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Dirección de Producción y Operaciones
Especialista en contenido: Ing. Rixia Weffer

Diseño Instruccional: Lic. Rosmary Medina
Diseño Gráfico: Lic. J Cabana
Tema 1: Historia de la Dirección de Operaciones
Un Sistema de Producción es la manera por la cual la empresa organiza sus
organismos y realiza sus operaciones de producción, adoptando una
interdependencia lógica entre todas las etapas del proceso productivo, desde el
momento en que los materiales salen de las bodegas hasta llegar al depósito
como productos acabados.
Los Sistemas de Producción utilizan recursos operacionales para transformar
insumos a algún tipo de resultado deseado. Un insumo puede ser una materia
prima, un cliente o un producto terminado proveniente de otro sistema. El sistema
de producción ha evolucionado de la siguiente manera:
Unidad II > Dirección de Producción y Operaciones > Tema 1>Historia de la dirección 1

I. Etapas de la producción artesanal:
1. Sistema de Aprendices. Los productos se fabricaban por separado, a mano y
a gusto del cliente.
2. Sistema de Industria Casera. Los comerciantes suministraban materias primas
a las familias de los pequeños pueblos y luego buscaban mercados para los
productos terminados.
3. Nacimiento del Sistema Fabril. Nace el concepto de especialización del
trabajo introducido por Adam Smith combinando especialización del trabajo con
partes intercambiables.
II. Era de la producción en serie:
Los trascendentales progresos tecnológicos en la generación de energía,
transporte, comunicación y los procesos de producción en la segunda mitad del
siglo XIX transformaron el sistema fabril.
1. Científicos que aportaron a la producción en serie.
Taylor y el Movimiento de la Administración Científica considerado como el
fundador de la ingeniería Industrial y el padre del movimiento de la administración
científica, recomendando métodos estandarizados de trabajos.
2. Surgimiento de los Mandos Medios.
Creación de la función de staff, con el objeto de prestar servicio y asesoría al
personal de línea.

3. Creación del Movimiento de las Relaciones Humanas a función de
Staff.
La experiencia de Hawrthorne estimuló el desarrollo de movimientos humanos, al
demostrar que la desmotivación del trabajo es un elemento importante para el
mejoramiento de la productividad.
4. Desarrollo de las Técnicas de Control Utilización de Problemas
Matemáticos para resolver problemas operacionales.
Utilización de problemas matemáticos para resolver problemas operacionales.
Énfasis en la reducción de costos y control de procesos.
5. Impacto del Computador.
Una de las situaciones más importante fue el uso difundido de computadores para
la resolución de problemas de operación. Para el sector manufacturero, el gran
avance fue la aplicación de la planeación de requerimientos de materiales (MRP)
al control de producción. Este enfoque reúne en un programa de computador
todas las partes que intervienen en productos complejos.
III. Era de la producción flexible.
Esta era se inicia a partir de 1975 aproximadamente, se vio influenciada o
caracterizada por los siguientes aspectos:
1. Automatización de fábrica, JIT y TQC: La producción justo a tiempo
(JIT) es definitivamente el mejor adelanto en la filosofía de fabricación. El JIT
desarrollado por los japoneses, es un conjunto de actividades integradas,

diseñadas para obtener un alto volumen de producción utilizando inventarios
mínimos de componentes que llevan al centro de trabajo “justo a tiempo”. Esta
filosofía aunada al control de la calidad, que busca eliminar las causas de los
defectos en la producción, forma ahora la piedra angular de las prácticas
productivas de muchas empresas.
La automatización de las fábricas en sus diversas modalidades ejerció un impacto
aún mayor en la administración de operaciones.
2. Paradigmas de la Estrategia de Manufactura: Hace énfasis en la
manera en que los ejecutivos de manufactura podían hacer uso de las
capacidades de sus fábricas a manera de armas competitivas estratégicas.
Esto planteó la necesidad de efectuar transacciones entre mediciones de
desempeño como costos reducidos, alta calidad y bastante flexibilidad en el
diseño y gestión de las fábricas.
3. Gerencia de Calidad Total: El principal avance en el campo de la
administración de operaciones, así como la práctica gerencial en general, es la
Administración o Gerencia de Calidad Total.
4. Reingeniería de los Procesos Empresariales: Este método busca
efectuar cambios revolucionarios en oposición a cambios evolucionarías. Para
lograrlo observa con ojo innovador lo que la organización está tratando de hacer

en todos sus procesos empresariales y luego, elimina los pasos que no agregan
ningún valor y automatiza los restantes para conseguir el resultado deseado.
5. Empresas Electrónicas: La reciente adopción de Internet en el World
Wide Web a fines de los años 90 es asombroso, la empresa electrónica se refiere
al uso de Internet como un elemento esencial de la actividad empresarial.
6. Gerencia de Cadena de Suministros: Consiste en aplicar un método de
sistema total para administrar el flujo de información, materiales, y servicios desde
los proveedores de materias primas, las fábricas y bodegas hasta el último cliente.

Tema 2: Organización de la Producción
Según Chase y colaboradores (1992) la Administración de Operaciones es
definida como “La Administración de los recursos directos necesarios para
producir los bienes y servicios que ofrece una organización”. Estos recursos son
considerados como las cinco P de la Administración de Operaciones: personas,
Plantas, procesos y sistemas de planificación y control, Las personas son la fuerza
de trabajo directa e indirecta; las plantas, las fabricas o ramas de servicio donde
se realiza la producción; las partes comprende los materiales y en caso de
servicios los suministros que pasan a través del sistema; en los procesos se
agrupan el equipo y los pasos necesarios para lograr la producción y los sistemas
de planificación y control son los procedimientos y la información que utiliza la
gerencia para manejar el sistema.
Como todo proceso, en la Administración de Operaciones se plantean
Objetivos, y no son más que producir un bien o servicio especifico, a tiempo y a
costo mínimo traduciéndose en términos mensurables que forman parte de las
metas operativas para los departamentos involucrados con la producción y sus
gerentes.
Así mismo se plantean estrategias de operaciones como la formulación de
políticas, normas y diseño de planes, para manejar los recursos de la empresa
con el fin de obtener óptimos resultados, estas estrategias son consideradas como
Unidad II > Dirección de Producción y Operaciones > Tema 2>Organización de la producción 6

parte del proceso de planeación donde se interrelacionan las metas operacionales
con las metas generales de la organización.
La Administración de Operaciones administra los sistemas de producción,
definido por Bufa E (1992. P 22), como “Aquellos medios a través de los cuales se
transforman insumos para tener productos y servicios útiles como resultado”.
Gráfico 1.I Proceso de Transformación
Estos sistemas de producción son subsistemas que pueden estar
orientados a los productos o a la prestación de un servicio; los productos son
cosas tangibles que podemos llevar con nosotros, mientras que los servicios son
intangibles y perecederos y son consumidos en el proceso, en ambos casos

implica el empleo de insumos los cuales pueden estar representado por
materiales, personas, materia prima, tecnología, y sistema de información, los
cuales forman parte del proceso de transformación de la materia prima en el
producto deseado.
Esto va de la mano con la implementación de estrategias que una empresa
de manufactura debe poner en práctica como es la capacidad para generar
buenas ideas de productos y convertirla en buenos diseños funcionales fáciles de
utilizar; un profundo conocimiento del flujo de la producción y el talento para
escoger procesos de producción adecuados y el correcto nivel de tecnología.

Tema 3: Papel de los Directores de Producción
En la actualidad, la producción es vista como la transformación de una serie de
recursos o insumos en bienes o servicios para la satisfacción de la necesidades
del mercado, es importante resaltar que esto constituye un sistema, el cual debe
ser gestionado a través del cumplimiento de las funciones básicas del proceso de
dirección como lo son: Planificación, Organización, Dirección y Control.
Al planificar se determinan los objetivos organizacionales así como los
programas y políticas necesarios para alcanzarlos, al organizar se coordinan los
recursos tanto humano, físico como financieros para lograr las metas; al dirigir se
supervisa y motiva al personal y al controlar se verifica el cumplimiento de los
mismos y se establecen acciones correctivas si fuesen necesario.
3.1 Planificación.
Como todo proceso, en la Administración de Operaciones se plantean
Objetivos, y no son más que producir un bien o servicio especifico, a tiempo y a
costo mínimo traduciéndose en términos mensurables que forman parte de las
metas operativas para los departamentos involucrados con la producción y sus
gerentes.
Unidad II > Dirección de Producción y Operaciones > Tema 3 > Papel de los directores 9
Así mismo se plantean estrategias de operaciones como la formulación de
políticas, normas y diseño de planes, para manejar los recursos de la empresa
con el fin de obtener óptimos resultados, estas estrategias son consideradas como
parte del proceso de planeación donde se interrelacionan las metas operacionales
con las metas de organización.
3.2 Organización
La organización es una unidad social coordinada, consciente, compuesta
por dos personas o más, que funciona con relativa constancia a efecto de alcanzar
una meta o una serie de metas comunes. Según esta definición, las empresas
productoras y de servicios son organizaciones, como también lo son escuelas,
hospitales, iglesias, unidades, militares, tiendas minoristas, departamentos de
policía y los organismos de los gobiernos locales, estatales y federal. Las
personas que supervisan las actividades de otras, que son responsables de que
las organizaciones alcancen estas metas, son sus gerentes
El propósito de la organización es ayudar a lograr que los objetivos tengan
significado y contribuyan a la eficiencia organizacional.
Para mas información visita la siguiente página:
www.deguate.com/infocentros/gerencia/admon/02.htm
3.3 Principio de la unidad de objetivos
La estructura de una organización es eficaz si le permite al personal contribuir a
los objetivos de la empresa. Principio de la eficiencia organizacional. Una
organización es eficiente si esta estructurada para ayudar al logro de los objetivos
de la empresa con un mínimo de consecuencias o costos no deseados.
La causa básica de la estructura organizacional es la limitación del tramo de la
administración. Si no existiera esa limitación, una empresa no organizada podría
tener un solo gerente.
3.4 Principio del tramo de administración
En cada posición administrativa existe un límite al número de personas que
pueden manejar con eficacia una persona, pero el número exacto depende de la
repercusión de diversas variables subyacentes.
• La estructura de la organización: autoridad: La autoridad es el adhesivo
de la estructura de la organización, el vínculo que la hace posible, los
medios mediante los cuales se pueden colocar grupos de actividades bajo
el mando de un administrador y se puede fomentar la coordinación de las
unidades organizacionales. Es la herramienta con la que el administrador
esta en posibilidad de ejercer su discrecionalidad y de crear un ambiente
para el desempeño individual. Algunos de los principios más útiles de la
organización están relacionados con la autoridad.
• Principio escolar
Cuanto más clara sea la línea de autoridad desde el puesto administrativo más
alto de una empresa cada puesto subordinado, más clara será la responsabilidad
para tomar decisiones y más eficaz la comunicación organizacional.
• Principio de delegación por resultados esperados
La autoridad delega a todos los gerentes individuales debe ser adecuada para
asegurar su capacidad de cumplir los resultados esperados.
• Principio del carácter absoluto de la responsabilidad
La responsabilidad por la acciones no puede ser mayor que la implícita en la
autoridad delegada, ni debe ser menor.
• Principio de unidad de mundo
Mientras más completas sean las relaciones de dependencia de un solo superior,
menor será el problema de instrucciones opuestas y mayor la sensación de
responsabilidad personal por los resultados.
• Principio de nivel de autoridad
El mantenimiento de la delegación requiere que las decisiones propias de la
autoridad de los administradores individuales deben tomarlas ellos en lugar de
hacerlas ascender por la estructura de la organización.
La estructura organizacional, actividades departamentalizadas: La organización
incluye el diseño de una estructura departamental. Aunque hay varios principios
en esta área uno de ellos es de gran importancia.
• Principio de la definición fundamental
Mientras más clara sea la definición de un puesto o un departamento sobre los
resultados esperados, las actividades a realizar y la autoridad de organización
delega y la comprensión de las relaciones de autoridad e informales con otros
puestos, la persona responsable podrá contribuir en forma más adecuada al logro
de los objetivos de la empresa.
El proceso de organización: Los diversos principios de delegación de la autoridad
y de la departamentalización son verdades fundamentales del proceso
organizacional. Se relacionan con fases de los dos aspectos primarios de
organizar: la autoridad y los agrupamientos de actividades. Existen otros principios
que se refieren al proceso de organizar, a través de cuya aplicación los gerentes
obtienen un sentido de proporción o una medida del proceso total de la
organización.
• Principio del equilibrio
En toda estructura existe la necesidad del equilibrio aplicación de los principios o
técnicas debe estar equilibrada para asegurar eficacia global de la estructura para
cumplir los objetivos de la empresa.
El principio del equilibrio es común a todas las áreas de las ciencias y a toda las
funciones del administrador. Las ineficacias de extensos tramos de administración
se deben equilibrar con las ineficacias de largas líneas de comunicación. Las
pérdidas ocasionadas por el mando múltiple se deben equilibrar con las ganancias
provenientes de la pericia y la uniformidad para delegar la autoridad funcional en
los departamentos de "stall" y de servicios. Los ahorros de la especialización
funcional en la departamentalización se deben equilibrar con las ventajas de
establecer departamentos responsables de utilidades, semi independientes por el
conducto o por territorio. De nuevo resulta evidente que la aplicación de la teoría
de la administración depende de la situación específica.
• Principio de flexibilidad
Mientras más increíbles se tomen para otorgar mayor flexibilidad a la estructura de
una organización, mejor podrá ésta cumplir con su propósito. En cada estructura
se deben incorporar procedimientos y técnicas para anticipar y reaccionar ante el
cambio. Toda empresa avanza hacia su meta en un ambiente cambiante, tanto
externo como interno. La empresa que sufre de inflexibilidad, tanto si se trata de
resistencia al cambio, procedimientos demasiado complicados o líneas
departamentales demasiado rígidas, se arriesga a ser incapaces de hacer frente a
los retos de los cambios económicos, técnicos, biológicos, políticos y sociales.
• Principio de facilitación del liderazgo
Puesto que la gerencia depende en alto grado de la calidad del liderazgo de
quienes se encuentran en puestos gerenciales, es importante que la estructura
organizacional contribuya a crear una situación en la que el administrador pueda
dirigir con mayor eficacia. En este sentido, la organización es una técnica para
fomentar el liderazgo. Si la asignación de autoridad y los arreglos estructurales
crean una situación en la que exista la tendencia a que los jefes de departamentos
sean considerados como líderes y en el cual se les ayude en sus tareas de
liderazgo la estructuración organizacional habrá cumplido una tarea esencial.
Los conceptos y las herramientas de la gerencia de producción se utilizan
extensamente en la administración de otras funciones de la empresa; tales como:
• Los contadores tienen que entender los fundamentos básicos de la

administración de inventarios, la utilización de capacidades y los estándares de
mano de obra con el fin de desarrollar datos precisos sobre costos, realizar
auditorias y preparar informes financieros.
• Los gerentes financieros pueden utilizar conceptos de inventario y capacidades

para evaluar la necesidad de efectuar inversiones de capital, proyectar el flujo de
caja y administrar los activos corrientes. Además, existe un interés compartido
entre la gerencia de producción y las finanzas en lo que respecta a decisiones
específicas.
• Los especialistas en mercadeo necesitan entender las posibilidades del área de

operaciones para cumplir con las fechas de entrega a los clientes, la
personalización de productos y la introducción de nuevos bienes. En las industrias
de servicios, muchas veces el mercadeo y la producción se desarrollan
simultáneamente.
• Los especialistas en personal deben saber como se diseñan los cargos y

conocer la relación entre estándares y planes de incentivos, así como los tipos de
habilidades de producción que debe tener la mano de obra directa.
• Los especialistas en sistemas de información gerencial (SIG) instalas con

frecuencia sistema de información sobre operaciones que ellos mismos diseñan o
que son desarrollados a manera de software comercial por compañías de
computadoras.
Todos los gerentes tienen que planear el trabajo, controlar la calidad y

garantizar la productividad de los individuos que supervisan.
Dirección
Para el desarrollo del sistema productivo de todos empresa u organización
es necesario el recurso humano, tal como lo establece, Rigg (2001), al referirse a
las personas como las que arrancan y manejan los sistemas productivos, ya que la
aceptación de un producto es una de las medidas para saber si el diseño cubrió
las necesidades y se determina el funcionamiento del sistema de producción.
Las personas son benefactores, componentes y beneficiarios de los
sistemas de producción que diseñan, construyen y utilizan. Un estudio de las
capacidades humanas pueden perfeccionar las observaciones diarias en acción y
ayudar ha establecer las directrices del papel decisivo de las personas en la
producción, colocando a las personas adecuadas en el empleo conveniente, con
un lugar de trabajo seguro y con una supervisión objetiva para obtener una
motivación efectiva.
En este orden de ideas, expresa Pérez (2003), que los recursos humanos
constituyen un elemento importante a tener presente en la proyección y utilización
de controles de producción tanto desde el punto de vista de formación (saber) y de
la motivación (querer).
El control de la producción afecta en ocasiones a los grupos de personas
que integran una organización, por lo que se requiere un trabajo conjunto de todo
el personal desde el más alto nivel al más bajo para lograr la efectividad de los
mismos.
En la medida que el recurso humano esté más identificado con la
organización y tenga mayor participación en la toma de decisiones se facilitaran
las actividades de control y por ende las operaciones de la empresa.
Control
Gran parte de las plantas industriales poseen puestos de trabajo automatizados o
semi-automatizadas los cuales entregan un producto embolsado o empaquetado.
El cual no siempre es el mismo producto para el mismo puesto. Dichas bocas de
producción, en muchos de los casos, vierten los productos por conductos
comunes. Estos conductos permiten el switcheo o derivación de la mercadería a
playas de carga o galpones de almacenamiento. En aquellos casos que las
plantas poseen maquinas fraccionadoras estas deben trabajar en servicio
continuo, es decir, una vez que se han puesto en marcha y calibrado, producen
bolsas con una frecuencia constante. El flujo de mercadería generado en estos
puestos es canalizado a los conductos anteriormente mencionados en los cuales
el destino de los bultos depende del estado de derivadores o de operatorias de
acarreo manual o motorizado.
En la mayoría de los establecimientos los parámetros o estados del sistema como
ser: tipo y flujo de mercadería a la salida de una maquina, flujo y totalización en las
playas de carga, tipo, totalización, entradas/salidas y ubicación de bultos en
galpón; son medidos precariamente o con planillas; esto es consecuencia de la
falta de herramientas dinámicas que permitan realizar dichas lecturas sin
entorpecer la producción. Si quisiéramos implementar un sistema eficiente, con los
recursos actuales instalados en dichas plantas, llegaríamos a la conclusión de que
habría que aumentar notablemente la cantidad de personal dedicado a la
inspección y control, como así también modificar la topografía de la misma.

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Dirección de Producción y Operaciones

Especialista en contenido: Ing. Rixia Weffer

Tema 1: Historia de la Dirección de Operaciones

Un Sistema de Producción es la manera por la cual la empresa organiza sus

organismos y realiza sus operaciones de producción, adoptando una

como productos acabados.

Los Sistemas de Producción utilizan recursos operacionales para transformar

prima, un cliente o un producto terminado proveniente de otro sistema. El sistema

de producción ha evolucionado de la siguiente manera:

Unidad II > Dirección de Producción y Operaciones > Tema 1>Historia de la dirección 1

1. Sistema de Aprendices. Los productos se fabricaban por separado, a mano y

a gusto del cliente.

2. Sistema de Industria Casera. Los comerciantes suministraban materias primas

3. Nacimiento del Sistema Fabril. Nace el concepto de especialización del

II. Era de la producción en serie:

Los trascendentales progresos tecnológicos en la generación de energía,

transporte, comunicación y los procesos de producción en la segunda mitad del

siglo XIX transformaron el sistema fabril.

1. Científicos que aportaron a la producción en serie.

Taylor y el Movimiento de la Administración Científica considerado como el

fundador de la ingeniería Industrial y el padre del movimiento de la administración

científica, recomendando métodos estandarizados de trabajos.

2. Surgimiento de los Mandos Medios.

Creación de la función de staff, con el objeto de prestar servicio y asesoría al

Unidad II > Dirección de Producción y Operaciones > Tema 1>Historia de la dirección 2

La experiencia de Hawrthorne estimuló el desarrollo de movimientos humanos, al

demostrar que la desmotivación del trabajo es un elemento importante para el

4. Desarrollo de las Técnicas de Control Utilización de Problemas

Matemáticos para resolver problemas operacionales.

Utilización de problemas matemáticos para resolver problemas operacionales.

Énfasis en la reducción de costos y control de procesos.

5. Impacto del Computador.

la resolución de problemas de operación. Para el sector manufacturero, el gran

avance fue la aplicación de la planeación de requerimientos de materiales (MRP)

al control de producción. Este enfoque reúne en un programa de computador

todas las partes que intervienen en productos complejos.

III. Era de la producción flexible.

Esta era se inicia a partir de 1975 aproximadamente, se vio influenciada o

caracterizada por los siguientes aspectos:

1. Automatización de fábrica, JIT y TQC: La producción justo a tiempo

(JIT) es definitivamente el mejor adelanto en la filosofía de fabricación. El JIT

desarrollado por los japoneses, es un conjunto de actividades integradas,

Unidad II > Dirección de Producción y Operaciones > Tema 1>Historia de la dirección 3

mínimos de componentes que llevan al centro de trabajo “justo a tiempo”. Esta

defectos en la producción, forma ahora la piedra angular de las prácticas

productivas de muchas empresas.

La automatización de las fábricas en sus diversas modalidades ejerció un impacto

aún mayor en la administración de operaciones.

2. Paradigmas de la Estrategia de Manufactura: Hace énfasis en la

manera en que los ejecutivos de manufactura podían hacer uso de las

capacidades de sus fábricas a manera de armas competitivas estratégicas.

Esto planteó la necesidad de efectuar transacciones entre mediciones de

desempeño como costos reducidos, alta calidad y bastante flexibilidad en el

diseño y gestión de las fábricas.

3. Gerencia de Calidad Total: El principal avance en el campo de la

administración de operaciones, así como la práctica gerencial en general, es la

Administración o Gerencia de Calidad Total.

4. Reingeniería de los Procesos Empresariales: Este método busca

efectuar cambios revolucionarios en oposición a cambios evolucionarías. Para

Unidad II > Dirección de Producción y Operaciones > Tema 1>Historia de la dirección 4

ningún valor y automatiza los restantes para conseguir el resultado deseado.

5. Empresas Electrónicas: La reciente adopción de Internet en el World

Wide Web a fines de los años 90 es asombroso, la empresa electrónica se refiere