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La competencia
Concepto
El termino competencia significa la facultad que tiene un juez o tribunal de
conocer un negocio dado con exclusin de cualquier otro. En este caso la
palabra competencia se deriva de competer que equivale tanto a decir
corresponder. Es la contienda suscitada entre dos jueces, tribunales o
autoridades, respecto al conocimiento y decisin de un negocio, judicial o
administrativo.
Criterios de competencia
a. mbito territorial: es el mbito espacial dentro del cual el juzgador[1]puede
ejercer vlidamente su funcin jurisdiccional.
En que momento del proceso el domicilio determina la competencia?
Puede suceder que cuando el actor presento la demanda el reo tenia su
domicilio en San Salvador, pero cuando se le emplazo el domicilio lo tenia en
Santa Ana.
En tal caso de acuerdo con el Art. 44 C.Pr.C., se previene por citacin o
emplazamiento para contestar la demanda y el demandado esta obligado a
seguir el litigio ante el Juez que para el era competente al tiempo del
emplazamiento, aunque despus deje de serlo. Art. 222 PrC.
Ttulos que determinan la competencia territorial
El domicilio del demandado
Competencia por razn de materia.Este factor se determina por la naturaleza de la pretensin procesal y por las
disposiciones legales que la regulan, resto es, se toma en cuenta la naturaleza
del derecho subjetivo hecho valer con la demanda y que constituyen la
pretensin y norma aplicable al caso concreto.
Competencia por razn de territorio.La razn de ser de este tipo de competencia es la circunscripcin territorial del
juez recogiendo el vigente CPC el criterio subjetivo y objetivo; en primer caso
tiene en consideracin el domicilio de la persona o litigante demandado o por
excepcin demandante, como por ejemplo en procesos sobre prestaciones
alimenticias. En el segundo prima el organismo jurisdiccional de la sala o
tribunal como por ejemplo las salas de la corte suprema tienen competencia en
toda la republica, en tanto que una sala superior solo en el distrito judicial
correspondiente y un juzgado correspondiente y un juzgado de provincia tan
solo ella.
Sin embargo este criterio territorial es flexible y relativo, admite por convenio
que sea prorrogado, a diferencia del criterio anterior que resultaba inflexible y
absoluto.
El nuevo CPC contiene en relacin al criterio de competencia territorial que
tratndose de personas naturales:
Si el demandado domicilia en varios lugares, pude ser demandado en
cualquiera de ellos.
Si carece de domicilio o este es desconocido, es competente el juez del lugar
donde se encuentre o del domicilio del demandante, a eleccin de este ultimo.
Si domicilia el demandado en el extranjero, es competente el juez del lugar del
ultimo domicilio que tuvo en el pas.
Tratndose de personas jurdicas regulares demandadas es el juez competente
el del lugar en que la demanda tiene su sede principal sobre disposicin legal
en contrario y si tiene sucursales en el domicilio principal o ante el juez de
cualquiera de esos domicilios.
Para casos de personas jurdicas irregulares o no inscritas es el juez
competente el del lugar en donde se realiza la demanda.
Hay, as mismo, reglas para los casos de sucesiones demandadas,
establecindose sobre el particular que es el juez competente el del lugar en
donde el causante haya tenido su ultimo domicilio en el pas sealndose que
esta competencia es improrrogable.
Tratndose de expropiacin de bienes inscritos es juez competente el del lugar
en donde el derecho de propiedad se encuentra inscrito y si se hallare escritos
el juez donde se halle el bien situado
En casos de quiebra y concurso de acreedores, si se trata de comerciantes, el
juez del lugar donde el comerciante tiene su establecimiento principal. Si no
fuera comerciante, el juez del domicilio del demandado
Si se tarta del Estado como demandado y no teniendo este privilegios de
antao en que solo poda serlo ante jueces civiles de la Capital de la Republica,
si el conflicto de intereses tiene su origen en una relacin jurdica de derecho
publico, es juez competente el del lugar donde tiene su sede la oficina o
reparticin del Gobierno central , Regional o Local.
Si tiene su origen el conflicto de intereses en una relacin jurdica de derecho
privado, se aplicara las reglas generales de la competencia por razn de
territorio.
Si se tarta de rgano constitucional autnomo o contra funcionario publico que
hubiera actuado en ejercicio de sus funciones, se aplicaran las normas
anteriores.