MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA

Calle Bolívar N° 160

PROCURADORIA MUNICIPAL DE SULLANA

Esp. : Dr. Pedro Evaristo Silva Silva.

Exp. : 00806-2022-0-3101-JP-LA-01.
Cuad. : Principal.
Esc. : 001.
Sumilla : Absuelvo Contestación de

Demanda Reconocimiento de Vínculo

Laboral a Plazo Indeterminado.

SEÑOR MAGISTRADO DEL PRIMER JUZGADO DE

PAZ LETRADO LABORAL DE SULLANA:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
SULLANA; debidamente Representado por el Procurador Legal Abg. PASCUAL
AMERICO SALVA TIERRA, con domicilio legal y procesal sito en Calle Bolívar N° 160 –
Sullana; así mismo Señalo Casilla electrónica N° …………; en los autos seguidos por RUTH
GIOVANI MAZA CORDOVA, sobre RECONOCIMIENTO DE VINCULO LABORAL A
PLAZO INDETERMINADO Y OTROS, a Ud. Respetuosamente; me presento; expongo y
digo:

I.- APERSONAMIENTO:

Que en mi Condición de Procurador Publico Municipal, designado por

Resolución de Alcandía N° 000000-2023-MPS; me Apersono al presente Proceso, señalando
como mi domicilio procesal en Calle N° 160 – Sullana y con Casilla Electrónica N°………..;
lugar donde solicito se me hagan llegar las ulteriores notificaciones que resulten en autos.

II.- PETITORIO:

Que dentro del plazo de Ley y al Amparo de los Artículos I; II; III y IV del
Título Preliminar; Artículo 1 Numeral 1 Y de Conformidad con el Artículo 19 de la Nueva
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Ley Procesal del Trabajo – Ley N° 29497; Cumplo con dar Contestación a la Demanda
Laboral incoada, con la finalidad de ejercer el derecho de defensa en el proceso instaurado; la
misma que Solicito en su Oportunidad se Declare INFUNDADA en todos sus extremos,
respecto al Reconocimiento de Vínculo Laboral a Plazo Indeterminado, Inclusión a Planillas y
Pago de Beneficios Sociales, a favor de la demandante RUTH GIOVANI MAZA
CORDOVA; Y a la vez Contradigo al Supuesto Reconocimiento de Vínculo Laboral a Plazo
Indeterminado, Inclusión a Planillas y Pago de Beneficios Sociales, por no ser Ciertos
Fundamentos de hecho en que se sustentan su Pretensión; Todo esto por no encontrarse con
arreglo a Ley, ni al mérito de lo actuado; en atención a los siguientes términos de Ley:

III.- PRONUNCIAMIENTO RESPECTO DE CADA UNO DE LOS HECHOS

EXPUESTOS EN LA DEMANDA:

1. Que todo sujeto cuenta con el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva, el cual se
ejerce en dos ángulos procesales opuestos pero indisolublemente ligados entre sí: el derecho
de acción y el derecho de contradicción. El primero constituye el medio a través del cual se
recurre al Estado en la búsqueda de tutela jurídica con el objeto de alcanzar la solución a un
conflicto de intereses o dilucidar una incertidumbre jurídica. El segundo consiste en la
expresión concreta del derecho de defensa.
2. Que la pretensión de la demandante, constituye un EJERCICIO ABUSIVO DEL
DERECHO, lo que esta proscrito y prohibido por la Ley, pues atendiendo a mis
Fundamentos de mi Contestación de Demanda, y los Medios Probatorios que ha sustentado la
misma, acreditare dicho abuso.
3. Que Señor Magistrado; respecto al primer punto, lo que alega la demandante en su
postulación de demanda, es cierto solo en parte; puesto que la misma se desempeñó como
Policía Municipal para mi representada, con una contratación meramente Verbal de locación
de servicios determinado; por lo que No pudiendo la accionante acreditar una Subordinación
laboral, puesto que no existe de por medio Contratos de Trabajos, Boletas de Pagos, Planillas
y otros elementos de prueba que tengan vinculación laboral; demostrando Solo en todo
momento una relación contractual de naturaleza Civil, donde ha prestado servicio a cambio de
una contribución y por un tiempo determinado; por lo que de la revisión de los medios
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probatorios que ha presentado en su postulación de demanda; No han logrado acreditar en

todo momento, por si mismos una relación Laboral, más aun si de los medios probatorios, se
ha demostrado solo la existencia de una relación Civil; es decir, no logran acreditar la
subordinación que la norma exige para que se declare la existencia de una relación laboral a
plazo indeterminado.
4. Que así mismo Señor Magistrado; es Falso que a la actora se haya
acreditado fehacientemente, que exista los presupuestos laborales, puesto que la
recurrente solo adjunta como medios probatorios Recibos por Honorarios, Informes;
donde ha prestado la misma Solo servicios a cambio de una contribución y por un tiempo
determinado; por lo que de la revisión de los medios probatorios que ha presentado en su
postulación de demanda; No ha logrado acreditar en todo momento, por si mismos una
relación Laboral, que la vincule con mi Representada.
5. Que por otro lado Señor Magistrado; al presente Caso, no resulta aplicable el
principio de primacía de la realidad, pues esto solo opera cuando en los hechos
existe una situación que difiere de la recogida en los documentos. No es cierto que
la prestación de servicios de la demandante se haya realizado, en realidad; Bajo un
Contrato de Trabajo Formal, ni mucho menos se haya disfrazado, toda vez que por
el periodo comprendido la actora no realizo un Trabajo Subordinado, más aun si en
la entidad edil municipal, no existen Contratos a plazo indeterminado, Boletas,
Planillas, hojas de asistencia, que acredite en vínculo laboral con mi representada.
6. Que así mismo Señor Magistrado; respecto al Segundo punto, lo que alega la
demandante en su postulación de demanda, es Falso que la labor que desempeñaba como
policía municipal la recurrente, predomine el esfuerzo físico, no ubicándolo indiscutiblemente
en ningún momento dentro de la categoría de obrero; por cuanto por lo que de la revisión de
los medios probatorios que usted tiene a la vista; No han logrado acreditar en todo momento,
por si mismos una relación Laboral, más aun si de los medios probatorios, se ha demostrado
solo la existencia de una relación Civil, por lo que de lo contrario incurriría en un imposible
jurídico.
7. Que Señor Magistrado; respecto al Tercer punto, lo que alega la demandante en su
postulación de demanda, es Totalmente Falso que la accionante estuviera bajo los alcances de
Obrero que presten servicios como servidores públicos sujetos al régimen laboral de la
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actividad privada; puesto que tal como lo alega la misma recurrente su Contratación ha sido
de una contratación meramente Verbal de locación de servicios determinado; por lo que No
pudiendo la accionante acreditar una Subordinación laboral, puesto que no existe de por
medio Contratos de Trabajos, Boletas de Pagos, Planillas y otros elementos de prueba que
tengan vinculación laboral; demostrando Solo en todo momento una relación contractual de
naturaleza Civil, donde ha prestado servicio a cambio de una contribución y por un tiempo
determinado.
8. Que Señor Magistrado; respecto al Cuarto punto, lo que alega la demandante en su
postulación de demanda, Nunca se realizó una Contratación Formal Laboral Indeterminado o
cualquier otra modalidad de locación de servicios, desde un comienzo, tal cual lo manifiesta
la demandante se dio un contrato meramente Verbal.
9. Que así mismo Señor Magistrado; respecto al Quinto punto, lo que alega la
demandante en su postulación de demanda, en ningún momento se le considero a la
demandante como Obrera municipal sujeta al régimen laboral de la actividad privada; puesto
que si trabajo para mi representada, Trabajo de manera esporádica, no cumpliendo con los
requisitos propios de una relación laboral.
10. Que Señor Magistrado; respecto al Sexto y Séptimo punto, lo que alega la
demandante en su postulación de demanda, alegando subjetivamente que ostenta la misma
como obrero municipal, es Totalmente Falso que se considere obrero municipal; puesto que la
demandante no ha acreditado fehacientemente a todas luces estar dentro de un régimen laboral
de la actividad privada, por lo que Nunca se realizó una Contratación Formal Laboral
Indeterminado o cualquier otra modalidad de locación de servicios, desde un comienzo, tal
cual lo manifiesta la demandante se dio un contrato meramente Verbal; pues si bien es cierto
ha laborado mediante Contrato verbal; No logrando acreditar en ningún momento, por si
mismos una relación Laboral con mi representada edil.

IV.- FUNDAMENTOS FACTICO DE LA DEFENSA :

1. Que Señor Magistrado; la actora interpone la presente demanda, con el fin de que se le
Reconozca su Vínculo Laboral a Plazo Indeterminado, Inclusión a Planillas y Pago de
Beneficios Sociales como Obrero; pues alega que ha desempeñado trabajos como Policía
Municipal para mi representada, con una contratación meramente Verbal de locación de
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servicios determinado, y que la labor realizada es propia de una relación laboral. Pues Señor
Juez en primer lugar la demandante tiene que acreditar los Tres Requisitos de toda relación
laboral, que tal como lo señala la doctrina nacional, debe existir ISTITUI PERSONAE,
SUBORDINACION Y REMUNERACION; pues estos tres requisitos propios de una
relación laboral, pues al menos el principal no ha acreditado la Subordinación Laboral,
menester que la actora de mala fe pretende hacer valer un falso derecho, mas aun no existe
Planillas, hojas de asistencia, boletas de pago, contratos laborales, que acrediten una
subordinación; pues el actor se presume que actúo como un trabajador fantasma, solo con el
fin de causar perjuicio al estado, más aun que no existe rasgos de laboralidad, pues tal como
lo establece el Artículo 196 del Código Procesal Civil, señala que la Carga de Probar
corresponde a la parte quien afirma los hechos que configuran su pretensión; pues será el
demandante en este caso quien deberá acreditar dichos rasgos laborales, pues en la entidad no
existe documento alguno que acredite lo señalado por la demandante, más aun si no solicito
Exhibicionales.
2. Que Señor Magistrado; no resulta aplicable También el principio de primacía
de la realidad pues este solo opera cuando en los hechos existe una situación que
difiere de la recogida en los documentos, lo que no sucede en el caso de autos;
pues no es cierto que la prestación de servicios de la demandante se hayan
realizado, en realidad, bajo un Contrato de Trabajo, toda vez que por el periodo
comprendido en el que supuestamente se desempeñó como obrero, la actora no
realizo un trabajo subordinado, menester que en la institución edil no existe
documentación probatoria, lo que es Contratos, Planillas; pues esto la demandante
no ha acreditado el horario de trabajo en el cual venia laborando, no existen
planillas, no hay registros de asistencia laboral que corrobore el vínculo laboral con
mi representada, sobre las actividades que venía realizando la accionante.
3. Que Señor Magistrado; la carga de la prueba corresponde a quien afirma y
acredite hechos que configuran su pretensión; por lo que resulta que en el presente
caso el accionante no ha acreditado indubitablemente la relación o vínculo laboral.
4. Que Señor Magistrado, en todo caso la actora; a la Amparo de lo previsto y lo
normado en el Artículo 196 del Código Procesal Civil, está en la obligación de
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acreditar los hechos expuestos y que configuran su Pretensión. Por estas

consideraciones Solicito se Tenga por Absuelto el Traslado de la demanda incoada.

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO:

TÍTULO PRELIMINAR:
Artículo I.- Principios del proceso laboral El proceso laboral se inspira, entre otros, en los
principios de inmediación, oralidad, concentración, celeridad, economía procesal y veracidad.
Artículo II.- Ámbito de la justicia laboral Corresponde a la justicia laboral resolver los
conflictos jurídicos que se originan con ocasión de las prestaciones de servicios de
carácter personal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa;
están excluidas las prestaciones de servicios de carácter civil, salvo que la demanda
se sustente en el encubrimiento de relaciones de trabajo. Tales conflictos jurídicos
pueden ser individuales, plurales o colectivos, y estar referidos a aspectos
sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los
servicios.
Artículo III.- Fundamentos del proceso laboral En todo proceso laboral los jueces
deben evitar que la desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado del
proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igualdad real de las partes,
privilegian el fondo sobre la forma, interpretan los requisitos y presupuestos
procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso, observan el debido
proceso, la tutela jurisdiccional y el principio de razonabilidad. En particular,
acentúan estos deberes frente a la madre gestante, el menor de edad y la persona
con discapacidad.
Artículo IV.- Interpretación y aplicación de las normas en la resolución de los
conflictos de la justicia laboral Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten
justicia con arreglo a la Constitución Política del Perú, los tratados internacionales de
derechos humanos y la ley. Interpretan y aplican toda norma jurídica, incluyendo los
convenios colectivos, según los principios y preceptos constitucionales, así como los
precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de
Justicia de la República.
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Artículo 19.- Requisitos de la contestación:

La contestación de la demanda se presenta por escrito y debe contener los
requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, sin incluir ningún pliego
dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo, debe indicarse la
finalidad de cada medio de prueba. La contestación contiene todas las defensas
procesales y de fondo que el demandado estime convenientes. Si el demandado no
niega expresamente los hechos expuestos en la demanda, estos son considerados
admitidos.
Subcapítulo VI:
Actividad probatoria:
Artículo 23.- Carga de la prueba:
23.1 La carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que configuran su
pretensión, o a quien los contradice alegando nuevos hechos, sujetos a las
siguientes reglas especiales de distribución de la carga probatoria, sin perjuicio de
que por ley se dispongan otras adicionales.
23.2 Acreditada la prestación personal de servicios, se presume la existencia de
vínculo laboral a plazo indeterminado, salvo prueba en contrario.
CÓDIGO CIVIL:
1. La Ley no ampara el ejercicio abusivo de un derecho. (art. II del T.P. del C.C. ).
2. Para ejercitar una acción es necesario tener legitimo interés económico o moral.
( art. VI del T.P. del C.C.).
3. Los Jueces tiene la obligación de aplicar la norma jurídica pertinente, aunque no
haya sido invocada en la demanda. (art. VII del T.P. del C.C. ).
Fundamentación Jurisprudencial:

Respecto al Principio de la Primacía de la Realidad; la Suprema analizo los alcances

de la Presunción de Laboralidad, establecido en el Articulo 23 Numeral 2 de la
Nueva Ley Procesal de Trabajo – Ley N° 29497. Según dicho dispositivo; basta que
el demandante pruebe que ha prestado servicios personales para que se presuma la
existencia de un vínculo laboral a plazo indeterminado; salvo prueba en contrario. Al
respecto, la Corte señalo que dicho dispositivo constituye una presunción Iuris
Tantum, ya que admite prueba en contrario; es decir, la Presunción de Laboralidad
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puede ser desvirtuada por el Empleador; mediante una mínima actividad Probatoria.
CASACION LABORAL N° 2399 – 2014 – LIMA.

VI.- MEDIOS PROBATORIOS OFRECIDOS:

1. El mérito de los documentos ofrecidos por la demandante, que por la

comunidad de la prueba serán analizados en la Audiencia de Juzgamiento.

VII.- ANEXOS.-

a.- Copia del DNI. del Representante Legal de la Municipalidad Provincial Sullana.
b.- Copia Fedateada de la Resolución de Alcaldía N° 0001-2023/MPS.
b.- Constancias de Habilidad.

OTRO SIDIGO.- DELEGO REPRESENTACIÓN:

Que, de Conformidad con el Artículo 22.8 del Decreto Legislativo N 1068, que regula el
Sistema de Defensa Jurídica del Estado Delego Representación a la Abogado
PASCUAL AMERICO SALVA TIERRA., para que me represente y ejerza la defensa en el
presente proceso.

SEGUNDO OTRO SIDIGO.- Que no se acompaña tasa judicial ni cedulas de notificación

judicial, por cuanto la entidad Pública al que representa el demandado, se encuentra
exonerada de dichos pagos en virtud de los dispuesto en el Inc. g) del Artículo 24 del T.U.O,
de la L.O.P.J, modificada por las leyes N° 26648 y 27231 y del Artículo 47 de la Constitución
Política del Estado.

POR TANTO:

A usted, Señor Magistrado de Paz Letrado

en lo Laboral, pido se sirva dar por absuelto el trámite de contestación de demanda,
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Tener por ofrecidos los medios probatorios; y en su Oportunidad DECLARAR

INFUNDADA LA DEMANDA incoada, considerando los elementos de defensa
expuestos.

Sullana; Enero del 2023.