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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BASADO EN EL DECRETO 1072 DE 2015 PARA LA EMPRESA INDUSTRIAS DE


MADERA M.H UBICADA EN LA CIUDAD SAN JOSÉ DE CÚCUTA

SHIRLEY DANIELA IBARRA LEÓN COD: 1192361

LORENA HERNÁNDEZ RIOBÓ COD: 1192326

ANTEPROYECTO DE GRADO

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

PLAN DE ESTUDIOS

INGENIERÍA INDUSTRIAL

SAN JOSÉ DE CÚCUTA

2022
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BASADO EN EL DECRETO 1072 DE 2015 PARA LA EMPRESA INDUSTRIAS DE
MADERA M.H UBICADA EN LA CIUDAD SAN JOSÉ DE CÚCUTA

SHIRLEY DANIELA IBARRA LEÓN COD: 1192361

LORENA HERNÁNDEZ RIOBÓ COD: 1192326

Anteproyecto presentado como requisito para optar al título de Ingeniero Industrial

Director

CLARA PAOLA BARRETO PEDRAZA

Ingeniera Industrial

Especialista en Salud Ocupacional

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

PLAN DE ESTUDIOS

INGENIERÍA INDUSTRIAL

SAN JOSÉ DE CÚCUTA

2022
Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 8

1. PROBLEMA ........................................................................................................................ 10

1.1. Titulo ............................................................................................................................. 10

1.2. Planteamiento del problema .......................................................................................... 10

1.3. Formulación del problema ............................................................................................ 11

1.4. Justificación................................................................................................................... 11

1.4.1. A nivel de la organización. ..................................................................................... 12

1.4.2. A nivel estudiante. .................................................................................................. 12

1.5. Objetivos ....................................................................................................................... 12

1.5.1. Objetivo general. .................................................................................................... 13

1.5.2. Objetivos específicos. ............................................................................................ 13

1.6. Alcances y limitaciones................................................................................................. 13

1.6.1. Alcances ................................................................................................................. 14

1.6.2. Limitaciones ........................................................................................................... 14

2. MARCO REFERENCIAL ................................................................................................... 15

2.1. Antecedentes ................................................................................................................. 15

2.1.1. Antecedentes bibliográficos internacionales. ......................................................... 15

2.1.2. Antecedentes bibliográficos nacionales. ................................................................ 16

2.1.3. Antecedentes bibliográficos regionales .................................................................. 18


2.2. Marco contextual ........................................................................................................... 19

2.2.1. Información general de la empresa. ....................................................................... 19

2.2.2. Logo empresarial .................................................................................................... 20

2.2.3. Organigrama de la empresa. ................................................................................... 20

2.3. Marco teórico ................................................................................................................ 21

2.4. Marco conceptual .......................................................................................................... 28

2.5. Marco legal.................................................................................................................... 36

2.5.1. Leyes ...................................................................................................................... 36

2.5.2. Decretos.................................................................................................................. 37

2.5.3. Resoluciones .......................................................................................................... 37

2.5.4. Guía Técnica Colombiana (GTC). ......................................................................... 37

3. DISEÑO METODOLÓGICO .............................................................................................. 38

3.1. Tipo de investigación .................................................................................................... 38

3.2. Población y muestra ...................................................................................................... 39

3.2.1. Población. ............................................................................................................... 39

3.2.2. Muestra. .................................................................................................................. 39

3.3.1. Fuentes de información primarias. ......................................................................... 40

3.3.2. Fuentes de información secundarias. ......................................................................... 40

3.4. Técnicas para el análisis de datos.................................................................................. 40

4. Aspectos administrativos ..................................................................................................... 42


5.1. Recursos Humanos ........................................................................................................ 42

5.2. Recursos Institucionales ................................................................................................ 42

5.3 Recursos Materiales ....................................................................................................... 43

5.4 Recursos Financieros ..................................................................................................... 43

5. Cronograma de actividades .................................................................................................. 45

ÍNDICE DE REFERENCIA .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

ANEXOS.................................................................................................................................. 48

Anexo 1. Actividades para identificar los peligros y valorar los riesgos ............................. 49
Lista de tablas

Pág.

Tabla 1. Datos generales de la empresa ................................................................................... 19

Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia ...................................................................... 30

Tabla 3. Determinación del nivel de exposición ...................................................................... 30

Tabla 4. Determinación del nivel de probabilidad ................................................................... 31

Tabla 5. Significado de los diferentes niveles de probabilidad ................................................ 31

Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias ................................................................ 31

Tabla 7. Determinación del nivel de riesgo ............................................................................. 32

Tabla 8. Significado del nivel de riesgo ................................................................................... 32

Tabla 9. Ejemplo de aceptabilidad del riesgo .......................................................................... 33

Tabla 10. Presupuesto del proyecto ......................................................................................... 43


Tabla de figuras

Pág.

Figura 1. Logo empresarial Industrias de Madera M.H. ......................................................... 20

Figura 2. Organigrama de la empresa Industrias de Madera M.H. ......................................... 21

Figura 3. Tabla de peligros....................................................................................................... 28

Figura 4. Cronograma de actividades ....................................................................................... 45


8

INTRODUCCIÓN

La seguridad y salud en el trabajo se muestra como una de las áreas en las que más se

fundamentan las organizaciones en la actualidad, ya que, posterior a las leyes que han hecho

obligatoria la prevención de accidentes, los contratantes ven primordial el garantizar espacios

seguros de trabajo, pero, esto es un logro que se ha venido celebrando los últimos años ya que la

aplicación de dichas leyes surgieron con el fin de tumbar el manejo de los sistemas que se estaban

ejerciendo dentro de las empresas, entre ellos la alta explotación laboral por la que estaba pasando

el país debido a la mano de obra barata y en conjunto a esto el poco enfoque que se tenía con

respecto a los derechos y deberes con los que contaban los trabajadores.

Las empresas en Colombia siguieron el camino de la omisión y el desconocimiento con respecto

a los derechos con los que contaban los trabajadores hasta comienzos del siglo XX, donde se

empezaron a tocar temas relacionados a la seguridad en el trabajo dando como resultado la ley 57

de 1915 conocida como la “Ley Uribe”, por medio de esta ley se establecieron las

responsabilidades del empleador y se tocaron temas como los accidentes laborales y las

enfermedades profesionales, dando un marco más claro de los enfoques a los que debían apuntar

desde ese entonces las empresas, con el fin de brindarle a sus trabajadores la confianza y seguridad

de pertenecer a entornos en donde velaran por el bienestar de cada uno de ellos.

Industrias de Madera M.H. es una empresa creada a partir del año 2018 en la región de Norte

de Santander, ubicada en el Br. La Ínsula y dedicada a la fabricación de partes de madera como

estibas, que suelen variar de acuerdo al pedido que realiza cada cliente, su objetivo principal es el
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reconocimiento de su marca con el fin de captar más clientes ofreciendo productos de calidad

cumpliendo los estándares deseados por estos y cumpliendo los tiempos marcados para las

entregas, así como se define su objetivo también hace parte en este la retención de los clientes por

medio de estragáis que ayuden a mejorar cada día el manejo de la producción.

Con respecto a los anterior, la empresa Industrias de Madera M.H. ve fundamental como base

principal para el cumplimiento de sus objetivos la seguridad de sus operarios, es por ello que se

hace necesaria la implementación de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

con el fin de establecer acciones que mejoren los entornos de trabajo a los que se ven expuestos

diariamente. Es por esto que el trabajo que se desarrollara ayudara a que la empresa se rija bajo la

aplicación de las leyes que se disponen con respecto a la seguridad y salid en el trabajo, basándose

en el decreto 1072 de 2015, logrando el ajuste de este a la actividad laboral realizada por la empresa

y generando un mayor rendimiento en los trabajos realizados por los trabajadores.


10

1. Problema

1.1. Titulo

Diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo basado en el decreto 1072

de 2015 para la empresa Industrias de Madera M.H. ubicada en la ciudad San José de Cúcuta.

1.2. Planteamiento del problema

Industrias de madera M.H., es una empresa dedicada al procesamiento de la madera, desde su

transformación en objetos de uso practico pasando por el corte, almacenamiento y moldeo,

caracterizados por su excelente calidad, diseños y acabados, con el fin de satisfacer las necesidades

de sus clientes, está ubicado en la ciudad de Cúcuta, y fue legalmente constituida el 11 de enero

de 2018. Cuenta con años de experiencia en la fabricación de partes y piezas de madera.

En la actualidad la empresa no cuenta con un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo, ni con la aplicación de los estándares mínimos para el Sistema de gestión, lo cual genera

un alto riesgo jurídico por el incumplimiento de la legislación; así mismo al no gestionar sus

riesgos no se puede procurar la salud física, mental y social de sus trabajadores. No se ha

implementado procesos o documentación que permitan reconocer peligros, evaluar y valorar los

riesgos en cada una de las áreas y/o puestos de trabajo, por lo que no es beneficioso ni para los

socios de la empresa, ni los trabajadores. Es muy importante adaptar las normar y lograr garantizar,

brindar y promover lugares de trabajos más amenos con las necesidades que presentan,
11

contribuyendo la mejora continua en el desarrollo de sus actividades y, aumento de la eficiencia

de la empresa.

Este proyecto nace de la carencia de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual no

les garantiza a los trabajadores mejorías en sus condiciones laborales, por ende se propuso realizar

el Diseño del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo basado en el decreto 1072 de

2015 para la empresa Industrias de Madera M.H., ofrecerles a los empleados un espacio de trabajo

de calidad de modo que proviene ambientes sanos, políticas para darle seguimiento al bienes físico

y psicológicos de los operarios y por último, cumplir con las exigencias legales estimulando así el

crecimiento futuro de la organización.

1.3. Formulación del problema

¿Qué métodos se deben tomar en cuenta para el diseño del sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo que permita controlar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo presentes

en la organización?

1.4. Justificación
12

1.4.1. A nivel de la organización. Para la empresa Industrias de Madera M.H. el diseño de un

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo beneficia a cada una de las partes que la

conforman, ya que por medio de este lograran la identificación y evaluación de peligros a los que

se exponen los operarios tanto en las actividades que realizan como en los puestos de trabajo,

también permitirá que la empresa logre reducir los riesgos a los que se pueden ver expuestos los

operarios y se acojan a las normativas que se rigen. De igual forma, mejora la toma de decisiones

en torno a la seguridad y salud de los trabajadores, ofreciéndoles entornos agradables de trabajo y

prevención de riesgos que les permitan estar seguros con las actividades que realizan.

1.4.2. A nivel estudiante. El desarrollo del proyecto nos ayudara a evidenciar, fortalecer y

poner en práctica los conceptos que se abarcaron en la materia Salud Ocupacional durante el

transcurso de la formación académica de la carrera Ingeniería Industrial, y sobre los aspectos que

tienen que ver con la prevención de las empresas en torno a la salud de todos sus trabajadores,

además de los peligros que pueden presentarse en cada área de trabajo independientemente de las

tareas que se ejecuten en cada una, direccionándonos a una aplicación más directa en las empresas

que carecen de un SG-SST y en el manejo adecuado de las normas que rigen la Seguridad laboral

en nuestro país.

1.5. Objetivos
13

1.5.1. Objetivo general. Realizar el diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo basado en el decreto 1072 de 2015 para la empresa Industrias de Madera M.H. ubicada

en la ciudad de San José de Cúcuta.

1.5.2. Objetivos específicos. Diagnosticar la situación inicial en materia de seguridad y salud

en el trabajo de acuerdo con los estándares mínimos definidos en la resolución 0312 de 2019.

Realizar la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos en la empresa

Industrias de madera M.H. con la metodología de la Guía técnica colombiana GTC 45 de 2012.

Diseñar la política y objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Establecer plan de trabajo para el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

1.6. Alcances y limitaciones


14

1.6.1. Alcances. El alcance que se espera obtener mediante el presente proyecto se evidenciara

en la etapa de diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo en la empresa

Industrias de Madera M.H. basado en el Decreto 1072 de 2015 donde se empezara identificando

los peligros y riesgos a los que se ven expuestos los operarios dentro de la empresa, permitiéndonos

evidenciar el grado de cumplimiento que manejaba la empresa sobre la seguridad y salud en el

trabajo y a partir de esto plantear objetivos y políticas a seguir para garantizar la seguridad de los

operarios y así fomentar un entorno de trabajo más seguro.

1.6.2. Limitaciones. Entre los principales factores limitantes que se presentaran en la

realización del proyecto serán la carencia de información por parte de la empresa y el tiempo

disponible del personal, ya que son trabajadores por destajo y se les paga según la tarea que

desarrolle en su jornada laboral. Además, la falta de conocimiento de los empleados y jefes sobre

el sistema de seguridad y salud en el trabajo, esto generando que el proceso sea más lento y con

muchas acciones correctivas a tener en cuenta.


15

2. Marco referencial

2.1. Antecedentes

Para la realización de este anteproyecto se han consultado diversas fuentes (tesis de grado) que

nos sirven como guía para el desarrollo de los parámetros a tomar en cuenta en el diseño de un

sistema de gestión dirigido a la seguridad y salud en el trabajo.

2.1.1. Antecedentes bibliográficos internacionales. Morales, J. P. & Vintimilla, M. J. (2014).

Propuesta de un diseño de plan de seguridad y salud ocupacional en la fábrica “LADRILLOSA

S.A.” en la ciudad de Azogues-Vía Biblián sector Panamericana. (Tesis de grado). Universidad

Politécnica Salesiana, Cuenca, Ecuador. Recuperado de:

https://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/6997/1/UPS-CT003660.pdf

Dentro de este proyecto se busca una aplicación de un plan de seguridad ya que las medidas

que se presentan dentro de las empresa para garantizar la seguridad de los trabajadores es casi nula

y no cuentan con personal especializado en el área de la seguridad y salud lo que no enfoca en la

forma en que se debe direccionar las acciones que se deben tomar en empresas donde sus enfoques

hacia la seguridad industrial se ejecutan sin la participación de especialistas como se presenta en

la empresa a realizar el actual anteproyecto.

Flores, G. & Paquini, A. M. (2008). Implementación de seguridad e higiene y ambiente laboral

en la empresa Ferretera Industrial y de servicios de Hidalgo. (Tesis de grado). Universidad


16

Autónoma del Estado de Hidalgo, Estado de Hidalgo, México. Recuperado de:

https://repository.uaeh.edu.mx/bitstream/bitstream/handle/123456789/10753/Implementacion%2

0de%20seguridad%20e%20higiene.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Este proyecto se enfoca en la reducción de los accidentes dentro del entorno laboral, buscando

las causas por las que se puedan presentar estos mismos, como informar a los operarios de los

peligros de no usar correctamente los elementos de protección personal, durante el trascurso de

este proyecto los autores realizan un panorama que abarca de gran manera temas en torno a la

seguridad y salud dentro de las áreas de trabajo que no son de conocimiento para los operarios con

el fin de realizar espacios de familiarización de estos términos, el proyecto aporta un amplio

concepto sobre los lineamientos que se deben tener en cuenta para el diseño de un programa de

seguridad e higiene, a como verificar los riesgos y de igual manera implementar capacitaciones

que induzcan a los operarios a implementar medidas que ayuden a la reducción de los accidentes

de trabajo.

2.1.2. Antecedentes bibliográficos nacionales. Gallo, R. & Terán, V. (2017). Diseño del

sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo basado en el Decreto 1072 de 2015 para la

empresa Inversiones BBK. (Trabajo de grado). Universidad de Cartagena, Cartagena de Indias,

Colombia. Recuperado de:

https://repositorio.unicartagena.edu.co/bitstream/handle/11227/8099/TESIS%20FINAL.pdf?sequ

ence=1&isAllowed=y
17

Este trabajo aportara información sobre la realización de matrices de riesgo que nos ayuden a

identificar los peligros y evaluar los riesgos que se puedan presentar en los entornos de trabajo con

el fin de minimizar estos y garantizar a los trabajadores espacios de calidad, de igual forma busca

la realización de un diagnóstico para evidenciar el estado en el que se encuentra la empresa lo que

nos aporta una gran base para dar inicio a este anteproyecto evidenciando los espacios en los que

la empresa Industrias de madera M.H. encuentra más fallas en la seguridad.

Bautista Rivera, L. V. (2018). Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo en la

empresa EXPERT TIC SAS. (Proyecto de grado). Universidad Autónoma de Occidente, Santiago

de Cali, Colombia. Recuperado de:

https://red.uao.edu.co/bitstream/handle/10614/10168/T07830.pdf?sequence=5&isAllowed=y

Durante el transcurso de este proyecto los autores implementen técnicas por medio de las cuales

se pueda evidenciar porque en las empresas y fundamentalmente en la que va dirigida el proyecto

se evidencia tanto ausentismo y como esto afecta la productividad y la mala reputación ante la

sociedad debido a las demoras o faltas en las entregas de pedidos, por medio de esta fuente nos

pudimos encaminar a los diagnósticos requeridos para saber de ante mano que procesos se llevar

a cabo dentro de la empresa Industrias de madera M.H. y de qué forma suelen manejar cada

empleado sus actividades correspondientes para cumplir con los pedidos que son requeridos.
18

2.1.3. Antecedentes bibliográficos regionales. Pabón, C. A., & Cáceres, M. A. (2019).

Propuesta de la planificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo basado

en el decreto 1072 de 2015 para la empresa INGÉNERIN S.A.S. ubicada en la ciudad de San José

de Cúcuta. (Proyecto de grado). Universidad Francisco de Paula Santander, San José de Cúcuta,

Colombia.

En la realización de este proyecto los autores buscan principalmente enfocarse en la evaluación

de los parámetros que ha ido tomando la empresa con relación a la seguridad de los trabajadores,

lo que nos ayuda a direccionarnos un punto de partida y poder evaluar qué medidas a tomado la

empresa en relación a la seguridad en los puestos de trabajo y que resultados han obtenido de ellas

para con estos poder establecer en que aspectos está fallando y en cuales se deben implementar

más medidas y así poder establecer políticas y objetivos que impulsen la seguridad y salud de los

trabajadores en sus puestos de trabajo.

Peña, A. E. & Celis, J. M. (2019). Planeación del sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo para el centro pedagógico CHIKUELINOS del municipio de Los Patios basado en el

decreto 1072 de 2015. (Proyecto de grado). Universidad Francisco de Paula Santander, San José

de Cúcuta, Colombia.

Los autores del proyecto citado buscan la planeación de un sistema de gestión mediante la

identificación de los riesgos a los que se ve expuesta la empresa, esto por medio de matrices en

donde se puedan evidenciar cada tipo de peligro dentro de cada área de trabajo, lo que nos aporta

claridad al momento de la realización de las matrices necesarias para identificar los peligros y
19

riesgos que presentan los trabajadores de la empresa Industrias de Madera M.H. y mediante estos

también evaluar el cumplimientos de los estándares mínimos exigidos por la normatividad

colombiana con el fin de establecer si la empresa cumple o no con la implementación de dichos

estándares que garanten la seguridad de los trabajadores.

2.2. Marco contextual

La información presentada a continuación fue obtenida por medio de aportes realizados por la

gerente de la empresa Industrias de Madera M.H.

2.2.1. Información general de la empresa. La empresa Industrias de Madera M.H., es una

empresa encargada de la fabricación de estibas, una de sus funciones principales es la

transformación de la madera, convirtiéndola en estibas de diferentes tamaños, acorde a como el

cliente las requiera, se caracteriza por su excelente calidad, diseños y acabados, en los procesos de

elaboración. La empresa se encuentra ubicada en el Barrio La Ínsula y se encuentra registrada en

la Cámara de Comercio desde el año 2018 bajo el código 1630 como actividad principal,

definiendo su actividad económica como fabricación de partes y piezas de madera, de carpintería

y ebanistería para la construcción.

Tabla 1. Datos generales de la empresa

Razón social Industrias de Madera M.H.

Tipo de empresa Pequeña empresa

Nit 1090498946-8
20

Representante legal Sara Patricia Melgarejo Hernández

Gerente Sara Patricia Melgarejo Hernández

Fuente: Autores (2021)

2.2.2. Logo empresarial

Figura 1. Logo empresarial Industrias de Madera M.H.


Fuente: Gerente Industrias de Madera M.H.

2.2.3. Organigrama de la empresa.

La empresa actualmente cuenta con una cantidad de 10 trabajadores quienes se distribuyen en

sus respectivas áreas las cuales se muestran a continuación:


21

GERENTE

Contador

Coordinación del Jefe


Jefe de operarios
SG-SST y calidad administrativo

Figura 2. Organigrama de la empresa Industrias de Madera M.H.


Fuente: Autores (2021)

2.3. Marco teórico

2.3.1. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Consiste en el

desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua, con el objetivo de

anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el

trabajo. De acuerdo con lo expuesto por el Ministerio del trabajo en el Decreto 1072 de 2015 se

afirma:

Artículo 2.2.4.6.4. La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la

prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la

protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones

y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
22

mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones

(p. 89)

De acuerdo a esto se consolida que un sistema de gestión abarca múltiples parámetros que tienen

como fin asegurar un espacio de calidad para cada trabajador, y que a su vez se forman una serie

de responsabilidades que competen tanto al contratista como al empleado con el fin de cumplir los

objetivos planteados; tomando en cuenta el decreto 1072 de 2015:

Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las

enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o

contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de

gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar)

(p. 89).

2.3.2. Política de seguridad y salud en el trabajo. La política de SST es un parámetro

importante con el que deben contar las organizaciones ya que se encargan de establecer el

compromiso del cual hacen parte tanto la organización como los trabajadores buscando que se

cumplan de forma correcta y a cabalidad cada uno de los objetivos definidos dentro del SG-SST,

con el fin de mantener el cuidado y bienestar de los trabajadores dentro de la organización, siendo

definido por el Ministerio de trabajo en el decreto 1072 de 2015 de la siguiente forma:

Artículo 2.2.4.6.5. Política de seguridad y salud en el trabajo (SST). El empleador o contratante

debe establecer por escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser
23

parte de las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y

todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los

contratistas y subcontratistas. Esta política debe ser comunicada al Comité Paritario o Vigía de

Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda de conformidad con la normatividad vigente

(p. 89).

Las políticas de SST buscan fomentar en las organizaciones un lugar de trabajo sano y seguro,

que pueda prevenir a los trabajadores de incidentes y accidentes de trabajo y reducir los riesgos

que se puedan presentar en la realización de sus actividades mediante la identificación de los

peligros y la evaluación de los riesgos, estas políticas son de obligatorio cumplimiento y deben ser

revisadas y actualizadas en caso de ser necesario de forma anual.

2.3.2.1. Requisitos de la política de seguridad y salud en el trabajo (SST). La Política de SST

de la empresa debe entre otros, cumplir con los siguientes requisitos según el Ministerio de trabajo

en el decreto 1072 de 2015:

Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST de la empresa para

la gestión de los riesgos laborales;

Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la

organización;
24

Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la

empresa;

Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos los

trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo; y

Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde con los cambios

tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), como en la empresa (p. 90).

2.3.2.2. Objetivos de política de la seguridad y salud en el trabajo. La Política de SST de la

empresa debe incluir como mínimo los siguientes objetivos sobre los cuales la organización

expresa su compromiso según el Ministerio de trabajo en el decreto 1072 de 2015:

Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles;

Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la empresa; y

Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales (p. 90).
25

2.3.3. Estándares mínimos. Los estándares mínimos son una serie de herramientas aplicables

para la mejora continua, de obligación cumplimiento en las empresas y que a su vez se deben

adaptar al número de trabajadores con el que cuenten y la actividad económica que esta ejerza, de

acuerdo con la Resolución 1111 de 2017 se definen los estándares mínimos como:

Los estándares mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio

cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento de

las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; de suficiencia patrimonial y

financiera; y de capacidad técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio

y desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes en el sistema general de riesgos

laborales (p. 1).

De acuerdo a lo definido en la cita, el objetivo de los estándares mínimos es que se proporcionen

métodos para una correcta evaluación y con esto mejorar los resultados entorno a la prevención de

los incidentes y accidentes en los lugares de trabajo.


26

2.3.4. Identificación de los peligros y la valoración de los riesgos. Es un parámetro que se

tiene en cuenta dentro del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y debe ser

aplicado en todas las empresas y puestos de trabajo, esto se debe a que cada persona está sometida

a riesgos laborales dentro de su entorno, que la organización debe mitigar y eliminar para

proporcionarle un ambiente seguro y de calidad a cada trabajador. Citando a La Guía Técnica

Colombiana GTC 45:

El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en

seguridad y salud ocupacional (S y SO), es entender los peligros que se puedan generar en el

desarrollo de las actividades, con el fin que la organización pueda establecer los controles

necesarios, al punto de asegurar que cualquier riesgo sea aceptable (p. 4).

2.3.4.1. Aspectos para tener en cuenta para desarrollar la identificación de los peligros y la

valoración de los riesgos. Para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos sean

útiles en la práctica, las organizaciones deberán:

Designar un miembro de la organización y proveer los recursos necesarios para promover y

gestionar la actividad;

Tener en cuenta la legislación vigente y otros requisitos;

Consultar con las partes interesadas pertinentes, comunicarles lo que se ha planificado hacer y

obtener sus comentarios y compromisos;


27

Determinar las necesidades de entrenamiento del personal o grupos de trabajo para la

identificación de los peligros y la valoración de los riesgos e implementar un programa adecuado

para satisfacerlas;

Documentar los resultados de la valoración;

Realizar evaluaciones higiénicas y/o monitoreos biológicos, si se requiere;

Tener en cuenta los cambios en los procesos administrativos y productivos, procedimientos,

personal, instalaciones, requisitos legales y otros;

Tener en cuenta las estadísticas de incidentes ocurridos y consultar información de gremios u

organismos de referencia en el tema (p. 8).


28

2.3.4.2. Clasificación de los peligros

Figura 3. Tabla de peligros


Fuente: Icontec, (2012). Guía Técnica Colombia (GTC-45) (p. 19)
29

2.3.4.3. Valorar el riesgo. Dentro de los parámetros que se toman en cuenta se encuentra la

evaluación de los riesgos, la cual ayuda a determinar que riesgos se encuentran presentes en cada

uno de los puestos de trabajo dentro de una organización y a que peligros se ven expuestos los

trabajadores en sus actividades laborales, de acuerdo con la Guía Técnica Colombiana (GTC-45):

La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que

ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la

información disponible.

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:

NR = NP * NC

En donde:

NP = Nivel de probabilidad

NC = Nivel de consecuencia

A su vez para determinar el NP se requiere:

NP = ND * NE

En donde:

ND = Nivel de deficiencia
30

NE = Nivel de exposición

Para determinar el ND se puede utilizar la tabla 2 (p. 12), a continuación:

Tabla 2. Determinación del nivel de deficiencia

Fuente: Icontec, (2012). Guía Técnica Colombiana (GTC-45) (p. 13)

Para determinar el NE se podrán aplicar los criterios de la tabla 3:

Tabla 3. Determinación del nivel de exposición

Fuente: Icontec, (2012). Guía Técnica Colombiana (GTC-45) (p. 13)

Para determinar el NP se combinan los resultados de las tablas 2 y 3, en la tabla 4:


31

Tabla 4. Determinación del nivel de probabilidad

Fuente: Icontec, (2012). Guía Técnica Colombiana (GTC-45) (p. 13)

El resultado de la tabla 4 se interpreta de acuerdo con el significado que aparece en la tabla 5:

Tabla 5. Significado de los diferentes niveles de probabilidad

Fuente: Icontec, (2012). Guía Técnica Colombiana (GTC-45) (p. 14)

A continuación, se determina el nivel de consecuencias según los parámetros de la tabla 6:

Tabla 6. Determinación del nivel de consecuencias

Fuente: Icontec, (2012). Guía Técnica Colombiana (GTC-45) (p. 14)


32

Los resultados de las tablas 5 y 6 se combinan en la tabla 7 para obtener el nivel de riesgo, el

cual se interpreta de acuerdo con los criterios de la tabla 8:

Tabla 7. Determinación del nivel de riesgo

Fuente: Icontec, (2012). Guía Técnica Colombiana (GTC-45) (p. 14)

Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Fuente: Icontec, (2012). Guía Técnica Colombiana (GTC-45) (p. 14)

Decidir si es riesgo aceptable o no. Una vez determinado el nivel de riesgo, la organización

debería decidir cuales riesgos son aceptables y cuáles no. En una evaluación completamente

cuantitativa es posible evaluar el riesgo antes de decidir el nivel que se considera aceptable o no

aceptable. Sin embargo, con métodos semicuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, la

organización debería establecer que categorías son aceptables y cuáles no.


33

Para hacer esto, la organización debe primero establecer los criterios de aceptabilidad, con el

fin de proporcionar una base que brinde consistencia en todas sus valoraciones de riesgos. Esto

debe incluir la consulta a las partes interesadas y debe tener en cuenta la legislación vigente.

Un ejemplo de cómo clasificar la aceptabilidad del riesgo se muestra en la tabla 9 (p. 15):

Tabla 9. Ejemplo de aceptabilidad del riesgo

Fuente: Icontec, (2012). Guía Técnica Colombiana (GTC-45) (p. 15)

La evaluación de los riesgos es una herramienta fundamental y de carácter obligatorio para cada

organización ya que su objetivo principal es minimizar controlar debidamente los riesgos que no

han podido ser identificados y clasificar estos de la forma correcta ya que a partir de la

identificación de un riesgo se pueden definir otros implícitos, una buena evaluación nos ayuda a

seguir con un correcto proceso de mejora continua dentro de las organizaciones.

2.3.5. Matriz de requisitos legales. La matriz legal se contempla como un documento en donde

se evidencia los requisitos legales a los cuales debe hacer cumplimiento una organización entorno

a la normativa concerniente a la seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a lo establecido por el

Ministerio de trabajo en el decreto 1072 de 2015 se define la matriz legal de la siguiente forma:
34

Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las actividades

propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y

técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),

el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables (p. 87).

Como complemento, la matriz legal tanto hace parte de las obligaciones establecidas al

empleador como se expresa en el decreto 1072 de 2015 que recalca:

Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del

Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz legal que debe

actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa (p. 92).

2.4. Marco conceptual

Se presentan a continuación, algunas definiciones de términos importantes que se emplearan en

la elaboración del proyecto, tomadas de la Guía Técnica Colombiana GTC 45 de 2012.

Acción de mejora. Toda acción que incrementa la capacidad de la organización para cumplir

los requerimientos y que no actúa sobre problemas reales o potenciales ni sobre sus causas

(Decreto 1072, 2015, p. 85).


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Accidente de trabajo. Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del

trabajo y que, a su vez, produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional

o psiquiátrica, una invalidez o la muerte (ICONTEC, 2012, p.1).

Incidente de trabajo. Es un acontecimiento no deseado, que, bajo circunstancias ligeramente

diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas, daño a la propiedad o perdidas en el

proceso (ICONTEC, 2012, p. 3)

Centro de trabajo. Se entiende por centro de trabajo a toda edificación o área a cielo abierto

destinada a una actividad económica en una empresa determinada (Decreto 1072, 2015, p. 86).

Consecuencia. Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un

riesgo, expresado cualitativa o cuantitativa.

Diagnóstico de condiciones de salud. El conjunto de variables objetivas y de auto reporte de

condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales, que determinan el perfil

sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora (ICONTEC, 2012, p.1).

Enfermedad laboral. Todo estado patológico que sobreviene, como consecuencia obligada y

directa de la clase de trabajado que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto

obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes físicos, químicos o biológicos (ICONTEC,

2012, P.2).
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Elemento de protección personal. Dispositivo que sirve como medio de protección ante un

peligro y que para su funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos. Ejemplo,

Sistema de detección contra caídas (ICONTEC, 2012, P.2).

Evaluación del riesgo. Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de

probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa

concreción (ICONTEC, 2012, p.2).

Peligro. Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores,

en los equipos o en las instalaciones (ICONTEC, 2012, p.3).

Riesgo. Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos

peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos (ICONTEC, 2012, p.3).

2.5. Marco legal

2.5.1. Leyes

Ley 9 de 1979. Establecida por el Congreso de la República, Por la cual se dictan medidas

sanitarias.

Ley 1562 de 2012. Establecida por el Congreso de la República, por la cual se modifica el

sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.


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2.5.2. Decretos

Decreto 1072 de 2015. Establecido por el presidente de la República de Colombia, por medio

del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.

2.5.3. Resoluciones

Resolución 0312 de 2019. Establecido por la ministra de Trabajo, por la cual se definen los

Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Resolución 2400 de 1979. Establecido por el ministro de Trabajo y Seguridad Social, por la

cual se establece algunas disposiciones sobre vivienda, higienes y seguridad en los

establecimientos de trabajo.

2.5.4. Guía Técnica Colombiana (GTC). Guía para la identificación de los peligros y la

valoración de los riesgos en seguridad y salud ocupacional.


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3. DISEÑO METODOLÓGICO

3.1. Tipo de investigación

El presente proyecto se desarrollará mediante una investigación descriptiva ya que por medio

de esta nuestros objetivos se verán direccionados a la población, la situación y el fenómeno en el

cual se va central el estudio.

Según el autor Behar Rivera, D. S., establece que: Mediante este tipo de investigación, que

utiliza el método de análisis, se logra caracterizar un objeto de estudio o una situación concreta,

señalar sus características y propiedades. Combinada con ciertos criterios de clasificación sirve

para ordenar, agrupar o sistematizar los objetos involucrados en el trabajo indagatorio. Su

objetivo es describir la estructura de los fenómenos y su dinámica, identificar aspectos relevantes

de la realidad. Pueden usar técnicas cuantitativas (test, encuesta…) o cualitativas (estudios

etnográficos…). (Pg. 21)

De acuerdo con los aportes realizados anteriormente por el autor se puede apreciar que el

estudio que se ejecutara en la empresa Industrias de Madera M.H. busca el análisis de los

aspectos y sucesos que se presentan en el entorno laboral y evaluar estos mismos con relación a

las características que puedan presentar cada uno, esto con el fin de que la documentación que se

requiere para la realización del presente proyecto sea interpretada de una forma mucho más

clara.
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3.2. Población y muestra

3.2.1. Población. Para la realización del presente proyecto, se tomó en consideración que la

población empleada como objetivo de estudio será el recurso humano total con el que cuenta la

empresa Industrias de Madera M.H. ubicada en la ciudad de San José de Cúcuta la cual consta de

10 empleados que se encuentran distribuidos en cada área que conforma la empresa.

3.2.2. Muestra. Dado que la aplicación de un diseño del sistema de gestión de seguridad y salud

en el trabajo se debe realizar a nivel general en la empresa, garantizando la seguridad de cada uno

de los trabajadores que la conforman, la muestra que se tendrá en cuenta para el presente proyecto

será la población ya establecida de 10 empleados los cuales se encuentran distribuidos en cada

área.

3.3. Instrumentos para la recolección de la información.


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3.3.1. Fuentes de información primarias. Las fuentes de información primarias que se

manejaran para la realización del siguiente proyecto las comprenden: los Estándares Mínimos del

SG-SST (Anexo 1) en donde se evidencia la tabla de valores correspondiente a los estándares

asociados al ciclo PHVA establecido por el ministerio del trabajo en la Resolución 0312 de 2019,

con el fin de identificar las prioridades y obligaciones requeridas dentro de la empresa Industrias

de Madera M.H. en materia de seguridad y salud en el trabajo, de igual forma se toma en cuenta

la matriz de riesgos expuesta en la guía técnica colombiana (GTC) proporcionada por el

ICONTEC, así mismos se manejara la matriz de riesgos (Anexo 2) en donde se utiliza la tabla de

peligros (Anexo 3) en la que se expone una clasificación de los tipos de peligros que se pueden

presentar en cada puesto de trabajo, de igual forma se realizaron observaciones directas de los

procesos de producción que se manejan dentro de la empresa y de las actividades que realizan los

operarios en sus respectivas áreas.

3.3.2. Fuentes de información secundarias. Entre las fuentes de información secundarias que

serán utilizadas para el siguiente proyecto, se encuentran antecedentes, libros, guías, tesis y

proyectos de grado a nivel regional, nacional e internacional.

3.4. Técnicas para el análisis de datos

Para el análisis de los datos que se obtendrán en la realización del presente proyecto se hará uso

de las herramientas ofimáticas como Microsoft Word y Excel en donde se ejecutará los análisis

estadísticos de la información, donde se evidenciará de forma cuantitativa los datos requeridos y


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obtenidos para el análisis de los estándares mínimos del SG-SST y para la fácil ejecución de las

matrices de riesgos, describiendo la información ya recolecta de forma cualitativa.


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4. Aspectos administrativos

5.1. Recursos Humanos

El proyecto está constituido por el grupo de trabajo de la siguiente manera:

Investigadores:

Shirley Daniela Ibarra León. Estudiante de decimo semestre de Ingeniería Industrial,

Universidad Francisco de Paula Santander. Autor del anteproyecto.

Lorena Hernández Riobó. Estudiante de decimo semestre de Ingeniería Industrial, Universidad

Francisco de Paula Santander. Autor del anteproyecto.

Director:

Clara Paola Barreto Pedraza. Ingeniera industrial, Especialista en Salud Ocupacional

Jefe administrativo:

Viviana Marcela Melgarejo Hernández. Jefe administrativo de la empresa Industrias de Madera

M.H.

5.2. Recursos Institucionales

Empresa Industria de Madera M.H.


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Programa de Ingeniería Industrial. Facultad de ingenierías. Universidad Francisco de Paula

Santander.

Biblioteca Eduardo Cote Lamus. Universidad Francisco de Paula Santander.

5.3. Recursos Materiales

Los materiales con los que se cuenta para la realización de este proyecto serán:

Computador portátil, dotado de programas que permitirán el desarrollo del proyecto

Impresora

Lapiceros

Memoria USB

Cámara fotográfica

Celular

5.4. Recursos Financieros

Los gastos necesarios para la realización del siguiente proyecto se verán reflejados en la tabla

presentada a continuación:

Tabla 10. Presupuesto del proyecto

PRESUPUESTO
INGRESOS ($) EGRESOS ($)
Autoras del proyecto $ 500.000
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ACTIVIDADES - INSUMOS
Gastos papelería $ 150.000
Transporte $ 140.000
Imprevistos $ 110.000
Gastos personales $ 100.000
Flujo total $ 500.000 $500.000

Fuente: Autores (2021)


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5. Cronograma de actividades

Figura 4. Cronograma de actividades


Fuente: Autores (2021)
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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EXPERT TIC SAS. (Proyecto de grado). Universidad Autónoma de Occidente, Santiago de
Cali, Colombia. Recuperado de:
https://red.uao.edu.co/bitstream/handle/10614/10168/T07830.pdf?sequence=5&isAllowed=y

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https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/DUR+1072+Sector+Trabajo+Actualizad
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Flores, G. & Paquini, A. M. (2008). Implementación de seguridad e higiene y ambiente laboral en


la empresa Ferretera Industrial y de servicios de Hidalgo. (Tesis de grado). Universidad
Autónoma del Estado de Hidalgo, Estado de Hidalgo, México. Recuperado de:
https://repository.uaeh.edu.mx/bitstream/bitstream/handle/123456789/10753/Implementacio
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Gallo, R. & Terán, V. (2017). Diseño del sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo
basado en el Decreto 1072 de 2015 para la empresa Inversiones BBK. (Trabajo de grado).
Universidad de Cartagena, Cartagena de Indias, Colombia. Recuperado de:
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Guía Técnica Colombiana (2012). Guía para la identificación de los peligros y la valoración de
los riesgos en seguridad y salud ocupacional. Recuperado de:
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asquezVeraErikaVanessa2016-
AnexoA.pdf;jsessionid=71DB4BF009A77AEE4CFD5DDAAC0EC6CB?sequence=2

ISOTools EXCELLENCE (2016). ¿En qué consiste el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST)? Recuperado de: https://www.isotools.org/2016/09/06/consiste-sistema-
gestion-la-seguridad-salud-trabajo-sg-sst/

Lizarazo, Fajardo, Berrio, Quintana. (s.f.). Breve historia de la Salud Ocupacional en Colombia.
Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia. Recuperado de: https://oiss.org/wp-
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Trabajo. Recuperado de: https://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-laborales/riesgos-
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Pabón, C. A., & Cáceres, M. A. (2019). Propuesta de la planificación del sistema de gestión de la
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Peña, A. E. & Celis, J. M. (2019). Planeación del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo para el centro pedagógico CHIKUELINOS del municipio de Los Patios basado en el
decreto 1072 de 2015. (Proyecto de grado). Universidad Francisco de Paula Santander, San
José de Cúcuta, Colombia.
ANEXOS
Anexo 1. Tabla de valores y calificación (ESTÁNDARES MÍNIMOS SG-SST)
Anexo 2. Matriz de riesgos (GTC-45)
Anexo 3. Tabla de peligros (GTC-45)

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