Derecho Niño y Adolescente

Derecho del Nio y Adolescente 1
INTRODUCCION
Los nios, nias y adolescentes constituyen uno de los sectores ms vulnerables de la
poblacin. Esta situacin de vulnerabilidad exige una especial proteccin por parte del Estado,
la familia y la comunidad, tal como lo han establecido diversos instrumentos internacionales,
entre ellos, la Convencin sobre los Derechos del Nio, que reconoce a los nios, nias y
adolescentes como sujetos de derechos, es decir, como titulares de derechos y obligaciones.
Los problemas que ataen a los nios, nias y adolescentes de nuestro pas son objeto
de una especial preocupacin institucional, manifiesta en la defensa, promocin y respeto de
sus derechos.
CAPITULO I
Defensora del Nio Nia y Adolescente

GENERALIDADES
En el Per, la labor de las Defensoras del Nio y del Adolescente (DNA) permite
sensibilizar a las familias y autoridades sobre la importancia de los derechos de las nias, nios
y adolescentes. Asimismo, contribuye a que el poblador acceda a la justicia y permite el trnsito
de una atencin meramente legal a una atencin integral posibilitando la desjudicializacin y
restitucin de los derechos del nio, nia y adolescente.
El nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes (Ley N 27337), ratifica la necesidad de
contar con este tipo de servicio. De igual modo, ambos Cdigos, sealan que las Defensoras
son parte del Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y el Adolescente (SNAINA).
El SNAINA es el conjunto de instituciones que formulan, ejecutan y evalan las
acciones desarrolladas para la proteccin y promocin de los derechos de la niez y la
adolescencia.
I. HISTORIA
El estado Peruano al suscribir la Convencin sobre los Derechos del Nio, el 26 de
enero de 1990 y ratificarla mediante Resolucin Legislativa N 25278, el 4 de agosto del
mismo ao, se comprometi a adecuar sus leyes y prcticas al nuevo paradigma que este
acuerdo internacional ofreca sobre la niez y adolescencia - la Doctrina de la Proteccin
Integral - a fin de hacer realidad los derechos de todos los nios, nias y adolescentes
peruanos; razn por la cual, mediante Decreto Ley N 26102 aprob una nueva norma
nacional dirigida a la niez y adolescencia peruana, el Cdigo de Nios y Adolescentes de
1992, que pasaba a reemplazar al entonces vigente Cdigo de Menores de 1962, superando de
esta manera la conocida Doctrina de la Situacin Irregular.

La DNA se crea como un servicio especializado en temtica de infancia y adolescencia
y nace como una propuesta descentralizada, toda vez que puede ser implementada por
cualquier institucin pblica o privada, adelantndose as al proceso de descentralizacin que
experimenta el pas actualmente.
A partir de 1996, el entonces Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo
Humano (PROMUDEH), se convierte en el Ente Rector de este Sistema. Y desde aquella
fecha, el PROMUDEH, hoy Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables del
Per (MIMP), a travs de la Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes (DGNNA), y
especialmente de la Direccin de Sistemas Locales y Defensoras (DSLD), es la autoridad
central del servicio de Defensoras del Nio y del Adolescente a nivel nacional.
La Direccin de Sistemas Locales y Defensoras se ubica en Lima (MIMP, Caman
616- 7 piso); no cuenta con oficinas descentralizadas, sin embargo realiza diversas
coordinaciones con instituciones que apoyan el trabajo de las Defensoras en las provincias, en
Lima y en el Callao.
Existen en todo el territorio nacional 2,200 Defensoras del Nio y del Adolescente que
funcionan en distintas instituciones promotoras.
II. DEFENSORIA DEL NIO Y ADOLESCENTE
Artculo 42.- Definicin.- La Defensora del Nio y del Adolescente es un servicio del
Sistema de Atencin Integral que funciona en los gobiernos locales, en las instituciones
pblicas y privadas y en organizaciones de la sociedad civil, cuya finalidad es promover y
proteger los derechos que la legislacin reconoce a los nios y adolescentes. Este servicio es
de carcter gratuito.
(Ley 27337)

Las Defensoras del Nio y del Adolescente son espacios donde los nios, nias y
adolescentes pueden acercase a denunciar el incumplimiento de sus derechos, como por
ejemplo, la violencia sufrida en su hogar, escuela o comunidad. Las Defensoras tienen 3
funciones principales: brindar consejera; solucionar los conflictos que se denuncian; y derivar
el caso a un servicio especializado si se trata de un delito.
(Organizacion Unicef Per, 2000)
La Defensora del Nio y del Adolescente (DNA) es un servicio gratuito, encargado de
promover, defender y vigilar el cumplimiento de los derechos que la ley reconoce a los nios,
nias y adolescentes.
La DNA es un servicio especializado en nias, nios y adolescentes de carcter pblico,
administrativo y gratuito, cuyos objetivos son promover y proteger los derechos que la
legislacin reconoce a las nias, nios y adolescentes en el marco de sus funciones.
Las defensoras debern ubicarse en las instituciones ms cercanas a la poblacin y
ofrecer servicios dirigidos a nios y adolescentes. Asimismo, estar a cargo personas idneas, y
cumplir funciones como las de conciliacin, institucin considerada una alternativa en la
solucin de conflictos familiares.
(Chunga Lamonja, Fermin G.; Chunga Chavez, Carmen Flor; Chunga Chavez, Lucia Consuelo;
2012)
1. QUIENES ACUDEN A LA DEFENSORIA DEL NIO Y ADOLESCENTE
Los propios NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Sus familiares
Cualquier persona que conozca de una situacin o problema que atente contra
los derechos de los nios, nias y adolescentes. Incluso de manera annima.

2. EJES QUE ORIENTAN LAS FUNCIONES DE LA DEFENSORIA DEL NIO Y
ADOLESCENTE
Las funciones de las Defensoras del Nio y del Adolescente se llevan a cabo a travs de
tres tipos de labores: la Promocin, Defensa y Vigilancia de los derechos de los nios, nias y
adolescentes.
2.2 PROMOCIN
Es el despliegue de acciones planificadas, orientadas a cambiar la forma de pensar y
actuar de las personas, brindndoles la informacin necesaria, y buscando, por ejemplo, lograr
el cumplimiento de los Derechos de las nias, nios y adolescentes.
2.3 DEFENSA
La defensa de los derechos se concretiza a travs de la atencin de los casos que llegan
a la Defensora. La atencin es el despliegue de acciones orientadas a restituir los derechos de
las nias, nios y adolescente, que han sido vulnerados o corren riesgo de serlo. El
Procedimiento de Atencin de casos, involucra cinco etapas: Recepcin, Calificacin, Acciones
dispuestas, Seguimiento y Conclusin del procedimiento. Cabe sealar que la DNA, no puede
intervenir cuando el caso se encuentra tramitando en el poder judicial.
2.4 VIGILANCIA
Acciones orientadas a informar y movilizar a la poblacin a efectos que vigilen que las
autoridades cumplan sus funciones.
III. FUNCIONES DE LA DEFENSORIA DEL NIO Y ADOLESCENTE

El artculo 45 del Cdigo de los Nios y Adolescentes seala las siguientes funciones
especficas de las DNA:
a) Conocer la situacin de los nios y adolescentes que se encuentran en instituciones
pblicas o privadas;
b) Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus derechos para hacer
prevalecer el principio del inters superior;
c) Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello puede efectuar
conciliaciones extrajudiciales entre cnyuges, padres y familiares, sobre alimentos,
tenencia y rgimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas
materias;
d) Conocer de la colocacin familiar;
e) Fomentar el reconocimiento voluntario de la filiacin;
f) Coordinar programas de atencin en beneficio de los nios y adolescentes que trabajan;
g) Brindar orientacin multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones crticas,
siempre que no exista procesos judiciales previos; y,
h) Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos en agravio de
los nios y adolescentes.
IV. ORGANIZACIN
Lo pueden hacer las instituciones pblicas o privadas, as como las organizaciones de la
Sociedad Civil, que se muestren interesadas en la situacin de la niez y la adolescencia y estn
dispuestas a brindar un buen servicio. Esto significa que no slo se deben preocupar por su
creacin, sino tambin, por su adecuado funcionamiento y sobre todo, por la calidad de su
atencin.

La institucin que conforma e impulsa una DNA es denominada INSTITUCIN
PROMOTORA. Las Defensoras dependen administrativa y econmicamente de ellas.
1. DONDE ENCONTRAMOS UNA DEFENSORIA DEL NIO Y
ADOLESCENTE
Las podemos encontrar en diferentes instituciones; sin embargo, su nombre puede
variar dependiendo de la INSTITUCIN PROMOTORA:
Defensoras del Nio y del Adolescente que funcionan en las Instituciones Educativas:
conocidas como Defensoras Escolares de Nios y el Adolescentes.
A. Defensoras Escolares: Son las Defensoras que funcionan dentro de las escuelas y que
tienen como responsable al Director del centro educativo y como defensores a los
maestros, los cuales son elegidos por los alumnos en votacin secreta. Los alumnos
tambin participan en la Defensora como Promotores Defensores.
Defensoras del Nio y del Adolescente de iglesias: tanto Catlicas como de otros
credos.
B. Defensoras en la Iglesia: Existen dos tipos de Defensoras, la Diocesana y la
Parroquial. En el primer caso, el Obispo nombra al sacerdote, religioso o laico como
responsable de la Defensora diocesana; en el segundo caso, es el propio prroco,
religioso o agente pastoral el que designa al responsable de la Defensora parroquial.
En ambos casos, los defensores y promotores defensores son feligreses voluntarios,
cuyo trabajo est destinado a prestar servicio a todos los miembros de la comunidad
donde se encuentra la iglesia.
Defensoras del Nio y del Adolescente Comunales: conformadas por Organizaciones
Sociales de Base o Asociaciones Comunales.

C. Defensoras Comunitarias: Son las Defensoras que se forman dentro de una
comunidad gracias al compromiso social de las organizaciones de base, asociaciones
comunales, juntas vecinales, comunidades campesinas e indgenas para velar por los
derechos de los nios, nias y adolescentes.
Defensoras del Nio y del Adolescente de los Municipios: conocidas como DEMUNA
(Defensoras Municipal del Nio y del Adolescente) que funcionan en las
Municipalidades Provinciales, Distritales o de Centros Poblados Menores.
Adems, si bien estas Defensoras son las ms conocidas, existen otras que funcionan
en Centros de Salud, la Polica Nacional, Universidades, etc.
D. Defensoras Municipales (DEMUNAS): stas son las Defensoras que atienden la
mayor cantidad de casos debido a que estn ubicadas en las zonas urbanas de los
distritos, poblados y comunidades. Las DEMUNAS se crean a travs de un Edicto o
Sesin de Consejo Municipal, luego de lo cual son incorporadas a la estructura
orgnica de la Municipalidad.
Su finalidad es evitar que aquellos problemas que afectan a los nios lleguen a instancia
judicial, pues busca mecanismos de resolucin que aborden los problemas de manera integral,
con un enfoque multidisciplinario, y que signifiquen ahorro en tiempo y dinero. Es pues una
instancia de resolucin de conflictos.
(Tamara Verde, 2015)
Defensoras del Nio y del Adolescente conformadas por Organizaciones No
Gubernamentales (ONG).
(Organizacion Unicef Per, 2000)

V. INTEGRANTES DE LA DEFENSORIA DEL NIO Y ADOLESCENTE
Ley 27337 artculo 44.- Integrantes.- La Defensora estar integrada por profesionales
de diversas disciplinas de reconocida solvencia moral, con el apoyo de personas capacitadas
para desempear las funciones propias del servicio, quienes actuarn como Promotores-
Defensores. Las Defensoras que no cuenten con profesionales podrn estar integradas por
personas de la comunidad debidamente capacitadas y acreditadas para el ejercicio de su
funcin. Segn la estructura siguiente:
o EL RESPONSABLE
Es una persona reconocida por la comunidad. Asimismo, puede ser un representante
(defensor o trabajador) de la institucin u organizacin promotora que fue elegido para
desempear el cargo.
Entre sus funciones podemos mencionar:
Es el encargado del registro y organizacin de la DNA. As como de su funcionamiento
en general.
Es el representante de la Defensora y est facultado para coordinar acciones con otras
instituciones que prestan servicios de atencin en su comunidad a las nias, nios y
adolescentes.

o LOS DEFENSORES
Son profesionales de cualquier disciplina, de preferencia que est relacionada con las
ciencias humanas y sociales. En los lugares en donde no se cuente con profesionales o en las
instituciones que por su naturaleza no est integrada por estos, los Defensores podrn ser
personas reconocidas por la comunidad, debidamente acreditadas para el ejercicio de sus
funciones.
Recibir, analizar y plantear alternativas de solucin a los casos presentados ante la
DNA.
Realizar el seguimiento de los casos y ejecutar acciones de promocin vinculadas a los
derechos de las nias, nios y adolescentes.
o LOS PROMOTORES DEFENSORES
Son nias, nios, adolescentes y adultos de la comunidad que han sido capacitados para
desempear las funciones propias del servicio, y han asumido voluntariamente la
responsabilidad y el compromiso de apoyar el trabajo de la Defensora del Nio y el
Adolescente.
Apoyar en las prestacin del servicio de la Defensora, y

Detectar y derivar los casos que requieran pronta atencin hacia la DNA.
o PERSONAL DE APOYO
Est conformado por personal administrativo y profesional que colabore con el servicio
y no tenga la condicin de responsable, defensor ni promotor-defensor.
Apoyar en la atencin y seguimiento de los casos.

VI. PRINCIPIOS QUE GUAN EL ACCIONAR DE LA DEFENSORIA DEL
NIO Y ADOLESCENTE
El Inters Superior del Nio y del Adolescente, principio que obliga a las autoridades
pblicas y privadas a otorgarle prioridad, durante su intervencin, a los derechos e
intereses de los nios, nias y adolescentes y optar por stos cuando exista conflicto
entre otros de igual jerarqua, hacindolos prevalecer.
El Nio Como Sujeto de Derecho, principio que reconoce a las nias, nios y
adolescentes como personas con derechos al igual que todo ser humano.
La Imparcialidad, principio que exige al defensor actuar sin ninguna clase de
discriminacin o favoritismo hacia las partes que intervienen en el procedimiento. El
defensor debe otorgar una atencin basada en el respeto de los derechos, teniendo en
cuenta el principio del inters superior del nio y el ordenamiento jurdico.
La Confidencialidad, principio que establece que la informacin vinculada a un caso
es reservada.
Impulso de Oficio, principio que permite a los integrantes de una Defensora impulsar
y dirigir acciones preventivas o actuar apenas tengan conocimiento de la vulneracin de
unos derechos de las nias, nios y adolescentes; siendo considerados responsables de
cualquier demora si no ejecutan una accin oportuna.
ESTRATEGIAS BSICAS QUE UTILIZAN LAS DNA EN SU
TRABAJO
Conforman y/o forman parte de las Redes de Servicio o Comits de Vigilancia Local, a
fin de complementar y articular el trabajo que realizan.

Propician acciones de movilizacin y sensibilizacin comunitaria a nivel local,
involucrando tanto a las familias como a las autoridades y miembros de instituciones.

Mantienen contacto permanente con la comunidad, conocindola y facilitando su
acceso.
CAPITULO II
I. ETAPAS DE PROCEDIMIENTO QUE REALIZA LA DEFENSORA
DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE PARA LA ATENCION DE CASOS
La atencin de un caso en la DNA, involucra cinco etapas: Recepcin, Calificacin,
Acciones dispuestas, Seguimiento y Conclusin del procedimiento.
1. RECEPCIN
Es la etapa del procedimiento a partir del cual la DNA toma conocimiento del caso de
manera verbal o escrita, las mismas que podrn ser a ttulo personal o de forma annima, o de
oficio.
2. CALIFICACIN
Es la etapa en la cual el defensor evala el caso y determina la accin a seguir. La
calificacin deber realizarse en el trmino de las 24 horas de haber sido recibida la denuncia.
Cuando se requiera una mayor indagacin sobre los hechos, el plazo no podr excederse de
siete (07) das hbiles contados a partir de la recepcin del caso.
3. ACCIONES DISPUESTAS
Es la etapa, en la cual el Defensor puede implementar los siguientes mecanismos de
solucin, como resultado de la calificacin del caso:

a. La Orientacin Es el mecanismo de atencin, mediante el cual el Defensor proporciona
informacin variada sobre temas generales o especficos relacionados con los derechos
de los nios, nias y adolescentes.
b. La Derivacin Es el proceso formal de trasladado de un caso a una institucin pblica
o privada u a otra DNA, para su atencin. (ejm. Una dependencia policial, consultorios
jurdicos gratuitos, MP.)
c. La Denuncia Es la notificacin que hace el Defensor a la instancia competente ms
cercana, frente a la presuncin de faltas o delitos cometidos en agravio de nias, nios
y adolescentes. Esta notificacin deber ser por escrito y ser redactada sealando los
hechos como presumibles.
d. La Conciliacin Extrajudicial Mecanismo alternativo orientado a la solucin de
determinados conflictos familiares. Para esto se cuenta con la participacin del
defensor, quien promueve Conociendo el Servicio de Defensoras del Nio y del
Adolescente 10 un acuerdo voluntario entre las partes, atendiendo al principio del
Inters Superior de la nia, nio o adolescente y dentro de lo que la Ley permite.
e. El Compromiso Es el acto mediante el cual una o ms personas son obligas a restituir
los derechos de los nios, nias y adolescente o garantizar su cumplimiento. Siempre y
cuando, los hechos no constituyan falta o delito
f. Las Gestiones administrativas Son acciones especficas que se realizan para la atencin
de un caso ante las instituciones que incurren en una infraccin. Asimismo, se
consideran gestiones administrativas las acciones de coordinacin que se despliegan
para la incorporacin de los nios, nias y adolescentes en los programas sociales que
se disean para su atencin, en su localidad.
4. SEGUIMIENTO
Es el conjunto de acciones que realiza el Defensor a fin de:

a) Verificar los avances en el cumplimiento de los acuerdos.
b) Realizar los ajustes de estrategias para alcanzar los resultados previstos, lo que supone
evaluar el cumplimiento de los acuerdos y en caso de no estar cumplindose,
recomendar soluciones y correctivos.
c) Lograr el total cumplimiento de los acuerdos en favor de las nias, nios y
adolescentes.
d) Identificar las limitaciones y dificultades.
5. CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO
El procedimiento concluye con un informe del Responsable. Adems, se podr dar
por finalizado el procedimiento de atencin de casos cuando:
a) Luego de transcurridos los 6 meses luego de disponerse el seguimiento.
b) Cuando el que inform del caso a la DNA expresa su voluntad de no seguir con el
procedimiento. Esta solicitud slo procede si el derecho o inters de la nia, nio o
adolescente vulnerado o puesto en peligro, ha sido atendido por otra institucin de
defensa.
c) Por abandono de las partes que intervienen en el procedimiento.
II. CASOS ESPECFICOS Y MECANISMOS DE INTERVENCIN DE LA
DEFENSORA DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
A. Por medio del mecanismo de la conciliacin
Las DNA pueden intervenir utilizando estos mecanismos cuando surgen problemas en
los siguientes temas:

a. Alimentos Es todo lo necesario para el sustento; habitacin; vestido; educacin;
instruccin y capacitacin para el trabajo; asistencia mdica; recreacin de la nia, nio
y adolescente; as como los gastos embarazo de la madre, desde la concepcin hasta la
etapa de post-parto.
b. Tenencia Es un derecho de la patria potestad, por el cual uno de los progenitores, el
padre o la madre, asume el cuidado de la nia, nio o adolescente, y vive con l. La
Defensora interviene cuando dichos padres estn separados y desean determinar de
comn acuerdo, quien asumir la responsabilidad de criar al nio, nia o adolescente.
c. Rgimen de Visitas El padre o la madre que no vive con sus hijos, tiene derecho a
visitarlos. Los das y horas de visita se establecern previo acuerdo de ambas partes.
Importante: Se concilia siempre y cuando

no existan procesos judiciales en trmite, ni
concluidos sobre el mismo caso, ni cuando
constituya falta o delito.
B. Por medio del compromiso
Cuando se trata de:
a) Normas de comportamiento Son reglas o pautas que estn orientadas a resguardar los
derechos y obligaciones de las nias, nios y adolescentes. Estas normas pueden
aplicarse tanto a los padres como a las nias, nios y adolescentes, siempre que no
impliquen violencia. A travs de las normas de conducta se promueve que la o las
partes asuman obligaciones o se mejoren las relaciones personales.
b) Reconocimiento voluntario de filiacin extrajudicial Es el reconocimiento voluntario
del progenitor o progenitora ante los Registros Civiles de un nio o nia como su hijo.
La filiacin de un hijo o hija, slo surge a partir de la firma en la partida o acta de

nacimiento por parte del padre o la madre, ya sea en el momento de la inscripcin o en
acto posterior.
C. Por medio de gestiones administrativas
Cuando se trate de:
Derecho a la identidad
El nio y el adolescente tienen derecho a la identidad, lo que incluye el derecho a tener
un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y
llevar sus apellidos. Cuando el defensor conozca que la imagen o identidad de un nio, nia o
adolescente involucrado como vctima, autor, partcipe o testigo de una infraccin, falta o
delito; ha sido revelada a travs de los medios de comunicacin, deber dar a conocer la
situacin a las autoridades competentes.
Inscripcin de Nacimiento.
Es el acto administrativo que se realiza ante la instancia de la Oficina de Registro de
Estado Civil del Municipio o la Oficina Registral RENIEC, mediante el cual el Estado
reconoce legalmente la existencia de una persona. La inscripcin del nacimiento puede darse
de manera oportuna o en forma extempornea. Slo en caso de abandono, orfandad, ausencia
de familiares o desconocimiento de los padres, el defensor puede solicitar dicha inscripcin.
Derecho a la Educacin.
El nio y el adolescente tienen derecho a una educacin integral y de calidad. El
defensor deber velar porque ste sea matriculado en una Institucin Educativa y en el grado
que segn su edad y la Ley le corresponda. Asimismo, deber cuidar que se efecte en el plazo
de inicio del ao escolar. Cabe resaltar que la educacin es un derecho fundamental de la

persona y de la sociedad y que el Estado est en el deber garantizar el ejercicio de este derecho
y la universalizacin de la educacin bsica.
Derecho a la libertad personal
El nio y el adolescente tienen derecho a la libertad personal, por lo tanto, no podrn
ser detenidos o privados de sta, por ningn motivo, salvo los casos de detencin por mandato
judicial o de flagrante infraccin a la ley penal.
Detenciones Arbitrarias
El nio y el adolescente tienen derecho a no ser retenido sin mandato judicial y sin que
se haya comprobado que cometi una infraccin flagrante. Del mismo modo, en los casos
cuando pese a existir un mandato de detencin han transcurrido ms de 24 horas detenido y no
ha sido puesto a disposicin de la autoridad judicial competente.
D. En los casos de violencia familiar
En estos casos es necesario precisar que la actuacin de las Defensoras ha variado y
est prohibida a realizar conciliaciones extrajudiciales sobre violencia familiar. De llegar un
caso de este tipo a la Defensora, est deber hacer la derivacin o denuncia correspondiente.
Su intervencin ser para derivar o denunciar el caso segn corresponda. Asimismo, puede
brindar el apoyo necesario a los involucrados en la violencia, a travs de la orientacin, la
asesora legal, las coordinaciones que permitan la derivacin para la atencin especializada,
etc. Adems, debemos destacar la labor preventiva que realiza la Defensora, a travs de sus
acciones de promocin del derecho al buen trato que tiene toda persona.

E. En los casos de abandono de las nias, nios y adolescentes
En los casos de abandono de nias, nios y adolescentes la actuacin de las Defensoras
se dirige a tomar conocimiento de estos casos para derivarlos hacia la autoridad competente
(Juzgado de Familia), a fin que se tomen las medidas pertinentes de proteccin. Conociendo el
Servicio de Defensoras.
III. PARA CUMPLIR CON SU LABOR DE PROMOCIN DE DERECHOS
DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES, LA DEFENSORIA PUEDE REALIZAR
LAS SIGUIENTES ACCIONES
Organizan campaas
Las campaas son intervenciones que involucran la realizacin de diversas actividades
dirigidas a cumplir un determinado objetivo en torno a un tema o problemtica especfica.
Adems se desarrollan con un pblico especfico en un tiempo limitado y trabajan un mensaje.
Pueden considerar actividades de elaboracin de material, talleres, charlas, etc.
Es importante tener en cuenta que el xito de una campaa radica en la capacidad de
movilizar los recursos humanos e institucionales que existan en la localidad, lo que implica un
efecto masivo y de amplia cobertura.
Es muy importante tener presente que:
o Cuando nosotros llevamos a cabo actividades de promocin, estamos
generando en el pblico curiosidad o necesidad de acudir al servicio. Por tal motivo, la
Defensora debe estar preparada para atender al pblico y hacerlo de manera adecuada.
El trabajo en red es til para garantizar esta respuesta.
o Para que nuestras acciones de promocin sean exitosas es muy
importante que sean aceptadas por el pblico al cual se dirigen. Por tal motivo, conocer
e identificar las caractersticas de la gente es muy importante.

Elaboran Materiales de difusin
Los materiales pueden ser de carcter informativo o educativo, a fin de ser consultados
las veces que sea necesario. Pueden producirse afiches, volantes, trpticos, folletos, manuales,
boletines, revistas, historietas, etc. Sirven para dar a conocer derechos determinados y realizar
acciones educativas.
Organizan Talleres
Los talleres son espacios de intercambio dinmico de informacin y conocimientos. Por
lo general son jornadas de trabajo en las cuales los participantes conversan y realizan ejercicios
prcticos en relacin a un tema. Esta dinmica es dirigida por un especialista en la materia.
Organizan Charlas
Las charlas son espacios de comunicacin directa con integrantes del pblico objetivo.
En esta dinmica, por lo general, hay un expositor que se dirige a un grupo determinado de
personas, para tocar un tema especfico.
Realizan Trabajo con Medios de Comunicacin Masivos y Comunitarios
Esta actividad busca colocar un tema con su respectivo mensaje en la agenda de los
medios de comunicacin masivos locales (televisin, radio, diarios, etc.) ms consumidos por
nuestro pblico objetivo. Adems de los pasacalles, desfiles, altoparlantes, etc., que son medio
que rescata los espacios comunales.
CAPITULO III

I. PASOS PARA FORMAR UNA DEFENSORIA
Las instituciones pblicas o privadas u organizaciones de la sociedad civil deben
cumplir con los requisitos y proceso de conformacin.
Antes debemos aclarar que, si la iniciativa de tener una Defensora parte de un grupo de
personas, stas deben identificar o constituir una organizacin que pueda convertirse en la
Institucin Promotora del servicio.
Pasos a seguir:
1. Definir y asegurar los recursos financieros y humanos con los que contar la
Defensora. Por ejemplo, la instancia que quiera conformar una DNA deber convocar
y asegurar la permanencia del personal necesario para el servicio, adems de cubrir los
costos de los materiales de oficina, formatos a utilizar y gastos para las gestiones que
deban llevarse a cabo.
2. Definir la ubicacin y el local donde funcionar la DNA, esto quiere decir que la
Institucin Promotora deber conseguir y garantizar un local en el que pueda funcionar
regularmente la DNA.
3. Establecer el horario de atencin al pblico, que sea acorde a las caractersticas de la
comunidad en la que se inserta.
4. Asegurar que todos los miembros del equipo sean capacitados en el servicio de DNA.
5. Planificar el trabajo que se va a realizar y plasmarlo en un documento.
6. Registrar a la DNA en la Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes (DGNNA),
de la Direccin de Sistemas Locales y Defensoras (DSLD) del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables del Per (MIMP).

7. Establecer redes de trabajo con aquellas instituciones de la comunidad con las cuales se
puedan realizar acciones conjuntas en bien de la niez y la adolescencia de la
comunidad. Por ejemplo la Municipalidad, la Parroquia, etc.
8. Inaugurar la DNA en acto pblico para que la comunidad conozca de su existencia.
II. IMPORTANCIA DEL REGISTRO DE UNA DNA
Porque el registro le brinda respaldo legal a todas las acciones que lleve a cabo la DNA.
Segn lo establecido en el artculo 46 del Cdigo de los Nios y Adolescentes Las
instituciones pblicas y privadas de atencin a los nios y adolescentes, organizarn la
Defensora de acuerdo a los servicios que prestan y solicitarn su inscripcin ante el
PROMUDEH (ahora MIMP).
Para efectos de esta inscripcin la Oficina de la Direccin General de Nias, Nios y
Adolescentes (DGNNA) cuenta con el procedimiento para el Registro de Defensoras del Nio
y del Adolescente, adems de una Base de Datos que incluye informacin de las Defensoras a
nivel nacional, la misma que contiene datos sobre las DNA registradas, las no registradas y de
las que han vencido dicho Registro.
III. REQUISITOS PARA EL REGISTRO DE UNA DNA
1. Solicitud de registro dirigida a Direccin de Sistemas Locales y Defensoras,
firmada por la mxima autoridad de la institucin promotora de la DNA
2. Ficha nica de Registro (FUR), que tiene carcter de declaracin jurada, la misma
que podr ser recabada en la Direccin de Sistemas Locales y Defensoras o en la
Pgina Web del MIMP.
3. El Organigrama, que permita visualizar la ubicacin de la DNA en la institucin
promotora y su organizacin interna.
4. El Reglamento Interno que norme el funcionamiento de la DNA Cdigo.

5. El Plan de Trabajo vigente de la DNA (orientado a cumplir con los fines y
funciones que establece el Cdigo de los Nios y Adolescentes y las normas
especiales que sealen).
6. Copia del documento que acredite la capacitacin de los miembros que integran la
DNA en la temtica de los derechos las Nias, Nios y Adolescentes.
7. Relacin de miembros que integran la Defensora del Nio y el Adolescente, con
informacin de cada uno de ellos.
8. Espacio fsico de fcil acceso que permita la adecuada atencin de los casos. As
como un espacio privado para realizar las Conciliaciones.
NOTA: Todos los documentos deben ingresar a

travs de la Unidad de Trmite Documentario
(mesa de parte) del MIMP. Los documentos
vinculados al expediente de Registro, que
posteriormente a su presentacin se remitan,
tambin deben ingresar por mesa de partes.
Del tiempo de su duracin: Las Constancias de Registro, expedidas por la Direccin
de Sistemas Locales y Defensoras tendrn vigencia de tres aos contados a partir de la fecha
de su expedicin, teniendo que renovarse al trmino de la misma.
Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes (DGNNA)
La Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes (DGNNA) es la encargada de
proponer las normas y polticas nacionales, as como promover, coordinar y supervisar el
servicio prestado por las DNA a nivel nacional.

La Direccin de Sistemas Locales y Defensoras (DSLD) depende de la Direccin
General de Nias, Nios y Adolescentes (DGNNA) y sus acciones se orientan a lograr el
objetivo de fortalecer el servicio de Defensoras del Nio y del Adolescente (DNA).
CONCLUSIONES
La Defensora del Nio y del Adolescente (DNA) es un servicio gratuito, encargado de
promover, defender y vigilar el cumplimiento de los derechos que la ley reconoce a los
nios, nias y adolescentes del Per. Este servicio es descentralizado, toda vez que
puede ser implementado por instituciones pblicas o privadas, as como por

organizaciones de la sociedad civil que se muestren interesadas en la situacin de la
niez y la adolescencia.
La DNA es un servicio especializado en nias, nios y adolescentes de carcter pblico,
administrativo y gratuito, cuyos objetivos son promover y proteger los derechos que la
legislacin reconoce a las nias, nios y adolescentes en el marco de sus funciones.
Las Defensoras del Nio y el Adolescente funcionan, en su mayora, en las
municipalidades distritales y provinciales, al igual que en centros educativos, parroquias,
organizaciones de base, entre otros.
Los nios, nias y adolescentes, familiares o cualquier persona que conozca de una
situacin o problema que atente contra los derechos de los nios, nias y adolescentes
puede acudir a una Defensora del Nio(a) y del Adolescente.
Organizacin; la defensora puede estar integrada por profesionales o personas de la
comunidad debidamente capacitadas para administrar su adecuado funcionamiento.
Asimismo, puede contar con personal de apoyo que tambin haya recibido la
capacitacin respecto al funcionamiento del servicio.
BIBLIOGRAFA
Chunga Lamonja, Fermin G.; Chunga Chavez, Carmen Flor; Chunga Chavez, Lucia
Consuelo;. (2012). LOS DERECHOS DEL NIO NIA Y ADOLECENTE Y SU
PROTECCION EN LOS DERECHOS HUMANOS. Lima, Peru: Grijley.

COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA. (02 de agosto de 2010). DEFENSORIA DEL
NIO Y ADOLESCENTE- CAL. Obtenido de
http://www.cal.org.pe/fx_dna_institucional.html
Organizacion Unicef Per. (08 de setiembre de 2000). UNICEF PER.
Tamara Verde, I. (2015). DERECHO DEL NIO Y ADOLESCENTE. Huacho, Peru.
ANEXOS
1. SOLICITUD DE INSCRIPCION
............................., de .....................del .....
Sr. (a) Dr. (a)

Direccin General de Defensoras
Direccin de Nias, Nios y Adolescentes
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Presente.-
ASUNTO: Solicita Registro de la Defensora del Nio y del Adolescente
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarle y a la vez solicitar el Registro de la
Defensora del Nio y del Adolescente ....................................................
.............................., que venimos impulsando, a fin que nuestro servicio pase
a integrar el Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y al Adolescente de manera formal,
conocedores de las responsabilidades que esto implica y que se encuentran expuestas en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes aprobada por Ley N 27337.
Sin otro particular,
Atentamente.
.............................................................
Firma y Sello
(Mxima autoridad de la Institucin Promotora)
2. FICHA NICA DE REGISTRO
DEFENSORAS DEL NIO Y EL ADOLESCENTE
INDICACIONES PARA EL LLENADO:
Por favor, NO LLENE los espacios sombreados.
Utilice mquina de escribir o letra de imprenta.
Esta ficha tiene carcter de declaracin jurada

I. DATOS GENERALES DE LA DEFENSORA DEL NIO Y EL
ADOLESCENTE
1. Nombre de la institucin
promotora
2. Nombre de la defensora del nio y el
adolescente
3. Fecha de creacin de la defensora del nio y el adolescente /
/
* Escribir fecha segn el formato dd/mm/aaaa, ejemplo: 03/07/1996
II. TIPO DE DEFENSORA DEL NIO Y EL ADOLESCENTE
Municipalidad Provincial Parroquial

Municipalidad Distrital Multisectorial
Municipalidad de Centro Poblado Sector Salud
Comunal Sector Educacin
Organizacin no Gubernamental Polica Nacional
Otros
especifique
III. UBICACIN FSICA DE LA DEFENSORA DEL NIO Y EL
ADOLESCENTE
Direccin (Urb./Av./Jr./Centro
Poblado,etc.)
Departamento/Provincia/Di
strito *
Telf Fax

ono(s)
Horario de
Atencin
El local donde Propio Alquilado Cedido en uso
funciona es:
Tiene espacio privado para atencin de casos: Si rea disponible
No (m2)
* Ejemplo: Loreto/Maynas/Iquitos.
IV. DATOS DEL RESPONSABLE DE LA DEFENSORA DEL NIO Y EL
ADOLESCENTE
Apellidos y
nombres completos 1
Telf
ono D.N.I.
Ocu
pacin
Grado de Primaria Secundaria Tcnica Universitaria
instruccin 2
E Masculino N
dad Sexo Femenino Colegiatura

La ficha de registro deber
tener el visto bueno de la
autoridad mxima de la
V. RELACIN DE DEFENSORES DE LA DEFENSORA DEL NIO Y EL
organizacin o institucin
que promueve la DNA en
cada pgina.
ADOLESCENTE
NOMBRE Y APELLIDO N D.N.I EDAD
COLEGIA .
TURA
F M
1
Los datos consignados en este casillero deben ser los mismos que figuran en el D.N.I.
2
Marcar cuando haya concluido estudios de la categora respectiva. No se olvide de indicar su
nmero de colegiatura en los casos donde corresponda.

RELACIN DE PROMOTORES DEFENSORES DE LA DEFENSORA DEL
NIO Y EL ADOLESCENTE
COLEGIA .
TURA
F M
RELACIN DE PERSONAL DE APOYO DE LA DEFENSORA DEL NIO Y
EL ADOLESCENTE
COLEGIATU .
RA
F M
* Si hubieran ms defensores, promotores defensores y personal de apoyo en la
Defensora del Nio y el Adolescente adjuntar una hoja consignando la informacin que
figura en estas tablas.
** No olvidarse de consignar el nmero de colegiatura en los casos de
profesionales que necesitan estar colegiados, ejemplo: abogados, psiclogos.
VI. RECURSOS HUMANOS
Por la Fe Ma Por tipo de Fe Mas
funcin menino sculino profesional menino culino

Responsab Abogado
le
Defensore Trabajadora
s Social
Promotore Psiclogo
s defensores
Personal Profesor
Apoyo *
* Incluye profesionales, secigristas, Otros
serumistas, estudiantes, tcnicos, etc. especifique:

El nmero total de personas del cuadro Por la funcin y del cuadro Por tipo de
profesional debe ser el mismo.
VII. OBSERVACIONES (Escribir cualquier comentario o sugerencia que
considere pertinente)
Fecha: / /
Firma del responsable y sello de la DNA
La ficha de registro deber

tener el visto bueno de la
autoridad mxima de la
organizacin o institucin
que promueve la DNA en
cada pgina.

INSTRUCTIVO
Quin llena la Ficha nica de Registro?

Esta ficha debe ser llenada por el responsable de la Defensora del Nio y el Adolescente
(DNA) que est solicitando el registro.
Cmo se llena?
A continuacin se presenta una gua del llenado de la Ficha nica de Registro:
I. DATOS GENERALES DE LA DEFENSORA DEL NIO Y EL

ADOLESCENTE
1. Nombre de la institucin promotora

Indicar el nombre completo de la institucin que haya organizado el Servicio de DNA
2. Nombre de la defensora del nio y el adolescente

Indicar el nombre completo de la DNA que est solicitando registrarse, el nombre que
aparezca es el que figurar en la constancia de registro que le ser entregada.
3. Fecha de creacin de la defensora del nio y el adolescente

Indicar el da, mes y ao en que se emiti el documento por el cual se crea la DNA (decreto,
acuerdo de consejo, resolucin de alcalda, etc.).
II. TIPO DE DEFENSORA DEL NIO Y EL ADOLESCENTE
Marcar slo un modelo de DNA, con la cual se identifica.
III. UBICACIN FSICA DE LA DEFENSORA DEL NIO Y ADOLESCENTE
Direccin: Indicar claramente la ubicacin de la DNA considerando todas las referencias

posibles, tales como paraderos, lugares conocidos, referencia a avenidas cercanas grandes,
etc.
Departamento/Provincia/Distrito: Indicar el departamento, provincia y distrito donde se
encuentra ubicada la DNA.
Telfono(s): Indicar el o los telfonos con los que se puede comunicar con la DNA.
Fax: Indicar un nmero de fax al cual se le pueda enviar documentacin.
Horario de atencin: Indicar los das y horas de atencin al pblico.
El local donde funciona es: Para el llenado de esta casilla considerar lo siguiente:
Propio, la DNA lo ha adquirido o recibido por donacin
Alquilado, la DNA est pagando alguna renta o monto en dinero por usar el local
Cedido en uso, alguna institucin le permite usar el local para que funcione la DNA
Tiene un espacio privado para atencin de casos:

Marcar SI de tener un espacio reservado donde realizar conciliaciones o evaluaciones, NO en
caso contrario
rea disponible (mts)2: Indicar el espacio con que cuenta para atender al pblico y realizar
conciliaciones
IV. DATOS DEL RESPONSABLE DE LA DEFENSORA DEL NIO Y EL

ADOLESCENTE
(por favor no deje ningn dato sin llenar)
Apellidos y nombres completos: Estos deben ser tal como figuren en su documento de
identificacin.
Telfono: Indicar un telfono donde puede ubicarse al responsable
D.N.I.: Nmero del documento nacional de identificacin o L.E.
Ocupacin: Indicar la principal actividad, adicional a la de responsable de la DNA.
Grado de instruccin: Marcar cuando haya concluido estudios de la categora respectiva.
Edad: Indicar edad en aos cumplidos
Sexo: Marcar la categora que corresponda
N Colegiatura: Debe consignar el nmero de Colegio Profesional que corresponda.
V. RELACIN DE DEFENSORES Y PROMOTORES DEFENSORES DE LA

DEFENSORA DEL NIO Y EL ADOLESCENTE

Indicar la relacin de defensores que se encuentran trabajando en la DNA con la informacin
que se solicita. Se hace lo mismo para la relacin de promotores defensores y personal de
apoyo (este personal es todo aquel que no sea defensor o promotor defensor).
Debe consignar el nmero de Colegio Profesional que corresponda.
Si hubiera ms personas adjuntar una hoja consignando la informacin que figura en estas
tablas
VI. RECURSOS HUMANOS
Indicar el nmero de personas por sexo, tanto por la funcin que realizan cuanto por su
profesin.
VII. OBSERVACIONES
Poner cualquier observacin que considere pertinente.
No olvidarse que la ficha debe tener la firma del responsable y llevar el sello de la DNA,
fecha en que ha sido llenada y en cada pgina rbrica y sello de la autoridad mxima
de la institucin u organizacin que promueve la DNA.
Para qu sirve el llenado de esta ficha?

Es importante el correcto llenado porque facilita el proceso de registro, adems sirve como
fuente de informacin para actualizar la base de datos de las DNAs.

Derecho Niño y Adolescente

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Derecho del Nio y Adolescente 1

Los nios, nias y adolescentes constituyen uno de los sectores ms vulnerables de la

la familia y la comunidad, tal como lo han establecido diversos instrumentos internacionales,

adolescentes como sujetos de derechos, es decir, como titulares de derechos y obligaciones.

de una especial preocupacin institucional, manifiesta en la defensa, promocin y respeto de

Defensora del Nio Nia y Adolescente

y adolescentes. Asimismo, contribuye a que el poblador acceda a la justicia y permite el trnsito

de una atencin meramente legal a una atencin integral posibilitando la desjudicializacin y

restitucin de los derechos del nio, nia y adolescente.

El nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes (Ley N 27337), ratifica la necesidad de

El SNAINA es el conjunto de instituciones que formulan, ejecutan y evalan las

acciones desarrolladas para la proteccin y promocin de los derechos de la niez y la

El estado Peruano al suscribir la Convencin sobre los Derechos del Nio, el 26 de

enero de 1990 y ratificarla mediante Resolucin Legislativa N 25278, el 4 de agosto del

acuerdo internacional ofreca sobre la niez y adolescencia - la Doctrina de la Proteccin

nacional dirigida a la niez y adolescencia peruana, el Cdigo de Nios y Adolescentes de

esta manera la conocida Doctrina de la Situacin Irregular.

Defensora del Nio Nia y Adolescente

La DNA se crea como un servicio especializado en temtica de infancia y adolescencia

cualquier institucin pblica o privada, adelantndose as al proceso de descentralizacin que

experimenta el pas actualmente.

A partir de 1996, el entonces Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo

Humano (PROMUDEH), se convierte en el Ente Rector de este Sistema. Y desde aquella

fecha, el PROMUDEH, hoy Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables del

Per (MIMP), a travs de la Direccin General de Nias, Nios y Adolescentes (DGNNA), y

especialmente de la Direccin de Sistemas Locales y Defensoras (DSLD), es la autoridad

La Direccin de Sistemas Locales y Defensoras se ubica en Lima (MIMP, Caman

funcionan en distintas instituciones promotoras.

II. DEFENSORIA DEL NIO Y ADOLESCENTE

pblicas y privadas y en organizaciones de la sociedad civil, cuya finalidad es promover y

Defensora del Nio Nia y Adolescente

adolescentes pueden acercase a denunciar el incumplimiento de sus derechos, como por

ejemplo, la violencia sufrida en su hogar, escuela o comunidad. Las Defensoras tienen 3

el caso a un servicio especializado si se trata de un delito.

(Organizacion Unicef Per, 2000)

La Defensora del Nio y del Adolescente (DNA) es un servicio gratuito, encargado de

La DNA es un servicio especializado en nias, nios y adolescentes de carcter pblico,

legislacin reconoce a las nias, nios y adolescentes en el marco de sus funciones.

Las defensoras debern ubicarse en las instituciones ms cercanas a la poblacin y

cumplir funciones como las de conciliacin, institucin considerada una alternativa en la

solucin de conflictos familiares.

1. QUIENES ACUDEN A LA DEFENSORIA DEL NIO Y ADOLESCENTE

Los propios NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

los derechos de los nios, nias y adolescentes. Incluso de manera annima.

Defensora del Nio Nia y Adolescente

2. EJES QUE ORIENTAN LAS FUNCIONES DE LA DEFENSORIA DEL NIO Y

Es el despliegue de acciones planificadas, orientadas a cambiar la forma de pensar y

el cumplimiento de los Derechos de las nias, nios y adolescentes.

a la Defensora. La atencin es el despliegue de acciones orientadas a restituir los derechos de

Procedimiento de Atencin de casos, involucra cinco etapas: Recepcin, Calificacin, Acciones

intervenir cuando el caso se encuentra tramitando en el poder judicial.

autoridades cumplan sus funciones.

III. FUNCIONES DE LA DEFENSORIA DEL NIO Y ADOLESCENTE

Defensora del Nio Nia y Adolescente

especficas de las DNA:

a) Conocer la situacin de los nios y adolescentes que se encuentran en instituciones

b) Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados sus derechos para hacer

prevalecer el principio del inters superior;

c) Promover el fortalecimiento de los lazos familiares. Para ello puede efectuar

conciliaciones extrajudiciales entre cnyuges, padres y familiares, sobre alimentos,

d) Conocer de la colocacin familiar;

e) Fomentar el reconocimiento voluntario de la filiacin;

f) Coordinar programas de atencin en beneficio de los nios y adolescentes que trabajan;

g) Brindar orientacin multidisciplinaria a la familia para prevenir situaciones crticas,