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Parte 1
Normas sobre la producción jurídica
1) Según algunos, las normas que confieren poderes no son más que
normas permisivas
2) Según otros, las normas que confieren poderes son mandatos
3) Otros, sostienen que las normas que confieren poderes son
definiciones
4) Otros, finalmente, sostienen que las normas que confie- ren poderes son
normas que establecen condiciones
A Guastini, va a mostrar que normas de producción hay, así cada uno hacemos
la conclusión, ya que no lo puede definir
1) Normas que confieren poderes (en sentido estricto): me refiero a mientras que
aquellas normas que adscriben un poder normativo a un determinado las normas
sujeto o, más precisamente, el poder de crear un determinado tipo de de las
fuente del derecho de forma que ningún otro sujeto está habilitado para subclases (1)
crear aquel tipo de fuente. y, quizás, (2)
establecen
Para él la 2) Normas procedimentales: normas que regulan las moda- lidades de condiciones
expresión ejercicio del poder normativo conferido, es decir, los procedimientos para
de
“normas que crear las fuentes del derecho en cuestión.
"existencia"
confieren 3) Normas que circunscriben el ámbito del poder conferido,
jurídica de la
determinan qué materias se pueden regular con el poder (o las fuentes
poderes” no es fuente en
apropiada para del derecho) en cuestión.
4) Normas que reservan una determinada materia a cierta fuente, de cuestión
designar las
normas de las modo que: a) ninguna otra fuente está habilitada para regular esa
subclases. Esas materia; y b) la fuente a favor de la que se establece la reserva no está
normas no autorizada para delegar la regulación de la materia en cuestión a otras
confieren fuentes.
poder, sino que 5) Normas relativas al propio contenido de la regulación futura: en
hacen otra particular, normas que ordenan o prohiben al legislador dictar leyes
cosa: hacen provistas de un determinado contenido.
referencia al
poder ya
conferido por
otras normas,
imponiéndole
Las normas que confieren poderes en sentido estricto.
límites.
En todo caso, sea cual sea el estatuto lógico de las normas que confieren
poderes (en sentido estricto), es muy dudoso que se pueda aplicar el mismo
análisis lógico a todos los tipos de normas mencionadosanteriormente.
Una norma es válida si es conforme con todas las normas secundarias que
regulan su creación y predeterminan su contenido normativo. En muchos
ordenamientos jurídicos, sin embargo, una norma es considerada "existente
con la condición de que haya sido dictada por un órgano prima facie
competente, que haya actuado de conformidad con algunas normas
procedimentales.
La conformidad con las normas que confieren poderes parece ser una
condición necesaria de existencia: en muchas culturas jurídicas, una "ley" que
no haya sido dictada por el parlamento, sino por cualquier otro órgano, no sería
ni siquiera considerada como existente en cuanto ley.
En lo que afecta a las normas procedimentales, la existencia es un
conceptovago, abierto. Según el pensamiento jurídico habitual, la conformidad
con al menos algunas normas procedimentales es condición necesaria de
existencia. Pero nadie puede decir exactamente cuáles y cuántas normas
procedimentales deben ser observadas para dar lugar a una fuente "existente".
Podría también decirse así: una ley materialmente inválida es anuladle (por un
tribunal constitucional), mientras que una ley formalmente inválida es
decididamente nula (de forma que su nulidad puede ser reconocida por
cualquier juez).
esas teorías tienen por obje- to formulaciones normativas, por la simple razón
de que no hay ninguna forma de hablar acerca de una norma cualquiera sin
hacer referencia a su (a una de sus) formulación (es). Por otro lado, el análisis
lógico del lenguaje supone la interpreta- ción de las entidades lingüísticas que
se analizan. Cada una de las cuatro teorías supone una interpretación distinta
de ciertas disposi- ciones constitucionales (o legislativas). Aquello sobre lo que
se discute es precisamente el significado a atribuir a esas disposiciones.
las cuatro recons- trucciones de las normas que confieren poderes pueden
coexistir perfectamente, espera aún una explicación y una argumen- tación.
Pues bien, es pacífico que todo enunciado formulado en un lenguaje natural
cualquiera no expresa necesariamente un solo significado ya que puede
suceder perfectamente que exprese dos o más s ' f i - ncados conjuntamente.
Cualquier jurista experimentado sabe perfectamente que una única formulación
normativa puede ser portadora de un significado complejo o compuesto, de
forma que no exprese una única norma sino una pluralidad de nor- mas
independientes. Y, en mi opinión, es precisamente esto lo que sucede en el
caso de las normas -o más bien, de los enun- ciados normativos- que confieren
poderes.
me parece que las únicas "normas" jurídicas susceptibles de análisis son las
normas realmente existentes en algún ordenamiento jurídico. No consigo imagi-
nar una teoría de las normas que confieren poderes que no to- me en
consideraciónlos ordenamientosjurídicospositivos.
Mi tesis es que cada una de estas disposicionesjurídicas po- sitivas puede ser
interpretada de forma que exprese más de una norma. Y la prueba irrefutable
de esto es que, en al menos algunas culturas jurídicas, esas disposiciones son
realmente interpretadas así.
Parte 2
Concepto de las fuentes del Derecho
Según esta noción, son fuentes del derecho todos los actos y hechos que, de
hecho, producen normas jurídicas. Por ello, en cualquier ordenamiento, las
fuentes únicamente pueden ser identificadas como tales a posteriori: para
saber si un cierto acto o hecho es fuente del derecho es necesario identificar su
contenido y su resultado.
Aquí también se puede decir que, los criterios de reconocimiento de las fuentes
son "materiales" o "sustanciales". No se puede decidir a priori si un cierto acto
es, o no, una fuente del derecho; es necesario comprobar su contenido. Todo
acto, que esté provisto de contenido genuinamente normativo constituye fuen-
te del derecho con independencia de sus connotaciones formales.
Las leyes tienen contenido normativo (general y/o abstracto) y por ello son
fuentes del derecho. Pero puede también suceder que una ley no contenga en
absoluto normas y contenga, en cambio, pre- ceptos singulares y concretos:
pues bien, una ley así, según la concepción material de las fuentes, no sería
fuente del derecho. Por otro lado, los actos administrativos normalmente
contienen preceptos singulares y concretos y, por tanto, no son fuen- tes del
derecho. Pero no puede excluirse que un acto administrativo tenga, en cambio,
contenidogenuinamente normativo y sea, por tanto, una fuente del derecho. En
resumen, puede su- ceder que de dos actos dotados del mismo nomen iuris,
adoptados por un mismo órgano, fruto de un mismoprocedimiento y provisto del
mismo régimen jurídico, uno sea fuente del derecho y el otro no.
En ese sentido, el rasgo saliente de la concepción material de las fuentes es la
disociación entre la "forma" y el "contenido" de los actos. Precisamente, de esta
disociación se obtiene la distinción entre dos tipos de "leyes":
a) las "leyes" en sentido material que, en virtud de su contenido general, son Noción
fuentes del derecho independientemente de su forma; y material de
la fuente
b) las "leyes" en sentido meramente formal que, en virtud de su contenido Noción
singular, no, son fuentes a pesar de su forma, y auque se parezcan a las otras formal de
la fuente
El criterio de la eficacia
Una notable variante de la noción formal de fuente es aquella según la cual son
fuentes del derecho todos los actos y hechos a los que una norma jurídica
atribuya una eficacia particular: una eficacia erga omnes.
La ley es una fuente del derecho en la medida que obliga a todos sus
destinatarios.
En cambio, un contrato no puede ser fuente del derecho por- que vincula
únicamente a las partes. Tampoco la sentencia puede constituir fuente del
derecho, ya que -de forma general- equipara efectos sólo entre las partes, sus
herederos y sus causahabientes.