ESCRITO : 01-2023

SUMILLA : Demanda constitucional de amparo

por discriminación.

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

DE LIMA.-

FIORELA GUERRA GUERRA, identificado con DNI Nro. 46135751, con domicilio real Jr.
Junín 1163 # 06 – Distrito Cercado de Lima, Provincia y Departamento Lima, señalando
domicilio procesal en la Casilla N° 12664, de la central de notificaciones de la Corte
Superior de Lima (Edificio Alzamora), con Casilla Electrónica Nro. 155623 del SINOE,
correo electrónico: estudio.legal.288@gmail.com; a Ud., respetuosamente, digo:

I. DEMANDADOS Y DIRECCION DOMICILIARIA:

La presente demanda se interpone contra la EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS S.A.- EMMSA con
RUC N° 20100164958; a quien se le deberá notificar en Av. La Cultura s/n, distrito de Santa Anita,
provincia y departamento de Lima.

La Subgerente de Recursos Humanos, Sra. Roxana Fernández Roas, a quien se deberá notificar en Av.
La Cultura s/n, distrito de Santa Anita, provincia y departamento de Lima.

El Subgerente de Seguridad Integral y Gestión del Riesgo de Desastres, Sr. Luis Felipe Guevara Elías a
quien se deberá notificar en Av. La Cultura s/n, distrito de Santa Anita, provincia y departamento de Lima.

II. PETITORIO:
Como pretensión principal, interpongo demanda constitucional de amparo por amenazar mi derecho
constitucional de igualdad y no discriminación, previsto en el artículo 2, inciso 2 de la Constitución Política
del Perú para que se declare contraria a derecho y/o nula y/o sin efecto el acto lesivo consistente a mi
derecho a la igualdad que colisiona con el Derecho Constitucional al Trabajo.

Como pretensión accesoria, solicito mantener el STATUO QUO, es decir deje de amenazar afectando mi
derecho constitucional y proceda a cumplir los mandatos judiciales.

III. PLAZO PARA INTERPONER LA DEMANDA

El artículo 45, primer párrafo, inciso 4) de la Ley 31307- Nuevo Código Procesal Constitucional –
indica “El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles de producida
la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado
en posibilidad de interponer la demanda”.

En el presente caso, tomé conocimiento del acto lesivo consistente en discriminación para el trabajo con
fecha15.11.2023, a través del Memorando N° 750-2023-EMMSA-GAF-SGRH, por lo que el plazo para
interponer la presente demanda de amparo no ha vencido.

IV. RELACIÓN NUMERADA DE LOS HECHOS QUE HAYAN PRODUCIDO LA AGRESIÓN DEL
DERECHO CONSTITUCIONAL

IV.1. Señor Juez, la EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS SA - EMMSA, ahora demandada, es una
empresa estatal que tiene por objeto la administración del Gran Mercado Mayorista de Lima,
administra un servicio público y sus fondos públicos recaudados, son recursos directamente
recaudados.

IV.2. Señor Juez, la recurrente es trabajadora a plazo indeterminado por mandato judicial de la
demandada, ingresando a laborar desde marzo de 2018, fecha desde la cual se me ha venido
contratando sin ningún inconveniente, sin requerirme requisitos adicionales para que pueda
ejecutar mis actividades laborales como vengo desarrollando hasta la actualidad.

IV.3. Señor Juez, la demandada y sus funcionarios demandados, vienen ejecutando una serie de actos
completamente discriminatorios, que menoscaban mi derecho a la dignidad y derecho al trabajo,
hecho que se desarrollan sistemáticamente conforme paso a detallar:

 Mediante Memorándum N° 0725-2023-EMMSA-GAF-SGRH con fecha 03 de noviembre

de 2023, la demandada a través de los funcionarios, me hacen llegar comunicación
manifestando (…) “comunicamos a usted que en la Plataforma de Debida diligencia, se
ha detectado que registra información observada de antecedentes penales. Al respecto
debemos señalar que conforme a sido dispuesto por el juzgado de Santa Anita, usted
cuenta con medida cautelar de no innovar por motivo de su demanda por
desnaturalización de contrato de trabajo solicitando el régimen del sector privado (D. Leg
728), motivo por el cual, se está efectuando la fiscalización posterior de los documentos y
declaraciones juradas presentadas para obtener dicha medida (…)”[SIC]

 Mediante Memorándum N° 750-2023-EMMSA-GAF-SGRH notificada a la recurrente con

fecha 15.11.2023, indica lo siguiente:
IV.4. Para la demandada y sus funcionarios, la no entrega de los documentos de antecedentes penales
constituirían una causal para ser retirada, no permitiéndome el ingreso a las actividades laborales
y como consecuencia de ello, despedirme.

Como se puede ver, se antepone que el hecho de tener antecedentes penales significa que no
pueda laborar o realizar actividades laborales, que desde el año 2018, vengo desarrollando con
total normalidad

Conforme podrá observar, desde que ingrese a laborar jamás me han solicitado antecedentes
penales, siendo este pedido una excusa para poder impedirme el trabajo a pesar que cuento con
mandatos judiciales.

Cabe mencionar que los antecedentes penales no registran ninguna inhabilitación, puesto que
estas datan desde 2008, y por inacción de los órganos jurisdiccionales, estos no habrían adoptado
acciones de levantamiento de los antecedentes archivándose en el año 2013.

IV.5. En ese sentido, la revisión de los antecedentes penales, en el caso particular, como documento
resulta lógico que esto se convierta en un tipo de discriminación laboral. Entendiendo a la
discriminación como cualquier trato de inferioridad hacia personas por motivos ajenos a su
capacidad dentro del ámbito de la libertad del trabajo. Así, el acto de revisar los antecedentes
penales para mantenerse basaría en aquella discriminación directa que impediría que las personas
que hayan recibido una condena, pero que están aptos para poder trabajar, no puedan
desarrollarse; tanto más si la rehabilitación produce como uno de los efectos la restitución de los
derechos suspendidos o restringidos por la sentencia.
POR TALES RAZONES, EXISTE UN MANIFIESTO DERECHO CONSTITUCIONAL VULNERADO, ESTE
ES EL DERECHO A LA IGUALDAD, EL SOLO HECHO DE ESTIGMATIZAR Y SEÑALAR UNA
CONDICIÓN COMO DE INFERIODIDAD OCASIONA UNA GRAVE AFECTACIÓN POR
DISCRIMIANCIÓN QUE COLISIONA ADEMÁS CON OTROS DERECHOS COMO AL TRABAJO.

V. DERECHOS CONSTITUCIONALES VIOLADO Y/O AMENAZADO

V.1. El derecho constitucional a la igualdad y no discriminación, previsto en el articulo 2, inciso 2 de la

Constitución Política del Perú, indica:

1. “Toda persona tiene derecho (…)2 A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser descrinado por
motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra
índole “

2. El derecho constitucional a la igualdad y no discriminación, indicando como derecho material de

tutela de amparo en el artículo 44, inciso 1, del Nuevo Código procesal Constitucional que indica
“El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:1) De igualdad y de no ser
discriminado por razón de origen, sexo, raza, características genéticas, orientación sexual,
religión, opinión, condición económica, social, idioma, o de cualquier otra índole”

3. Sentencia Nº 0045-2004-AI/TC, fj. 20). Que fija como principio, el reconocimiento de un derecho
a no ser discriminado por razones proscritas por la propia Constitución (origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica) o por otras (“motivo” “de cualquier otra índole”)
que jurídicamente resulten relevantes (…)

La revisión de los antecedentes penales, en el caso particular, como documento resulta lógico
que esto se convierta en un tipo de discriminación laboral. Entendiendo a la discriminación como
cualquier trato de inferioridad hacia personas por motivos ajenos a su capacidad dentro del
ámbito de la libertad del trabajo. Así, el acto de revisar los antecedentes penales para
mantenerse basaría en aquella discriminación directa que impediría que las personas que hayan
recibido una condena, pero que están aptos para poder trabajar, no puedan desarrollarse; tanto
más si la rehabilitación produce como uno de los efectos la restitución de los derechos
suspendidos o restringidos por la sentencia.

4. El artículo 22 de la Constitución Política del Estado establece lo siguiente: “ El trabajo es un

deber y un derecho. Es base del bienestar social y medio de realización de una persona”.
 Entonces, el fundamento constitucional del derecho al trabajo se encuentra en el artículo 22 de
la Constitución Política del Estado, por la cual queda establecido que el trabajo más que un
deber es un derecho que dignifica a la persona como pieza de la sociedad y sujeto de protección
por parte del Estado.

VI. MEDIOS PROBATORIOS:

1) Mediante Memorándum N° 0725-2023-EMMSA-GAF-SGRH con fecha 03 de noviembre de

2023, notificada a la recurrente el 07 de noviembre 2023 a través del cual requieren la entrega
de antecedentes

2) Mediante Memorándum N° 750-2023-EMMSA-GAF-SGRH con fecha 10 de noviembre de 2023,

notificada a la recurrente con fecha 15.11.2023, que expresa el derecho vulnerado, la
discriminación de no ingreso a las actividades laborales.

VII. ANEXOS:
1.A Copia del DNI
1.B Copia del Memorándum N° 0725-2023-EMMSA-GAF-SGRH
1.C Copia del Memorándum N° 0750-2023-EMMSA-GAF-SGRH.

POR LO EXPUESTO
Pido a usted admitir a trámite la presente demanda constitucional de amparo.
Lima,16 de noviembre 2023