GUÍA 2 “DESARROLLO CON EQUIDAD”

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Curso: ____________________________ Fecha: __________________________

Puntaje: ____/_____. Calificación: ______

Unidad Relaciones entre Estado y mercado

Objetivo de OA 4
Aprendizaje Evaluar las relaciones entre el Estado y el mercado, considerando
temas como sueldos justos, productividad, carga tributaria, comercio
justo, probidad, desarrollo sustentable, riqueza y pobreza.

Indicadores ✓ Investigan sobre toma de decisiones que los Estados deben

de evaluación emprender con la colaboración de los privados en relación con
la justicia, la productividad, la sustentabilidad y la equidad.

INSTRUCCIONES: Lea, analice y responda lo que usted considera correcto.

Recurso 1 La productividad de las empresas y el desarrollo

económico
La productividad es la diferencia entre los costos de producción (materias primas,
sueldos, entre otros) y la cantidad de producción obtenida con estos. Diversos estudios
muestran que mejoras en las condiciones laborales de los trabajadores, así como la
inversión en cuidado medioambiental, incrementan los niveles de productividad de las
empresas, resultando económicamente beneficiosas para estas

No solo por la salud de la empresa, sino también por la

de sus empleados, la comunidad y el medioambiente.
Desde hace un par de años, el país ha desarrollado una nueva
forma de hacer negocios y crear una empresa. Este modelo
cambió los esquemas tradicionales de trabajo, en el que generar
ingresos era el fin mayor por realizar. Sin embargo, las empresas
B tienen como objetivo el resolver un problema medioambiental
o social a través del mercado, generando ganancias que
beneficien al entorno. Con esto se busca redefinir el sentido del
éxito y la forma de hacer negocios (…), actualmente cuenta con
101 empresas en el territorio nacional, convirtiendo a Chile en el
mayor exponente de Latinoamérica.
Con esto se busca generar un triple impacto en la misión y propósito de las empresas B.
Ya que estas, al contar con un ambiente de trabajo más colaborativo captan mayores
talentos, promueven la interacción y sufren de menor rotación (…). Las organizaciones
chilenas han tenido un reconocimiento internacional por su trabajo y dedicación, en
donde 35 empresas nacionales fueron premiadas en el último «B corp best for the word»
(Mejores empresas B para el mundo) por su desempeño, aporte social y buenas
prácticas.
RE (2018, 11 de enero). Las empresas B se toman el mercado chileno. Revista Emprende + Negocios.
Recuperado de: https://bit.ly/2STle3X
Recurso 2 Sueldo justo y trabajo digno
En buena parte del mundo, el salario de los trabajadores está determinado por el
mercado (oferta y demanda).
Sin embargo, existen mecanismos de regulación, nacionales e internacionales, que
buscan garantizar que estos sean proporcionales a los costos de vida de cada país, así
como al valor que en el mercado posee aquello que el trabajador produce.

Criterios para determinar el salario justo

Pago de salario: la remuneración es pagada en su totalidad de forma regular y formal al
trabajador.
Salario vital: un salario que garantiza los estándares mínimos de vida.
Salario mínimo: un salario que respeta el monto estipulado por la ley.
Salario vigente: un salario que es comparable con otros salarios en empresas similares
y en el mismo sector industrial.
Pago por horas de trabajo: salario que no genera excesivas horas de trabajo y
recompensa de manera apropiada las horas de trabajo regulares y extras.
Comunicación y diálogo: un salario sobre el que los empleados reciben información
suficiente y por adelantado (contrato de trabajo individual), durante su proceso (canales
de comunicación regular) y el tiempo trabajado (con un recibo de pago detallado). Salario
que es negociado individualmente y/o de forma colectiva.
Discriminación y disparidad: un salario equitativo al trabajo realizado, que no conlleva a
una discriminación salarial y no genera altas, rápidas e injustificadas diferencias
salariales al interior de la compañía.
Salario real: un salario que, por lo menos, progresa en proporción al incremento en el
costo de vida.
Cuota salarial: un salario que progresa en proporción al crecimiento de las ventas y las
ganancias de la empresa y que no conlleva a una caída en la cuota salarial y en el
crecimiento del desempeño empresarial.
Sistema de pago: salario que refleja los diferentes niveles de educación, habilidades, y
experiencia profesional, al mismo tiempo que recompensa el desempeño individual y
colectivo. Obedece las regulaciones de pago de seguro social, pago de vacaciones y no
está dominado por sanciones disciplinarias o salariales.
Traducido y adaptado de: Fair Wage Network. (s. f.) 12 fair wage dimensions. Recuperado de:
https://bit.ly/2uSmJaN

Recurso 3 ¿Qué es el desarrollo sustentable?

La noción de desarrollo sustentable se ha ido enriqueciendo con el tiempo. Supone la
integración de tres ejes básicos: protección medioambiental, inclusión social y
crecimiento económico.

La expansión urbana en Shanghái, China

 • En 1987, el desarrollo sustentable fue definido por la ONU como «un desarrollo
que satisface las necesidades de las generaciones actuales, sin comprometer la
capacidad y los recursos de las futuras generaciones para satisfacer las suyas».
• En la actualidad, el uso de este concepto está en tensión, pues se cuestiona la
posibilidad real de conciliar crecimiento económico con cuidado medioambiental,
por lo que se ha dado mayor énfasis a la solidaridad entre grupos sociales en el
presente en relación con las generaciones futuras.
• Diversos grupos proponen en su reemplazo el concepto de sustentabilidad, que
pone énfasis en el actual cuidado de las personas y la naturaleza, a la vez que
critica la concepción de crecimiento económico, como la búsqueda de que todos
los países alcancen los niveles de consumo de los países desarrollados.
Adaptado de: Escorihuela, U. (2015). Caminando la transición. Del individuo moderno a la
comunidad sustentable. Buenos Aires: Biblioteca Permacultura.

Recurso 4 ¿Cómo se mide el avance en la búsqueda del desarrollo

sustentable?
La Universidad de Yale (EE. UU.) creó el índice de desempeño ambiental (EPI), que
mide las tendencias de sustentabilidad a nivel mundial y otorga información concreta a
los Estados y ONG sobre la situación medioambiental de cada país. Se presenta cada
dos años y considera tanto criterios de preservación como de gestión de los recursos
naturales.

Traducido y adaptado de: Center for Environmental Law & Policy,Yale University. (2018). 2018
Environmental Performance Index. Recuperado de: https://bit.ly/2uTcMtI
Recurso 5 Las primeras prácticas de solidaridad intergeneracional
Desde mediados del siglo XIX, en el contexto del modelo capitalista/desarrollista de la
época, surgieron diversas organizaciones en que la población sin acceso a bienes y
servicios básicos (vivienda, salud, entre otros) se organizó para proveerse de estos de
manera colectiva y autónoma. Estas organizaciones se llamaron genéricamente
cooperativas, y pese a que han disminuido en número, siguen siendo una práctica de
solidaridad en el Chile actual.

Argüello Verbanaz, S. (2014). Las cooperativas en Chile: Referencias históricas y caracterización. Minuta
Biblioteca del Congreso Nacional. Recuperado de: https://bit.ly/2Sy1wfc

Recurso 6 Comercio justo

El movimiento por el comercio justo surgió de forma paralela en Europa y Estados Unidos
a fines de la década de 1940 como respuesta a la disminución del precio de los productos
artesanales y agrícolas. Con el tiempo, se extendió por todo el mundo, con redes
nacionales e internacionales de colaboración entre productores y consumidores. El
precio de los productos, así como los salarios en este tipo de comercio, no está
determinado por el mercado, sino a partir de criterios de valoración del trabajo, recursos
y tiempo de cada persona.
¿Cuáles son los objetivos principales del movimiento por un comercio justo?
Garantizar a los pequeños productores, campesinos y artesanos organizados un acceso
directo al mercado en condiciones justas y equitativas, creando un canal de
comercialización sostenible, solidario y de calidad lo más directo posible entre
productores y consumidores, en el cual se reconozca dignamente el trabajo de los
productores y sus organizaciones, y estos se comprometan con el desarrollo de sus
comunidades.
Además, asegurar a los trabajadores agrícolas y artesanales condiciones de trabajo
dignas, con el fin de promover su asociatividad y empoderamiento.
 Adaptado de la Coordinadora Nacional de Comercio Justo, Chile: https://bit.ly/2SEe7hf

Actividades

I. Comprensión lectora
1. Considerando el Recurso 2, ¿qué se entiende por sueldo justo y cómo
contribuye al desarrollo con equidad?
2. ¿De qué manera el Estado puede fomentar las prácticas expuestas en los
Recursos 1 y 2? Argumenten su respuesta.
3. A partir del Recurso 6, responde: ¿es posible fomentar el comercio justo
desde el Estado?, ¿es viable masificar este tipo de acciones económicas?
Argumenta tu respuesta utilizando los principios o supuestos de alguna de las
escuelas económicas analizadas al inicio de la unidad.

II. Comparación de fuentes

1. Analiza el Recurso 3. ¿Qué relación existe entre desarrollo sustentable y
expansión urbana? Argumenta con al menos dos fundamentos.
2. Contrasta los Recursos 3 y 4 ¿Cómo se podría mejorar el EPI para que se
convierta en un mejor indicador del avance de los países en desarrollo
sustentable? Compara tu respuesta con la de tus compañeros y elaboren
juntos dos nuevas categorías para medirlo.
3. Considerando los Recursos 5 y 6, así como el contexto sociopolítico de tu
comunidad, ¿de qué manera podrían aplicarse estas prácticas en tu territorio?
Argumenta tu respuesta estimando las actividades económicas y
características socioculturales de la población.

III. Análisis de gráficos

1. Según el Recurso 5: ¿en qué áreas de la economía existe mayor presencia
de cooperativas en Chile?, ¿cuáles crees que podrían ser las causas de esta
situación?
Desarrollo
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