República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada
Núcleo Guatire
6to Semestre de Administración de Desastre
Logísticas para la Protección Civil y la Administración de Desastres II
Unidad 1

Logística para la Recuperación de Seres

Vivos y Bienes Post-Evento Adverso

Profesor: Autores:
Olangmai Aponte Caldera Rosa C.I: 25.234.273
Escobar Jesús C.I: 7.945.191
Machado Daysi C.I: 25.959.218
Puerronelli Anfernee C.I: 26.308.143
Vielma Anyeli C.I: 22.535.273

Guatire; febrero de 2018

 Introducción

A continuación, el presente trabajo de investigación contiene como tema a

exponer el siguiente “La Logística para la Recuperación de Seres Vivos y Bienes
Post-Evento Adverso”, complementándolo con la conmoción social, como serian
todos aquellos posibles escenarios que podrían presentarse a la hora de un evento
adverso, que posturas o reacciones se observarían en la conducta de la población
afectada o involucrada directamente e indirectamente si se da el caso dado,
también como sub-temas a tratar en orden son los siguientes evaluación de daños
como primer punto, evolución de recurrencia del evento, elaboración del mapeo en
la zona del desastre, evaluación de la atención pre-hospitalaria y por ultimo rescate
y recuperación humana y bienes materiales anexado a esto un ciclo del desastre
pertinente.
Una cultura preventiva es fundamental. La planificación para desastres debe
establecer los objetivos y metas de los preparativos y la respuesta, el plan es un
instrumento de trabajo para alcanzarlos racionalizando el empleo de los recursos
disponibles. La mayor vulnerabilidad del plan radica en lograr viabilidad
principalmente técnica y el apoyo del personal, este debe tener los conocimientos,
las destrezas y la preparación psicológica suficiente para superar el trance del
desastre y poder cumplir sus labores con eficacia. No es suficiente enseñar, es
indispensable comprobar la suficiencia individual y grupal. Un desastre es la prueba
suprema para una instalación de salud, también lo es para sus autoridades y sus
trabajadores. Estar listos es la mejor medida.

2
 Índice

Conmoción Social …………………………………………………………………….…..4

Evaluación de Daños en un Marco General ………………………………………..…..4
Evaluación de Daños ……………………………………………………………….…….6
Evaluación ……………………………………………………………………….………6
Visión General de Evaluación de los Desastres …………………………….……….6
Objetivos de Evaluación en Evolución ……………………………………….……….6
Evaluación del Desastre ……………………………………………………….……….7
Evolución de Recurrencia del Evento ………………………………………….………..7
La Prevención Primaria ……………………………………………………….………..7
La Prevención Secundaria …………………………………………………….……….8
La Prevención Terciaria ……………………………………………………….……….8
El Ciclo del Desastre …………………………………………………………….………..9
Interdesastre …………………………………………………………………………….9
Pre Impacto …………………………………………………………………….………..9
Impacto ………………………………………………………………………….……….9
Emergencia …………………………………………………………………….………..9
Reconstrucción ……………………………………………………………….…………9
Elaboración del Mapeo de los Riesgos en la Zona de Desastre …………………….10
Mapa de Riesgos …………………………………………………………….………..10
Utilidad que Tienen los Mapas de Riesgos ………………………………..………..10
Evaluación de la Atención Pre-Hospitalaria ……………………………….………….10
Pre Hospitalario …………………………………………………………….………….11
En la Sala de Urgencias ………………………………………………….…………...11
En el Hospital …………………………………………………………….…………….11
Rescate y Recuperación Humana y Bienes Materiales ……………..……………….12
Rescate y Recuperación Humana ……………………………….…………………..12
“Ver El Siniestro” ………………………………………………………………………12
Objetivos ……………………………………………………………………………….13
Rescate y Recuperación de Bienes Materiales ………….…………………………13
Valor de lo Afectado ………………………………………..………………………….13
El Rescate ……………………………………………….……………………………..14
La Recuperación ………………………………………………………………………14
Conclusión ……………………………………………….……………………………….15
Bibliografía ……………………………………………………………………………….16

3
 Conmoción Social

Conmoción social es en esencia un estado superior de perturbación del orden

público que sobrepasa las capacidades de las fuerzas policiales, y que, por
consecuencia, puede poner en riesgo la convivencia e inclusive la institucionalidad
de una nación.
Mucho se habla últimamente de la preparación frente a escenarios de conmoción
social pero la verdad, es que las organizaciones saben muy poco sobre cómo
abordar el tema, y mucho menos sobre qué metodología seguir para ubicarse en
una posición más favorable en caso de una elevación súbita y descontrolada de la
conflictividad.
Si bien, algunas empresas cuentan con planes estructurados de continuidad
operacional, no todas incluyen riesgos de naturaleza social que involucran violencia
o altos niveles de incertidumbre. Por ello, voy a delinear de forma general el modelo
de siete pasos que usualmente aplicamos en consultorías especializadas y que
permite planificar en función de las variaciones del entorno.
Todo modelo para la gestión de riesgos debe poner por delante la primera acción
que es la prevención. Sin ella, las probabilidades de éxito son muy limitadas. En
este sentido, es preferible ser en extremo cautos que exponernos sin necesidad.
Sin embargo, la prevención debe ser activa y diligente por lo que es necesario seguir
una metodología. La que se presenta aquí es una guía general y solo con fines de
orientación primaria, pues cada organización tiene sus particularidades que deben
ser incluidas en el modelo.

Evaluación de Daños en un Marco General

Cuando sucede un Evento desastroso, surgen algunos interrogantes como:

¿Cuántas familias se vieron afectadas?, ¿qué edificaciones y servicios vitales como
suministro de agua, luz, gas sufrieron daños y de qué tipo?; ¿cómo es la distribución
geográfica de los daños?; ¿qué grado de daño presenta la infraestructura?; qué
efectos de segundo orden se pueden presentar?, ¿qué tipo de acciones se deben
tomar inmediatamente?
De igual forma, los tomadores de decisiones deben conocer en primer lugar
¿dónde se encuentra la gente?; ¿en qué condiciones se encuentra?; ¿cuáles son
sus necesidades?; ¿qué servicios tienen disponibles?; y ¿qué recursos se
salvaron? La Evaluación de los daños es la recopilación y análisis de información
pertinente a las emergencias y los desastres, con la cual aquellos responsables de
las decisiones, comienzan a traer orden al caos resultante y a responder los
interrogantes inicialmente planteados.

4
 De esta forma, las actividades realizadas para la evaluación, proporcionan datos
e información a los encargados de la toma de decisiones, tanto durante la
emergencia, como posteriormente a los que participan en la planificación de una
recuperación de largo plazo, lo que convierte la evaluación en un insumo necesario
para quienes deben priorizar la asignación de los recursos disponibles y
comprometer la ayuda para la reconstrucción.
La evaluación de los daños, necesidades y recursos, es requerida en todos los
tipos de desastre, no importa cuál sea la causa ni tampoco si su inicio es de proceso
lento o de carácter súbito; igualmente, será necesaria durante todas las Fases del
desastre, a partir del comienzo de la emergencia, a través del período de
estabilización y rehabilitación y durante la recuperación y reconstrucción de largo
plazo. Por este motivo, el enfoque de la evaluación y las estrategias para la
recopilación de datos y su interpretación, necesitarán ir cambiando a medida que la
respuesta evoluciona en el tiempo
Muchas veces, el manejo de la emergencia se centra en la recepción y entrega
de ayudas sin ningún tipo de planificación y sin tener en cuenta las necesidades
reales de la población afectada. Estas necesidades que pueden ser identificadas
mediante un proceso de análisis de requerimientos, que conduzca a una ayuda
adecuada, en la que se tengan en cuenta las costumbres de la población, así como,
el clima y el medio en que se encuentran, evitando de esta manera el envío de
elementos como ropas, enseres o comida, que no van a ser utilizados por las
comunidades que se encuentran en emergencia.
Al mismo tiempo, las evaluaciones deben otorgar información sobre el progreso
de la Recuperación, permitiendo corregir los programas que no estén cumpliendo
con su objetivo. La evaluación de los desastres tiene tres grandes prioridades como
son, la localización de los problemas, su magnitud y las prioridades inmediatas para
enfrentarlas.
En términos generales, se puede afirmar que las prioridades en la ayuda de la
emergencia posterior al desastre, empiezan por:
 Las actividades relacionadas con la protección de vida de las personas como
muertos, heridos, personas atrapadas, desaparecidos;
 En segunda instancia, se continúa con las acciones de recuperación rápida
de la infraestructura vital para realizar las labores de atención de la
emergencia como las telecomunicaciones, vías de acceso, servicios
públicos, entre otras;
 Posteriormente, viene el apoyo a las personas que han sufrido afectación en
su hábitat, generalmente mediante la implementación de sistemas de
alojamiento temporal;
 Finalmente, las actividades de recuperación de servicios básicos para poder
comenzar el proceso de reconstrucción de las construcciones esenciales, las
viviendas y el sector productivo.

5
 Evaluación de Daños

Evaluación: Es la recopilación y análisis de información pertinente a desastres y

respuestas a los desastres.
La amplia información comprende
1.- Los detalles reales de la amenaza.
2.- Las necesidades reales de los afectados.
3.- Los recursos disponibles para hacer frente a las necesidades
El proceso de evaluación se extiende desde la fase que constituye la preparación
y alerta anterior al desastre, seguido de la fase de emergencia y aun incluyendo la
rehabilitación y recuperación de la comunidad.

Visión General de la Evaluación de los Desastres

1.- El impacto que la amenaza ha tenido sobre la sociedad

2.- Las necesidades y prioridades para tomar medidas de emergencia
inmediatas para salvar y sostener la vida de los sobrevivientes.
3.- Los recursos disponibles.
4.- Las posibilidades para facilitar y acelerar la recuperación a largo plazo y el
desarrollo.
Por otro lado, la evolución es una tarea de control que constituye a una toma de
decisión efectiva y control de una respuesta organizada.

Objetivos de Evaluación en Evolución

1.- fase de alerta

2.- fase emergencia
3.- fase de rehabilitación
4.- fase de recuperación

6
Evaluación del Desastre

Como su nombre lo indica es la recolección de toda la información de manera

detallada de los hechos ocurridos ante una situación o evento adverso en donde
además se establecen las necesidades que se deben tomar para disminuir las
perdidas y darle la respuesta inmediata a la comunidad o área específica. De Igual
manera nos permite a través de ella saber los daños ocurridos, que debemos hacer
para darle la ayuda necesaria a las víctimas y cargada a ella van las distintas
recomendaciones para la reparación, reconstrucción y remplazo.

Evolución de Recurrencia del Evento

Para hablar de la evolución de recurrencia del evento tenemos que partir del
principio básico que es simplemente la prevención y es aquí donde diríamos
entonces de la siguiente manera; Las estrategias preventivas de los efectos de los
desastres se basan en considerar detenidamente las acciones a realizar en cada
una de las fases del ciclo de cada tipo específico de desastre, así como del contexto
en que este se produce. Para ello, puede usarse un enfoque epidemiológico clásico
de prevención de tipo primario, secundario y terciario.

La Prevención Primaria

Incluye todas aquellas medidas que se adoptan antes de que se presente el

desastre y, obviamente, dependen del tipo de desastre a prevenir. Se trata
básicamente de acciones realizadas durante la fase silente (fase de inter-desastre
o preparación) y de alerta (fase de pre-impacto o pre-desastre). En la fase silente
las estrategias preventivas prioritarias irán dirigidas hacia el estudio del perfil de
riesgos de la zona y la elaboración del correspondiente mapa de
vulnerabilidad/riesgo. Ambos deben conducir a la elaboración de un plan de
emergencia mayor o desastre que incluya la adopción de medidas preventivas
específicas, además de la educación de la población y su entrenamiento mediante
los correspondientes simulacros.
En general, un plan de emergencia mayor o desastre debe: a) analizar los
riesgos de la zona y prever las situaciones que puedan llegar a presentarse; b)
establecer con absoluta claridad quiénes son las personas que deben ocuparse de
la coordinación y dirección del plan cuando se presente la emergencia, cuales son
los objetivos y la cadena de mando para ejecutar los correspondientes
subprogramas, cuales son los límites de esa autoridad y su responsabilidad, cuales
son las líneas de comunicación, los recursos disponibles o que se pueden solicitar
y su ritmo de incorporación al programa, así como los detalles de su utilización; c)

7
determinar el número y tipo de personal que se necesitará, así como su
entrenamiento específico (esto es especialmente importante cuando se trabaja con
personal voluntario) y, finalmente; d) prever los medios de transporte a utilizar y
estimar la cantidad necesaria en relación al número de personas que pueden verse
afectadas.

La Prevención Secundaria

Afecta a las acciones a desarrollar durante la fase de emergencia (impacto o

aislamiento) e incluye el uso preferente de recursos humanos y medios técnicos
locales, la evaluación rápida de necesidades que permita la notificación al exterior
de la ayuda específica requerida. Por otro lado, en esta fase la respuesta de
emergencia tenderá a garantizar el funcionamiento de los sistemas vitales (agua
potable, energía, comunicaciones, etcétera) y a coordinar la ayuda externa que
deberá en todo caso estar pensada para servir de enlace con las actividades del
post- desastre. Además, en esta fase, en términos de salud pública, los objetivos
sanitarios de la gestión de desastres serán: 1) prevenir y/o reducir la mortalidad; 2)
atender a las víctimas y prevenir las secuelas; 3) prevenir los efectos indirectos
relacionados con la salud; 4) prevenir la morbilidad a corto, medio y largo plazo, y
5) restablecer unos servicios básicos de salud.

La Prevención Terciaria

Afecta fundamentalmente a las acciones realizadas durante la fase de

recuperación o rehabilitación en la que deberá hacerse una nueva evaluación de
necesidades y un análisis del grado de adecuación del programa de rehabilitación
a la ocurrencia de nuevos desastres. Las actividades se harán con una priorización
de las mismas que tenga en cuenta los aspectos más importantes de la
rehabilitación y/o reconstrucción.
Tanto en términos de prevención secundaria como terciaria es importante el
grado de avance conseguido en la puesta a punto de medidas que hagan eficiente
la ayuda. En este sentido, son especialmente destacables por su importancia dos
iniciativas internacionales: a) El Proyecto Esfera (Sphere Proyect), iniciado en 1997
por un grupo de organizaciones de ayuda y que ha desarrollado una carta
humanitaria y un conjunto de normas mínimas universales en áreas básicas de
la asistencia humanitaria (abastecimiento de agua y saneamiento, nutrición, ayuda
alimentaria, refugio, asentamiento y planificación de emplazamientos y servicios de
salud) cuyo objetivo es mejorar la calidad de la asistencia que se presta a las
personas afectadas por los desastres y aumentar la responsabilidad del sistema
humanitario en la intervención en casos de desastres; Ambas iniciativas son
altamente útiles y eran impensables hace algunos años.

8
 El Ciclo del Desastre

Entender el ciclo de un desastre es la clave para la investigación epidemiológica

de sus factores de riesgo, los efectos que produce y su prevención. En este sentido,
el abordaje clásico identifica en un desastre cinco fases:

Interdesastre: Tiene que ver con varios procesos entre los que destacan la
elaboración del mapa de riesgos para la comunidad, el inventario y localización de
los recursos, la planificación de las medidas apropiadas, comúnmente denominadas
Planes de Emergencia, y con la educación y entrenamiento adecuado de los
diferentes estamentos que intervienen.

Pre impactó: Caracterizado fundamentalmente por actuaciones en dos planos: en

primer lugar, el aviso a la población, basado en mecanismos de predicción y,
segundo, la implementación de las medidas mitigadoras. Depende estrechamente
del tipo de cronología de la catástrofe, de la que ya se ha hablado.

Impacto: El que ocurre en el momento en que golpea el desastre. En ese momento

los primeros efectos sobre la salud dependen básicamente del tipo de desastre y su
sustrato. Es la ocasión en que se puede ver la efectividad de las medidas
preventivas adoptadas.

Emergencia: En la que se producen tres problemas básicos: el aislamiento, el

rescate y la ayuda externa. A menudo es la fase en la que los recursos se ven
desbordados en el caso de que se trate de un auténtico desastre y en la que la
ayuda externa es más eficiente.

Reconstrucción: Donde se trata de recuperar la actividad normal de la comunidad.

En esta fase se pone de manifiesto la capacidad de rehabilitación del grupo social.
En los colectivos con niveles bajos de desarrollo puede hacerse permanente,
creando otros tipos de problemas.

9
 Elaboración del Mapeo de los Riesgos en la Zona de Desastre

El impacto de los desastres naturales, como inundaciones, incendios forestales,

tormentas y terremotos o simplemente antrópico puede reducirse mediante una
efectiva gestión y eliminación de riesgos. Es necesario desarrollar y mejorar los
modelos de predicción, supervisar las instalaciones y elaborar normas y planes de
contingencia aplicables a desastres naturales o de origen humano.
El Mapa de Riesgos ha proporcionado la herramienta necesaria, para llevar a
cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma
gráfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan los eventos adversos,
pero para esto vamos a recordar de manera breve lo que son los mapas de riesgos:

Mapa de Riesgos

Un Mapa de Riesgos es un gráfico, un croquis, o una maqueta, en donde se

identifican y se ubican las zonas de la comunidad, las áreas habitacionales o las
principales obras de infraestructura que podrían verse afectadas durante la
ocurrencia de un evento adverso.
En el Mapa de Riesgos se utilizan símbolos o dibujos, para identificar
determinados lugares que sirven de puntos de referencia, como por ejemplo: la Cruz
Roja; la Defensa Civil; el Centro de Salud; la Policía; los Bomberos; las Iglesias; el
edificio del Ayuntamiento; el río que pasa por la comunidad; la escuela; el campo de
deportes, etc. y colores para señalar mejor las zonas de riesgo específicos que
tienen determinados lugares, por ejemplo: el color rojo para zonas de mucho peligro;
el color amarillo para zonas en riesgo; el color verde para zonas sin riesgo; etc.

Utilidad que tienen los mapas de riesgos

 Permite que todos y todas participemos…es el resultado de cómo percibimos

toda nuestra situación.
 Al hacerlo conocemos e identificamos (¿cuáles son?) los peligros y
amenazas que tenemos y para saber qué podemos y qué debemos hacer.
 Nos permite ubicar (¿dónde están?) los riesgos y las amenazas que
tenemos.
 El mapa ofrece a las autoridades y a las organizaciones criterios compartidos
por la comunidad para la toma de decisiones sobre las acciones y los
recursos que se necesitan.
 Permite registrar eventos históricos que han afectado negativamente a la
comunidad e impactado significativamente a la población.

10
 Evaluación de la Atención Pre-Hospitalaria

La atención pre-hospitalaria juega un papel vital en la respuesta a emergencias

de gran escala. Atender un número masivo de víctimas durante un desastre requiere
un esfuerzo interinstitucional muy bien coordinado, ya que involucra equipos de
búsqueda y rescate, paramédicos, bomberos y fuerzas de seguridad. Sin un cuerpo
coordinador a nivel central, que mantenga la comunicación entre los esfuerzos de
rescate y socorro, se puede producir el caos.
El tratamiento médico oportuno en el sitio del desastre requiere técnicas de
triage, que permitan categorizar y clasificar a las víctimas. Para esta tarea, se
necesita la participación coordinada de personal entrenado en manejo masivo de
víctimas, incluyendo al personal pre-hospitalario, hospitalario y médico, así como a
paramédicos y a otros trabajadores de la salud.
Por esto es necesario, para garantizar una respuesta organizada, coordinada,
eficiente y oportuna ante una situación de desastres, observar los siguientes
lineamientos:
1.- Establecer un mecanismo para evaluar la magnitud del desastre y dar una
respuesta congruente.
2.- Uniformar en el Sector Salud los criterios de: Triage, código internacional de
colores, métodos de valoración de la víctima y escalas de selección prioritaria de
los lesionados.
3.- Clasificar a los hospitales de acuerdo a su capacidad de resolución para la
atención de víctimas de un desastre y crear un sistema de referencia y contra
Referencia de pacientes.
4.- Elaborar modelos de atención en casos de desastre, que deberán probar su
utilidad en simulacros.
Los tres sitios de triage son:
Pre-Hospitalario: Se ejecuta en un lugar cercano al desastre, debe realizarse por
un médico o paramédico adiestrado, es recomendable establecer el puesto de triage
a 150 metros o más de la zona de desastre, siempre que sea un área segura.
En La Sala de Urgencias: Al recibir el aviso del envío de un número masivo de
víctimas de un desastre, el oficial de enlace, que deberá ser médico, establecerá el
sitio de selección en la entrada del hospital o en la sala de urgencias. Ningún
paciente deberá ingresar al hospital si no ha pasado este segundo nivel de
selección.
En el Hospital: En las áreas de tratamiento el paciente será continuamente
revalorado, se recomienda disponer en esta sala, de esquemas de manejo y
respuesta a los diversos tipos de casos a intervención.

11
 Rescate y Recuperación Humana y Bienes Materiales

Al ocurrir un evento es de vital importancia observar los cambios ocurridos y

probables de la zona, debido a la peligrosidad que alguno de ellos representa,
siendo indispensable implantar un sistema de monitoreo de calidad de aire, agua,
espacio y suelo en la zona, así como realizar seguimientos para conocer el efecto
que sobre las diferentes especies (personas, animales y vegetales) y las posibles
modificaciones que se produjeron en el medio ambiente. Así mismo es importante
desarrollar estudios basados en los resultados del monitoreo y seguimiento, que
permitan tomar las medidas preventivas necesarias para evitar cambios mayores.

Rescate y Recuperación Humana

Para poder efectuar una operación de Rescate Urbano es necesario, como en

todo evento de emergencia realizar una evaluación primaria donde deberán
analizarse diversos factores y circunstancias que se hayan involucradas en el
siniestro; sin un plan de ataque estructurado adecuadamente la operación se puede
tornar peligrosa desde el momento mismo de iniciar las maniobras, dando como
resultado las costosas pérdidas de vidas y materiales.

“Ver El Siniestro”

Ver-Vea la magnitud del evento y recabar información.

El-Evaluar apropiadamente, analizando todos los factores.

Siniestro-Someter, controlar el evento a través de acciones

inmediatas y prioritarias.

El éxito de una buena labor de rescate, radica en la intervención oportuna y

eficaz de cada uno de los miembros de la unidad.

 Usar la mente, no abusar de la fuerza.

 No creer todo lo que se ve.
 No creer todo lo que dicen.
 Asegurarse.

12
Objetivos

 Realizar operaciones de búsqueda y localización de personas con vida

sepultadas bajo escombros, estructuras, etc., con ayuda de perros
adiestrados para ello.
 Realizar operaciones de desescombro y rescate de personas en zonas de
difícil acceso, estructuras colapsadas, corrimientos de tierra, etc., haciendo
uso de las técnicas adecuadas y optimizando la utilización de recursos.
 Prestar los primeros auxilios a las víctimas durante la ejecución de las
operaciones de desescombro y rescate.
 Proporcionar estabilidad a las edificaciones afectadas, mediante la aplicación
de técnicas de apeos y apuntalamientos.
 Apoyar en las labores de primera respuesta en caso de complicaciones con
manejo de materiales peligrosos.
 Efectuar operaciones de apoyo a las instituciones locales.
 Realizar operaciones de apoyo logístico, como potabilización de agua y
proporcionar atención médica a nivel pre-hospitalario.

Rescate y Recuperación de Bienes Materiales

Componentes y procesos específicos de la estructura y función de los

ecosistemas relevantes o de valor para la población.

Valor de lo Afectado

Primero que nada, hay que tomar en cuenta dos (02) aspectos fundamentales:
el valor de los bienes materiales destruidos o inutilizados, y el de los bienes y
servicios en que no se produjeron.
Para evaluar el costo de los bienes materiales destruidos e inutilizados se
requieren estadísticas, tanto del inventario previo al desastre, como de su estado
después de él, para obtener información confiable.

13
El Rescate

Es necesario considerar el costo y manejo del rescate de los medios productivos

y que permiten el desarrollo social y económico de la zona, que incluye la limpieza
de las calles y carreteras, de sistemas de drenaje, así como la rehabilitación de los
servicios de agua potable, entre otros. A su vez tiene que tenerse en cuenta, que
muchos de los sitios utilizados como albergue presentan un costo, puesto que tiene
que ser acondicionados para la utilización del mismo.

La Recuperación

Comprende la etapa de rehabilitación y reconstrucción. Es útil y necesario

mapear los recursos financieros, materiales y de apoyo logístico que pueden ir
entrando, por parte de los distintos entes cooperantes gubernamentales,
internacionales y/o privado, para ayudar a los diferentes institutos de seguridad, en
el ordenamiento de la ayuda y como instrumento de coordinación entre ellos y los
distintos miembros de las comunidades.
Una gestión de recuperación que pretende restablecer las condiciones normales
de vida de los grupos afectados, debe de tomar en cuenta algunos rubros que se
consideran importantes tales como el material necesario para la reconstrucción de
casas, tierras donde alojar a quienes no puedan regresar a sus lugares de origen y
créditos de apoyo en el caso de los agricultores. También hay que tomar en cuenta
las vías de comunicación, puesto que, sin ello, el transporte de suministros se
dificultaría.

14
 Conclusión

Para resumir esta investigación y dar a contemplar los frutos o análisis recabados
se puede decir que el impacto de los desastres y conmoción social causa
perturbación no sólo en las personas que lo viven directamente, también afecta a los
habitantes en general sin importar la distancia a la que se encuentren de la zona en
riesgo. Además, los desastres naturales o sociales, provocan reacciones
psicológicas, sociales y de estabilidad familiar críticas. Los trastornos en la
percepción, en las emociones y en el pensamiento no pueden ser evaluados ni
contabilizados en cifras, por lo tanto, se requiere del apoyo inmediato para la niñez,
los grupos familiares y cada una de las personas que ha sufrido traumas y efectos
postraumáticos.
Los desastres y conmoción social afectan a la sociedad tanto a nivel individual
como colectivo. Sin duda, estas situaciones dejan secuelas que duran mucho
tiempo, en el plano económico se alteran los procesos de producción y la vida social
de las comunidades debido a la destrucción de infraestructura. Sin embargo, existe
un aspecto que casi nunca se toma en cuenta por no ser tangible y es la
recuperación de la estabilidad social, la salud física y psicológica, de las personas
que han sufrido mayor el impacto por tales acciones.
En el tema de los riesgos, la participación de la población es esencial, pues es
la población el sujeto de acción y serán los actores de la gestión en la prevención y
atención de desastres. Su participación en las diferentes fases de evaluación y de
prevención forma parte de la lógica de desarrollo de una conciencia de riesgo y
prevención, de sensibilización y solidaridad. En términos de información, la
población puede dar valiosos datos sobre ocurrencia de desastres en el pasado,
signos o manifestaciones extrañas del terreno, información relacionada a peligros,
etc., pero esta debe ser evaluada y procesada para poder ser utilizada por los entes
de respuesta ante un evento adverso. La planificación y la preparación colectiva es
necesaria, es imposible evitar los desastres, pero lo que sí es posible es la
mitigación que a estos se le puedan aplicar para reducir los niveles de perdidas
sobre todo la vida humana.

15
 Bibliografía

 http://segured.com/como-prepararnos-para-escenarios-de-conmocion-
social/

 https://wiki.umaic.org/wiki/Evaluaci%C3%B3n_de_Da%C3%B1os_y_An%C
3%A1lisis_de_Necesidades

 https://scms.usaid.gov/sites/default/files/documents/1866/MR_EDANTD_20
07.pdf

 http://www.saludydesastres.info/

 http://www.paho.org/disasters/

 http://www.eird.org/fulltext/Educacion/gu%EDa-mapas-riesgo.pdf

 https://www.uninet.edu/tratado/c110102.html

 https://scms.usaid.gov/sites/default/files/documents/1866/MR%20-
%20SBV.pdf

 https://dokumen.tips/documents/rescate-y-recuperacion-humanayde-bienes-
materiales.html

 http://www.nfpajla.org/archivos/

 http://www.monografias.com/trabajos15/eventos-adversos/eventos-
adversos.shtml

16