REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN POLICIAL

LICENCIATURA

TEMA I

LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

(LOPNNA)

INTEGRANTES

 DAINELIN RODRÍGUEZ, C.I. Nº V-24510782

 GLENIS VILORIA, C.I. Nº V-24258902
 ALEXANDRA GONZÁLEZ, C.I. Nº V-23757411
 JEILYS SIERRA, C.I. Nº V-16.969.119
 MARCELO MARRUGO, C.I. Nº V-16987346

AMBIENTE: B03

ASIGNATURA: NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ¿SUJETOS DE DERECHO?

PROFESORA: Dra. DIANA MONTIEL.

San Francisco, 23 de octubre de 2022

 LEY ORGÁNICA PARA LA PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
(LOPNNA)

Antecedentes Históricos.

El 3 de septiembre de 1998 fue aprobada la Ley Orgánica para la Protección del Niño y
del Adolescente (LOPNA), que entró en vigor a partir del 1° de abril de 2000. Mediante la
aprobación, promulgación y publicación de esta ley que hace suya la Convención
Internacional sobre los Derechos del Niño, Venezuela entra en el proceso de adecuación de
su legislación a la Convención Internacional de los Derechos del Niño, Convención que es ley
interna en nuestro país desde el 28 de agosto de 1990. El 20 de noviembre de 2003, el
Tribunal Supremo de Justicia, creó la Comisión para el Fortalecimiento de la Ley Orgánica
para la Protección del Niño y del Adolescente, con la finalidad de impulsar la aplicación de la
Ley publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.266, de fecha 2 de octubre de 1998.

En el año 2005 pasó a denominarse Comisión para la Reforma e Implementación de la

Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente, con la finalidad de adaptar el cuerpo
legal especial a los principios y normas establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, aprobada por el pueblo venezolano en el año 1999, y se inicia la
preparación de un anteproyecto de ley, con el objeto de impulsar la reforma procesal, que
impulsa la oralidad y los medios alternos de resolución de conflictos, ambas instituciones
previstas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela La Plenaria de la
Asamblea Nacional sancionó en fecha 14 de agosto de 2007, la reforma de la ley,
denominándose desde entonces Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes, la cual entró en vigencia el 10 de diciembre de 2007, fecha en que fue
publicada en Gaceta Oficial Nº 5.859, que contempla un nuevo modelo organizacional, bajo la
forma de Circuitos Judiciales En mayo 2013, la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia
redimensiona los objetivos de la extinta Comisión para la Reforma e Implementación de la Ley
Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente, a objeto de darle cabida a la
"Coordinación Nacional de la Jurisdicción de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes", la
cual se encuentra a cargo de la Magistrada Vicepresidenta de la Sala de Casación Social,
Doctora Carmen Elvigia Porras de Roa, quien bajo su conducción gerencial fijó un plan
estratégico, estableciendo de manera clara su MISIÓN, que consiste en "planificar, programar
y mejorar el funcionamiento de los Circuitos Judiciales de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes a nivel nacional, garantizando la optimización de su funcionamiento en cuanto al
recurso humano profesionalizado y comprometido con la Protección de los Derechos de
nuestros Niños, Niñas y Adolescentes; supervisando directamente que las sedes judiciales de
Protección cuenten con espacios físicos adecuados y el equipamiento necesario para la
prestación óptima del servicio de administración de justicia, elevando propuestas concretas a
la Directiva del Tribunal Supremo de Justicia y a la Dirección Ejecutiva de la Magistratura. En
cuanto a las necesidades de formación del talento humano, la Coordinación Nacional,
conjuntamente con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Escuela
Nacional de la Magistratura, crearán y diseñarán cursos de capacitación, orientados a elevar
los conocimientos de los funcionarios judiciales adscritos a los distintos Circuitos Judiciales".

Preámbulo.

Teniendo en cuenta que en la declaración universal de los derechos humanos las

naciones unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia
especiales, cómo grupo fundamental de la sociedad y medio natural para ellos le permitan el
crecimiento y el bienestar de todos los niños, niñas y adolescentes deben recibir protección.
Reconociendo que el niño, niñas y adolescentes para el desarrollo de su personalidad debe
crecer bajo el entorno familiar en un ambiente de felicidad, amor y compresión.

Artículo 1: Objeto.

Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes, que se
encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantías, a través de la protección integral que el Estado, la sociedad y a familia deben
brindarles desde el momento de su concepción.

Análisis: El objeto de esta ley es garantizarles a todos los niños niñas y adolescentes
del país protección por parte del estado, así como también el cumplimiento y gocé pleno de
sus derechos a partir de su nacimiento.
 Artículo 2: Definición De Niño, Niña Y Adolescente.

Se entiende por niño o niña toda persona con menos de doce años de edad. Se
entiende por adolescente toda persona con doce años o más y menos de dieciocho años de
edad.

Si existieren dudas acerca de sí una persona es niño o adolescente, niña o

adolescente, se le presumirá niño o niña, hasta prueba en contrario. Si existieren dudas
acerca de sí una persona es adolescente o mayor de dieciocho años, se le presumirá
adolescente, hasta prueba en contrario.

Análisis: El niño o niña es la edad comprendida con menos de 12 años, y los

adolescentes es la edad comprendida de 12 años a 17 años de edad.

Artículo 3: Principio De Igualdad Y No Discriminación.

Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los niños, niñas y
adolescentes, sin discriminación alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad,
idioma, pensamiento, conciencia, religión, creencias, cultura, opinión política o de otra índole,
posición económica, origen social, étnico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o
cualquier otra condición de los niños, niñas o adolescentes, de su padre, madre,
representante o responsable, o de sus familiares.

Análisis: Los principios de igualdad y no discriminación constituyen la esencia de los

derechos humanos, en este orden de ideas, este articulo hace referencia a que esta ley aplica
a todos los niños, niñas o adolescentes, por igual sin ningún tipo de distinción incluyendo a
sus pares o representantes.

Artículo 4: Obligaciones Generales Del Estado.

El Estado tiene la obligación indeclinable de tomar todas las medidas administrativas,

legislativas, judiciales, y de cualquier otra índole que sean necesarias y apropiadas para
asegurar que todos los niños y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos
y garantías.

Análisis: Esta articulo manifiesta los deberes del Estado en pro del disfrute pleno de
los derechos y garantías de todos los niños, niñas o adolescentes.

Artículo 4-A: Principio de Corresponsabilidad

El Estado, las familias y la sociedad son corresponsables en la defensa y garantía de

los derechos de los niños, niñas y adolescentes, por lo que asegurarán con prioridad absoluta,
su protección integral, para lo cual tomarán en cuenta su interés superior, en las decisiones y
acciones que les conciernan.

Análisis: El estado y la familias, comparte la responsabilidad de los niños, niñas o

adolescentes, por tal motivo deben tener presente los derechos de estos para tomar la mejor
decisión en pro de la protección y bienestar de de los niños, niñas o adolescentes.

Artículo 5: Obligaciones Generales De La Familia E Igualdad De Género En La

Crianza De Los Niños, Niñas Y Adolescentes.

La familia es la asociación natural de la sociedad y el espacio fundamental para el desarrollo

integral de los niños, niñas y adolescentes. Las relaciones familiares se deben fundamentar
en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo común, la comprensión
mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes. En consecuencia, las familias son
responsables de forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los niños, niñas y
adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías.

El padre y la madre tienen deberes, responsabilidades y derechos compartidos, iguales

e irrenunciables de criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y, asistir material, moral y
afectivamente a sus hijos e hijas.

El Estado debe asegurar políticas, programas y asistencia apropiada para que la familia
pueda asumir adecuadamente estas responsabilidades, y para que el padre y la madre
asuman, en igualdad de condiciones, sus deberes, responsabilidades y derechos. Asimismo,
garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.

Análisis: este artículo se refiere a los deberes y derechos que tiene los padres de
inculcarles a los niños, niñas y adolescentes del respeto recíproco y la igualdad de género
sobre los derechos y deberes entre sus hermanos, e integrantes de cada núcleo familiar.

Hoy en día la familia es la base prioritaria inmediata y responsable de asegurar que los
niños, niñas y adolescentes disfruten en plenitud y en total desarrollo de sus derechos y
garantías. Ya que los padres tienen los deberes compartidos, cómo la responsabilidad de la
manutención, de la educación y vigilar y enseñarles lo que es la moral y las buenas
costumbres.

Artículo 6: Participación de la Sociedad.

La sociedad debe y tiene derecho de participar activamente para lograr la vigencia

plena y efectiva de los derechos y garantías de todos los niños, niñas y adolescentes.

El Estado debe crear formas para la participación directa y activa de la sociedad en la

definición, ejecución y control de las políticas de protección dirigidas a los niños, niñas y
adolescentes.

Análisis: Este artículo hace referencia que el estado o la sociedad deben hacer
campañas o programas educativos dirigidos a los niños, niñas y adolescentes para hacer
referencia de los derechos y control de las políticas de protección y crear formas de
participación directa y activa de la sociedad. Está ley tiene por objetivo garantizar a todos los
niños, niñas y adolescentes que se encuentren en el territorio nacional el ejercicio y el disfrute
pleno y efectivo de sus derechos y garantías a través de la protección integral que el estado la
sociedad y familia deben brindarle.

Artículo 7: Prioridad Absoluta

 El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta, todos los
derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes. La prioridad absoluta es imperativa
para todos y comprende:

a) Especial preferencia y atención de los niños, niñas y adolescentes en la formulación

y ejecución de todas las políticas públicas.

b) Asignación privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos públicos

para las áreas relacionadas con los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes y
para las políticas y programas de protección integral de niños, niñas y adolescentes.

c) Precedencia de los niños, niñas y adolescentes en el acceso y la atención a los

servicios públicos.

d) Primacía de los niños, niñas y adolescentes en la protección y socorro en cualquier

circunstancia.

Análisis: Este articulo hace referencia a la anticipación de las necesidades sobre los
derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes y la asignación en los recursos y
políticas públicas, con especial atención a los servicios públicos.

Artículo 8: Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes

El Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes es un principio de interpretación y

aplicación de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las
decisiones concernientes a los niños, niñas y adolescentes. Este principio está dirigido a
asegurar el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, así como el disfrute pleno y
efectivo de sus derechos y garantías.

Parágrafo Primero. Para determinar el interés superior de niños, niñas y adolescentes

en una situación concreta se debe apreciar:

a) La opinión de los niños, niñas y adolescentes

b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños, niñas y

adolescentes y sus deberes.
 c) La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien común y los derechos y
garantías del niño, niña o adolescente.

d) La necesidad de equilibrio entre los derechos de las personas y los derechos y

garantías del niño, niña o adolescente.

e) La condición específica de los niños, niñas y adolescentes como personas en

desarrollo.

Parágrafo Segundo. En aplicación del Interés Superior de Niños, Niñas y

Adolescentes, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los niños, niñas y
adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legítimos, prevalecerán los
primeros.

Análisis: este artículo se encuentra desglosado en dos párrafos, en el primero hace

referencia a la necesidad de equilibrio entre las garantías, el bien común y la condición de los
niños, niñas y adolescentes ante las personas. En el segundo parrado habla taxativamente
sobre la prevalencia de la aplicación del Interés Superior de Niños, Niñas y Adolescentes
cuando entre en conflicto con otra Ley.

Artículo 9: Principio de gratuidad de las actuaciones

Las solicitudes, pedimentos, demandas y demás actuaciones relativas a los asuntos a

que se refiere esta Ley, así como las copias certificadas que se expida de las mismas se
harán en papel común y sin estampillas.

Los funcionarios y funcionarias administrativos y judiciales, así como las autoridades

públicas que en cualquier forma intervengan en tales asuntos, los despacharán con toda
preferencia y no podrán cobrar emolumento ni derecho alguno, ni aceptar remuneración.

Análisis: este articulo hace referencia a que ningún funcionario público puede lucrarse
o aceptar retribuciones por las actuaciones y/o peticiones en los asuntos inherentes a esta
Ley, tal como lo son las copias certificadas.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ven_ley_org_prot_ninos_adolc.pdf