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La corrupción cuesta a los españoles 90.000

millones al año
Por Marta Molina
Publicado el 09/12/2016 a las 17:26
Actualizado el 09/12/2016 a las 22:04

Gürtel, Bárcenas, Palma Arena, Nóos, Cooperación, Imelsa,

Fundación, Malaya, Orquesta, Taula… Más de 175 tramas desde que
comenzó la democracia, 126 originadas solo entre PP y PSOE, 1.660
causas en 2013, en datos del Consejo General del Poder Judicial, y
hasta 125 casos de corrupción en 2016, según la hemeroteca de El
Huffington Post.

La corrupción saquea las arcas del Estado, las reservas que

financian los servicios al ciudadano, sus derechos y prestaciones
sociales, denuncia Jesús Lizcano, catedrático de Economía
Financiera y Contabilidad de la Universidad Autónoma de Madrid y
presidente del capítulo español de Transparencia Internacional, la
primera entidad mundial de prevención y lucha contra la
corrupción, este viernes 9 de diciembre, Día internacional contra la
corrupción.

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC)

cifra en 90.000 millones de euros al año el coste de estos delitos
en España. Más de la mitad, 47.500 millones de euros, el 4,5% del
PIB, corresponde a sobrecostes administrativos por las deficiencias
en el control de las contrataciones públicas. Por esto dice Jesús
Lizcano que la corrupción es un impuesto implícito al ciudadano,
una pérdida, un gravamen imprevisto que no se factura y no se
 presupuesta. Los otros 40.000 millones son absorbidos, directa o
indirectamente, por las muchas formas de corrupción existentes.

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Esta lacra cuesta más de 500 euros al año a cada español, una cifra
en ascenso al ritmo que aumentan los casos de corrupción, a una
media de diez nuevos al mes. Solo en dependencia, el recorte fue
de 1.234 millones de euros entre 2012 y 2014, casi la misma
cantidad defraudada en el caso de los ERE (1.200 millones de
euros), más de la mitad del caso Pujol(3.000 millones de euros) y la
mitad de la factura del caso Malaya, con 2.400 millones en
comisiones y blanqueo de capitales. Un despilfarro de fondos
públicos que, para el presidente de Transparencia Internacional en
España, roe los pilares de nuestro estado de bienestar.

¿Todavía la corrupción en España se asienta en cemento?

La corrupción se ha mudado desde la construcción a la

contratación y a las subvenciones públicas. Conocemos
macroproyectos, aeropuertos, estaciones de tren o de tranvía cuya
rentabilidad económica y retorno social son cero. Este tipo de
obras, que se conceden sin la más mínima garantía, generan
riesgos económicos considerables que recaen sobre la ciudadanía.
Cuando el juez determina el derribo de la obra o el cierre de la
instalación, el perjudicado es el ciudadano.

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¿La corrupción se irá a negro algún día?

Soy optimista y en ese juego de palabras viene al caso otro de los

problemas derivados de este tipo de delitos y otra forma de saqueo
a los ciudadanos como es la caja B implícita a estas prácticas. Con
la corrupción, el dinero se ennegrece, se zambulle en la economía
sumergida, con todas las consecuencias para el ciudadano que
tiene que pagar lo suyo y lo de los que no pagan, con un efecto
perverso sobre sus condiciones de vida.
 ¿Las sanciones no funcionan?

España cumple los mandatos de los Convenios de lucha contra la

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corrupción de Naciones Unidas y, además, tras la reforma de 2015
el Código Penal ha ampliado la casuística de casos de corrupción e
intensificado las penas, al incluir la corrupción entre particulares, la
corrupción privada, la responsabilidad penal de las empresas.

La solución más efectiva es la prevención y educación de los ciudadanos

¿Sancionar es más caro que prevenir?

La solución más efectiva es la prevención y educación de los

ciudadanos. Transparencia Internacional imparte módulos en
colegios e institutos pero sería de recibo que el Gobierno impulsara
la formación en valores de todos los ciudadanos, en sus distintos
niveles educativos, y así se lo hemos trasladado a los distintos
partidos políticos.

¿No clama al cielo este desequilibrio entre lo que cuesta prevenir y

el precio de la corrupción?

Prevenir es barato, pero con todo faltan medios. En la prevención,

operan los costes fijos administrativos, no introduce costes
variables y, por lo tanto, extraordinarios. Mejorar la lucha contra la
corrupción requiere cambio institucional y, sobre todo, legal. Para
establecer sistemas de control y seguimiento ya tenemos todo el
aparato normativo del Estado. Solo se necesita cambiar la
normativa y generar sistemas efectivos de control. Esto por el de
lado de la prevención.

Dotar de medios y dejar actuar a la justicia es clave para luchar contra esta
lacra

Por el de la transparencia, el otro brazo en la lucha contra la

corrupción, las necesidades son mayores. El Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno se está haciendo cargo de muchas
cuestiones de las comunidades autónomas. Las autonomías se
quejan de falta de plantilla para atenderlas. No cumplen, pero con
un buen sistema de sanciones ya veremos si lo hacen. Este es el
gran fallo de la primera parte de la Ley de Transparencia, sin
referencias punitivas. Si creas figuras pero no las dotas de personal,
toda intención se queda en algo para la galería, en un simple título
en el BOE. Dotar de medios y dejar actuar a la justicia es clave para
luchar contra esta lacra.

DEVUÉLVEME MI DINERO

¿No se trata entonces de endurecer las sanciones?

Sino de prevenir y de hacer que los corruptos devuelvan lo robado.

En eso se está trabajando desde la puesta en marcha de la Oficina
de Recuperación de Activos, también falto de personal con un solo
empleado a media jornada.
 ¿Los partidos políticos que integraron corruptos son menos
sensibles?

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Los partidos políticos se han puesto las pilas y nos han escuchado
para incluir en medidas de transparencia y lucha contra la
corrupción en sus programas electorales. A la hora de prometer,
han prometido más cosas que nunca. Ahora tienen que cumplirlas.
Ciudadanos es el partido más batallador contra la corrupción, como
lo fue en su día UPYD. También PSOE, aunque su situación ahora
sea singular. La preocupación política está demostrada, cuando 15
de las medidas de los acuerdos entre Ciudadanos y PSOE y
Ciudadanos y PP son anticorrupción.

La corrupción es la segunda preocupación de los españoles, según el CIS

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Ya lo dice la encuesta del Centro de Investigaciones Sociológicas

(CIS). Esta es la segunda preocupación de los españoles, después
del paro. La repercusión es cada vez mayor en los medios. Los
fiscales y jueces son cada vez más activos y no tienen ya
reticencias a juzgar sea quien sea el encausado. Las fuerzas de
seguridad hacen un trabajo excelente y dos de cada tres
ciudadanos dice estar muy concienciado de los efectos negativos
de la corrupción. El problema son los errores de concepto: la
ciudadanía ha empezado a llamar corrupción a todo lo que ve mal o
deshonesto. Es el caso de los futbolistas penados por evadir
Agencia Tributaria. Pero defraudar a Hacienda es un delito, no
corrupción. La corrupción emana de un cargo público.

PACTO DE ESTADO CONTRA LA CORRUPCIÓN

¿Cuánto queda por hacer?

Mucho. Entre los aspectos a mejorar está reducir el perímetro del

aforamiento. Una persona puede atropellar a un aforado, habiendo
bebido, y este hecho nada tiene que ver con su aforamiento.
 Eliminar los indultos por corrupción. Mejorar las sanciones e incluir
el delito enriquecimiento ilícito, así como el desarrollo de un
régimen específico de infracciones y sanciones en la Ley de
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Transparencia. Aprobar el Reglamento de la Ley de Transparencia,
todavía pendiente. Redactar y publicar una Ley de protección a los
denunciantes: Para que los ciudadanos se sientan protegidos
legalmente cuando conozcan hechos y deseen formular denuncias
por fraude y corrupción. Los registros de lobbistas deberían ser de
obligado cumplimiento para todas las administraciones. La ley de
financiación de partidos políticos tiene que ampliarse a las
fundaciones y a todas las entidades perimetrales en torno a los
partidos. En resumen, lo que ya hemos pedido en infinidad de
ocasiones: un pacto de Estado contra la corrupción.

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Cañil).
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