ISAE PANAMA

LICENCIATURA EN CONTABILIDAD

HISTORIA DE PANAMA

“GOBIERNO DE GUILLERMO ENDARA Y ERNESTO PEREZ BALLADARES”

PRESENTADO POR

ALEXANDER GARCIA

8-816-293

GRUPO

PAN-PANLC#7-22-LC118

PROFESOR

JHAIR MENDOZA

FECHA DE ENTREGA

JUEVES 3 DE AGOSTO DE 2023

INTRODUCCION
Después de la invasión estadounidense de Panamá en diciembre de 1989, que
derrocó al dictador Manuel Noriega, Panamá se enfrentó a una serie de desafíos para
establecer un gobierno estable y democrático.
Unos meses antes de que se llevara a cabo la invasión, se celebraron las elecciones
presidenciales. Guillermo Endara fue el candidato de la oposición y ganó las
elecciones, pero el gobierno de Noriega no reconoció los resultados y mantuvo el
poder. Después de la invasión, Endara asumió finalmente el cargo de presidente y se
convirtió en el líder legítimo del país.
Panamá poco a poco iba reconstruyendo su independencia y forjaba una patria para el
pro mundi y beneficio del mundo, en este largo camino de reconstrucción social
también tuvimos otras intervenciones en la presidencia como Ernesto Pérez
Balladares.
Pérez Balladares representaba un partido político diferente al de Endara, la transición
fue en gran medida pacífica y se mantuvo cierta continuidad en las políticas y
programas gubernamentales. Al mismo tiempo, se introdujeron cambios y nuevas
prioridades bajo el liderazgo de Pérez Balladares.
La transición del gobierno de Endara al de Pérez Balladares en 1994 fue una muestra
de la consolidación democrática de Panamá y una señal de estabilidad política en el
país. Ambos presidentes contribuyeron a fortalecer la democracia panameña y
sentaron las bases para el desarrollo futuro del país.

En este trabajo profundizáremos en ambos gobiernos y los legados que nos dejaron.
1. Guillermo Endara
1.1. Biografía
Nacido el 12 de mayo de 1936, sus padres fueron Guillermo Endara Paniza
y Elsa Galimany. Endara estudio su educación primaria en el Colegio
Miramar de la ciudad capital y en el Colegio La Salle de los Hermanos
Cristianos (Buenos Aires, Argentina). Su educación secundaria la hizo en el
Black – Foxe Military Institute de California.
Endara emprendió estudios de Pre-Medicina en la Universidad de Tulane y
de Contabilidad en el Seulé Business College, ambos en Nueva Orleans,
aunque terminó licenciándose en Derecho y Ciencias Políticas por la
Universidad de Panamá, con una tesina titulada La función de la sociedad
anónima y con honores de excelencia académica. Más tarde realizó un
curso de posgrado en Derecho Anglo-Norteamericano por la Universidad de
Nueva York. De regreso a su país, se integró en la plantilla docente de la
Universidad de Panamá como profesor de Derecho Mercantil y en 1963 se
incorporó también a una conocida firma de abogados que luego se convirtió
en un bufete de cuatro socios, llamado Solís, Endara, Delgado y Guevara.
1.2. Carrera Política
En 1961 comienza su carrera política como cofundador del partido
Panameñista (partido de Arnulfo Arias) y en 1964 quedo como diputado
suplente de las elecciones del 10 de mayo, pero por temas de fraude pidió
que se anularan sus credenciales.
En 1968, con el triunfo electoral de Arnulfo Arias como presidente del país,
Endara ocupo el cargo de director general de Planificación y Política
Económica, puesto que le duro 11dias debido al golpe militar del 11 de
octubre. Guillermo Endara paso a formar parte de los políticos perseguidos
por el nuevo régimen.
Al regresar del exilio, alcanzó en 1979 la Subsecretaría General del Papa,
en 1982 representó al partido en la Comisión Revisora de la Constitución
Política y en 1981, en la Convención Nacional Constitutiva del PPA
celebrada el 14 de agosto de aquel año en Penonomé, provincia de Coclé,
fue elegido subsecretario general del partido.
1.3. Presidencia
El 20 de diciembre de 1989 los Estados Unidos intervinieron militarmente en
el país y derrocaron a Manuel Antonio Noriega. Ese mismo día, Guillermo
Endara asumió la presidencia panameña en el Palacio Legislativo de la
capital con las tropas norteamericanas controlando el país. El 1 de marzo
de 1990, Endara anunció el comienzo de una huelga de hambre, en
solidaridad con sus compatriotas necesitados y para presionar la llegada de
la ayuda exterior prometida. En la última semana de agosto se produjo la
primera crisis de Gobierno del presidente Endara. Durante esos días fue
destituido sin previo aviso el jefe de la policía y ningún civil, entre cuatro
candidatos, quiso reemplazarlo.
El 8 de mayo de 1994 se celebraron por fin elecciones presidenciales y
legislativas en Panamá, a las que no concurrió Endara como candidato,
aunque sí su partido Arnulfista. El partido de Endara quedó en segundo
puesto en las elecciones con 15 diputados en el Parlamento. El 1 de
septiembre de 1994 Endara traspasó los poderes como presidente a
Ernesto Pérez Balladares, ganador de las elecciones.
1.4. Un mandato enmarcado por las secuelas de la dictadura y la invasión
 Endara tomó las riendas de un país desarticulado, recién salido de un
estado pseudodemocrático y con la soberanía nacional más
restringida que nunca por la presencia de miles de tropas de
ocupación extranjeras, las cuales, dicho sea de paso, fueron
acogidas con muestras de entusiasmo y, sobre todo, de alivio, por
una parte importante de la población, hastiada de los desmanes de
Noriega.
 Pero también heredó un cuadro económico desastroso, con la
producción en caída libre (en 1989 el crecimiento negativo alcanzó el
4%, si bien en 1988 la contracción había sido casi cuatro veces
superior) y la tercera parte de la población activa en el paro. La
deuda externa ascendía a los 5.100 millones de dólares, cantidad
elevadísima para un país tan pequeño como Panamá y que
representaba el 110% de su PIB, y el diálogo con el FMI y los demás
organismos multilaterales de crédito estaba en el vado debido a la
morosidad y la escasa credibilidad del anterior Gobierno.
 En cuanto a las pérdidas económicas, éstas fueron valoradas por la
Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura en más de 2.000
millones de dólares. Pero el Congreso de Estados Unidos no estaba
por la labor de compensar debidamente al Estado panameño por los
estragos causados por Causa Justa.
1.5. Legado
 El Gobierno creó o fortaleció varias instituciones fundamentales para
asegurar el desarrollo social, económico y político. Uno fue la
creación de la Autoridad del Canal a nivel constitucional para
asegurar su blindaje contra desmedidos apetitos políticos futuros y,
ante varias alternativas y profundos estudios, se decidió la opción de
ampliar la ruta existente.
 Un Tribunal Electoral reorganizado, normalización de nuestras
maltrechas relaciones exteriores diplomáticas y financieras
 Una reforma constitucional para abolir el ejército
 Creó la Autoridad de la Región Interoceánica
 Durante su gobierno mejoró la situación económica del país, ya que
en 1990 el producto interno bruto cayó un 7.5 % debido a la crisis
 económica que dejó la dictadura militar, durante 1992 el PIB creció
un 8 %
1.6. Últimos años
 Después de las elecciones de 2004 renunció al Partido Solidaridad y
formó un nuevo partido político llamado Vanguardia Moral de la Patria
con varios seguidores y algunos ciudadanos y fue uno de los candidatos
para volver a la presidencia de República de Panamá en las elecciones
generales de mayo de 2009. A mediados de enero de 2009 intentó
aliarse con el Partido Panameñista, pero pocos días después fracasaron
las negociaciones
 Posteriormente el Partido Panameñista se uniría con el partido Cambio
Democrático, unificando a casi todos los partidos de oposición bajo la
candidatura de Ricardo Martinelli, con la excepción del partido de
Endara, que insistió en no unirse a dicha coalición
 El partido del expresidente no consiguió la cuota para sobrevivir
políticamente y quedó en un último lugar, causando su retiro de la
política.
 El 27 de junio fue hospitalizado debido a una insuficiencia renal. Unos
días después fue dado de alta, pero murió el 28 de septiembre de 2009
en su domicilio.
2. Ernesto Perez Balladares
2.1. Biografía
Pérez Balladares nació en la Ciudad de Panamá, hijo de Ernesto Pérez
Balladares y María Enriqueta González Revilla Delgado.
El Toro, como popularmente es conocido el ex mandatario, nació el 29 de
junio de 1946 en Ciudad de Panamá, pero toda su infancia transcurrió en
Boquete, provincia de Chiriquí, al oeste de la República de Panamá. Es el
primero de dos hijos del médico Ernesto Pérez Balladares y María Enriqueta
González Revilla Delgado. Está casado con la Licda. Dora Boyd de Pérez
Balladares, con quien tiene tres hijas – Dora María, Isabella y María
Enriqueta – y ocho nietos.
Cursó estudios primarios y secundarios en la escuela San Vicente de Paúl
en el distrito de David de la provincia de Chiriquí. Luego de concluir sus
estudios de secundaria, en 1967 obtiene su licenciatura en administración
de empresas con especialidad en finanzas en la Universidad de Notre
Dame. En 1970, obtuvo una maestría en Administración de Empresas en
la Universidad de Pensilvania.
Entre 1971-1975 ocupó el cargo de gerente de crédito corporativo
en Citibank, N.A. para las regiones de Panamá y Centroamérica

2.2. Carrera Política

 A mediados de los 70, se integra al equipo de trabajo del general Omar
Torrijos y a partir de ese momento dedica su conocimiento y experiencia
profesional al servicio del país.
 Como miembro fundador del Partido Revolucionario Democrático (PRD),
ha desempeñado un papel fundamental en las distintas etapas de ese
colectivo político, llegando a conquistar la secretaria general en dos
oportunidades (1982 y 1991).
 A principios de 1991, volvió al PRD luego de distanciarse del mismo por
presiones del General Noriega y nuevamente obtiene el cargo de
secretario general del partido para así formar parte del Comité Ejecutivo
Nacional del PRD.
2.3. Presidencia 1994 – 1999
 Su gobierno se caracterizó por las políticas de libre mercado que
incluyen la modernización del país con la entrada de Panamá en la
Organización Mundial de Comercio (OMC) en 1997.3 Es importante
el desarrollo de la infraestructura del país bajo su mandato con la
ampliación de la carretera interamericana y la construcción de
modernos corredores que bordean la capital panameña.
 Promovió importantes reformas las cuales le ganaron la enemistad
de algunos sectores y el aplauso de otros. Pesé a que muchos lo
consideran como una persona de carácter fuerte. Le dio
honorabilidad a la presidencia y su gobierno se caracterizó por tener
un norte definido.
2.4. Logros en su gobierno
 Se estableció la entrada a nuevos operadores en el mercado para
acabar con el monopolio estatal en las áreas como la electricidad y
otras y se creó la CLICAC hoy ACODECO (Autoridad de Protección
al Consumidor y Asuntos de la Competencia)
 Creó el Fondo Fiduciario del Desarrollo, en donde se depositarían los
fondos obtenidos de la venta del 49% de las empresas estatales y de
la venta de las tierras de la región Interoceánica de la extinta Zona
del Canal.
 Se creó la Autoridad de la Áreas Revertidas de La Región
Interoceánica (ARI), para administrar los fondos que generaban las
ventas y licitaciones de tierras que fueron parte de la Zona del Canal,
y también lograr recaudar fondos en las cuentas del Fondo Fiduciario
del Desarrollo que ha servido a los gobiernos subsiguientes como un
ahorro nacional para el desarrollo de sus obras.
 En lo social creó el FIS Fondo de Inversión social luego cambiado a
FES. Al pasar los años su nombre ha evolucionado, y con ello
también la utilización de los recursos.
 Tuvo la visión de trasladar el aeropuerto de Paitilla y llevarlo al
aeropuerto de Albrook, modernizando y otorgándoles el grado de
aeropuerto Internacional
2.5. Presente
Hoy en día Ernesto Pérez Balladares se dedica a atender actividades
comerciales particulares, pero a la misma vez sin haber perdido contacto
con los asuntos relacionados con el Partido Revolucionario Democrático
(PRD).
Desde 2015 a la fecha se le ha visto incursionando activamente en el
proselitismo político, orientando sus esfuerzos hacia la conquista de la
presidencia de la república por segundo periodo. Efectivamente, sus
apariciones son siempre seguidas por un número plural de copartidiarios en
todos los rincones del país.
Al igual a su esfuerzo hacia la conquista de la presidencia, Pérez Balladares
aspira a ocupar la posición de Secretario General del CEN del PRD como
un objetivo intermedio de manera que se fortalezca el partido y en la
búsqueda de la unidad partidaria.
También se ha visto durante su tiempo dentro o fuera de la presidencia y o
gobierno, Pérez Balladares ha mantenido su oficina particular abierta desde
hace más de 20 años con el propósito de seguir vinculado a los temas
nacionales. De hecho, se ha convertido en un referente para consultas y
tomas de decisiones.
CONCLUSIONES

 El gobierno de Endara marcó el retorno de Panamá a la democracia

después de años de dictadura bajo el régimen de Noriega. Endara se
esforzó por fortalecer las instituciones democráticas y establecer un
Estado de derecho en el país.
 El gobierno de Endara implementó políticas económicas para
estabilizar la economía panameña y atraer inversiones extranjeras.
Se realizaron reformas fiscales y se promovió la liberalización
económica, lo que contribuyó al crecimiento económico del país en la
década de 1990.
 En general, el gobierno de Guillermo Endara sentó las bases para la
estabilización y democratización de Panamá después de la invasión y
su liderazgo fue importante para la transición del país hacia un
sistema democrático y para establecer políticas económicas que
contribuyeron al crecimiento y desarrollo del país en las décadas
siguientes.
 Durante el gobierno de Pérez Balladares, se implementaron políticas
económicas que contribuyeron a estabilizar la economía panameña y
a reducir la inflación. Se fomentó la inversión extranjera y se llevaron
a cabo reformas fiscales para mejorar la recaudación de impuestos y
reducir el déficit fiscal.
 El gobierno de Pérez Balladares implementó programas sociales
para mejorar las condiciones de vida de los sectores más vulnerables
de la población. Se enfocó en áreas como la educación, la salud y la
vivienda, con el objetivo de reducir la pobreza y mejorar la calidad de
vida de los panameños.
 Aunque el gobierno de Pérez Balladares logró avances en varios
frentes, también enfrentó críticas y controversias. Algunas
acusaciones de corrupción y conflictos con la oposición marcaron su
mandato.
Ambos presidentes marcaron a nuestro país creando una nueva historia
después de la invasión, gracias a sus intervenciones Panamá pudo salir
adelante convirtiéndose en país con mejor PIB en la región, un salario mínimo
elevado y es un país donde la inversión extranjera es fundamental, adicional el
buen manejo del canal ha ayudado a la supervivencia de nuestra patria.
BIBLIOGRAFIA

https://www.cidob.org/biografias_lideres_politicos/america_central_y_caribe/panama/
guillermo_endara_galimany#3

https://toroperezballadares.com/sobre-ernesto-perez-balladares/

https://es.wikipedia.org/wiki/Ernesto_P%C3%A9rez_Balladares

https://es.wikipedia.org/wiki/Guillermo_Endara