos implementar las siguientes acciones:
• Prácticas en el área de captación de la fuente (microcuenca), con el propósito de aumentar la

infiltración del agua en el suelo y recargar la capa freática. La mayoría de los lugares que rodean el
área de influencia directa e indirecta del proyecto son laderas, por lo que se sugieren las siguientes
obras de conservación de suelos y agua:
- Trazado de curvas a nivel.
- Establecimiento de barreras vivas.
- Acequias o zanjas a nivel para captar agua.
- Acequias o zanjas a desnivel para drenar el exceso de agua de lluvia.
- Barreras muertas de piedra para controlar la erosión.
- Diques de piedra y postes para eliminar cárcavas.
- Formación de mini terrazas para reducir la erosión.
- Agro forestaría con regeneración natural.
- Cultivos de maíz y frijol intercalados con leguminosas.
- Rotación de maíz y frijol con abono verde.
- Obras físicas para cosechar agua de lluvia.
Promover la creación de zonas de protección en las zonas productoras del agua.
• Prácticas en el área de afloramiento del agua (naciente), con el objetivo de mejorar la captación y
almacenamiento y eliminar la contaminación local. Protección de las vertientes, ojos de agua y
rivera de ríos y quebradas.
LX
Plan de prevención y Mitigación de impactos negativos del proyecto:
Los diferentes planes que contempla el Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, lo ejecutarán
la Organización de Regantes con la facilitación, el asesoramiento, co-financiamiento y el
acompañamiento técnico de la Dirección de Ambiente del GADPC.
Actividades
LXI
construcción de sistemas de riego relacionadas con:
• GESTION DE RESIDUOS
• CONSUMO DE AGUA
• EMISIONES ATMOSFÉRICAS
• RUIDO
• CONSUMO DE ENERGÍA.
• USO Y CONSUMO MAQUINARIA
• PRODUCTOS QUÍMICOS.
Los diferentes planes que contempla el Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, lo ejecutarán la
Organización de Regantes con la facilitación, el asesoramiento, co - financiamiento y el
construcción de sistemas de riego relacionadas con:
 GESTION DE RESIDUOS
 CONSUMO DE AGUA
 EMISIONES ATMOSFÉRICAS
 RUIDO
 CONSUMO DE ENERGÍA.
 USO Y CONSUMO MAQUINARIA
 PRODUCTOS QUÍMICOS.
Código Nombre
A0161.04.01 Manejo de sistemas de riego con fines agrícolas
Actividades CIIU activas en el Sistema de Regulación Ambiental MAATE
COMPONENTE AMBIENTAL
UNIDAD DE COSTO COSTO
CONCEPTO CANTIDAD COMPETENCIA
MEDIDA UNITARIO TOTAL BENEFICIARIOS
1. ACCIONES AMBIENTALES DE
PROTECCION SEGÚN EL PLAN
DE MANEJO DE LA
MICROCUENCA
1.1. Plantas nativas, creación de
cercas vivas con plantas nativas
PLANTAS 11485 0.35 4019.75 4019.75
en los predios de los usuarios
(densidad cada metro)
1.2. Cercamiento de fuentes de

agua, Páramos, riversa del rio ROLLO 100 60 6000.00 6000.00
(alambres de púa tres hileras)
LXII
1.3. Cercamiento de fuentes de
agua, Páramos, riversa del rio U 1000 10 10000.00 10000.00
(postes de hormigón 2 m)
1.4. análisis de agua en
u 1 230 230.00 230.00
laboratorio
1.5 Mano de obra jornal 390 20 7800.00 7800.00
SUBTOTAL 28049.75 20019.75 8030.00
2. Establecimiento de huertos
familiares agroecológicos para
recuperar la cobertura vegetal y
contribuir con la
descarbonización ambiental
(elaboración de biofertilizantes,
simbra de hortalizas, frutales,
abonos orgánicos)
2.1. tachos para elaboración de
u 30 60 1800.00 1800.00
biofertilizantes
2.2. Kit de hortalizas kit 30 30 900.00 900.00
2.3. Plantas frutales u 150 4 600.00 600.00
2.4 Abono para plantación
saco 90 7 630.00 630.00
(abono orgánico 45 kg)
2.5 Mano de obra no calificada
jornal 390 30 3750.00 3750.00
en la plantación.
SUBTOTAL 7680.00 3930.00 3750.00
3. Obras Físicas: conservación
de suelos (2500 m2)
3.1 zanjas de desviación jornal 60 20 1200.00 1200.00
3.2 Semilla de maíz (cultivo
saco 50 30 1500.00 1500.00
tradicional de la zona (qq)
3.3 Abono orgánico kg 250 7 1750.00 1750.00
SUBTOTAL 4450.00 3250.00 1200.00
Total 40179.75 27199.75 12980.00
Tabla 32. Actividades del componente ambiental
Fuente: GADPC
Elaboración: GADPC
5.1.2 ESPECIFICACIONES TECNICAS
Las especificaciones técnicas son documentos del contrato de vital importancia en un proyecto de
construcción porque definen las normas, exigencias y procedimientos que van a ser empleados y
aplicados en todos los trabajos de construcción.
Las especificaciones técnicas son la parte del estudio y definen las exigencias de calidad de un
proyecto que se va a construir. Estas definen exactamente lo que el propietario quiere y dan esa
información al supervisor para que supervise y controle adecuadamente el proyecto.
Las especificaciones realizadas para el proyecto se encuentran en el Anexo 16 Especificaciones
técnicas.
5.2 VIABILIDAD ECONÓMICA
LXIII
La viabilidad económica aplicada en el estudio es una metodología utilizada para realizar el cálculo
de la inversión total, los ingresos y valoración de los beneficios, los gastos y costos de operación y
mantenimiento, por lo que los indicadores económicos cumplen y representan una rentabilidad
financiera de acuerdo con los flujos financieros; y, en lo que se refiere al Beneficio Costo este tiene
un valor mayor a uno, por lo que puede manifestarse que el proyecto tiene beneficio. La
contribución del proyecto garantiza la sostenibilidad porque la equidad e igualdad social, según los
enfoques de género, interculturalidad, grupos etarios, participación social y grupos en situación de
vulnerabilidad. Por lo tanto, es importante realizar la evaluación económica, en el que se detallará
los supuestos de valoración de los beneficios del proyecto y se utilizará para la metodología que se
aplica para los proyectos de sistemas de riego.
Inversión. - Para lograr el objetivo social del proyecto en la etapa de operación la producción de
bienes o prestación de servicios, se generan costos derivados del pago a los factores utilizados y al
mismo tiempo aparecen ingresos provenientes de la venta de los productos o servicios. El análisis
del presente proyecto es de 20 años, considerando como año de construcción, es decir de la
inversión inicial, el año 2023; y, como año de recuperación de la inversión el 2043. La valoración de
la fase de inversión debe tener en cuenta todos los insumos, mano de obra calificada y no calificada,
materiales y equipos necesarios para la realización de cada actividad. Igualmente, se debe costear el
aporte de la comunidad, ya sea en materiales, mano de obra, equipos, etc.; esto será considerando
la unidad, la cantidad, precio unitario y su precio total, el mismo que se puede apreciar a detalle en
el anexo de Presupuesto y APU. A continuación, tenemos la inversión de los componentes de
infraestructura, productivo, social y ambiental, de acuerdo con la siguiente tabla:
INVERSIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO

Infraestructura 1.357.553,56
Productivo 76.952,34
Social 11.421,36
Ambiental 63.599,25
TOTAL 1.509.526,51
Tabla33. Inversión
Fuente: GADPC
Elaboración: GADPC
INGRESOS:
En el proyecto los ingresos estarán representados por el dinero recibido por concepto de las ventas
de los productos; estos ingresos se derivan de la venta de la producción agrícola y ganadera que se
producirá en el sistema de riego, para nuestro caso se determinan tomando en cuenta las siguientes
consideraciones:
Ingresos por producción: de acuerdo con la propuesta productiva los ingresos se basan en un patrón
de cultivos que busca potenciar la superficie actual con la mayor demanda de cultivos y aumentar la
productividad por hectárea a través de la implementación de infraestructura y utilización de
tecnologías apropiadas de producción. Entre las actividades agrícolas y ganaderas que desarrollan las
comunidades involucradas dentro del sistema de riego se ha considerado un incremento en los
rendimientos de la producción agrícola con un adecuado manejo de suelos, fertilización, orgánica,
LXIV
química, riego oportuno y apropiado; y, se pretende incrementar el promedio de producción de
leche, en que involucra el manejo y mejoramiento de pastos.
INGRESOS POR PRODUCCIÓN

CONCEPTO VALOR USD
AGRICULTURA 674.011,82
GANADERÍA / LECHEROS 470.396,38
TOTAL 1.144.408,20
Tabla 34. Propuesta agro productiva: cultivos a implementar y rendimientos potenciales.

Elaboración: GADPC
PRODUCCION AGRÍCOLA CON PROYECTO

U
AREA POR COSTO COSTO INCREMENTO
AREA POR AREA POR PRODUCCIÓ PRODUCCIÓN N COSTO EN EL COSTO
CULTIVO (ha) I PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN
PRODUCTOS CULTIVO (ha) CULTIVO (ha) N ACTUAL/ INTERVENIDO MERCADO PRODUCCIÓN
INTERVENID D PROYECTO INTERVENIDO PROYECTO
PROPUESTA ACTUAL (ha) (ha) A (Dólar) TOTAL (Dólar)
O D
(Dólar) (Dólar) (Dólar)
PAPA 36,50 32,50 4,00 200,00 300,00 qq 30,00 195.000,00 36.000,00 231.000 16.560
MAIZ 28,60 28,60 95,00 qq 25,00 67.925,00 - 67.925
ARVEJA 0,25 0,25 150,00 qq 40,00 1.500,00 - 1.500
HABA 14,60 14,33 0,27 70,00 220,00 qq 15,00 15.046,50 891,00 15.938 891
PASTO 150,92 126,92 24,00 17,00 30,00 Ton. 114,00 241.655,68 82.080,00 323.736 93.504
ALFALFA 12,24 0,00 12,24 18,00 24,00 Ton. 114,00 - 33.488,64 33.489 28.751
HORTALIZAS 0,17 0,17 1.250,00 Kgr 2,00 425,00 - 425
TOTAL 206,78 202,77 40,51 521.552,18 152.459,64 674.011,82 139.706
Tabla 35. Producción agrícola con proyecto.

Elaboración: GADPC
PRODUCCION LECHERA CON PROYECTO

Costo de INCREMENTO
Producción Producción
Area según Numero de Ganado para Producción Costo por PRODUCCIÓN
PRODUCTOS de leche de leche
pastos(ha) vacas leche de leche año (dolares) PROYECTO
dia(litro) año(litro)
(litro) (Dólar)
PASTOS
NATURALES 126,92 2,00 254 8,3 2.114,49 761.215 319.710,5
CON RIEGO
PASTOS
36,24 2,50 91 11,0 996,60 358.776 150.685,9
MEJORADOS
TOTAL 163,16 344 470.396,4 159.301
Tabla 36. Producción lechera con proyecto.

Elaboración: GADPC
Ingresos por tarifa.- es la valoración de los costos de Administración, Operación y Mantenimiento y

el pago de autorización del pago de uso del agua, para su cálculo se realiza en base a la cobertura del
sistema de riego que puede ser en hectáreas o por usuarios de acuerdo a la realidad de cada
sistema; para el presente proyecto se realiza en función del número de hectáreas del sistema de
LXV
riego por el costo de la tarifa de agua de riego; se considera un incremento de la tasa de crecimiento
anual determinada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC 0,98%).
INGRESOS POR SERVICIOS / TARIFA A PAGAR POR HECTAREA

Costo Anual de Operació n y Mantenimiento 28.683,11
Nú mero de Hectá reas de Riego 206,78
Valor Anual para cada Hectá rea con Riego 138,71
Tarifa Mensual por Hectá rea 11,56
Tabla 37. Ingresos por servicios.

Elaboración: GADPC
Ingresos por venta de derechos.- es la valoración de las obligaciones para acceder y mantener el
derecho; para garantizar la sostenibilidad del sistema de riego se considera el tiempo de
funcionamiento del mismo, el trabajo realizado por los usuarios, las cuotas pagadas para el
mantenimiento del canal y el pago por concepto de autorización; el mismo que se considera un valor
de USD 1.500 por nuevo usuario por año; y, en el sistema se considera 20 personas que no tienen
derecho al agua que se encuentra dentro del sistema de riego.
INGRESOS POR VENTA DE NUEVO DERECHO

Ingreso x nuevo derecho 1.890,00
Usuarios sin derecho 20
TOTAL 37.800,00
Tabla 38. Ingresos por venta de derechos.

Elaboración: GADPC
Beneficios Valorados.- es la valoración de los problemas resueltos o de las necesidades satisfechas

de la población, con la realización del proyecto. Los beneficios que obtiene la población con la
ejecución del proyecto son de tipo productivo, económico, social y ambiental. Estos beneficios son
considerados posteriores al cumplimiento del propósito del proyecto, ya que estos hay que
identificarlos como la valoración de los beneficios por la mejora en la producción agrícola con los
cultivos potenciales de la zona y la producción bovina con la mejora en la producción lechera; para el
presente proyecto tenemos que valorar los beneficios por el incremento en la producción agrícola y
ganadera determinadas en las Tablas de Producción Agrícola y Producción Lechera con Proyecto.
LXVI
BENEFICIOS VALORADOS
CONCEPTO VALOR USD
AGRICULTURA 139.706,04
GANADERÍA / LECHEROS 159.300,87
TOTAL 299.006,91
Tabla 39. Beneficios valorados.

Elaboración: GADPC
COSTOS PARA LA PRODUCCIÓN:

Durante el período de operación se identifican los costos ligados a la producción del bien o la
prestación del servicio; para nuestro caso son los costos que tenemos en el sistema de riego los
mismos que están representados en la producción agrícola y ganadera; como se puede observar en
la siguiente tabla:
COSTOS PARA LA PRODUCCIÓN

COSTO POR PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
COSTO DE INVERSION
AREA POR
INVERSION X PROYECTO POR
PRODUCTOS CULTIVO (ha)
CULTIVO CULTIVO
PROPUESTA
(ha) (Dólares)
PAPA 36,50 5.230,63 190.917,81
MAIZ 28,60 1.581,29 45.224,89
ARVEJA 0,25 1.815,88 453,97
HABA 14,60 1.762,45 25.731,82
PASTO 150,92 1.033,75 156.014,05
ALFALFA 12,24 2.550,63 31.219,76
HORTALIZAS 0,17 4.608,18 783,39
TOTAL 206,78 450.345,70
COSTOS POR PRODUCCIÓN LECHERA
MANEJO
PROUCCIÓN NÚMERO COSTOS
SANITARIO
GANADO LECHERO 344 191,82 66.070,48
TOTAL 516.416,18
Tabla 40. Costos para la producción.

Elaboración: GADPC
Costos de operación y mantenimiento.- .- En la etapa de operación y mantenimiento se generarán

costos como son mano de obra calificada y no calificada, costos de materiales e insumos,
mantenimiento y reparaciones periódicas, los servicios básicos, insumos, equipamiento, personal
LXVII
administrativo, repuestos y capacitación para la operación; la frecuencia de mantenimiento en el
sistema de riego se realiza cada año; y, el costo de mantenimiento se relaciona con la reparación de
los daños que se realiza en el sistema de riego. Para determinar este rubro tenemos que considerar
el salario básico unificado que es de USD$ 450. Así mismo, para la proyección de los costos se ha
considerado la inflación anual.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

CONCEPTO VALOR
Remuneració n del personal 10.200,00
Costos de materiales e insumos 5.000,00
Equipo y maquinaria 9.875,55
Gastos generales 900,00
Capacitació n del personal 200,00
Fondo de capitalizació n 2.507,56
TOTAL 28.683,11
Tabla 41. Costos de operación y mantenimiento.

Elaboración: GADPC
FLUJO ECONÓMICO:
El flujo representa en una forma esquemática las salidas y entradas de dinero al proyecto, aplicando
criterios de rentabilidad para conocer la bondad del proyecto desde el punto de vista económico.
Para todos los proyectos de riego se debe estructurar obligatoriamente el flujo económico;
considerando los ingresos con los supuestos de valoración de los beneficios por el incremento de
producción; los gastos o costos para la producción con la operación y mantenimiento del proyecto;
además se debe tener en cuenta la vida útil del proyecto de riego que será de 20 años. y, estos
rubros serán proyectados para los próximos 20 años considerando el porcentaje de la inflación
acumulada del año de acuerdo con el Boletín mensual de inflación del Banco Central del Ecuador
que es de 1,97%. Esto por las expectativas inciertas y las diferentes políticas que los diferentes
gobiernos tomarán en materia macroeconómica.
AÑOS
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8
INGRESOS
Producción 845.401 862.056 879.038 896.355 914.014 932.019 950.380 969.103
Ingresos por servicio (Tarifa) 28.685 28.966 29.249 29.536 29.826 30.118 30.413 30.711
Ingreso por nuevo derecho 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890
Beneficios Valorados
299.007 304.897 310.904 317.029 323.274 329.643 336.137 342.758
Incremento de producción
Total Ingresos 1.174.983 1.197.809 1.221.081 1.244.810 1.269.004 1.293.670 1.318.820 1.344.462
INVERSION 1.509.526,51
COSTOS
Para la producción 516.416 526.590 536.963 547.542 558.328 569.327 580.543 591.980
Operación y mantenimiento 28.683 30.893 32.060 33.272 34.530 35.835 37.190 38.595
Total Gastos 545.099 557.483 569.023 580.814 592.858 605.162 617.733 630.575
FLUJO DE CAJA NETO (1.509.526,51) 629.883 640.326 652.058 663.996 676.146 688.508 701.087 713.887
LXVIII
AÑOS
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
988.194 1.007.662 1.027.513 1.047.755 1.068.395 1.089.443 1.110.904 1.132.790 1.155.105 1.177.861 1.201.065 1.224.726
31.012 31.316 31.623 31.933 32.246 32.562 32.881 33.203 33.528 33.857 34.189 34.524
1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890 1.890
349.511 356.396 363.417 370.576 377.877 385.321 392.912 400.652 408.545 416.593 424.800 433.169
1.370.607 1.397.264 1.424.443 1.452.154 1.480.408 1.509.216 1.538.587 1.568.535 1.599.068 1.630.201 1.661.944 1.694.309
603.642 603.642 627.659 640.024 652.633 665.490 678.600 691.968 705.600 719.500 733.674 748.128
40.054 41.568 43.140 44.770 46.463 48.219 50.042 51.933 53.896 55.934 58.048 60.242
643.696 645.210 670.799 684.794 699.096 713.709 728.642 743.901 759.496 775.434 791.722 808.370
726.911 752.054 753.644 767.360 781.312 795.507 809.945 824.634 839.572 854.767 870.222 885.939
Tabla42. Flujo económico.

Elaboración: GADPC
INDICADORES ECONÓMICOS: TIR, VAN, RELACIÓN BENEFICIO COSTO:
Los indicadores económicos se determinan de acuerdo a la metodología de la viabilidad financiera

del proyecto que considera el valor del dinero en el tiempo; para el presente proyecto del sistema
de riego se ha establecido los principales indicadores como son el cálculo del valor actual neto (VAN)
del proyecto como también el valor actual neto de los ingresos y de los costos; la tasa interna de
retorno (TIR); y, la relación beneficios costos de los flujos económicos de inversiones presentados;
considerando una tasa de descuento del 12%, según lo establecido en los formatos de la Secretaría
Nacional de Planificación, los mismos que se detallan en la siguiente tabla:
INDICADORES ECONÓMICOS
CONCEPTO VALORES
Tasa de descuento 12,00%
VAN 3.755.908,37
TIR 43,47%
Relación B/C 1,61
Tabla 43. Indicadores Económicos.

Elaboración: GADPC
Como se puede observar el valor actual neto (VANe) es positivo por un valor de USD 3.755.908 y la
Tasa interna de retorno (TIRe) es de 43,47% como podemos ver este es mayor a la tasa de descuento
por lo tanto significa que el proyecto si representa rentabilidad económica de acuerdo con los flujos
presentados. En lo que se refiere al Beneficio/Costo este tiene un valor de 1,61 el mismo que es
mayor a uno, por lo que se puede manifestar que el proyecto tiene un beneficio.
ANÁLISIS DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO:
LXIX
Adicional a los análisis anteriores se realizará un breve análisis en el que considerará la inversión del
proyecto por unidad de superficie (USD/ha) y de la inversión del proyecto por unidad familiar
(USD/UPA).
Relación Inversión Proyecto por unidad de superficie (USD / ha):
INVERSIÓN POR UNIDAD DE SUPERFICIE

INVERSIÓ N (USD) 1.509.526,51
HECTÁ REAS (ha) 206,78
USD / ha. 7.300,16
Tabla 44. Inversión por unidad de superficie.

Elaboración: GADPC
Relación Inversión Proyecto por unidad familiar (USD / USUARIO):

INVERSIÓN POR FAMILIA
INVERSIÓ N (USD) 1.509.526,51
UPA 1.219
USD / UPA 1.238,33
Tabla 45. Inversión por familia/UPA.

Elaboración: GADPC
5.3 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL
5.3.1 ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y RIESGOS

Realizar trabajos para un adecuado manejo ambiental del riego y la producción
 Elaboración y ejecución de guía de buenas prácticas ambientales

 No intervención con el proyecto en áreas protegidas
 Protocolo ambiental para contratistas y consultores
 Mejores prácticas agrícolas, para implementar actividades de una agricultura climática
inteligente que permita obtener mayor producción como la diversificación de cultivos,
conservación de suelos, semillas mejoradas y prácticas adecuadas de manejo de fertilizantes,
con tecnologías agroecológicas y agroforestales;
 La creación y mantenimiento de cercas vivas, barreras naturales rompe-vientos, incluyendo
reforestación utilizando exclusivamente arbustos o árboles nativos
 La Conservación y manejo eficiente del agua de riego, fortaleciendo la cantidad y calidad del
recurso hídrico, evitando arrastre y acumulación de desechos sólidos que afecten las
captaciones, canales y sitios de almacenamiento de agua.
 Restablecimiento de cobertura vegetal para reducir la erosión de los suelos, a través de la
protección física con postes y alambres de púas
LXX
 Promover el mejoramiento del manejo de pastos, supresión de quema de residuos de
cosechas, establecimiento de estaciones de agua para consumo del ganado
 Protección de bosques, vegetación natural y la biodiversidad
5.3.2 SOSTENIBILIDAD SOCIAL
El sistema de riego presenta ineficiencia en la calidad del servicio de riego, que de alguna manera ha
limitado el desarrollo de la actividad agropecuaria, por lo que no podemos hablar de que todos los
usuarios del sistema se dedican exclusivamente a la agricultura y ganadería, ya que existen una parte
de ellos que se ocupan en la pluriactividad, entendida ésta como la generación de ingresos
adicionales con actividades de venta de mano de obra, comercio, empleos; siendo necesario
también indicar que está presente la migración temporal.
Por lo mencionado, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del Cañar, está apoyando
con el proyecto integral para mejorar la infraestructura a través de la tecnificación del riego,
fortalecer a la Organización de Regantes, mejorar la producción y comercialización siempre con
acciones ambientalmente sustentables.
El proyecto está concebido para fomentar las capacidades locales de las comunidades y de sus
organizaciones para que sean actores de su propio desarrollo y participen en las instancias locales de
planificación, puesto que cada una de las actividades apunta a intervenciones en forma colectiva por
lo que se garantizará la sostenibilidad social.
Para el desarrollo de las actividades de la infraestructura del sistema de riego, se definirán opciones
técnicas viables que permita aprovechar los recursos locales y la mano de obra disponible,
generando fuentes de trabajo; adicionalmente, en la Gestión Social, al capacitar a la Junta en
Administración, Operación y Mantenimiento, y en técnicas organizativas, velarán por un manejo
sostenible del recurso agua, dejando instalado capacidades en la Junta sobre análisis, planificación y
gestión, lo que permitirá a la junta reorientar sus estrategias contribuyendo a la mediación y
resolución de conflictos sociales en torno a la gestión del riego.
Se estima que con la implementación del proyecto integral causará un aumento de los ingresos de
las 724 familias de los diferentes sectores beneficiarios y así aumentará su poder adquisitivo para
facilitar su acceso a alimentos más adecuados y saludables y mejorar su dieta alimenticia, así como a
educación y salud.
Dentro del sistema de riego las mujeres realizan múltiples actividades además de los quehaceres
domésticos y crianza de sus hijos, como mingas para mantenimiento de la infraestructura del
sistema, asisten a reuniones, desempeñan cargos directivos, participan en actividades agropecuarias,
crianza de animales, entre otras tareas. Gran parte de las mujeres disponen de una autoestima baja,
incluso son relegadas por los hombres, limitando su capacidad para desarrollar actividades
productivas y organizativas, considerando estos factores socioculturales, el proyecto pretende crear
equidad de género, facilitando las oportunidades de capacitación por igual para hombres y mujeres,
preparándolas y motivando a éstas últimas para ejercer cargos directivos y representaciones,
escuchándolas e incidiendo en la implementación de sus propuestas, contribuyendo con esto a
aumentar la confianza en sí mismas.
Como se ha manifestado anteriormente en múltiples ocasiones, el sistema de riego es ineficiente y el

acceso inequitativo al agua origina conflictos entre consumidores, y en razón de que el riego
aproximadamente el 70% de los consumidores lo realizan en horarios nocturnos, en donde una vez
LXXI
más, la mujer se vuelve vulnerable en razón de que cuando le toca el turno en la noche tiene que
abandonar a sus hijos para ir a regar, exponiéndose a peligros de ultrajes, robos, por lo que el
proyecto al tecnificar el riego pretende reducir significativamente las pérdidas de agua y la demora
en la conducción de la misma, contribuyendo a que los riegos ya no se realicen en la noche,
protegiendo a estos grupos vulnerables.
Lo descrito anteriormente se compadece con el hecho de que dentro del padrón de consumidores
del sistema de riego se encuentran registradas como usuarias del riego el 40%, lo cual obedece en
gran medida a la migración de sus conyugues, por lo que existe una sobrecarga de trabajo en la
mujer, lo cual se incrementa con las mingas para mantener el sistema de riego, por lo que al
implementarse el proyecto contribuirá a disminuir la mano de obra en mingas y obviamente
contribuirá a disminuir la sobrecarga de trabajo en la mujer.
Por otro lado, al estar mejorada la producción agropecuaria, según consta en el marco lógico del
proyecto, se espera también aumente sus ingresos económicos esto sumado a los recursos
provenientes de la migración se espera se origine un capital que permita implementar nuevas
tecnologías en sus unidades familiares de producción, así como generar nuevos emprendimientos y
transformación de sus productos, cuyo objetivo final es la unificación familiar.
A continuación, se presenta la tabla correspondiente a los grupos de atención prioritaria a los cuales
va a servir el proyecto, para posteriormente resumir demandas de la población beneficiaria del
proyecto que incluye a estos grupos:
GRUPO DE ATENCIÓN PRIORITARIA BENEFICIARIOS BENEFICIARIAS

Adolescentes 34 26
Adulto mayor 115 158
Edad infantil 91 50
Indígenas, afroecuatorianos y montubios 290 253
Inmigrantes 6 2
Migrantes 475 115
Mujeres embarazadas 0 1
Personas con discapacidad 34 55
Personas en situación de riesgo 0 5
Personas privadas de la libertad 0 0
Personas que adolezcan de enfermedades
0 1
catastróficas de alta complejidad
Víctimas de desastres naturales o
0 0
antropogénicos
Víctimas de maltrato infantil 0 0
Víctimas de violencia domestica o sexual 0 0
Tabla 46. grupos de atención prioritaria

Resumiendo, debemos indicar que este proyecto contribuirá a resolver algunas demandas de la
población beneficiaría, citando como ejemplo varias de ellas:
 Una de las problemáticas acentuadas corresponde al estado nutricional deficiente,

por lo que con este proyecto se pretende contribuir a mejor al estado nutricional de
niños y niñas menores a 5 años, escolares y adolescentes embarazadas y no
LXXII
embarazadas y mujeres en periodo de lactancia, así como del adulto mayor y
personas con discapacidad.
 El proyecto tendrá efecto sobre la desigualdad de oportunidades y capacidades y la
iniquidad de género presente en la zona, en razón de que se garantizará el
fortalecimiento de estos grupos en varios ejes.
 Efecto en el empleo rural y en la migración, evidentemente que en estas nuevas
condiciones una unidad de producción es mucho más rentable, lo que beneficia al
empleo local, más mano de obra, más intermediarios en leche, pastos, etc.
 Optimización del uso y aprovechamiento del agua de riego, que permite contribuir a
fortalecer la organización comunitaria del ámbito de riego para lograr un acceso
oportuno, justo y equitativo al agua de manera sostenible y sustentable, partiendo
del modelo de gestión actual.
 Fortalecer el modelo de gestión comunitario para contribuir de manera integral con
la sostenibilidad de los procesos de riego y de la organización comunitaria en
general.
 Innovar los aspectos normativos de estructura organizacional y herramientas de
gestión, que son los aspectos articuladores del modelo de gestión.
5.3.3 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

CERTIFICADO AMBIENTAL:
La DIRECCION PROVINCIAL DEL CAÑAR, en cumplimiento a las disposiciones contenidas en la

Constitución de la República, la normativa ambiental aplicable y los requerimientos previstos para
esta categoría:
CERTIFICA QUE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD:
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO Y TECNIFICACION EN PARCELAS PILOTO, EN EL SISTEMA DE

RIEGO HUINGOS – MANZANAPATA, PARROQUIA CHOROCOPTE DEL CANTON CAÑAR.
Se encuentra registrado: MAE-SUIA-RA-DPACÑ-2015-200070 Certificado ambiental
Los diferentes planes que contempla el Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, lo ejecutarán
la Organización de Regantes con la facilitación, el asesoramiento, co - financiamiento y el
6. FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO
6.1 Presupuesto General
Como se explicó, el Proyecto en consideración a los acuerdos mantenidos con las organizaciones
en torno al agua de riego, y conforme a los recursos económicos que por competencia de riego y
drenaje le corresponde al GAD Provincial del Cañar, el presente proyecto contempla ejecución
por etapas.
LXXIII
PRESUPUESTO POR ETAPAS HUINGOS MANZANAPATA
ETAPAS
Componentes/Actividad ETAPA I 2015 ETAPA II 2016 ETAPA IV 2020 ETAPA V 2023
SUBTOTAL
(USD)* (USD) (USD) (USD) **
Componente Infraestructura / Equipamiento 55714.99 348073.26 352900.30 600865.01 1357553.56
Componente Productivo 76952.34 76952.34
Componente Social 7100.00 4321.36 11421.36
Componente Ambiental 350.00 350.00 22719.50 40179.75 63599.25
TOTAL 56064.99 348423.26 382719.80 722318.46 1509526.51
* La etapa 2015 se ejecutó con fondos propios del

GADPC.
** En la etapa 2023 se unen las etapas III y V.
Tabla47. Presupuesto general de la etapa

Elaboración: GADPC
6.1.1 Presupuesto ETAPA 2023
Presupuesto detallado de infraestructura – ETAPA V 2023:

PRESUPUESTO DETALLADO ETAPA V 2023 APORTES
Costo Total Competenci GAD Beneficiarios

Componentes/Actividad Otros
(USD) a (USD) (USD) (USD)
Componente Infraestructura / Equipamiento

Conducción 22309.58 22309.58
Modulo 2 151816.07 151816.07
Modulo 3 32795.34 32795.34
Modulo 5 38248.52 38248.52
Modulo 6 61137.46 61137.46
Modulo 9a 37522.19 37522.19
Modulo 9b 40401.27 40401.27
Entregas parcelarias 195258.82 195258.82
Válvulas de control 11413.18 11413.18
Prevención de Riesgos y Seguridad 9962.58 9962.58
Subtotal Componente Infraestructura 600865.01 600865.01
Componente Productivo
Implementación Cultivo de alfalfa 31219.76 21195.10 10024.66
Implementación Cultivo de papa 20922.50 14204.29 6718.21
Implementación de parcelas de pasto 24810.08 17236.61 7573.47
Subtotal Componente Productivo 76952.34 52636.00 24316.34
Componente Social
Formación de talento humano 4321.36 4321.36
Subtotal Componente Social 4321.36 4321.36
Componente Ambiental
LXXIV
Acciones ambientales de protección según
28049.75 20019.75 8030.00
plan de manejo de la microcuenca
Establecimiento de huertos familiares
agroecológicos para recuperar la cobertura
vegetal y contribuir con la descarbonización
7680.00 3930.00 3750.00
ambiental (elaboración de biofertilizantes,
simbra de hortalizas, frutales, abonos
orgánicos)
Obras Físicas: conservación de suelos (2500
4450.00 3250.00 1200.00
m2)
Subtotal Componente Ambiental 40179.75 27199.75 12980.00
TOTAL 722318.46 685022.12 37296.34
Tabla48. Presupuesto detallado de la etapa

Elaboración: GADPC
LXXV
Código Descripción Unidad Cantidad P. Unitario P. Total
CONDUCCION 22309.58
MOVIMIENTO DE TIERRAS 5309.88
522035 Replanteo y nivelación de ejes km 0.65 342.62 222.70
Excavación a mano en Suelo sin clasificar,
502002 m3 94.62 14.45 1367.26
Profundidad entre 0 y 2 m
Excavación a mano en Terreno Conglomerado,

502007 m3 4.73 17.93 84.81
Excavación mecanica en suelo sin clasificar de 0

503001 m3 204.05 3.23 659.08
a 2 m de profundidad,
Excavación mecanica en suelo conglomerado de 0

503002 m3 22.75 4.45 101.24
503010 Excavación mecanica en roca m3 5.07 46.76 237.07
Relleno compactado con material clasificado en
514004 m3 132.64 6.11 810.43
obra
Relleno compactado con material de
514006 m3 56.84 18.59 1056.66
mejoramiento
513005 Tapado manual de zanjas m3 88.68 3.06 271.36
513003 Cargada de Material a maquina m3 129.01 1.27 163.84
513004 Desalojo del material hasta 4 km m3 129.01 2.60 335.43
SUMINISTRO E INSTALACION DE
16069.62
TUBERIA PVC
Sum, y Colocac, Tubería PVC U/E 1,00 MPA
509097 m 653.00 24.40 15933.20
D=200 mm
Sum, y colocación codo PVC U/E 200 mm 11.25
500022 u 1.00 68.39 68.39
grados
Sum,y colocación codo PVC U/E 200 mm 22.5
500021 u 1.00 68.03 68.03
grados
VALVULAS DE AIRE 930.08
502002 m3 1.44 14.45 20.81
501003 Encofrado Recto, con retirado de cofres m2 6.52 13.81 90.04
506003 Hormigón Simple 210 Kg/cm2 m3 0.37 169.84 62.84
540832 Sum, y colocación de material filtrante (grava) m3 0.03 34.98 1.05
540005 Sum,-Ins, Tapa metalica m2 0.49 85.31 41.80
514004 m3 0.58 6.11 3.54
obra
Sum, e Inst, Válvula de aire D=2", incluido
500024 u 1.00 710.00 710.00
accesorios para tubería D= 200 mm (8")
DISTRIBUCION 151816.07
MODULO 2 151816.07
MOVIMIENTO DE TIERRAS 46698.08
522035 Replanteo y nivelación de ejes km 5.23 342.62 1791.90
502002 m3 1519.86 14.45 21961.98
Excavación a mano en Terreno Conglomerado,

502007 m3 75.99 17.93 1362.50
Excavación mecanica en suelo sin clasificar de 0

503001 m3 917.67 3.23 2964.07
Excavación mecanica en suelo conglomerado de 0

503002 m3 108.34 4.45 482.11
503010 Excavación mecanica en roca m3 24.16 46.76 1129.72
514004 m3 758.23 6.11 4632.79
obra
Relleno compactado con material de
514006 m3 324.96 18.59 6041.01
mejoramiento
513005 Tapado manual de zanjas m3 1500.52 3.06 4591.59
513003 Cargada de Material a maquina m3 449.72 1.27 571.14
513004 Desalojo del material hasta 4 km m3 449.72 2.60 1169.27
LXXVI
SUMINISTRO E INSTALACION DE
52026.31
TUBERIAS Y ACCESORIOS PVC
Sum, y Colocac, Tubería PVC U/E 1,00 MPA
509097 m 1160.44 24.40 28314.74
D=200 mm
SUBTOTAL 600865.01
12% 72103.80
TOTAL 672968.81
Tabla49. Presupuesto Infraestructura ETAPA V 2023.

Elaboración: GADPC
La etapa 2022 (quinta etapa) en este componente contempla un presupuesto de $1.197.511,98
En el componente social, tenemos el siguiente presupuesto.

Presupuesto Componente Social
Presupuesto detallado por componente
Aportes
y actividad
Costo total Competencia GAD Otros
Componentes / Actividad
(USD) (USD) (USD) (USD)
Componente social
3.1 Módulo 1: Visión integral, análisis de
sistemas de riego y su relación con la cuenca $864.272 $864.272
hidrográfica
3.2 Módulo 2: Administración y $864.272 $864.272
planificación
3.3 Módulo 3: Operación y mantenimiento $864.272 $864.272
del sistema de riego
3.4 Módulo 4: Organización, producción y $864.272 $864.272
comercialización
3.5 Módulo 5: El riego en la parcela $864.272 $864.272
Subtotal componente $4,321.36 $4,321.36
Tabla 180. Presupuesto componente social

Elaboración: GADPC
En el componente social, el monto es de $ 4,321.36 el mismo que será utilizado en capacitación e

intercambio de experiencias.
6.2 Presupuesto detallado y fuentes de financiamiento
PRESUPUESTO DETALLADO ETAPA V 2023 APORTES
Costo Total Competenci GAD Beneficiarios

Componentes/Actividad Otros
(USD) a (USD) (USD) (USD)
Componente Infraestructura / Equipamiento

Conducción 22309.58 22309.58
LXXVII
Modulo 2 151816.07 151816.07
Modulo 3 32795.34 32795.34
Modulo 5 38248.52 38248.52
Modulo 6 61137.46 61137.46
Modulo 9a 37522.19 37522.19
Modulo 9b 40401.27 40401.27
Componente Productivo
Componente Social
Componente Ambiental
Acciones ambientales de protección según
28049.75 20019.75 8030.00
plan de manejo de la microcuenca
Establecimiento de huertos familiariares
agroecológicos para recuperar la cobertura
vegetal y contribuir con la descarbonización
7680.00 3930.00 3750.00
ambiental (elaboración de biofertilizantes,
simbra de hortalizas, frutales, abonos
orgánicos)
Obras Físicas: conservación de suelos (2500
4450.00 3250.00 1200.00
m2)
TOTAL 722318.46 685022.12 37296.34
Tabla 51. Presupuesto detallado etapa 2023

Elaboración: GADPC
6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades
Desembolso
Costo Total Beneficiario
Detalle por componente y actividad s mes de
(USD) s (USD)
diciembre
1. Componente Infraestructura / Equipamiento
Conducción 22309.58 22309.58
Modulo 2 151816.07 151816.07
Modulo 3 32795.34 32795.34
Modulo 5 38248.52 38248.52
Modulo 6 61137.46 61137.46
LXXVIII
Modulo 9a 37522.19 37522.19
Modulo 9b 40401.27 40401.27
2. Componente Productivo
3. Componente Social
4. Componente Ambiental
Acciones ambientales de protección según plan de
28049.75 8030.00 20019.75
manejo de la microcuenca
Establecimiento de huertos familiariares
agroecológicos para recuperar la cobertura vegetal y
contribuir con la descarbonización ambiental 7680.00 3750.00 3930.00
(elaboración de biofertilizantes, simbra de hortalizas,
frutales, abonos orgánicos)
Obras Físicas: conservación de suelos (2500 m2) 4450.00 1200.00 3250.00
722318.4
TOTAL 37296.34 685022.12
6
Tabla 192. Cronograma de desembolsos por componentes

Elaboración: GADPC
7. ESTRATEGIA DE INTERVENCION
La junta de riego y/o drenaje El Estero viene gestionando para que el GADPC en razón de las
competencias en área de riego sea el responsable de la intervención del proyecto, por lo cual ha
considerado en sus políticas realizar una planificación detallada con el acompañamiento y apoyo de
instituciones del gobierno Central como MAATE, entre otras y con la participación en todas las fases
del proyecto por los usuarios o beneficiarios
Las Instituciones de apoyo intervendrán con el apoyo financiero, legalización de las organizaciones,
manejo ambiental adecuado.
En lo referente a la participación de los beneficiarios se dará especial énfasis a la participación
efectiva de los hombres, mujeres, jóvenes y niños (la familia) en todo el proceso de implementación
operativa de la propuesta, de tal manera que cada acción realizada sea capacitadora, más aún con la
juventud y niñez quienes serán los encargados de dar sostenibilidad al manejo de los sistemas de
producción con enfoques agroecológicos.
El proyecto en lo referente a la ejecución de la infraestructura corresponde a la quinta etapa.
LXXIX
El proyecto cuenta con la socialización respectiva, lo que ha permitido lograr consensos y acuerdos
con todos los actores, inclusive los organismos gubernamentales y gobiernos locales, y la
comunidad. En razón de lo expuesto y como una primera acción, el proyecto ha sido construido,
socializado, ajustado y aprobado, por la organización comunitaria, de lo cual se ha generado las
actas correspondientes.
1. Componente de Infraestructura.
La construcción del componente de infraestructura contempla las líneas de distribución para los
módulos: 2,3,3,6 y 9, así como las obras complementarias de válvulas de control, válvulas reductoras
de presión y, las líneas hacia cada una de las parcelas, terminando en una caja de válvulas en cada
lote.
La ejecución del proyecto se realizará por un constructor solvente desde el punto de vista técnico y
financiero, contratado por el GAD Provincial de Cañar a través de un proceso de contratación
mediante la utilización del módulo de contratación del SERCOP, contratista que deberá seguir los
planos de construcción, especificaciones técnicas y el cronograma valorado de trabajos entregados
por el contratante. El constructor colocará en el lugar de la obra el personal idóneo, maquinaria y
equipos, en la cantidad solicitada en las especificaciones técnicas y los pliegos de contratación.
El control del avance de los trabajos y de su calidad estará a cargo de un fiscalizador, designado por
el GADPC.
2. Componente Productivo.
Los usuarios gestionarán al Gad Provincial del Cañar, a través de la Dirección de Desarrollo
Productivo la implementación de convenio productivo, en el cual estarán contemplados la
participación del GADPC con la entrega de semillas, insumos agropecuarios y el acompañamiento
técnico durante todo el proceso de implementación, así como la contraparte de los usuarios.
3. Componente Social.
Aquí considera la ejecución del plan de fortalecimiento de la organización comunitaria del sistema
de riego, en la cual articula una propuesta sujeta al contenido estratégico formulado que a su vez
responde a la necesidad de desarrollar procesos integrales en la gestión organizacional del sistema,
esto se complementa con la estructura del plan que es enfocada desde la articulación del desarrollo
del modelo de gestión, que en cierra un proceso coherente de la gestión entre los elementos
normativos estratégicos con las estructuras organizacionales y las herramientas de gestión
necesarias para la innovación organizacional que posibilite la sostenibilidad del sistema.
Retomando el desarrollo estratégico, el plan de fortalecimiento articula en su propuesta normativa ,

visiones de desarrollo encaminado a generar un concepto superior del servicio, que no solo articule
el servicio del agua de riego, sino que posibilite emprender procesos integrales basados en los temas
o enfoques de la economía social y solidaria, así como de los procesos para el desarrollo de la
asociatividad, la seguridad alimentaria, las micro finanzas, ambientales y socio culturales, aspectos
LXXX
que deberán ser articulados como orientadores de la gestión organizacional tanto en su normativa
como en sus estructura organizativa y operativa de la gestión de planes y programas en este sentido.
Este marco respondería a una necesidad imperiosa de mejorar las condiciones socio económicas de
los usuarios como resalta el informe socio económico, en la cual evidencia una profundización de los
niveles de pobreza y exclusión, así como de sus niveles de vulnerabilidad en los aspectos de
soberanía alimentaria.
Esta perspectiva debe abrir a la organización a asumir una nueva visión ya que no basta desarrollar
una unidad organizativa para el servicio del riego, no garantiza el mejoramiento de la calidad de vida
de la población, para la cual asumir una nueva perspectiva de desarrollo se hace importante e
imperioso, para garantizar la sostenibilidad del sistema de riego, como promotor de cambios y el
mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.
Por el lado del promotor de los estudios y del proyecto, transita en la necesidad de impulsar
propuestas sostenibles que empujen a la innovación organizacional y porque no al cambio de la
matriz productiva política que se viene empujando desde el estado y el gobierno nacional, como la
única forma de desarrollar valores agregados a la economía primaria, para los servicios del agua de
riego como medio del desarrollo económica de las regiones de la provincia del Cañar, para la cual la
propuesta presentada trata de acoger esta visión integral, en la cual institucionalmente responderá a
varios requerimientos estratégicos que se platea en la gestión del gobierno local provincial.
4. Componente Ambiental.
El responsable del cumplimiento de las acciones de prevención, mitigación, control y compensación

de impactos ambientales será la directiva y socios de la Junta de regantes. La facilitación y el
acompañamiento estará a cargo de la Dirección de Gestión Ambiental del GADPC y/o Junta
parroquial de Honorato Vásquez, para lo cual se prevé el presupuesto gestionado ante estas
instituciones y el aporte de los usuarios.
7.1 ESTRUCTURA OPERATIVA Y ARREGLOS INSTITUCIONALES

Para el presente proyecto se ha considerado el siguiente organigrama de la estructura
organizativa:
LXXXI
ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA Y DE RESPONSABILIDADES PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
ENTIDAD EJECUTORA (GADPC)
Responsable de gestionar el financiamiento del

proyecto
Responsable de la ejecucion del proyecto, para los

que entre otras actividades realizará las siguientes:
- Preparación de documentos que justifique la ejecución

del proyecto y su financiamiento
- Preparación de los documentos precontractuales para la

construcción y fiscalización del proyecto
-Contratación del constructor y el fiscalizador para la
construccion de las obras civiles y aplicación plan de
manejo ambiental del proyecto
ADMINSTRADOR DEL PROYECTO

-Supervisión, seguimiento y evaluación de la ejecución del
proyecto, y la posterior administración, operación y
mantenimiento
CONS TRUCTOR F I S CALI ZADOR

Construcción de las obras
civiles, ejecución del plan
de manejo ambiental y
del programa de Responsable de que el
asistencia técnica de constructor cumpla con las
acuerdo a las especificaciones técnicas,
especificaciones técnicas, cronogramas de trabajo y
planos de construcción, demás documentos que
cronograma valorado de forman parte de contrato de
trabajos, etc. ejecución del proyecto
Imagen 9. Estrategia de intervención

Elaboración: Consultor
8. MODELO DE GESTION
8.1 Modelo de gestión social
8.1.1 Descripción
El modelo de gestión es un sistema de articulaciones que combina tres marcos de referencia:
 Marco orientador
 Marco de decisión
 Marco de actuación
La coherencia de la gestión está en función de pensar, decidir y actuar de manera pertinente

entorno a la visión, misión, ámbitos estratégicos, valores de la organización y en este caso de un
marco constitucional como máximo referente de orientación en la gestión del agua.
Entendiéndose a la gestión “como la gerencia de los fines (Visión de desarrollo, políticas, valores y
LXXXII
líneas estratégicas) y de los medios (recursos financieros, tecnológicos, organizacionales,
metodológicos,) entorno a los marcos planteados.
Es decir que la gerencia no solamente se trata de manejar los medios, sino que es importante
desarrollar un manejo de los fines para darle coherencia institucional para la cual ubicamos la
siguiente articulación del modelo de gestión.
8.1.1.1 Articulación del modelo de gestión organizacional.

Marco de referencia orientador de la gestión.
Es el marco superior de la gestión en donde se articula la: Visión, misión, los objetivos estratégicos y
los programas del plan estratégico de la organización, normas y leyes u otros marcos referenciales
importantes para el desarrollo de la gestión.
Marco Orientador de la gestión.
 Constitución de la república (leyes sectoriales entre otras)

 Plan estratégico entre otros.
Marco de referencia para decidir.
Son mecanismos de apoyo para la toma de decisiones: este marco debe ser derivado del marco de
referencia de la orientación del modelo de gestión, a fin de garantizar la coherencia entre las
decisiones y los elementos o contenidos del marco orientativo. Este marco es representado por la
estructura organizacional que son los espacios de decisión que tiene diferentes niveles de dirección.
Marco de decisión de la gestión.
 Estructura organizativa
Marco de referencia para actuar
Son determinados procesos y mecanismos para la ejecución de las actividades. Este marco debe ser
derivado del marco para decidir, a fin de asegurar que las actividades ejecutadas reflejen las
decisiones tomadas, en este sentido adaptaremos algunas herramientas de gestión que posibiliten
mantener el modelo de la gestión como es la administración, operación y el mantenimiento de los
servicios de agua (ver Imagen 21).
Marco de actuación-
herramientas
Administración.
Operación
Mantenimiento, otros
Gráfico 1. Marco de actuación
A continuación, procedemos a sintetizar a través de la gráfica que se expone a continuación, los

marcos a los que se hizo referencia y su interrelación:
LXXXIII
Marco Orientador de la gestión.
 Constitución de la república (leyes sectoriales

entre otras).
 Plan estratégico entre otros.
Marco de actuación
Marco de decisión de la Herramientas.

+ Coherencia
gestión. organizacional +desarrollo Administración.
Estructura organizativa. institucional= sostenibilidad
Operación.
Mantenimiento.
Otras
Gráfico 2. Esquema de modelo de gestión
En el gráfico anterior nos indica que para lograr generar un proceso sostenible del modelo de gestión
es importante desarrollar una cultura DE PODER, PENSAR, DECIR Y ACTUAR COHERENTEMENTE, en
la cual a mayor coherencia se generará mayor desarrollo institucional y por ende se aportará a la
sostenibilidad de la gestión institucional y viceversa a menor coherencia menor procesos de
sostenibilidad institucional.
8.1.2 Metodología Empleada.
8.1.2.1 Medición de Estándares.
La definición de estándares tiene como objetivo contar con indicadores sobre el estado de los
mismos, mediante una valoración rápida de la situación actual y su percepción de desarrollo del
mismo en la cual lo cuantitativo y lo cualitativo nos refleje el estado del indicador mostrándonos
estos dos sentidos indicados, la misma se realiza vía grupo focal que posibilita generar un sondeo
rápido sobre la situación investigada.
Principales estándares o indicadores estudiados para el modelo de gestión del agua.
Siguiendo el proceso de los principales elementos del modelo de gestión se formulan los indicadores
o estándares en función del marco orientativo, de decisión y de actuación.
Estándar o indicadores
Marco orientativo del modelo de gestión
Normativa y orientación estratégica de la gestión:
Vida jurídica
Reglamento interno
LXXXIV
Plan estratégico
Normativa de administración, operación y mantenimiento del sistema
Autorización del uso de agua de riego
Participación y rendición de cuentas
Gestión ambiental
Gestión de producción y comercialización
Marco de decisión de la gestión
Estructura organizativa
Cumplimiento de roles y funciones
Marco de actuación
Herramientas de gestión
Administrativo
Operación
Mantenimiento
Capacidad técnica
Participación
Gestión Ambiental
Tabla 53. Estándar o indicadores
Elaboración: GADPC
Medición de estándares o indicadores.
Para la mediación de los indicadores o estándares es preciso generar una descripción cualitativa de
estado actual que posibilite complementarse con un grado de percepción sobre su desarrollo de la
misma en función de una valoración cuantitativa entre bajo (1), medio (1.5 -2) y alto (2.5 – 3)
posibilitando cerrar el análisis del indicador y dándonos la posibilidad de contar con una visión del
estado de la misma y a futuro de un indicador medible para su puesta en desarrollo.
Esta mediación inicial nos da una lectura por procesos de medición en el caso del modelo de gestión,
genera una lectura analítica de los tres procesos de articulación de la misma, pero es necesario
generar un lectura integral e interrelacionada entre las variables del modelo de gestión para
determinar de manera adecuada el estado del mismo en función de la gestión del agua.
8.1.2.2 Análisis integral e interrelacionado del modelo de gestión.

El análisis de las interrelaciones de un sistema o modelo se ejecuta en función del grado de
desarrollo que se tiene entre los procesos del modelo de gestión, formulados y aplicados con
anterioridad en la cual se logre complementar el análisis sectorial realizado con un análisis integral
que dé cuenta de la totalidad de la situación actual del desarrollo organizacional.
8.1.3Modelo de gestión actual de la Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero”
8.1.3.1 Descripción general de la organización de riego.
La organización del sistema de riego representado por la Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero” es
una instancia organizativa que articula y organiza el riego secundario y primario de los tres ramales,
siendo uno de ellos, el Ramal Huingos – Manzanapata, objeto de esta etapa, el mismo que consta de
8 sectores asentados en el área de influencia del sistema, que han venido utilizado históricamente
las aguas.
LXXXV
La organización de riego tiene como principal objetivo la administración, operación y mantenimiento
de la infraestructura del sistema de riego, su organización, distribución justa, técnica y equitativa del
agua entre los usuarios-as, así como su buen uso y mantenimiento de la infraestructura y la
conservación del recurso hídrico y en general del medio ambiente.
8.1.3.2 Estructura organizativa del Directorio de Aguas del Canal de la Junta de

Riego y/o Drenaje “El Estero”
La estructura organizativa de la Junta de Riego y/o Drenaje, está conformada por la asamblea
general de usuarios, asambleas sectoriales, y la directiva de la Junta de riego y/o drenaje “El Estero”,
cuyas principales funciones detallamos a continuación.
Estructura Funciones
organizativa
Asamblea general de La Asamblea general de usuarios-as, es la máxima autoridad de la Junta de Riego y/o
usuarios Drenaje “El Estero” y está integrada por todos los usuarios-as, legalmente registrados
en el padrón de usuarios. Las decisiones y resoluciones de esta tienen que ser acatadas
por todos-as los usuarios-as.
Sus atribuciones son la de establecer las políticas y directrices generales en función de

los objetivos de la Junta.
Autorizar a la Directiva de la Junta, la contratación de personal que requiera la

organización en función del plan operativo anual y su presupuesto institucional.
Estudiar y aprobar las reformas del estatuto y reglamento interno.
Conocer y resolver sobre el contenido de los informes presentados por el personal

directivo, por los consumidores que integran comisiones designadas ya sea para la
administración y operación del sistema, así como para la fiscalización de la Junta.
Aprobar y reformar el plan operativo anual y su presupuesto, los balances y estados

financieros que deben ser presentados por la organización de regantes al fin de cada
ejercicio económico y vigilar su cumplimiento.
Establecer directrices para la distribución del agua en función del caudal constante en
la resolución de autorización de aprovechamiento de agua emitido por la Autoridad
única del Agua.
Establecer las tarífas que deben ser pagadas por los consumidores por el servicio de
agua para riego; las cuotas ordinarias, extraordinarias, multas y otras retribuciones de
carácter económico.
Disponer a la Directiva la presentación de la propuesta según regulaciones establecidas

por la Autoridad única del Agua.
Resolver sobre la participación de los consumidores en programas o proyectos de las

Instituciones que conforman el gobierno central, o de los niveles descentralizados.
Remover a los miembros de la directiva cuando incurrieren en las causales

determinadas en el estatuto.
Elegir a los miembros de la directiva de la Junta de Riego y/o Drenaje
Autorizar la contratación de obras, adquisición de bienes muebles, inmuebles, equipos
LXXXVI
y todo aquello que requiere la Junta.
Resolver sobre la participación o conformación de la Junta en organizaciones de

segundo nivel.
Resolver en función de la Junta sobre el ingreso de nuevos consumidores.
Cumplir y hacer cumplir aquellas disposiciones legales y reglamentarias vigentes en

materia de recursos hídricos.
Asumir la gestión administrativa, técnica, comercial y financiera de la organización

comunitaria con responsabilidad y conforme al plan de trabajo.
Contratar el personal necesario para la construcción de obras o el mantenimiento de la

infraestructura existente, así como para la administración y operación del sistema.
Ejecutar las disposiciones impartidas por la asamblea general de consumidores.
Recaudar y administrar los recursos económicos por concepto de tarifas por la

prestación de los servicios.
Determinar mecanismos a fin de que la Junta sea eficiente en la recaudación de los

recursos económicos.
Establecer estrategias que permita la recuperación de los recursos económicos.
Gestionar ante el Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial la ubicación de

partidas presupuestarias y recursos económicos para cumplir con los objetivos
previstos.
Realizar estudios, construcción y mejoramiento de la infraestructura hidraúlica del

Directiva sistema que permita prestar el servicio de agua de riego eficientemente.
Presentar la propuesta tarifaria del servicio de riego a la Asamblea General para su

análisis y aprobación, así como el costo para los que por primera vez acceden al
servicio.
Obtener del MAATE la viabilidad técnica para la construcción de obras de

infraestructura
Velar por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los regantes, aplicando el

estatuto y reglamento.
Establecer, difundir y aplicar previa aprobación de la asamblea, los procedimientos para

la aplicación de sanciones.
Manejar conflictos interno en torno al agua de riego.
Elaborar y mantener actualizado cada año el catastro y padrón de consumidores
Elabora el POA y poner en conocimiento de la asamblea general para su aprobación
Nombrar comisiones de trabajo
Responder por el manejo y custodia de los fondos.
Atender oportunamente los requerimientos de los consumidores.
LXXXVII
Pertenecer obligatoriamente a la Junta de Riego “El Estero”
Respetar los calendarios y turnos de riesgo establecidos para cada sector y uso
consuetudinario
Dar buen uso y aprovechamiento del agua sin perjudicar a los demás sectores.
Pagar los aportes anuales y puntuales, establecidas por la asamblea general usuarios, y
dicho dinero depositar en la tesorería del directorio.
Sectores de riego
Participar obligatoriamente en las mingas de limpieza del canal principal en su tramo
determinado y demás trabajos que programe la directiva del directorio y directiva
sectorial
Asistir obligatoriamente a las asambleas generales de usuarios-as.
Participar en todos los procesos democráticos implementados por la Asamblea General

de Usuarios.
Tabla 54. Estructura organizativa
Fuente: Información secundaria

Elaboración: Gestión social de Riego y Drenaje
Estructura organizacional Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero”
Asamblea General de
Usuarios
Secretario -a,
Directiva de la tesoreo, Primer
vocal, Segundo
Junta de Riego y/o Vocal
drenaje "El Presidente ,
estero" vicepresidente
SECTORES RAMAL 1: HUINGOS
Sector de Sector de Sector de Sector de Sector de

Sector de Sector de Sector de
Alto
riego Romerillo
riego
Chorocopte
La Capilla Milmilpamba Tomaloma
riego riego
Treton riego
Manzanapatai
riego
Centro riego riego
Bajo
Romerillo
Imagen 1. Estructura organizativa

MAAE – OTCÑ – DZ6 – 2021 – 0016 - R de fecha 19 de marzo del 2021, cuya directiva está
conformada de la siguiente manera:
LXXXVIII
Estructura organizativa Miembro
Presidente Sr. Pablo Loja Guasco
Vicepresidente Sr Miguel Andrade
Secretario Sr. Luis Gonzales
Tesorero Sr. Manuel Jesús Duchi Zaruma
Primer Vocal Sr. Miguel Piña Pallaroso
Segundo Vocal Sr. Milton Neira
Los sectores de riego están representados conforme al siguiente detalle:
SECTORES DE RIEGO
Romerillo Alto Joaquin Agualema
Romerillo Bajo Luis Cantos
Chorocopte Centro Efraín Neira
La Capilla Delfina Lliguisaca
Milmilpamba Jaime Alvarez
Tomaloma Sebastián Romero
Tretón Pablo Loja
Manzanapata Laudelino Morocho
Tabla 55. Directorio del sistema de riego
Fuente: Información primaria-entrevista

8.1.4 Análisis del modelo actual de la gestión del Directorio de La Junta de Riego
y/o Drenaje “El Estero”
El análisis parte de los marcos conceptuales y metodológicos en el primer apartado desarrollado, de
este documento, en la cual se ubica al modelo de gestión actual y la medición de estándares como
la base del análisis del desarrollo organizacional alcanzado por la Junta de Riego y/o Drenaje “El
Estero” en la cual se verá la articulación de variables organizacionales, que nos ira dando cuenta del
grado de desarrollo alcanzado, generando los insumos necesarios para levantar posteriormente la
propuesta de fortalecimiento organizacional.
LXXXIX
Estándar/indicador Puntaje Medio verificable del Grado de desarrollo
promedio desarrollo organizativo organizativo
Normativa y orientación 1 Si bien es cierto, la Junta Bajo
estratégica de la gestión: dispone de personería
Vida jurídica Jurídica, autorización del
Reglamento interno uso y aprovechamiento
Plan estratégico del agua, estatuto,
Normativa de reglamento; no obstante,
administración, operación la aplicación y
y mantenimiento del cumplimiento es mínimo.
sistema Por lo que los procesos
Autorización del uso de administrativos,
agua de riego legislativos, de control y
Participación y rendición de participación son
cuentas demasiado básico, y más
Gestión ambiental bien el sistema funciona
Gestión de producción y por costumbres a lo largo
comercialización del tiempo, sin lograr
alcanzar una gestión
adecuada en AOM,
regulación ambiental,
económica productiva,
seguridad alimentaria
pilares para emprender
procesos integrales del
desarrollo esto denota
una ausencia estratégica
de la gestión que no le
posibilita ampliar su
horizonte de desarrollo
organizacional frente al
contexto actual
Estructura organizativa: 1 No se ha establecido un Bajo
(Grado de coherencia entre orgánico funcional con un
la normativa y la estructura desarrollo profundo de
organizativa). las acciones de los
Estructuras para la diferentes procesos
Administración, operación, legislativos, ejecutivos y
mantenimiento, gestión de procesos
ambiental y de producción administrativos y
y comercialización operacionales, pero sin
funcionan? embargo por costumbres
históricas se genera
estructuras sectoriales
territoriales de riego, que
es importante para la
organización, así como
estructuras centrales
para la administración y
la gestión en general,
aunque no se cumplen a
XC
cabalidad con los roles
establecidos para cada
uno de los miembros de
la directiva. Cabe señalar
que a pesar de tener un
recurso natural como el
agua la gestión ambiental
de esta está ausente en la
estructura organizacional
que no le posibilita
generar una mayor
sostenibilidad al sistema
de riego
Cumplimiento de roles y 1 Los roles destinados en la Bajo
funciones de la estructura estructura de
organizativa organización del sistema
de riego, desarrolla un
nivel bajo de
cumplimiento sobre todo
en los aspectos ejecutivos
y operativos ya que
muchos de los sectores
de riego el cumplimiento
de las tareas no se
cumple eficientemente,
esto se podría evidenciar
en el cumplimiento
oportuno y eficaz de los
roles de algunos
directivos, tal es el caso
de la comunicación a
mingas sin la anticipación
debida.
Herramientas de gestión
Administración. 1 En este indicador la Bajo
organización no ha
logrado desarrollar un
sistema de planificación,
seguimiento y evaluación
de la gestión del sistema,
desarrollándose un
proceso básico de plan de
acciones conforme a los
requerimiento o
necesidades del sistema y
de control, sin mayor
pertinencia técnica del
sistema, novedades que
en su mayoría son
comunicadas
verbalmente, esto no le
XCI
está posibilitando tener
un mejor control de la
operación y la gerencia
del mismo
Gestión financiera. 1 El desarrollo financiero Bajo
de la organización de
regentes, no genera un
proceso ordenado de
contabilidad y de gestión
de cobro adecuados. Las
tasas de morosidad y
puntualidad de los
mismos son bajos, sin
embargo, el operador es
el que cobra la tarifa del
uso de agua, más no la
tesorería, influyendo en
la transparencia de la
gestión y sale del control
de la Directiva.
Operación. 1 La conducción operada Bajo
desde la gestión
organizacional está
abocada aún bajo
desarrolla de la misma ya
que no cuenta con un
sistema de riego
tecnificado, es un
sistema tradicional de
tierra con todos sus
elementos erosivos y
manipulación por debajo
del control de la
organización, sus fuentes
de agua a pesar de estar
en partes altas, no están
conservadas, pero que
siguiendo la conducción
en sus partes medias y
bajas la contaminación
se hace presente por las
prácticas domésticas y la
existencia de
contaminación
agropecuaria, a nivel
parcelario no se
encuentra con
tecnificación el manejo
del agua, existe zonas
puntuales con aspersión
y reservorios y otras no,
XCII
esto está por fuera del
control administrativo del
directorio del agua, en
término general es un
sistema tradicional con
escasas tecnología
moderna de riego, a
pesar de que
últimamente se ha
tecnificado en dos
sectores de riego.
Mantenimiento. 1 Prácticamente es bajo su Bajo
nivel de desarrollo
institucional, sin equipos
y herramientas
necesarios para ejercer
un trabajo técnico
adecuado tanto a nivel
del manejo del recurso
agua como de la
conducción, se cuenta
con un operador para
verificar acontecimientos
puntuales de derrumbes
u otras novedades, a nivel
parcelario de igual forma
no se logra desarrollar un
seguimiento institucional,
el manejo está a libre
disposición del usuario
del riego a nivel
parcelario
Capacidad técnica. 1 El desarrollo de Bajo
capacidad técnica de la
organización de riego es
bajo se cuenta con un
personal administrativo y
ejecutivo con niveles
importantes de desarrollo
pero que se ve afectado
por la poca disponibilidad
tecnológica y de
infraestructura como
sede propia y de
tecnologías informáticas
que puedan desarrollar
de mejor manera la
gestión institucional
Participación. 1 Este enfoque de Bajo
participación del
desarrollo organizacional
XCIII
nos deduce que en la
gestión organizacional se
ha generado una cultura
de participación vía los
espacios de las asambleas
generales y sectoriales así
como en los trabajos
colectivos, en donde la
participación de los
usuarios cada vez va
disminuyendo, en la cual
en el reglamento interno
estipula multa y
sanciones a la no
participación de los
usuarios, frente a las
obligaciones y derechos
de los usuarios es de
mencionar que el acceso
al agua en los tiempos de
estiaje el servicio de riego
se restringe que provoca
no cubrir con estos
servicios
Gestión ambiental. 1 No se cuenta con la bajo
acción organizacional
entorno a la gestión
ambiental del servicio, lo
que atenta contra la
sostenibilidad del
sistema, las fuentes están
conservadas, pero no por
la acción directa de la
organización, más bien en
el tramo medias y bajos
que aún no han sido
intervenidos con tubería,
se están presentando
acciones de
contaminación que
estarían afectando a la
calidad del agua y por
ende afectaría a los
cultivos producidos
Tabla 20. Grado de desarrollo organizacional del modelo de gestión de la Junta de Riego y/o Drenaje “El Estero”
FUENTE: INFORMACION PRIMARIA.

ELABORACIÓN: GESTIÓN SOCIAL DE RIEGO Y DRENAJE GADPC.
XCIV
8.1.5 Análisis integrado del modelo de gestión del Directorio de La Junta de Riego
y/o Drenaje “El Estero”
Dentro de los procesos de análisis de interacciones referentes a las variables claves del modelo de
gestión organizacional, nos muestra proceso articulados con el objetivo de analizar la complejidad
organizacional, posibilitando un visión integral de los procesos desarrollados alrededor del sistema
de riego, por lo cual en el presente apartado se ira presentando los grados de desarrollo
organizacional vistos desde los procesos de articulación e interacción entre las variables del modelo
de gestión actual, que posibilitara contar con datos de mayor detalle e integralidad, para la
formulación del plan de fortalecimiento organizacional basados en indicadores precisos para el
desarrollo sostenible del sistema y es así que el apartado acogerá una matriz de doble entrada, en
donde se irá viendo la interacción entre las variable como son: normativa, estructura organizativa,
herramientas de gestión, participación, gestiona ambiental y gestión financiera, las mismas que
fueron estandarizadas y analizadas anteriormente mostrándonos una visión más plana y lineal, con
este nuevo análisis, esta lectura de entrada será vista desde una perspectiva integral que contribuya
a mejorar las alternativas organizacionales.
Y es así que los procesos normativos de la Junta de Riego y/o Drenaje del sistema están
presentando grados organizacionales que no logran contribuir al buen desarrollo del sistema y es así
que en las variables ambientales no establece una normativa más integradora con el manejo
ambiental y de los recursos naturales que en si es uno de los factores que están siendo los de mayor
preocupación ya que se va deteriorando estos recursos vitales, apenas se cuenta con ciertos
artículos sobre los temas de contaminación tanto en la fuente como en la conducción, que no logra
ser cumplida por la ausencia de una estructura organizacional que no acoge en su operación estos
elementos claves de la sostenibilidad de la organización, entre tanto esta normativa logra cubrir
básicamente la estructura organizativa en los procesos administrativos, financieros y de
participación, sin desarrollar procesos de operación reglamentado en todos estas variables, es decir
no se logra desarrollar procesos orgánico a nivel de manual de operaciones.
Entre tanto la gestión de los procesos de estructura organizativa evidencia lo manifestado

anteriormente ya que no se cuenta con procedimientos claros para la aplicación técnica del manejo
administrativo de mantenimiento y operación del sistema, y peor aún en el tema financiero en la
cual no existen los procedimientos adecuados, ni las herramientas necesarias, ni el conocimiento
adecuado que permita manejar con transparencia este tema, cabe señalar que de igual manera la
estructura ambiental es totalmente nula y la de participación se ha generado los espacios para la
participación vía las asambleas y las acciones de las mingas, que va perdiendo acogida.
Por otro punto los procesos generados a nivel operativos como son las herramientas de gestión,
vemos que la ausencia de prácticas y conocimientos para lo ambiental es completamente nulo, y con
los de participación encontramos deficiencias en los procesos financieros, ya que a pasar de no
tener un alto grado de morosidad más bien son bajos que no logran cubrir la operación del sistema,
en los espacios de participación desarrollados por la organización no todos participan ya sea en las
mingas o en las asambleas sectoriales y de la directiva central.
En temas de participación y la gestión ambiental, es bajo, ya que, se gestiona pero no se consigue

resultados, esto debido, a que no se tiene una cultura de cuidado y manejo ambiental así lo
evidencia los factores contaminantes y del estado de las fuentes de agua , la relación con la gestión
XCV
financiera como se ha manifestado no se ha logrado que funcione, el nivel de la recuperación y
puntualidad del cobro ya que además de no cubrir con las obligaciones de pago , el propio servicio
decae en los momentos de estiaje del sistema en la cual no se logra cubrir con la demanda . Entre
tanto de igual manera el desarrollo ambiental con el financiero es nulo, esta variable es la de mayor
vulnerabilidad y mayor efecto en la sostenibilidad de la organización. No se cubre costos
ambientales en el manejo de la organización afectando a la conservación y buen uso del recurso
básico en la gestión de la organización.
XCVI
Normativa Estructura Herramientas de gestión Participación Gestión Ambiental Gestión Financiera
Articulación organizativa (Administración, operación,
con regulación mantenimiento, capacidad
constitucional técnica)
y leyes
sectoriales
Normativa Su grado de Pocos procesos opera bajo A pesar de que existe existe regulación Su desarrollo es bajo (1),
desarrollo es manuales de operación normativa, los espacios ambiental, pero tiene debilidad en
Bajo (1) no se aprobados ya que existe una desarrollados en el reglamento faltan espacios conocimientos,
generan normas deficiencia en este sentido, interno, pierde legitimidad, es esenciales para el transparencia, procesos
para la AOM del su desarrollo institucional es bajo (1) funcionamiento del contables, entre otros. La
sistema de nulo (1) sistema su morosidad es baja y las
riego, tampoco desarrollo es bajo recaudaciones por
se llega a (1) concepto de tarifas no
generar cubre la AOM del
aspectos de sistema, por lo que se
procesos ven obligados a cobrar
orgánicos en aportes adicionales.
estructuras
ambientales
que garanticen
la sostenibilidad
del mismo
Estructura No se ha generado Se podría considerar que por poca estructura Se cuenta con un
organizativa herramientas técnicas tradición esto espacios son el central y sectorial empírico proceso y
eficientes para el desarrollo motor de la dinámica para el desarrollo estructura financiera que
administrativo y técnico comunitaria, su grado de ambiental su no cumple sus funciones.
contándose con desarrollo estaría en un orden desarrollo es bajo Su desarrollo es bajo (1)
intervenciones en procesos de desarrollo medio (2), (1)
de la operación, tendiendo a la pérdida del
mantenimiento, y la poder de convocatoria, en
administración, sólo cuando razón por la falta de liderazgo
es estrictamente necesario, de la Directiva Central.
así como de la gerencia sin
elementos estratégicos
como el desarrollo de un
plan estratégico y un
sistema de planificación su
desarrollo es bajo (1) así
como la propia
infraestructura ha tenido
parcialmente innovaciones o
intervenciones que poco a
poco modifican su
tecnología tradicional de
riego
Herramientas de Su desarrollo es medio ya que Poco desarrollo Su desarrollo es bajo (1)
gestión se cuenta con medios para la organizacional bajo no se cuenta con
(Administración, activación de los sectores de (1) procesos contables en
operación, riego como son las mingas, regla.
mantenimiento, rendición de cuentas y
capacidad técnica y estructuras de las asambleas
financiera) comunitarias, así como de
directivas por cada sector de
riego su desarrollo es medio por
que a pasar de contar con los
espacios y mecanismos no
todos activan el derecho a la
participación (2)
Participación No se cuenta con La cultura de pago
una cultura reflejada en los niveles
organizativa para de morosidad son bajos
desarrollar acciones que se traduce como una
para conservación conducta positiva de
de los recursos cumplimiento de las
naturales su obligaciones de los
desarrollo es nulo usuarios de los servicios
(0) Es de señalar que los
servicios de riego en los
tiempos de estiaje, no se
cubren con la demanda
de los usuarios,
causando insatisfacción
en los mismos Además
debemos indicar que la
transparencia es nula.Su
desarrollo organizacional
es bajo (1)
pág. 1
Gestión Ambiental Dentro de los procesos
financieros no se cubre
las acciones de gestión
para conservación del
recurso agua su
desarrollo es nulo (0)
Tabla 21. Modelo de gestión de la junta de riego El Estero
FUENTE: INFORMACION PRIMARIA- ENTREVISTA.
ELABORACIÓN: Gestión Social de Riego y Drenaje.
Luego del análisis realizado al modelo de gestión actual del sistema de riego y/o Drenaje “El Estero”, se determina que la estructura está bien
concebida, necesitando unos ajustes posteriores, con relación al establecimiento de una modalidad de ejecución del mantenimiento combinada
entre mingas y cuadrillas de trabajo, esto por falta de mano de obra no calificada y calificada. Además, para atacar las debilidades descritas en la
tabla anterior, se propone fortalecer la organización en torno al agua de riego con capacitaciones periódicas y acompañamientos en territorio, en
referencia a los siguientes temas: Visión integral, análisis de sistemas de riego y su relación con la cuenca hidrógrafica, Administración y planificación, :
Operación y mantenimiento del sistema de riego, El riego en la parcela Organización, producción y comercialización. Finalmente, la organización fortalecerá su
gestión, sumando la comisión de recursos naturales y medio ambiente.
El sistema de riego y/o Drenaje “El Estero” para resolver conflictos internos y externos, se complementará con modelos de alianza público –
comunitaria para garantizar el uso eficiente y sostenible del agua para riego, que permita fortalecer la gestión comunitaria del riego; en razón de
que la organización interviene en la construcción, rehabilitación, mejoramiento, ampliación de los sistemas de riego, requieren impulsar las
capacidades locales de los/as consumidores/as para fortalecer la organización, y sobre esa base, dotar a los consumidores del agua, un servicio
de riego con calidad, calidez, oportuno, equitativo, transparente; a través de una administración, operación y mantenimiento eficiente de los
sistemas de riego; en razón de lo cual se la Junta se fortalecerá a través de la formación del talento humano, centrado en la administración,
operación y mantenimiento, con sus herramientas de gestión; así como en la implementación con énfasis en la tecnificación de riego a cabecera
de parcela, ajustes al padrón de consumidores y de la normativa legal de ser el caso (autorizaciones de uso de agua, estatuto, reglamento
interno, padrón).
Resumiendo, las estrategias que se plantea consisten en el fortalecimiento y/o formación de capacidades locales encaminado a una eficiente
administración, operación y mantenimiento del sistema de riego, a través de la adecuada preparación del talento humano, lo cual incluye
pág. 2
fortalecer las experticias de los directivos para impulsar acuerdos de cogestión y cofinanciamiento con instituciones que tienen la competencia,
de tal forma que conlleve a la sostenibilidad del sistema de riego en cuestión.
9.
pág. 3
10. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
10.1 SEGUIMIENTO DE EJECUCION

Es necesario establecer procesos de monitoreo y evaluación para la detección a tiempo de
problemas en la ejecución del proyecto, así como la proyección de los cambios necesarios para
una ejecución adecuada.
Existe algunas instancias de monitoreo y control del proyecto, se menciona:
El administrador del proyecto es un técnico designado por el Prefecto Provincial para asegurarse
que se cumpla con todo lo especificado en los términos de referencia.
El fiscalizador, un profesional de la Dirección de Fiscalización del Gobierno Autónomo

Descentralizado de la Provincia del Cañar, será el encargado de ver que las diferentes obras y
acciones cuenten con los estándares requeridos de acuerdo con las especificaciones técnicas
contempladas en el proyecto.
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia del Cañar dispone de la Dirección de

Planificación y Gobernabilidad, en cuya estructura orgánica existe la Sección de Planificación y
Seguimiento Institucional de las diferentes acciones y proyectos que ejecuta la entidad. Cuenta
con un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación, el cual se articula con las Direcciones
departamentales, cuyos resultados son reportados a las instancias respectivas para la toma de
decisiones (ajustes, correcciones, orientaciones, etc.
La comunidad mantiene reuniones mensuales de seguimiento y evaluación de los proyectos que

se ejecutan en el territorio. A este espacio acuden los miembros de la comunidad, las entidades
institucionales que trabajan en el territorio y otros invitados institucionales. Este será el espacio
adecuado para planificar, monitorear y evaluar la ejecución del proyecto, así como para planificar
actividades, sumando esfuerzos con las instituciones presentes, por ejemplo, el MAGAP, el GADPC
y la Junta Parroquial, podrían apoyar con la asistencia técnica agropecuaria por zonas
homogenizando las políticas de intervención. El Ministerio de Ambiente, Agua y Transición
Ecológica y la Subsecretaría Agua Potable, Saneamiento, de Riego y Drenaje, el Gobierno
Autónomo Descentralizado de la provincia del Cañar y lo usuarios del riego podrían conformar una
comisión y señalar un día al mes para el monitoreo, así se podría tomar acciones conjuntas según
las necesidades que se vayan presentando.
10.2 EVALUACION DE RESULTADOS E IMPACTOS DEL PROYECTO
Una vez terminado la construcción del Sistema de riego Huingos – Manzanapata el
Gobierno Provincial del Cañar deberá dar un seguimiento y acompañamiento por un
periodo de tiempo que permita que la comunidad pueda plasmar en realidad este
proyecto, seguimiento que deberá ser acompañado por una fuerte capacitación en todas
las áreas que permitan utilizar en óptimas condiciones un sistema de riego nuevo,
desconocido para los moradores de este sector, acompañamiento y capacitación es temas
como organización comunitaria, administración y operación, capacitación en temas
agrícolas, pecuarios y ambientales, que permita lograr el óptimo uso del sistema y que se
mejore la productividad de sus fincas.
Se dispone de una línea base, que nos permitirá periódicamente valorar los avances que
va teniendo la comunidad y evaluando que se cumpla los objetivos que se plantearon al
inicio del presente proyecto.
Además, la comunidad mantiene reuniones mensuales de seguimiento y evaluación de los
proyectos que se ejecutan en el territorio. A este espacio acuden los miembros de la
comunidad, las entidades institucionales que trabajan en el territorio y otros invitados
institucionales. Este será el espacio adecuado para planificar, monitorear y evaluar la
ejecución del proyecto, así como para planificar actividades, sumando esfuerzos con las
instituciones presentes, por ejemplo, el MAGAP, el GADPC, y la junta Parroquial, podrían
apoyar con la asistencia técnica agropecuaria por zonas homogenizando las políticas de
intervención. El MAATE y la Subsecretaría de Riego y Drenaje, el GADPC y lo usuarios del
riego podrían conformar una comisión y señalar un día al mes para el monitoreo, así se
podría tomar acciones conjuntas según las necesidades que se vayan presentando.
11. RIESGO Y VULNERABILIDAD

Criterios para establecer el riego:
Suelos inestables
Amenaza sísmica
deslizamientos o
Fallas geológicas
Lluvias intensas
Asentamientos
susceptibles a
Consideraciones
Inundación
derrumbes
Volcánico
muy alta
Laderas
activas
respecto a la ubicación
de:
Fuente de agua X X
El sistema
La captación
Distribución X X
Otras obras hidráulicas
Tabla 59. Criterios para establecer el riesgo
Preguntas tipo SI NO OBSERVACIONES
pág. 2
¿La ladera es propensa a deslizarse? X La zona baja de San Pedro
¿Hay la posibilidad de contaminación de agua en Contaminación por ganado
X
sus fuentes? vacuno, y fungicidas
¿Los apoyos en los pasos elevados están
alejados del talud de la quebrada para que no X No existe ninguna estructura
existan deslizamientos?
¿En el caso de ríos, los apoyos de los pasos
elevados están alejados del margen del rio, para X No existe ninguna estructura
que no exista socavación, ni erosión?
¿Están las bombas y otros equipos
electromecánicos del sistema ubicado por sobre X No existe ninguna estructura
la cota máxima de inundación?
¿La estructura contempla un diseño sismo
X No existe ninguna estructura
resistente?
¿La cimentación de las diferentes obras
contempladas en un sistema de riego, garantiza X No existe ninguna estructura
la estabilidad de las estructuras?
Tabla 60. Preguntas tipo
12. DOCUMENTOS HABILITANTES Y DE RESPALDO TECNICO

Los documentos de respaldo se encuentran en los anexos que se detallan en el siguiente numeral.
13. ANEXOS
REHABILITACION, AMPLIACION Y/O

Estudios
TERMINACION DE SISTEMAS DE RIEGO
Topografía Anexo 1
Catastro de predios Anexo 2
Padrón de usuarios del sistema Anexo 3
Hidrología Anexo 4
Estudio agronómico Anexo 5
Dinámicas productivas Anexo 6
Estudio Socio-organizativo Anexo 7
Estudio hidráulico Anexo 8
Agrologico Anexo 9
Estudio Ambiental Anexo 10
Modelo de gestión Anexo 11
Presupuesto y Análisis de precios
Anexo 12
unitarios
Especificaciones técnicas Anexo 13
Cronograma valorado de obras Anexo 14
Plan de administración operación
Anexo 15
y mantenimiento (AOM)
Planos firmados Anexo 16
Calidad de agua Anexo 17
pág. 3
Viabilidad económica Anexo 18
Tabla 61 Anexos
pág. 4

Huingos V Etapa 2023

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

DE LA PROVINCIA DEL CAÑAR

PROYECTO FORMATO MAATE

CAÑAR – JUNIO - 2023

1.2 Entidad Ejecutora

1.3 Información General

Tabla 1. Información General del Proyecto

Fuente: Equipo consultor

Imagen 1. Ubicación de las comunidades del sistema de riego.

Fuente: Equipo consultor

Figura 1. Límites y sectores de la Comuna “La Capilla”

Los límites del área de riego son:

- Norte: La Panamericana Sur

No. Sector Lotes Ha %

Tabla 3. Área potencial de riego

Fuente: Levantamiento Topográfico y Reuniones de Socialización en cada sector.

Ubicación Geográfica: Punto

Ubicación Geográfica: Lineal

Tabla 5. Ubicación geográfica de obras lineales

Imagen 2. Ubicación del proyecto

Fuente: Equipo consultor

De acuerdo a la actualización del catastro realizada por el componente social de la Dirección de

Tabla 7. Uso actual del suelo de la zona del proyecto

Fuente: Equipo consultor

70% Bosque Plantado con 30% Áreas Erosionadas 0,05%

70% Cultivos Ciclo Corto con 30% Áreas Erosionadas 3,80%

70% Pasto Cultivado con 30% Maíz 7,28%

70% Pasto Cultivado con 30% Vegetación Arbustiva 3,25%

Áreas Urbanas 1,38%

Bosque Natural 14,33%

Cultivos Ciclo Corto 6,22%

Páramo Intervenido con Pasto Cultivado 2,42%

Páramo Intervenido con Pasto y Cultivos Ciclo Corto 22,31%

Vegetación Arbustiva 5,26%

Tabla 8. Uso actual del suelo según el PDOT

Fuente: Equipo consultor

Fuente: Equipo consultor

Pequeños 709 0.264 187.01

Fuente: Equipo consultor

Cultivos actuales, pastizales, bosques y rendimientos:

Tabla10. Cultivos Actuales

Fuente: Equipo consultor

La actividad ganadera y económica más importante está orientada principalmente a la cría de

Actividades pecuarias actuales

Tabla 31. Principales especies pecuarias (animales) y rendimientos

Fuente: Equipo consultor

Análisis de áreas cultivadas bajo riego

Requerimientos hídricos por

Fuente: Equipo consultor

Análisis de las áreas con potencial de riego

Fuente: Gestión Social de Riego y Drenaje

La organización de riego tiene como principal objetivo la administración, operación de la

Sus atribuciones son la de establecer las políticas y directrices generales en función de

Autorizar a la Directiva de la Junta, la contratación de personal que requiera la

Estudiar y aprobar las reformas del estatuto y reglamento interno.

Conocer y resolver sobre el contenido de los informes presentados por el personal

Disponer a la Directiva la presentación de la propuesta según regulaciones establecidas

Resolver sobre la participación de los consumidores en programas o proyectos de las

Remover a los miembros de la directiva cuando incurrieren en las causales

Elegir a los miembros de la directiva de la Junta de Riego y/o Drenaje

Autorizar la contratación de obras, adquisición de bienes muebles, inmuebles, equipos

Resolver sobre la participación o conformación de la Junta en organizaciones de

Resolver en función de la Junta sobre el ingreso de nuevos consumidores.