UNIDAD CINCO

Tema No.11.-

DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

DERECHO DE SINDICALIZACIÓN

I.- CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES SOBRE DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO.-

a) Concepto.-

- El Derecho Colectivo del Trabajo, es una parte constitutiva del Derecho del Trabajo, que
tiene por objeto regular los fenómenos y las relaciones colectivas laborales por medio de
normas dictadas por el Estado o de reglas que surgen por acuerdo entre los sindicatos de
trabajadores y los gremios empresariales. (Este último aspecto constituye una
particularidad del Derecho Colectivo del Trabajo).

b) Su objetivo.-

- a) Regular el desempeño de los organismos representativos de los trabajadores

(sindicatos) y de los empleadores (gremios empresariales); b) establecer el alcance de los
contratos colectivos de trabajo y c) resolver los conflictos colectivos de trabajo y el
derecho a la huelga.

- Su central característica continúa siendo la protección de los derechos de los

trabajadores, pero ya no como básica responsabilidad del Estado, sino como atribución
conferida en marcos relativamente autónomos a trabajadores y empleadores, pero en el
marco de la legislación laboral vigente.

- El surgimiento del Derecho Colectivo del Trabajo emerge como consecuencia de un

intenso proceso de desarrollo industrial en el mundo, establecido en la organización de
grandes fábricas, la incorporación masiva de trabajadores a la producción y en las cada vez
más complejas relaciones laborales, en las que la relación individual entre trabajador y
empleador ya no era suficiente.

c) Sus componentes fundamentales.-

- Constituyen componentes fundamentales del Derecho Colectivo del Trabajo los

siguientes:
1.- Las organizaciones sindicales y los gremios empresariales.-

- Tienen como responsabilidad central defender los intereses colectivos de sus afiliados
(en el caso de los sindicatos), mediante la suscripción de convenios o de contratos
colectivos de trabajo acordados con los empleadores con la intención de lograr mejores
condiciones de trabajo y en el caso de los empleadores incrementar la productividad.

- En el caso de los empleadores o empresarios, su organización en gremios no es un

requisito. El empleador tiene la opción de buscar el logro de sus objetivos mediante la
acción individual o de manera asociada.

2.- Los contratos colectivos de trabajo.-

- El contrato colectivo de trabajo está conceptuado como un acuerdo suscrito entre uno o
varios empleadores con uno o más sindicatos dependientes de la misma empresa, sobre
condiciones generales de trabajo y de remuneración salarial, cuya vigencia (del contrato
colectivo) estará establecida por tiempo determinado.

- Por su propio alcance va más allá del contrato individual de trabajo que da inicio a la
relación laboral, porque el contrato colectivo tiene como intención mejorar las
condiciones establecidas en los contratos individuales.

3.- Los conflictos colectivos de trabajo.-

- Todo conflicto colectivo de trabajo se expresa en el derecho a la huelga, entendido como

un instrumento de presión colectiva de los trabajadores para el logro de nuevos beneficios
o el respeto a los ya logrados, basado en la concurrencia de dos componentes: la
solidaridad y la voluntad compartida.

- La huelga doctrinalmente está entendida como una “abstención colectiva al trabajo” que
intenta mediante esa acción, demostrar el rechazo de los trabajadores a determinadas
condiciones laborales y en consecuencia lograr su modificación.

- Sin embargo el ejercicio del derecho a la huelga, exige que previamente se agoten
instancias de conciliación y en su caso arbitraje, a objeto de solucionar el conflicto sin
necesidad de recurrir a esa medida de presión.

II.- DERECHO DE SINDICALIZACIÓN.- (Organizaciones sindicales y gremios empresariales)

a)Sindicalismo y legislación del trabajo.-

- Principales normas jurídicas que autorizan el derecho de asociarse en sindicatos y

gremios:
 - CPE Arts. 21 (4), 51 y 52. (Garantiza la libertad de reunión y asociación y el derecho a
organizarse en sindicatos y a la libre asociación empresarial).

- LGT art. 99 y DR-LGT arts. 120, 121, 122 y 123.(Reconoce el derecho de asociación en
sindicatos y sus características)

- Como antecedentes legales previos a la vigencia de la LGT y DR-LGT, vinculados a

sindicalización, se encuentran el DS. de 29-IX-1920, que autorizaba a los trabajadores
coaligarse para declararse en huelga y el DS. de 19-VIII-1936, que establecía la obligación
de los trabajadores a sindicalizarse.

b)Requisitos para la organización y funcionamiento de un sindicato.-

- Organización.- Arts. 99 y 103 LGT (Establece el número mínimo de trabajadores para

organizar un sindicato).

-Funcionamiento.- Arts. 100 y 101 LGT (Señala la finalidad esencial que tiene un
sindicato). Arts. 136, 137 y 138 DR-LGT (Precisan sus finalidades y requisitos para ejercer
la dirigencia sindical).

- Sobre Federaciones y Confederaciones.- Art. 102 LGT (Regula las relaciones entre el
Poder Ejecutivo y los trabajadores).

- Prohibición de sindicalización.- Art. 104 LGT (No pueden organizarse sindicalmente los
funcionarios públicos). DS. 12097 de 31-XII-1974 prohíbe la sindicalización del personal de
confianza y de dirección de las empresas públicas, privadas y mixtas.

- Disolución del sindicato.- Arts. 129, 130, 131,132 y 135 DR.LGT (Establece las causas y el
procedimiento para disolver un sindicato).

c.- Fuero sindical.-

- Concepto.- El fuero sindical está entendido como la protección y garantía que tienen los
trabajadores para el ejercicio de la actividad sindical, frente a la posible acción contraria
de los empleadores o del propio Estado.

- Art. 51 (VI) CPE (Establece los alcances protectivos que tiene el fuero sindical en relación
a los dirigentes sindicales).

- Entre sus antecedentes legales se encuentra el DL. No.38 de 7-II-1944, que puso en
vigencia al fuero sindical, DL. que fue elevado a rango de Ley (No. 3352) en fecha 21-II-
2006.
- Complementariamente al fuero sindical, se ha instituido en la práctica la declaratoria en
comisión sindical, que supone que mediante ese mecanismo los dirigentes sindicales son
liberados totalmente de su obligación de trabajo, aunque continúan percibiendo su
salario. Esta determinación tiene la intención de posibilitar que estos dirigentes se
dediquen exclusivamente a sus responsabilidades sindicales. Esta declaratoria se tramita
ante el Ministerio de Trabajo, entidad estatal que la autoriza mediante Resolución
Ministerial.

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