COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LA JURISDICCIÓN INMOBILIARIA

Como noción general, para incoar con éxito las acciones judiciales, debemos primero
conocer los principios generales o las reglas de la competencia, antes de abordar la
competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria. La competencia tiene una gran importancia
dentro de la organización de los tribunales de cualquier sociedad moderna, sobre todo
cuando se trata de las acciones judiciales, pues esta es la figura jurídica que evita el
desorden jurisdiccional. Señala cuál de los tribunales será el que conozca del asunto
controversial que es presentado ante el Juez.
La competencia consiste en establecer reglas que deberán ser observadas por toda
persona que pretenda apoderar a un Juez sobre cuestiones que sean propias de la
Justicia. Lo que se busca con esta figura universal del derecho es hacer que un asunto
pueda ser conocido y decidido por un solo tribunal, cuando nos encontramos ante una
diversidad de tribunales con funciones específicas y limitadas.
En nuestro país, como cualquier sociedad organizada del mundo, la competencia juega
un rol fundamental en todo el desempeño de los distintos tribunales que tenemos.
Tomando un gran alcance, como lo es determinar la validez o no de una sentencia, o
decidir si el caso será resuelto en breve o largo tiempo.
En conclusión, la competencia juega un papel de primer orden en cuanto al
apoderamiento judicial y decisión legal de los asuntos que las partes quieran o deban
someter a la ponderación de los tribunales de la República.
Concepto
En el lenguaje técnico-jurídico, la palabra competencia significa, la aptitud legal que
tiene una autoridad pública para otorgar actos jurídicos. Debemos, entonces, entender
que la competencia es el derecho, en virtud de la Ley, de que está investido un Juez o un
Tribunal para conocer y decidir una cuestión legal determinada.
En resumen, la competencia es el ejercicio de la función jurisdiccional del Estado, que
la Ley delega en un tribunal específico para que conozca de determinados asuntos que
tienen un carácter legal y una trascendencia jurídica.
Ahora bien, si nos preguntamos cómo es otorgada esta competencia a los tribunales,
tenemos que viene, por una parte de la Constitución y las leyes, pero también de los
interesados en la solución de un conflicto. Es decir, en el carácter privado de la
competencia, las partes pueden atribuírselas a determinado tribunal.
La incompetencia o falta de competencia da como consecuencia que el Juez tenga que
abstenerse, declinar o cesar en el conocimiento del asunto.
Tipos de Competencia
Existen dos clases de competencia:
Competencia Absoluta: también llamada competencia de atribución. Tiene carácter de
orden público, y, por tanto, se le impone a las partes. Es el poder del que está investido
un Juez o un Tribunal para conocer de ciertos asuntos que la Ley le ha atribuido con
exclusión de cualquier otro Juez o Tribunal de los que conforman el Poder Judicial, en
razón de la naturaleza del litigio.
Por ejemplo, la Suprema Corte de Justicia que conoce en única instancia de las causas
penales descritas en el inciso 1 del artículo 67 de la Constitución.
Otro ejemplo es, la competencia absoluta atribuida por la Ley de Registro Inmobiliario
al Tribunal Superior de Tierras de conocer en segunda instancia de las apelaciones
interpuestas contra las decisiones de los tribunales de Jurisdicción Original.
Competencia Relativa: es denominada competencia relativa territorial, en razón de la
persona o el lugar. Es aquella facultad de la que está investida el Juez o Tribunal para
instruir y fallar los asuntos que le son sometidos a su consideración por los interesados
en razón de domicilio de las partes, o de la parte demandada, o del lugar donde esté
situado el objeto del litigio.
Competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria
Por ser una Jurisdicción o especializada, la Jurisdicción Inmobiliaria tiene una
competencia limitada a las cuestiones que de manera expresa la Ley le atribuye. Esto es,
no puede atribuírsele competencia que de la Ley no le haya asignado expresamente,
porque entonces se incurre en lo que se conoce como vicio de incompetencia o
usurpación de Jurisdicción.
Pero, tampoco se le permite abstenerse de conocer o decidir los asuntos que entran en su
competencia.
Esta competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria está precisada en la Ley de Registro
Inmobiliario.
Competencia de los Tribunales de Tierras de Jurisdicción Original
De acuerdo al artículo 10 de la Ley de Registro Inmobiliario, los tribunales de Tierras
de
Jurisdicción Original son competentes para conocer en primera instancia de las acciones
que sean de la competencia de la Jurisdicción Inmobiliaria, mediante el apoderamiento
directo del interesado y de acuerdo a su delimitación territorial.
Descargado por Teresa Rivera (teresariveradiaz@gmail.com)
lOMoARcPSD|5864125
Competencia de los Tribunales Superiores de Tierras
Estos tribunales conocen en segunda instancia de todas las apelaciones que sean
interpuestas contra las decisiones que emanen de los tribunales de jurisdicción original,
así
como en última instancia de las acciones que les son conferidas por la Ley. Cabe
destacar
en cuanto al recurso de revisión por causa de fraude, tiene competencia para conocerlo
el
Tribunal Superior de Tierras correspondiente al Tribunal de Jurisdicción Original que
dictó
la sentencia impugnada.
Asimismo, la Ley de Registro Inmobiliario en sus artículos 23, 07, 29, 50, 55 y 57 le
confiere la competencia a la Jurisdicción Inmobiliaria de conocer de los siguientes
procesos:
 El Saneamiento
 Litis sobre Derechos Registrados
 Referimiento
 Partición de Inmuebles Registrados
 La Determinación de Herederos cuando es solicitada conjuntamente con la partición
de inmuebles registrados
Recursos Administrativos
Tiene competencia de conocer los recursos administrativos que se produzcan en la
Jurisdicción Inmobiliaria, el mismo órgano que lo dictó, por ejemplo, una solicitud de
reconsideración se presenta ante el mismo órgano que dictó el acto o resolución.
Demanda contra el fondo de garantía
Los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria son los competentes para conocer de esta
acción. El Reglamento de los Tribunales de Tierras, en sus artículos 158 y 160
establecen
que esta acción será conocida y fallada en primer grado por el Tribunal de Tierras de
Jurisdicción Original competente, siguiendo el mismo procedimiento establecido para
las
litis sobre derechos registrados.
Las Modificaciones Parcelarias y los Registros de los Derechos Inmobiliarios, así como
los Registros de las Mejoras son competencia de los órganos de la Jurisdicción
Inmobiliaria.
Por otro lado, en cuanto a las los procesos para sancionar las infracciones en la
Jurisdicción Inmobiliaria, serán competencia de los Tribunales de la Jurisdicción. Estos
procedimientos se llevarán a cabo conforme al derecho común.