UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN

TÉCNICAS, ENFOQUES Y TEMAS DE ADMINISTRATIVOS CONTEMPORÁNEOS

ADMINISTRACIÓN DE CONTINGENCIAS
“ACAPULCO”

PROFESOR. MASON VELASCO JORGE JAVIER ALFREDO

INTEGRANTES:
● HERNÁNDEZ CRUZ ANDREA
● MÉNDEZ CASTRO KAREN
● RAUDA SANTIAGO MAYRA TERESA
● RIVEROLL PIMENTEL VALLOLETH QUETZALI
● RIVERA YAÑEZ KATHERINE
● ZARATE JACINTO MARISOL

GRUPO: 1561

FECHA DE ENTREGA:
28 | Noviembre | 2023
 ÍNDICE

Administración de contingencias y creación de escenarios 3

Contextualización 4

Plan de acción 5
Corto plazo 5
Mediano plazo 7
Largo plazo 8

Gráfica de Gantt 9

Información específica del caso 10

Información de especialistas 11

Referencias 12

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 ADMINISTRACIÓN DE CONTINGENCIAS Y CREACIÓN DE ESCENARIOS
La teoría de la contingencia dentro de la administración afirma que la administración de una
organización no se puede realizar de forma homogénea, en otras palabras, cada
organización funciona de forma única por lo que el éxito de la aplicación de las técnicas
administrativas dependerá de las situaciones del ambiente interno y externo de cada una.
Sugiere que hay muchos factores diferentes que desempeñan un papel en la determinación
del éxito de una empresa en una situación o entorno específico y, por lo tanto, requiere
diferentes métodos de gestión para tener más éxito.

Entre las características principales de la teoría de la contingencia encontramos que las

organizaciones son sistemas abiertos que necesitan una gestión para satisfacer y equilibrar
las necesidades internas, y que la toma de decisiones depende de la situación; estas
políticas y prácticas gerenciales deben ajustarse a los cambios en el medio ambiente.

Como consecuencia no existe una forma única de administrar o una sola manera para darle
solución a los problemas y que por ello deben existir planes de contingencia que se deben
poner en marcha en el momento que se den cambios en el ambiente que rodea a la
empresa.

Este plan de contingencia es un documento que contiene las medidas que se plantean a
nivel estratégico, organizacional, operativo y de personal en caso de que se presente una
situación de crisis que ponga en riesgo la continuidad de la compañía. Propone una serie de
procedimientos alternativos al funcionamiento normal de una organización intentando
garantizar la continuidad del funcionamiento de la organización frente a cualquier
eventualidad, ya sean materiales o personales. Incluye cuatro etapas básicas: la evaluación,
la planificación, las pruebas de viabilidad y la ejecución.

Por último, la creación de los escenarios; Un principio fundamental de la prospectiva es que

la construcción de escenarios no pretende predecir el futuro, la construcción de escenarios
no aspira a plasmar todos los escenarios posibles , teniendo el propósito de visualizar la
importancia de los motores de cambio identificados a través de los futuros alternativos que
se pueden generar.

El análisis de escenarios permite identificar señales de alerta temprana y valorar las

fortalezas/debilidades de la propia organización, ayuda a generar opciones estratégicas, y a
evaluar los riesgos de cada curso de acción a partir de las incertidumbres identificadas
Pasos a dar en el análisis y construcción escenarios
● Paso 1. Delimitar los parámetros básicos del análisis. Establecer las fronteras para
tener claro de entrada qué forma parte, y qué no, de nuestro trabajo.
● Paso 2. Análisis estratégico del presente. Conocer el objeto de estudio desde un
punto de vista descriptivo y explicativo.
● Paso 3. Identificar las fuerzas impulsoras del futuro. Identificar las fuerzas motoras
que pueden dar forma al futuro.
● Paso 4. Construir escenarios.
● Paso 5. Comprobar la consistencia interna y la plausibilidad de los escenarios.
● Paso 6. Analizar las implicaciones de cada escenario.
● Paso 7. Elaborar indicadores y señales de alerta temprana.

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 HURACÁN OTIS

El huracán Otis, de categoría 5, tocó tierra en Acapulco el miércoles 25 de octubre a las

00:25 horas, resultando en una gran destrucción de la infraestructura de la ciudad: uno de
los destinos turísticos por excelencia en México, con vientos sostenidos de 260 km/h y
rachas de hasta 315 km/h, Otis se convirtió en el ciclón más potente que haya golpeado a la
costa del Pacífico mexicano desde que hay registro.

Otis desconcertó a los expertos, pues pasó de categoría 1 a categoría 5 en menos de 24

horas, lo que responde a un fenómeno meteorológico denominado "intensificación rápida".
En esa ventana de tiempo, el huracán aumentó su velocidad en 185 km/h. Solo Patricia, que
tocó tierra en la costa de Jalisco y Colima en 2015, superó estas cifras, con un aumento de
la velocidad de 193km/h.
Por este motivo, el impacto en la infraestructura de la ciudad fue devastador y sin
precedentes: "No se tiene constancia de ningún huracán de esta intensidad en esta parte de
México", exponía el comunicado oficial del Centro de Huracanes del Pacífico Central.

El paso del huracán Otis por Acapulco causó una gran destrucción en la ciudad, donde se
reportaron daños en más del 80% de los hoteles, al igual que en carreteras, puentes,
escuelas y hospitales; se registraron inundaciones y deslizamientos de tierra, daños en más
de 20 mil viviendas, dejando a miles de personas sin hogar y daños en cultivos por más de
100 millones de pesos
El saldo oficial del huracán Otis en Acapulco fue de 45 muertos y más de 100 mil personas
damnificadas. Las autoridades estimaron que los daños materiales ascendieron a más de
10 mil millones de pesos.

Algunos habitantes de colonias conurbadas de Acapulco, como los de Pie de la Cuesta,

continúan sobreviviendo sin agua ni electricidad. Según Médicos sin Fronteras, estas
condiciones ambientales, provocadas por inundaciones, deslizamientos de lodo y
acumulación de escombros y desechos puede hacer brotar enfermedades infecciosas.
En la ciudad, que no solo abarca la zona costera sino que está compuesta por 234
localidades, se estima que alrededor de 250.000 viviendas se quedaron sin luz y gran parte
de los hogares, sin agua. Con esto, las autoridades están realizando tareas de distribución
de víveres.

El Gobierno entrega por semana una canasta básica de 24 productos alimenticios a

250.000 familias damnificadas. La población, sin embargo, exige más ayudas y que se
restablezcan los servicios básicos por completo.
Para resarcir afectaciones a las viviendas y locales comerciales, las personas recibirán
entre 35 y hasta 60 mil pesos, dividido en dos exhibiciones: el primer pago será del 9 al 18
de diciembre y el segundo del 20 al 30 de diciembre, de acuerdo al calendario que se
publicará próximamente, el cual será en el orden de la letra del primer apellido.

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 PLAN DE ACCIÓN

Antes de empezar a actuar para la recuperación del Acapulco, se tomarán una serie de
acciones preventivas que pondrán a salvo a los habitantes de esta entidad y que ayudarán
a satisfacer sus necesidades básicas.
En primera instancia se prepararán refugios temporales que contengan los suministros
básicos para las personas que han perdido su hogar, pues según datos del censo del
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) fueron 220,035 las viviendas que
resultaron dañadas o destruidas por el huracán.
De igual manera se hará un cierre de carreteras y se suspenderán servicios públicos para
garantizar la seguridad y minimizar los daños a la población; Al mismo tiempo se
coordinarán esfuerzos para proporcionar alimentos, agua, atención médica y demás
suministros en las áreas afectadas y se realizarán evaluaciones de daños y necesidades
para empezar con la planificación que ayude a la recuperación y construcción de esta
entidad.

PLAN DE ACCIÓN A CORTO PLAZO

- CENSO E INFORME DE DAÑOS

Ante esta situación es importante el obtener un informe para conocer los daños reales que
ocasionó este desastre natural y así se tenga una visión del panorama completo y se pueda
actuar y efectuar los planes para este tipo de desastres.
Presupuesto:
Brigadistas $4,500

- RECOLECTA Y TRANSPORTE DE VÍVERES

El día 26 de octubre algunas instituciones públicas empezaron a pedir a la población la
ayuda para poder recolectar la mayor cantidad de víveres para que ellos pudieran hacer un
kit de la canasta básica y así los pudieran enviar lo más rápido posible, esta acción aún
sigue.
Presupuesto: $1,500 por semana

- PLAN DE LIMPIEZA
Antes de tener alguna acción de reconstrucción se tendrá que hacer una limpieza profunda,
donde se limpien todo tipo de escombros, para esto se necesitará ayuda de instituciones
especializadas afiliadas al gobierno que hagan una evaluación de los daños e identificar los
materiales peligrosos que puedan hacer algún daño.
De igual manera se crearán campañas de servicio dónde los mismos pobladores de la zona
ayuden a la limpieza de las zonas menos afectadas y que no representen un daño a las
mismas
Y siguiendo el ejemplo de Ecuador, los escombros recogidos serán reciclados, pues estos
pueden ser triturados y utilizados para la reconstrucción de carreteras
Presupuesto:
Institución especializada (servicio completo con: seguro, licencias, permisos y maquinaria
especializada) $513,508.50

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 - REINSTALACIÓN DE LÍNEAS TELEFÓNICAS
Para esto se requiere la coordinación de varias partes, incluidas las compañías telefónicas,
las autoridades gubernamentales y las empresas de construcción.
Esto se logrará en diversas etapas, las cuales son:
1. Evaluación de daños: Las compañías telefónicas envían equipos a las zonas
afectadas para evaluar los daños a las líneas telefónicas. Esto incluye inspeccionar
las líneas aéreas, las líneas subterráneas y las centrales telefónicas.
2. Planificación de la reparación: Una vez que se ha evaluado los daños, las
compañías telefónicas elaboran un plan de reparación. Este plan incluye determinar
la magnitud de los daños, las prioridades de reparación y los recursos necesarios.
3. Reparación: La reparación de las líneas telefónicas puede ser realizada por
empleados de las compañías telefónicas o por contratistas externos. La reparación
de las líneas aéreas generalmente es más rápida que la reparación de las líneas
subterráneas.
4. Restauración de servicio: Una vez que las líneas telefónicas han sido reparadas,
se procede a restaurar el servicio a los clientes. Esto generalmente se realiza en
fases, comenzando con las zonas más críticas.
Este proceso estará bajo la responsabilidad del Instituto Federal de Telecomunicaciones
(IFT) quien trabaja en estrecha colaboración con las compañías telefónicas, las autoridades
gubernamentales y las empresas de construcción para garantizar que el proceso de
reparación sea lo más eficiente posible.

Presupuesto:
● Reparación de una línea telefónica aérea: $8,000 pesos mexicanos
● Reparación de una línea telefónica subterránea: $10,000 pesos mexicanos
● Reparación de una línea telefónica en una zona remota: $15,000 pesos mexicanos
TOTAL: $23,000
- ABASTECIMIENTO DE: AGUA POTABLE
Una de las principales necesidades de las personas afectadas por este huracán, es el
suministro de agua potable ya que como bien sabemos acapulco es uno de los estados más
calurosos y sumado a que se están llevando labores de limpieza pues resulta aún más
fundamental este recurso.
Presupuesto:$ 6,000
- LIMPIEZA DE PLAYAS
Como bien sabemos se acerca diciembre, una temporada alta de turismo en playas, según
las cifras oficiales de la Secretaría de Turismo de Guerrero, Acapulco recibe un total de 826
mil 976 turistas durante este mes, por tanto limpiar y reconstruir sus playas es la clave para
reactivar la economía, sin bien en tan poco tiempo no podremos reconstruir y tener
funcionando al 100% hoteles, restaurante y atracciones del lugar, podemos abrir ciertos
número de ellos que atiendan necesidades de turistas, además de ser una gran oportunidad
para los trabajadores.
Las maneras más efectivas de limpieza que se emplearán son:
● Limpieza manual: Este método es el más sencillo y económico y se utilizará para
limpiar residuos sólidos de pequeño tamaño, como conchas, piedras y ramas. Para
este tipo de limpieza se utilizarán equipos de voluntariado y profesionales.
● Limpieza mecánica: Para este se utilizarán equipos mecánicos, como palas
mecánicas, rastrillos mecánicos y camiones, para recoger los residuos sólidos.
Limpieza con agua a presión: Para esto se utilizará agua a alta presión para

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 limpiar residuos sólidos y líquidos. Es un método eficaz para limpiar residuos
adheridos a superficies, como rocas y hormigón.
Presupuesto: Está contemplado con el servicio de limpieza de la institución
especializada

PLAN DE ACCIÓN A MEDIANO PLAZO (1 AÑO)

Empezaremos por reactivar la economía de Guerrero,es decir; al haber realizado los puntos
anteriores del plan de acción a corto plazo podemos dar paso a recibir el turismo que en el
próximo mes se espera ya que son fechas decembrinas por lo que tanto turistas nacionales
como internacionales buscan las playas de méxico y una de ellas es acapulco.
Vamos a fomentar que las zonas turísticas se mantengan visualmente atractivas para los
turistas.

- RECONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DAÑADA, INCLUYENDO

CARRETERAS, PUENTES Y OTRAS OBRAS VIALES
Sabemos que este punto se debe tratar de inmediato pero también es cierto que hay cosas
que se llevaban a un plazo más largo o requiere de más tiempo, es primordial la
reconstrucción de carreteras ya que es el principal conector para que se lleve ayuda y es
importante que se ataque este problema lo más pronto posible ya que miles de turistas
utilizan esta carretera para llegar a este destino.

El proceso de reconstrucción comprende las acciones que se realizan para establecer

condiciones sostenibles de desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior
al desastre y asegurando la recuperación social y reactivación económica, así como la
recuperación física de las localidades afectadas.
La reconstrucción tiene como componentes la recuperación social y reactivación
económica, así como la recuperación física, con la posibilidad de introducir cambios que
favorezcan el desarrollo reduciendo el riesgo preexistente al desastre o evitando generar
nuevos riesgos.
Presupuesto: $218,000,000

- REACTIVACIÓN DE ECONOMÍA LOCAL

Fomentar el comercio local de pymes y negocios informales por medio de préstamos que
permitan a los emprendedores y comerciantes reactivar sus actividades de comercio a fin
de permitir el autosustento, lo cual en consecuencia ayudará a reactivar la economía de la
localidad.
Presupuesto: $100,000,000

- FONDOS PARA GRANDES EMPRESAS

Crear un fondo económico con aportaciones gubernamentales y privadas a fin de
emprender actividades referentes a la reconstrucción, lo cual asegura el empleo a miles de
afectados que por la situación perdieron su fuente de ingresos, de modo que se logra un
avance en la cuestión empresarial pues acelera el ritmo de recuperación y vuelta al
funcionamiento, y también permite a la población local la reconstrucción de su patrimonio y
capital.
Presupuesto: $200,000,000

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 PLAN DE ACCIÓN A LARGO PLAZO (DOS AÑOS)

- CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS PÚBLICOS Y VIVIENDAS.

El proceso de construcción de un edificio/vivienda es un conjunto de etapas que se realizan
de forma secuencial y organizada para llevar a cabo la edificación de una construcción.

1. Estudio de viabilidad. Antes de iniciar la construcción, es necesario realizar un

estudio de viabilidad para analizar factores después del huracán, como la ubicación,
costos, demanda del mercado y aspectos legales relacionados con la obra.
2. Diseño y planificación. Constituye la elaboración de los planos y diseños del
edificio por parte de arquitectos y profesionales especializados. Esto incluye la
distribución de espacios, características estructurales, sistemas de instalaciones y
acabados.
3. Obtención de permisos y licencias. Es necesario obtener las autorizaciones y
permisos necesarios por parte de las autoridades locales y organismos
competentes.
4. Preparación del terreno. Se llevará a cabo la limpieza y nivelación del terreno, así
como la instalación de las infraestructuras temporales necesarias para la
construcción, como casetas, vallas y andamios.
5. Excavación y cimentación. Se excava el terreno para construir las bases y
cimientos del edificio. Estos elementos soportan la carga de la estructura y deben
ser adecuados a las condiciones del suelo y las características del proyecto.
6. Estructura y albañilería. Se construyen los elementos estructurales del edificio,
como columnas, vigas y losas, así como las paredes divisorias y exteriores,
utilizando materiales como hormigón armado, acero y ladrillos.
7. Instalaciones. Aquí se instalan los sistemas eléctricos, de fontanería, climatización,
gas y comunicaciones. También se colocan las ventanas y puertas, y se lleva a cabo
la impermeabilización y aislamiento del edificio.
8. Acabados interiores y exteriores. Se realizan los trabajos de revestimientos,
pintura, pisos, techos y mobiliario fijo. Además, se colocan los elementos de
carpintería, como puertas, ventanas y armarios empotrados.
9. Urbanización y áreas comunes. Se construyen las áreas comunes del edificio,
como jardines, piscinas, zonas de juego y estacionamientos, así como los accesos y
las vías de circulación.
10. Inspección y entrega. Antes de entregar las viviendas a sus propietarios, se realiza
una inspección final para verificar que la obra cumpla con las normativas y
estándares de calidad establecidos.
11. Mantenimiento y garantía. Por último, se debe ofrecer un período de garantía
durante el cual se encargará de reparar o solucionar cualquier problema que surja
en las fases de la construcción del edificio.
Además, es importante llevar a cabo un mantenimiento adecuado del edificio para
garantizar su durabilidad y funcionalidad a lo largo del tiempo
Presupuesto. El costo aproximado puede ir desde $1,000,000.00 hasta $28,000,000.00. El
cual va a variar en función de la calidad de los materiales, el diseño, las dimensiones del
edificio, el tiempo estimado en la duración de la obra, las características del edificio, entre
otras.

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 - CONSTRUCCIÓN DE BARRERAS DE PROTECCIÓN COSTERAS

Las barreras costeras servirán como amortiguadores entre las tormentas costeras y las
zonas interiores, a menudo protegen las propiedades de daños por inundación. Además, las
barreras costeras proporcionan un hábitat de protección para las plantas y los animales
acuáticos.
Presupuesto: $10,000,000

GRÁFICA DE GANTT

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

9
 LARGO PLAZO

INFORMACIÓN DE MANERA ESPECÍFICA DE LOS FACTORES QUE ACONTECEN

I. Cambio climático.
El cambio climático ha generado un exceso de energía que los océanos no pueden
absorber. Esto conlleva a consecuencias como el incremento de la temperatura
oceánica, el aumento del nivel del mar y la acidificación de los océanos. Es
importante mencionar que la relación entre huracanes y la temperatura de los
océanos es directa, así que una variación en esta última puede afectar la frecuencia
e intensidad de aquellos. Además, si la atmósfera está más caliente de lo normal, su
capacidad para absorber agua también aumenta.
“cuanto más cálido es el océano, mayor es el suministro de humedad y, en
consecuencia, la intensificación del huracán es más rápida” (Revista Científica
Nature).

II. Fenómeno de El Niño.

El Niño es un patrón climático que produce temperaturas en la superficie del mar
más cálidas que el promedio e influye en fenómenos como sequías, pérdida de
bosques tropicales, incendios forestales, deshielo de casquetes polares,
blanqueamiento y muerte de corales, y lluvias intensas.
Lo que al mismo tiempo modifica la temperatura del mar, lo que incrementa la
probabilidad de tifones en el océano Pacífico.

III. Piscina cálida del Pacífico.

Fuertemente ligada a El Niño, la piscina cálida en el Pacífico occidental actuó como
un tercer factor en el poder destructivo de Otis. Esta masa de agua presenta
temperaturas más altas en comparación con otras zonas marinas, lo que la convierte
en uno de los puntos marítimos más calientes de la Tierra. Su variabilidad puede
influir en el clima global o afectar áreas específicas, como los glaciares tropicales de
la montaña Jaya, que están en retroceso.

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 INFORMACIÓN DE ESPECIALISTAS
Al realizar una exhaustiva búsqueda de los acontecimientos sucedidos en el huracán “Otis”
podemos rescatar que los especialistas habían pronosticado lo que iba a suceder, pero no
la intensidad que este fenómeno natural iba a tener en el territorio mexicano.

● Desde el domingo 22 de octubre por la mañana, el Servicio Meteorológico Nacional,

de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), en coordinación con el Centro
Nacional de Huracanes, de Estados Unidos, seguían la formación de una depresión
tropical en el Pacífico. Los modelos y las imágenes de satélite no mostraban que el
fenómeno se fortalecería de manera preocupante. El lunes 23 de octubre, el aviso
fue de lluvias fuertes por la tormenta tropical Otis.
● Al día siguiente, el martes 24, la CONAGUA informó en un comunicado que Otis se
había intensificado a huracán categoría 4 y estimaba que llegaría a categoría 5
antes de impactar en costas de Guerrero.
● Pero rápidamente, en cuestión de horas, a las 9 de la noche, se transformó en un
huracán de categoría 5, la máxima de la escala Saffir-Simpson que se usa para
clasificar a los huracanes con base en la velocidad de sus vientos y los daños
producidos.
● A las 22:00 horas, la CONAGUA alertó en redes sociales: “Se prevé que el huracán
impacte entre Acapulco y Tecpan de Galeana entre las 4 y 6 de la mañana”.
● Pero al cabo de unas horas, a las 0:25 de la madrugada, tiempo del centro de
México, del miércoles 25 de octubre el huracán tocó tierra en las inmediaciones del
puerto de Acapulco. Su poder arrasó la costa de Guerrero, con vientos máximos
sostenidos de unos 270 kilómetros por hora.

El doctor Jorge Zavala Hidalgo, director del Instituto de Ciencias de la Atmósfera y Cambio
Climático de la UNAM, describe las circunstancias necesarias para que un huracán
adquiera intensidad rápidamente.

● La capa caliente del océano, también conocida como capa mezclada o límite, debe
ser profunda.
● En el momento en el que pasa el ciclón tropical, la energía que genera la fuerza del
viento sobre el mar, con el oleaje y la turbulencia, provoca una mezcla.
● Si esta capa no es tan profunda, rápidamente se enfriará y el huracán se debilitará.
Sin embargo, si hay suficiente calor latente de evaporación que el ciclón puede
extraer del océano, se intensifica.
● Agregó que probablemente también había un anticiclón, un remolino en el mar que
gira en sentido de las manecillas del reloj, que hace más profunda la capa mezclada.
● Otro factor para la intensificación rápida de un huracán es que en la columna
atmosférica —en la troposfera que va desde los 8 a los 12 kilómetros— no haya
capas con un nivel bajo de vapor que generarían intrusiones de aire seco, porque
esto lo hubiera debilitado.

El fondo de desastres naturales (Fonden) había sido crucial para la respuesta de desastres
naturales en México debido a que permitía la entrega rápida de recursos a las entidades
federativas cuando se emitia una alerta de emergencias y contaba con reglas claras.

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 ● Eduardo Leal Hernandez, académico de la Facultad de Ciencias Políticas de la
UNAM, comentó que esta respuesta rápida en la entrega de recursos,a las
entidades federativas cuando ocurría un desastre natural, resultaba esencial para
contrarrestar los efectos devastadores de los mismos.
● atendía las necesidades variadas, como la restauración de caminos y la
reconstrucción de infraestructura crítica.

REFERENCIAS:
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%20periodo%20de%20crisis.
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