Revista Inclusive Nro 6

Inclusive, la revista del INADI, es una
publicación periódica del Instituto
Nacional contra la Discriminación, la
Xenofobia y el Racismo abocada al
análisis, la reflexión y la divulgación
de producciones científicas, acadé-
micas y literarias que problemati-
cen —desde distintas perspectivas
disciplinares, teóricas y empíricas—
la discriminación, la xenofobia y el
racismo, sus sujetos y sus diferen-
tes formas, modalidades y ámbitos.
La revista se propone sostener una
mirada federal e inclusiva que per-
mita visibilizar las especificidades de
estas temáticas en cada territorio y
comunidad. Les autores asumen la
total responsabilidad por el conteni-
do del texto y sus posibles errores,
por las citas bibliográficas utilizadas,
así como sobre los aspectos éticos
relacionados con los sujetos del es-
tudio. Sus opiniones y argumentos
no representan necesariamente la
perspectiva institucional del INADI.

REVISTA INCLUSIVE
Número 6, Año 3.
ISSN 2718- 6768
EDITORA:
Lucía Mancuso
COMITÉ EDITORIAL:
Karina Iummato
Agustina Gradin
Lucia Mancuso
Telémaco Subijana
Darío Brenman
Florencia Gargiulo
FOTOGRAFÍA:
Alejandro Reynoso
CONTACTO:
revistainadi@inadi.gob.ar
COMUNICACIÓN
ESTRATÉGICA:
Bernardina Rosini
Franco Ciancaglini
Ana Lucía Lezcano
Mariano Macherione
Mirtha Bermegui
CORRECCIÓN:
Área Contenidos
y Publicaciones.
DISEÑO EDITORIAL:
Área de Diseño Gráfico
y Editorial.
Instituto Nacional contra

la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo
(INADI) – Ministerio de
Justicia y Derechos
Humanos – Presidencia
de la Nación.
DIRECCIÓN:
Avenida de Mayo 1401
(C1085ABE), Ciudad
Autónoma de Buenos
Aires. (54-011) 4380-5600
| 4380-5700. Asistencia
gratuita las 24 horas:
0800-999-2345. Línea 168.
www.inadi.gob.ar
AUTORIDADES
NACIONALES
Alberto Fernández
Presidente de la Nación
Cristina Fernández
de Kirchner
Vicepresidenta
de la Nación
Juan Manzur
Jefe de Gabinete
de Ministros/as
de la Nación
Martín Soria
Ministro de Justicia
y Derechos Humanos
Victoria Donda
Titular del Instituto
Nacional contra
la Discriminación,
la Xenofobia y el Racismo
Reina Ornella Infante

Directora Nacional de
Políticas y Prácticas
contra la Discriminación
08 EDITORIAL POR VICTORIA DONDA
14 ENTREVISTAS
14
Entrevista a Sergio Federovisky: “No hay ninguna
posibilidad de tener una sociedad ambientalmente
justa si no tenemos una sociedad más equitativa
en términos económicos y sociales”. Por Telémaco
Subijana y Darío Brenman.
22 Entrevista a Sol Pedre: “No hay descarbonización

posible sin la energía nuclear”. Por Lucía Mancuso.
29
Entrevista a Irene Wais: “No existe dicotomía entre
desarrollo y ambiente. Pueden ir perfectamente de
la mano”. Por Telémaco Subijana y Darío Brenman.
34 INVESTIGACIONES
34 “Lxs marrones son verdes”. Ambiente, racismo, es-

tigmas y otredades. Por Francisco Suárez.
42 La discriminación ambiental: ¿otra forma de discri-

minación? Por Brenda Yael Margulis.
Por una soberanía de nuestros territorios: salud,
51 género y ambiente en América Latina. Por María

Bosco.
Cuando el Estado discrimina: discriminación en el
57
acceso a la vivienda, la infraestructura urbana de
cuidados y al ambiente en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires (Segunda parte). Por María José Lu-
bertino.
Discriminación en el acceso a la justicia ambiental.
71
El caso de pueblos vulnerados por fumigaciones
con agroquímicos en el partido de Pergamino de
la provincia de Buenos Aires. Por Juan Ignacio Mo-
reno.
80 CRÓNICAS
80 La lucha contra el racismo ambiental en primera

persona: Francia Márquez. Por Ivanna Madeo.
85
Conformación del parque ladrillero: “En la familia
ladrillera el que no labura no come”. Por Haydee
Bustos.
88
“No solo se trata de racismo en Argentina, se trata
de racismo estructural e interseccional”. Por Ma-
riana del Pozo.
91 Justicia ambiental en CABA: el caso de la planta de

áridos en Villa Soldati. Por Mariana Salgado.
96 Semblanza: Berta Cáceres. Por Lucía Mancuso.
98 ARTES VISUALES
Reseña: Simbiología. Por Mirtha Bermegui.
104 LITERATURE
104 Cuando el peligro está en el aire. Por Florencia Gar-

giulo.
107
Entrevista al colectivo de escritoras #NoHayCultu-
raSinMundo. Por Cecilia Szperling.
113 AUTORAS/ES
editorial Discriminación ambiental
y racismo
Por VICTORIA DONDA

Titular del INADI
INCLUSIVE . LA REVISTA DEL INADI N.° 5
6 AÑO 3 2022
Este nuevo número de la revista del

a la marginalidad social y a las desigualdades
territoriales, y son justamente los desastres
INADI aborda un tema necesario y urgente
naturales los que detonan las desigualdades
para nuestras sociedades, y propone reflexio-
sociales al impactar en la sociedad. Por último,
nar y debatir en torno a cómo las desigualdades
señala que, para abordar la discriminación am-
en el acceso a un ambiente sano –ya sea en el
biental crónica asociada a situaciones de vul-
ámbito rural como en las ciudades– impactan
nerabilidad social y territorial, es fundamental
en el ejercicio de los derechos de las personas
adoptar un enfoque de derechos humanos y
y las comunidades. A través de distintos artí-
con perspectiva de no discriminación.
culos y ángulos, ejes como la discriminación y
En segundo lugar, Lucía Mancuso en-
el racismo dotan de perspectiva a una proble-
trevista a Sol Pedre, gerenta del proyecto CA-
mática que no es nueva, pero que comienza a
REM de la Comisión Nacional de Energía Ató-
transformarse en una agenda impostergable en
mica (CNEA) en el Centro Atómico Bariloche, y
la región, y que evidencia una de las múltiples
profesora del Instituto Balseiro, sobre el cam-
aristas del daño ambiental. Las personas más
bio climático y los desafíos de una agenda que
vulnerables son quienes se ven desplazadas
requiere una modificación de la matriz ener-
por las catástrofes ambientales, y cuando no,
gética como medida para frenar la emisión de
habitan espacios contaminados por las formas
dióxido de carbono y el calentamiento global.
de apropiación y producción de los recursos na-
En este sentido, se destaca la importancia de la
turales, o con mayor probabilidad de sufrir de-
energía nuclear como pilar de la descarboniza-
sastres y catástrofes ambientales, afectando su
ción en la transición energética hacia el 2050.
salud, calidad de vida, desarrollo, oportunida-
Y para ello, Sol Pedre señala la importancia de
des, entre otras cuestiones. En un escenario de
combinar energías de base (hidroeléctrica y
profundización de las desigualdades socioeco-
nuclear) con las energías renovables, así como
nómicas, con fuerte impacto del cambio climá-
la importancia de la energía nuclear en el pro-
tico y la pandemia del covid-19 en nuestro país
ceso de desarrollo de nuestro país.
y en el mundo, es importante reflexionar sobre
Por último, Telémaco Subijana y Darío
la forma de garantizar el derecho a un ambiente
Brenman dialogan con Irene Wais, Licenciada
sano para todes desde la perspectiva de dere-
en Biología en la Facultad de Ciencias Exac-
chos humanos.
tas y Naturales de la UBA. Esta referente en
En la primera sección, Entrevistas, Telé-
temas medioambientales en Argentina, que
maco Subijana y Darío Brenman conversan con
cursó posgrados en la Universidad Estatal de
Sergio Federovisky, viceministro de Ambiente
Oregón y en la Universidad Nacional Autóno-
de la Nación, quien a lo largo de la nota enfa-
ma de México (UNAM), recorre en la entrevista
tiza que “no hay ninguna posibilidad de tener
diferentes temas de la agenda ambiental que
una sociedad ambientalmente justa si no te-
forman parte del debate público: el debate por
nemos una sociedad más equitativa en térmi-
el cambio climático, la Ley Yolanda, la minería,
nos económicos y sociales”. En este sentido, la
y los agroalimentos.
marginalidad ambiental se encuentra asociada
9
Discriminación ambiental y racismo
Por su parte, la sección Investigaciones DECO) propone pensar a la justicia ambien-

está compuesta por los aportes de diferentes tal (urbana) como una combinación tanto de
especialistas. En el texto “Lxs marrones son elementos sociales como medioambientales,
verdes”. Ambiente, racismo, estigmas y otreda- partiendo del reconocimiento de que coexiste
des, Francisco Suárez destaca que en América la desigual distribución espacial y social de los
Latina la asignación discrecional de los bienes impactos medioambientales negativos, como
de la naturaleza es de larga data y responde a de aquellas implicaciones positivas derivadas
relaciones de poder vigentes desde el período de la aplicación de normas y políticas públicas
colonial. De esta manera, los procesos extracti- en materia de protección ambiental. Por ello
vos y de expansión territorial a gran escala son es importante destacar el rol de fundaciones,
precedidos por un contexto de degradación y organizaciones comunitarias, recuperadores
desvalorización socioecológica del territorio. La urbanos, emprendimientos de triple impacto o
desigualdad se manifiesta también en la adap- sustentables, organismos científicos y acadé-
tación a convivir con el riesgo y en la naturaliza- micos, y áreas de responsabilidad social em-
ción de los dispositivos de control social que cri- presaria. La autora destaca que según el Foro
minalizan. Si prestamos atención, dice el autor, Ambiental, los problemas ambientales funda-
el mapa de los daños ambientales a la salud sin mentales a resolver en la Argentina son la ges-
duda converge con el de las poblaciones “marro- tión de los residuos urbanos, la degradación de
nes” o “ennegrecidas”. Históricamente, los ex- los suelos, la deforestación, la contaminación
tractivismos y la contaminación ambiental han de la cuenca Matanza-Riachuelo, la minería de
multiplicado las otredades, la racialización de los alta montaña, especialmente en la provincia de
pueblos africanos, el etiquetado de los pueblos San Juan, y el descarte de la pesca en el Mar
originarios de América bajo la categoría “indio” Argentino.
que consagra la dominación colonial (Bonfil Ba- Por otro lado, en el artículo Por una
talla, 1972). Según Francisco Suárez, la diversi- soberanía de nuestros territorios: salud, gé-
dad cultural es una precondición necesaria para nero y ambiente en América Latina, María
la restauración de la integridad ecológica. Fren- Bosco aborda el impacto diferencial en hom-
te a los movimientos verdes de la abundancia bres y mujeres de las diversas problemáticas
han nacido otros de la pobreza. Desde ámbitos socioambientales de la región de América del
campesinos, las periferias urbanas, los barrios Sur (agronegocios, incendios, feedlots, mega-
populares, los territorios mestizos, marrones; minería y fracking, entre otras), y sus graves
lo que Martínez Alier (1995) llama “ecologismo consecuencias en la salud de las personas,
popular” o “ecología de los pobres”. Bajo cier- indicando una a una su afectación en los di-
tas circunstancias la confluencia de ambos mo- ferentes órganos o sistemas de órganos. La
vimientos ha sido fértil en una construcción de autora problematiza el concepto de seguridad
una agenda ambiental inclusiva. alimentaria como una dimensión en la que se
En esta misma línea, en Discriminación expresa la desigualdad social y económica de
ambiental y género, Brenda Margulis (FUN- un individuo, familia o grupo. Y pone el foco en
10
INCLUSIVE . LA REVISTA DEL INADI N.° 6 AÑO 3 2022
cómo esto ha afectado fuertemente en materia menzado a desarrollarse en Argentina durante

económica a las mujeres agricultoras, ya que las la década de los noventa (Pengue, 2004). Para
empresas transnacionales les han arrebatado la ello, presenta y analiza el caso de Sabrina Ortiz,
propiedad y el control sobre sus recursos au- quien en 2011 fue víctima de las fumigaciones
tóctonos y el acceso a nuevos recursos como en su propia vivienda, que como consecuencia
la tierra y el agua, las han desplazado de sus le ocasionaron la pérdida de un embarazo y en-
tierras para obtener materias primas. fermedades oncológicas en sus hijos menores
Luego, encontramos el artículo de Ma- de edad. A través de estos resultados, en agos-
ría José Lubertino, Cuando el Estado discrimina: to de 2019, y tras comprobarse que los hijos de
discriminación en el acceso a la vivienda, la in- Sabrina Ortiz habían sufrido un daño genéti-
fraestructura urbana de cuidados y al ambiente co debido a las fumigaciones, se dispuso am-
en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el pliar aquella medida cautelar del mes de abril
que se profundiza la mirada en la discriminación de 600 metros para fumigaciones terrestres
ambiental en la Ciudad de Buenos Aires. La au- a 1095 metros y la exclusión de 3000 metros
tora destaca la falta de árboles y de planifica- para las aéreas. Señala el autor que la proble-
ción urbana, el incumplimiento de los espacios mática de las fumigaciones repercute sobre los
verdes y el crecimiento del uso inmobiliario de sectores más vulnerables y que resultan ser los
terrenos reservados para la construcción de propios vecinos de estos campos. La hora de
espacios verdes públicos como principales in- los pueblos fumigados ha llegado y requieren
dicadores de este fenómeno en la ciudad. Para ser escuchados por los gobiernos municipales,
luchar contra la discriminación ambiental –afir- que conocen de manera más cercana esta pro-
ma Lubertino– el Estado debe recuperar su rol blemática. Las luchas por el derecho humano a
activo en la responsabilidad de planificar y ges- la salud frente a un modelo de agricultura con-
tionar soluciones para la regulación y organiza- taminante han tenido un gran paso en la justi-
ción del proceso urbano-territorial, asumiendo cia federal y los Estados tendrán que estar a la
el papel de instancia articuladora, capaz de ase- altura para compensar los daños y garantizar el
gurar el equilibrio social y ambiental. ejercicio y el disfrute del derecho humano a un
Finalmente, en Discriminación en el ac- ambiente sano.
ceso a la justicia ambiental, el caso de pueblos En la sección Crónicas, encontramos
vulnerados por fumigaciones con agroquími- el artículo de Ivanna Madeo sobre la recien-
cos en el partido de Pergamino de la provincia temente electa vicepresidenta de Colombia,
de Buenos Aires, Juan Ignacio Moreno analiza Francia Márquez, y su lucha contra el racis-
el impacto social del modelo de agricultura in- mo ambiental. Acompaña a esta crónica una
dustrial que implica el uso de insumos quími- semblanza sobre Berta Cáceres, líder indíge-
cos como agroquímicos para combatir plagas y na feminista hondureña y activista del medio
malezas, fertilizantes para acelerar los procesos ambiente. Líder del pueblo Lenca, una de las
de producción, semillas genéticamente modifi- mayores etnias de Honduras, que luchó por
cadas y la técnica del monocultivo que ha co- más de 20 años por los derechos de su pueblo
11
y de la mujer, por la justicia social y la protección ta como Prácticas artísticas en un planeta en

de los recursos naturales. En ambas crónicas se emergencia, se exhibió en el Centro Cultural
interseccionan el género, la raza y la lucha por la Kirchner y reunió cerca de 170 obras de arte
justicia ambiental. argentino contemporáneo. Las obras que con-
Por otro lado, integra esta sección la formaron esta extensa exhibición tematizan
contribución de Haydee Bustos, de la delega- la simbiosis entre lo humano y no humano,
ción INADI de Río Negro, que nos comparte la así como la crisis de habitualidad del planeta.
crónica de una familia ladrillera para reflexionar Recorrerla, dice la autora, es una invitación a
sobre el impacto de la actividad, la gestión de pensar sobre los modos de habitar el mundo,
los recursos naturales y las resistencias contra entendiendo a este como un espacio social
el avance de los emprendimientos inmobiliarios compartido, espejo de nuestras acciones.
en sus territorios.
Luego, en el artículo No solo se trata
de racismo en Argentina, se trata de racismo En un escenario de
estructural e interseccional, Mariana del Pozo
sostiene que el racismo estructural ambiental profundización de
en Argentina es una problemática que nos atra-
viesa y no podemos seguir ignorando. Para ello las desigualdades
es importante preguntarnos y reflexionar más
allá de las causales típicas de contaminación, socioeconómicas, con
como son la megaminería a cielo abierto, la ge-
neración de residuos de las grandes industrias fuerte impacto del
y la falta de planificación donde depositar los
residuos áridos provenientes de los proyectos
cambio climático y la
inmobiliarios.
Por último, el artículo de Mariana Sal-
pandemia del covid-19
gado sobre la Justicia ambiental en CABA y el
caso de la planta de áridos en Villa Soldati, nos
en nuestro país y en el
invita a reflexionar sobre la contaminación en
la Ciudad de Buenos Aires a partir del caso de
mundo, es importante
la planta de procesamiento de desechos áridos
reflexionar sobre la
(escombros de la construcción) en Villa Soldati,
para dejar en evidencia el impacto diferencial
forma de garantizar el
en el acceso a un ambiente sano entre el norte
y el sur de la ciudad.
derecho a un ambiente
En la sección Artes Visuales, la compa-
ñera del INADI Mirtha Bermegui presenta una sano para todes desde
reseña de la muestra Simbiología, que descri-
12
la perspectiva de
derechos humanos.
Finalmente, en la sección Literature

compartimos una reseña de Florencia Gargiulo
sobre Distancia de Rescate, de Samanta Schwe-
blin, una ficción que mantiene en suspenso
entre un mundo de la magia y los rituales de
sanación, con el contraste del uso de agrotóxi-
cos en el ámbito rural; y la entrevista de Cecilia
Szperling al colectivo #NoHayCulturaSinMun-
do, que nos presenta una mirada sobre el eco-
cidio y la protección de los recursos naturales
desde la cultura. Este colectivo, compuesto por
las escritoras Gabriela Cabezón Cámara y Dolo-
res Reyes, entre otras, se propone visibilizar la
problemática medioambiental.
Agradecemos como siempre a quienes
escriben en este número, por su generosa con-
tribución para propiciar un debate que anhela-
mos cimente más y mejores políticas públicas;
y al equipo editorial y las distintas áreas del
Instituto que llevan adelante esta edición, que
esperamos constituya el comienzo de un fructí-
fero intercambio entre el Estado, la academia y
la sociedad civil.
13
entrevistas Entrevista a Sergio
Federovisky:
“No hay ninguna
posibilidad de tener
una sociedad
ambientalmente justa
si no tenemos
una sociedad
más equitativa en
términos económicos
y sociales”
Por TELÉMACO SUBIJANA

y DARÍO BRENMAN
Conversamos en esta edición con Ser- en términos sociales, colectivos y ambientales.

En este marco, hay otros problemas
gio Federovisky, actual viceministro de Am-
ambientales que uno podría denominar “loca-
biente de la Nación. El reconocido biólogo,
les”, entre los cuales siempre destaco y califico
periodista y ambientalista analizó los princi-
como el principal problema de la Argentina,
pales problemas ambientales y su impacto en
que es la basura. Lo considero de esta forma
diversos sectores sociales, al tiempo que hizo
porque es un problema en un país que tiene
hincapié en la necesidad de vincular la política
nueve de cada diez habitantes viviendo en
ambiental con la cuestión social y económica.
grandes ciudades, en el que se producen los
Asimismo, reflexionó sobre el lugar que ocupa
residuos de modo equivalente, independien-
la agenda política del medio ambiente, desta-
temente de la geografía. Además, la Argen-
cando que “hay un esfuerzo, diría casi ideoló-
tina tiene una dimensión muy grosera de ese
gico, para hacer que lo ambiental vaya por un
problema, con 5000 basurales a cielo abier-
carril y lo económico por otro lado”.
to, que son muchas veces la forma oficial de
tratamiento de los residuos, tirándolos en un
–¿Cuáles considera son los principales
pozo y prendiéndoles fuego, por parte de mu-
problemas ambientales que tiene la Argen-
chísimos municipios.
tina?
La basura tiene tres características que,
a mi juicio, la hacen el principal problema am-
–Es difícil hacer un ranking de cuáles son
biental de la Argentina: la primera es que no
los problemas, porque este se establecerá de
tiene justificativo desde el punto de vista tec-
acuerdo con cómo uno categorice o jerarquice
nológico para permanecer como un problema
esas cuestiones, y las prioridades cambian.
de esas dimensiones; hoy está claro que la tec-
Ahora bien, está claro que existe un pro-
nología está accesible para poder enfrentarlo.
blema global que la Argentina padece, como
La segunda es que no hay limitaciones econó-
todos los países del mundo, pero con la parti-
micas. Más allá de sus dificultades, aquellas no
cularidad propia de nuestra geografía, que es
tienen una magnitud tal que impida enfrentar
el cambio climático.
un problema de esa índole. Y, finalmente, la
A partir de este escenario, se desencade-
tercera característica tiene que ver con que no
nan un montón de problemas ambientales que
hay ningún justificativo ético para que el tra-
tienen un efecto local, pero están claramente
tamiento de los residuos en Argentina tenga
influenciados y determinados por la cuestión
más similitudes en el siglo XXI respecto a las
global: los incendios forestales y las sequías.
que había en el siglo XIX.
Buena parte de lo que podríamos deno-
minar desastres naturales están relacionados
–¿Cómo se puede resolver lo que suce-
con el cambio climático, que tienen una ver-
de en los barrios populares, donde las per-
sión local que obviamente pueden estar em-
sonas que trabajan como recicladoras urba-
peoradas o potenciadas por las características
nas tienen su depósito en el mismo lugar en
negativas que en muchos casos tiene el país
15
el que viven? mentando que el tratamiento de los residuos

le corresponde a los municipios. Ahora bien, in-
–Lo primero que tenemos que hacer cluso si existiese una ley que lo explicite, es una
es dividir el problema ambiental de la basura falacia desde el punto de vista de la gestión:
respecto del problema social de los reciclado- los gobiernos municipales no tienen capacidad
res urbanos en el siguiente aspecto: aun si no para hacerse cargo de eso y, como mencioné
tuviéramos a este sector laboral –suponiendo anteriormente, el problema ambiental de la
que la Argentina logre un desarrollo económico basura pertenece a la totalidad del país en su
que le permita darle trabajo digno a su pobla- conjunto. Y es una responsabilidad del Esta-
ción–, seguiríamos teniendo el problema de la do nacional. Nuestra gestión ha asumido este
basura. Entonces, son dos dimensiones dife- compromiso y, en ese sentido, recuperamos un
rentes aun cuando nosotros la vemos como si préstamo del Banco Interamericano de Desa-
fuese una sola cosa. Los recicladores urbanos rrollo (BID) que el gobierno de Cambiemos ha-
son importantes a la hora de reciclar, son una bía desperdiciado bajo ese razonamiento. Por
manifestación social; la basura, por su parte, eso es imprescindible diseñar una política fede-
es una manifestación ambiental. Por supuesto, ral del tratamiento de la basura, tanto desde el
se trata de problemáticas que se vinculan pero punto de vista de la inversión económica como
hay que tratarlas en dimensiones diferentes. desde lo tecnológico.
En este contexto, la dificultad del trata-
miento de los residuos es un tema que refleja
años de ausencia o incapacidad del Estado –en Los recicladores
sus distintos niveles– para resolverlo. Y esto
se visualiza en los basurales a cielo abierto. A urbanos son
modo de ejemplo, en la provincia de Buenos Ai-
res, principalmente en el Conurbano, hay más importantes a la hora
de 80 basurales identificados de más de cinco
manzanas de tamaño, todo eso es ausencia del de reciclar, son una
Estado con relación a una política ambiental.
Durante largo tiempo se interpretó, equi- manifestación social;
vocadamente, que el tratamiento de los resi-
duos acababa en su recolección y que el tra-
la basura, por su parte,
tamiento de la basura era algo que ocurría a
oscuras, de manera semiclandestina, tirándola
es una manifestación
en pozos. Eso no tiene ninguna posibilidad de
persistir en el tiempo, no hay forma.
ambiental. Por
En segundo lugar, el Estado tiene una
responsabilidad central, que en el caso del go-
supuesto, se trata
bierno anterior claudicó explícitamente argu-
de problemáticas
16
que se vinculan pero nóstico y el mecanismo para su remediación.

En lo que nunca estamos de acuerdo es quién
hay que tratarlas en lo paga. Y cuando digo quién lo paga, en el caso

de la Ley de Humedales, es importante des-
dimensiones diferentes. tacar que los humedales prestan un servicio

ecosistémico determinado para protegernos
de las inundaciones, filtrar el agua, ayudarnos
en las épocas de sequía. Sin embargo, hay ne-
–¿Por qué piensa que los temas am-
gocios e intereses asociados a su destrucción,
bientales no están en la agenda política,
ya sea inmobiliarios o agropecuarios. De modo
tanto en las campañas políticas como en
que si no entendemos que en esa cadena es
los espacios en los cuales los políticos par-
donde se desarrolla la discusión, estamos ha-
ticipan en los medios de comunicación? A
blando de una entelequia. Si creemos que la
modo de ejemplo, el proyecto de Ley de Hu-
Ley de Humedales no se aprueba simplemente
medales perdió estado parlamentario por
porque los diputados ese día no fueron a vo-
tercera vez a comienzos del 2022.
tar, es una ingenuidad por donde se lo mire.
Asimismo, es posible mencionar diversas
–En primer lugar, considero que este
y grandes manifestaciones de protesta social,
gobierno ha manifestado y expresado mucho
en los últimos quince años, vinculadas direc-
compromiso en materia ambiental, probable-
tamente con la cuestión ambiental: la fumiga-
mente como nunca. Ahora bien, si analizamos
ción, la minería a cielo abierto, las pasteras en
la agenda pública desde el punto de vista de
Gualeguaychú, el barrio cordobés de Malvinas
la ausencia de soluciones a los problemas am-
Argentinas contra Monsanto. Por lo tanto, no
bientales, entonces sí podemos hablar de una
creo que el tema no esté en la agenda pública.
deuda del conjunto de la clase política. Los
Finalmente, creo que hay un esfuerzo,
problemas ambientales siguen muy vigentes.
diría casi ideológico, para hacer que lo am-
En el país, el nivel de deterioro ambien-
biental vaya por un carril y lo económico por
tal en algunos aspectos es grave. Sin embar-
otro lado. Hay mucha invocación de que hay
go, me cuesta hacer una identificación rápida
que resolver los problemas ambientales, ser
diciendo que determinado tema no está en la
sustentables o separar la basura, por ejemplo,
agenda política, porque por ejemplo está la
sin considerar que nada de eso es posible sin
Ley de Humedales, en torno a la cual hay in-
tocar intereses económicos. La no resolución
tereses, independientemente de si está o no
de muchos de esos conflictos se explica, pre-
está sobre el candelero. De hecho, está en la
cisamente, en la condición de su interrelación
agenda, por eso se discute y afloran los intere-
con los intereses económicos que se buscan
ses que hacen que esa ley no prospere, justa-
preservar.
mente porque es importante.
Entonces, todos estamos de acuerdo en
que existe un daño ambiental, cuál es el diag-
17
–¿Cuáles son las consecuencias de la de poblaciones instaladas en áreas completa-

desigualdad territorial en aquellas pobla- mente marginales desde el punto de vista de
ciones que conviven con daños ambientales, la ocupación del espacio y que, por lo tanto, es-
como pueden ser las comunidades indígenas tán sometidas a una discriminación ambiental
o las personas que viven en barrios popula- crónica. Hablamos de poblaciones que están
res? empujadas a ocupar espacios que no tienen
porvenir en términos productivos ni activida-
–El tema de las poblaciones indígenas es des de supervivencia; que están sometidas al
un caso muy peculiar. Creo que lo que existe es rigor de la contaminación sistemática. El ejem-
una creciente marginalidad ambiental asociada plo más claro es Villa Inflamable, en Dock Sud,
a la marginalidad social; en la medida en que la que es el ícono de la externalización de costos
sociedad se va convirtiendo en cada vez más por parte de la industria y la internalización de
injusta y polarizada socialmente. los daños por parte de la sociedad que no tiene
La marginalidad ambiental es una de- otro lugar para instalarse.
rivación inevitable de esa separación, de esa
fragmentación social. Pensémoslo en clave de –¿Por qué hay que analizar la cuestión
los desastres naturales, ahí se puede fácilmen- ambiental desde un enfoque de derechos
te extrapolar para poder entender este fenó- humanos y una perspectiva de no discrimi-
meno. nación?
Aproximadamente desde hace 30 años
comenzó a aparecer muy fuertemente una co- –Esta mirada es clave porque la asocia-
rriente vinculada a los desastres naturales, que ción entre esos dos aspectos es inseparable. Si
señala que estos fenómenos no son naturales, entendemos a las políticas ambientales como
sino que en realidad son manifestaciones socia- aquellas que favorecen o perjudican el espacio
les, económicas, ambientales, institucionales y en el cual se desenvuelve la sociedad, que ese
políticas que están detonadas por un episodio ámbito sea anómalo, negativo o pernicioso de-
de la naturaleza. Es decir, en sí mismo no es un riva directamente en la posibilidad de que no se
desastre que llueva mucho o que haya una se- acceda a derechos, por ejemplo el derecho a la
quía prolongada. Estos fenómenos se convier- vivienda, al aire o al agua.
ten en desastres ambientales cuando impactan Los derechos más elementales están so-
sobre la sociedad, que tiene una mayor o me- metidos a la presión del impacto del resto de
nor capacidad de absorberlos o atenderlos de las actividades o del ambiente. Por lo tanto, no
acuerdo con la mayor o menor vulnerabilidad hay ninguna posibilidad de separar los dere-
de toda o de una parte de esa sociedad. chos humanos con los ambientales.
En suma, lo que vemos es una vulnera- Muchas veces se dice que la pobreza está
bilidad social creciente que tiene impactos am- asociada a la marginalidad ambiental y esto no
bientales o menor capacidad para enfrentarse quiere decir que sea novedoso. Cuando me ini-
a ellos. De esa manera, tenemos el resultado cié a trabajar en estos temas, había una discu-
18
sión que hoy la observamos casi ridícula, que vamente a serlo cada vez más con una variable
interpretaba que la pobreza era generadora ambiental asociada a esa pobreza estructural.
del deterioro ambiental, cuando en realidad es Quienes padecen o sufren esa condición de
al revés. Y esto lo podemos ver ahora, proba- marginación van a ser indefectiblemente per-
blemente porque también lo miramos a través sonas marginadas ambientalmente porque
de la matriz de los derechos humanos; se trata van a tener los peores lugares para asentarse,
de entender que no se puede respetarlos si al- los más contaminados, inundables, los más in-
guien está obligado a vivir inmerso en la con- accesibles. Hablamos de sectores de la socie-
taminación. dad que van a respirar el aire menos puro, el
agua menos potabilizada, que no van a tener
–En este sentido, ¿podemos emparen- acceso a cloacas. Por lo tanto, se trata de una
tar los términos justicia social con justicia discriminación estructural. Entonces, si al-
ambiental? guien no puede acceder a los mismos bienes
ambientales a los cuales puedo acceder yo, por
–Están emparentados aunque algunos el sencillo hecho de estar en otro espacio de la
no lo quieran, están indefectiblemente vincu- pirámide social, esa persona está discriminada
lados el uno con el otro. Justicia ambiental sig- ambientalmente.
nifica que haya posibilidades de que el entorno,
el ámbito y el espacio en el que desarrollamos
nuestras actividades faciliten nuestra salud, el No hay ninguna
aire, etc. Pero eso no puede ejercitarse si no
hay justicia social. Y viceversa, no puede haber posibilidad de
justicia social, es decir una sociedad más equi-
tativa e igualitaria, si hay una porción de esta tener una sociedad
que vive tapada por la mugre; no hay forma de
que eso pueda considerarse justicia social. No ambientalmente
hay ninguna posibilidad de tener una sociedad
ambientalmente justa si no tenemos una so- justa si no tenemos
ciedad más equitativa en términos económi-
cos y sociales.
una sociedad más
–¿Coincide con el uso conceptual de

equitativa en términos
racismo ambiental?
económicos y sociales.
–Yo hablaría del término discriminación
ambiental en la medida en que hay un sector
de la sociedad castigado por el sencillo hecho
de ser pobre y por estar condenado progresi-
19
–Ante este escenario, ¿de qué depende en su aspecto ambiental, que es la inunda-
el éxito de una política ambiental? ción específicamente, sin abordar el aspecto
central que es el problema social y económico
–La política ambiental solo puede tener que derivó a esa parte de la sociedad que está
éxito si va entrelazada con una política econó- asentada en ese lugar? No hay forma de se-
mica y social que tienda a sacar a esa gente de carlo ¿Trato lo social y después me ocupo de lo
ese lugar en donde está. Te doy un ejemplo: ambiental? Tampoco. Se trata de un todo. Por
supongamos que estamos hablando de una eso, la progresiva degradación social y econó-
población marginada ambientalmente y que mica de la sociedad argentina –que nos llevó
vive en un área inundable, como pudo consta- de ser una sociedad más equitativa a una cada
tarse en la cuenca del río Luján, de gente que vez más desigual– conlleva y reproduce proble-
vive literalmente en áreas que le pertenecen al mas ambientales cada vez más significativos.
río y que el mismo recupera cuando hay una Una cosa lleva necesariamente a la otra. Y del
creciente. Esas personas no están ahí por elec- mismo modo, abordar la solución al problema
ción, aunque haya gente que crea que eligieron no puede implicar un abordaje exclusivamente
estarlo. Viven ahí porque están sometidas a ambiental sin afectar la cuestión social y eco-
un estado de marginación. Entonces, ¿de qué nómica.
modo uno debería abordar esa problemática
Casilla de chapa construida sobre pilotes de madera, ubicada sobre un curso de agua estancada cubierta de
musgo. La rodean pastizales y basura.
20
Puerto Madero. Grupo abigarrado de torres sobre un cielo celeste intenso. Foto: Alejandro Reynoso
Grupo de torres en el barrio de Lugano. En los terrenos linderos se observa una máquina realizando movi-
miento de suelos sobre un antiguo basural, del que aún persisten residuos plásticos. Foto: Alejandro Reynoso
21
Entrevista a Sol Pedre:
“No hay descarbonización
posible sin
la energía nuclear”
Por LUCÍA MANCUSO
Sol Pedre es gerenta del proyecto Cen- años para proveer energía eléctrica en forma
estable y sostenida, sin las emisiones de dió-
tral Argentina de Elementos Modulares (CA-
xido de carbono como las que producen las in-
REM), de la Comisión Nacional de Energía
dustrias petroleras y de gas. Desde el principio
Atómica (CNEA) en el Centro Atómico Barilo-
de su desarrollo se decidió el ciclo de combus-
che, y profesora del Instituto Balseiro. En esta
tible con uranio natural y agua pesada, lo que
edición, conversamos con ella sobre el cambio
permitió desarrollar también la línea de pro-
climático y los desafíos de una agenda que
ducción experimental de agua pesada y, más
requiere una modificación de la matriz ener-
adelante, la compra de la planta industrial de
gética, como medida para frenar la emisión de
agua pesada en la provincia de Neuquén.
dióxido de carbono y el calentamiento global.
Es decir que la Argentina tiene el de-
sarrollo del ciclo completo de combustibles
–¿Cómo se puede describir el desarro-
nucleares tanto para nuestros reactores de
llo de la energía nuclear en nuestro país?
potencia, como para los de investigación y
producción de radioisótopos. Eso implica inde-
–Argentina tiene un desarrollo nuclear
pendencia y soberanía, además de un ahorro
muy importante, este año la CNEA cumple
de divisas enorme, y la capacidad de construir
72 años. Podríamos decir que es la institución
nuestros propios combustibles con industria y
científico-tecnológica más antigua de la Ar-
trabajo argentinos de calidad. Esto nos pone
gentina, se creó antes que el CONICET, antes
en un lugar de mucha importancia en el mun-
que el INTI, antes que el INTA. Es una de las
do, en cuanto a la energía nuclear y en la re-
instituciones modelo respecto al desarrollo de
gión, definitivamente.
una política científica-tecnológica arraigada en
el país. Son pocos los casos de éxito de este
–¿Cuáles fueron las etapas de este de-
tipo de políticas, sobre todo teniendo en cuen-
sarrollo?
ta que uno de los pilares fundamentales fue
siempre el maximizar la industria argentina, el
–Es un camino de desarrollo de capaci-
trabajo argentino.
dades científicas, tecnológicas e industriales,
Actualmente, Argentina posee dos lí-
paso a paso, siempre pensando en los pasos
neas de trabajo: por un lado, la de reactores de
que podríamos ir dando y que eso redunde en
investigación y de producción de radioisóto-
la industria y en trabajo de calidad argentino.
pos, utilizados principalmente para uso medi-
Desde 1958, que pusimos en marcha el primer
cinal, dentro de un Plan de Medicina Nuclear
reactor de investigación (RA1), comenzamos a
que cuenta con centros públicos de medicina
desarrollar y fabricar los combustibles de ese
nuclear en todo el país.
reactor en Argentina.
Por otro lado, una línea de desarrollo de
Primero la acumulación de capacidades
centrales nucleares de potencia, con tres re-
tecnológicas, respecto al desarrollo de reac-
actores (Atucha I, II y Embalse). Este tipo de
tores de investigación y de producción de ra-
reactores son utilizados desde hace más de 45
23
dioisótopos para medicina nuclear. Por un lado, –Muchas personas le temen a la ener-
tiene la línea de reactores que se desarrollan en gía nuclear, ¿qué podrías decirles?
Argentina. Por el otro, una línea de exportación
de reactores nucleares, principalmente desde –Me parece que hay que trabajar con
la creación de INVAP en 1976, que fue la prime- mucho empeño el tema de la licencia social y
ra empresa creada por la CNEA. que es absolutamente fundamental discutir
Esa línea es muy importante en la que te- con las comunidades y también empezar desde
nemos hitos como la exportación de reactores la formación en las escuelas, a los docentes. La
a Egipto, Argelia y Australia, y ahora a Holanda. CNEA tiene un ciclo de formación que ya capa-
El caso del reactor exportado a Australia es la citó a más de 6000 docentes. De todas formas,
exportación tecnológica más importante que definitivamente nos falta un montón.
tuvo la Argentina. El Pallas, el proyecto de ex- Pero es importante concientizar y llevar
portación a Holanda, representa una exporta- tranquilidad. La energía nuclear es una energía
ción de 400 millones de dólares. muy segura, nosotros venimos operando cen-
A partir de la CNEA se crean un conjunto trales nucleares como Atucha I desde hace 48
de empresas: Investigaciones Aplicadas (IN- años de manera completamente segura y so-
VAP), la primera, es una sociedad del Estado, mos extremadamente responsables. Realmen-
propiedad de Río Negro; luego, Combustibles te esta es la industria con más estándares de
Nucleares Argentinos (CONUAR), para la pro- seguridad del mundo, me parece que es funda-
ducción de combustibles; Fabricación de Alea- mental entender que no hay descarbonización
ciones Especiales (FAE), para la producción de posible sin la energía nuclear.
los combustibles nucleares; DIOXITEK, que es
la productora del polvo de dióxido de uranio; –Ya que mencionaste la descarboniza-
y por último, Nucleoeléctrica Argentina S.A. ción, ¿cuál es el rol de la energía nuclear en
(NASA), que es la que opera las centrales nula transición energética, teniendo en cuenta
cleares, aunque es más que una operadora nu- los compromisos asumidos por el país?
cleoeléctrica, porque además finalizó la central
de Atucha II y la extensión de vida de Embalse. –Cuando se empiezan a ver los estudios
Entre todas estas empresas surgidas a partir de de cómo lograr descarbonizar la matriz ener-
CNEA, se conforma un ecosistema nuclear que gética a nivel mundial, hay que tener en cuen-
se termina de componer, además, con institu- ta el crecimiento que se espera en la demanda
ciones como el INTI, con un conjunto de em- eléctrica, no solo por los autos eléctricos, sino
presas privadas que trabajan para proveer el también porque hay muchos millones, miles de
desarrollo nuclear, como IMPSA, y un conjunto millones de personas que hoy en día no tienen
de empresas metalmecánicas, de electrónica y acceso de electricidad y es necesario que acce-
servicios e ingeniería que proveen servicios. dan de alguna manera.
Es decir, el desafío no solo es reemplazar
la demanda energética existente, sino producir
24
más energía de la que actualmente se consu- sa en un modelo de país, frente a un modelo

me, y hacerlo sin emitir dióxido de carbono. agro-minero-exportador sabemos que exclu-
La realidad es que la única manera de ye a 30 millones de habitantes de Argentina.
lograrlo es combinar las dos energías de base La propuesta es un modelo de país que tenga
–que son la energía hidroeléctrica y la energía trabajo, industrialización y soberanía –tanto
nuclear– con las energías renovables, que no tecnológica como industrial–, autonomía, etc.
son energías de base porque son energías in- El sector nuclear tiene mucho para ofrecer en
termitentes como la energía solar, la energía ese camino, como ya lo ha demostrado antes.
eólica, entre otras. Entonces, me parece algo para tener en cuenta
En los países que han avanzado hacia en el debate acerca de por qué energía nuclear.
una propuesta de ir cerrando sus centrales nu- En especial, sobre cómo hacer la transición
cleares, como por ejemplo Alemania, tuvieron energética en un país con recursos limitados,
como contraparte un aumento de la emisión de dependiente o periférico como Argentina.
dióxido de carbono porque tuvieron que com-
prar energía nuclear a Francia, que tiene 85 %
de su energía eléctrica de plantas nucleares y,
además, quemar carbón para poder suplir la Es importante cuando
demanda vacante de la energía nuclear.
En particular, en nuestro país hay que se habla de transición
entender que no somos de deudores am-
bientales. Es importante cuando se habla de energética y de
transición energética y de descarbonización
de la matriz energética, entender que también descarbonización de
nosotros tenemos una deuda con el 50 % de
nuestros congéneres que están por debajo de la matriz energética,
la línea de la pobreza y es necesario generar
trabajo de calidad y energía para que esa gen-
entender que también
te también tenga insumo, y redistribuir ener-
gía.
nosotros tenemos una
No es solamente cuestión de cómo ge-
nerar energía sino también del acceso a los
deuda con el 50 % de
recursos. En este sentido, la energía nuclear
en nuestro país es una manera de producir
nuestros congéneres
trabajo de calidad en las comunidades, ahorro
que están por debajo
de divisas y, sobre todo, desarrollo tecnológico
industrial y social que necesitamos para crecer.
de la línea de la pobreza
No es lo único, por supuesto, pero es un
debate sobre redistribución cuando uno pien-
y es necesario generar
25
trabajo de calidad y Se instalaron muchos mega de energía

eólica pero con cero o muy poco desarrollo tec-
energía para que esa nológico argentino. Es decir, solo como impor-
tadores, sin generar ni desarrollo ni industria
gente también tenga Argentina.

Sabemos lo que tenemos que hacer en
insumo, y redistribuir este momento, es un momento histórico en el

que el mundo va hacia la transición energéti-
energía. ca y se nos presenta una enorme oportunidad.

Estamos en el momento justo y en el lugar
adecuado con el desarrollo del CAREM. Sa-
–¿Más allá del caso de Alemania, que bemos que va a haber una gran necesidad de
ya comentaste, cuál es el estado del debate instalación mundial y nosotros tenemos mucha
a nivel mundial? tecnología desarrollada y podemos dar un sal-

to de calidad con la instalación de este tipo de
–Hay que pensar que la transición ener- reactores.
gética a nivel mundial es necesaria, lógicamen-

te. Pero, además, es un negocio enorme para el –Ya que lo mencionas, ¿qué es el CA-
capitalismo y la manera en que los países cen- REM ?
trales lo ven: es la de desarrollar la tecnología

de renovables y exportarla. La propuesta de –Es el primer diseño argentino de un re-
los países centrales es que los países como Ar- actor nuclear de potencia, es decir, para la pro-
gentina seamos simples importadores de esa ducción de energía eléctrica. Es un salto cuali-
tecnología y no tengamos un desarrollo propio. tativo basado en el desarrollo y la experiencia
De la misma forma en que nosotros nos de todas las líneas anteriores. Tiene la capaci-
insertamos en el ámbito nuclear en la déca- dad de llevar energía eléctrica a localidades ale-
da del ´50, cuando todo era extremadamente jadas y de proveer energía limpia y, sobre todo,
reciente –a nivel mundial empezamos en un agua caliente para procesos industriales, para
momento muy inicial–, eso mismo tenemos potenciar otras industrias que se desarrollen en
que hacer con la energía solar y las renovables. Argentina de forma segura. La idea fundamen-
Tenemos que ser desarrolladores, poseemos la tal del sector nuclear en general, y en particular
capacidad aunque no estemos en la punta, dis- del CAREM, es el desarrollo de tecnología con
ponemos de los recursos para tener una par- la mayor integración posible de trabajo argen-
ticipación industrial en este proceso. Tomando tino y de componentes locales, el objetivo es
por caso lo que sucede con las energías renova- tener un 70 % de producción nacional y eso,
bles, el plan que impulsó el gobierno de Macri además de incluir la obra civil, incluye también
de las energías renovables no tenía en cuenta a la amplia mayoría de los componentes me-
una cantidad de producción argentina. tal mecánicos que son de fabricación argenti-
26
na. El combustible, desarrollado y producido –Por último, sabemos que la desigual-

en Argentina, utiliza nuestras capacidades ya dad impacta diferencialmente en el acceso
instaladas y los componentes de producción al ambiente y los recursos naturales. ¿Cómo
nacional. crees que pueden revertirse estas inequida-
Estamos fabricando un prototipo, de- des?
mostrando la innovación en materia de segu-
ridad y la tecnología en sí, la innovación a nivel –Una Argentina en igualdad va en el ca-
desarrollo tecnológico y, además, como tecno- mino del desarrollo industrial y de trabajo de
logía para exportación. Una exportación de calidad, y está a contrapelo con un modelo de
trabajo argentino de altísimo valor agregado. país agro-minero-exportador. En este sen-
tido, el sector nuclear siempre está en el filo
–¿Cuáles son las acciones que se to- del problema, ya que plantea un modelo exi-
man para prevenir el daño ambiental? toso de desarrollo industrial con formación en
Argentina, con desarrollo e innovación, todo
–En primer lugar, el manejo de los com- con nuestros propios recursos. Sin embargo,
bustibles gastados que está tanto en las plan- lamentablemente ya tuvimos serios proble-
tas de NASA como de CNEA, así como las mas con gobiernos alineados a los intereses
fuentes de medicina nuclear, llevado adelante agroexportadores y durante muchos años
por la CNEA, se hace cargo de esos residuos y tuvimos numerosos obstáculos para poder in-
los combustibles que pueden ser reutilizados vertir y desarrollarnos.
como combustible para producir más energía. Por ejemplo, el caso de la industria ae-
Además, con la responsabilidad de la re- ronáutica, que con similares características
mediación de todos los sitios y del compromi- quedó desarticulada por la llamada “Revolu-
so social con todas las comunidades en las que ción Libertadora”, lo mismo que la industria
se hace minería de uranio, que a diferencia de aeroespacial, que luego de ser destruida du-
otras explotaciones mineras, como las del oro, rante el menemismo recién pudo retomar su
la CNEA es responsable de todo el ciclo de mi- impulso con ARSAT y el desarrollo del INVAP.
nería, siendo además utilizado como combus- Este tipo de experiencias fallidas no solo
tible, agregando valor y no meramente como se explican en los distintos conflictos del país,
recurso de exportación. sino a nivel geopolítico, y tienen implicancia
El sector nuclear tiene los estándares directa sobre la soberanía, tanto tecnológica
más altos de calidad y seguridad, y son parte como energética.
de las innovaciones que venimos desarrollan- Esto nos demuestra cómo se pueden ge-
do. Creemos que es fundamental avanzar en nerar otro tipo de líneas científico-tecnológi-
los debates, hablar con la gente, discutir en cas, incluso con dificultades, y que hay muchas
las comunidades, llevar tranquilidad, efectiva- lecciones para aprender de eso.
mente es una energía segura. Tenemos muchos desafíos por delante:
dar a conocer este tipo de desarrollo y el im-
27
pacto que tiene, lo fundamental que es para

desarrollar un país con inclusión y con trabajo,
lo delicado que es a nivel geopolítico, de sobe-
ranía y autonomía.
Tenemos mucho camino por recorrer
para que estas cuestiones se debatan amplia-
mente, se conozcan y podamos obtener la li-
cencia social necesaria para instalar este tipo
de centrales en el país.
28
Entrevista a Irene Wais:
“No existe dicotomía
entre desarrollo
y ambiente. Pueden ir
perfectamente de
la mano”
Por TELÉMACO SUBIJANA

y DARÍO BRENMAN
El 85 % de los recursos hídricos del país vida sobre la Tierra. En otra época hubo enfria-
se concentra en el Río Paraná y sus afluentes, y miento global, por ejemplo la llamada Peque-
de él depende toda la Pampa húmeda y la Me- ña Edad de Hielo, un período frío que abarcó
sopotamia. “Este es el tercer año de una bajan- desde comienzos del siglo XIV hasta mediados
te extraordinaria que no se debe solo al cambio del XIX. Hoy estamos atravesando un calenta-
climático”, afirmó Irene Wais durante la charla miento global sin precedentes, por exceso de
que compartió con Inclusive. Licenciada en Bio- gases de efecto invernadero como resultado
logía en la Facultad de Ciencias Exactas y Na- del uso de combustibles fósiles (petróleo, gas
turales de la UBA, Wais cursó posgrados en la y carbón) desde la Revolución Industrial. Los
Universidad Estatal de Oregón y en la Universi- sectores sociales más afectados son los pue-
dad Nacional Autónoma de México (UNAM), y blos de escasos recursos y, desde el punto de
es una referente en temas medio ambientales vista geográfico, las poblaciones insulares.
en Argentina.
– ¿Qué ejemplos puede dar de situa-
–¿Por qué analizar las cuestiones am- ciones de grave impacto social causadas por
bientales desde una perspectiva de dere- daños ambientales? ¿Cuáles son los casos
chos humanos? más paradigmáticos?
–Por algo muy sencillo: los seres huma- –Hay muchos ejemplos, pero en Argenti-
nos somos parte del ambiente y es imposible na me preocupa el impacto social por el dete-
separarnos de él. Para muestra sirve un botón, rioro ambiental del valle aluvial del Río Paraná,
afirma el dicho. En 2010, la Asamblea General de con una de las cuencas más grandes del mundo
las Naciones Unidas reconoció explícitamente y nuestra columna vertebral hídrica, tanto en
el derecho humano al agua y al saneamiento, superficie como en profundidad, porque por
como esenciales para la realización de todos los debajo corre el acuífero Guaraní. Es el caso más
demás derechos humanos. Posteriormente, en paradigmático. El 85 % de los recursos hídricos
2002, el Comité de Derechos Económicos, So- del país está en ese río y sus afluentes, y de
ciales y Culturales de la ONU reconoció que “el él depende toda la Pampa húmeda y la Meso-
derecho humano al agua es indispensable para potamia. Este es el tercer año de una bajante
una vida humana digna”. extraordinaria que no se debe solo al cambio
climático. Es un fenómeno multicausal origina-
–¿Qué es el cambio climático? ¿Cuáles do por un modelo de producción insustentable,
son los sectores y grupos de personas más al extender la frontera agropecuaria con mo-
afectados? nocultivos herbáceos y forestales exóticos que
ocasionaron un tremendo desbalance hídrico.
–Es un proceso de cambio paulatino de
las condiciones ambientales que afectan la
30
–¿Qué se discute en materia de

medioambiente y cambio climático en la
extraordinaria que
agenda internacional, entre países, bloques
de países y desde organizaciones interna-
no se debe solo al
cionales?
cambio climático. Es un
–A los biólogos ecólogos no nos gusta
fenómeno multicausal
el sustantivo medioambiente. Hablamos de
medio o de ambiente, que significan lo mismo. originado por un
Si bien la RAE lo aceptó por el uso popular no
deja de ser tautológico, redundante. Surgió de modelo de producción
un error de traducción de environment en la
Primera Conferencia de las Naciones Unidas insustentable, al
sobre el Medio Humano en Estocolmo, hace 50
años. Con abordaje transdisciplinario, lo que se extender la frontera
discute hoy es un completo cambio de para-
digma de nuestra relación con el ambiente. agropecuaria con
No se puede pensar en un desarrollo que no
sea sustentable. A mí me causa mucha gracia monocultivos
cuando desde el llamado greenwashing pre-
gonan “hay que salvar el planeta”, porque en herbáceos y
realidad la Tierra va a estar muy contenta, por
decirlo de algún modo, cuando el ser humano forestales exóticos
desaparezca, porque se recuperaría de todo el
estrés que le causamos. Los acuerdos inter- que ocasionaron un
nacionales en materia ambiental no se están
cumpliendo y la vida sobre la Tierra está ver- tremendo desbalance
daderamente en riesgo. El Panel Interguber-
namental de Cambio Climático (IPCC) alertó en hídrico.
los últimos informes sobre la pequeña venta-
na de oportunidad que tenemos para no caer
en un tipping point, un punto de no retorno, –¿Cuál es el estado actual del escena-
apenas 8 años hasta 2030. rio internacional con relación a los Objetivos
y Metas de Desarrollo Sostenible (ODS) in-
herentes al medio ambiente y el necesario
Este es el tercer fortalecimiento institucional para conducir-
los?
año de una bajante –Los ODS son 17 y la mayoría de ellos
tienen estrecha relación entre sí. Hay muchas
31
falencias en cuanto al cumplimiento de las me- se dan cuenta es que los cambios que precisan
tas. Hay países que toman su acatamiento de ser abordados son también urgentes.
manera seria y otros, por falta de recursos, no –En esa línea, ¿cómo abordar los pro-
pueden cumplirlas. yectos de minería? A modo de ejemplo se
menciona al litio como un posible generador
–¿Cómo abordar la transición energé- de divisas. ¿Es posible desarrollarlos de ma-
tica hacia renovables considerando que los nera sustentable, sin dañar al medioambien-
beneficios socioeconómicos a corto plazo de te?
la producción de energía tradicional podrían
dar respuesta al problema de la pobreza? –Como se la practica hoy, la minería a cie-
¿Qué políticas públicas recomienda en ese lo abierto –explotando montañas y pulverizán-
sentido? dolas para extraer complejos de polimetales–
no es sustentable por el pasivo ambiental que
–La transición energética es una nece- deja y las externalidades que genera. La extrac-
sidad insoslayable. No estoy de acuerdo con ción de litio es diferente, pero hay que llegar
eso de que la producción de energía tradicional a un acuerdo con los pueblos originarios en el
podría dar respuesta al problema de la pobre- triángulo conformado por el sur de Bolivia, el
za. Soy profesora universitaria de grado y pos- NE de Chile y el NOA argentino. No existe di-
grado. Veo en la UBA proyectos fabulosos de cotomía entre desarrollo y ambiente. Pueden ir
producción de energía renovable gracias a la perfectamente de la mano.
fotosíntesis de las algas, o de aerogeneradores
eólicos con materiales reutilizados para barrios
vulnerables desarrollados en la UNTREF, que La primera política
han ganado importantes premios internacio-
nales, por nombrar solo dos, pero hay muchos pública que debería
más. El problema es el lobby de las energías
tradicionales y el bloqueo mediático sobre te- cumplirse es el
mas que “perjudican ciertos intereses”. En mi
opinión hay mucha ignorancia sobre lo que las acatamiento de la Ley
renovables podrían lograr en el corto y media-
no plazo, y se sigue subsidiando a las energías Yolanda, por la cual
tradicionales. La primera política pública que
debería cumplirse es el acatamiento de la Ley
todos los funcionarios
Yolanda, por la cual todos los funcionarios de-
berían capacitarse en temas ambientales para
deberían capacitarse
no seguir cometiendo torpezas por desconoci-
miento. Pero la inercia es muy grande. Por lo
en temas ambientales
urgente dejan de lado lo importante. Lo que no
para no seguir
32
cometiendo torpezas
por desconocimiento.
–¿Qué ejemplos de buenas prácticas

ambientales nos puede brindar? ¿Cómo se
da la asociación con los aparatos producti-
vos?
–Hay muchísimas prácticas ambien-

talmente amigables. Es absolutamente falso
que no pueda alimentarse al mundo con agro-
ecología. Prácticamente toda Europa se está
volcando a esas experiencias que recuperan
saberes ancestrales. La ventaja que hoy tene-
mos es el conocimiento de nuevas tecnologías.
Si Israel, un pequeño país territorialmente ha-
blando, puede generar grandes volúmenes de
cultivos orgánicos con poca agua, todos po-
dríamos hacerlo. Consumir lo que se produce
localmente reduce enormemente la huella de
carbono que genera cambio climático, por eso
muchos países están poniendo en práctica ciu-
dades de 15 minutos. Eso significa que uno de-
bería poder conseguir todo lo que precisa para
vivir dignamente a menos de 15 minutos de su
casa y de su trabajo.
33
INVESTIGA- “Lxs marrones son verdes”.
Ambiente, racismo,
CIONES estigmas y otredades
Por FRANCISCO SUÁREZ

Ante el avance del cambio climático los pobres y “personas de color”. Bullard en-
tonces afirmaba que “el racismo es un potente
todxs estamos bajo el mismo cielo y rodeados
factor de distribución selectiva de las personas
de los mismos mares. Aun así, las condiciones
en su ambiente físico; influencia el uso del sue-
ambientales varían ampliamente entre indivi-
lo, los padrones de vivienda y el desarrollo de
duos y grupos. Las formas en que se argumen-
infraestructura” (Pacheco, 2007, p. 6).
ta/denuncia la sórdida distribución de costos y
En América Latina la asignación discre-
beneficios ambientales han recorrido diversas
cional de los bienes de la naturaleza es de larga
enunciaciones: racismo, injusticia, desigualda-
data y responde a relaciones de poder vigen-
des ambientales.
tes desde el período colonial. Desde entonces
El concepto de racismo ambiental na-
se impusieron mecanismos de apropiación de
ció en la década de 1970 entre las poblacio-
minerales, de especies vegetales, así como de
nes afrodescendientes de Estados Unidos en
destrucción de la biodiversidad para la implan-
el contexto del auge de los movimientos so-
tación de monocultivos exóticos (Alimonda,
ciales por los derechos civiles (Rodríguez Mir,
2014).
2012). En 1973, una empresa de transformado-
Fondeado en el mismo proceso históri-
res arrojó 100.000 litros de PCB1 a lo largo de
co, Aníbal Quijano señala que la colonización
rutas de los condados del Estado de Carolina
y conquista de América fue un dispositivo de
del Norte.2 El hecho despertó una alerta que
clasificación e inferiorización racial. El poder
evidenció que, en los barrios habitados por
funciona borrando las diferencias históricas,
afroamericanos del Condado de Warren es-
culturales y lingüísticas; y refleja una imagen
taba la mayor concentración de depósitos de
común y negativa que naturaliza las jerarquías
residuos peligrosos de la región. El temor a la
sociales y pone en duda el valor humano de
contaminación de las aguas desencadenó la
personas. Individuos y pueblos quedan marca-
protesta de la población local. Uno de los refe-
dos por su color de piel, rasgos o raíces ances-
rentes de las movilizaciones, el activista y aca-
trales (Quijano, 2000). En la misma dirección,
démico Robert Bullard, señalaba que las de-
Rita Segato (2013) afirma que la raza o raciali-
mandas surgen en respuesta a las inequidades
zación deviene del proceso histórico de la mo-
territoriales, las amenazas a la salud pública, la
dernidad colonial, que biologiza culturas estig-
protección desigual y el maltrato recibido por
matizándolas para dominarlas. Son las marcas
del pueblo despojado, marcas en el cuerpo de
1 Bifenilos policlorados (PCB) se caracteriza por la
persistencia, bioacumulación, las afecciones más sujetos. De esas marcas dependen las opera-
comunes para la salud son el daño hepático, lesio- ciones de inclusión o exclusión en el ámbito
nes dérmicas, alteración de la función reproducti-
social e histórico que se inserta el sujeto. Por
va, efecto sobre hormonas tiroideas, cáncer, entre
otros. su parte, Grimson (2020) manifiesta que cada
sociedad podrá blanquear, indigenizar y enne-
2 Ver https://ejatlas.org/conflict/pcb-contamina-
grecer en función de cómo se hayan configu-
tion-in-warren-county-usa/?translate=es , fecha
de consulta 11/05/2022. rado las categorías sociales de percepción.
35
Recorriendo las ramificaciones del poder rritorios genera en la práctica un doble están-
se hace evidente que racismo y extractivismo dar para las compañías multinacionales. Estas
son frutos de la misma maleza. Bajo los proce- operan en algunas provincias/naciones de ma-
sos de las colonizaciones americana y africana nera muy distinta que en otras, especulando
se expandieron los territorios sacrificados y las con lo que la norma prescribe en cada jurisdic-
poblaciones racializadas. ción. Sin embargo, no hay inocencia técnica de
Los procesos extractivos y de expansión parte del capital concentrado; la negación del
territorial a gran escala son precedidos por un daño y la manipulación de la información impli-
contexto de degradación y desvalorización so- can una degradación ética. Un círculo en el que
cioecológica del territorio. Argumentos como contaminación y negación se refuerzan entre sí
“el monte no sirve para nada”, “los indios son y potencian las degradaciones éticas y ambien-
regresivos para el progreso”, han sido antesala tales (Suárez, 2016, p. 154).
de ecocidios y etnocidios. Con esta impronta se En los procesos de localización de activi-
inscribe la llamada Conquista del Desierto que dades extractivas, el capital concentrado actúa
desplegó la cacería y matanza del pueblo Ma- con inteligencia territorial, ve al territorio como
puche, y su arrinconamiento en la cordillera. stock de recursos o de servicios ambientales
En el siglo XXI, el neoextractivismo in- e interviene con sentido de oportunidad. A
tensifica la matriz hegemónica, las desigualda- mayor fijación geográfica del recurso, mayor
des y los estigmas, naturalizando las transac- presión sobre el territorio y la sociedad local, y
ciones entre los países centrales y periféricos. mayor estigmatización y criminalización, como
En palabras de Maristella Svampa (2013): el es el caso de los yacimientos megamineros; por
consenso de commodities,3 acuerdo tácito que el contrario, a menor fijación del recurso, como
reafirma el rol de las naciones del sur como en los casos de las plantas de producción de
proveedores de naturaleza. semillas modificadas o las termoeléctricas, se
En la Argentina, en las últimas décadas, busca una localización en territorios habitados
el extractivismo fue alentado por un conjunto por sociedades poco demandantes, por lo ge-
de normativas que favorecieron la expansión neral no-blancas.
de cultivos transgénicos y la desregulación mi- En este sentido, los emprendimientos
nera, que fomentó la minería a cielo abierto. A extractivistas se aprovechan de las desigualda-
su vez, se han establecido marcos normativos des sociales y territoriales, y de los contextos de
de seguridad jurídica para grandes inversores. oportunidad, como situaciones de crisis econó-
Mientras tanto, las sociedades menos instru- mica y política. Un período de malas cosechas,
mentadas desde el punto de vista jurídico y/o de condiciones desfavorables para la cría de
con menos uso del derecho han sido las más ganado o la ocurrencia de un evento ambiental
perjudicadas. La disparidad legal entre los te- que perjudica los sistemas productivos (inun-
daciones, erupciones volcánicas, sismos) pue-
3 Un commodity es un material tangible que se
den constituir coyunturas propicias. Luego de
puede comerciar, normalmente se utilizan como
insumos en la fabricación de otros productos más la erupción del volcán Puyehue en 2011, la Me-
refinados, como petróleo, granos, minerales.
36
seta Central del Chubut quedó afectada por las

cenizas, disminuyeron las pasturas y las lanas
Mientras que en
de las ovejas no se podían comercializar, fue
entonces que Tehuelches y campesinos migra-
algunos territorios se
ron a áreas urbanas, arrendando o vendiendo
manifiestan conflictos,
sus tierras a empresas mineras que vieron la
oportunidad de iniciar exploraciones.
en otros la situación
Mientras que en algunos territorios se
manifiestan conflictos, en otros la situación de contaminación se
de contaminación se invisibiliza o naturaliza.
¿Por qué solo emerge la conflictividad en al- invisibiliza o naturaliza.
gunas comunidades y no en otras? Quizás el
diferimiento temporal entre la exposición al ¿Por qué solo emerge
contaminante y la detección de enfermedades
o el consenso sobre los beneficios económicos la conflictividad en
de la actividad y la minimización del reconoci-
miento de los impactos, anticipen respuestas algunas comunidades y
(Suárez y Ruggerio, 2018).
Las asimetrías de recursos materiales, no en otras?
tecnológicos, vivenciales, cognoscitivos, insti-
tucionales y jurídicos hacen a la condición de
vulnerabilidad de la sociedad o una parte de Paralelamente, durante las últimas dé-
ella. La desigualdad se manifiesta también, en cadas se conformó un movimiento de justicia
la adaptación a convivir con el riesgo y en la ambiental que ha advertido sobre la desigual
naturalización de los dispositivos de control distribución territorial de los riesgos ambien-
social que criminalizan. Surge, entonces, una tales (Acselard, 2017). Su incidencia en la políti-
suerte de acostumbramiento que hace que ca pública ha ampliado los derechos para pro-
las poblaciones minimicen su sufrimiento am- teger al ambiente, ha dado instrumentos para
biental, tolerando situaciones de daños en la resguardar los bienes comunes,4 y ha puesto
salud. Así han proliferado, pueblos y escuelas
fumigados por las aplicaciones de agroquími- 4 Según Elinor Ostrom (2011) los bienes comunes
presentan las siguientes características: a) se usan
cos, barrios que se expandieron en las inme- colectivamente, implica un criterio de potencial
diaciones de basurales o sobre los mismos, po- universalización del bien, de su acceso por parte
blaciones con plomo en sangre. Números en de la totalidad de los sujetos y actores de la socie-
dad; b) no pueden ser gestionados con criterios de
rojo de los cuales poco se habla y poco se sabe. racionalidad individual ni con la ganancia como fin
El mapa de los daños ambientales a la salud último; c) los bienes comunes no pueden ser pro-
piedad de un solo sujeto, sino que deberían ser de
sin duda converge con el de las poblaciones
propiedad colectiva o comunitaria. Desde una pers-
marrones o ennegrecidas. pectiva ontológica, podrían considerarse como bie-
nes comunes a aquellos bienes preexistentes a las
37
relaciones de propiedad.
en evidencia las potencialidades y limitaciones sus impulsores intentan deshistorizar los im-
que presentan los Estados para garantizar el pactos y las devastaciones de manera de rom-
cumplimiento de las normas. En este contex- per la cadena de causas y consecuencias y la
to, se inscribe la ambientalización de las lu- memoria ambiental ciudadana. Autores como
chas campesinas e indígenas, comunidades Brailovsky (2009) señalan que indagar en la
que, valiéndose de la legitimidad de los argu- historia ecológica puede fundamentar una de-
mentos ambientales, demandan por históricas manda política a partir del no reconocido sa-
desigualdades étnicas, sociales y territoriales queo de recursos que ha sufrido el continente
(Leff, 2004). Asimismo, el aumento de la con- desde los tiempos de la conquista europea, rei-
flictividad ambiental se presenta como conse- vindicación que se conoce como “deuda ecoló-
cuencia de la concurrencia del incremento de gica”.
actividades extractivas y de la ampliación de Desde esta mirada, es necesaria la pre-
conciencia y derechos ciudadanos para prote- gunta sobre quién tiene el derecho de apro-
ger el ambiente (Suárez y Ruggerio, 2018). Con piación de la naturaleza, de correr la frontera
el despliegue de las controversias ambientales agraria sobre el bosque nativo o de eliminar
se han estigmatizado a los activistas, se han un glaciar. Para que esto sea posible el capital
criminalizado las protestas y se ha extendido reorganiza los sentidos por sobre el espacio,
la abultada lista de mártires ambientales en borrando los límites de lo colectivo, resignifi-
América Latina. Por nombrar algunos emble- cando bienes comunes en recursos naturales.
máticos, Chico Mendes (1988), quien se opu- David Harvey (2003), en sus postulados sobre
so a la desforestación del Acre (Amazonas) y “acumulación por desposesión”, señala que el
luchó a favor de los pueblos originarios y los capital, en su proceso de expansión geográfi-
recolectores de caucho; Berta Cáceres (2016), ca, impulsa la “destrucción creativa” al generar
quien denunció los impactos ambientales y nuevas geografías y espacios de mercantiliza-
sociales de proyecto forestales, minero e hi- ción como son minería a cielo abierto, mega
droeléctricos en Honduras. infraestructuras, grandes emprendimientos
La construcción de alternativas es el de- inmobiliarios.
safío de los grupos demandantes, el tránsito
de la resistencia a la re-existencia como señala
Arturo Escobar (2014), la reinvención de otras Con el despliegue
racionalidades, que no solo resisten el despojo
y el desalojo, sino que redefinen sus formas de de las controversias
existencia a través de movimientos emancipa-
torios y la reinvención de sus identidades, sus ambientales se han
modos de pensar, y sus modos de producción
y de sustento. estigmatizado a los
Cuando el extractivismo se prolonga en
el tiempo y los daños se extienden y acumulan, activistas, se han
38
criminalizado las contaminación ambiental han multiplicado las

otredades, la racialización de los pueblos afri-
protestas y se ha canos, el etiquetado de los pueblos originarios

de América bajo la categoría “indio” que con-
extendido la abultada sagra la dominación colonial (Bonfil Batalla,

1972). Bajo estos tajantes estigmas se justifi-
lista de mártires có la explotación del caucho en el Congo y el

vaciamiento del oro del Cerro Rico de Potosí,
ambientales en América como señala Eduardo Galeano en Las venas

abiertas de América Latina. Hoy los residuos
Latina. peligrosos son dispuestos en Ghana y otros
territorios africanos y del sudeste asiático. Ya
no son áreas de sacrificios, sino grandes su-
A su vez, la voracidad de la acumula- mideros de escala continental donde van las
ción y concentración hegemónica fragmenta basuras, usuras y prejuicios. Los argumentos
los vínculos entre la sociedad y su entorno, de Bullard se expanden al ritmo de la globali-
por ello en las operaciones de hostilidad, es- zación.
tigma, explotación, etnocidio han sido blanco

de puntería los pueblos arraigados a la tierra.
Los casos son muy numerosos y dolorosos, el Otra mirada
reciente Juicio por la Verdad “Masacre de Na-
palpí” reconstruye la matanza de poblaciones Si contenemos la pulsión por la acumu-
qom y moqoit en 1924, en tiempos en que el lación (que poco tiene que ver con el bienestar
Chaco se convirtió en la tierra del “oro blanco”, y la calidad de vida) y detenemos las usinas de
entonces gobiernos y hacendados no admitían prejuicios, ¿qué vemos del otro lado?
reclamos de indígenas explotados que cose- La diversidad cultural es una precondi-
chaban algodón.5 ción necesaria para la restauración de la in-
Todo extractivismo implica un sacri- tegridad ecológica (Peña, 1993). Los saberes
ficio territorial y humano. Se eligen territo- ancestrales de los pueblos originarios son un
rio y poblaciones a sacrificar. Esta elección gran inventario de conocimiento para un de-
implica una desvalorización del territo- sarrollo con armonía. La domesticación mile-
rio y una estigmatización de la población naria de plantas de los originarios de América
afectada. La explotación de la naturaleza amplió enormemente la dieta alimenticia del
acarrea una otredad degradada e invisibi- resto de los continentes y ofreció nuevos aro-
lizada. Históricamente los extractivismos y la mas y sabores.6 El saber medicinal de los pue-
5 Ver https://www.pagina12.com.ar/420589-ma- 6 Maíz, tomate, papa, zapallo, cacao, vainilla, pal-

sacre-de-napalpi-la-historia-del-avion-que-lan- tas, quinua, mandioca, entre otras muchas plantas
zaba-caramel , fecha de consulta 09/05/2022. han sido domesticados en América.
39
blos amazónicos ha sido uno de los mayores banas, los barrios populares, los territorios
boticarios de la humanidad. mestizos, marrones; hay grupos que reclaman
La sacralización de la naturaleza infundió por sus tierras degradadas, por la presencia de
respeto y un uso sostenible de los ecosistemas, un basural o de industrias que contaminan; hay
construyó un vínculo entre los pueblos y su en- quienes producen alimentos agroecológicos o
torno. Hoy la Pachamama trasciende a las co- recuperan y reciclan residuos. Todos ellos par-
munidades andinas que le dieron origen, y es ten de necesidades vitales y de la memoria de
un símbolo/ritual de unión a la tierra, una suer- sus manos. Lo que Martínez Alier (1995) llama
te de economía circular donde lo que se extrae/ “ecologismo popular” o “ecología de los po-
produce vuelva a la Pacha en agradecimiento y bres”. Bajo ciertas circunstancias la confluencia
cuidado. de ambos movimientos ha sido fértil en una
Cuando se dice que “los indios son re- construcción de una agenda ambiental inclusi-
gresivos para el progreso”, ¿de qué progreso va.
hablamos? Hoy que vemos las consecuencias El ecologismo de lxs pobres es y ha sido
nefastas del cambio climático, ¿la conservación objeto de estigmas. Por los tiempos de la crisis
del hábitat no sería progreso?, ¿por qué territo- socioeconómica del 2002, un político empre-
rios, pueblos y culturas tienen que sacrificarse sario, que luego fue presidente, dijo que los
para que otros disfruten del progreso?, ¿qué cartoneros robaban la basura.7 Con argumen-
sacrificios deberían hacer los sectores acomo- tos sostenidos en normativas oscuras de los
dados de la sociedad para que otros puedan tiempos de la Dictadura (1976-1983), intentaba
conservar/mejorar su hábitat y sus condiciones consolidar una vinculación entre el cartoneo y
de vida? las mafias para luego promover políticas re-
Tres décadas atrás se hablaba del am- presivas. De este modo pretendía conservar el
bientalismo institucional, en referencia a las rentable negocio de recolectar y enterrar resi-
grandes ONG vinculadas a la conservación. duos. La pura y vil acumulación en detrimento
Algunos autores como Peña (1993) han mani- de las prioridades ambientales. Con las dinámi-
festado que estas organizaciones han olvidado cas de la crisis, la organización y movilización
los factores de raza, etnia y clase social en su social, y las alianzas con otros sectores hicieron
agenda y discurso político, y que han estado que, los ahora recuperadores urbanos, tomaran
al servicio de los intereses de la clase media protagonismo en el reciclado de residuos en la
blanca. Sin embargo, algo cambió al calor del ciudad de Buenos Aires. Mirando las prácticas
“Foro global de las ONG” de la Cumbre de Río y saberes de los pueblos originarios, de los
de Janeiro de 1992, las voces no-blancas tuvie- campesinos y sectores populares urbanos, las
ron lugar, los territorios urbanos degradados tonalidades del ecologismo cambian: lxs ma-
tuvieron mirada. rrones son verdes.
Frente a los movimientos verdes de la
7 Mauricio Macri, uno de los candidatos a jefe de
abundancia han nacido otros de la pobreza.
Gobierno, afirmaba: “Me los llevo presos […] es tan
Desde ámbitos campesinos, las periferias ur- delito robar basura como robarle a un señor en la
esquina” (La Nación, 27/08/2002).
40
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nals.openedition.org/polis/4754
41
La discriminación
ambiental: ¿otra forma
de discriminación?
Por BRENDA YAEL MARGULIS

¿Existe una relación entre el cuidado nación ambiental que es superada por la figura
de la justicia ambiental, que vela por la pro-
del ambiente y la lucha contra la discrimina-
tección del primero y así sucesivamente. Sin
ción? Si tuviéramos que mencionar dos de-
embargo, si esta última no se hiciere presente
mandas que impulsan hoy les jóvenes es muy
nos detendríamos en el estado de la injusticia
probable que visualicemos las siguientes: la
ambiental. A pesar de trazar una línea de simi-
lucha por los derechos de las mujeres y diver-
litud entre esta teoría y la filosofía hegeliana,
sidades, y por la crisis climática. Ahora bien, La
esta dialéctica no sería de carácter subjetivis-
Ley 23.592 de Penalización de Actos Discrimi-
ta, sino, por el contrario, 100 % ontológica; es
natorios considera particularmente los actos u
decir, impactaría directamente en la realidad
omisiones discriminatorios determinados por
haciendo eco de la praxis marxista. Ahora bien,
motivos tales como raza, religión, nacionali-
es imposible escindir esta teoría de la intersec-
dad, ideología, opinión política o gremial, sexo,
cionalidad y transversalidad y de la perspec-
posición económica, condición social o carac-
tiva de género y diversidad. Según explica la
teres físicos. Entonces, ¿se podría considerar
Fundación Awid (Association for Women’s
a la discriminación ambiental como otra forma
Rights in Development), “la transversalidad
discriminatoria? ¿En qué consistiría? ¿Ya exis-
afirma que las personas atraviesan múltiples
ten desarrollos teóricos sobre la discrimina-
aspectos que conforman su identidad, que son
ción ambiental? Y por último, ¿es posible que
producto de las relaciones sociales, la historia
las personas y/o comunidades que resultan
y la operación de las estructuras del poder. Las
víctimas de la misma, ya padezcan también
personas pertenecen a más de una comuni-
alguna de las otras modalidades de discrimi-
dad a la vez, y pueden experimentar opresio-
nación violencia?
nes y privilegios de manera simultánea. Busca
La respuesta a todo es simple: SÍ.
abordar las formas en las que el racismo, el
Explicaba el politólogo Ernesto Laclau
patriarcado, la opresión de clase y otros sis-
que las realidades se tornan tales a partir de
temas de discriminación crean desigualdades
sus nombramientos; en este sentido, las cien-
que estructuran las posiciones relativas de las
cias sociales otra vez, empiezan a modificar el
mujeres y diversidades” (AWID, 2004, p. 2). A
discurso ¿Cómo? Mediante la nueva corriente
su vez, para pensar una sociedad más justa e
teórica denominada discriminación ambiental
igualitaria es preciso una categoría de análisis
que desarrolla la siguiente tríada de concep-
y comprensión que tenga en cuenta lo históri-
tos: el derecho al ambiente sano, la discrimi-
co, social, político y económico, de una forma
nación ambiental y la justicia ambiental versus
relacional, considerando todas las relaciones
injusticia ambiental.
de poder dentro de una sociedad, como lo hace
Esta teoría se puede leer como una dia-
la perspectiva de género y diversidad. De este
léctica hegeliana, cuya tesis sería el primer ele-
modo, se torna sino importante, fundamental
mento de la misma: el derecho a un ambiente
analizar también la discriminación ambiental
sano, versus su antítesis –la negación u obs-
desde estas perspectivas, pudiendo así corro-
trucción del mismo–, por parte de la discrimi-
43
borar de este modo, si quienes son víctimas de conforme surge del artículo 11 del Protocolo de
la discriminación ambiental, también padecen San Salvador y que debía considerarse incluido
otras formas de discriminación o violencias. entre los derechos económicos, sociales y cul-
Ahora bien, ya que hablamos de praxis turales protegidos por el artículo 26 de la Con-
teórica, ¿Qué significa cada uno de estos con- vención Americana (López, 2019). Y allí afirmó
ceptos? Vayamos al grano. que los impactos ambientales vulneraban par-
ticularmente, los derechos a la vida, integridad
personal, salud, agua, alimentación, vivienda,
Derecho participación en la vida cultural, derecho a la
propiedad y el derecho a no ser desplazado
a un ambiente sano forzadamente. Este sostiene que la afectación
a los mencionados derechos suele darse con
Según se explica en la Revista Argumen- mayor intensidad en determinados grupos
tos de la Justicia de Córdoba fue recién en 2017 en situación de vulnerabilidad, reconociendo
que la Corte Interamericana de Derechos Hu- la obligación del Estado a actuar conforme el
manos expresó que reconocía el derecho a un principio de igualdad y no discriminación, con
ambiente sano como un derecho en sí mismo; especial foco en los grupos especialmente vul-
Vera de un arroyo de agua sucia cubierto por pastizales. Linda con un grupo de casas de material. En la pri-
mera de ellas se observa una pequeña huerta y sobre una pequeña ladera se acumula basura. Foto: Alejandro
Reynoso
44
nerables como los pueblos indígenas, las per- suelo excluyentes, explica: “se inicia cuando las
sonas en situación de extrema pobreza, mino- autoridades municipales elaboran los planes
rías y personas con discapacidad, entre otros de desarrollo urbano y definen suelos habita-
(López, 2019). cionales en aquellas zonas que presentan pro-
blemáticas ambientales tales como cercanía a
basurales, ladrilleras o industrias peligrosas”
Discriminación (Tristán Rodríguez, 2014, p. 134).
ambiental
Justicia ambiental /
López define la discriminación ambien-
tal como “un fenómeno y/o categoría jurídica Injusticia ambiental
autónoma de actos discriminatorios, que nie-
ga el principio de igualdad en el goce de los A su vez, Tristán Rodríguez destaca en
servicios y bienes naturales” (López, 2019, p. su artículo de la Revista de Derecho y Ciencias
33). Ahora bien, ¿exactamente de qué estamos Sociales de la UNLP que “La justicia ambien-
hablando cuándo nos referimos a que ciertas tal (urbana) combina tanto elementos socia-
personas padecen discriminación ambiental? les como medioambientales, partiendo del
Podemos mencionar, por ejemplo, la convi- reconocimiento de que coexiste la desigual
vencia con la contaminación industrial del aire distribución espacial y social, tanto de los im-
y el agua, los depósitos de desechos tóxicos, pactos medioambientales negativos, como de
la contaminación de los suelos, la falta de su- aquellas implicaciones positivas derivadas de
ministro de agua, la deforestación, los riesgos la aplicación de normas y políticas públicas en
asociados con las inundaciones, vertederos y materia de protección ambiental. Es decir, los
canteras, la contaminación sonora excesiva; o instrumentos de planificación urbana han sido
bien la violación o afectación de los derechos pieza clave en provocar, por acción, esa inequi-
mencionados previamente por la CIDH que dad socio-ambiental (...) el desarrollo urbano
forman parte del derecho a un ambiente sano. actual se ha gestado a partir de la existencia de
¿Cuál es la relación entre la discrimina- dos fenómenos: la segregación socio espacial
ción ambiental y las grandes ciudades? Bajo el y la injusticia ambiental provocando que,(...)
urbanismo actual, las dinámicas económicas los grupos sociales más desfavorecidos su-
generan procesos de discriminación ambiental fran, por decisión gubernamental, una carga
y exclusión socioterritorial que, en las ciuda- desproporcionada y desigual de los efectos de
des, lleva a los grupos desfavorecidos a asumir la degradación ambiental debido a la autori-
una carga desproporcionada de los efectos de zación de fraccionamientos en sitios que pre-
la degradación ambiental (Attías y Lombardo, sentan altos niveles de contaminación directa”
2014). Para Tristán Rodríguez, esto es conse- (Tristán Rodríguez, 2019, p. 132). Y concluye:
cuencia directa de planificaciones del uso del “La planificación urbana debe ser coherente
45
Residuos esparcidos al costado de una calle de tierra. Detrás se observa un barrio popular. Foto: Alejandro
Reynoso
con las disposiciones constitucionales y con rializando la misma a través de proyectos, em-
los tratados internacionales” (Tristán Rodrí- prendimientos o cooperativas socioambienta-
guez, 2019, p. 135). En síntesis, para la autora, les. En este sentido, al hablar del rol crucial que
el producto de la planificación urbana podría cumplen las organizaciones sociales en el país
ser sinónimo de justicia o injusticia ambien- no podemos dejar de mencionar su tan acla-
tal, según sea excluyente o incluyente. Ahora mada consigna “La justicia ambiental es justicia
bien, si la misma fuera excluyente, he aquí el social”. Al respecto, la Fundación de Ambiente
rol de las organizaciones sociales y actores ac- y Recursos Naturales (FARN) explica: “Cuando
tivistas ambientalistas, quienes pueden bregar hablamos de justicia ambiental también inclui-
o materializar “la justicia ambiental” en busca mos a la justicia social. La agenda ambiental no
de garantizar “el derecho a un ambiente sano” puede ser escindida de la social, mucho menos
¿Cómo? Mediante la acción indirecta, bajo la en la región más desigual del planeta en la que
reivindicación social a los entes o representan- los impactos de las decisiones de “supuesto
tes gubernamentales de políticas de control desarrollo” afectan más severamente a quienes
del impacto ambiental negativo, o mediante la se encuentran en situación de vulnerabilidad y
acción directa, como agentes de impacto mate- tienen menos posibilidades de participación en
46
los espacios de toma de decisiones para rever- Sustentables –actores típicamente ligados a la
tir los factores estructurales que contribuyen innovación ambiental– en el que identifica los
a esta situación (por ejemplo, falta de acceso siguientes: entidades del Gobierno Nacional,
a la educación, salud, hábitat, informalidad)” Instituciones Financieras, Academia, Sector
(FARN, 2001). Privado y Asociaciones Empresariales, Tercer
Sector, promotores de cultura y medios de
comunicación, organizaciones internacionales
“La justicia ambiental e incubadoras y aceleradoras de triple impac-
to junto a otro mapa de 86 emprendimientos
es justicia social” sustentables en todo el país (Proesus). Por úl-
timo, cabe mencionar a la Federación Argenti-
Es por esto, que es importante destacar na de Cartoneros, Carreros y Recicladores de
el rol de las fundaciones, organizaciones cola CTEP que nuclea 67 cooperativas a lo largo
munitarias, recuperadores urbanos, empren- de todo el país, también mapeadas.3 En este
dimientos de triple impacto o sustentables, contexto, es necesario mencionar la importan-
organismos científicos y académicos, y áreas cia del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la
de responsabilidad social empresaria. Cabe Información, la Participación Pública y el Ac-
resaltar las principales ONG como Vida Silves- ceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en
tre o FARN que realizan importantes informes América Latina y el Caribe, más conocido como
ambientales periódicamente. Si bien no se ha
1
Acuerdo de Escazú,4 adoptado el 4 de marzo
desarrollado un mapeo sobre el ecosistema en Costa Rica, que rige desde el 22 de abril de
vinculado a los actores que luchan contra la 2021. El acuerdo busca garantizar el pleno ac-
discriminación ambiental, se han desarrolla- ceso a la información ambiental y la participa-
do investigaciones similares. La organización ción ciudadana, favorecer el acceso a la justicia
EcoRed, por ejemplo, ha llevado adelante un en temas ambientales, y proteger la seguridad
registro en el que contabiliza 378 organizacio- de los defensores ambientales.
nes activistas por el medio ambiente. Por su
2
Por otro lado, la Ciudad de Córdoba no
parte, Proesus, el Programa Nacional de Em- es una excepción a esta situación, de hecho,
prendedores para el Desarrollo Sustentable en el Foro Ambiental se explica: “A partir de las
de la ex Secretaría de Gobierno de Ambiente actividades urbanas y los procesos industria-
y Desarrollo Sustentable, ha realizado el Mapa les, en gran parte del territorio de la provincia
de Actores del Ecosistema de Emprendedores
3 Información de la Federación Argentina de Car-
1 Informes Ambientales disponibles en: https://farn. toneros, Carreros y Recicladores disponible en: ht-
org.ar/publicaciones/ tps://faccyr.org.ar/en-santa-fe/
https://www.vidasilvestre.org.ar/sala_redaccion/
opublicaciones/ 4 Para ampliar la información dirigirse al artículo
¿Qué es el acuerdo de Escazú?, disponible en: ht-
2 Ecored, Organizaciones Ecológicas y Ambienta- tps://www.argentina.gob.ar/ambiente/contenidos/
les. Registro disponible en: http://ecored.org/orga- escazu
nizaciones.php
47
yacen metales pesados, sustancias radiactivas.

El “chichón” de Alta Córdoba, un enterramiento
de 56 mil toneladas de desechos minerales de
baja radiación, ubicado en ese barrio de la Capi-
tal es uno de los pasivos ambientales más pre-
ocupantes. La Comisión Nacional de Energía
Atómica (CNEA) monitorea los sitios, pero aún
no los remedia. Desde la provincia, informaron
que el organismo presentó el plan de remedia-
ción a la Secretaría de Minería de la Provincia,
pero le fue devuelto con varias correcciones.5
La Comisión Nacional de Energía Atómi-
ca (CNEA) monitorea los sitios, pero aún no los
remedia.
Por su parte FARN, en el Informe Am-
biental 2021, explica cómo durante el ASPO el
impacto ambiental negativo en el país aumen-
tó raudamente, ya que, las actividades extrac-
tivas (agricultura industrial, hidrocarburíferas,
Canal cubierto por aguas turbias y estancadas, rodea-
mineras) fueron declaradas esenciales y, por do de pastizales. Se observan restos de basura. Foto:
lo tanto, exentas de las medidas de restricción Alejandro Reynoso
de circulación y aislamiento. La prohibición de

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
la movilización de las organizaciones sociales
(MAyDS). Esta superficie equivalía a 55 veces
y la reducción de muchas instancias de con-
la superficie de la Ciudad Autónoma de Bue-
trol gubernamental intensificaron los impactos
nos Aires. Las más afectadas fueron las pro-
ambientales. “En este contexto, el país tuvo un
vincias de Córdoba y Entre Ríos, con incendios
año catastrófico en términos de la situación
que quemaron el 2 % y el 4 % de la superficie
de su biodiversidad –en particular, sus bos-
total de esas provincias, respectivamente, des-
ques nativos y humedales–, lo que puso sobre
truyendo biodiversidad y desplazando a comu-
la mesa, una vez más, la urgencia de fortale-
nidades enteras (FARN, 2021), y no podemos
cer estas agendas ambientales” (FARN, 2021).
dejar de mencionar los catastróficos incendios
Durante 2020 (hasta noviembre) se incendió el
ocurridos durante este año en la provincia de
0,29 % de la superficie total del país (1.106.621
Corrientes.
hectáreas), según los datos aportados por el
5 Foro Ambiental, (2018), Los grandes focos de

contaminación en Córdoba están lejos de la reme-
diación. Disponible en: https://www.foroambiental.
net/los-grandes-focos-contaminacion-cordoba-es-
tan-lejos-la-remediacion/
48
Durante el ASPO el por ella en cada ciudad que la deje de lado; en-
frentándose así a la discriminación ambiental
impacto ambiental que pueda padecer cada una de las personas

y comunidades. Porque a los derechos prime-
negativo en el país ro se los nombra, después se los conquistan y,
solo luego, existen.
aumentó raudamente,
ya que, las actividades Referencias
extractivas AWID, Association for Women’s Rights in Deve-

lopment, (2004), Interseccionalidad: una
herramienta para la justicia de género y la
(agricultura industrial, justicia económica. Derechos de las Mu-
jeres y Cambio Económico. Disponible en:
https://www.awid.org/sites/default/files/
hidrocarburíferas, atoms/files/nterseccionalidad_-_una_he-
rramienta_para_la_justicia_de_gene-
ro_y_la_justicia_economica.pdf Fecha de
mineras) fueron consulta: 25/01/2022.
FARN (2021), Editorial, “Informe Ambiental FARN”,
del 30 de abril de 2022. Disponible en: ht-
declaradas esenciales. tps://farn.org.ar/iafonline2021/articulos/
editorial
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Población, Hogares y Viviendas de 2010.
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senta un porcentaje casi total de su población cio del derecho al medio ambiente. Revista
Argumentos. Estudios Transdisciplinarios
en las ciudades, por lo que hablar de discri- Sobre Culturas Jurídicas Y Administración
minación ambiental equivale prácticamente De Justicia, (8). Disponible en: https://re-
vistaargumentos.justiciacordoba.gob.ar/
a hablar de discriminación ambiental urba- index.php/primera/article/view/135/79
na. Por otro lado, los problemas ambientales Proesus (Programa Nacional de Emprendedores
para el Desarrollo Sustentable de la ex
exigen soluciones urgentes, para que puedan Secretaría de Gobierno de Ambiente y
garantizar a toda la población el derecho a un Desarrollo Sustentable), Potenciando Eco-
sistemas de Emprendedores Sustentables,
ambiente sano como afirma la Corte Interame- Guía Práctica para Municipios y otras or-
ricana de Derechos Humanos. Y, por último, las ganizaciones.
Tristán Rodríguez, M. S. (2019). Ciudades mexica-
restricciones realizadas durante el ASPO han nas y discriminación ambiental: los retos
demostrado la importancia del rol de las orga- de la justicia ambiental urbana. Dere-
cho Y Ciencias Sociales, (21). Disponible
nizaciones sociales, ya que, frente a su ausen- en:https://revistas.unlp.edu.ar/dcs/arti-
cia la destrucción del ambiente y los recursos cle/view/8812/7648 Fecha de consulta:
24/1/2022.
alcanza niveles exorbitantes. Por eso, las mis-
mas se unen bajo la consigna de que la justicia
ambiental es también justicia social y luchan
49
Por una soberanía
de nuestros territorios:
salud, género y ambiente
en América Latina
Por MARÍA BOSCO

Si nuestro sudor sirviera tóricamente el patriarcado se ha servido de la

Ya habría algún sudoructo. conceptualización del cuerpo de la mujer como
Marcelo Berbel (“El Embudo”) territorio que se puede poseer y fecundar”
(Busconi, 2018, p. 2). La segunda, simplemen-
te porque los datos oficiales que expresan las
desigualdades sociales y de género de Améri-
ca Latina, y que se citan en este artículo, están
desagregados por hombre/mujer, sin diferen-
Introducción ciar por otros tipos de identidades de género.
Sin embargo, es preciso destacar y re-
y aclaraciones conocer la existencia de múltiples opresiones,
discriminaciones y desigualdades que padecen
El presente artículo toma como mar- aquellas personas que no se ajustan a la cishe-
co descriptivo a América Latina, región que, teronorma y que, justamente, la ausencia de
aunque extensa y con sus diferencias locales, datos que reflejen estas desigualdades es una
comparte tanto el modelo de acumulación de evidencia más de la continua invisibilización de
capital como sus orígenes coloniales. A su vez, sus identidades de género.
y a raíz de eso, sus países expresan similares
índices que reflejan las desigualdades sociales,
económicas y de género que presentan. Por lo La vulnerabilidad
tanto, este aporte se realizará a partir de un
análisis interseccional, entendiendo que “el compartida
capitalismo patriarcal imperialista racialmente
estructurado demanda la necesidad de anali- El actual modelo de acumulación de ca-
zar de manera integral los efectos del racismo, pital de América Latina se basa principalmen-
las relaciones de clase y género, sus intersec- te en la primarización de la economía y en su
ciones entre el colonialismo y el imperialismo perfil extractivista de los recursos naturales.
que complejizan las opresiones” (Carosio, 2017, Dicho modelo de acumulación determina la
p. 35). forma de inserción de la región en el mercado
Es imperioso destacar que muchas de las internacional, que se inscribe en un proceso de
caracterizaciones sobre la noción de sexo/gé- financiarización de la economía y que tiene pri-
nero que se explicitan en este artículo se orien- meramente como estrategia de financiamien-
tan en considerar a las mujeres en base a su to al endeudamiento externo (García Delgado
sexo biológico. Esto se debe a dos razones: la y Gradin, 2017). Esta dinámica responde a la
primera, es que el cuerpo es el primer territo- globalización, proceso que profundiza la inter-
rio donde las personas socializadas como mu- conexión y la interdependencia del mundo a
jeres perciben el mundo, y el primer territorio través del flujo de capital global y la actividad
donde opera el sistema patriarcal, oprimiendo multinacional, y cuya dimensión económica ac-
desde el ejercicio de una violencia sexual. “His-
51
tualmente obedece a ideales neoliberales que

apoyan una economía capitalista no regulada.
Impactos en la salud
Esta globalización neoliberal hace que los Es-
tados nación pierdan aspectos de su soberanía
humana
en favor de una economía mundial integrada,
El Instituto de Salud Socioambiental de la
dando lugar a una desigual distribución de re-
Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad
cursos entre el norte y el sur globales (Butale,
Nacional de Rosario (2021), en su Poster Cuer-
2017) y generando desigualdades territoriales a
po-Territorio, evidencia diversas problemáticas
lo largo del planeta.
socioambientales de la región de América del
Estas desigualdades territoriales emer-
Sur (agronegocios, incendios, feedlots, mega-
gen de los modelos de acumulación neoliberales
minería y fracking, entre otras) y sus graves
que ordenaron la expansión de megaproyectos
consecuencias en la salud de las personas, in-
extractivos que comparten características co-
dicando una a una su afectación en los diferen-
munes como son la gran escala, la orientación
tes órganos o sistemas de órganos. Afecciones
a la exportación, la ocupación de tierras y la
gastrointestinales, respiratorias y en la piel, tu-
amplificación de impactos ambientales y socio-
mores, alteraciones neurológicas y hormona-
sanitarios negativos (Svampa, 2017). Todo esto
les, malformaciones congénitas, abortos y al-
no solo afecta a nivel general, destruyendo la
teraciones de la fertilidad, depresión, ansiedad,
naturaleza y la biodiversidad, contaminando
enfermedades zoonóticas y transmitidas por
el medioambiente, contribuyendo al cambio
vectores, problemas cardiovasculares, alergias
climático y generando una pérdida de la so-
y malnutrición, son solo algunas de las ciento
beranía nacional y alimentaria de los países de
de enfermedades detectadas (InSSA, 2021). Sin
la región. Como se demostrará a continuación,
embargo, este trabajo pretende complejizar
este sistema también afecta a nivel particular,
este análisis, al evidenciar que las desigualda-
incidiendo directamente en la salud de la po-
des territoriales afectan de manera diferencia-
blación, degradando la calidad de vida de mi-
da en la salud de hombres y mujeres.
llones de personas.
En materia de salud y alimentación, un
Por lo tanto, las violencias históricas a las
indicador importante es la evaluación de la
que fueron sometidos los pueblos colonizados
seguridad alimentaria como una dimensión
de América Latina han golpeado tanto a los te-
en la que se expresa la desigualdad social y
rritorios ancestrales como al primer territorio:
económica de un individuo, familia o grupo.
el cuerpo (Instituto de Salud Socioambiental
Según datos recientes de la Organización de
[InSSA], 2021).
las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (2021), la región de América Latina
y el Caribe presentó en 2020 una prevalencia
de inseguridad alimentaria1 moderada o grave
1 Según la FAO, la inseguridad alimentaria hace re-

ferencia al acceso limitado a los alimentos, a nivel
52
de 40,9 %. En todo el mundo, durante el año

más golpeado por la pandemia por COVID-19,
un 10 % superior entre
la inseguridad alimentaria moderada o gra-
ve se profundizó de 2019 a 2020, aunque fue
las mujeres que entre
particularmente perjudicial para el sur global:
los hombres en 2020,
América Latina y el Caribe presentó un au-
mento del 9 % y África un aumento del 5,4 %
frente a una proporción
(Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura [FAO], 2021). del 6 % más en 2019”.
Sin embargo, al desagregar los datos por
sexo, se observa que a lo largo y a lo ancho del
planeta, la inseguridad alimentaria afecta más Lamentablemente, esto no es una no-
a las mujeres que a los hombres. Esta brecha se vedad. La escasa asequibilidad de las mujeres
amplió en el año de la pandemia de COVID-19: a alimentos nutritivos responde a un proceso,
“La prevalencia de la inseguridad alimentaria que se corrobora a nivel mundial, conocido
moderada o grave fue un 10 % superior entre como feminización de la pobreza. Este fenó-
las mujeres que entre los hombres en 2020, meno, que demuestra que la gran mayoría de
frente a una proporción del 6 % más en 2019” las personas pobres son mujeres, tiene como
(FAO, 2021, p. 23). Sin embargo, al desagregar origen numerosas variables.
los datos por regiones, se observa que Amé-
rica Latina y el Caribe es la región donde más
aumentó esa brecha, siendo un 24 % en 2019 Feminización de la
y un 30 % en 2020. Esto evidencia que his-
tóricamente las mujeres se ven afectadas de pobreza en épocas de
forma desproporcionada por las crisis sanita-
rias y económicas en una serie de ámbitos que crisis
repercuten directamente en las oportunidades
económicas de las mujeres y su acceso a ali- Una de las variables que explica la femi-
mentos nutritivos (FAO, 2021). nización de la pobreza en la región es el de-
terioro de las condiciones laborales que han
sufrido las mujeres en el proceso de feminiza-
“La prevalencia de la ción del empleo, cuando las empresas trans-
nacionales se trasladaron a los países latinoa-
inseguridad alimentaria mericanos buscando “mano de obra barata”
con pocas leyes sociales, derivando en que las
moderada o grave fue mujeres accedieran a empleos de baja remu-
neración y calificación. En particular esto ha
individual o familiar, debido a la falta de dinero u afectado fuertemente en materia económica a
otros recursos.
53
las mujeres agricultoras, ya que las empresas fuentes de energía limpia para la cocina implica
transnacionales les han arrebatado la propie- la responsabilidad en la adquisición y adminis-
dad y el control sobre sus recursos autóctonos tración de la energía para el hogar, que exige a
y el acceso a nuevos recursos como la tierra y las mujeres gran cantidad de tiempo y riesgo
el agua, las han desplazado de sus tierras para de su seguridad física (por ejemplo, el uso de
obtener materias primas y, por lo general, las fuentes de energía como la leña y la biomasa
patentes sobre los productos obtenidos de la se asocian a problemas de salud por causa de la
biodiversidad local no incluyen pagos de rega- contaminación intradomiciliaria) (CEPAL, 2021).
lías a las mujeres ni a sus comunidades, propie- Otro factor de desigualdad de género es
tarias de los recursos (Butale, 2017). la escasa accesibilidad al recurso natural funda-
Otra de las causas de la feminización de la mental para la producción de alimentos: la tie-
pobreza se relaciona con la doble jornada labo- rra. Su acceso y titulación para las mujeres se
ral de las mujeres debido a su papel tanto en el distribuye de manera muy desigual: en América
trabajo productivo como en el reproductivo no Latina, solo un 20 % de las unidades agrícolas
remunerado (trabajo doméstico y de cuidado), cuentan con una mujer como titular (FAO, 2017
que este sistema patriarcal y capitalista les ha citado en CEPAL, 2021). Esto es sumamente
asignado como imperativo de género en la di- importante en el análisis de la inseguridad ali-
visión del trabajo (Carosio, 2017). Esto significa mentaria y el derecho a la alimentación, ya que
una marcada desigualdad en el uso del tiempo: se calcula que si las mujeres tuvieran el mismo
a nivel mundial, las mujeres dedican 2,6 horas acceso que los hombres a los recursos produc-
por cada hora de trabajo doméstico y de cuida- tivos podrían aumentar los rendimientos de
dos no remunerado que dedican los hombres, sus fincas y elevar la producción agrícola, lo
elevándose esta cifra a 2,8 en América Latina que podría reducir la hambruna en el mundo
y el Caribe (Comisión Económica para América entre un 12 y un 17 % (CEPAL, 2021).
Latina y el Caribe [CEPAL], 2021). Por último, es necesario destacar un tipo
Esta doble carga de trabajo explica por particular de violencia que sufren las mujeres
qué las crisis ambientales impactan de manera en situaciones de crisis. Cuando existe un des-
diferenciada según el género: las mujeres pade- censo en la asequibilidad de los alimentos, és-
cen una mayor vulnerabilidad ya que las tareas tos se distribuyen de forma desigual dentro del
domésticas y de cuidado dependen fundamen- núcleo familiar, priorizando la alimentación de
talmente de los recursos naturales para la pro- los hombres de la casa (padre, hijos y visitantes
visión de alimento y cuidado (CEPAL, 2021). Por varones, si los hay), dejando para las mujeres
ejemplo, cuando existe falta de acceso a fuen- solo las sobras. Este tipo de violencia, que Rita
tes de agua cercanas la carga para conseguir el Segato (2018) denomina “violencia alimen-
recurso se distribuye de manera desigual: 72 % taria”, es tanto una violencia material como
mujeres y 28 % hombres (Banco Interamerica- simbólica, ya que es una manera de significar
no de Desarrollo, 2016, citado en CEPAL, 2021). la atribución de valor diferencial a las personas
Del mismo modo, la imposibilidad de acceder a según el género. Segato (2018) indica que, a
54
lo largo de sus extensos trabajos, y especial- de la biología de las mujeres gracias a la capa-
mente entre las clases bajas, la ha encontrado cidad de crear y gestar vida, que las condena
omnipresente en las regiones rurales de toda a una condición de reproductoras y cuidadoras
América Latina. (Busconi, 2018) y, utilizando esto como excusa,
a una precarización de su vida.
El modelo patriarcal que subyace a la
A modo de cierre: ciencia moderna se basa en una dicotomía cul-
tura/naturaleza apoyada fundamentalmente
“Ni la tierra ni las por la dicotomía masculino/femenino. Tanto
la naturaleza como las mujeres se asocian con
mujeres son territorio lo irracional y, en consecuencia, con aquello
de conquista” que necesita ser domesticado y controlado. A

partir de esto, “se justifica ideológicamente el
dominio y la explotación de la naturaleza y las
Como se ha explicitado al comienzo de
mujeres” (Busconi, 2017, p. 8).
este documento, se ha nombrado a las muje-
res en base a su sexo biológico, determinado
por su corporalidad, espacio que representa la
El modelo patriarcal
raíz misma de la opresión de las mujeres des-
de un primer lugar donde opera el patriarcado
que subyace a la ciencia
que es la violencia sexual. En este sentido, y en
particular, las mujeres latinoamericanas han
moderna se basa en
sufrido siglos de subordinación debido al colo-
nialismo europeo patriarcal, racista y discrimi- una dicotomía cultura/
nador que las ha simbolizado “como cuerpos
preferentemente erotizados, convertidos en naturaleza apoyada
instrumento para la sujeción y la reproducción
del colonizador” (Carosio, 2017, p. 34). fundamentalmente por
Los ecofeminismos son movimientos fe-
ministas clave que hacen un paralelismo entre la dicotomía masculino/
la dominación y explotación de las mujeres y
de naturaleza, y comparten la visión de que la femenino.
subordinación de las mujeres a los hombres y
la explotación de la naturaleza “responden a Por todo lo expuesto, es fundamental
una lógica común: la lógica de la dominación analizar tanto las temáticas ambientales como
y del sometimiento de la vida a la lógica de la las sanitarias desde una perspectiva feminis-
acumulación” (Busconi, 2018, p. 4). Asimismo, ta: en el entendimiento de que tanto el cuer-
los ecofeminismos denuncian la supuesta re- po de las mujeres como la naturaleza han sido
lación mujeres-naturaleza consolidada a partir simbolizados como territorios a conquistar,
55
controlar, domesticar. Esta lógica debe ser des- Organización de las Naciones Unidas para la Ali-
mentación y la Agricultura [FAO]. (2021). El
andada para lograr una verdadera soberanía estado de la seguridad alimentaria y la nu-
de nuestros territorios, los compartidos y los trición en el mundo. Roma, FAO. Disponible
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Cuerpo-Territorio. Iconoclasistas. Disponi-
ble en: https://rosalux-ba.org/wp-content/
uploads/2021/03/Poster-Cuerpo-territorio.
pdf
56
Cuando el Estado
discrimina: discriminación
en el acceso a la vivienda,
la infraestructura urbana
de cuidados y al ambiente
en la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires
(Segunda parte)
Por MARÍA JOSÉ LUBERTINO

cluso ilegal–, como síntomas de la degradación

I. Introducción del paisaje urbano.
Se incumplen sistemáticamente la Ley
Buenos Aires es un ejemplo paradig-
2930 del Plan Urbano Ambiental y la Ley de
mático de una ciudad que sufre la transforma-
Comunas.
ción fundamental del capitalismo dominado
La realidad de los indicadores de cambio
por una lógica especulativa y extractiva desde
climático ha empeorado en 20 años. Cada año
la década de los noventa. También es un ejem-
los inviernos son más cálidos. Los niveles de
plo de ciudad rica con desigualdades sociales
dióxido de carbono –el gas de efecto inverna-
cada vez mayores.
dero más común– han alcanzado los niveles
En la Ciudad de Buenos Aires consa-
más altos de la historia, principalmente debido
gramos en 1996 la democracia participativa en
a la quema de combustibles fósiles para la pro-
materia de planificación urbana y temas am-
ducción de energía. La enorme huella de car-
bientales, la descentralización en comunas y la
bono es el resultado de una mala planificación
paridad entre mujeres y varones, sin embargo,
urbanística al calor del mercado inmobiliario.
después de un impulso inicial, muchas de las
La dispersión de los suburbios con pocos me-
normas han sido bloqueadas o violadas.
dios de transporte público y los hogares ale-
Verificamos sostenidas y crecientes si-
jados del trabajo y de los comercios se tradu-
tuaciones de discriminación en el acceso a la vi-
ce en un aumento de automóviles, camiones
vienda e infraestructura de cuidados, así como
y autobuses que emiten dióxido de carbono.
el empeoramiento de los impactos ambientales
Además, la mayoría de los edificios todavía
negativos, agravados por el cambio climático.
utilizan combustibles fósiles para cubrir sus
La pobreza es una cuestión que incide
necesidades energéticas.
en todos los demás aspectos socioambienta-
les. Se requieren políticas públicas consisten-
tes, que no existen.
La pobreza es
Se necesita un plan regulador del cre-
cimiento y el desarrollo de la Ciudad. No se ha
una cuestión que
sancionado en 25 años un Código Ambiental ni
una ley de ordenamiento territorial. Falta una incide en todos los
visión estratégica en materia ambiental que
contemple un equilibrio entre zonas de alta y demás aspectos
baja densidad, espacio público y circulación de
superficie. Hay una gran fragmentación so- socioambientales. Se
cioterritorial de la Ciudad y un proceso de cre-
ciente gentrificación con expulsión de los/las requieren políticas
habitantes originarios/as de muchos barrios.
Preocupa la anárquica y permisiva ocupación, públicas consistentes,
privatización y venta de espacios públicos –in-
que no existen.
58
Buenos Aires se encuentra en la costa

del Río de la Plata, atravesada por ríos subte-
II. Discriminación
rráneos, en una llanura aluvial y cerca del mar,
lo que representa un peligro de potencial au-
ambiental
mento del nivel del mar y tormentas. Sin em-
Comenzamos a hablar de discriminación
bargo, los gobiernos siguen cementando cada
ambiental en el 2007, en el INADI, para referir-
vez más los humedales que permiten la regu-
nos a la afectación causada por los desmontes
lación natural del agua.
hacia los pueblos indígenas, campesinos, cam-
Desde una perspectiva ecofeminista
pesinas y pobladores de zonas aledañas a los
basada en la ecología política urbana feminis-
bosques (INADI, 2007); y luego a la afectación
ta, se observa cómo el género es una varia-
causada por la contaminación del agua con
ble crucial en el acceso, control y defensa de
motivo de la minería con cianuro y otras sus-
nuestros bienes comunes urbanos (Lubertino,
tancias tóxicas (INADI, 2009). Desde la Aso-
2021).
ciación Ciudadana por los Derechos Humanos
Es esperanzadora la creciente parti-
y desde la Facultad de Derecho de la UBA he-
cipación ciudadana y las luchas sociales en
mos seguido aplicando esta categoría a múl-
defensa de nuestros bienes comunes y para
tiples causas como a la de los/las habitantes
promover las mejores prácticas para resistir y
de la Cuenca Matanza - Riachuelo o la de las
reducir los efectos del extractivismo (Luberti-
víctimas del uso de agrotóxicos.
no, 2020). La ciudadanía se está organizando
En este sentido, el ambiente es un ám-
cada vez más, estudiando y proponiendo so-
bito en el que las prácticas discriminatorias se
luciones e innovaciones en la planificación ur-
configuran con relación a aquellas personas
bana. Se multiplican las resistencias al sistema
sobre quienes recaen las cargas relativas a
extractivista patriarcal urbano en todas sus
los efectos de modificaciones y/o alteraciones
formas, en cada barrio y en cada lucha colec-
lesivas para el hábitat en la zona de residen-
tiva por los espacios verdes y públicos, y los
cia, viéndose forzadas a vivir en condiciones
bienes comunes, como también en la cons-
ambientalmente peligrosas, obligadas a des-
trucción de una red de organizaciones barria-
plazarse y/o a sufrir el impacto directo de la
les y un interconsejo consultivo para que no
degradación ambiental sobre su salud física o
mueran las comunas. Las mujeres lideramos
psíquica. El sustento institucional que refuer-
muchos de estos procesos. Es fundamental el
za las prácticas discriminatorias es la negación
papel del movimiento de mujeres en la resis-
de acceso a la justicia. Este tipo de situaciones,
tencia contra el extractivismo urbano y la ge-
niegan el derecho de las personas a gozar de
neración de alternativas creativas.
un ambiente sano en el que desarrollar sus vi-
das y proyectar para las generaciones futuras
un plan de vida sustentable.
Los procesos extractivistas generan
discriminación ambiental y el fenómeno del
59
extractivismo urbano la produce en las ciuda- rio de Ambiente y Espacio Público de la Ciudad
des. anunció un aumento de 18,9 hectáreas de es-
pacios verdes en la Ciudad, lo que equivale a
casi cuatro plazas San Martín (Retiro, Comuna
1), según el anuario 2016 de la Dirección Gene-
III. El caso de la ral de Estadística y Censos porteña (Pura Ciu-
dad, 2018). De todos modos, en 2015 el mismo
Ciudad Autónoma de organismo había notificado la desaparición de
27 hectáreas, por lo que aún no se recuperaron
Buenos Aires los valores de 2014.
Sin embargo, el último Censo considera
Hemos analizado extensamente este espacios verdes –además de los parques, pla-
proceso en la Ciudad de Buenos Aires y sus zas, plazoletas y jardines– a otros tipos de es-
impactos en materia ambiental, especialmen- pacios, como canteros, patios, patios recreati-
te en la pérdida de espacios verdes y públicos, vos, polideportivos y espacios del Aeroparque
inundaciones, contaminación, residuos, uso de y el Ecoparque.
energía, destrucción del patrimonio y el paisaje Se incluyen una serie de espacios que, si
y cómo genera situaciones de discriminación y bien tienen césped, son cementados debajo, es
desigualdades (Lubertino 2020; 2021b). decir tienen suelo no absorbente. De esta ma-
Según La OMS, cada habitante de una nera, dicen que en 2019 la superficie de espa-
ciudad necesita como mínimo disponer de 10 cio verde por cada mil habitantes pasó a ser de
m2 de espacios verdes. La situación de Buenos 0,67 hectáreas.
Aires dista de ese estándar y ha ido empeoran- De las oficialmente contabilizadas, 2063
do (Lubertino 2020, Gaido et al., 2017). hectáreas de espacios verdes en la Ciudad en
Según los datos oficiales del GCBA no se 2019, 670,2 ha son parques, 365,7 ha corres-
llegaría más que a 6,7 m2 por habitante (GCBA ponden a la Reserva Ecológica, 17,2 al Ecopar-
2018 y 2019). Este dato la convierte en una de que (que está cementado), 400,7 ha son de
las ciudades con menos espacios verdes por plazas, 93,1 ha de plazoletas, 14,5 ha de jardines
habitante del mundo. A diferencia de Londres, y el 248,7 ha a otros tipos de espacios verdes.
con 27 m2; New York, 23 m2; Viena, 20 m2; Pero también se incluyen 224,6 ha de
Montevideo, 17,5 m2; Seúl, 15 m2; Madrid, 14 m2 canteros, 26 ha de veredas y 2,3 ha derivadores
y París, 12 m2; por dar algunos ejemplos. de tránsito; algo insólito porque no tienen sue-
En CABA, según datos oficiales, en 2014 los absorbentes.
se midieron 1.834,3 hectáreas verdes; en 2015, Algunos de los espacios verdes que
1.807,2; en 2016 hubo 1.826,1. El pico se produ- formaban parte del compromiso de Larreta a
jo en 2011, cuando fuentes oficiales registraron cumplir antes de diciembre de 2019 eran el Par-
1.924,5 hectáreas. En ese entonces se alcanzó que de la Innovación en Núñez, donde a la fe-
un índice de 6,3 m2 verdes por habitante –se- cha están haciendo “demoliciones” y donde en
gún el GCBA–. En octubre del 2017, el Ministe-
60
realidad se perderá como espacio verde públi-

co parte del parque del ex Tiro Federal que es
Aeroparque y el
vendido a privados; también las playas ferro-
viarias de Caballito, Liniers, Villa Urquiza y Co-
Ecoparque
legiales, donde aún no hay parques a pesar del
Según el Atlas de Espacios Verdes de la
reclamo vecinal. Otras 49 hectáreas del Parque
Fundación Bunge y Born, se detectaron casi 15
de la Ciudad de Villa Soldati habían sido inclui-
millones de metros cuadrado de espacios ver-
das entre las áreas de “espacio verde público
des públicos en la Ciudad de Buenos Aires y
y gratuito”, pero hoy el predio cobra entrada
tomando en cuenta los cerca de tres millones
y un cerco de chapa aún separa al parque de
de habitantes que residen en CABA calcularon
los/las vecinos/as del Barrio Olímpico. Según
que “hay en promedio, de 5,13 m2 de espacio
Chequeado “los espacios verdes nuevos de
verde per cápita”, uno de los índices más bajos
acceso público reales –entre los cuales figuran
del mundo. El estudio dice que gran parte de
todos los mencionados por Rodríguez Larre-
la superficie de la Ciudad “se encuentra a me-
ta– suman poco más de 31 hectáreas” y no las
nos de 10 minutos de caminata de un parque
prometidas 110 hectáreas (Poore, 2021).
o plaza. Sin embargo, la distribución de estos
espacios verdes es desigual y existen amplios
Sin embargo, el último corredores urbanos donde la población reside

a una distancia mayor a esta distancia” (Fun-
Censo considera dación ByB, 2020).

Según las ONG y las agrupaciones ve-
espacios verdes – cinales que trabajamos en este tema, las que

cuidan o gestionan parques y plazas, la rea-
además de los parques, lidad en espacios verdes es aún más grave y

no se superan los 3 m2 por habitante, dado la
plazas, plazoletas y cementación de muchos espacios verdes pre-

existentes y el cómputo por parte del GCBA de
jardines– a otros tipos muchos espacios perdidos o que por su base
de cemento no merecen computarse como ta-
de espacios, como les.
Osvaldo Guerrica Echavarría, de la Aso-
canteros, patios, ciación Amigos del Lago de Palermo, lleva las
cifras históricas de la ciudad desde principios
patios recreativos, hasta finales del siglo XX, en las que se pue-
de apreciar la disminución de la proporción de
polideportivos espacios verdes por habitante desde 7 m2 por
habitante a 3 m2 por habitante. Según Guerri-
y espacios del ca Echavarría, la única forma de corroborar la
61
veracidad de los datos del GCBA, es que este gradación ambiental, prevenir la formación de
cómputo fuera acompañado por un listado es- islas de calor, absorber precipitaciones evitan-
pecífico de los parques y plazas considerados, do anegamientos, e impactar positivamente
lo que nunca aparece. Al contrario, mezclan es- en la calidad del aire, entre otros beneficios.
pacios públicos (calles peatonalizadas, veredas, Estudios recientes también han vinculado la
etc.) con espacios verdes. Descontando plazo- presencia de espacios verdes con un efecto
letas (77,8 ha, la mayoría secas), los jardines de beneficioso sobre diversas dimensiones de la
la General Paz (222,8 ha que no existen más salud pública: salud de embarazadas y recién
después de los ensanches) y los polideporti- nacidos, desarrollo cognitivo en infantes, salud
vos (27,4 ha, muchos concesionarios como Club mental, reducción de morbilidad cardiovascu-
de Amigos o el Hípico Mediterráneo), quedan lar, reducción de la prevalencia de diabetes tipo
1378,9 ha que, dividido 3 millones de habitan- 2, e incluso reducción general de mortalidad.
tes, nos da 4,59 m2 por habitante. Además, La necesidad de atender y planificar
si fuera cierta la superficie correspondiente a espacios verdes urbanos como factores para el
parques y plazas que da el GCBA, a esa cifra desarrollo sostenible se hace aún más impor-
se le deberían descontar las inmensas super- tante ante la creciente evidencia de que funcio-
ficies hormigonadas en casi todas las plazas nan como reductores de la desigualdad, ya que
a partir de 2005, cuando se decidió “poner en los beneficios para la salud asociados con el
valor” unas 50 plazas. Dicho incesante proceso acceso a espacios verdes tienen un efecto aún
ha significado perder aproximadamente el 30 mayor en la población socioeconómicamente
% de la superficie absorbente en cada uno de vulnerable.
ellos. A partir de la pandemia, la saturación
En la mayoría de estos casos se pierden en algunos de los parques de la ciudad ha vuel-
espacios verdes y por lo tanto fauna urbana. to a resaltar la necesidad de contar con más y
Solo donde hay movilización de vecinos/as se mejores alternativas.
logra no perder espacios –a veces– o recupe- Un 12,4 % de la población de la ciudad re-
rarlos. side lejos de un espacio verde público; es decir,
Un ejemplo es el accionar de la Asocia- a más de 350.000 porteños les hace falta un
ción Amigos del Lago de Palermo en la protec- parque o una plaza cerca de su vivienda.
ción del Parque Tres de Febrero, que en 25 años Además es inequitativa la distribución de
ha logrado recuperar aproximadamente 11,8 ha espacios verdes dentro de la ciudad por barrios
(A. Amigos del Lago, 2015). También la expe- y comunas. Aun en los cuestionados datos ofi-
riencia de lucha vecinal exitosa para la creación ciales se reconoce que la comuna 5 tiene 0,2
del Parque de la Estación –que duró 20 años–, m2 por habitante, la comuna 3 cuenta con 0,4
la Manzana 66 –10 años– o la Plaza Clemente m2, la comuna 11 con 1,5 y la comuna 6 con 1,8
–20 años–. m2 (GCBA, 2019). En los barrios de Villa Crespo
La presencia y accesibilidad de espacios o Villa Santa Rita solo cuentan con 0,15 m2 de
verdes son fundamentales para evitar la de- espacio verde público por habitante y 0,01 m2
62
respectivamente. Barrios como Parque Chas

registran 0,20 m2 por habitante, Agronomía
de calor, absorber
0,29 m2 o incluso Paternal con 4 m2 de espa-
cio verde por habitante. Solo cuatro barrios
precipitaciones
superan los 10 m2 de espacio verde público
evitando
por habitante en la ciudad, cumpliendo con los
estándares internacionales: Puerto Madero
anegamientos, e
(418 m2), que contiene a la Reserva Ecológica;
Villa Real (82 m2) y Villa Soldati (61 m2) con el impactar positivamente
Parque Indoamericano en Lugano y Soldati; y
Saavedra (16 m2). Pero incluso en lugares con en la calidad del aire,
mayores superficies de áreas verdes públicas,
el avance sistemático privatizador continúa. entre otros beneficios.
Los barrios más humildes fueron los más per-
judicados con la pérdida de las 37 ha en Par-
que Roca, las 45 ha en Parque de las Victorias El GCBA invierte recursos propios en
para un golf, o las 20 ha del Parque de la Ciu- crear espacios verdes que beneficiarán a mega
dad para emprendimientos inmobiliarios: sue- proyectos inmobiliarios privados (Baldiviezo
lo para la especulación y no para las familias et al., 2021) en lugar de comprar predios para
que se encuentran en emergencia habitacional hacer plazas o parques en los barrios donde no
y ambiental (Pura Ciudad, 2021). Estos datos tienen ninguna.
van empeorando a medida que se sigue per- También es alarmante el incumplimiento
mitiendo edificar con más altura y aumentan- sistemático con la Ley de arbolado (Ley 3263)1
do la densidad poblacional. que obliga al cuidado y reposición de árboles,
a pesar de los reiterados pedidos de informes
de la Legislatura (Oliveira Rial, 2017). Hay va-
La presencia y rios amparos judiciales,2 denuncia penal y me-
dida cautelar de los/las vecinos/as para frenar
accesibilidad de
1 Sancionada en 2009. Ver también Ley 490 del
espacios verdes son 2000 de cartilla informativa de prohibición de poda
y tala (no vigente), Ley 1556 de 2004 y Ley 1982 de
fundamentales para 2006 (derogadas).
2 Heras, Claudia C/ GCBA S/ Amparo-Ambiental.

evitar la degradación Expte. N.° 4570-2017/0. Iniciada el 01 de junio de
2017. Juzgado 13, Sec. 26 (Dr. Scheibler) Fallo de
cautelar 14/07/2017 prohíbe la poda en toda la ciu-
ambiental, prevenir dad; y Flores Virginia C/ GCBA S/ Amparo. Expte.
3330. Iniciada el 10 de mayo de 2017, actualmente
la formación de islas acumuladas en el Juzgado del Dr. Gallardo.
63
la tala y poda ilegales, sin embargo continúan manera estable cada vez más construcciones
(Oliveira Rial, 2017). Grupos de vecinos/as se removibles y containers –como puntos verdes,
han constituido como Basta de mutilar árboles bicicleteros, oficinas de Buenos Aires Saluda-
para hacer seguimiento y denuncias. ble, kioscos, etc.– y se han cementado caminos
Los árboles ayudan a mitigar las tem- que eran de tierra o pedregosos y se han am-
peraturas extremas, implican un descanso na- pliado de manera dramática veredas y caminos
tural al tráfico, el ruido y la congestión y por lo no absorbentes.
tanto mejoran la calidad de vida de las perso- En esta dinámica se inscriben las leyes
nas (Clarín, 2017). que autorizan a construir estacionamientos ce-
La Ciudad tenía en 2013 unos 424.000 mentando bajo las plazas: la Ley 469 –aproba-
árboles (Télam, 2013), menos de lo sugerido da en 2000– establecía la construcción de trece
por la OMS y se calculaba un árbol cada ocho (13) playas de estacionamiento subterráneas
personas en el 2015, el mínimo de lo sugerido en diferentes plazas de la ciudad, obras que
por la OMS (La Nación, 2015). impermeabilizarían su superficie.
Las organizaciones que monitorean el Las Leyes 3057 y 3058 –aprobadas en
arbolado entienden que deben estar faltando 2009– establecieron la libre construcción se-
70.000 ejemplares y que la situación es peor gún proyecto del contratista (esto es en gene-
que en la del último censo porque los árboles ral a cielo abierto por menores costos), de pla-
no se cuidan. Solo hay presupuesto –que se yas de estacionamiento subterráneas casi en
descentraliza a las comunas– para poda y ex- cualquier lugar de la ciudad, entre ellas, otras
tracciones pero hay cero pesos de presupues- quince (15) plazas. Esto hace un total de vein-
to para mantenimiento y cuidado (ejemplo tiocho (28) plazas a impermeabilizar –dada la
productos para evitar hongos o plagas). Esto resistencia de los/las vecinos/as, solo dos se
genera un permanente negocio de podas y ex- han construido–. La mayoría están en la zona
tracciones con la excusa del “peligro” que ge- norte de la Ciudad, la más atestada, la que más
neran, sin atender a sus causas ni abordarlas.3 probabilidades de inundarse tiene. En muchos
A su vez, sostienen que contar ejemplares es casos dichos estacionamientos no se pudieron
engañoso, porque los beneficios ambientales hacer por oposición de los/las vecinos/as4 o por
están en el follaje y se computan ejemplares licitaciones desiertas, pero sistemáticamente el
que han sido totalmente diezmados. Se criti- GCBA vuelve a la propuesta.
ca además el método de fotografiar los árbo- La Plaza Houssay, que ya tenía estacio-
les desde la altura y no de evaluar el volumen namiento subterráneo y bastante cemento,
de follaje y/o medirlo a la altura humana, que terminó convertida en un shopping con “ne-
son los métodos que se usan en otras ciudades gocios” y “ patio de comidas” –en donde antes
para evaluar su real incidencia en el hábitat. había una playa de estacionamiento, un lugar
Además, se han puesto sobre el verde de
4 El emblemático caso del Parque Las Heras, es un
ejemplo exitoso con movilizaciones sostenidas, cau-
3 Datos brindados por María Angélica Di Giacomo telar y audiencia pública en el juzgado del Dr. Gallar-
de Basta de mutilar árboles, el 19 de abril de 2018. do en la causa Scorofitz.
64
no habilitable para el nuevo emprendimiento–; 5997– de una plaza en la comuna 12 (Holm-

hubo un fuerte debate en la que debía ser la berg, Arias, Goyeneche y Deheza) para poner
Plaza Clemente en Colegiales, caso judiciali- una planta de tratamiento de residuos en lu-
zado5 y con gran movilización social, porque gar de respetar su condición de Urbanización
después de conseguir la ley (Leyes 2567, 4538 Parque (UP)6 (Nueva Ciudad, 2018). También
y 4657) por la que los/las vecinos/as luchamos está judicializada por un amparo colectivo la
veinte años, pretendían hacer un shopping y sanción de la Ley 5875 para construir torres en
estacionamiento ¡con techo verde!, y por la ce- el playón ferroviario de la Estación Colegiales,
mentación –incluso antes de sancionar la ley contra el proyecto de los/las vecinos/as de un
espacio verde.7
Otro ejemplo paradigmático es la reti-
5 Hay varios amparos acumulados, ahora en el
Juzgado del Dr. Marcelo López Alfonsín (N.º 18, cencia a cumplir con la ley y el plan de manejo
Sec. 35): Wilkinson, Carlos Alberto y O. c/ GCBA s/ acordado desde 2007 y cuidar la Reserva Eco-
Amparo. Expte N.º 77451/2016-0. Iniciada el 28 de
diciembre de 2016; Cozza Di Carlo, Stefano Dante
c/ GCBA y O. s/ Amparo. Expte. N.º A13151-2016/0, 6 Ley 5997, aprobada en primera lectura el 4 de
iniciada el día 15 de julio de 2016; Bersano, Roman mayo del 2018 y el 9 de agosto de 2018, sanción
Alejo c/ GCBA s/ Amparo – Suspensión de Obras”. definitiva.
Expte N.º A1954-2017/0, iniciada el 18 de abril de
2017 y Piroso Soler, Ivan Andrés y O. c/ GCBA s/ 7 Expte. N.º 3789/2017-0 “Baldiviezo, Jonatan Ema-
Amparo – Suspensión de Obras. Expte. N.º A2027- nuel y O. c/ GCBA s/ Amparo”. Juzgado N.º 9, Sec.
2017/0, iniciada el 21 de abril de 2017. 17 (Danas, Andrea) Iniciada el 12 de mayo de 2017.
Imagen urbana de edificios abigarrados con ventanales de vidrio y escasa vegetación. Foto: Alejandro Reynoso
65
lógica Ciudad Universitaria,8 predio que es par- 66 (Ley 5800), la lucha por preservar la Isla de
te de la Costanera Norte y se encuentra detrás La Paternal o la propuesta del Corredor Verde
de la Ciudad Universitaria. Son 20 hectáreas de del Oeste. Somos los/las propios/as vecinos/as
verde que se desarrolló sobre escombros y te- quienes hemos defendido que no se sigan ce-
rreno ganado al río con más de 139 especies. 9
mentando espacios verdes, que no se enrejen
Ha sido objeto de reiterados incendios inten- las plazas –como en el caso de Parque Lezama
cionales, de proyectos mercantilistas como el y Plaza Mafalda donde logramos evitarlo–, que
que pretendía embolsarla en el “Distrito Joven” no se construyan edificios en las plazas –como
de boliches y negocios privados para “jóvenes” pretendían en la Plaza Malaver– o propiciando
y de permanentes hostigamientos y desalojos el manejo sustentable con gestión participa-
a los grupos ecologistas que la defienden (Info- tiva como lo hacen la Asociación Amigos del
bae, 2017; La Nación, 2018; Ecoportal.net, 2018; Lago en el Parque 3 de Febrero, la Asamblea de
Página/12, 2018 bis). Hoy su ingreso está res- Parque Chacabuco, la de Parque Lezama, la de
tringido a actividades académicas y no es libre Parque Patricios, en el Parque Avellaneda o la
(Aves Argentinas, 2021). Red Interparques.
Muchos grupos de vecinos y vecinas pro- Se están vendiendo todos los espacios
movemos la conquista de espacios para con- verdes y públicos, tierras de la Ciudad y de la
vertirlos en espacios verdes públicos, como la Nación para negocios inmobiliarios, que po-
experiencia del Parque de la Estación en terre- drían convertirse en parques, plazas, escuelas,
nos ferroviarios entre la comuna 3 y la 5 (Ley viviendas accesibles y banco de tierras. Así ha
5734 del 7 de diciembre de 2016), la Manzana ocurrido con la manzana IQ de Puerto Madero,
el ex Tiro Federal, Catalinas Norte y Catalinas
8 Ley 4096, sancionada el 1 de diciembre del 2011 y
Sur. Se han conformado varias articulaciones
modificada por la Ley 4467 14 de diciembre de 2012.
de Asambleas barriales y colectivos vecinales
9 Polígono delimitado: al suroeste, por el muro de como Tierras Verdes Ferroviarias, que presen-
contención de la Ciudad Universitaria; al sureste,
tó seis proyectos de ley para que los playones
la desembocadura del Arroyo Vega y el Parque de
la Memoria; al nornoroeste, la Costa del Río de la verdes ferroviarios de Caballito, Liniers, Villa
Plata y al nor-noroeste la desembocadura del Arro- Urquiza, Colegiales y Palermo no se vendan
yo White y la sede náutica del Club Universitario
Buenos Aires. Se puede ver en la página web como para hacer torres suntuosas, sino que se con-
es mantenida y defendida por la sociedad civil. El viertan en los parques verdes y públicos que
GCBA quería en 2006 hacer allí un “Parque Natural”
integren el Sistema de Grandes Parques de la
paralizando el área y convirtiéndola en un lugar re-
creativo. La UBA resistía alegando perder terrenos. Región Metropolitana (del que se habla desde
Por la perseverancia de la sociedad civil y unos/as hace 25 años) o la Red de Organizaciones Ba-
pocos/as legisladores/as se logró sancionar la ley.
Pero el ingreso desde la Ciudad Universitaria está rriales (ROB) en defensa de los espacios verdes
sucio. El cuidado de la Reserva estuvo en manos de y públicos, que además pide la derogación del
voluntarios/as y algunos/as miembros de la comu-
Código Urbanístico de 2018 y sus excepciones
nidad universitaria (Amigos de la Reserva Ecológica
Costanera Norte 2016) y luego se prohibió el ingreso en defensa de la identidad de los barrios, las
libre (Reserva Ecológica Ciudad Universitaria Costa- casas bajas y el patrimonio.
nera Norte. Universidad de Exactas. UBA. 2021)
66
En este contexto, las mayores moviliza- Ciudad de espacios verdes a no más de 500
ciones ciudadanas se dieron con relación a la o 350 metros de todo habitante (2004). Aun-
defensa de la recuperación de las Tierras Ver- que todo lo que están vendiendo se destinará
des Costeras como espacios verdes y públicos a espacio verde solo incrementaríamos en 1 m2
frente a los proyectos de venta de Costa Sal- por habitante, muy lejos aún de los 10 m2 re-
guero y Punta Carrasco en Costanera Norte y comendados por la OMS.
para rechazar la autorización de un megane- Si a esto se suma el impacto que genera
gocio inmobiliario en la ex Ciudad Deportiva el Código Urbanístico que admite duplicar la
de Boca, en ambos casos perdiendo espacios capacidad constructiva en toda la Ciudad, aun
verdes para construir edificios de lujo inacce- ese aumento quedaría neutralizado y reducido
sibles para quienes necesitan vivienda. Multi- a la mitad al duplicarse la cantidad de habitan-
tudinarias audiencias públicas en contra, con tes. Además, hay que considerar el grave im-
hasta 7500 inscriptos/as y la recolección de pacto negativo sobre el cambio climático de las
más de 50.000 firmas en el marco de una ini- demoliciones en toda la Ciudad, con la conse-
ciativa popular para obligar al tratamiento del cuente generación de residuos áridos de difícil
proyecto de convertir en un parque 100 % ver- reutilización y costoso tratamiento, y con una
de y público el predio de Costa Salguero. huella de carbono notable, especialmente por
Lejos estamos del cumplimiento de el dispendio de energía que significa demoler
las promesas electorales del oficialismo de la y volver a construir, en lugar de reacondicio-
Imagen urbana de edificios encimados con ventanales de vidrio pequeños. Nula presencia de vegetación.
Foto: Alejandro Reynoso
67
nar, reciclar o renovar lo ya construido; y enci- de instancia articuladora, capaz de asegurar el

ma volver a hacerlo de manera menos eficiente equilibrio social y ambiental.
energéticamente que las viejas construcciones Se debe sancionar con urgencia la actua-
y con materiales no ecológicos ni sustentables. lización del Plan Urbano Ambiental, el Código
Ambiental de la Ciudad y debe suspenderse la
aplicación de los Códigos Urbanístico y de Edifi-
IV. Conclusiones cación hasta que ello suceda y luego reformar-
se los mismos, por ser regresivos en materia de
Hay que fortalecer los instrumentos de derechos humanos, especialmente con relación
regulación urbana y realizar reformas profun- al derecho al ambiente sano y los derechos de
das a los marcos normativos vigentes, tomando las personas mayores y con discapacidad. De-
en consideración las perspectivas de derechos ben archivarse todos los proyectos de ley que
humanos, género y diversidades, y ambiental. consagran excepciones aún más regresivas.
Hay que promover la creación de una política Deben aprobarse los proyectos de ley
de hábitat social con un foco, no solo en la pro- para crear el Sistema de Grandes Parques ver-
ducción de la vivienda accesible, sino también des y públicos de la Región Metropolitana,
en la integración territorial.10
garantizando su integración por todos los es-
El Estado debe recuperar su rol activo en pacios verdes costeros y plafones ferroviarios
la responsabilidad de planificar y gestionar so- aun no privatizados.
luciones para la regulación y organización del Por último, y lo más importante, confia-
proceso urbano-territorial, asumiendo el papel mos en que las mayorías urbanas hoy discrimi-
nadas sistemáticamente por el propio Estado
10 En esta línea de propuestas, cabe mencionar
como ejemplo el proceso de construcción colectiva podamos pasar de una etapa de reclamos pun-
de la denominada “Ley de Acceso Justo al Hábitat” tuales y segmentados a una articulación trans-
en la Provincia de Buenos Aires. En efecto, a princi-
versal que nos permita, no solo lograr reformas
pios de 2004 se constituyó el Foro de Organizacio-
nes de Tierra, Infraestructura y Vivienda de Buenos legislativas y de políticas públicas, sino avanzar
Aires (FOTIVBA) con el propósito de crear un espa- en alternativas comunitarias que visibilicen la
cio de articulación entre sociedad civil y Estado, al
posibilidad de una gestión urbana para el Buen
que se sumó casi inmediatamente la universidad
pública. Este colectivo elaboró un programa de ac- Vivir y que permitan expulsar del Estado a las
ciones incluyendo una serie de reformas legislativas élites del capitalismo extractivo que se lo han
que culminaron en la mencionada Ley de Acceso
Justo al Hábitat aprobada en noviembre de 2012 por apropiado.
la Legislatura de la Provincia de Buenos de Aires y
reglamentada a fines de 2013. Esta ley parte de las
distintas experiencias asociativas en gestión social
del hábitat que desde una perspectiva integral tra-
taron de dar una respuesta a la inclusión social y
urbana, recoge los resultados de tres años de inten-
sos intercambios en numerosos foros y talleres y de
la fuerte oposición de los desarrolladores inmobi-
liarios en distintos momentos de su debate (CELS
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68
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boles-en-la-ciudad-es-menor-de-lo-que-
sugiere-la-oms.ph
70
Discriminación en el
acceso a la justicia
ambiental. El caso de
pueblos vulnerados
por fumigaciones con
agroquímicos en el
partido de Pergamino
de la provincia de
Buenos Aires
Por JUAN IGNACIO MORENO

“Todo lo que pase en este mundo hoy, En particular sobre el acceso a la justicia,
depende del valor de salir a luchar”. el artículo 14 de la Constitución Nacional deter-
Attaque 77: Última Generación (2016) mina que todos los habitantes tienen derecho
a peticionar a las autoridades. Esto es un claro
reconocimiento de que el Estado debe garanti-
zar el acceso a la justicia.
Ambiente y acceso a la En síntesis, el acceso a la justicia puede
entenderse como la garantía de igualdad de
justicia oportunidades para acceder a instituciones
como órganos o poderes del Estado que ten-
Las problemáticas ambientales se visibi- gan como fin generar, aplicar o interpretar le-
lizan a través del clamor social por el derecho yes. Es así como el ejercicio de derechos civiles
humano a un ambiente sano. A este fin, resulta y políticos requiere de un cierto nivel de vida
necesario analizar el marco jurídico que garan- digna (Almirón, 2014).
tiza el reclamo de este derecho en vías admi- A continuación, se desarrollará breve-
nistrativas como judiciales. mente el enfoque en derechos humanos para
Ante un reclamo por una vulneración que resulte como fundamento de los reclamos
sobre el ambiente contamos con un marco re- de las poblaciones afectadas por fumigaciones.
gulatorio que establece una obligación estatal
tanto a nivel nacional, provincial como muni-
cipal a través del artículo 41 de la Constitución Enfoque en derechos
Nacional. Dicho artículo establece que todos los
habitantes gozan del derecho a un ambiente humanos
sano, donde las actividades humanas no pue-
den comprometer a las generaciones futuras, Los derechos humanos son entendidos
y a su vez el artículo determina explícitamente como universales, indivisibles, interdependien-
que el Estado debe proteger este derecho. tes, irrenunciables y progresivos en su desarro-
Continuando con el marco protectorio del llo.
ambiente, nos encontramos con la Ley General La universalidad significa que los dere-
de Ambiente Nacional N.° 25.675 que establece chos humanos son inherentes a todas las per-
los principios de una política ambiental. Entre sonas, es decir, que los seres humanos por su
estos principios se encuentran el preventivo, condición humana son titulares de estos dere-
que busca prevenir aquellas causas y fuentes chos (Nikken, 1994). Allí reside el carácter de
que generen efectos negativos sobre el am- irrenunciables ya que, al ser derechos que son
biente, y el principio precautorio, que actúa parte de los seres humanos e inalienables, no
ante la falta de información o certeza sobre pueden ser renunciados.
una causa que pudiera generar un daño sobre La indivisibilidad implica que los dere-
el ambiente, buscando protegerlo. chos humanos tienen que concebirse en con-
72
junto como una misma unidad y no de manera personas denunciantes, es necesario explicar
separada, aunque cada derecho tenga su pro- en qué consiste la agricultura industrial que
pia particularidad jurídica (Salvioli, 2016). En genera consecuencias sobre la salud humana.
cuanto a la interdependencia, refiere a que el El modelo de agricultura industrial im-
ejercicio de cada derecho se convierte en implica el uso de insumos químicos como agro-
prescindible para el disfrute pleno del resto de químicos para combatir plagas y malezas,
los derechos (Salvioli, 2016). fertilizantes para acelerar los procesos de pro-
Respecto a la progresividad de los de- ducción, semillas genéticamente modificadas
rechos, consiste en comprender que estos y la técnica del monocultivo que ha comenza-
constantemente se encuentran en expansión do a desarrollarse en la Argentina durante la
y los Estados reconocen de manera progresi- década de los noventa (Pengue, 2004).
va derechos que son inherentes a las personas Mediante este sistema productivo se in-
(Salvioli, 2016). crementó el rendimiento en la producción de
Pensemos que estos principios nos per- alimentos pero se generó una dependencia en
miten analizar la protección del ambiente de el uso de estos insumos químicos. Respecto
una forma integral. Es decir que, conforme la al monocultivo, generó que se intensificara la
Opinión Consultiva 23/17 de la Corte Intera- producción del commodity de la soja ocasio-
mericana de Derechos Humanos, la afectación nando una mayor utilización del glifosato.
del derecho humano a un ambiente sano re- Esta agricultura, que se ha consolidado
percute negativamente sobre el pleno goce y en la Argentina, utiliza el agroquímico conoci-
ejercicio de los derechos humanos por la inter- do como glifosato sin importar que el mismo
dependencia del ambiente con el resto de los sea considerado como probablemente can-
derechos. La vulneración sobre el espacio en el cerígeno por la Agencia Internacional para la
cual viven los seres humanos va a impactar en Investigación sobre el Cáncer (IARC) de la Or-
el goce del resto de los derechos. ganización Mundial de la Salud (OMS).
A continuación, se analizará el caso de
las fumigaciones con agroquímicos a través
El paradigma de la de hechos significativos del reclamo judicial
y sucesos de discriminación que sufrieron los
agricultura industrial pueblos fumigados en el partido de Pergami-
no de la Provincia de Buenos Aires. Para esto
Tras esta introducción se buscará anali- se desarrolló una entrevista telefónica el día 3
zar las consecuencias de las fumigaciones so- de mayo de 2022 con Sabrina Ortiz, abogada y
bre el derecho humano a un ambiente sano y, damnificada por las fumigaciones en la locali-
en particular, sobre la causa “Cortese”. dad de Villa Alicia, partido de Pergamino de la
Para analizar el caso de las fumigaciones Provincia de Buenos Aires.
en Pergamino y cómo se vulneró el acceso a la
justicia a través de la discriminación sobre las
73
Discriminación en el se han detectado 48 casos de cáncer en zonas

fumigadas.2
acceso a la justicia de Cabe destacar que el partido de Perga-

mino es considerado el núcleo sojero del norte
Pergamino de la provincia de Buenos Aires. Además, las

personas que denuncian las fumigaciones su-
fren intimidaciones de los propios productores,
En la provincia de Buenos Aires, confor-
como ha sucedido en la causa “Cortese”.
me al artículo 16 de la Ley Provincial de Agro-
Ante tal contexto social, resulta trascen-
químicos N.° 10.699, los municipios tienen la
dental visibilizar la historia de lucha de Sabrina
facultad de ejercer el poder de policía para res-
Ortiz frente al Estado municipal y los distintos
tringir las consecuencias de las fumigaciones
órganos judiciales, abordar los obstáculos que
terrestres como aéreas. A pesar de contar con
sufrió Sabrina para acceder a la justicia ante un
una normativa protectoria para la salud de las
reclamo por el derecho humano a un ambiente
poblaciones rurales, distintos municipios omi-
sano y a la salud.
ten esta obligación generando consecuencias
Sabrina Ortiz fue víctima en el año 2011
en la salud de los pueblos fumigados.
de las fumigaciones en su propia vivienda,
Uno de estos casos ha sido el partido de
cuya consecuencia le ocasionó la pérdida de un
Pergamino. La realidad de esta ciudad es muy
embarazo y enfermedades oncológicas en sus
compleja ya que las empresas, según lo ma-
hijos menores de edad. Luego de este hecho,
nifestaba la abogada Sabrina Ortiz durante la
Sabrina inició reclamos ante el municipio y la
entrevista, han generado un gran lobby en la
justicia provincial. Para eso ella concurrió a la
economía. Este lobby se ve en inversiones de
Secretaría de Salud del Municipio con estudios
la empresa Bayer en campañas para recaudar
médicos sobre las consecuencias de las afecta-
fondos por enfermedades oncológicas. A pesar
ciones de las fumigaciones en sus hijos y en su
de este pseudo accionar social de multinacio-
propio cuerpo. En reiteradas oportunidades, a
nales, las prácticas que promueve su agricultu-
Sabrina se le negó comunicarse con funciona-
ra industrial son las que ocasionan incrementos
rios del Municipio para obtener una respuesta
de enfermedades oncológicas en zonas fumi-
sobre el daño que había sufrido por las fumi-
gadas.1 De hecho, en un barrio de Pergamino
gaciones. Además de esta negativa, se presen-
taba un destrato hacia Sabrina que quedaba
1 En este sentido, conforme al estudio de campa-
mentos sanitarios realizado por la Universidad Na-
cional de Rosario, a cargo del médico Damián Ver- na-la-unr-se-realizo-san-antonio-areco-fue-la-pri-
zeñassi, se detectó la presencia y el incremento de mera-vez-se/
enfermedades oncológicas en zonas fumigadas de
la localidad de San Antonio de Areco (Provincia de 2 Esta información sobre el contexto social y el ori-
Buenos Aires). gen de la causa han sido brindados por la abogada
Para mayor información de este estudio: https:// Sabrina Ortiz en la entrevista que le realicé para la
www.eduambientales.net/cerro-campamento-sa- columna de “Jóvenes por la Soberanía Alimentaria”
nitario-mas-importante-confirmo-perfil-epi- en Radio Estación Sur.
demiologico-relevamiento-estudiantes-medici-
74
esperando por horas y recibía como respuesta Este reclamo individual se presentó ante
que los funcionarios no se encontraban dispo- la justicia bonaerense con toda la documenta-
nibles mientras se retiraban por otras salidas ción que integraba esa carpeta con estudios
para no recibirla. Esto exhibe cómo se discrimi- médicos. La justicia bonaerense tampoco ga-
naba a una madre que buscaba ser escuchada rantizó el acceso a la justicia ambiental ya que
por una problemática ambiental y que recibía durante meses la causa iniciada por Sabrina
solo negativas. Ortiz tenía solamente el reclamo que ella había
presentado, mientras que la justicia no había
Cabe destacar que el realizado ninguna medida para investigar el
hecho de la contaminación por fumigaciones.
partido de Pergamino Tras estos intentos por vías adminis-
trativas como judiciales, Sabrina recurrió a
es considerado el difundir su historia a través de medios de co-
municación de Pergamino. Luego de que fuera
núcleo sojero del norte entrevistada por un medio local, concurrió al
municipio pidiendo explicaciones y se encon-
de la provincia de tró con el intendente, con quien quiso hablar,
a lo cual él respondió que Sabrina había de-
Buenos Aires. nunciado en la radio y que no tenía nada que
Un avion de fumigacion agrícola volando mientras rocia un campo. Foto: Stefan Krause/Wikimedia Commons.
75
hablar con ella. un grupo de productores de Pergamino, entre

Otro hecho discriminatorio está dado por ellos Fernando Cortese, ante el Juzgado Federal
el poder mediático en el partido de Pergami- de Primera Instancia en lo Criminal y Correccio-
no. Conforme a lo dialogado con Sabrina Ortiz, nal N.° 2 de San Nicolás por las consecuencias
medios radiales desprestigiaron su testimonio, de las fumigaciones.
poniendo en duda los estudios médicos que En este largo recorrido judicial, fue este
había presentado y desacreditando el daño Juzgado Federal quien por primera vez demos-
que habían ocasionado las fumigaciones con tró una preocupación respecto a las conse-
agroquímicos. cuencias de las fumigaciones. En el mes de abril
Estos medios de comunicación de Perga- de 2019, tras haberse solicitado una medida
mino, en plena defensa de un modelo producti- cautelar para fijar límites a las fumigaciones y
vo contaminante, manifestaron que “hasta una reducir el impacto negativo de esta práctica, el
mujer embarazada podría utilizar los agroquí- Juzgado Federal estableció un límite a las fumi-
micos en el jardín de su casa con lo seguros que gaciones por vía terrestre de 600 metros con
son” en un claro mensaje intimidante y de dis- respecto a las viviendas de los demandantes.
criminación hacia la persona de Sabrina Ortiz.
También ciertos medios de comunicación
fomentaron un estereotipo sobre los reclamos
al desacreditar a los ambientalistas como acto- También ciertos medios
res que cazan a los que trabajan en el campo y
así deslegitimar el clamor social. de comunicación
Por su parte, cuando los medios de comu-
nicación gráficos –que realizaban entrevistas fomentaron un
con distintos actores sobre el tema de fumiga-
ciones– mencionaban el testimonio de Sabrina estereotipo sobre los
Ortiz en el pie de página, la presentaban como
la “vecina de Villa Alicia” sin reconocer que es reclamos al desacreditar
abogada, siendo justamente ella la abogada
que inició uno de los reclamos ambientales más
a los ambientalistas
emblemáticos de la provincia de Buenos Aires.
A raíz de ser víctima de fumigaciones y de
como actores que cazan
los obstáculos para el acceso a la justicia, Sabri-
na decidió estudiar la carrera de abogacía para
a los que trabajan
contar con la herramienta que le permitiría em-
prender esta lucha por un derecho humano a la
en el campo y así
salud, tanto por ella y su familia como por sus
deslegitimar el clamor
vecinos. Es así como en el año 2018, la aboga-
da Sabrina Ortiz presentó una demanda contra
social.
76
Los demandantes, entre ellos la abogada a 1095 metros y la exclusión de 3000 metros
Sabrina Ortiz, acompañaron pruebas contun- para las aéreas. También se ordenó la suspen-
dentes sobre el impacto de las fumigaciones sión de la autorización de aplicaciones futuras
en Pergamino. Entre ellas, se destaca el estu- en Pergamino. Se puede dimensionar el valor
dio sobre el agua que consumía la población de esta resolución judicial al considerar que la
de Pergamino que, mediante los análisis de ordenanza municipal de Pergamino 8126/14 en
especialistas del CONICET y el INTA Balcarce, su artículo 6 solo disponía una exclusión para
detectó la presencia de 18 moléculas de agro- fumigaciones de 100 metros del área urbana.
químicos en el agua. Pero el interés empresa- A pesar de esta medida protectoria para
rial agropecuario es tan visible que la autori- la salud de los habitantes de Pergamino, el go-
dad del agua de la provincia de Buenos Aires, bierno municipal decidió acompañar los inte-
en abril del año 2019, cuestionó el resultado y reses de las multinacionales omitiendo estas
rigor de esta prueba pericial, por lo cual el Juez pruebas tan visibles respecto al daño de los
Villafuerte Ruzo, del Juzgado Federal, solicitó agroquímicos en la salud humana. La causa
al equipo toxicológico de la Corte Suprema de los gobernantes tiene que ser la del pue-
de Justicia de la Nación realizar un análisis del blo y no el interés económico de una minoría
agua de Pergamino con nuevas muestras. El empresarial por sobre el derecho humano a la
nuevo estudio confirmó la presencia de 18 mo- salud.
léculas de agroquímicos en el agua de Perga- Así es como el municipio en primer lugar
mino. Ante estos resultados la justicia federal buscó pelearle la competencia al juzgado fede-
le exigió al municipio distribuir agua mineral ral siendo desestimada su pretensión por una
en las localidades más afectadas por la conta- Cámara Federal de Santa Fe y luego intentó
minación en el agua que consumían los veci- cambiar su posición solicitando ser querellan-
nos del barrio Villa Alicia. te de la causa. Ante este último intento con-
A través de estos resultados, en agosto tradictorio del gobierno municipal, en octubre
del 2019, y tras comprobarse que los hijos de de 2019, la Cámara Federal de Rosario rechazó
Sabrina Ortiz habían sufrido un daño genéti- su pretensión entendiendo que el municipio
co3 debido a las fumigaciones, se dispuso am- como persona jurídica de carácter público no
pliar aquella medida cautelar del mes de abril podía ser imputado en la causa, pero se deno-
de 600 metros para fumigaciones terrestres taba una presunta responsabilidad de funcio-
narios del municipio por no ejercer el poder de
3 Tras un estudio realizado por Delia Aiassa, Doc-

policía sobre las fumigaciones.
tora en Exactas e investigadora del Departamento Igualmente, a pesar de contar con una
de Ciencias Naturales en la Universidad Nacional medida que restringía la aplicación de los
de Río Cuarto, se pudo constatar la presencia de
glifosato en los hijos de Sabrina Ortiz y cómo estos agroquímicos, un ingeniero agrónomo y un
habían generado un daño genético. Es decir que, a aplicador violaron los límites de la cautelar y
raíz de las fumigaciones, comenzaron a surgir en-
fumigaron a 90 metros de viviendas familia-
fermedades y patologías en los niños sin ningún
tipo de precedente familiar y ocasionando un daño res y establecimientos educativos. Ante este
genético en su organismo.
77
hecho, una comitiva del Departamento de De- de moléculas de agroquímicos en el agua. Por
litos Ambientales de la Policía Federal detuvo lo tanto, la cautelar había resultado eficaz para
a estos dos sujetos por violar las medidas pre- proteger la salud de los habitantes de Perga-
cautorias.4 El municipio nuevamente omitió el mino.
poder de policía y fue la justicia quien actuó en Por último, la justicia federal le exigió al
protección de la salud de los habitantes de Per- gobierno municipal que restableciera la provi-
gamino. sión de agua mineral a los barrios afectados por
Ante esta situación, continuó el rol la contaminación de agua con agroquímicos. En
proactivo de la justicia federal ya que se allana- este caso, se aprecia cómo el Estado municipal
ron un Centro de Atención Primaria de la Salud no cumple el deber de respetar el ejercicio del
(CAPS) de Villa Alicia y el Hospital Interzonal derecho a la salud exponiendo a los vecinos de
General de Agudos “San José”. Bajo esta dili- Pergamino a ingerir agua contaminada.
gencia, efectuada por la policía federal, se ob- En el mes de mayo de 2022, la Fiscalía
tuvieron historias clínicas y constancias de fa- Federal de San Nicolás solicitó elevar a juicio
milias afectadas por la contaminación del agua la investigación sobre los funcionarios del Mu-
en los barrios Villa Alicia, Luard Kayard y La nicipio de Ambiente por incumplir los deberes
Guarida dependientes de la localidad de Perga- de funcionario público, ya que por omisión
mino. Además, ante la violación de la cautelar permitieron la fumigación de agroquímicos en
la justicia federal dispuso una línea telefónica campos lindantes a zona urbana. Ante la falta
para recibir denuncias sobre fumigaciones que de ejercicio del poder de policía, en el período
no respetaran los 1095 metros por vía terrestre 2015-2019, por parte de autoridades municipa-
o los 3000 metros vía aéreos. les no se controlaron las fumigaciones cercanas
Durante el año 2020, se procesaron a dos a zonas urbanas que violaban el Decreto Mu-
funcionarios del gobierno municipal de Perga- nicipal N.° 8126/2014, otro hecho que denota
mino por omisión de los deberes de funcionario los obstáculos dispuestos por el gobierno mu-
público debido al incumplimiento en el ejercicio nicipal frente al daño en la salud de los pueblos
del poder de policía en sus respectivas compe- vulnerados por estas fumigaciones.
tencias sobre la falta de control de límites de
fumigaciones establecidas en agosto de 2019.
Luego, en el mes de agosto de 2020, a Reflexiones finales
un año de la medida cautelar que estableció lí-
mites en las fumigaciones, un estudio sobre el La problemática de las fumigaciones re-
agua de Pergamino realizado por la ingeniera percute sobre los sectores más vulnerables y
Virginia Aparicio del INTA Balcarce, constató que resultan ser los propios vecinos de estos
que se había reducido en un 50 % la presencia campos. En este sentido, es dable recordar las
palabras del doctor Carrasco (2014), que enten-
4 Para más información se puede acceder a la nota
día el problema de los agroquímicos como un
de Infobae titulada “Contaminación en Pergamino:
procesaron a tres productores rurales por el uso de problema político que necesita de un Estado
agroquímicos”. presente que proteja la salud de los pueblos
78
fumigados.
Durante este artículo se pudo observar Pacto Internacional de Derechos Econó-

micos, Sociales y Culturales. Revista del
cómo esta cuestión es un problema político en Instituto Interamericano de Derechos Hu-
el partido de Pergamino. Obstáculos por parte manos.
Infobae (2019). Contaminación en Pergamino: pro-
del gobierno municipal, la justicia bonaerense cesaron a tres productores rurales por el
y el sector mediático para que una persona uso de agroquímicos. Disponible en: https://
www.infobae.com/sociedad/2019/10/31/
vulnerada por las fumigaciones pueda acceder co n t a m i n a c i o n - e n - p e rg a m i n o - p ro -
a la justicia. Una discriminación sobre actores cesaron-a-tres-productores-rura-
les-por-el-uso-de-agroquimicos/
que reclaman por el daño ambiental de un mo- Moreno J.I. (2020). Columna de Jóvenes por la So-
delo productivo que envenena y enferma. beranía Alimentaria sobre la causa Corte-
se (Entrevista a la abogada Sabrina Ortiz),
La hora de los pueblos fumigados ha lle- Radio Estación Sur 91.7. Disponible en:
gado y requiere que sean escuchados por los https://radioestacionsur.org/2020/09/02/
agrotoxicos-tenemos-incluso-un-ba-
gobiernos municipales, quienes conocen de rrio-con-48-casos-de-cancer-registrados/
manera más cercana esta problemática. Las Nikken, P. (1994). El concepto de derechos huma-
nos. IIDH (ed.), Estudios Básicos de Dere-
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tenido un gran paso en la justicia federal y los la soja en Argentina. Revibec: revista de la
Estados tendrán que estar a la altura en com- Red Iberoamericana de Economía Ecológi-
ca, 1.
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disfrute del derecho humano a un ambiente cia de los derechos humanos como crite-
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sano. convencionales de monitoreo: la relación
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79
CRÓNICAS La lucha contra el racismo
ambiental en primera
persona: Francia Márquez
Por IVANNA MADEO

Francia Márquez Mina es el nombre de pueblo colombiano que sientan precedente

y proyección en una sociedad –como en toda
la mujer afrocolombiana y lideresa ambienta-
nuestra afroamérica– en la cual, a partir de la
lista que se convirtió en candidata revelación,
construcción de la idea de raza, se establecie-
siendo el hito político más destacado de los úl-
ron jerarquías, lugares y relaciones sociales
timos años en Colombia.
regidas por la colonialidad del poder (Quijano,
Según la nota de la revista Semana:
2014).
“Mujer, cabeza de familia, afrodescendiente y
Si bien es sumamente importante dete-
líder ambiental, más que virtudes, son obstá-
nernos en su candidatura, sería ideal empezar
culos para conquistar la Casa de Nariño en un
por el final, y tal como dice ella: “La presidencia
país machista como Colombia. Aun así, sacó
no es un fin sino un medio, y la participación
más votos que muchos precandidatos con ma-
política no suplanta la lucha social” (Facultad
yor trayectoria y a quienes las encuestas les
de Ciencias Sociales UBA, 2021). A partir de
daban más posibilidades” (Revista Semana, 19
acá, podemos afirmar que Francia Márquez es
de marzo de 2022).
toda su historia: es fundadora del movimiento
Hoy Francia Márquez es la vicepresiden-
político Soy Porque Somos, ganadora del Pre-
ta de un país que ha sido gobernado por la eli-
mio Goldman (conocido popularmente como
te durante más de 200 años. El proceso elec-
el Premio Nobel medioambiental), abogada y
toral comenzó en la consulta interpartidista de
activista medioambiental y por los derechos
marzo de 2022, en la cual fue precandidata a
humanos, lideresa social e integrante activa
presidenta dentro de la coalición de izquierda
del Proceso de Comunidades Negras (PCN) y
“Pacto Histórico’’ y obtuvo alrededor de 800
ex Presidenta del Comité Nacional del Consejo
mil votos, a partir de ahí se gesta la fórmula de
de Paz, Reconciliación y Convivencia. Francia
coalición con Gustavo Petro como presidente
Márquez es fundamentalmente una luchadora
y Francia Márquez como vicepresidenta, sien-
social incansable por su comunidad, es lo que
do la fórmula más votada en la primera vuelta
hace y los conceptos sobre los cuales cons-
del 29 de mayo de ese mismo año con el 40,33
truye, los cuales no son meras enunciaciones,
% y finalmente se consagra ganadora en la se-
sino luchas históricas de reparación.
gunda vuelta con el 50,44 % de los votos el
domingo 19 de junio de 2022. Es la primera vez
en la historia de Colombia que una coalición de
De la resistencia
izquierda triunfa en una elección presidencial,
lo que demuestra que la presencia de Francia
Francia nació en Yolombó, municipio de
dentro del “Pacto Histórico” es una nueva for-
Suárez, departamento del Cauca, territorio an-
ma de pensar, hacer y sentir la política, con un
cestral conocido como pueblo negro y recono-
proyecto más plural y profundo.
cido por su resistencia a la implementación de
Francia Márquez, siendo referencia in-
megaproyectos como la central hidroeléctrica
discutible de la lucha contra el racismo am-
de La Salvajina, donde Francia tuvo un papel
biental, concentra niveles de adhesión en el
81
preponderante en la defensa del Consejo Co- finca tradicional, a la minería ancestral, la pesca
munitario La Toma, el cual fue despojado del y a la concepción de familia extensa, que es lo
territorio en nombre del “desarrollo y el progre- que constituye identidad como pueblo negro y
so” violando el derecho fundamental a la con- a la vez es aplicable a todo el territorio latinoa-
sulta previa (Márquez Mina, 2020). mericano. Pensar al territorio como un lugar
Fiel a la historia de nuestra afroamérica, para el ser es una propuesta de justicia racial y
el colonialismo ha instalado en nuestros terri- justicia ambiental. En definitiva, el recorrido de
torios modelos económicos de extractivismo, resistencia de Francia evidencia que el desarro-
exclusión y destrucción de la casa grande dis- llo del buen vivir en el territorio se construye en
frazados de “progreso y desarrollo” y en este comunidad.
sentido Francia afirma: “Siempre nos han sa-
crificado por el desarrollo, en nombre del de-
sarrollo han esclavizado a nuestros ancestros “Siempre nos han
y ancestras, en nombre del desarrollo nos han
matado, en nombre del desarrollo nos han des- sacrificado por
pojado, nos han racializado, y en nombre del
desarrollo han hecho lo que han querido con
el desarrollo, en
nuestros cuerpos y nuestro territorio” (Facul-
tad de Ciencias Sociales UBA, 2021). Su trabajo
nombre del desarrollo
de representación en La Toma ha demostrado
han esclavizado a
una fuerte capacidad de organización comuni-
taria y de reivindicación por los derechos étni-
nuestros ancestros y
cos y territoriales.
Ahora bien, lo más interesante de su ancestras, en nombre
pensamiento y acción de resistencia, es su pro-
puesta en contraposición al modelo de desarro- del desarrollo nos han
llo económico sustentado en la explotación de
recursos y al racismo estructural manifestado matado, en nombre
en el racismo ambiental. Francia formula una
opción propia de permanencia y futuro cuando del desarrollo nos
piensa y construye sobre la idea del territorio
como lugar para el ser, desde la autonomía y han despojado, nos
la autodeterminación de los pueblos. Signifi-
ca construir un ejercicio de reparación histó-
han racializado, y en
rica donde el modelo de desarrollo contempla
el cuidado de los recursos y la casa grande, es
nombre del desarrollo
remontarse a prácticas ancestrales de produc-
han hecho lo que han
ción agrícola a partir del sistema propio de la
querido con nuestros

82
cuerpos y nuestro Porque Somos” (Márquez Mina, 2020, p.7).

Si hay algo que no puede faltar en el
territorio”. ideario y en la acción de un proyecto político es

la vocación de poder, y la propuesta de Francia
es construir ese poder desde abajo, desde las
raíces, y con esa impronta funda el movimien-
Al poder to político Soy Porque Somos. La diferencia

existente entre la política tradicional y la polí-
“(...) Agradezco a quienes me permitie- tica que representa Francia desde Soy Porque
ron entender que la lucha por nuestra liber- Somos radica en que ella es parte de una lucha
tad y una vida digna, como pueblo negro, no histórica que se debe a su comunidad y que
terminó con la abolición legal de la esclavi- la apuesta por ocupar el Estado representa
tud, ni con la promulgación de algunas leyes una estrategia clave de justicia reparativa, una
a nuestro favor. Gracias a ustedes comprendo afrorreparación.
que mientras persista el racismo estructural Cuando hablamos de afrorreparación
debe permanecer la lucha constante por la hablamos de “un asunto con fondo histórico
reivindicación de nuestros derechos. Gracias en el pasado, actualidad en el presente y per-
al Proceso de Comunidades Negras (PCN) por tinencia para el futuro. Es decir, las exigencias
permitirme ser parte de la familia extensa. Soy de afrorreparaciones están sustentadas en

una política de memoria de la esclavitud, con
sus consecuencias y con la relación que este
pasado de opresión tiene con el presente de
desigualdad y con posibles futuros de libera-
ción” (Laó-Montes, 2007, p. 138).
Desde el Instituto Nacional contra la
Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
(INADI), se han generado políticas públicas
que reconocen la afrodescendencia en nuestra
sociedad y, en ese sentido, la Comisión para
el Reconocimiento Histórico de la Comuni-
dad Afroargentina del INADI invitó a Francia
como figura internacional de cierre del primer
Encuentro Nacional de la Comunidad Afroar-
gentina –realizado en la ciudad de Paraná en
el 2021– como forma de reconocimiento a su
labor en la lucha contra el racismo ambiental
Francia Márquez, vicepresidenta de Colombia, habla en y entendiendo que el poder de los pueblos se
el auditorio de la Facultad de Ciencias Sociales de la
UBA. Sobre la mesa de la oradora se observa el pañue- construye en hermandad.
lo verde de la Campaña por la Interrupción Voluntaria
del Embarazo. Foto: Juan Noy.
83
Soy porque somos significa una apuesta

de vida, una apuesta de humanidad y protec-
ción de la casa común, de la madre naturaleza.
Soy porque somos es el ubuntu, es la cons-
trucción de poder de la comunidad afrodes-
cendiente en el territorio, el lugar para el ser,
donde “vivir sabroso” se entiende como princi-
pio político de justicia racial y justicia ambiental
con una “política del amor” para el pueblo co-
Titular del Inadi, Victoria Donda, junto a la vicepresiden-
ta de Colombia, Francia Márquez. Ambas posan son- lombiano que enuncia la necesidad de un viraje
riendo con el puño izquierdo en alto. Foto: Juan Noy.
en la política: “de la resistencia al poder hasta
que la dignidad se haga costumbre”.
A su vez, varias mujeres de la política in-
ternacional manifestaron su apoyo a la candi-
datura por la vicepresidencia de Francia, pero Referencias
sin duda alguna, uno de los mensajes más in-
teresantes fue el de Angela Davis –filósofa, ac- Facultad de Ciencias Sociales UBA (4 de noviembre
de 2021). Conferencia “De la resistencia al
tivista afroestadounidense y autora de la biblia poder” - Francia Márquez Mina [Archivo de
video]. https://www.youtube.com/watch?-
de los feminismos negros Mujeres, raza y cla- v=MCR-xVQ3izw
se– que fiel a su estilo y a su gran capital ana- Laó-Montes, A. (2007). “Sin Justicia étnico-racial no
hay paz: las afro-reparaciones en perspec-
lítico afirmó: “Francia Márquez Mina nos invita tiva histórico-mundial” en Afro-reparacio-
a comprender las continuidades de la historia, nes: Memorias de la Esclavitud y Justicia
Reparativa para negros, afrocolombianos y
y cómo se manifiestan esas continuidades y las raizales. Claudia Mosquera Rosero-Labbé,
luchas que asociamos a ella. Francia Márquez Luiz Claudio Barcelos (eds.). Bogotá, Uni-
versidad Nacional de Colombia, Facultad
Mina ha estado en las primeras líneas de las de Ciencias Humanas, Centro de Estudios
Sociales (CES).
luchas medioambientales, de las luchas contra
Márquez Mina, F. (2020). El derecho fundamental a
el racismo y contra la misoginia y de las luchas la consulta previa y el racismo estructural
en Colombia. Análisis del caso del Consejo
contra la pobreza. Ella junto a muchas mujeres Comunitario de la Toma-Suarez Cauca, Fa-
y hombres que han caminado a su lado encar- cultad de Derecho Universidad Santiago de
Cali.
nan ese mismo deseo colectivo de justicia y li- Márquez Mina, F. [@franciamarquezm]. (22 de mayo
bertad de aquellas y aquellos que se resistieron de 2022). El pasado 21 de mayo conmemo-
ramos el día de la AfroColombianidad, aún
a la esclavitud” (Márquez Mina, 2022). son gigantes los desafíos para construir
El hito de Francia Márquez en la políti- un mundo libre. [Video]. Instagram. ht-
tps://www.instagram.com/tv/Cd4jW8gjP-
ca de nuestra región significa una posibilidad 8V/?igshid=YmMyMTA2M2Y=
Quijano, A. (2014). Colonialidad del Poder, Euro-
transformadora de los modelos de dominación, centrismo y América Latina. Buenos Aires,
despojo, hambre y explotación por modelos de CLACSO.
s/a. (19 de marzo de 2022). Francia Márquez, la
liberación, redistribución, dignidad y comuni- mujer que se convirtió en un fenómeno
dad. político. Revista Semana. https://www.
semana.com/nacion/articulo/francia-mar-
quez-la-mujer-que-se-convirtio-en-un-fe-
84
nomeno-politico/202215/
Conformación
del parque ladrillero:
“En la familia ladrillera
el que no labura
no come”
Por HAYDEE BUSTOS

El día estaba medio nublado y había llo- cio, el ambiente es hostil y rudimentario. Nos
explican que hay un sindicato de ladrilleros, la
vido toda la noche. Estábamos con la ansiedad
UOLRA, que se están organizando de a poco,
de por fin conocer a Valeria Argüello, ladrillera,
que los costos de los materiales se los tienen
y hacerle una entrevista para que comience a
que pagar ellos, ya sea el mantenimiento de los
visibilizar su tarea en la zona a nivel nacional.
camiones, la compra de los desperdicios de los
El punto de reunión era en Fiske Menuco, ca-
aserraderos como leña, el transporte del agua,
beza de partido de la zona del alto valle de Río
el aserrín y el limo arcilloso indispensables para
Negro, localidad que tiene un doble nombre: el
la confección del ladrillo.
de Fiske, respetando su origen mapuche y de-
El proceso de elaboración del ladrillo es
nominación anterior a la campaña al desierto, y
artesanal. El pisadero, donde se mezclan los
la nueva y oficial luego del latrocinio y extermi-
elementos y se hace el barro para el corte, los
nio y, a las órdenes del General Roca, la ciudad
ladrillos puestos a cielo abierto para que se se-
tomó su nombre. El viaje, el paisaje, es o era
quen y, por último, la quema. Todo tiene que
muy interesante, florido, pujante y prometedor,
estar hecho en su justa medida y lleva muchas
plantaciones de pera, manzana y hasta uva se
horas de trabajo. Si todo sale bien, por quema
enfilaban a uno y otro lado de la ruta. Digo era,
se logran alrededor de 8000 ladrillos.
porque en la actualidad, los emprendimientos
Coinciden en la necesidad de tener una
inmobiliarios le van ganando a las economías
cantera propia. En nuestra charla expresan lo
regionales.
beneficioso que sería que compraran su pro-
Una vez en Fiske, nos dirigimos al par-
ducción para las obras públicas pero ante la
que ladrillero, en la periferia, donde Valeria tra-
imposibilidad de facturar, esto no puede ser.
baja desde hace muchos años, inclusive antes
Además, se agrega la baja en ventas y la suba
de darse cuenta de que ella también formaba
de los insumos. Sienten la necesidad de una
parte como trabajadora. Como si no se perci-
jubilación temprana debido al trabajo pesado.
biera como tal, no apropiándose de su condi-
También nos explican que si llueve se arruina
ción, ya que es un mundo ocupado y dirigido
la producción en crudo pues no disponen de
por los hombres. Nos contó que este trabajo no
medidas de protección como lonas, plásticos,
ha sufrido grandes cambios, cambios que favo-
recursos indispensables para la tarea.
rezcan a la actividad, siguen estando en un es-
A través del gremio se logró que se crea-
tadio bastante primario, primitivo, carentes de
ra el parque Ladrillero y la voluntad de armar
derechos por demás importantes, necesidades
la mesa Ladrillera a nivel local: Se deben elabo-
básicas que no están garantizadas. Sin agua,
rar normas y las condiciones necesarias para la
sin luz, sin gas, con jornadas laborales que
actividad. Ellos y ellas, que son familia, y que
dependen del proceso de elaboración, corte y
conforman la familia ladrillera, entre todos y to-
cocción del material. En la medida que profun-
das, atravesados por recursos paupérrimos, en
dizamos la charla con Valeria, se van suman-
condiciones desfavorables, aman su trabajo y
do compañeros, compañeras, que nos cuentan
aman su oficio, heredado por varias generacio-
que ya jóvenes no quieren continuar con el ofi-
86
nes. Los aqueja saber que ningún pibe o piba espacio cuenta con un SUM, un espacio donde
son capaces de continuarlo. Están dispuestos poder llevar a cabo dicha tarea, que es de gran
a defender su trabajo, porque como dicen: el importancia para crear y fortalecer los ideales
que no labura no come. que llevan a cabo la familia ladrillera. Dicho
Valeria, sumamente generosa, nos mos- SUM surge del acuerdo entre la Asociación Ci-
tró el proceso de principio a fin de la confec- vil por Todos y Desarrollo Social, comprome-
ción del ladrillo. Contra viento y marea, se tidos ambos en acordar de manera tripartita
siente el deseo profundo que la habita, seguir las mejoras para el consenso de la familia la-
de ladrillera, enseñar su oficio, en mejores con- drillera.
diciones, por supuesto.
Ellos y ellas, que

son familia, y que
conforman la familia
ladrillera, entre todos y
todas, atravesados por
recursos paupérrimos,
en condiciones
desfavorables, aman
su trabajo y aman su
oficio, heredado por
varias generaciones.
Entre tanta inmensidad, a la intemperie,

previendo la posibilidad de tener un área, un
espacio cubierto para llevar a cabo talleres y
capacitaciones que alienten y fortalezcan al
conjunto de trabajadoras y trabajadores. El
87
“No solo se trata de
racismo en Argentina,
se trata de racismo
estructural e
interseccional”
Por MARIANA DEL POZO

El racismo estructural ambiental en Ar- tañas de basura como si estuvieran jugando

sobre montañas de arena en una plaza; donde
gentina es una problemática que nos atraviesa
las familias revisan los desechos para encon-
y no podemos seguir ignorando, para ello es
trar restos que sirvan de alimento o materiales
importante preguntarnos y reflexionar más
que puedan reciclar.
allá de las causales típicas de contaminación
En estos casos se ve el rol fundamental
como son la megaminería a cielo abierto, la ge-
de las mujeres en esta problemática, histórica-
neración de residuos de las grandes industrias
mente relegadas y sometidas por el simple he-
y la falta de planificación donde depositar los
cho de ser mujeres, continúa recayendo sobre
residuos áridos provenientes de los proyectos
ellas la responsabilidad de las tareas de cuida-
inmobiliarios.
do, no solo de los/las hijos/as sino también de
En el desafío de poder llevar adelante
los hogares, dependientes, segregadas, vio-
políticas públicas inclusivas, debemos enten-
lentadas por ese patriarcado capitalista, con
der que la sociedad en su mayoría se encuen-
menores posibilidades de desarrollo personal.
tra relegada y vulnerada en sus derechos más
Con el paso de los años y las luchas, se han
fundamentales.
ido conquistando lugares y derechos aún con
Los sistemas patriarcales, el racista y de
profundas brechas de desigualdad.
clase combinan sus opresiones de diversas for-
El mundo se enfrenta a la feminización
mas afectando a las grandes mayorías, por eso
de la pobreza, según las estadísticas de Na-
es imprescindible adoptar la perspectiva de la
ciones Unidas el 70 % de las personas pobres
interseccionalidad para identificar la variedad
en el mundo son mujeres. En este sentido,
de prejuicios y estereotipos racistas que ope-
señala Vega Alonso del Val, colaboradora de
ran en las prácticas patriarcales y viceversa.
Amnistía Internacional, en “La Pobreza tiene
El concepto “interseccionalidad” que
Género”, las mujeres y las niñas se encuentran
fue acuñado por Kimberlé Crenshaw desafía
más expuestas a sufrir violencia económica en
el supuesto de que las mujeres son un grupo
todo el mundo, no hay ningún país que tenga
homogéneo y están igualmente posicionadas
igualdad económica entre hombres y mujeres.
por las estructuras de poder. La mirada femi-
Una de cada cinco niñas en el mundo vive en
nista interseccional permite una comprensión
condiciones de extrema pobreza. Y agrega en
de cómo la etnia, la raza y la clase dan forma a
su informe que aunque las mujeres realizan el
las experiencias de vida de las mujeres, y cómo
66 % del trabajo en el mundo y producen el 50
construyen la desigualdad.
% de los alimentos, solo reciben el 10 % de los
En el caso de la provincia de Buenos Ai-
ingresos y poseen el 1 % de la propiedad.
res, podemos observar que lugares destina-
La pobreza aumenta la brecha de género
dos como depósitos de desechos se encuen-
y a su vez, la desigualdad de género profundi-
tran en zonas aledañas a los barrios populares,
za la pobreza. Impactando en la independencia
marcando una importante desigualdad en la
económica, el acceso a los recursos o determi-
distribución de las cargas contaminantes. Lu-
nados derechos como la educación, la salud o
gares donde niños y niñas juegan sobre mon-
89
la justicia. De la misma forma, el racismo am-

biental recorre transversalmente estas distin-
tas situaciones.
El mundo se enfrenta
a la feminización de
la pobreza, según
las estadísticas de
Naciones Unidas el
70 % de las personas
pobres en el mundo son
mujeres.
Finalmente, y en palabras de Audre Lor-

de, «no puede haber jerarquías de opresión» la
lente de la interseccionalidad nos permite des-
cribir la superposición entre las identidades de
etnia, sexo, clase, sexualidad, etc. en el análisis
estructural, y comprender las experiencias di-
versas de todas las mujeres. Es por todo esto
que no solo se trata de ser negra en Argentina,
sino que se trata de ser negra, pobre y mujer
en Argentina.
90
Justicia ambiental en
CABA: el caso de la planta
de áridos en Villa Soldati1
Por MARIANA SALGADO
1 Este artículo toma como base lo investigado para la tesi-

na de grado “Derecho a vivir en un ambiente sano: el im-
pacto de la planta procesadora de residuos áridos en Villa
Soldati, ciudad de Buenos Aires, en el período 2013-2022”,
entregada en abril de 2022 para obtener el título de abo-
gada en la carrera de Abogacía de la Universidad Nacional
de Avellaneda. Las entrevistas y el trabajo de campo aquí
citado forman parte de dicha investigación.
A partir de las medidas de restricción

donde menos permisos de obra se otorgó en
todo 2019), donde se ubica la Planta Procesa-
sanitaria para contener los contagios de CO-
dora de Residuos Áridos y Restos de la Cons-
VID-19 y de la participación popular en contra
trucción (planta de áridos, de aquí en más), que
de la privatización de Costa Salguero (2020-
procesa todo lo que va a parar a los volquetes
2021), para muches vecines de la Ciudad de
de las obras.
Buenos Aires se hizo evidente una realidad que
el ajetreo diario de la vida capitalina tenía repri-
mida: necesitamos menos cemento y más ver-
Se comenzaron a
de. Más urbanizaciones populares y menos to-
rres de lujo. Más parques y menos shoppings. cuestionar, de manera
Se comenzaron a cuestionar, de mane-
ra más extendida, las consecuencias de que el más extendida, las
mercado inmobiliario sea el que fije la política
de ordenamiento urbano. Si bien son debates consecuencias de que
que están instalados en mayor o menor medida
dependiendo de los grupos etarios y las perte- el mercado inmobiliario
nencias políticas, los más de 7 mil inscriptes en
la audiencia pública por la rezonificación de los sea el que fije la política
predios de Costa Salguero y el contundente 97
% de manifestación en contra del proyecto en de ordenamiento
esa instancia marcaron un antes y un después
en la discusión sobre qué Ciudad queremos.
urbano.
En este contexto, la tasa de construcción
La planta de áridos está ubicada en el
en la Ciudad de Buenos Aires, desagregada por
Centro de Reciclaje de la Ciudad de Buenos Ai-
comuna, es la punta del ovillo para comenzar
res (Avenida Varela 2505, Villa Soldati), funcio-
a tirar y comprender cómo (y para quienes) se
na desde 2013 a cargo de la empresa UTE EVA
planifica en la ciudad: en 2019, se otorgaron
SA – Cascotera Vélez Sarfield (Unión transitoria
1238 permisos de obra en la CABA, de los cua-
de empresas) y tiene la capacidad de proce-
les 798 corresponden a las comunas 2, 10, 11,
sar 2400 toneladas de residuos áridos por día,
12, 13, 14 y 15. En la comuna 8, sur de la ciudad,
provenientes de obras en construcción. Fue
solo se otorgaron 21 permisos.
la primera planta del Centro de Reciclaje de la
Esa industria de la construcción, como
Ciudad y se instaló a menos de 50 metros de
toda industria, genera desechos. La disposición
4 centros educativos donde asisten niñes de 9
final que el Gobierno de la Ciudad de Buenos
meses a 13 años de vida y de casas de familia.
Aires (GCBA) da a esos residuos provenientes
La Mesa Ambiental de la Comuna 8 –
de la construcción, responde y refuerza las des-
agrupación vecinal que nuclea a organizacio-
igualdades estructurales entre norte y sur de la
nes populares, docentes y vecines de dicha
ciudad. Porque es en Villa Soldati (Comuna 8,
92
comuna– denuncia que el polvo de los escom- la emergencia con los residuos áridos que en
bros que sale de la planta les genera proble- esos años se descargaban en las calles. Esta
mas respiratorios, alergias, sangrados de nariz, organización barrial no pudo hacerse escuchar
irritaciones de ojos. Además, afirman, el ruido en la audiencia pública que se llevó a cabo en
que genera la planta y los camiones de volque- el marco del procedimiento de evaluación de
tes que circulan por el barrio les producen al- impacto ambiental (EIA) de la planta de áridos,
teraciones en su vida cotidiana (desde camio- y que se realizó el 17 de septiembre de 2013,
nes a alta velocidad a contramano hasta sus porque se realizó en otra Comuna.
autos estacionados en la calle chocados). La La Resolución APRA N.° 21/2014, que
Mesa Ambiental se conformó el 7 de febrero otorga la declaración de impacto ambien-
de 2020, a través de una carta firmada por casi tal de la planta, afirma en sus considerandos
50 personas, donde expresaron el repudio a la que mediante Resolución N.° 265/APRA/13 se
afección que la planta de áridos provoca en el convocó a audiencia pública el día menciona-
ambiente. do a las 11 horas, en la sede de la Comuna 4.
La organización vecinal en ese barrio La planta de áridos se ubica en la Comuna 8.
data de 2007, antes de que se instalara la Además, el 16 de septiembre de 2013, un día
planta. En ese momento, comenzaron a unir- antes de la audiencia pública, les vecines orga-
se vecines y llegaron a ser 700 los que reali- nizados se reunieron con Joaquín Gándara (ex
zaban asambleas periódicas en la Sociedad Director General del Ministerio de Ambiente y
de Fomento de Villa Soldati, convocades por Espacio Público del Gobierno de la Ciudad de
Foto aérea del Centro de Reciclaje de la Ciudad.
93
Buenos Aires), quien al otro día estuvo par- zaron a hacer grandes descargas de todo, de
ticipando de la audiencia y no convocó a les basura, escombros, de todo, todo tipo de cosas.
vecines con quienes estuvo reunido horas an- Entonces se le da solución diciendo bueno, no
tes. Según consta en la versión taquigráfica, la se preocupen, acá tenemos un terreno del Es-
audiencia pública duró 44 minutos y participó tado, vamos a solucionar esto de esta manera,
una sola persona que no realizó ninguna pre- ponemos acá definitivamente y ustedes se van
gunta ni observación. El Gobierno de la Ciudad a comer la basura para siempre, para toda su
de Buenos Aires no construyó el consenso para vida”.
instalar la planta de áridos a través de los ca- El 19 de marzo de 2022 la Mesa realizó un
nales institucionales que garantizan el derecho relevamiento casa por casa, en la manzana de-
a la participación: a partir del 2011, comenzó lo lante de la cual se ubicó la planta de áridos, con
que la Mesa Ambiental denomina el “volqueta- la finalidad de sistematizar información sobre
zo”, camiones comienzan a descargar basura en los impactos en la salud y la vida cotidiana. De
las calles y bulevares del barrio. las 23 viviendas relevadas, el 93 % consideró
Sabrina, integrante de la Mesa, cuenta: que desde que la planta está instalada hubo
“Un tiempo antes de que se instale la planta cambios en la infraestructura o vida cotidiana
de áridos, empezaron a hacer descarga los vol- del barrio y el 100 % que el principal impacto
queteros sobre la calle Janer. Entonces empe- es el polvo en el aire. A su vez, el 66 % afirmó
Interior de la planta de tratamiento de residuos áridos.
94
que la planta le generó problemas en la salud de disposiciones de ordenamiento urbano. Es-

(principalmente irritación en los ojos, seque- tos aspectos nos permiten reflexionar acerca
dad en la garganta, tos y alergias). del injusto reparto de los costos ambientales
Alicia, docente de la Escuela 23 René de la actividad de la construcción, en una ciu-
Favaloro (Distrito Escolar 19), cuenta que a la dad donde las tasas de edificación más eleva-
escuela asisten más de 500 alumnes, algunes das están en el norte pero los desechos de esa
de elles viven en las manzanas próximas a la actividad se disponen en el sur.
planta, en los barrios Las palomas y Ramón
Carrillo, aunque la mayoría proviene de la Villa
1-11-14. El principal síntoma que ven en les ni-
ñes es el sangrado de nariz: “Ahora con el tema
barbijo como que no hay tantos síntomas de
sangrado, lo que pasa es que cuando vos inha-
lás eso todo el tiempo, todos los días, es como
que sentís una sequedad en las mucosas, eso
nos pasa a todos, sentís como una sequedad
en la garganta, los ojos te pican”.
Este caso es una muestra de los procesos Dos operarios trabajando en la planta de residuos fores-
tales. Fotos: GCABA
de injusticia ambiental y desigualdad en el or-
denamiento territorial de la ciudad. En el pro-
cedimiento de evaluación de impacto ambien-
tal de la planta se admitió que puede causar
problemas respiratorios y que se instala en un
lugar con población en situación de vulnera-
bilidad (de viviendas precarias y escuelas), en
una zona de “baja calidad ambiental”. A pesar
de instalar una planta de esas características a
menos de cincuenta metros de cuatro escuelas
y un centro de día para personas con discapa-
cidad, la autoridad ambiental de la CABA no
exigió a las empresas contratistas que tomaran
medidas específicas para mitigar los impactos
diferenciales admitidos que pudiera tener la
actividad sobre esta población vulnerable. Ni
siquiera se planteó en el procedimiento men-
cionado una ubicación alternativa, el emplaza-
miento de la planta en esa zona pareció darse
de forma natural, cuando en realidad fue fruto
95
Semblanza:
Berta Cáceres
Por LUCÍA MANCUSO

Berta Cáceres fue una líder indígena nas y el derecho a la defensa de sus tierras y
comunidades, y cómo el gobierno perseguía
feminista hondureña y activista del medio am-
a quienes defienden sus tierras. Así también,
biente. Líder del pueblo Lenca, una de las ma-
denunció el intervencionismo de Estados Uni-
yores etnias de Honduras, luchó por más de
dos en Honduras. Gracias a su lucha por los
20 años por los derechos de su pueblo y de la
derechos humanos fue ganadora de varios
mujer, por la justicia social y la protección de
premios internacionales por la defensa del
los recursos naturales.
medioambiente, pero también recibió innu-
Se destacó sobre todo por su actuación
merables amenazas, intimidaciones y ataques.
en contra de la privatización de los ríos y su
En la madrugada del 3 de marzo de 2016,
lucha contra el proyecto de la represa de Agua
Berta Cáceres fue asesinada. Medios locales y
Zarca en el río Gualcarque. Fue una de las di-
autoridades hondureñas informaron que suje-
rectoras fundadoras del Consejo Cívico de Or-
tos desconocidos forzaron el seguro de la en-
ganizaciones Populares e Indígenas de Hon-
trada a la vivienda de la activista, la intercep-
duras (COPINH), encabezando las protestas
taron y la asesinaron.
contra el golpe de Estado del 2009 que derro-
El 5 de junio de 2021 el Tribunal de Sen-
có al entonces presidente Manuel Zelaya.
tencia de Honduras condenó de forma unáni-
Durante los años siguientes, Berta de-
me al ex directivo de la empresa hidroeléctrica
nunció la persecución a las tribus indígenas y
Empresa Desarrollos Energéticos S.A. (DESA),
el robo de sus tierras ancestrales por parte del
Roberto David Castillo, como coautor intelec-
gobierno de Honduras, y la venta de la tierra
tual del femicidio político de Berta Cáceres.
y los recursos naturales del país. Sostenía la
Berta vive, ¡la lucha sigue! Se multiplicó y
lucha anticapitalista, anticolonial, antipatriar-
seguirá siendo referencia ineludible en la pro-
cal y antirracista, y también puso en evidencia
tección de los territorios ancestrales, los dere-
cómo las nuevas leyes estaban violentando el
chos de las mujeres y de los pueblos indígenas.
derecho a la expresión de los grupos indíge-
Entrevista a Berta Cáceres, a orillas del río Gualcarque.
97
Foto: https://skylight.is/es/home-es/
ARTES Reseña:
Simbiología
VISUALES Por MIRTHA BERMEGUI

Al recorrer los pisos 6 y 7 del Centro

combinantes y las estéticas queer se piensan
en relación con los manifiestos feministas de
Cultural Kirchner nos encontramos con Sim-
Donna Haraway y su inspiración en biologías
biología. Prácticas artísticas en un planeta en
contrahegemónicas. Finalmente, Derechos
emergencia, una muestra de arte que reúne
no humanos propone una reflexión sobre las
cerca de 170 obras de arte argentino contem-
consecuencias legales de la nueva ecología
poráneo. Las obras que conforman esta ex-
política, que reconoce el bienestar como un
tensa exhibición tematizan la simbiosis entre
entramado vital de actantes humanos y no
lo humano y no humano, así como la crisis de
humanos, en contra del modelo extractivista
habitabilidad del planeta.
de progreso heredado de la modernidad.
Recorrerla ha sido una invitación a pen-
Los proyectos especiales comprenden salas
sar sobre los modos de habitar el mundo, en-
monográficas con instalaciones de los artis-
tendiendo a este como un espacio social com-
tas Adrián Villar Rojas, Leonello Zambón &
partido, espejo de nuestras acciones.
IF - Investigaciones del Futuro, Marta Minu-
Simbiología. Prácticas artísticas en un
jín y el dúo Faivovich & Goldberg, y espacios
planeta en emergencia, implementó una pá-
con propuestas específicas sonoras que pro-
gina web exclusiva que propone un recorrido
fundizan sobre formas de concebir la escu-
por los conceptos transversales del proyecto
cha como corrimiento del oculocentrismo.
curatorial: https://simbiologia.cck.gob.ar/sim-
Varias son las lecturas que acompañan esta
biologia/. Reproducimos a continuación algu-
propuesta curatorial, no obstante la referen-
nas de las características de la exhibición allí
cia a tres posiciones nos permite sintetizar
presentadas:
un estado de la cuestión. Las tres responden
al Antropoceno como crisis ambiental y ci-
La muestra se desarrolla a través de seis ejes
vilizatoria. El francés Bruno Latour plantea
y cuatro proyectos especiales. Ecología polí-
la necesidad de una nueva constitución po-
tica se centra en los vínculos entre el arte y la
lítica que incorpore a los actantes no huma-
ecología. Catástrofes y Cuidados alude a los
nos para mediar en una crisis que entiende
desastres producidos por el extractivismo
como una suerte de guerra civil planetaria
humano, y también al modo en que la Tierra
entre humanos (modernos) y todo-el-resto
responde mediante cataclismos inespera-
(terrícolas). Tanto para Eduardo Viveiros de
dos. En Interagencias tienen lugar produc-
Castro, desde el estudio de las cosmovisio-
ciones en coautoría entre personas artistas
nes amerindias, como para Donna Haraway,
y otros seres, o experiencias de devenir con-
desde el feminismo, el problema excede los
junto entre especies diferentes. Animismo
términos de la política representativa: solo
explora temas como las diversas cosmogo-
una potenciación de las capacidades afecti-
nías del continente, las simbiosis corporales
vas y vinculantes entre humanos y no huma-
entre lo humano y lo no humano y los mol-
nos podrá ayudarnos a vivir y morir bien en
des culturales entre presente y pasado, arte
un planeta irreversiblemente dañado. En vez
y artesanía. En Simbiontes, los cuerpos re-
99
de la idea (aún demasiado moderna) de un sus fuentes no renovables. Estados y, sobre

binario combate final, sugieren mitos o cien- todo, comunidades campesinas locales lu-
cia-ficciones que inspiren el sostenimiento de chan contra estos modelos para defender su
comunidades alternativas y redes vitales. soberanía alimentaria y su biodiversidad cul-
El término Antropoceno significa que la ex- tural.1
plotación humana de la Tierra se ha conver-
tido en la fuerza geológica más determinante
y que a su causa debe adscribirse la actual Simbiología. Prácticas artísticas en un pla-
mutación de las condiciones atmosféricas neta en emergencia reúne obras de más
del Holoceno. Según Malm y Hornborg, sería de 140 artistas de todo el país. La muestra
más preciso utilizar el término Capitaloceno, fue realizada en conjunto por la Secretaría
dado que no es la humanidad en general la de Patrimonio Cultural, el Centro Cultu-
responsable sino la porción infinitesimal del ral Kirchner y el Ministerio de Cultura de
Homo Sapiens que invirtió y se benefició con la Nación, con el apoyo de la Fundación
la Revolución Industrial. Un estudio científico Medifé. La curaduría estuvo a cargo de un
reciente permite adjudicar la primera huella equipo dirigido por Valeria González, Se-
humana de un drástico cambio en el nivel de cretaria de Patrimonio Cultural, e integra-
CO₂ de la atmósfera a la masacre poblacional do por Mercedes Claus, Florencia Curci y
acontecida durante la conquista de América Pablo Méndez.
(Lewis y Maslin, 2015). Actualmente, es bien
conocida la desigualdad entre sectores don-
de se concentra la producción de daño am-
biental y aquellos donde se concentran sus
consecuencias. Como afirmó Razmig Keuche-
yan, la naturaleza es hoy un campo de batalla.
Particularmente en América Latina, denomi-
namos neoextractivismo a la reformulación
del modelo asimétrico de exportaciones pri-
marias en el capitalismo del siglo XXI, basado
en la sobreexplotación de energías (minería a
cielo abierto, fracking) y monocultivo trans-
génico, generalmente en manos de corpora-
ciones con capital tecnológico intensivo. Sus
principales factores negativos son la escasa
generación de trabajo y de integración terri-
torial, así como la destrucción irreversible de
1 Más información en: https://simbiologia.cck.gob.

ar/simbiologia/
100
Personas recorriendo la muestra Simbiología en el Centro Cultural Kirchner. Foto: Alejandro Reynoso
Fotografías expuestas en una pared integran la muestra Simbiología, exhibida en el Centro Cultural Kirchner.
Foto: Alejandro Reynoso
101
Obras exhibidas en el marco de la muestra Simbiología. Foto: Alejandro Reynoso
Vista de la muestra Simbiología. Foto: Alejandro Reynoso
102
Vista de la muestra Simbiología. Foto: Alejandro Reynoso
Muestra Simbiología: escultura. Foto: Alejandro Reynoso
103
Literature Cuando el peligro
está en el aire
Por FLORENCIA GARGIULO

Distancia de rescate es una nouvelle no qué– lo genera. Sin embargo esa amenaza
flota en el aire, por eso no hay defensa posi-
de Samanta Schweblin, autora argentina con-
ble, ya que como va descubriendo Amanda
temporánea que en sus escritos suele presen-
respecto al cuidado de su hija, por más aten-
tar escenarios de la vida cotidiana con algún
ción que ponga sobre ella, por más cerca que
elemento corrido de lugar, logrando una ten-
la tenga, el peligro es inminente y puede su-
sión y una veracidad apabullante.
cederse igual más allá de las precauciones que
En Distancia de Rescate se presenta un
tome o de las alertas que se enciendan.
eje principal: el estado de alerta permanente
A partir de aquí, *spoiler alert*. David,
de la protagonista –Amanda– y el cálculo cons-
voz que acompaña el relato de la protagonis-
tante que hace de la distancia que la separa de
ta tal como cuenta su madre, sufrió intoxica-
su hija y, sobre todo, del tiempo que le llevaría
ción. Los habitantes de ese pueblo rural son
salvarla de cualquier mal del mundo.
víctimas de fumigaciones no controladas que
Amanda y su hija Nina viajan desde Bue-
contaminan el agua y todo lo que viene de la
nos Aires a un pueblo rural argentino para pa-
tierra. “No todos sufrieron intoxicaciones. Al-
sar sus vacaciones de verano. Allí conocen a
gunos ya nacieron envenenados, por algo que
Carla y a su hijo David, un chico con algunas
sus madres aspiraron en el aire, por algo que
particularidades. El relato es guiado por el diá-
comieron o tocaron”.
logo que se establece entre Amanda y David,
Frente a la lejanía del pueblo de un cen-
en el que se intenta reconstruir qué es y cuán-
tro de salud que disponga de la atención ade-
do sucedió la fatalidad.
cuada, David es atendido por la Señora de la
Como en su cuento “Pájaros en la boca”,
casa verde –como llaman a una curandera de
la extrañeza está en el niño, en sus conductas
la zona–. Aquí la presencia de esta curandera,
y en su forma de comunicar, que lxs adultxs no
y del procedimiento de transmigración para
pueden comprender, generando temor frente
salvar la vida del chico, llama la atención por
a esa imposibilidad de comprensión.
dos cuestiones, por un lado, el rol de esta mu-
El modo de narrar obliga a lxs lectores
jer en el cuidado de la salud de los habitantes
a mantener una tensión permanente, ya que
del pueblo, frente al vacío que deja el Estado,
queda de relieve que hay un peligro y que el
y por otro, la visión de la salud desde un punto
tiempo en que se descubra cuál es –cuál es el
de vista intercultural.
punto exacto– es crucial para sortear esa ame-
Si bien esta novela ya fue llevada al cine,
naza. Además hay una extrañeza no solo en
dando lugar a la película homónima dirigida
el registro sino también en lo omitido, lo no
por Claudia Llosa, este relato bien podría ser
dicho: hay cosas que no se dicen, pero que al-
ilustrado por el ensayo fotográfico de Pablo E.
guno de los personajes sabe y que son de vital
Piovano, “El costo humano de los agrotóxicos”,
importancia.
en el que se recogen imágenes y testimonios
Esa amenaza de un peligro silencioso,
de personas que vieron afectada su salud y
que circula todo el tiempo en el relato, nos
desarrollo por el uso de agrotóxicos en pue-
hace querer encontrar rápidamente quién –y
105
blos fumigados de Argentina. Como en el relato, no todo lo que en esta

La distancia de rescate, ese hilo vital que reseña se menciona se trasluce a simple vista
se tensa entre la protagonista y su hija, bien en el texto, porque la tensión generada obliga
podría dar lugar instancias de organización a enfocarse en algunos elementos de esta his-
como la de “Madres de Ituzaingó”, que nuclea toria, dejando otros de lado para una segunda
a madres de niñas y niños afectadxs por con- lectura que, por supuesto, recomendamos.
taminación por uso de plaguicidas, en el barrio
de Ituzaingó Anexo ubicado en el sureste de la
Ciudad de Córdoba, organización que encabeza
luchas contra la injusticia ambiental, buscando
proteger la salud de las personas que habitan
la zona. Tal como en esta novela, y esta reali-
dad, el relato se centra en esa madre querien-
do salvar a su hija. Samanta Schweblin, en la
entrevista realizada por la Biblioteca Nacional
Mariano Moreno en abril de 2019, comenta que
lo que llamó su atención fue que, al publicar la
obra, tuvo poca repercusión el asunto del en-
venenamiento por agrotóxicos.
“No todos sufrieron

intoxicaciones.
Algunos ya nacieron
envenenados, por
algo que sus madres
aspiraron en el aire, por
algo que comieron o
tocaron”.
106
Entrevista al colectivo
de escritoras
#NoHayCulturaSin-
Mundo
Por CECILIA SZPERLING

Cecilia Szperling (CS): Cuéntennos so- que en estos años ha resonado, por ejemplo,
bre las escritoras y #NoHayCulturaSinMundo, con las sequías y las pandemias, y en franco
sus objetivos y logros. ¿Qué otros colectivos se contrasentido con el lobby que impide que se
están movilizando hoy por discriminación am- trate la Ley de humedales. La campaña “Mirá”
biental?, ¿están articulados o dispersos? surgió para visibilizar la falta de licencia social
para la exploración sísmica offshore en el mar
Escritoras #NohayCulturasinMundo Atlántico frente a la costa de Mar del Plata. Y
(E#NhCsM): Escritoras #NohayCulturasin- seguirá ante cualquier expansión de la frontera
Mundo surge de la preocupación socioambien- petrolera contaminante. Campaña Mirá:
tal que parecía no rozar la cultura. Tal como en https://forms.gle/oREpTqJJsoBg6YpeA
2018, cuando las escritoras nos interrogamos
acerca de la acción de sacar el cuerpo a la ca- CS: ¿Por qué justicia ambiental es jus-
lle –impulsadas por Cecilia Szperling con Np ticia social?
literatura y también por Claudia Piñeiro– para
marchar por la ley del aborto seguro, ahora el E#NhCsM: Es claro que el mapa del sa-
cuerpo en peligro es el planeta. El binarismo queo de recursos, minería, expansión de fron-
cultura/naturaleza propicia la política de explo- tera sojera, incendios intencionales para gana-
tación y destrucción de la biosfera donde todo dería, coincide con el de la pobreza, a diferencia
lo vivo se desarrolla. Son también un puñado de las comunidades que no están intervenidas
de señores con gran poder económico abusivo por los grandes intereses y mantienen una vida
y extractivista quienes laceran la Tierra, o di- digna. El deterioro social proviene de las prác-
rectamente asesinan especies humanas o no ticas que nos han traído hasta aquí con el 50 %
humanas. de pobreza. Venimos de décadas de agronego-
De ese puñado de escritoras –que se sucio, de la minería. Sin embargo, no hay trabajo
man aún hoy a la hora de las urgencias– surgió ni distribución de la riqueza. Es imposible un
el grupo Mirá como una campaña para infor- desarrollo justo sin un cambio de modelo pro-
mar desde la poética y la política. Con Gaby Ca- ductivo y de consumo.
bezón Cámara, Maristella Swampa, Sole Barru- La grave discriminación de esta crisis cli-
ti, Dolores Reyes y dos mujeres de Periodistas mática ocurre en los territorios. Se demoniza a
por el Planeta creamos “cartas” que atrajeron los pueblos indígenas para expulsarlos. Desde
miles de firmas y posteos en redes para visi- el Chaco hasta la Patagonia, son sus habitan-
bilizar el umbral ante el cual nos encontramos. tes quienes sufren la vulneración de sus re-
También acompañamos la nueva presentación cursos, incendios y devastaciones provocados
de la Ley de humedales en el Parlamento. Tal por la sobreexplotación de sus territorios que
como hay feminismos también hay ecofemi- lxs obliga a migrar. Los pueblos originarios ya
nismos, es una cuestión de qué es lo que te conocieron la extinción pero también la super-
conmueve y accionar con tus herramientas. vivencia.
Estamos ante una grave crisis socioambiental
108
CS: ¿Por qué el agua es un sujeto de CS: Ambiente sano-sujeto de dere-

derecho? ¿Qué colectivos o grupos socia- cho.
les están vedados de acceso directo?
E#NhCsM: El ambiente sano es un de-
E#NhCsM: El agua como un bien pú- recho, si por “ambiente” nos referimos a la
blico de uso común, se ha vuelto un bien es- “biosfera” en donde todo lo vivo se desarrolla.
caso y privatizado. Se desvía para su uso en Cada especie humana o no humana, la biodi-
el fracking, para las megafactorías de cerdo y versidad toda, hace al equilibrio del sistema.
también para obtener el litio de las salinas. Se Ahora mismo hay una presentación en la Corte
represa, se contamina, se embotella y se co- Suprema para que se reconozca al yaguareté
mercializa. Si aumenta el precio del agua, au- argentino como sujeto de derechos para que
menta la desigualdad del derecho de uso. Hay no se extinga. Si se logra, sería un preceden-
plomo, arsénico y ahora también glifosato en te para el reconocimiento de los Derechos de
el agua de consumo humano. Hay millones de la Naturaleza. Hasta el momento los únicos
niñxs que no tienen acceso a agua potable. sujetos de derechos son las personas. Sin em-
Los diferentes cuerpos de agua, como bargo, ¿dónde está el cumplimiento de esos
ríos, lagos, glaciares y acuíferos subterráneos, derechos cuando se trata de los pueblos fumi-
son parte esencial de la Naturaleza, que debe gados, de las infancias expuestas al veneno de
ser considerada como sujeto de derechos. No los agrotóxicos? Cada año se rocían millones
hay vida sin agua. En el Gran Chaco, por ejem- de litros sobre los campos. La única manera de
plo, la tala del monte sin restricciones influye garantizar el derecho socioambiental es cam-
en su escasez. Las mujeres son quienes se des- biar el modelo de producción. “Si el siglo XX
plazan kilómetros para conseguirla. Las comu- fue el siglo de los derechos humanos, el siglo
nidades Wichí están sufriendo deshidratación XXI será el de los derechos de la naturaleza”,
por el aumento de la temperatura consecuen- esta anunciación esperanzada la hizo Pino So-
cia del cambio climático. El agua debe ser de- lanas, según lo cuenta su compañero de lucha,
clarada persona no humana sujeta de derecho, Quique Viale.
una protección jurídica que es protección para
la vida. CS: ¿Qué podrían aportar en la discu-
sión entre trabajo/contaminación y formas
no contaminantes de producción de ener-
gía y bienes de consumo (agricultura fami-
El agua como un bien liar y popular)?
público de uso común, E#NhCsM: La agroecología no es solo

una forma de cultivo sin uso de agrotóxicos,
se ha vuelto un bien sino una práctica integral de manejo de suelos
escaso y privatizado. que también promueve el trabajo cooperativo.
109
Lucha contra la pobreza ya que no hace falta por lo tanto inevitable. Intentamos disputarla
grandes capitales para su práctica, aunque sí para que sea justa y popular. De lo contrario el
demanda que se trate la ley de acceso a la tie- Sur global será el dador de sangre (de recur-
rra. También preserva la biodiversidad. sos naturales) para que el Norte global siga vi-
Es urgente que las ciudades comien- viendo sin cambiar su régimen de consumo. La
cen a desarticularse en comunidades para así obsesión por el crecimiento a cualquier costo
adaptarse mejor a la crisis climática y la crisis crea una visión distópica del mundo. Aún no
económica que acarrea. Es necesario abando- sabemos si la humanidad ha tenido suficiente
nar el estímulo al consumo por una cultura del estado de catástrofe y está preparada para un
reciclado y de la frugalidad de lo “útil” y que la gran cambio cultural. Cada tanto las humanida-
producción de cada bien sea responsable por des en riesgo juntan la energía suficiente para
los desechos que genera. cambiarlo todo.
Ahora mismo estamos ante una gue-
rra por los recursos como el gas y el petróleo,
disfrazada por momentos de viejos discursos Son varios los
geopolíticos. Son varios los países de Europa
petrodependientes que están financiando la países de Europa
guerra con la compra del gas a Rusia, es una
rueda de la muerte causada por el abuso de re-
petrodependientes que
cursos que no son infinitos.
En Argentina no se ha presentado un
están financiando la
plan de transición energética ni siquiera a me-
guerra con la compra
diano plazo. El estado del clima es el rostro de
los tomadores de decisión. ¿No tenemos ya su-
del gas a Rusia, es una
ficiente estado de catástrofe?
Ejemplos como la UTT en Argentina y rueda de la muerte
otros movimientos socioambientales de defen-
sa territorial parecen ser los únicos que están causada por el abuso
promoviendo un verdadero cambio en las rela-
ciones de producción y consumo. Las mujeres de recursos que no son
son las grandes protagonistas de la lucha so-
cioambiental, desde nuestras chicxs jóvenes en infinitos.
agrupaciones como Consciente Colectivo. Las
defensoras de la Tierra, que desde sus territo-
rios están a la cabeza de las luchas. El Pacto Ecosocial del Sur, la Asociación
La transición ya comenzó, como señala, de Abogados Ambientalistas, proyectos como
Maristella Swampa, en clave de caos, recesión, Bocado de Soledad Barruti, el grupo Mirá, la
crisis climática y desigualdad. La transición es Multisectorial Humedales, la Campaña Pluri-
110
nacional en Defensa del Agua para la Vida, la chas veces, que no se va a notar, que el
Asamblea Mar Libre de Petroleras y todas las petróleo a las playas no va a llegar, que
Asambleas de Mendoza, Chubut y del resto nada malo va a pasar, que no hay anima-
del país no son unos “ambientalistas” que no les ahí a donde van a bombardear para
quieren el progreso sino una voz de alerta ante luego perforar”.
el aumento de las mismas prácticas que nos
han traído hasta esta crisis socioambiental. Mirá lo que pasa en realidad: nunca antes
Hay proyectos alternativos activos en todo el en nuestro país se perforaron las capas
mundo. No hay financiación ni decisión políti- profundas del mar, Equinor tiene más de
ca, pero la participación ciudadana está activa. un accidente en su haber, en la audiencia
La transición será con la inclusión de los dere- pública de julio pasado más de 400 per-
chos de todxs los sujetos o no será. sonas, entre ellxs lxs científicos marinos
y organizaciones ecologistas, advirtieron
que la intensidad del sonido de los bom-
Mirá 1
bardeos acústicos para las exploraciones
sísmicas es suficiente para destruir los
En el centro mismo de nuestra visión hay tímpanos, y que ahí, donde las quieren
un punto que no ve. Lo llaman “punto estallar, existe un corredor biológico en el
ciego”. El punto ciego no reconoce que no cual se alimentan ballenas, nadan delfi-
ve la imagen completa. Así está actuando nes, migran pingüinos.
nuestro gobierno: el sesgo argumental y
el prejuicio respecto del ambientalismo Mirá los controles estatales en los países
es su respuesta ante la urgencia de cam- que se ponen como ejemplo de lo que se
biar un rumbo que arrastra una inercia de busca hacer acá: hay derrames, explo-
más de un siglo. Ese agujero cognitivo de siones y catástrofes. En Estados Unidos
quienes gobiernan construye imágenes se calcula que por año 3.361.445 litros
iguales a sí mismas, modelos de un mun- de petróleo termina “accidentalmente”
do que ya no puede existir más: llegamos en sus aguas. Deepwater Horizon –en el
al límite. Golfo de México en 2010– voló por los ai-
res, dejó once muertos y 795 millones de
Vos no cierres los ojos, mirá. litros de petróleo que aniquilaron ecosis-
temas enteros y economías locales desde
Mirá las promesas repetidas de funcio- Louisiana y Florida hasta Tamaulipas, Ve-
narixs y empresarixs en la tele cuando te racruz y Tabasco. El registro de Brasil so-
dicen que “ahora sí hay un Ministerio que bre derrames, contabilizados desde 1975,
va a controlar” “que esto ya se hizo mu- llega a más de 30 y el petróleo se devora
las playas.
1 En: Campaña
Mirá, https://forms.gle/oREpTqJJsoBg6YpeA.
111
Mirá cómo no subsidian las energías re- apenas el 6 % ¿con eso van a solucionar
novables para avanzar en una “transi- la pobreza?
ción energética”. Mirá cómo desde que se
sancionó la Ley de Bosques en 2009 se Mirá cómo te piden, para que la destruc-
desmontaron 3.500.000 hectáreas. Mirá ción y el saqueo avancen, que no mires
cómo obturan la aprobación de la ley de “arriba”, que no mires el clima, no mires al
humedales, no financian la Ley de Bos- otrx, a los pueblos originarios, no mires el
ques y bajan las retenciones a mineras y mar. Que no mires al humedal, a los ani-
petroleras, subsidiando así el ecocidio. males, que no mires a los pueblos fumiga-
dos, a lxs niñxs con plomo en la sangre, no
Atrapados en la “deuda”, dicen que hay mires el desastre socioambiental.
que sacarle un dólar más a la tierra, que no
queda otra. Sin embargo, cuando un país Mirá la imagen completa.
empobrecido como el nuestro vende lo Mirá: es un acto de resistencia.
más rico, se vuelve más pobre y vencido,
como nos consta dolorosamente. Se susu- El punto ciego y el sesgo informativo son
rran acuerdos a nuestras espaldas y cada la debilidad del “desarrollo” que inven-
vez la población debe salir a la calle a gritar ta una grieta y propone identificar en el
¡NO! Mirá a esas personas sonando desde “ambientalismo” al enemigo mientras nos
sus territorios a quienes nunca escuchan. conduce cada vez más rápido hacia un úni-
co destino: el de un territorio muerto.
Hay algo más que mirar. Mirá la pobreza.
No hay licencia social para un negocio
Ahora se nos dice que la extracción petro- destructivo más.
lera offshore va a acabar con la pobreza en
el país. Mirá: lo mismo se dijo cuando se
introdujo la soja transgénica en 1996 y hoy
tenemos más de la mitad de la tierra culti-
vable ocupada por soja, exportaciones ré-
cord, y al 60 % de lxs niñxs en situación de
pobreza, muchos de ellxs, además, fumi-
gadxs con glifosato. Mirá a Catamarca con
la megaminería: hoy es una de las provin-
cias más pobres y asistidas del país. Mirá
el fracking de Vaca Muerta, los basureros
petroleros y los sismos. Mirá lo que se
llevarán las petroleras por la explotación
offshore, y lo poco que dejan en el país:
112
AUTORAS/ES
Sergio Federovisky Francisco Suárez

Viceministro de Ambiente de la Nación. Doctor en Antropología, Máster en Po-
Biólogo (UBA) con especialización en ecología líticas Ambientales y Territoriales UBA. Es in-
y periodista ambiental. vestigador y docente en la Universidad Nacio-
nal de General Sarmiento y Director provincial
de Planificación e Investigación en el Ministerio
Sol Pedre de Ambiente de la Provincia de Buenos Aires.
Doctora en Ciencias de la Computación
de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales,
UBA. Profesora adjunta en la carrera de Inge- Brenda Margulis
niería en Telecomunicaciones del Instituto Bal- Forma parte del Equipo Fundeo. Es Li-
seiro, instituto de CNEA y la UNCuyo. Es actual cenciada en Ciencia Política y Máster en Eco-
gerenta de área CAREM, Comisión Nacional de nomía y Desarrollo Territorial.
Energía Atómica, en el Centro Atómico Barilo-
che y vicepresidenta del Directorio de CONUAR
(Combustibles Nucleares Argentinos). También María Bosco
se desempeña como directora suplente de Licenciada en Nutrición (UBA), actual-
DIOXITEK S.A. Trabajó a cargo de la división mente se encuentra cursando la Maestría en
de Robótica y Automatización del proyecto Género, Sociedad y Políticas (PRIGEPP – FLAC-
CAREM, fue presidenta del CECEN (Centro de SO). También es diplomada en Formación en
estudiantes de Ciencias Exactas y Naturales) Educación Sexual Integral (UNSAM) y docente
en 2005 y miembro del Consejo Directivo de la ayudante de primera en la cátedra Introducción
FCEN como estudiante y graduada. Además, a la Salud Pública (Lic. en Nutrición – UBA). Se
ejerció como delegada de la AGD (UBA) y de- desempeña como docente en la Cátedra Libre
legada de ATE CNEA Bariloche. Es miembro del de Soberanía Alimentaria (Facultad de Ciencias
Grupo de Mujeres Trabajadoras y Estudiantes Médicas – UBA) y coordina el Área de Integra-
del CAB y el CTP. ción Comunitaria (Escuela de Nutrición – UBA).
También es docente ayudante de primera en
la cátedra Biología e Introducción a la Biología
Irene Wais Celular (CBC – UBA). Redes sociales: @nutri-
Estudió Biología en la Facultad de Cien- cionfeminista
cias Exactas y Naturales de la UBA, cursó pos-
grados en la Universidad Estatal de Oregón
y en la Universidad Nacional Autónoma de María José Lubertino
México (UNAM) y es una referente en temas Abogada ecofeminista especializada en
medioambientales en Argentina. derechos humanos con perspectiva de género,
especialista en derecho ambiental y doctora en
Derecho (UBA). Diploma Superior en Ciencias
114
Sociales con especialización en Ciencia políti-

ca (FLACSO), profesora de Derechos Humanos
Haydee Bustos
Integrante de la Comisión Directiva del
y de Derecho Civil (Derecho UBA) y titular de
Consejo Local de Mujeres Diversas de General
Principios de Derecho Latinoamericano y de
Roca y responsable Provincial de la Unión de
Principios de Derechos Humanos y Derecho
Trabajadores y Trabajadoras de la Economía
Constitucional (CBC, UBA). Presidenta de la
Popular Evita en Río Negro. Militante feminis-
Asociación Ciudadana por los Derechos Hu-
ta y de derechos humanos, fue secretaria ge-
manos. Integrante y cofundadora de la Cam-
neral del Sindicato de Trabajadoras de Servicio
paña por el Derecho al Aborto Legal Seguro y
Doméstico.
Gratuito, integrante y cofundadora de la Red
de Defensoras del Ambiente y el Buen Vi-
vir, y de la Multisectorial Federal de Mujeres Mariana Elizabeth del
y Disidencias. También se desempeña como
Pozo
Co-coordinadora de la Comisión de Equidad de
Abogada (UBA), coordinadora de recep-
Género del Consejo de la Sociedad Civil de la
ción y evaluación de denuncias de la Dirección
Cancillería Argentina. Es integrante de AWID
de Asistencia a la Víctima del INADI. Feminista
(Association for Women’s Rights in Develop-
y militante por los derechos de las mujeres.
ment), del Women´s Major Group de Nacio-
nes Unidas y del CSWNGO.
Mariana Salgado
Periodista y futura abogada de la Uni-
Juan Ignacio Moreno versidad Nacional de Avellaneda. Realizó su
Abogado (UNLP) y maestrando en De-
tesina de grado sobre los impactos de la Plan-
rechos Humanos (UNLP), actualmente se en-
ta procesadora de residuos áridos y restos de
cuentra cursando la especialización en Derecho
construcción, en el acceso al derecho al am-
Ambiental (UNLP). Adscripto en Cátedra 2 de
biente sano de la población de Villa Soldati.
la asignatura Derecho Agrario (FCJyS-UNLP) y
Trabajó y se especializó en el área del derecho
columnista sobre leyes ambientales en el pro-
ambiental.
grama Hacia dónde vamos, Radio Provincia
FM 97.1. https://www.youtube.com/channel/
UCX5WAqXgFw_iKBKHrGsR-vw
Lucía Mancuso
Licenciada en Ciencia Política y maes-
tranda en Investigación en Ciencias Sociales,
Ivanna Madeo es parte del equipo de Investigaciones y Ob-
Integrante de la Comisión para el Reco-
servatorios del INADI y editora de la Revista
nocimiento Histórico de la Comunidad Afroar-
Inclusive.
gentina del INADI, estudiante de Historia
(IUNMA) y afroargentina.
115
Mirtha Bermegui
Artista visual y creativa publicitaria. Ha
participado de muestras de arte individuales y
colectivas dentro y fuera de Argentina. Su obra
ha sido destacada a nivel nacional e interna-
cional. Actualmente, trabaja como diseñadora
gráfica en el INADI. Escribe textos literarios y
realiza ilustración editorial. Redes sociales: IG
#bermeguimirtha / FB @mirthabermegui
Florencia Gargiulo
Licenciada en Ciencia Política (UBA) y es-
critora. Es parte del equipo de Investigaciones
y Observatorios del INADI, y del Comité edito-
rial de la Revista Inclusive.
Cecilia Szperling
Escritora, periodista, gestora cultural,
performer/recitadora y creadora de ciclos litera-
rios en radio y TV. Integrante del INADI. Publi-
có los libros El futuro de los artistas (Ediciones
de la Flor, 1997), Relatos (1997) que recibió el
premio Fundación Antorchas, Selección natural
(Adriana Hidalgo editora, 2006), novela finalis-
ta del Premio Clarín, traducida al inglés y publi-
cada en Reino Unido, La máquina de proyectar
sueños (Interzona Editora, 2016) y El año de la
militancia verde (e-book en Bajalibros).
116

Revista Inclusive Nro 6

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publicación periódica del Instituto

Nacional contra la Discriminación, la

Xenofobia y el Racismo abocada al

análisis, la reflexión y la divulgación

de producciones científicas, acadé-

micas y literarias que problemati-

cen —desde distintas perspectivas

disciplinares, teóricas y empíricas—

racismo, sus sujetos y sus diferen-

tes formas, modalidades y ámbitos.

La revista se propone sostener una

mirada federal e inclusiva que per-

mita visibilizar las especificidades de

estas temáticas en cada territorio y

comunidad. Les autores asumen la

total responsabilidad por el conteni-

do del texto y sus posibles errores,

por las citas bibliográficas utilizadas,

así como sobre los aspectos éticos

relacionados con los sujetos del es-

tudio. Sus opiniones y argumentos

perspectiva institucional del INADI.

Instituto Nacional contra

Reina Ornella Infante

22 Entrevista a Sol Pedre: “No hay descarbonización

34 “Lxs marrones son verdes”. Ambiente, racismo, es-

42 La discriminación ambiental: ¿otra forma de discri-

Por una soberanía de nuestros territorios: salud,

51 género y ambiente en América Latina. Por María

Cuando el Estado discrimina: discriminación en el

Discriminación en el acceso a la justicia ambiental.

80 La lucha contra el racismo ambiental en primera

91 Justicia ambiental en CABA: el caso de la planta de

96 Semblanza: Berta Cáceres. Por Lucía Mancuso.

Reseña: Simbiología. Por Mirtha Bermegui.

104 Cuando el peligro está en el aire. Por Florencia Gar-

Por VICTORIA DONDA

Este nuevo número de la revista del

Por su parte, la sección Investigaciones DECO) propone pensar a la justicia ambien-

cómo esto ha afectado fuertemente en materia menzado a desarrollarse en Argentina durante

y de la mujer, por la justicia social y la protección ta como Prácticas artísticas en un planeta en

Finalmente, en la sección Literature

Por TELÉMACO SUBIJANA

Conversamos en esta edición con Ser- en términos sociales, colectivos y ambientales.

el que viven? mentando que el tratamiento de los residuos

que se vinculan pero nóstico y el mecanismo para su remediación.

hay que tratarlas en lo paga. Y cuando digo quién lo paga, en el caso

dimensiones diferentes. tacar que los humedales prestan un servicio

–¿Cuáles son las consecuencias de la de poblaciones instaladas en áreas completa-

–¿Coincide con el uso conceptual de

más energía de la que actualmente se consu- sa en un modelo de país, frente a un modelo

trabajo de calidad y Se instalaron muchos mega de energía

gente también tenga Argentina.

insumo, y redistribuir este momento, es un momento histórico en el

energía. ca y se nos presenta una enorme oportunidad.

a nivel mundial? tecnología desarrollada y podemos dar un sal-

–Hay que pensar que la transición ener- reactores.

gética a nivel mundial es necesaria, lógicamen-

capitalismo y la manera en que los países cen- REM ?

trales lo ven: es la de desarrollar la tecnología

tecnología y no tengamos un desarrollo propio. tativo basado en el desarrollo y la experiencia