REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

ESCUELA DE DERECHO
SA JOAQUIN DE TURMERO- ARAGUA

TRIBUNAL DE MENORES (CIRCUITO JUDICIAL DE PROTECCIÓN

DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN
JUDICIAL DEL ESTADO ARAGUA)

AUTOR:
Ramsés Cabeza
C.I. 27.300.314

San Joaquín de Turmero, Noviembre, 2023

 INTRODUCCIÓN

Esta obligación general del Estado de respetar y garantizar los

derechos humanos implica, entre otras, la obligación de adoptar medidas
positivas de carácter legislativo, administrativo, judicial, educativo y social,
así como de cualquier otra índole.
Es por ello, que el fortalecimiento del Sistema de Justicia en materia
de protección integral de niños, niñas y adolescentes, que adelanta el
Tribunal Supremo de Justicia a través de la Comisión para la Reforma e
Implantación de la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del
Adolescente, es un mandato que deriva del artículo 78 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, el cual establece:
Los niños, niñas y adolescentes son sujetos plenos de derecho y
estarán protegidos por la legislación, órganos y tribunales
especializados, los cuales respetarán, garantizarán y desarrollarán
los contenidos de esta Constitución, la Convención sobre los
Derechos del Niño y demás tratados internacionales que en esta
materia haya suscrito y ratificado la República. El Estado, las
familias y la sociedad asegurarán, con prioridad absoluta,
protección integral, para lo cual se tomará en cuenta su interés
superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El
Estado promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía
activa, y un ente rector nacional dirigirá las políticas para la
protección integral de los niños, niñas y adolescentes.
El crecimiento económico es el vértice donde confluyen las

Lo que se pretende resaltar es que las acciones con miras a

transformar y fortalecer el Sistema de Justicia en el área de niños, niñas y
adolescentes, están dirigidas a hacer efectivo el disfrute y ejercicio de sus
derechos humanos, cumpliendo con las obligaciones que el marco
constitucional impone, así como con aquellas que nuestra República ha
asumido ante la comunidad internacional.
 DESARROLLO

1.- Visita al Tribunal de Protección en materia de Niños, Niñas y

Adolescentes de su localidad, luego de hacer dicho recorrido se
conoció lo siguiente:

a.- Competencia del Tribunal de Protección de Niños, Niñas y

Adolescentes, Departamentos y personal que lo componen.

Los Consejos de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes son los

órganos administrativos que, en cada municipio y por mandato de la
sociedad, se encargan de asegurar la protección en caso de amenaza o
violación de los derechos y garantías de uno o varios niños, niñas o
adolescentes, individualmente considerados.
En cuanto al personal que lo compone se encuentran: Juez de Primera
Instancia, Secretario, Alguacil y Equipo Multidisciplinario (Psicólogo,
Psiquiatra y Trabajador Social). Finalmente se encuentra el Asistente de
Tribunal, Archivista Judicial y Contabilista.

b.- Funciones de cada uno de estos

Es conveniente tener presente que la ciencia, como la tecnología,

nunca se detienen. La velocidad de los nuevos descubrimientos incide como
un imperativo acrecentador en ellas, el desarrollo avanza a grandes pasos y
el profesional egresado hace tan sólo un par de años, con un bagaje
actualizado de conocimientos, puede llegar a encontrarse, sin pretenderlo,
abismalmente desvinculado de los avances en el área de su profesión. Es
prioritaria la permanente actualización disciplinaria, como responsabilidad
personal y absoluta de todo el Equipo Multidisciplinario, para poder ofrecer
una atención profesional cualitativamente superior y, así, garantizar la
optimización del cometido. Toda exigencia del momento presente antecede a
una exigencia mayor, a la cual se debe concurrir con el ánimo vigoroso que
caracteriza a quienes han elegido la Protección Integral de los Niños, Niñas y
Adolescentes como una responsabilidad personal y profesional que
trasciende los límites del imperativo histórico del cambio paradigmático
asumido.

c.- Basamentos legales por los que se rigen

Los principios del sistema de protección son los mismos que sustentan
la ley ya mencionados: el niño como sujeto de derechos, el rol fundamental
de la familia, el interés superior del niño, la prioridad absoluta y la
participación de la sociedad.
El interés superior del niño quiere decir, que todas aquellas medidas
que se tomen en relación con los niños, se les debe considerar su opinión,
así como equilibrar sus derechos y deberes.
En cuanto al rol fundamental de la familia, en cualquier circunstancia,
para el desarrollo integral del niño y del adolescente, se debe tomar en
cuanta en primer lugar a la familia nuclear, es decir, padre, madre e hijos, por
ser la más inmediata fuente de amor y protección; luego la familia extendida,
formada por los parientes más cercanos: tíos, abuelos, primos, allegados.
Solamente en situaciones excepcionales se buscaran o tomaran medidas de
otra índole como la colocación en entidades de adopción; y en último caso y
de extrema gravedad la colocación en entidades de atención.
La prioridad absoluta, significa que antes que nada es prioritaria la
atención del niño, niña y adolescente. Se les debe brindar atención y ayuda
en cualquier circunstancia.
 Participación de la sociedad, quiere decir, que los ciudadanos tienen el
deber de velar por el cumplimiento de la LOPNNA. También, tienen el
derecho de participar activa y directamente en la definición, ejecución y
control de las políticas de protección para los niños, niñas y adolescentes
establecidas en esta ley.

d.- Explique al menos 3 Casos importante y anécdotas vividas en esta

materia de protección en niños, niñas y adolescentes.

Durante la pandemia por COVID-19 han aumentado los casos de

violencia intrafamiliar. El trabajo de consejeros y defensores de la niñez no
se detiene. Este año UNICEF ha contribuido con el fortalecimiento de las
capacidades técnicas del personal, incentivos para retener la fuerza laboral,
rehabilitación de los espacios de trabajo en algunas sedes de los Consejos
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes para que sean espacios
seguros, agradables, funcionales y puedan seguir protegiendo a la niñez
venezolana.

2.- Explique todo lo referente a las entidades de atención, sus

funciones, principios, características y bases legales, de igual manera
de un ejemplo de algún caso que pudiera ser atendido por este.

Las Entidades de Atención

Son aquellas instrucciones de interés público, que ejecutan

programas, medidas y sanciones; deben asegurar el respeto a los derechos
y garantías de los niños, niñas y adolescentes, ajustando su funcionamiento
al Principio del Interés Superior del Niño.
 Pueden ser constituidas como organizaciones o asociaciones
públicas, privadas o mixtas.

Las Defensorías

Son servicios de interés público organizado y desarrollado por los

Municipios o la sociedad, con el fin de promover y defender los derechos de
los niños, niñas y adolescentes. Fortalecer los lazos familiares, brindar
asistencia jurídica, difundir los derechos de los niños, niñas y adolescentes,
educarlos para su autodefensa. También es competencia de las defensoras
representar a los niños, niñas y adolescentes en las escuelas cuando
confronten dificultades como falta de cupo, falta de partida de nacimiento u
otro requisito. (Arts. 201-0).

Las defensorías se rigen por tres principios:

Gratuidad: todos los servicios prestados en las defensorías para los

niños, niñas y adolescentes son absolutamente gratuitos. Es decir, toda
solicitud, pedimento o demanda tramitada ante estas instancias, así como las
copias certificadas de documentos pueden ser papel común, sin estampillas.
Igualmente, ningún empleado público puede cobrar por dichos servicios.
Confidencialidad: los adultos deben respetar la vida privada de los
niños, niñas y adolescentes, ya que ellos tienen derecho a la reputación y
respeto de su propia imagen.
Carácter orientador y no impositivo: los defensores deben servir
como conciliadores, prestar auxilio jurídico según la necesidad y remitir los
casos a la instancia competente.
3.- Órganos Judiciales de Protección, Ministerio Público, Defensoría del
Pueblo y Servicio Autónomo de la Defensa Pública. Funciones, bases
legales, cite un ejemplo que pudiera ser competencia de estos

La Defensa Pública: defiende los derechos particulares de cada

individuo, dependiendo de la materia en las que la institución ejerce sus
actuaciones. Son abogados o defensores públicos que actúa en la defensa
gratuita de los derechos de los ciudadanos en los aspectos jurisdiccionales.
La Defensoría del Pueblo: tiene a su cargo la promoción, defensa y vigilancia
de los derechos y garantías establecidos en nuestra Carta Magna y en los
tratados internacionales sobre derechos humanos, además de los intereses
legítimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas.
La Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo publicada en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.995 del
05/08/2004, en su artículo 15, establece sus competencias o funciones, las
cuales describimos a continuación:
1. Iniciar y proseguir de oficio o a petición del interesado o la interesada,
cualquier investigación conducente al esclarecimiento de asuntos de su
competencia, de conformidad con los artículos 2 y 4 de la presente Ley.
2. Interponer, adherirse o de cualquier modo intervenir en las acciones de
inconstitucionalidad, interpretación, amparo, hábeas corpus, hábeas data,
medidas cautelares y demás acciones o recursos judiciales, y cuando lo
estime justificado y procedente, las acciones subsidiarias de
resarcimiento, para la indemnización y reparación por daños y perjuicios,
así como para hacer efectiva las indemnizaciones por daño material a las
víctimas por violación de derechos humanos.
3. Actuar frente a cualquier jurisdicción, bien sea de oficio, a instancia de
parte o por solicitud del órgano jurisdiccional correspondiente.
4. Mediar, conciliar y servir de facilitador en la resolución de conflictos
materia de su competencia, cuando las circunstancias permitan obtener
un mayor y más rápido beneficio a los fines tutelados.
5. Velar por los derechos y garantías de las personas que por cualquier
causa hubieren sido privadas de libertad, recluidas, internadas, detenidas
o que de alguna manera tengan limitada su libertad.
6. Visitar e inspeccionar libremente las dependencias y establecimientos de
los órganos del Estado, así como cualquiera otra institución o empresa en
la que se realicen actividades relacionadas con el ámbito de su
 competencia, a fin de garantizar la protección de los derechos humanos.
7. Velar por los derechos de los pueblos indígenas y ejercer las acciones
necesarias para su garantía y efectiva protección.
8. Solicitar a las personas e instituciones indicadas en el artículo 7 de esta
Ley, la información o documentación relacionada al ejercicio de sus
funciones, sin que pueda oponérsele reserva alguna y, formular las
recomendaciones y observaciones necesarias para el cumplimiento de
sus objetivos.
9. Denunciar ante las autoridades correspondientes al funcionario o
funcionaria o particular que incumpliere con su deber de colaboración
preferente y urgente, en el suministro de información o documentación
requerida en ejercicio de las competencias conferidas en el numeral 8 de
este artículo o que de alguna manera obstaculizare el acceso a los lugares
contemplados en el numeral 6 de este artículo.
10. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos, amparar y
proteger los derechos e intereses legítimos, colectivos o difusos de las
personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores
cometidos en la prestación de los mismos, interponiendo cuando fuere
procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento
a las personas de los daños y perjuicios que le sean ocasionados con
motivo del mal funcionamiento de los servicios públicos.
11. Solicitar ante el órgano competente la aplicación de los correctivos y las
sanciones a que hubiere lugar por la violación de los derechos del
consumidor y el usuario.
12. Promover la suscripción, ratificación y adhesión de tratados, pactos y
convenciones relativos a derechos humanos, así como promover su
difusión y aplicación.
13. Realizar estudios e investigaciones con el objeto de presentar iniciativas
de ley u ordenanzas, o formular recomendaciones de conformidad con lo
 establecido en el artículo 4 de esta Ley.
14. Promover, divulgar y ejecutar programas educativos y de investigación
para la difusión y efectiva protección de los derechos humanos.
15. Velar por la efectiva conservación y protección del medio ambiente, en
resguardo del interés colectivo.
16. Impulsar la participación ciudadana para vigilar los derechos y garantías
constitucionales y demás objetivos de la Defensoría del Pueblo.
17. Ejercer las acciones a que haya lugar frente a la amenaza o violación de
los derechos humanos de las mujeres, niñas, niños y adolescentes.
18. Las demás que establecen la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y las leyes.
 CONCLUSIONES

El derecho de acceso a la justicia hace referencia a un conjunto de

derechos y garantías que los Estados tienen que asegurar a sus ciudadanos,
sin ningún tipo de distinción, para que puedan acudir a la administración de
justicia a resolver un conflicto y obtener una sentencia justa, de conformidad
con el ordenamiento jurídico. Se aplica a todas las jurisdicciones y tiene un
contenido amplio, siendo concreciones del mismo la asistencia jurídica y la
defensa por un abogado totalmente independiente, la especialización de la
justicia, la eliminación de barreras arquitectónicas, la protección de las
víctimas y testigos, la gratuidad, la asistencia de un intérprete, si fuera
necesario, así como las garantías del debido proceso.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Briceño (2004) Análisis Descriptivo de las Defensorías contemplada en la

Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente. Trabajo de
Grado No publicado. Universidad Bicentenaria de Aragua. Maracay

Cabanellas, G. (1981) Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Buenos

Aires. Argentina.

Centros Comunitarios de Aprendizaje (1999) Defensorías en Acción. Caracas

Centros Comunitarios de Aprendizaje (2000) Manual Práctico “La Defensoría

detrás de la puerta”. Caracas

Cornieles, C. (2001) Primer año de vigencia de la LOPNNA, segundas

jornadas sobre la LOPNNA. Universidad
católica Andrés Bello. Caracas

Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente. (2007) Gaceta
Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela. 5.859 (Extraordinario), Diciembre 10, 2007.
 ANEXO A. SEDE DEL TRIBUNAL DE MENORES (CIRCUITO
JUDICIAL DE PROTECCIÓN DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE DE
LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO ARAGUA)