a r u d a 1 3 d 4| rauildu oe Iingenieria

203

TENENCIA DE LA La mayorla de los estudios de tenencia de la

tierra en América Latina agrupa a las fincas en
TIERRA, cinco categorfas: microfincas, subfamiliares,

CONFLICTOS fincas familiares, fincas multifamillares media-

nas y fincas multifamiliares grandes. Para el
AGRARIOS Y caso de Guatemala esas
categorfas se expresan
ACUERDOS DE PAZ en el
siguiente cuadro.

Ing Leopoldo Sandoval vülleda DISTRIBUCION DE LA TIERRA EN GUATE-

POR CATEGORIAS DE TAMANO DE
MALA
FINCAS 1950, 1964, 1979 (expresado en porcentaje)
El tema de la tiera de los conflictos
y
agranos está presente todos los días en ios Tamaão No. DE FICAS Supericte
medios masivos de comunicación social 19s019641979 195 1964 1979
guate Microtncas 2130 20-39 292 9.77 .95 1.28
maltecos, ya sea como noticia o como comen- (Md.o.7 Ha.)
tarios de columnistas con las opinmiones máás Subfamiliares
de (o7 a Md 7 67.o5 674 S+36 13.36 17.66 13-73
diversas según el enfoque político o los intere- Has.)
ses de cada uno. Fincas
Parmiliares a7 948 1046 9.92 13-45 18.8518.94
Este artículo pretende dar a conocer en
forma resumida el problema de la tenencia de
Muldfamilleres
la tierra en Guatemala, los Median
confictos agrariosy (44-5 a Md 2.03 2.02 269 31-38 36.s6 4524
su origen en lo que establecen los Acuerdos de 90o Has.)
Paz. Especialmente el Acuerdo sobre Aspectos Muleifam|llares
Socioeconómicos y Situación Agraria las solu- (goo Has, Y O.15 O.09 O.10 40.83 25.99 20.81

ciones que se plantean para resolver el proble

nayores).
ma de la defectuosa estructura de la tenencia 100.00 1o.o0o 100.0o 100.00|1o0.0o 100.00
Fuente: Dirección General de Estadística Censos
de ia tierra y los conflictos agrarios. Agropecuarios de 1950, 1964 y 1979.
Las limitaciones de espacio el objetivo
de este artlculo no permiten analizar en toda De acuerdo a las cifras anteriores, se
Su ampiitud la compleja y dificil problemática.
Sin embargo, la inforrmación que contiene y
etermina que para 1979 el 873% de las fincas
se ubica en la categoría de microfincas y subfa
aiguros comentarios generales pueden servir a miliares (menor de 7 Has) es decir, que su
los lectores y estudiosos del tema para formar- tamaño dentro del contexto de la estructura
se un mejor juicio de la problemática y para permite que su
agraria en su conjunto, no
contribuir a buscar las mejores soluciones a un bási-
producción pueda llenar las necesidades
tema tan importante para la paz scocial y el cas de familia. Este 87.3% de las fincas
na
desarrollo del país. mientras
apenas poseía el 15% de las tierras,
mmultifamilia-
que en el otro extremo las fincas
TENENCIA DE LA TIERRA res (mayores de 45 Has) constituían el 2.2% de
Uno de los factores determinantes de la las fincas y posefan el 66% de la tierra.
situación estructural de la pobreza en Guate- Traducidos absolutas, los
a cifras
mala está ligada al acceso a los medios de porcentajes anteriores significan que 408,704
producción, especialmente la tierra. La estruc- agricultores poseían 583,972 Has. (un prome-
tenencia de la tierra se caracteriza por dlo 1.43 Has por agricultor), mientras 13,070
rura de
desigualdad en la distribución de este agricultores posefan 2,568,909 Has. (un
una
recurso. promedio por agricutor de 196.6 Has.).

204 Soclal Humanlstca 2 Facutad de lngenieris
cONFLICTOS AGRARIOS
Las formas de colonización y domine-
ción de lapoblación por los conquistadores en
se prolongaron durante los
el siglo XVi, que
siglos posteriores, dieron origen a la defectuo-
sa estructura agraria que se conserva hasta e!
agrarios han exis-
presente. Por ello, conffictos
tido todo ei tiempo. Los más famosos que
la historia por lo sangriento de sus
registra
consecuencias, son el de San Juan Ixcoy en
1888, el de Patzicia en 1943, el de Sansirisay en
más reciente,
1973, el de Panzós en 1978 y, el
surgido a fines de junio de 1997, entre comune
ros de las aldeas de San Juan Argueta (Sololá)
Barreneché, La Esperanza y La Concordia
Totonicapán).
Debido a la falta de solución al proble-
ha
de la tierra, en los uümos diez años se
ma
dado una agudización de los confiictos, a raíz
del retorno de los refugiados y desplazados por
el conficto bélico que está volviendo paulat-
namente, así como el proceso de democratiza
ción del país que ha permíttdo mayor oportuni-
dad de expresión de los grupos sociales margi-
nados.
A lo anterior se han sumado las ocupa-
ciones e invaciones de tierras privadas por
parte de grpos campesinos. En 1995 la Coor
dinadora Nacional Indígena y Campesina
(CONIC) aseguraba llevar 40 casos de proble-
mas de tierras y ls Unidad de Acción Sindical
y tos entre las mismas, careciéndose de una
Popular (UASP) señalabe que había 14
haciendas ocupadas a nivel nacional.
Una fuente del Fondo Naconal para la
Paz (FONAPAZ) sostiene que hasta agosto de
1996 esta instirución había recibido cerca de
dos mil denuncias sobre disputas de tieras
para culdvo, otras mil sobre problemas limi-
trofes entre una comunidad y otra y más de
700 sobre compartmiento de nacimientos de
agua y caminos de acceso.
El estudio más reciente sobre este
tema, realizado por SEPAZ y la
dependenda 5
presidencial de asistencia legal y resolución de
confictos, da cuenta de 338 conftictos de
en
diferentes tipos, vigentes
tierra, de trece
departa-
15 de los
22
Guatemala hasta 1996, en
mentos del país. Estos tipos son:
estricta y categórica
. Falta de delimitación
se refere a aquellos
de linderos: este caso
confictos en propiedades registradas
la ausencia de
legalmente que surgen por
reconccidos y
límites linderos y mojones
aceptados por las partes, y2 que regular-
exten-
mente son propicdades antiguas y
carto
sas,generalmente carecen de planos
gráficos que faciliten su ubicación geogá-
ica.
2 Posesión con títulos de propiedad, pero
con ubicación en otra área geográfica: Este
tipo de probiemas se originan en la venta
de fincas privadas legalmente registradas
que realizan particulares a campesinos
-invidividual colectivamente-, quienes
son engañados al señalarles una ubicación
finca privada de
que corresponde a otra
propiedad individual colectiva.
o
Posesión de tierras de refugiados: En este
rubro se integran todos los casos de reivin-
dicación de tierras -parcelas-que los refu
giados abandonaron al momento de
producirse su éxodo a México. Completa
los casos que se dan en el Municipio de
Ixcán, departamento de Quiché y los
Municipios fronterizos del departamento
de Huehuetenango.
4 Posesión de tierras con aiguna forma de
autorización del propietario: Estos casos
se dan generalmente cuando las fincas
dejan de ser productivas para los dueños o
que estos las poscen con carácter especu
ativo. La caracteristica fundamental
cor.siste en que los dueños no tienen
ningura presencia en sus prop.edades y no
perciben ningün benefñcio económico de
las mismas, hablendo abandonado
propiedades en man0s de los colonos.
Invasión de fincas
privadas: Esta es la
forma clásica que asume la
los mayor parte de
confictos de tierras. Sin
embargo,
tipologia se caracteriza por ocupación de
fincas de propiedad privada en forma
consciente por parte de un grupo de
cam
pesinos que reivindican el acceso a la
tierra derecho inherente a su
como un
condición de campesinos sin ticrra. En
esta, la reivindicación por las tierras
adquiere características de reivindicación
nacional y/o étnica además de ser casos
que fácilmente se politizan.
6. Ocupación/legalización de baldíos nacio
nales: Este tipo de casos surge cuando una
comunidad se entera de la existencia de
baldfos nacionales y
se
orgarniza para
tomar posesión de ellos. Tarmbién se da
mucho en las llamadas "agarradas" que se
producen en el departamento de Petén,
Siempre sobre la base de la localización de
tierras sin duefño.
7. Ocupación de ejidos municipales: La
mayoría de municipios poseen tierras
escrituradas a su favor, para ser usadas por
el pueblo que pertenece al municipio. Las
escrituras legalmente registradas en su
mayoria son las originales de 890 0 192O y
en aigunas ocasiones carecen de planos
catastrales y rigiéndose por las costum-
bres para la delimitación de linderos. E!
problema es de origen catastral ya que
están identificados rigurosamente los lErni
tes de las diversas comunidades asentadas
en las tierras municipales.
Surgen coniic-
base técnica para resolverlos.
8. Ocupación de propiedad con documento
privados: Este tipo de probiemas se produ-
ce cuando un dueño ha procedido a la
venta de parcelas que componen una tinca
de su propiedad, por medio de un dxu-
mento privado, ei que nunca fue registrado
legalmente, por lo que la fnca sigue siendo
propiedad del vendedor. Los herederos de.
dueno, por consigulente, son ios logitimos
sus
propieturios de las diversas parcelas, per:
no actuan contraos poses:onarios, Tr
esta
Swe *umnsica 2i Facultad de iigen.eria 2
cuanto en alguna medida reconocen el
documento privado y las ventas que por
ese medio se realizaron.
Usurpación de baldíos por finqueros:
Generaimente este caso se da cuando un
propietario indivicual logra identificar con
Su propiedad, colindancias con baldios
municipales o estatales y por medio de
diversas argucias logra extender sus domi
nios hacia los baidíos. Por parte de las
comunidades, vecinas o interesadas, se
informa de la eistencia de baldíos nacio-
nales posesionados por inqueros indivi-
duales, los que siendo propiedad de la
nactón pueden ser ocupados por las comu-
nidades. Esta ocupación asume la forma de
invasión para los finqueros y de ocupación
legítima para las comunidades que toman
la
posesión de baldíos nacionaies. Esa es
razón por la cnal adquiere características
de confticto, ya que las partes reciarman e.
mismo derecho legítimo.
10. Existencia de dos o más títrulos de propie-
dad sobre la derra: Estos confictos surgen
a mayoria de las veces cuando se crean
uniapios y no se delimitan los linderos
de los mismos. Se deja saber a las comuni
dades que ocupan los respectvos terrenos
que sus propiedades siguen intactas. Con
la presión demográica sobre la ierta, se
reavivan las reinVindicaciones anteriores,
2sumiendo las partes posiciones, no solo
irreconciliabies, sino Legando inchuso a
extremos lamentables.
1t. Demanda de tierras por parte de desarrai
gados: Por no existir acrualmente una polí-
ica para dotar de tierras a todos los desa
reclaman la de
raigados que adjudicación
ncas para el retorno, se ! dado reivin-
dicaciones de tierTas que no conviene al
gobierno su adquisicion, ya sea por mos-
trar un sobreprecio y por ser tierras de
mala calidad, por estar localizadas dentro
protegidas o por estar ubicadas
ce áres en
Tognes con precios muy clavados.
206 Soclal Humanlstica 2 | Facultad de Ingenieria
labo-
12. Ocupación de fincas por problemas
rales: Estos confictos son eminenternente
laborales, ya que derivados del incumpli-
miento en el pago de salarios o prestacio-
ies de ciertos agricultores a favor de sus
colonos,estos deciden ocupar la fnca
como un modo ce presión para obligarlo a
cumplir.
13. Invasión para vivienda: Consiste en la
expulsiór de campesinos hacia los centros
urbanos. Ello, por falta de desarrollo rural
y ante la ausencda de de
politicas estatales,
planes Y programas de vivienda para
personas de escasoS recursos. Por lo tanto,
estos se ven obligados a invadir terrenos,
va sea estatales, municipales o privados,
as que se niegan a abandonar reivindican-
do el derecho a una vivienda digna.
sOLUCIONES
LOS ACUERDOS DE PAZ
En la discusión de los Acuerdos de Paz
entre el Gobierno y la URNG hubo, en sus dife-
rentes etapas, momentos dificiles para conse-
guir el consenso, pero sin duda, la discusión
del tema de la situación agraria fue uno de los
que llevó considerable tiempo y en el cual se
enconraron las posiciones más antagónicas.
inaimente, se consiguió la firma del Acuerdo
sobre Aspectos Socoeconómicos y Situación
Agraria, habiendo cedido ambas partes en sus
posiciones ornginales y obteniendo finalmente
lo mejor de lo que era viable políticamente.
Serfa largo enumerar y analizar dentro
de las limitaciones de espacio de este artdculo
toda la riqueza que contienen los acuerdos
para solucionar el problema agrario. En sius
puntos más sobre el tema de la
relevantes
tierra, los acuerdos contemplan
. Otogar seguridad juridica a los desarrai-
gados porel enrentamiento armado en la
tenencia (entre otros, uso, propiedad y
posesión) de la tiera.
2 El Gobierno adoptarà o promoverá medi.
das para regularizar la situación juridica de
de Ingenttil
comunal de tieras por las pativa para la asistencia crediticia y el
la posesión etc., que no lenaban los requisitos legales para
carecen de títulos de fomento del ahorro preferentermente a
comunidades que ser
adjudicatarios. Las ivasiones de tierras
la titulación de ricro pequenos y medianos empresarlos. la destracción de recursos naturales renova-
propiedad, incluyendo clara La poiftica de
tierTs nacionales o municipales con
adjudicación del fondo prio bies de Petén que está
ocurriendo actualmen
vOcacion comunal. rizará la adjudicación de tierras a campesi te, son consecaencia de aquellas políticas equi-
de
3. Reconocer y garantizar el derecho
no esten
nos y campesinas que se organicen para el
efecto, teniendo en cuenta criterios de
vocadas, anárquicas e ilegales aplicadas por el
FYDEP. EI decreto 38-7 dei Congreso de la
acceso a tierras y recursos que
exciusivamente ocupadas por las comuni- sostenibilidad económica y ambienta Repúbica "Ley de tierras de El Petén", en mi
b. fondo se conformará inicialmente con contiene normas adecuadasy
dades, pero a las que estas hayan tenido E
las siguientes tierras.
opinión,
sncientes para recuperar esas tierras, si exis-
tradicionalmente acceso para sus activida-
Tierra de baldíos nacionales de fincas iere
des tradicionales o subsistencia (servi- i vountad política para eilo.
registradas a nombre de la nación. Según un estudio del Ministerio de
dumbre, tales como paso, tala, acceso a Agricuitira de 1994, solamente el 59% de las
ii, Tierras nacionales entregadas en forma
manantiales, etc., y aprovechamiento de tieras del departamento están registradas
irregular en zonas de colonización, espe
recursos naturales), asi como para sus
cialmente en el Petén y la Franja Transver coforme a Derecho, ed 2g% está en proceso de
actividades espirituales.
sal del Norte, que el Gobierno se compro- registro y el 70% está virtualmente en el aire.
4 Suspender las titulaciones supletorias para
mete a recuperar mediante acciones lega TierTas agarradas", como suele decirse en el
propiedades sobre las cuales hay reclamos les. territorio petenero.
de derechos por las comunidades indige- Por otra parte, aparentemente e
ii. Tierras que se adquieran con los recursos
nas y suspender los pasos de prescripción Gobierno no está destinando a PONATIERRA
que el Gobierno está destinando a PONA-
para cualquier acción de despojo a las FONAPAZ suñcientes
TIERRA Y FONAPAZ Para tal finalidad. y a recursos
para com-
comunidades indigenas. Las otras siete posibilidades de adquirir prar ierras. En 1995 dedicaba Q.114 millones y
5. El Gobierno establecerá en consulta con
tierras que contempla el acuerdo para confor en 1997 esa cantidad parece ser menor.
los pueblos indigenas una comisión parita-
ria sobre derechos relativos a la tierra de
mar el fondo puedencontribuir en menor
medida a solucionar el problema. Por ello,. y
3.
Propiciar la creacióa de todos los mecanis-
mos posibies para desarroilar un mercado
accivo de ierras que permita la adquisi-
los pueblos indigenas, para estudiar, dise- por razones de espacio, omiten en esta enu-
se
ción de tierras para los carmpesinos que no
ñar y proponer los procedimientos y arre- meración.
Este numeral merece un comentario. a poseen ola poseen en cantidad insuf-
glos institucionales adecuados.
Caente a Taves de transacciones de largo
de ia problemática agrana y De estas diez formas posibles para construir y
O esOclon el desarrollo rura! son undamentales e alimentar el fondo de tierras, solamente dos plazo a tasas de interés comerciales o
son verdaderamente signiñcativas para cbte menöres y COn un minimoO sin enganche.
ineludibles para dar respuesta a la situa-
ner tieras en cantidad suhciente, a corto En particular, propiciar la emisión de valo-
ción de la mayoria de la población que vive
en el medio rural y que es la más afectada plazo: La recuperación de tierras del El Petén y res hipotecarios con garantía del Estado,
la Franja Transversal del Norte y las tierras que cuyo rendimiento sea atractivo por el mer-
extrema, las iniquidades y la
por la pobreza cado privado y particularmente para las
se adquieran con los recursos que el Gobierno
debilidad de las instituciones estatales. La
está destinando a: FONATIERRA Y FONAPAZ instituciones financieras.
transformación de la estructura de la 9 Apayar a la micro, pequeña y mediana
tenencia y el uso de la tierra debe tener con tal finalidad.
Aparentemente, es mi impres:Ón perso- empresa agricola y rural fortaleciendo sus
como objetivo la incorporación de la diversas formas de
población rural al desarrollo económico nal por inforinaciones de prensa y otras fuen organización, tales
como empresas campesinas y asociativas
tes directas que ninguna de las dos
se esta
social y político, a fin de que la tierra
cons
tituya para quienes la trabajan, base de su aplicando debidamente. El INTA parece seguir (ECA). Cooperativas, asociaciones campe-
de sinas, empresas mixtas y empresas auto
estabilidad económica, fundaniento de su tos pasos del FYDEP legalizando tierras
Petén, que fueron oorgadas en forma irregular gestionarnas y tamiliares. Afrontar el
progresivo bienestar social y garantía de su de aquellas que fueron prob.ema del minirundio mediante:
ibertad y dignidad. y sm recuperar ninguna n a politica firme y sostenida de apoyo a
mtlitares, grandes terratenientes
7. 2.Crear un fondo de fideicomiso de tierras entregadas a
delsur de pais, protesion ales univers anos los minifundistas para que se conviertan
dentro de una institución bancaria
partici-

208 Social Humanística 2 Fecultad de Ingenierfa
en pequeños emnpresarios agrícolas
mediante acceso a capacitación tecnológi
ca, créditoy otros aportes; y
ii. Promover, si los minifundistas lo desean,
una concentración parcelaria en aquellos
casos en que la conversión en pequenas
debido a la disper-
empresas no sea posible
sión y tamaño de las propiedades.
1o. Promover una reforma legal que establez
ca un marco jurídico seguro simple y acce
sible a toda la población con relación a la
tenencia de la tierra. Dicha reforma deberáá
los procedimientos de titula-
simplificar
ción y registro del derecho de propiedad,
demás derechos reales, así como simplin-
car los trámites y procedimientos adminis-
trativos y judiciales.
11. Promover la creación de una jurisdición
agraria y ambiental dentro del organismo
judicial mediante la emisión de la ley
correspondiente por el Congreso
República.
12. Promover la revisión y adecuación de la
legislación sobre tierras ociosas, de
manera que cumpla con lo estipulado en la
Constitución. Y regular incluyendo incen-
tivos y sanciones la subutilización de las
tierras, su uso incompatible con la utiliza-
ción sostenible de los recursos naturales y
la preservación del ambiente.
13. Establecer y aplicar procedimientos judi-
ciales y no judiciales ágiles para dirimir los
litigios sobre tierras y otros recursos natu-
rales (en particular areglo directo conci-
y particular.
liación) teniendo en cuenta los compromi-
sos del Acuerdo sobre Reasentamiento de
las Poblaciones Desarraigadas por el
Enfrentamiento Armado y Acuerdo sobre
Idenidady Derechos de los Pueblos Indí-
genas.
renovables, acceso.aotros recursos
14. Para 1997 haber
puesto en marcha una tivos, estructuras
dependencia presidencial de asistencia produetiva,
legal y resolución de confiictos sobre la
tierra con coberrura nacional y con funcio amplío
se realizan como
nes de asesoria y asisténcia
legal a los cam- dar una respuesta muy establecidas, pueden
hacer
agrícolas para
pesinos y trabajadores
valer plenamente
sus derechos.
en el numeral
Con base en lo dispuesto
15. a promover
el Gobienno se compromete
el esta-
cambios legislativos que permítarn
blecimiento de un sistema de registro y
catastro descentralizado, multiusuario
eñciente, fänancieramente
sostenibley de
actualización fácil y obligatoria. Asimismo,
el Gobierno se comptomete a iniciar a
tardar en enero de 1997, el proceso
de
levantamiento de información catastral y
saneamiento de la información regis-
tro-catastral, empezando por zonas priori-
tarias, particularmente para la aplicación
del nuneral 34 sobre accesc a tierras y
otros recursos productivos.
16. Promover para el año 1997 la iegislación y
los mecanismos para la aplicación, en
consulta con las municipalidades, de un
de la impuesto territorial en las áreas rurales de
fácil recaudación por dichas municipalida-
des. El impuesto del cual serían exentas:
las propiedades de pequeña superficie.
Ello, contribuirá a desestimular la tenencia
de tierras ociosas y la subutilización de la
tiera. Estos mecanismos en su conjunto
no deberán incentivar la deforestación de
tierras de vocación forestal.
Establecer una nueva escaia impositiva
para el impuesto anual sobre tierras ociosas
que sea significativamente más alto respecto
las tierras ociosas o subutilizadas de
propiedad
Si a los anteriores 16
puntos que tienen
que ver más directamente con la resolución de
los confictos de tierras
y la tenencia de la
tierra le sumamos todos los
acuerdos sobre
acceso
les
y aprovechamiento de recursos natura-
de
produc-
apoyo, organización
etc., nos encontraremos ante
un
espectro de medidas y acciones que, si
están
positiva para enfrentear
el problema de la defectuosa estructura de
tenencia de la tierra en particular y de la
estructura en general. En lo que se refiere
37, espe-
cificamente a la resolución de confictos agra-
rios, vale la pena destacar los tres puntos mas
importantes contenidos en el Acuerdo sobre
Aspectos Socioeconómicos Situación Agraria:
a) La puesta en marcha de la Dependencia
presidencial de Asistencia Legal y Resolu-
ción de Conflictos sobre la Tierra con
más
cobertura nacional. Esta dependencia ya
se encuentra en funciones desde princi-
pios de julio de 1997. El funcionamiento de
esta de dependencia facilita que se puedan
resolver los confiictos en el corto plazo.
b) El establecimiento de un sistema de regis-
tro y catastro descentralizado, multiusua-
rio, eficiente, financieramente sostenible,
de actualización fácil y obligatoria. Infor-
maciones de prensa dan cuenta de que "en
un mes estará lista la normativa
que regu-
lará la medición de terrenos y en tres
meses más el anteproyecto de ley que crea
el ente responsable de la organización del
Catastro Nacional con su reglamento
respectivo.
c)Creación de una jurisdicción agraria y
ambiental dentro del Organismo Judicial
mediante la emisión de la ley correspon
diente por el Congreso de la República.
ASTES y la Corte Suprema de Justicia están
iniciando un proyecto para la creación de
a
lajurisdicción agrariay ambiental.
La promlgación de esta ley y la instau
ración de los juzgados y tribunales agrariosy
ambientales junto con un buen sistema de
registro y catastro son las medidas que en el
mediano y largo plazo darán las soBuciones más
justas a los conflictos agrarios. El documento
ya citado: "Tipos de confiictos de tierra por su
origen existentes en Guatemala" contiene
soluciones especificas para cada tipo de
onflicto. Algunas de ellas están enmarcadas9
dentro de los tres puntos anteriores y otras son
muy especificas y con algún zrado de detalle
Soclai Humanística 2 Facultad de ingeniería 209
para cada tipo. Para los interesados en prorun-
dizar en este tema es obligada la consulta de
ese documento.
GLOSARIO DE TÉRMINOS CATASTRALES
(DISPONIBLE EN:
bttp://www.ric.gob.gt/glosario-de-termi-
nos-catastrales)
1. Acta de verificación de mojones y linderos:
es el documento en que la fase de levanta-
miento catastral es suscrito por el propie-
tario, poseedor o tenedor de un predio.
Area: extensión de proyección plana de un
predio, expresada en conformidad con «
sistema métrico decimal.
3 Catastro nacional: es el inventario técnico
para la obtención y el mantenimiento de la
información territorial y legal, representa-
da en forma gráfca y deseriptiva.
4. Catastro focalizado: Es el levantamiento
de información predial y registral que se
realiza en zonas que no han sido declara
das catastradas.
5. Certificación catastral: es el docimento
expendido por ei Registro de Información
Catastral que contiene toda la información
catastral sobre un predio.
6. Código de clasifñicación catastral: es el dato
integrado por números que representan,
por su orden, el departamento, el munici-
pio, el poligono catastral y el predio, bajo
el principio de territorio continuo.
7 Datos territoriales de una finca: orienta-
ción cardinal, sus esquineros o vértices
determinados en un sistema de coordena-
das, sü forma geométrica, la longitud de
sus linderos y la extensión superficial.
8.
Derrotero: es la desCripción alfanumérica
de las distancias de los linderos de los
predios y los ángulos de orientación de los
mismos.
Dagnostico de propiedad: es una activi-
dad de investigación que permite conocer
por medio de la información del Registro
210 Soclal Humanistica 2 } facultad de Ingenieria

están fijas en el
de la Propiedad la situación del derecho de cionadas entre isí, que
terreno con un
nonumento y otros puntos
propiedad sobre la tierra de un municipio.
ubicados dentro de un marco de referencia
10. Finca: denominación que el Registro de la
Propiedadle da a un inmueble para su global.
23. Tenedor: persona que por cualquier
identificación.
circunstancia tiene en su poder un predio
11. Levantamiento catastral: fase técnica del
inscrito o no enel Registro de la Propiedad
establecimiento catastral que consiste en
la obtención en campo de los datos fisicos sin ser el propietario o poseedor.
y descriptivos de los predios. Terreno baldío: predio que no es de
24.
tenido
12. Mantenimiento registro-catastral: conjun- propiedad privada ni esta poseido o
momento de realizar
to de actividades jurídicas, técnicasy por persona alguna al
administrativas permanentes para inscri- el levantamientd de información catastral.
bir los cambios relativos a los predios y al 25. Tierras comunales: tierras en propiedad,
propietario. posesión o tenencia de comunidades indí-
13. Mojón: representación fisica de un vértice. genas o campesinas como entes colectivos,
14. Polígono catastral: figura formada por con o sin personalidad jurídica.
una línea poligonal cerrada, cuyos vértices 26. Titular catastral: es la persona natural o
están ligados a la red geodésica nacional. jurídica que tiene la propiedad, posesión o
5. Política catastral: conjunto de planes, tenencia de un predio.
programas, proyectos y acciones que desa-
rrolla el Registro de Información Catas-
tral.
16. Poseedor: quien sin el
ser propietario
ejerce sobre un predio todas o algunas de
las facultades inherentes al dominio.
17. Predio: es el pòlígono que sirve de unidad
territorial del proceso catastral, que se
identifica con un código de clasificación
catastral.
18. Predio catastrado:
han
es aquel en el cual se
consumado ilas operaciones técnicas
del análisis catastral
y jurfdico.
19. Predio catastrado
regular:
cual habiéndose consumado predio
en el
las operacio-
nes de análisis
catastral y jurídico, los
datos de la
obtenidos en investigación registral y los
el levantamiento de informa-
ción catastral coinciden.
20. Predio catastrado
irregular:
después del análisis catastral y predio que
está inscrito en el jurídico, no
dad. Registro de la Propie-
21.
Propietario: persona que ejerce
alguna
todas las facultades inherentes o
al dominio.
22. Red geodésica: serie de alineaciones rela-